第一篇：學(xué)習(xí)型組織理論與實踐

“學(xué)習(xí)型組織理論與實踐”征文啟事

作者： 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：48

2《學(xué)習(xí)時報》從創(chuàng)辦之日起，就非常重視對學(xué)習(xí)型組織的理論探討和實踐創(chuàng)新，成功舉辦了數(shù)屆創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型城市論壇，社會反響強(qiáng)烈，并引起中央的高度重視。

在改革不斷深化的今天，我們更是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，正如總書記在中央黨校建校８０周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)的：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐?！?/p>

為進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，《學(xué)習(xí)時報》特開辟“學(xué)習(xí)型組織理論與實踐”專欄，旨在探討有關(guān)學(xué)習(xí)型組織的理論、弘揚學(xué)習(xí)型組織的典型經(jīng)驗。為此，面向國內(nèi)外征文。征文基本要求如下：

一、征文字?jǐn)?shù)原則上不超過3000字（典型案例除外）。

二、請 將 征 文 直 接 發(fā) 到 郵 箱xxxzzllysj@126.com，并寫清：作者（或聯(lián)系人）姓名、單位名稱、聯(lián)系電話和通訊地址（郵

編）。

三、征文一經(jīng)入選，征文的著作權(quán)歸中共中央黨校報刊社。聯(lián)系電話：010-62805980

中共中央黨校報刊社

2013年9月

第二篇：學(xué)習(xí)型組織理論

學(xué)習(xí)型組織理論

管理是一個難以預(yù)知的冒險過程，組織面臨的環(huán)境是多變的，做出正確的決策并非易事，正如自然界多變的環(huán)境一樣，變化是永恒的，要適應(yīng)環(huán)境，跟上時代與時俱進(jìn)，要求人必須終身學(xué)習(xí)。企業(yè)組織要生存、成長、長壽，也必須持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，而且要比其他企業(yè)學(xué)得更快、更好。由此，在現(xiàn)代管理理論發(fā)展的過程中，Peter Senge指出，要對克服各種障礙建立學(xué)習(xí)型創(chuàng)新組織，它是人們從工作中獲得生命意義、實現(xiàn)共同愿景和獲取企業(yè)競爭優(yōu)勢的組織藍(lán)圖。

當(dāng)今社會，中國正極力建造一個新型社會主義社會，創(chuàng)新，便成了21世紀(jì)的主旋律，同時。創(chuàng)新也是管理中最流行的詞語。我們現(xiàn)在要求建立的資源節(jié)約型社會，讓每個管理者都清晰得認(rèn)識到，我們不能生活在“坐山吃山、依水吃水”的狀態(tài)下，天然能源、資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但是僅僅依靠全部開發(fā)出資源、消耗完能源，我們從何而來的可持續(xù)發(fā)展能力？ 我喜歡這么一句話：世界上最有生命力的管理——創(chuàng)新。世界在巨變，時代在飛速發(fā)展。要跟上時代前進(jìn)的步伐，就要從實際出發(fā)、不斷變革、推陳出新、滿足現(xiàn)狀，固步自封、不善改變，都是不可取的。不論什么時代，世界上總有一部分人在孜孜不倦地學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新，這也正是人類社會不斷進(jìn)步的根本動力。所以，適應(yīng)環(huán)境持續(xù)不斷得變革創(chuàng)新，是個人、企業(yè)、社會發(fā)展、進(jìn)步的永恒的主題，是世界上最有生命力的管理。

摘錄這么一個小小的故事。19世紀(jì)末，在英國的莊園里生活著山雀和知更鳥兩種鳥，山雀是比較多而普通，而知更鳥長得很漂亮且稀少。在莊園里飛來飛去的這兩種鳥都掌握了一種技術(shù)，它們都會在敞口的奶瓶的表面上喝奶油。然而到了20世紀(jì)中旬，送奶工就把瓶口用漆封了起來。山雀的數(shù)目很多，有的山雀發(fā)現(xiàn)把漆封啄開窟窿就能吃到奶油，漸漸地整個山雀群都學(xué)會了這招，而美麗的知更鳥到現(xiàn)在還是不會。人們的研究發(fā)現(xiàn)，它們之間的差別在于，知更鳥沒有社會系統(tǒng)，也缺乏群體生活的習(xí)慣，它們是一種領(lǐng)域意識很強(qiáng)的動物。與之形成強(qiáng)烈對比的山雀，總是群體活動，形成的社會系統(tǒng)能夠使它們學(xué)習(xí)和分享群體內(nèi)任一只山雀的新發(fā)現(xiàn)?！?0世紀(jì)的管理科學(xué)】這個簡單的小故事，說明了組織學(xué)習(xí)能力創(chuàng)建、建立起學(xué)習(xí)型組織的必要性。

學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展，有三位重要的學(xué)派大師：變革中的導(dǎo)航者和“企業(yè)文化之父”——埃德加.沙因(Edgar H.Schein),會念咒語的“長壽公司”的維護(hù)者——阿里.德赫斯（Arie de Geus）以及“學(xué)習(xí)型組織的教父”——彼得.圣吉（Peter M.Senge）?！竟芾硇睦韺W(xué)大師的人格魅力與創(chuàng)新思想】

沙因從組織文化研究，他在解釋每個組織獨特文化形成的過程之前，首先強(qiáng)調(diào)：“變化是永恒的！”“變化”和“穩(wěn)定”就像硬幣的兩面，是管理者必須時刻關(guān)注的兩個過程。在穩(wěn)定和變化的框架結(jié)構(gòu)里，沙因提到了學(xué)習(xí)的重要性：學(xué)習(xí)是一個持續(xù)的過程，如果沒有學(xué)習(xí)，組織將無法存活。同時，沙因認(rèn)為，用于保持和穩(wěn)定現(xiàn)有文化為動機(jī)的學(xué)習(xí)，不同于組織遭遇內(nèi)外環(huán)境變化時用于促進(jìn)改革的學(xué)習(xí)。

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，決策完全是決策者運用其積累的知識，而德赫斯認(rèn)為，從根本上講就是一個學(xué)習(xí)的過程。德赫斯說：計劃不是高層管理者制定出來的，而是管理者和員工通過群體學(xué)習(xí)，改變原有的思維模式，即改變對競爭者、市場、顧客等的固有看法，從而建立一種適應(yīng)環(huán)境變化的學(xué)習(xí)能力的動態(tài)過程。針對組織學(xué)習(xí)的過程，他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的群體行為，強(qiáng)調(diào)知識在組織內(nèi)部的傳播與共享。如果能有效的共享，那么一個組織的知識總和將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個體知識的總和。正如之前提到的那個小故事，山雀總是在進(jìn)行群體活動。

