第一篇：組織理論提綱

題目：基于企業(yè)文化視角的企業(yè)危機(jī)管理研究

研究背景：近兩年來，波及全國的企業(yè)危機(jī)事件頻頻發(fā)生。如“雙匯瘦肉精”、“3Q大戰(zhàn)”、“家樂福欺詐事件”、“紫金礦業(yè)水污染”等。企業(yè)危機(jī)事件呈噴井之勢，涉及到眾多行業(yè)，危機(jī)事件的頻發(fā)，使危機(jī)管理成為近兩年企業(yè)管理研究的熱點問題。但是，許多研究者是從宏觀和微觀的角度去研究危機(jī)的成因，更多傾向于研究如何用公關(guān)的方法來解決危機(jī)。對影響危機(jī)的深層次因素——企業(yè)文化，鮮有涉獵，幾乎是一片空白。課題研究現(xiàn)狀：

1、首先，關(guān)于危機(jī)管理理論的研究，權(quán)威論著如羅伯特．希斯《危機(jī)管理》和勞倫斯．巴頓的《組織危機(jī)管理》。在羅伯特．希斯的4R理論中，是以“縮減管理“為核心，主要從環(huán)境，結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)和人員幾個方面來分析危機(jī)和解決危機(jī)。強(qiáng)調(diào)處理危機(jī)的具體策略和方法。在勞倫斯．巴頓的《組織危機(jī)管理》中，強(qiáng)調(diào)在組織制度上來完善對于危機(jī)事件的解決。前二者都偏向于研究危機(jī)的處理。探討危機(jī)成因時，目前大多數(shù)文獻(xiàn)將企業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的根源歸為外因與內(nèi)因兩方面。企業(yè)危機(jī)的外因：主要是宏觀環(huán)境因素，包括有自然災(zāi)害、政治法律因素、社會因襲、技術(shù)的發(fā)展、公眾的誤解等；企業(yè)危機(jī)的內(nèi)因，主要是微觀環(huán)境因素，有企業(yè)產(chǎn)技術(shù)落后、企業(yè)素質(zhì)低下、財務(wù)管理不當(dāng)、競爭等導(dǎo)致的危機(jī)、企業(yè)形象及公關(guān)失誤等，存危機(jī)深層次原因的探討方面做的還不夠，尤其是從企業(yè)的精神層面和文化方面來研究危機(jī)的原因和解決方法。

在實際中，我國的企業(yè)在危機(jī)事件發(fā)生時，更側(cè)重利用危機(jī)公關(guān)等方式解決現(xiàn)有的危機(jī)。雖然不乏在一時解決了當(dāng)時的危機(jī)情況，卻很少繼續(xù)深入對于危機(jī)后企業(yè)精神狀況的研究。

2、從企業(yè)文化方面來看，企業(yè)文化是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同的價值觀、道德規(guī)范，行為準(zhǔn)則等企業(yè)的意識形念，它影響著企業(yè)員工的思考方式和行為方式，并成為保持企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在動力。有少數(shù)學(xué)者研究過文化因素對企業(yè)危機(jī)傳播中的影響及利用，學(xué)者張玉波博士在《危機(jī)管理智囊》中以案例分析的方式指出企業(yè)理念與企業(yè)危機(jī)的形成有一定聯(lián)系，但沒有系統(tǒng)論述。針對國內(nèi)企業(yè)相關(guān)聯(lián)的研究則更是少之又少。

2、選題意義及研究方法：

從上世紀(jì)八十年代開始，企業(yè)文化本身及其對企業(yè)管理戰(zhàn)略和策略的影響一直為眾多的學(xué)者和企業(yè)管理者所關(guān)注，但是，如上文所述，探討企業(yè)文化對企業(yè)危機(jī)事件內(nèi)在影響和作用的研究還幾乎是空白。近年來，隨著國內(nèi)企業(yè)事件的頻頻發(fā)生，每盤點一次危機(jī)事件，都是一聲嘆息。在危機(jī)事件的發(fā)生到解決到反思，希望能從企業(yè)文化這個獨特的視角，為企業(yè)的危機(jī)管理研究提供更多的理論和現(xiàn)實價值，這也正是它的意義所在。

理論價值：本文為研究危管理提供了一個新的視角。而縱觀近些年來企業(yè)發(fā)生危機(jī)事件的原因，大多是內(nèi)因大于外因。而作為重要內(nèi)因的企業(yè)文化，它對危機(jī)產(chǎn)生的原因、危機(jī)解決已及影響到底是什么樣一個狀況，值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

現(xiàn)實意義：如今，面對越來越多的危機(jī)事件，加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理已經(jīng)勢在必行。通過此課題的研究，可以讓企業(yè)的管理者更科學(xué)的分析企業(yè)危機(jī)事件，也會使管理者重新審視自己的企業(yè)文化，為企業(yè)文化的創(chuàng)新，以及企業(yè)更好的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的文化支撐。研究方法：首先是常規(guī)性的理論分析。從企業(yè)文化角度研究危機(jī)理論尚處于初級階段，沒有形成獨立的研究分析框架。因此，在研究過程中，采用了借鑒和依托企業(yè)文化、危機(jī)管理相關(guān)聯(lián)的理論，并加以引申。

其次，是其次是案例分析和驗證。經(jīng)過理論分析后，采用了案例說明驗證的研究方法，進(jìn)一步探討和闡述兩個典型案例中企業(yè)文化對危機(jī)的成因和解決對策的內(nèi)在影響與作用。

論文主要內(nèi)容：

1、概念界定：對文中的企業(yè)文化，危機(jī)管理等一些概念進(jìn)行界定。

2、從企業(yè)文化視角對危機(jī)的成因、解決、影響三個部分進(jìn)行研究

3、基于企業(yè)文化視角探討對于危機(jī)管理的對策

4、例舉兩個案例進(jìn)行對比分析。

事件選?。?/p>

1）2011年2月，蘋果公司能在“中毒門”后，仍能使新產(chǎn)品iPad2銷售中穩(wěn)操市場勝券。其極具創(chuàng)新和追求完美的企業(yè)文化發(fā)揮了巨大的作用。

2）錦湖輪胎，35年經(jīng)營歷史的韓國企業(yè)，在中國輪胎銷量市場第一名的輪胎制造企業(yè)，在其行業(yè)的特殊地位，使得錦湖輪胎事件牽一發(fā)而動全身，很多車企被錦湖輪胎事件拖累。錦湖輪胎正面臨一場信任危機(jī)的風(fēng)暴。研究其企業(yè)文化，企業(yè)文化特征不明顯。雖然有良好的經(jīng)營業(yè)績，卻沒有其獨特的企業(yè)文化作為支撐。

第二篇：產(chǎn)業(yè)組織理論

產(chǎn)業(yè)組織理論與實踐

（美）沃德曼（Waldman,D.E.）；（美）詹森（Jensen,E,J.）機(jī)械工業(yè)出版社

第2章 廠商和生產(chǎn)成本

一、關(guān)鍵詞（我是在課本上找的）

1、拇指定律定價：用資本的投資回報率來進(jìn)行產(chǎn)品定價，忽略一些相對不太重要的因素。由于被忽略的是非主要因素，依據(jù)拇指法則做出的決策仍然是近似理性的，也就是說，拇指法則僅導(dǎo)致了對于完全理性的微小偏離。

（拇指定律定價：第一個拇指定律定價方程是基于資本投資賺取固定的回報率的假定；另一個拇指定律定價方程是廠商把價格設(shè)定為貨物成本的固定補(bǔ)償。兩個拇指定律定價已被經(jīng)濟(jì)學(xué)家看成是相等的.）

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)：通常是指產(chǎn)品的單位成本隨規(guī)模即生產(chǎn)能力的提高而逐漸降低的規(guī)律。

（規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在于平均成本隨著產(chǎn)量的增加而下降的情況中,邊際成本低于平均成本.S=AC/MC,S>1,規(guī)模經(jīng)濟(jì),S<1,規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。）

3、范圍經(jīng)濟(jì)：指由廠商的范圍而非規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)，也即是當(dāng)同時生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的費用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時，所存在的狀況就被稱為范圍經(jīng)濟(jì)。

（生產(chǎn)一系列相關(guān)產(chǎn)品所帶來的成本節(jié)約叫范圍經(jīng)濟(jì)）

4、X-非效率：某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量越少，市場壟斷力量就越大。而壟斷企業(yè)在不存在市場競爭機(jī)制約束的狀況下，就會放松內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)和經(jīng)營低效率。這些企業(yè)不會自覺按照邊際成本或平均成本制定價格，而往往會制定壟斷價格，導(dǎo)致社會資源分配的低效率。

（一個給定的系列投入集合的擴(kuò)展并不必然達(dá)到最大化產(chǎn)出。）

二、討論題

1、請解釋科斯的企業(yè)理論？

科斯指出，新古典企業(yè)理論存在著非常明顯的缺陷。為了克服新古典企業(yè)理論的不足，科斯把交易成本的概念引人經(jīng)濟(jì)分析，提出了交易費用對制度安排的影響，為人們在經(jīng)濟(jì)生活中作出關(guān)于產(chǎn)權(quán)安排的決策提供了有效的方法。根據(jù)交易費用理論的觀點，市場機(jī)制的運行是有成本的，制度的使用是有成本的，制度安排是有成本的，制度安排的變更也是有成本的，一切制度安排的產(chǎn)生及其變更都離不開交易費用的影響。

(1)企業(yè)最顯著的特征就是對價格機(jī)制的替代。

(2)無論運用市場機(jī)制還是運用企業(yè)組織來協(xié)調(diào)生產(chǎn)，都是有成本的。

(3)市場經(jīng)濟(jì)中之所以存在企業(yè)的原因在于有些交易在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行比通過市場所花費的成本要低。

(4)市場機(jī)制被替代是由于市場交易有成本，企業(yè)沒有無限擴(kuò)張成世界上只有一家的巨大企業(yè)則是因為企業(yè)組織也有成本。

（科斯早在１９３７年認(rèn)識到廠商和市場都是組織生產(chǎn)的一種方式，利用市場來從事商業(yè)行為的成本叫交易費用。如果交易費用很高，廠商可能依靠內(nèi)部產(chǎn)品，而不是市場。交易越頻繁，不確定性越大，資產(chǎn)專業(yè)性越高，廠商就越可能采取內(nèi)部行為。

內(nèi)部生產(chǎn)帶來的好處有：（１）降低了交易費用：（２）降低了市場風(fēng)險：（３）一體化狀態(tài)逐漸形成。企業(yè)會會擴(kuò)大直到內(nèi)部交易成本與市場交易成本相等。）

第3章 競爭和壟斷

一、關(guān)鍵詞

1、勒納指數(shù)：L=(P-MC)/ P通過對價格與邊際成本偏離程度的度量，反映了市場中壟斷力量的強(qiáng)弱。勒納指數(shù)在0到1

之間變動，勒納指數(shù)越大，市場中的壟斷力量越強(qiáng)；反之，競爭程度越高。在市場完全競爭時，勒納指數(shù)等于0。

2、消費者剩余：又稱為消費者的凈收益，是指買者的支付意愿減去買者的實際支付量。消費者剩余衡量了買者自己感覺到所獲得的額外利益。簡單地說，就是買者賣者都希望從市場活動中獲得收益。（消費者愿意為一件商品支付的最大額和他們實際支付額之間的差值）

3、生產(chǎn)者剩余：市場價格與生產(chǎn)者（邊際）成本之間的差額。

二、討論題

2、為什么短期內(nèi)獲得負(fù)經(jīng)濟(jì)利潤的廠商選擇繼續(xù)生產(chǎn)而不是停業(yè)？請解釋與這個選擇相關(guān)的固定成本和沉沒成本？