第三篇：“學(xué)習(xí)型組織”理論

學(xué)習(xí)型組織理論

組織行為的主要學(xué)派：

1.古典學(xué)派——通常被認(rèn)為涵蓋“科學(xué)管理”的內(nèi)容。

2.人際關(guān)系學(xué)派——重點對人的行為進(jìn)行研究的學(xué)派。

3.系統(tǒng)學(xué)派——涵蓋“權(quán)變理論”

組織行為學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展：組織行為學(xué)是行為科學(xué)的重要內(nèi)容及其新發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織理論與實踐個人體會

學(xué)習(xí)型組織理論是在知識經(jīng)濟(jì)時代中應(yīng)運而生的前沿管理理論。黨的十六大和十六屆四中全會分別提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型政黨的號召。當(dāng)前，不少機(jī)關(guān)單位也提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)。但到底什么是學(xué)習(xí)型組織、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，依然是一個很值得探索的課題。本人在中共云和縣委組織部工作期間，組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動，就學(xué)習(xí)型組織的理

論作了一些學(xué)習(xí)和思考，在實踐中進(jìn)行了初步的探索。本文就創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理論與實踐談點個人體會。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的理論思考

（一）學(xué)習(xí)型組織的概念與緣起

所謂學(xué)習(xí)型組織，是通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮組織每一個成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。

美國戴維a.加爾文在《學(xué)習(xí)型組織行動綱領(lǐng)》一書中給出了一個定義：學(xué)習(xí)型組織是指能熟練地創(chuàng)造、獲取、解釋、轉(zhuǎn)移和保留知識，并根據(jù)這些網(wǎng)新的知識和觀點，自覺地調(diào)整自身行為的組織。

學(xué)習(xí)型組織最初的構(gòu)想源自于佛睿斯特在1965年寫的一篇文章《一種新型的公司設(shè)計》，他運用系統(tǒng)動力學(xué)的原理，構(gòu)想出未來企業(yè)的組織形態(tài)-----層次扁平化、組織資訊化、系統(tǒng)開放化，逐漸由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)向工作伙伴關(guān)系，能通過持續(xù)學(xué)習(xí)不斷重新調(diào)整組織結(jié)構(gòu)關(guān)系。

彼得·圣吉作為佛睿斯特的學(xué)生，繼續(xù)以組織系統(tǒng)動力學(xué)為基礎(chǔ)來研究如何建立一種更理想的組織。他除了進(jìn)一步融入更多整體動態(tài)搭配的細(xì)節(jié)性的技術(shù)外，還將一些新的創(chuàng)造性管理技術(shù)結(jié)合起來，發(fā)展出一種新型的組織概念。圣吉博士隨后將他們的研究成果寫成《第五項修煉--學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實物》一書，介紹如何創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的五項修煉。

（二）學(xué)習(xí)型組織的特點

1、工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。

在成熟的學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)習(xí)和工作是融為一體的。傳統(tǒng)的組織與學(xué)習(xí)型組織相比，存在兩種分離:從組織角度看，工作與學(xué)習(xí)的分離；從個人角度看，是工作與知識的分離。前者導(dǎo)致組織績效中沒有因?qū)W習(xí)而帶來的改善，后者則妨礙了個體成長。而整合學(xué)習(xí)、工作與知識的方法，就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。

2、共享的組織文化。

學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)交流共享，知識必須被集體分享，新的創(chuàng)意必須迅速在組織內(nèi)部傳播，最終呈現(xiàn)為政策、程序和行為規(guī)范，嵌入組織的“記憶”，確保能長時間保留。肖伯納曾說過：你有一個蘋果，我有一個蘋果，我們交換一下，各人永遠(yuǎn)是一個蘋果。你有一個思想，我有一個思想，我們交換一下，我們至少有兩個以上的思想。

3、學(xué)習(xí)型組織認(rèn)為，反思是最重要的學(xué)習(xí)，反思是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，也是品格表現(xiàn)。

4、組織存在系統(tǒng)的傳播機(jī)制。少數(shù)人的知識必須通過系統(tǒng)的機(jī)制為大家共享，轉(zhuǎn)化為組織共有的知識。

5、能不斷增強(qiáng)組織自身能力，帶來行為或績效的改善。

6、學(xué)習(xí)型組織管理理論強(qiáng)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)用主要精力扮好3個角色：一是優(yōu)良系統(tǒng)的設(shè)計師；二是共同愿景的仆人；三是好教練。

總的來看，學(xué)習(xí)型組織擁有終生學(xué)習(xí)的理論和機(jī)制；建有多元回饋和開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)；形成學(xué)習(xí)共享與互動的組織氛圍；具有實現(xiàn)共同愿景的不斷增長的學(xué)習(xí)力；工作學(xué)習(xí)化使成員活出生命意義；學(xué)習(xí)工作化使組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)型組織的核心內(nèi)容

學(xué)習(xí)型組織的核心是五項修煉。即指自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。

第一項修煉：自我超越

“自我超越”的修煉能夠不斷理清個人的真正愿望，集中精力，培養(yǎng)耐心，實現(xiàn)自我超越。它是學(xué)習(xí)型組織的精神基礎(chǔ)。精熟“自我超越”的人，能夠不斷實現(xiàn)他們內(nèi)心深處最想實現(xiàn)的愿望，他們對生命的態(tài)度就如同藝術(shù)家對藝術(shù)作品一般全身心投入、不斷創(chuàng)造和超越，是一種真正的終身學(xué)習(xí)。組織整體對于學(xué)習(xí)的意愿與能力，植根于各成員對于學(xué)習(xí)的意愿與能力。

第二項修煉：改善心智模式

心智模式是看待事物形成的特定的思維定勢，是根深蒂固于心中，影響我們?nèi)绾瘟私膺@個世界，以及如何采取行動的許多假設(shè)、成見，或圖像、印象。我們通常不易察覺自己的心智模式以及它對行為的影響。