當(dāng)P＝MR＞AVC，廠商宜繼續(xù)生產(chǎn)

(1)廠商繼續(xù)生產(chǎn)則會有藍(lán)色面積的虧損CPEF發(fā)生。(2)停業(yè)負(fù)擔(dān)的總固定成本為面積CBGF。

(3)由于停業(yè)負(fù)擔(dān)的總固定成本＞繼續(xù)生產(chǎn)的虧損（藍(lán)色面積），所以理性的廠商仍會選擇繼續(xù)生產(chǎn)。

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為完全競爭會產(chǎn)生效率的意思？

(一)完全競爭市場可以促使微觀經(jīng)濟(jì)運行保持高教率。完全競爭市場沒有任何壟斷性質(zhì)和任何限制，完全依據(jù)市場的調(diào)節(jié)進(jìn)行運行，生產(chǎn)效率更高的生產(chǎn)者市場競爭中取勝，因而，完全競爭市場可促使生產(chǎn)者充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，進(jìn)行高教率的生產(chǎn)。

(二)完全競爭市場可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。完全競爭市場可以促使生產(chǎn)者以最低成本進(jìn)行生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率。在完全競爭市場類型條件下，每個生產(chǎn)者都只能是市場價格的接受者，因而他們要想使自己的利潤最大化，就必須以最低的成本進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)者以最低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)出最高產(chǎn)量的產(chǎn)品，這是一種最佳規(guī)模的生產(chǎn)。

(三)完全競爭市場可以增進(jìn)社會利益。市場競爭引導(dǎo)每個生產(chǎn)者都不斷地努力追求自己的利益，由于受著“一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個并非他本意想要達(dá)到的目的。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更能有效地促進(jìn)社會的利益。

(四)完全競爭市場可以提高資源的配置效率。在完全競爭市場條件下，資源能不斷地自由流向最能滿足消費者需要的商品生產(chǎn)部門，在資源的不斷流動過程中實現(xiàn)了資源在不同用途間、不同效益間和在生產(chǎn)過程中的不同組合間的有效選擇，使資源發(fā)揮出更大的效用，從而也就會太大提高資源的配置效率與配置效益。

(五)完全競爭市場有利于消費者及消費需求滿足的最大化。在完全競爭市場條件下，價格趨向等于生產(chǎn)成本。所以在純粹競爭的情況下，獲利最大的是消費者。同時，完全競爭市場還可以使消費需求的滿足趨向最大化。（是勾的５題）

５。因為Ｐ停在ＭＰＣ以上，彈性決定了利潤最大化廠商的勒納指數(shù)的大?。?/p>

7、在美國自由貿(mào)易反對者經(jīng)常聲稱，在完全競爭市場（例如布的生產(chǎn)）自由貿(mào)易“出口了美國的工作崗位”，這種立場合理嗎？它是否認(rèn)為自由貿(mào)易應(yīng)該被禁止？

不合理，自由貿(mào)易為美國家庭帶來了巨大好處。貿(mào)易能帶給消費者，尤其是窮人，更低的價格和更豐富的商品種類。同時，它也為中產(chǎn)階級創(chuàng)造了更高收入的工作。只有貿(mào)易才能讓低收入家庭買得起食品和衣服。貿(mào)易保護(hù)主義打擊的是普通美國人。

自由貿(mào)易的靜態(tài)利益包括兩方面：

1、通過國際交換獲得本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)成本太高的產(chǎn)品，從而使消費者得到更高水平的滿足； 2.通過國際分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢使本國資源得到最佳配置。

（對生產(chǎn)者而言是合理的，但從社會福利角度看是不合理的，消費者得了利益，因此，自由貿(mào)易不該被禁止，應(yīng)該權(quán)衡兩方利弊。）

第4章 市場結(jié)構(gòu)

一、關(guān)鍵詞

1、絕對成本優(yōu)勢：指在特定的產(chǎn)量水平上，行業(yè)內(nèi)原有企業(yè)比潛在的或新進(jìn)入的企業(yè)通常具有的低成本生產(chǎn)能力。由于這種能力的存在，使得潛在的或新進(jìn)入的企業(yè)在試圖進(jìn)入市場過程中或進(jìn)入市場之后，與原有企業(yè)相比處于一種競爭劣勢。

2、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)：簡稱HHI指數(shù)。是一種測量產(chǎn)業(yè)集中度的綜合指數(shù)。它是指一個行業(yè)中各市場競爭主體所占行業(yè)總收入或總資產(chǎn)百分比的平方和，用來計量市場份額的變化，即市場中廠商規(guī)模的離散度。

3、最小有效規(guī)模：指在長期中平均成本處于或接近其最小值的最小的規(guī)模。即長期平均成本曲線呈下降趨勢，下降的最低點。

（平均成本最低時的最小產(chǎn)量水平）

二、討論題

7、考慮作為進(jìn)入壁壘的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，貝恩假設(shè)已進(jìn)入企業(yè)在其他企業(yè)進(jìn)入后還會持有和進(jìn)入前一樣的產(chǎn)量水平。你認(rèn)為這樣的假設(shè)合理嗎？為什么合理或不合理？

（有不合理的一面：條件變了，結(jié)構(gòu)也變了，產(chǎn)量會改變；合理的一面是，有新企業(yè)進(jìn)入行業(yè)中，行業(yè)中原有的企業(yè)會認(rèn)為，既然進(jìn)來了，對抗無利，合作可保持產(chǎn)量）

11、為什么企業(yè)會看中最近幾年的利潤趨勢來決定是否進(jìn)入一個行業(yè)？（可以看出社會需求量大小，可以決策是否進(jìn)入一個行業(yè)，行業(yè)是否有前途。）