心智模式有三個特點：一是根深蒂固。特別是成人，有一句話叫“江山易改，本性難移”。二是缺陷存在的普遍性。每個人的心智模式都有不同的缺陷，即使偉大人物也不例外。三是不易察覺。往往自我感覺良好，不易發(fā)現(xiàn)，很難改善。

第三項修煉：建立共同愿景

“愿景”就是組織中人們所共同持有的一種意象或愿望、理想、遠(yuǎn)景或目標(biāo)。共同愿景是組織中全體成員的個人愿景的整合，是組織中成員都真心追求的愿景，是能成為員工愿望的愿景。

共同愿景分三個層次：組織大

愿景，團(tuán)隊小愿景，個人愿景。由三個要素組成：即目標(biāo)、價值觀和使命感。建立共同愿景就要將個人愿景匯集起來，確定組織成員都認(rèn)可的目標(biāo)，樹立共同的價值觀、使命感，使共同愿景獲得能量，從而激發(fā)團(tuán)隊的創(chuàng)造力。

第四項修煉：團(tuán)隊學(xué)習(xí)

團(tuán)隊學(xué)習(xí)是發(fā)展成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過程。

在學(xué)習(xí)型組織中，是團(tuán)隊而不

是個人成為基本的學(xué)習(xí)單位。團(tuán)隊學(xué)習(xí)的目的是使團(tuán)隊智商大于個人智商，使團(tuán)體整體產(chǎn)生出色的成果，同時個人成長速度也比其他的學(xué)習(xí)方式為快，并且要讓學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

團(tuán)隊學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是深度匯談——即每人全部攤出心中的設(shè)想，在無拘無束的探討中自由交流自己心中的想法，交流經(jīng)驗教訓(xùn)，反思、探詢，相互支持與啟發(fā)，從而得到超過各自的個人認(rèn)識。團(tuán)隊學(xué)習(xí)的障礙是自我防衛(wèi)。這往往根植于團(tuán)隊的互動中，若未察覺，則會妨礙組織學(xué)習(xí)。如果能以有創(chuàng)造性的方式察覺它，并使其得以解決，學(xué)習(xí)的速度效率便能大增。團(tuán)隊學(xué)習(xí)的目標(biāo)是取得更高層次的共識,即要以大家提出的意見為基礎(chǔ)，取其精華，集思廣益，使每個人看到原先自己沒有看到的更本質(zhì)、更深遠(yuǎn)的東西。

第五項修煉：系統(tǒng)思考

系統(tǒng)思考要求人們用系統(tǒng)的觀點對待組織的發(fā)展。彼得?圣吉認(rèn)為第五項修煉最重要，一個人或一個組織事業(yè)成敗都與能否進(jìn)行系統(tǒng)思考有關(guān)。

“蝴蝶效應(yīng)”是學(xué)習(xí)型組織中的一個重要理念，也是現(xiàn)代管理中的重要理念。1979年，洛倫斯教授在華盛頓所作的報告中說：他在研究中發(fā)現(xiàn)，巴西的一只蝴蝶翅膀揮動一下，會在美國的得克薩斯州形成颶風(fēng)。這一理論稱為“蝴蝶效應(yīng)”。“蝴蝶效應(yīng)”說明事物是普遍聯(lián)系的，必須用系統(tǒng)的觀點來觀照、思考問題。

（四）五項修煉的地位、作用和相互關(guān)系

改善心智模式和團(tuán)隊學(xué)習(xí)這兩項修煉是基礎(chǔ)；自我超越和建立共同愿景這兩項修煉形成向上張力；第五項修煉系統(tǒng)思考是核心。亦即改善心智模式、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、自我超越和建立共同愿景這四項修煉都離不開系統(tǒng)思考；改善心智模式和團(tuán)隊學(xué)習(xí)若不進(jìn)行系統(tǒng)思考就不能打好基礎(chǔ)；自我超越和建立共同愿景這兩項修煉若不放在一個系統(tǒng)中來進(jìn)行系統(tǒng)思考就不可能產(chǎn)生向上的張力。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實踐探索

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織系統(tǒng)的隊伍建設(shè)，提高組工干部的素質(zhì)和能力，開拓組織工作的新局面，我到組織部工作不久，就組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動。在創(chuàng)建活動中，我們強(qiáng)調(diào)樹立五種學(xué)習(xí)理念、遵循四個原則。五種學(xué)習(xí)理念：即“學(xué)習(xí)為本”理念、“終身學(xué)習(xí)”理念、“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”理念、“創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”理念和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”理念。四個原則：即與時俱進(jìn)，自我超越原則；突出重點、文化優(yōu)先原則；全員參與，互動學(xué)習(xí)原則和學(xué)以致用，反思學(xué)習(xí)原則。具體做法如下：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，營造良好的創(chuàng)建氛圍。每個人的行為都是受思想觀念支配的，認(rèn)識問題是一切活動的先導(dǎo)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織首先要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)干部職工內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力。為此，成立了由部長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《中共云和縣委組織部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實施方案》，召開了創(chuàng)建動員會。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要性、要實現(xiàn)的目標(biāo)，創(chuàng)建具體措施等三個方面對創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面論述和具體部署，統(tǒng)一了干部的思想認(rèn)識，切實提高部機(jī)關(guān)上下對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識。

（二）建立機(jī)制，提供有效的制度保障。人都是有惰性的。在創(chuàng)建活動中，我們既注重激發(fā)干部職工的內(nèi)在動力，也重視制度對人的約束作用。建立了以下制度：一是建立自學(xué)制度。要求每人每天至少有1小時以上的自學(xué)活動，做到有筆記、有心得體會。同時鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。二是建立“好書大家讀”制度。要求每人每季至少讀一本好書，寫一篇學(xué)習(xí)體會文章，并向大家推薦一本（一篇）以上好書或好文章。三是建立課題制度，要求每人每年至少選擇一個課題，帶問題下去，找答案回來，完成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。四是建立“人人上講臺”制度。要求每人每年至少作一次專題講授，努力營造“人人是學(xué)生，個個是老師”的相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。五是建立保障激勵制度，加強(qiáng)對各成員學(xué)習(xí)的督促檢查，不定期抽查學(xué)習(xí)情況，年終進(jìn)行考核評定，評選出若干學(xué)習(xí)積極分子予以表彰。

（三）創(chuàng)新方法，走有特色的創(chuàng)建新路。在學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建中，我們始終注意結(jié)合實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法來培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)興趣，使干部領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的樂趣和意義，變學(xué)習(xí)為自覺的行為。我們設(shè)立了部內(nèi)學(xué)習(xí)會、黨課教育、黨員電化教育等多種載體，還邀請一些專家、領(lǐng)導(dǎo)舉辦內(nèi)容豐富的專題講座。同時，緊扣學(xué)習(xí)型組織理論中團(tuán)隊學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，組織干部職工進(jìn)行充分的交流和研討，在好書大家讀活動中要求學(xué)習(xí)成員之間開展讀書體會的交流，或在學(xué)習(xí)日上發(fā)言；在“人人上講臺”制度中，要求進(jìn)行提問與解答的互動式交流等。另外，我們組織“開門”學(xué)習(xí)活動，適當(dāng)組織一些外出學(xué)習(xí)交流、考察活動等。我們還創(chuàng)辦了《云和組工通訊》，為干部職工參與學(xué)習(xí)、思考、交流提供了一個平臺，并要求每個干部輪流當(dāng)一期內(nèi)部資料的編輯。

（四）豐富內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的知識范圍。在具體創(chuàng)建工作中，我們從形勢需要什么，工作需要什么，培訓(xùn)對象需要什么等方面擬定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)項目，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。如根據(jù)今年是換屆年的實際，我們邀請了市委有關(guān)專家講解有關(guān)干部考察的專業(yè)知識，開展《黨章》和《基層組織選舉工作條例》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。再如我們針對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織調(diào)查表的統(tǒng)計情況，向大家發(fā)放了《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》、《南平寓言》、《40歲登上健康快車》等系列書籍，供大家自學(xué)?？傊?，我們按照以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的要求，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)知識面。

通過一年的努力，組織部機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作成效明顯，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣初步形成。通過創(chuàng)建，部機(jī)關(guān)上下提高了對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織重要性的認(rèn)識，明確了創(chuàng)建的目的，從部領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，自覺學(xué)習(xí)、主動研究、學(xué)以致用的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，基本形成了學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的可喜局面。

二是形成了新的工作機(jī)制。通過創(chuàng)建，形成了一種新型的工作機(jī)制，即由部領(lǐng)導(dǎo)和各科室共同研究問題、尋求對策、解決問題的工作方式，這一工作方式有效地保證了工作決策的科學(xué)性，提高了管理能力，有力促進(jìn)了各項工作任務(wù)的順利完成。

三是促進(jìn)了工作水平的提升。通過創(chuàng)建，加強(qiáng)了新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提高了工作效率，提升了工作質(zhì)量，也增強(qiáng)了組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是進(jìn)一步鍛煉了干部。通過創(chuàng)建，讓干部在干中學(xué)、學(xué)中干，以學(xué)促干，工學(xué)相長，交流并共享學(xué)習(xí)成果，提高了我們干部分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)了干部之間的交流，增進(jìn)了干部之間的理解。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的體會與思考

通過實踐，我進(jìn)一步體會到了學(xué)習(xí)對于機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義。學(xué)習(xí)問題是個總開關(guān)，學(xué)習(xí)事關(guān)世界觀、人生觀的改造，學(xué)習(xí)事關(guān)素質(zhì)與能力的提高，學(xué)習(xí)事關(guān)工作狀態(tài)與精神風(fēng)貌。一句話，學(xué)習(xí)出境界，學(xué)習(xí)出狀態(tài)，學(xué)習(xí)出思路，學(xué)習(xí)出能力。通過創(chuàng)建活動，我對學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵有了更為深刻的認(rèn)識，對于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)有了一些切身體會。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵

只有真正理解學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵，才可能創(chuàng)建好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。那到底什么是學(xué)習(xí)型組織呢？通過創(chuàng)建活動，我覺得：學(xué)習(xí)型組織是一個能讓全體成員活出生命意義的組織。

對于個體而言，一個人活出價值、活出生命意義，是最高追求。而個人價值的實現(xiàn)，必然依賴于組織，必然依賴于為實現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的奮斗之中。同樣，一個組織，只有讓全體成員活出生命意義，把所有潛力都發(fā)揮出來，這樣的組織才有活力，有創(chuàng)造力。所以，學(xué)習(xí)型組織特別強(qiáng)調(diào)“活出生命意義”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織就必須充分讓組織成員活出生命價值。

從管理角度來看學(xué)習(xí)型組織文化的特征之一就是快樂工作文化。要能讓組織成員學(xué)會享受工作和生活，能做到工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)統(tǒng)一。在創(chuàng)建活動中，我們特別強(qiáng)調(diào)：要把結(jié)果當(dāng)作目標(biāo)來追求，把過程當(dāng)作樂趣來享受。要求同志們在工作中體會成就，體會戰(zhàn)勝困難的愉悅，而不把工作看成負(fù)擔(dān)。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須以提升組織的學(xué)習(xí)力為核心

我們通常說，現(xiàn)代社會的競爭，是人才的競爭。但是學(xué)習(xí)型組織理論告訴我們，當(dāng)今社會的競爭歸根到底是學(xué)習(xí)力的競爭。一個人學(xué)習(xí)力比較強(qiáng)，那么幾年以后，不是人才的會變成人才，是人才的會變成高級人才。如果學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，今天的人才就會變成明天的包袱。人才是一個動態(tài)的概念，必須要看到學(xué)習(xí)力的競爭。學(xué)習(xí)力，是最可貴的生命力,也是最活躍的創(chuàng)造力,還是最本質(zhì)的競爭力。

學(xué)習(xí)型組織所說的組織學(xué)習(xí)力是一個組織在知識經(jīng)濟(jì)時代擁有的比自己競爭對手學(xué)習(xí)得更快的自創(chuàng)未來的能力。組織學(xué)習(xí)力不是組織中個人學(xué)習(xí)能力的總和，而是立足于整個組織甚至包括組織所處環(huán)境在內(nèi)的全局層面，考察整個組織對各種信息的敏銳度、悟性、認(rèn)知的全面與統(tǒng)一程度以及應(yīng)變協(xié)調(diào)能力。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須以提升組織的學(xué)習(xí)能力為核心。提升組織的學(xué)習(xí)力，一是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，充分激發(fā)團(tuán)隊成員內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力。二是促進(jìn)團(tuán)隊成員改善心智模式，掌握正確的思維方式。三是要開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)，培育團(tuán)隊成員集體思考的能力。四是要堅持系統(tǒng)思考，學(xué)會用辯證法去看待、分析問題。五是要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)、管理機(jī)制。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊創(chuàng)造力的培育