12、解釋為什么沉沒成本可能會影響退出呢？你想到除鐵路行業(yè)之外的行業(yè)，其中盡管企業(yè)會損失錢財?shù)罅康某翛]成本依然會減慢退出？

（沉沒成本增加了與不成功進(jìn)入相聯(lián)系的損失，進(jìn)入的風(fēng)險提高了行業(yè)進(jìn)入的壁壘，同樣也導(dǎo)致退出壁壘。負(fù)利潤，持續(xù)的需求下降可能導(dǎo)致企業(yè)退出，具有很高沉沒成本的企業(yè)因為有無法收回的資產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)與他所在的市場緊密聯(lián)系在一起，與那些可以通過投資獲得足夠收益，從而能很快收回固定成本的企業(yè)相比，將待更長的時間，即使損失錢也會緩慢離開。如航空）

第5章 壟斷行為

一、關(guān)鍵詞

1、可競爭市場：指來自潛在進(jìn)入者的壓力，對現(xiàn)有廠商的行為施加了很強(qiáng)的約束的那些市場。在這一市場上，不存在嚴(yán)重的進(jìn)入障礙。

（20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開發(fā)出一個有關(guān)進(jìn)入和退出的新理論：可競爭市場，這個假說認(rèn)為潛在的競爭力比現(xiàn)有的競爭力更加重要，甚至一個純粹壟斷市場表現(xiàn)得會和一個完全競爭市場一樣。

第7章 博弈論：理解寡頭壟斷行為的框架

一、關(guān)鍵詞

1、囚徒困境：是博弈論的非零和博弈中具代表性的例子，反映個人最佳選擇并非團(tuán)體最佳選擇。

2、占優(yōu)策略：一個與其他競爭對手可能采取的策略無關(guān)的最優(yōu)選擇?！安还苣阍趺醋?，我所做的都是我能做得最好的。”(占優(yōu)策略是指無論對手選擇何種策略，都優(yōu)于其他策略選擇的策略）

3、納什均衡：又稱為非合作博弈均衡，無論對方的策略選擇如何，當(dāng)事人一方都會選擇某個確定的策略，則該策略被稱作支配性策略。如果兩個博弈的當(dāng)事人的策略組合分別構(gòu)成各自的支配性策略，那么這個組合就被定義為納什均衡。（納什均衡兩個參與者在給定對手選擇時都能作出最優(yōu)策略的方案）

二、討論題

1、所有的占優(yōu)策略都是納什均衡嗎？所有的納什均衡都是占優(yōu)戰(zhàn)略均衡嗎？

不管其他人選擇什么策略，我的最優(yōu)選擇都是某一個固定的策略，也就是“以不變應(yīng)萬變”。那么這個固定的策略就是我的占優(yōu)策略。

如果每個參與人都有占優(yōu)策略，那么這些占優(yōu)策略的組合就是占優(yōu)均衡。比如囚徒困境中“招供”就是每個參與人的占優(yōu)策略。

納什均衡也是各參與人策略的組合。只要求在這個組合中，給定其他人的選擇，我的這個選擇是最優(yōu)的，而不要求“不管其他人怎么選擇，我的這個選擇都是最優(yōu)的”。

占優(yōu)均衡是一種特殊的納什均衡。

（所有的占優(yōu)策略都是納什均衡，所有的納什均衡不一定是占優(yōu)戰(zhàn)略均衡。

占優(yōu)策略是指無論對手選擇何種策略，都優(yōu)于其他策略選擇的策略，只選對自己最有利的； 納什均衡是兩個參與者在給定對手選擇時都能作出最優(yōu)對策，如：A選B，B再選B。）（1）是納什均衡；（2）避免要看威脅是否有效。（倒推，自己闡述）

第8章 寡頭壟斷理論的發(fā)展

一、關(guān)鍵詞

1、伯川德模型：由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·伯特蘭德(Joseph Bertrand)于1883年建立的價格競爭模型。當(dāng)企業(yè)制定其價格時，認(rèn)為其他企業(yè)的價格不會因它的決策而改變，并且2個寡頭企業(yè)的產(chǎn)品是完全替代品。A、B兩個企業(yè)的價格分別為P1、P2，邊際成本都等于C。（沒勾）

2、古諾-納什均衡：寡頭之間更重要的是價格競爭。在這種情況下，每個寡頭把對方的價格作為既定的，與對方產(chǎn)品的價格同方向變動，以便實現(xiàn)利潤最大化。在寡頭無勾結(jié)的情況

下，達(dá)到利潤最大化時，兩個寡頭的價格相等，這就是古諾均衡。當(dāng)然，這種價格相等只是最終的結(jié)果，在競爭中則不同。最終結(jié)果只是一種趨勢，現(xiàn)實中的價格競爭是一個不會中止的過程。所以正常情況仍是價格不相等。如果兩個寡頭勾結(jié)，價格也相等，但高于無勾結(jié)時，產(chǎn)量就減少了。（沒勾）

3、反應(yīng)方程：

根據(jù)古諾假定，一家廠商具有另一家廠商任何給定產(chǎn)量相對應(yīng)的最優(yōu)反應(yīng)量，反之推理，結(jié)果也一樣。Qb=f(Qa)

二、討論題

3、伯川德模型中的結(jié)論經(jīng)常是指“伯川德悖論”，你認(rèn)為這個結(jié)論是一個悖論嗎？

根據(jù)伯川德模型，誰的價格低誰就將贏得整個市場，而誰的價格高誰就將失去整個市場，因此寡頭之間會相互削價，直至價格等于各自的邊際成本為止，即均衡解為：

根據(jù)伯川德均衡可以得到兩個結(jié)論： 1.寡頭市場的均衡價格為：P=MC； 2.寡頭的長期經(jīng)濟(jì)利潤為0。

這個結(jié)論表明只要市場中企業(yè)數(shù)目不小于2個，無論實際數(shù)目多大都會出現(xiàn)完全競爭的結(jié)果，這顯然與實際經(jīng)驗不符。（是，因為結(jié)構(gòu)是寡頭，結(jié)果是完全競爭。再答以上原因）