江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，其根本目標(biāo)在于提升組織的創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)型組織特別強(qiáng)調(diào)將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造能量，對個人來說超越自我，對組織來說是擴(kuò)展創(chuàng)造未來的組織能量。

培育團(tuán)隊的創(chuàng)造力，要緊緊圍繞加強(qiáng)團(tuán)隊的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力來進(jìn)行。首先，要努力營建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的組織文化。要通過營造寬松和諧的氛圍，激發(fā)團(tuán)隊的創(chuàng)造意識及動機(jī)。其次，要充分挖掘機(jī)關(guān)的知識資源，構(gòu)建開放的、網(wǎng)絡(luò)性的知識共享平臺。要通過團(tuán)隊成員相互間的知識交流實現(xiàn)知識的共享，從而在低成本的條件下實現(xiàn)知識的增加和整體創(chuàng)造力的提升，為團(tuán)隊的創(chuàng)造力培育打下一個堅實的基礎(chǔ)。第三，要注重個體創(chuàng)造力的培養(yǎng)。要有意識地培養(yǎng)和開發(fā)團(tuán)隊成員的多方位、多層次的創(chuàng)造能力。第四，要注重培育團(tuán)隊的共同愿景。要通過系統(tǒng)思考來考察團(tuán)隊的外部環(huán)境,分析團(tuán)隊存在的問題和中心任務(wù),在此基礎(chǔ)上建立起團(tuán)隊的共同愿景, 以共同愿景來激發(fā)團(tuán)隊的創(chuàng)造力。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)貴在堅持，重在創(chuàng)新

學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建是一個漫長而艱辛的過程，不可能一蹴而就，學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建貴在堅持。只有在長期不懈的創(chuàng)建過程中才能見到實效。十年樹木，百年育人，任何試圖畢其功于一役、立竿見影的想法都是不可取的，不能急功近利趕時髦。必須在長期的堅持中，逐步將正確的觀念、思維模式、行為方式以習(xí)慣的形式固化在組織的文化中。

創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新就會失去發(fā)展的動力。學(xué)習(xí)貴在創(chuàng)新，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)思考的實踐升華和價值體現(xiàn)，也是取得工作成就的動力之源和所在。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新思路、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，通過創(chuàng)新發(fā)揮出干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)干部的觀念更新、知識更新。

第五篇：淺談學(xué)習(xí)型組織理論與學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建

淺談學(xué)習(xí)型組織理論與學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建

—讀《第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》有感

學(xué)習(xí)型組織理論已經(jīng)滲透到管理學(xué)的各個方面，同時它的實踐也在全球范圍內(nèi)鋪開。世界排名前100家企業(yè)已有40％按照學(xué)習(xí)型組織模式進(jìn)行徹底改造，美國排名前25家企業(yè)中80％按照學(xué)習(xí)型組織模式改造自己。美國微軟公司成功的七大秘訣中重要的一條就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，英國Rover公司從高層領(lǐng)導(dǎo)到一線職工都一致認(rèn)為企業(yè)振興的秘訣首推學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。在全球化進(jìn)程中，我國企業(yè)界也毫不示弱，聯(lián)想、海爾、施貴寶、寶鋼、伊利、實達(dá)、金星、信誼、聯(lián)華等一批企業(yè)努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織不僅成為世界企業(yè)界的通用管理模式，而且開始滲透到國家、政府部門。美國提出了“把美國變成人人學(xué)習(xí)之國”、“把社會變成大課堂”兩項教育發(fā)展戰(zhàn)略。新加坡國防部開設(shè)系統(tǒng)思考研習(xí)營，提出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型政府”。江澤民同志提出要把中國建設(shè)成“人人學(xué)習(xí)之邦”，十六大報告更是提出要建立“學(xué)習(xí)型社會”。要建立學(xué)習(xí)型社會，首先要構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府。學(xué)習(xí)型組織是指在信息化的社會背景下，具有濃郁學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮組織成員創(chuàng)造性思維和實際工作能力，結(jié)構(gòu)簡明、運轉(zhuǎn)高效,符合人性的，能持續(xù)發(fā)展的新型組織。學(xué)習(xí)型組織組織層次簡明，不存在等級概念，組織成員之間為伙伴關(guān)系，結(jié)構(gòu)扁平化；組織成員之間彼此詢，相互學(xué)習(xí)，關(guān)系和諧自然，組織咨詢化；自身形成系統(tǒng)與社會有機(jī)聯(lián)系，系統(tǒng)開放化。它不僅具有持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新發(fā)展的能力，而且具有高于個人績效總和的綜合績效和頑強(qiáng)的生命力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織不是簡單的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而是組織思想觀念、工作方式、組織結(jié)構(gòu)和運作機(jī)制的一場根本性變革。學(xué)習(xí)型組織的一般標(biāo)準(zhǔn)是：持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)自我超越；改變心智模式，實行自主管理；建立共同愿景，鑄就團(tuán)隊靈魂；開展團(tuán)體學(xué)習(xí)，激發(fā)群體智慧；習(xí)慣系統(tǒng)思考，物化創(chuàng)新系統(tǒng)。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的五項修煉 第一項修煉：自我超越?！白晕页健钡男逕捠菍W(xué)習(xí)不斷厘清并加深個人的真正愿望，集中精力，培養(yǎng)耐心，并客觀地觀察現(xiàn)實。它是學(xué)習(xí)型組織的精神基礎(chǔ)。組織整體對于學(xué)習(xí)的意愿與能力植根于個別成員對于學(xué)習(xí)的意愿與能力，只能透過個人學(xué)習(xí)，組織才能學(xué)習(xí)。自我超越的修煉更進(jìn)一步讓我們認(rèn)識到什么對我們更重要，更清楚的看清目前的真實情況。它不單純是學(xué)習(xí)，它還有一種突破極限的自我實現(xiàn)或技巧的精熟。而要發(fā)展這種“自我超越”，就必須把它當(dāng)作一項修煉——一種透過實際應(yīng)用來驗證的一系列練習(xí)，就像要經(jīng)過不斷地練習(xí)而成為藝術(shù)大師一般，建立個人“愿景”，保持創(chuàng)造性張力，看清結(jié)構(gòu)性沖突，誠實地面對真相，運用潛意識，則是不斷精熟與擴(kuò)大自我超越的基礎(chǔ)工作。鼓勵別人追求“自我超越”最大的力量，便是你自己先認(rèn)真地追求自我超越。第二項修煉：改善心智模式?！靶闹悄Ｊ健笔歉畹俟逃谛闹校绊懳覀?nèi)绾瘟私膺@個世界，以及如何采取行動的許多假設(shè)、成見，或甚至圖象、印象。我們通常不易察覺自己的心智模式，以及它對行為的影響。然而不同的心智模式處理問題的角度會有很大的不同。一個組織如果能建立健全的心智模式，那么將有助于組織的學(xué)習(xí)與發(fā)展，若采用不良的心智模式則會效果相反。任何組織最關(guān)鍵的心智模式，就是決策者們共有的心智模式。在組織中需要設(shè)計一些機(jī)制來落實改善心智模式的做法，當(dāng)機(jī)制運轉(zhuǎn)，成員的心智模式便被納入管理之中，這樣組織才能有待于進(jìn)步發(fā)展。未來的學(xué)習(xí)型組織將以組織對于互動關(guān)系與變化形態(tài)的共同心智模式為基礎(chǔ)，來作關(guān)鍵性的決策。

第三項修煉：建立共同愿景。有了衷心渴望實現(xiàn)的目標(biāo)，大家會努力學(xué)習(xí)、追求卓越，不是因為他們被要求這樣做，而是因為衷心想要如此。共同愿景的整合，涉及發(fā)掘共有“未來景象”的技術(shù)，它幫助組織培養(yǎng)成員主動而真誠地奉獻(xiàn)和投入，而非被動的遵從。領(lǐng)導(dǎo)者在精熟此項修煉的過程中，會得到同樣的教訓(xùn)：一味試圖主導(dǎo)共同愿景（無論多么的有善意）會產(chǎn)生反效果。這個共同愿景不是一個人的愿景，而是團(tuán)體中成員都真心追求的愿景，它反映出個人的愿景。共同愿景會喚起人們的希望，特別是內(nèi)生的共同愿景。愿景令人歡欣鼓舞，它使組織跳出庸俗、產(chǎn)生火花。共同愿景是使互不信任的人一起工作的第一步，它產(chǎn)生一體感。如果沒有共同愿景，就不會有學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)可能是困難而辛苦的，但有了共同愿景，我們將更可能發(fā)現(xiàn)思考的盲點，放棄固守的看法，和承認(rèn)個人與組織的缺點。

第四項修煉：團(tuán)體學(xué)習(xí)。團(tuán)體學(xué)習(xí)的修煉從“深度會談”開始。深度會談是一個團(tuán)體的所有成員，攤出心中的假設(shè)，而進(jìn)入真正一起思考的能力。“團(tuán)體學(xué)習(xí)”是發(fā)展團(tuán)體成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過程。它是建立在發(fā)展“共同愿景”這一項修煉上。它也建立在“自我超越”上，因為有才能的團(tuán)體是由有才能的個人所組成的。但是只有共同愿景和才能還不夠；世界上不乏由有才能之士所組成的團(tuán)體，其成員雖然暫時共有一個愿景，卻無法共同學(xué)習(xí)。在現(xiàn)代組織中，學(xué)習(xí)的單位是團(tuán)體而不是個人，當(dāng)團(tuán)體真正學(xué)習(xí)的時候，不僅團(tuán)體整體產(chǎn)生出色的成果，個別成員成長的速度也比其他學(xué)習(xí)方式為快。

第五項修煉：系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考是整合其他各項修煉成一體的理論與實務(wù)，防止組織在真正實踐時，將各項修煉列為互不相干的名目或一時流行的風(fēng)尚。少了系統(tǒng)思考，就無法探究各項修煉之間如何互動。系統(tǒng)思考強(qiáng)化其他每一項修煉，并不斷地提醒我們：融合整體能得到大于各部分加總的效力。“系統(tǒng)思考”也需要有“建立共同愿景”、“改善心智模式”、“團(tuán)體學(xué)習(xí)”與“自我超越”四項修煉來發(fā)揮它的潛力。系統(tǒng)思考可以使我們了解學(xué)習(xí)型組織最重要的部分，也就是以一種新的方式使我們重新認(rèn)識自己與所處的世界：一種心靈的轉(zhuǎn)變，從將自己看作與世界分開，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界連結(jié)；從將問題看作是由“外面”某些人或事所引起的，轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹阶约旱男袆尤绾卧斐蓡栴}。學(xué)習(xí)型組織是一個促使人們不斷發(fā)現(xiàn)自己如何造成目前的處境，以及如何能夠加以改變的地方。

二、關(guān)于政府部門的五項修煉

（一）自我超越與改善心智模式。在政府組織中，可以理解為通過不斷的自我超越改變固有的心智模式。這種超越應(yīng)該體現(xiàn)在政府為了提高公共服務(wù)水平,而從整體進(jìn)行的自我超越。政府正在試圖清除所有阻礙其提升公共服務(wù)品質(zhì)的因素,這本身體現(xiàn)了政府對已有環(huán)境和現(xiàn)實能力的超越。

服務(wù)理念的自我超越。公共服務(wù)意識增強(qiáng),由“官本位”逐漸讓渡到“民本位”，明確政府、市場、社會、公眾各自服務(wù)的方式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并為建立公民型社會和服務(wù)型政府而努力，從而建立新的服務(wù)理念。服務(wù)方式的自我超越。政府要實現(xiàn)以從傳統(tǒng)的“統(tǒng)治行政”向“服務(wù)行政”轉(zhuǎn)變，如何使計劃手段和市場手段有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中的資源配置作用，如何加大對第三部門、中介組織的扶植力度以利用其彌補(bǔ)公共服務(wù)缺位、錯位，是原有服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的主要問題。服務(wù)考評的自我超越。在傳統(tǒng)的公共服務(wù)體系中,績效考評是相當(dāng)薄弱的一環(huán)，面對低水平僵化的服務(wù)，局外人不敢說三道四，局內(nèi)人緘口不言，這破壞了政府自我審視功用，造成了服務(wù)品質(zhì)提升壓力與動力的不足。政府正在與此決裂并超越。加強(qiáng)社會自主治理能力，引進(jìn)行政聽證、行政公決及公共質(zhì)詢等行政參與制度，建立融合目標(biāo)責(zé)任制、社會評議制度的績效評估體系，是政府自我超越的前行方向。