第9章 共謀：一個顯著的囚徒困境

一、關(guān)鍵詞

1、閘門價格策略：是指在重復(fù)博弈中，只要所有的人都采取合作的策略，那么就一直合作下去，如果有一方背叛了合作，比如提高產(chǎn)量，那么合作就永遠(yuǎn)終止，所有的人對此行為加以懲罰，大家都提高產(chǎn)量。

（閘門價格策略：即使一次的背叛都將會使合作永遠(yuǎn)結(jié)束，由于在這個博弈中，迅速和挑釁的懲罰和背叛行為相關(guān)聯(lián)，這個策略也經(jīng)常被稱為嚴(yán)酷策略。）

2.針鋒相對策略：參與者采取如下策略—第一個回合以合作開始，在接下來的每一個回合，采取對手上一回合的策略。

第10章 運轉(zhuǎn)中的卡特爾聯(lián)盟

一、討論題

1、成功的共謀對一個行業(yè)的生產(chǎn)過剩能力的產(chǎn)量可能產(chǎn)生什么影響？請解釋理由

共謀，把價格保持在很高的水平，產(chǎn)量增加對價格沒什么影響，但這只限于短期行為；長期來看，高價吸引了新的進(jìn)入者，讓非共謀企業(yè)分享了共謀市場份額，最終會導(dǎo)致價格下降，共謀領(lǐng)頭企業(yè)損失最慘，為維持價格，必會帶頭減產(chǎn)，最終有過剩能力的小廠商倒閉。

9、為什么在卡特爾聯(lián)盟中總是有很多背叛的行為？

這是一個典型的“囚徒困境”，給定其他企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和價格都不變，那么一個成員企業(yè)偷偷地增加產(chǎn)量將會獲得額外的巨大好處，這會激勵成員企業(yè)偷偷增加產(chǎn)量，如果每個成員企業(yè)都偷偷增加產(chǎn)量，顯然市場總供給大量增加，市場價格必然下降，卡特爾限產(chǎn)提價的努力將瓦解，最終將導(dǎo)致卡特爾的解體。

第11章 寡頭壟斷行為：進(jìn)入和阻止進(jìn)入的定價

一、關(guān)鍵詞

1、掠奪性定價：是指一個廠商將價格定在犧牲短期利潤以消除競爭對手并在長期獲得高利潤的行為。

2、限價定價：是一種短期非合作策略性行為，它通過在位廠商的當(dāng)前價格策略來影響潛在廠商對進(jìn)入市場后利潤水平的預(yù)

期，從而影響潛在廠商的進(jìn)入決策。

（現(xiàn)在索取低價格并試圖阻止新廠商的進(jìn)入）

二、討論題

6、解釋價格限制理論與掠奪性的定價理論的不同。

掠奪性定價與限制定價之間的差異在于限制定價是針對那些尚未進(jìn)入市場的企業(yè)，是想較長一段時間內(nèi)維持低價來限制新企業(yè)的進(jìn)入，而掠奪性定價則將矛頭指向已經(jīng)進(jìn)入的企業(yè)或即將來臨之際，如果產(chǎn)能過剩，在新企業(yè)進(jìn)入時可以進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張，將商品大幅降價防堵其進(jìn)入。

（限價要求壟斷者在新企業(yè)進(jìn)入前維持一個低價。相反，掠奪性定價則假設(shè)壟斷者最大化他的收益直到新企業(yè)進(jìn)入行為的發(fā)生，并且在新企業(yè)進(jìn)入行為的發(fā)生后這壟斷者將大幅增加產(chǎn)量，降低價格，以使進(jìn)入者遭受經(jīng)濟(jì)上的損失，即使這也將使得壟斷者本身將遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。）

第12章 市場控制：行業(yè)外來進(jìn)入及阻止進(jìn)入的非定價策略

一、關(guān)鍵詞

1、過剩生產(chǎn)能力：

（壟斷者先行并選擇一個產(chǎn)量水平。然后其他潛在進(jìn)入者選擇是否進(jìn)入該行業(yè)，然后壟斷者再選擇一個生產(chǎn)水平和產(chǎn)量。這些潛在進(jìn)入者如果選擇不進(jìn)入行業(yè)，那么他們的產(chǎn)量為零。）

2、從做中學(xué)：就是在實踐中學(xué)，是古典經(jīng)濟(jì)增長模型中的一個概念，是技術(shù)內(nèi)生化增長模型的主要內(nèi)容。技術(shù)之所以被視為內(nèi)生變量，是因為技術(shù)變動最重要的一個源泉，是從觀察實踐中學(xué)會的，而不是經(jīng)過專門研究開發(fā)出來的。這里所說的技術(shù)不光是生產(chǎn)技術(shù)，還包括管理知識。通過“干中學(xué)”與“學(xué)中干”，加速創(chuàng)新與積累的過程，這是新經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的一個主要特點。

（邊工作邊學(xué)習(xí)，把成本降低；隨著產(chǎn)量越來越多，成本越來越少）

第14章 技術(shù)變革和產(chǎn)品研究與開發(fā)

一、關(guān)鍵詞

1、創(chuàng)造性破壞：動態(tài)失衡是健康經(jīng)濟(jì)的“常態(tài)”企業(yè)家正是這一創(chuàng)新過程的組織者。通過創(chuàng)造性地打破市場均衡，才會出現(xiàn)獲取超額利潤的機(jī)會。創(chuàng)造性破壞是資本主義的本質(zhì)性事實，重要的問題是研究資本主義如何創(chuàng)造并進(jìn)而破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造和破壞主要不是通過價格競爭而是依靠創(chuàng)新的競爭實現(xiàn)的。每一次大規(guī)模的創(chuàng)新都淘汰舊的技術(shù)和生產(chǎn)體系，并建立起新的生產(chǎn)體系。加（熊彼特認(rèn)為......）