通過服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)考評三個方面的自我超越，最終改變政府原有的心智模式。有效地表達(dá)自己的想法，并以開放的心靈容納別人的想法，把所從事的工作定位于服務(wù)人民、服務(wù)社會，同時這也是在實現(xiàn)自己本身的價值。

（二）建立共同愿景。

共同愿景是分層次的。在政府組織中,我們可以區(qū)分為組織愿景和個人愿景，而組織愿景又可分為高中低層次。中低層次愿景的存在是為了高層次愿景的實現(xiàn)，因而具有工具性并且與高層次愿景保持著趨同性。西方政府的愿景理論來自“社會契約論”和公共選擇理論,而我們的愿景理論按時間脈絡(luò)則可分為:馬克思的“公仆”理論、毛澤東的“全心全意為人民服務(wù)”思想、鄧小平的“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、江澤民的“三個代表”及胡錦濤“立黨為公，執(zhí)政為民”等科學(xué)論斷。這些共同構(gòu)成了我國構(gòu)建服務(wù)型政府的愿景。共同愿景是以個人愿景匯聚而成,借著匯集個人愿景,共同愿景獲得能量和得到培養(yǎng)。而組織缺少的是將個人愿景整合為共同愿景的修煉。由于個人差異和體制設(shè)計的原因,將政府組織中個人愿景整合為共同愿景是最大難點。突破這個難點的方法就是要把個人工具性的工作觀轉(zhuǎn)為較注重精神層面的工作觀。因為在工具性的觀點下，工作是為了賺取收入，從而支持我們?nèi)プ龉ぷ魍庹嬲胱龅氖虑?。在公共服?wù)人員的人事體系設(shè)計上,工作人員是通過契約與政府連接在一起的。這種契約關(guān)系被證明是有效的，但會貶低個人與組織之間的關(guān)系的價值，進(jìn)而妨礙共同愿景的確立。通過設(shè)計完善的人事制度，是淡化契約色彩，將個人愿景整合為組織愿景的關(guān)鍵。在公共服務(wù)改革過程中,中國政府只有在指導(dǎo)思想上把公共服務(wù)的市場化、社會化納入行政改革規(guī)劃,才能建立起以公眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)的、充滿競爭和活力的政府公共服務(wù)新體系。

（三）團(tuán)隊學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)型政府構(gòu)建需要眾多團(tuán)體和多層級能力的提升和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。團(tuán)體學(xué)習(xí)的內(nèi)容與實現(xiàn)共同愿景而進(jìn)行自我超越的努力的一致。政府首先就是要為了更好的為服務(wù)人民而學(xué)習(xí)，即服務(wù)理念的學(xué)習(xí)。其次，要為了提升績效而學(xué)習(xí)，即服務(wù)方式與服務(wù)手段的學(xué)習(xí)，如我區(qū)行政審批大廳實行的“一站式”辦公、電子服務(wù)窗口、全面質(zhì)量管理技術(shù)等等。最后,要為了獲得核心競爭力和與其他城區(qū)的比較優(yōu)勢而學(xué)習(xí)，服務(wù)的投入與產(chǎn)出、服務(wù)的成效都取決于我們政府部門成本的運營、遵循的程序、與群眾的聯(lián)系等因素,而這些構(gòu)成了競爭力和比較優(yōu)勢。在政府部門中消除團(tuán)體學(xué)習(xí)最主要的障礙就是減少因政治氛圍濃重而產(chǎn)生的“習(xí)慣性防衛(wèi)”，由于權(quán)威似的存在及政治關(guān)系的微妙，政府內(nèi)部不會像企業(yè)內(nèi)部那樣針砭時弊地探討問題，因此只有當(dāng)消除這種習(xí)慣性防衛(wèi)的時候，才能進(jìn)行團(tuán)體深度的學(xué)習(xí)，否則就會只限于陽奉陰違、流于形式的學(xué)習(xí)。通過制度化、法制化的規(guī)程，用獎勵公務(wù)員的手段來獎勵優(yōu)秀團(tuán)體；建立完善的績效考評體系以實施負(fù)激勵；引入案例式民主評議及投票制度，可以較公正地消除政治歧見，實現(xiàn)深度學(xué)習(xí)。

（四）系統(tǒng)思考。

在管理的許多決策中，決定什么可以做或不可以做,也常是一種根深蒂固的心智模式。政府部門中存在的問題，大都是發(fā)散性的，即沒有正確而唯一的解，而這又往往導(dǎo)致單一的決策方案和局限性思考。要縱觀全體無論是從時間上還是從技術(shù)上都難以做到，但至少應(yīng)該掌握戰(zhàn)略全面觀念，及了解本部門本領(lǐng)域相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品的特性和某一類公眾的偏好。缺乏系統(tǒng)思考觀念，往往會人為地對共同愿景實現(xiàn)而增加壓力，那么此時對策只有兩個：改善現(xiàn)狀或降低目標(biāo)。很多時候,公共服務(wù)部門選擇了后者。帶著系統(tǒng)思考的觀念去認(rèn)識問題、解決問題，就是要使政府部門的管理者變成研究者，避免把屬于自己的職能讓渡給第三者，從而導(dǎo)致那種“熟練的無能”。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建

（一）樹立終身學(xué)習(xí)理念，全面開發(fā)和提升公務(wù)員的學(xué)習(xí)力。

終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念在國內(nèi)外得到了廣泛的認(rèn)同，已被視為一種既必要又可行的愿景。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，那種把人的一生分為學(xué)習(xí)期、工作期、退休期的觀念已變得陳舊，并很快將成為過去，終身接受教育是一種權(quán)力，終身學(xué)習(xí)已成為一種需要和動力。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個人的基礎(chǔ)，它將促使公務(wù)員制定終身學(xué)習(xí)計劃，構(gòu)建終身愿景，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力，順利實現(xiàn)向?qū)W習(xí)型個人的過渡，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)。終身學(xué)習(xí)的理念促使人們更加重視終身教育，促進(jìn)全社會改善教育理念，完善教育體系和學(xué)習(xí)教育環(huán)境，有利于形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，給每一位公務(wù)員形成學(xué)習(xí)的外在壓力，促使其學(xué)習(xí)，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)。