二、討論題

12、“熊彼特的創(chuàng)造性破壞理論說明達(dá)到帕累托效率的市場可能仍然是高度效率不足的?！边@句話正確嗎？為什么？ 正確，傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：當(dāng)邊際成本等于邊際收益時，社會的收益最大化，達(dá)到帕累托最優(yōu)。即完全競爭達(dá)到帕累托最優(yōu)。

(不一定;創(chuàng)造性理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部是持續(xù)不斷的變革,打破舊的體制建立新的體系。

舊體制也許是非帕累拖最優(yōu)狀態(tài)，資源沒得到有效利用，還有可能是市場出現(xiàn)了新技術(shù)，新產(chǎn)品打破了均衡，并非高度效率不足。）

第15章 價格歧視

一、關(guān)鍵詞

1、捆綁銷售：是指兩個或兩個以上的品牌或公司在促銷過程中進(jìn)行合作，從而擴(kuò)大它們的影響力，它作為一種跨行業(yè)和跨品牌的新型營銷方式。包括：優(yōu)惠購買，消費者購買甲產(chǎn)品時，可以用比市場上優(yōu)惠的價格購買到乙產(chǎn)品；統(tǒng)一價出售，產(chǎn)品甲和產(chǎn)品乙不單獨標(biāo)價，按照捆綁后的統(tǒng)一價出售；同一包裝出售，產(chǎn)品甲和產(chǎn)品乙放在同一包裝里出售。（捆綁銷售是一種以固定比例出售產(chǎn)品的搭買）

2、價格歧視：實質(zhì)上是一種價格差異，通常指商品或服務(wù)的提供者在向不同的接受者提供相同等級、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)時，在接受者之間實行不同的銷售價格或收費標(biāo)準(zhǔn)。是壟斷企業(yè)通過差別價格來獲取超額利潤的一種定價策略。它不僅有利于壟斷企業(yè)獲取更多壟斷利潤，而且使條件相同的若干買主處于不公平的地位，妨礙了它們之間的正當(dāng)競爭，具有限制競爭的危害。

（當(dāng)一個企業(yè)在提供成本相同的同樣產(chǎn)品時，向不同的消費者定不同的價格，或在產(chǎn)品成本不同的情況下，面對不同的消費者定同樣的價格）

第三篇：第二節(jié) 組織理論

第二節(jié) 組織理論

關(guān)于組織的理論研究，可追溯到20世紀(jì)初期德國社會學(xué)家韋柏的組織研究。縱觀組織理論發(fā)展的歷史，從總體上看，傳統(tǒng)的組織理論都把組織看成一個高度結(jié)構(gòu)化的封閉系統(tǒng)。而現(xiàn)代組織理論則傾向于把組織看成是一個開放的社會技術(shù)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)由若干個相互依存的子系統(tǒng)組成，與外部環(huán)境發(fā)生著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系，因而應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)的、應(yīng)變的觀點去理解組織的全部內(nèi)容。1960年以后，組織理論有了急速的發(fā)展，在傳統(tǒng)組織管理的基礎(chǔ)上，加上了心理科學(xué)和管理科學(xué)的內(nèi)容。這種理論跨越自然科學(xué)、生命科學(xué)和社會科學(xué)，并以這些理論為基礎(chǔ)建立起自己的組織理論體系。

一、古典組織理論

古典組織理論是德國社會學(xué)家韋柏1910年提出來的。該理論認(rèn)為組織應(yīng)是一個層峰結(jié)構(gòu)體（即金字塔的結(jié)構(gòu)），具有集權(quán)、職責(zé)明確、管理嚴(yán)格等特點。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：

1．有明確規(guī)定的職權(quán)等級制度。每個下級都處于一個上級的控制和監(jiān)督之下，職務(wù)和權(quán)力是明文規(guī)定的，制度不變，人員可以調(diào)換。

2．專業(yè)化強(qiáng)、分工明確。每個人的工作都分成簡單的，例行常規(guī)的，明確規(guī)定的作業(yè)。

3．規(guī)章制度明確。用規(guī)章制度來保證和鞏固組織內(nèi)各層次和人們之間的一致性。

4．不受個人情感因素的影響。即指理想的組織，必須受正式的程序支配，而對個人的情感與個性的因素不予考慮，只是根據(jù)制度實行獎賞與懲罰。

5．員工的選擇和提升主要根據(jù)技術(shù)能力。即各級行政人員必須具有特殊的才能方可任職，采用公開競爭和考試等方法來選擇員工。

這種組織結(jié)構(gòu)的缺點是：

1．組織中的溝通容易被曲解，因而造成單位之間和單位與整個組織目標(biāo)之間的沖突；

2．組織是機(jī)械式的，不能適應(yīng)周圍環(huán)境的變化；

3．容易壓制員工的創(chuàng)造性；

4．不考慮人的積極性，不考慮員工的心理因素、情感因素。實質(zhì)上是把人看成是組織中的一個機(jī)器零件。

二、新古典組織理論

這種理論的主要代表人物是斯科特，他以古典的層峰結(jié)構(gòu)理論為基礎(chǔ)，吸收了心理學(xué)、社會心理學(xué)和行為科學(xué)的關(guān)于行為規(guī)律和非正式群體的知識，對古典組織理論做了一定的修改。它與古典組織理論相比，有如下幾點不同：

1．在集權(quán)和分權(quán)的問題上，主張更多的分權(quán)。因為分權(quán)可以使更多的人參加決策，有利于調(diào)動員工的積極性。美國通用汽車公司總裁斯隆提出的“集中政策，分權(quán)管理”主張，就是這一思想的體現(xiàn)。

2．從組織形態(tài)來看，不主張高聳的組織結(jié)構(gòu)，而傾向于扁平的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)新古典理論的觀點，傳統(tǒng)的科級組織模式可以分為尖三角形結(jié)構(gòu)（即高聳的組織結(jié)構(gòu)）和扁三角形結(jié)構(gòu)（即扁平組織結(jié)構(gòu)）。前者為集權(quán)制度，控制幅度小，后者較易推行分權(quán)，分層負(fù)責(zé)和專業(yè)化。

3．提倡部門化。古典組織理論提倡分工和專業(yè)化主要是針對個人而言；新古典理論所倡導(dǎo)的部門化，實質(zhì)是部門專業(yè)化。大學(xué)和醫(yī)院等就是以部門化為基礎(chǔ)的組織。

三、系統(tǒng)與應(yīng)變的組織理論

（一）霍曼斯組織理論

社會學(xué)家霍曼斯提出的組織理論既適用于小群體，也適用于大的組織。他認(rèn)為，任何一個社會系統(tǒng)都存在于物理環(huán)境（工作場所、氣候，設(shè)施的布局）、文化環(huán)境（社會的規(guī)范、目標(biāo)，價值觀）和技術(shù)環(huán)境（系統(tǒng)為完成任務(wù)所具備的知識和手段）之中，這些環(huán)境決定著社會系統(tǒng)中人們的活動、相互作用以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的情感?；袈拱堰@些由環(huán)境所決定的活動、相互作用和情感稱為外部系統(tǒng)。他提出，隨著人們交往和相互作用的加強(qiáng)，不僅會有新的情感，還會產(chǎn)生新的行為規(guī)范、新的態(tài)度。這種新規(guī)范、態(tài)度、活動方式并不是由外界環(huán)境引起的，而是由社會系統(tǒng)中的內(nèi)部系統(tǒng)（即非正式組織）引起的。同時，內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)是相互依賴的，內(nèi)、外兩個系統(tǒng)與外部環(huán)境也是相互依賴的，其中任何一個系統(tǒng)的變化都會引起另一個系統(tǒng)的變化。霍曼斯組織理論用應(yīng)變的觀點看待組織，提出了進(jìn)行組織研究的分析單元，為更精確的組織研究奠定了基礎(chǔ)。

（二）利克特的重疊群體模型

利克特認(rèn)為組織是由互相關(guān)聯(lián)、發(fā)生重疊關(guān)系的群體組成的系統(tǒng)。這些互相關(guān)聯(lián)、發(fā)生重疊關(guān)系的群體是由同處于幾個群體重疊處的個人來連結(jié)的。這種起連結(jié)作用的個人稱為“連結(jié)針”或“連結(jié)針角色”。承擔(dān)“連結(jié)針”的人，既是本單位的領(lǐng)導(dǎo)人，又是上級組織的成員，在組織中起承上啟下的作用。同時，整個組織同環(huán)境之間也需要依靠在組織與環(huán)境之間占有重要地位的關(guān)鍵人物來起“連結(jié)針”的作用，使組織與環(huán)境較好地互相協(xié)調(diào)。重疊群體模型打破了過去組織理論中嚴(yán)格分工的一人一職一位觀念，在強(qiáng)化管理人員的聯(lián)絡(luò)功能方面具有重要意義。

（三）塔維斯特克的社會技術(shù)系統(tǒng)

以特里斯特為首的研究人員在一個煤礦進(jìn)行技術(shù)改革的過程中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)系統(tǒng)的改革必然影響到社會心理系統(tǒng)，由此他們提出了社會技術(shù)系統(tǒng)的概念。該理論認(rèn)為任何生產(chǎn)性組織，皆由技術(shù)體系與社會體系組合而成，而兩種體系是交互影響，互為因果的，只重視其中的一面是片面的。塔維斯特克的研究用系統(tǒng)論觀點分析組織的特征，首次提出“社會技術(shù)系統(tǒng)”的概念。

（四）卡恩的重疊角色組模型

卡恩認(rèn)為每一個人在正式組織中都占有一個“職位”，由此就產(chǎn)生了“角色認(rèn)知”與“角色期望”。假如把一個執(zhí)行組織角色的人稱為“中心人物”，而跟他協(xié)同工作的人（如上級、下級、同事或組織之外的人）就組成以此為中心的“角色組”，這樣，整個組織就可以看成是由許多重疊相連的“角色組”構(gòu)成的，因而可以通過角色沖突、角色不明、角色負(fù)擔(dān)過重等維度去研究組織中多種因素的依存關(guān)系。

（五）機(jī)械和有機(jī)的組織模型

機(jī)械和有機(jī)的組織模型是由伯恩斯和斯托克提出的。他們認(rèn)為一個機(jī)械和有機(jī)的組織是一個連續(xù)體的兩端，其中機(jī)械的組織具有高度專業(yè)化、形式化和集中化等特征，有機(jī)的組織則有很大的靈活性。在組織設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境的變化和組織成員的習(xí)慣和偏愛采用相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)。如在穩(wěn)定的環(huán)境中，應(yīng)采用機(jī)械性結(jié)構(gòu)；而當(dāng)環(huán)境條件經(jīng)常變動時，則應(yīng)采用有機(jī)的結(jié)構(gòu)。

四、圣吉的學(xué)習(xí)型組織理論

學(xué)習(xí)型組織理論是由美國麻省理工學(xué)院教授彼得·圣吉（Peter M.Senger）為代表的西方學(xué)者提出來的。圣吉在麻省理工學(xué)院獲得博士學(xué)位后，留校擔(dān)任了組織學(xué)習(xí)中心主任，并創(chuàng)辦了波士頓創(chuàng)新顧問公司，又稱彼得新領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練中心。1990圣吉出版了《第五項修煉》，該書出版后在管理界受到了很高的評價，并于1992年獲得了世界企業(yè)學(xué)會的最高獎——開拓獎。1994年圣吉又推出了《第五項修煉》的續(xù)集，從而形成了理論與實踐相結(jié)合的較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織理論。圣吉在《第五項修煉》中采用了帶有東方文化色彩的“修煉”一詞。修煉作為宗教用語，含有教規(guī)、戒律、修行之意，意即要有修煉的決心和信心，才會有成就。在《第五項修煉》中，圣吉繼承了以人為本的管理思想，認(rèn)為人類的工作觀因物質(zhì)豐足而逐漸改變，工具性的工作觀已轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