有了學(xué)習(xí)的壓力和動力，每一位公務(wù)員就有了學(xué)習(xí)的計劃和個人愿景。但懂得學(xué)習(xí)的重要性，不等于就會學(xué)習(xí)。因此，學(xué)會學(xué)習(xí)，全面開發(fā)和提升公務(wù)員的學(xué)習(xí)力是提高學(xué)習(xí)效率、鼓勵學(xué)習(xí)信心、實現(xiàn)個人愿景、形成良性學(xué)習(xí)循環(huán)的重要手段。開發(fā)和提升學(xué)習(xí)力，必須制定好學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)什么；學(xué)會學(xué)習(xí)，知道怎樣學(xué)；科學(xué)統(tǒng)籌時間，確定何時學(xué)；合理制定愿景，明確為什么學(xué)；建立激勵機(jī)制，提高學(xué)習(xí)的效率；緊扣工作實際，提高學(xué)習(xí)的效益；重視運用學(xué)習(xí)策略，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的持續(xù)性；營造學(xué)習(xí)氛圍，增加學(xué)習(xí)的推動力。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，做學(xué)習(xí)型組織的楷模，進(jìn)而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在學(xué)習(xí)型組織中領(lǐng)導(dǎo)者的作用是設(shè)計理想的系統(tǒng)、當(dāng)共同愿景的仆人、好的教練，因而強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊的作用，而非強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者個人的作用。鑒于學(xué)習(xí)型組織中領(lǐng)導(dǎo)者的新角色，各級領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范，把學(xué)習(xí)放在第一位，學(xué)會學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型組織的楷模。各級領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)習(xí)政治理論，在理論上清醒，政治上堅定，精神上充實。此外，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)歷史知識，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等等。通過領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)，帶動組織的學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)型組織中的領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員有明確的共同愿景，獨特的核心理念，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，堅強(qiáng)的群體合力，良好的公眾形象。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為工作的一部分，積極推進(jìn)組織持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作，提高組織的學(xué)習(xí)力，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子把班子群體作為組織的核心，成員彼此尊重，精誠合作，溝通交流，充分發(fā)揮每個成員的創(chuàng)造熱情和團(tuán)隊協(xié)作精神，而不是一把手說了算，誰大聽誰的，出了問題埋怨、責(zé)怪；學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子在日常生活中注重效率、效益，注重溝通、協(xié)商,重視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息的快速傳遞與反饋，善于權(quán)力下移，不集權(quán)；學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子敏于變革，銳意創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是學(xué)習(xí)型組織中各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。

（三）建立和完善學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，鼓勵和督促個人、團(tuán)隊及組織學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)型的人是未來社會真正的人才，學(xué)習(xí)型組織是美好而具有創(chuàng)造力的組織。但毋須諱言，走向?qū)W習(xí)型的人、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型部門的道路是艱難的。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門光靠領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，還必須“促”，要建立和完善學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，鼓勵和督促個人及團(tuán)隊組織學(xué)習(xí)。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建活動，推動輿論宜傳和導(dǎo)向，形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門的良好氛圍;其次，要有一整套自上而下的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門的激勵機(jī)制，引導(dǎo)員工努力成為學(xué)習(xí)型的人，在學(xué)習(xí)和工作中取得成效。鼓勵各單位成為學(xué)習(xí)型組織，徹底改變學(xué)習(xí)面貌，創(chuàng)造力得到極大提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。對在創(chuàng)建活動中有突出貢獻(xiàn)的個人和集體給予表彰獎勵;第三，要有監(jiān)督制約機(jī)制，對各種不利于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門的行為進(jìn)行整治、對阻礙創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門的人給予懲處，對不學(xué)無術(shù)、得過且過的人給予警告甚至辭退等;第四，建立學(xué)習(xí)賬戶，記錄個人或組織的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)手段、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)成效、業(yè)績與貢獻(xiàn)等，并定期對學(xué)習(xí)賬戶進(jìn)行檢查和公示，督促學(xué)習(xí);第五，開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，不斷提升學(xué)習(xí)的動力，優(yōu)化學(xué)習(xí)的環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的樂趣，激發(fā)學(xué)習(xí)者的成就感和責(zé)任意識，將學(xué)習(xí)融入生活，融入工作。

（四）開展公務(wù)員電子化學(xué)習(xí)（e-Learning）。學(xué)習(xí)型政府的“學(xué)習(xí)”，不僅應(yīng)該包括傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)概念，還應(yīng)該有所改進(jìn)，有所創(chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子學(xué)習(xí)已經(jīng)成為組織學(xué)習(xí)的一種新模式。電子學(xué)習(xí)是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來設(shè)計、執(zhí)行、選擇、管理、支持和擴(kuò)展的學(xué)習(xí)活動。

電子化學(xué)習(xí)有很多益處：可以隨時隨地的學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)及時訪問到最新的知識，在第一時間掌握最新、最實用的工作技能。電子學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)風(fēng)格的個性化提供了更大的空間。電子學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)更高的持久性。電子學(xué)習(xí)基于在線方式的學(xué)習(xí)能夠讓成員更加深入地進(jìn)行討論和介入，能夠利用教學(xué)和通訊技術(shù)實現(xiàn)多種互動和協(xié)作環(huán)境。電子學(xué)習(xí)的著眼點應(yīng)該是提升工作績效。電子學(xué)習(xí)的最大障礙是把電子學(xué)習(xí)流于形式，或是把它作為追求科技時尚的表現(xiàn)。電子學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個增進(jìn)新績效、取得新知識和技能的過程，以便讓組織獲得實質(zhì)上的好處。為了消除公務(wù)員對電子學(xué)習(xí)的抵觸感，政府或其他公共管理組織需要在組織內(nèi)部營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。應(yīng)該讓公務(wù)員認(rèn)識到，“工”與“學(xué)”不再是矛盾的對立，而是事物的一體兩面。學(xué)習(xí)是工作的核心，工作的過程就是全體成員自我學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)的過程。目前，我國政府公務(wù)員的電子學(xué)習(xí)計劃尚處于起步的階段，但面對知識經(jīng)濟(jì)以及網(wǎng)絡(luò)社會的挑戰(zhàn)，公務(wù)員的電子學(xué)習(xí)將成為電子政府一個極其重要的組成部分。