精神面的工作觀。在新的形勢下要想使以人為本的思想得到全面貫徹，管理工作必須做到如下幾點：

１．組織成員擁有一個共同的愿景。組織的共同愿景，來源于員工個人的愿景而又高于個人的愿景，它是組織中所有員工共同愿望的景象，是他們的共同理想。

２．組織由多個創(chuàng)造性個體組成。在學(xué)習(xí)型組織中，團(tuán)體是最基本的學(xué)習(xí)單位，是彼此需要他人配合的一群人，組織的所有目標(biāo)都是直接或間接地通過團(tuán)體的努力來達(dá)到的。

３．善于不斷學(xué)習(xí)。一是 “終身學(xué)習(xí)”；二是 “全員學(xué)習(xí)”；三是 “全過程學(xué)習(xí)”；四是 “團(tuán)體學(xué)習(xí)”。

４．“地方為主”的扁平式結(jié)構(gòu)。即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少，它盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動，讓最下層單位擁有充分的自決權(quán)，并對產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)。

５．自主管理?！白灾鞴芾怼笔鞘菇M織成員能邊工作邊學(xué)習(xí)并使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合的方法。６．組織的邊界將被重新界定。學(xué)習(xí)型組織的邊界的界定，建立在組織要素與外部環(huán)境要素互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，超越了傳統(tǒng)的根據(jù)職能或部門劃分的“法定”邊界。

７．員工家庭與事業(yè)的平衡。學(xué)習(xí)型組織對員工承諾支持每位員工充分地自我發(fā)展，豐富其家庭生活，而員工也以承諾對組織的發(fā)展盡心盡力作為回報。

８．領(lǐng)導(dǎo)者的新角色。在學(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)者是設(shè)計師、仆人和教師。

學(xué)習(xí)型組織既是一種組織管理理論，也是一種全新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它是以共同愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為特征的扁平化的橫向管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)加激勵，不但使人勤奮工作，而且尤為注意使人更聰明地工作；它強(qiáng)調(diào)更大程度的人文化管理，通過學(xué)習(xí)提高群體智商，使每個員工活出生命的意義；它強(qiáng)調(diào)通過不斷創(chuàng)新來實現(xiàn)自我超越，從而實現(xiàn)團(tuán)體能力及利益的迅速提升?？v觀學(xué)習(xí)型企業(yè)的成功實踐，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)在管理上有較大差異：

1．管理模式不同。一百多年來，傳統(tǒng)企業(yè)管理模式大多一直沿用金字塔型的層疊式組織結(jié)構(gòu)，主要是實行職能分工、條塊分割的管理。但自20世紀(jì)90年代以來，這種金字塔式的管理越來越不能適應(yīng)企業(yè)外界信息變化的快速反應(yīng)要求。而學(xué)習(xí)型企業(yè)則呈現(xiàn)出扁平化、信息化的組織結(jié)構(gòu)，是以任務(wù)合同為對象的有關(guān)職能人員組合，形成多個創(chuàng)造性團(tuán)體。這種扁平化的組織模式的更加有利于決策權(quán)下移，更符合信息化發(fā)展要求，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)整體的快速反應(yīng)和信息的快速交流。

2．學(xué)習(xí)理念不同。傳統(tǒng)企業(yè)實施的是一種階段性、適應(yīng)性的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，而學(xué)習(xí)型企業(yè)則是要求全員樹立一種終身教育理念。它為每個員工在其一生的任何階段提供各種可能的學(xué)習(xí)機(jī)會，使他們學(xué)會如何表現(xiàn)自己，如何與他人交往，如何探索世界以及自始至終地完善自己。

3．學(xué)習(xí)形式不同。傳統(tǒng)企業(yè)一般采用以培訓(xùn)為主的學(xué)習(xí)方式，形式比較單一。但學(xué)習(xí)型企業(yè)不但堅持培訓(xùn)經(jīng)?；?，還多利用信息化工程，為員工提供更開放式的、持久性的學(xué)習(xí)形式。

4．管理機(jī)制不同。傳統(tǒng)企業(yè)側(cè)重于硬性的任務(wù)、指標(biāo)等管理，而學(xué)習(xí)型企業(yè)更多的是在目標(biāo)的指引下，以激勵機(jī)制使員工更聰明地工作，充分發(fā)揮其創(chuàng)新能力，以完成各項管理目標(biāo)。

第四篇：學(xué)習(xí)型組織理論

學(xué)習(xí)型組織理論

管理是一個難以預(yù)知的冒險過程，組織面臨的環(huán)境是多變的，做出正確的決策并非易事，正如自然界多變的環(huán)境一樣，變化是永恒的，要適應(yīng)環(huán)境，跟上時代與時俱進(jìn)，要求人必須終身學(xué)習(xí)。企業(yè)組織要生存、成長、長壽，也必須持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，而且要比其他企業(yè)學(xué)得更快、更好。由此，在現(xiàn)代管理理論發(fā)展的過程中，Peter Senge指出，要對克服各種障礙建立學(xué)習(xí)型創(chuàng)新組織，它是人們從工作中獲得生命意義、實現(xiàn)共同愿景和獲取企業(yè)競爭優(yōu)勢的組織藍(lán)圖。

當(dāng)今社會，中國正極力建造一個新型社會主義社會，創(chuàng)新，便成了21世紀(jì)的主旋律，同時。創(chuàng)新也是管理中最流行的詞語。我們現(xiàn)在要求建立的資源節(jié)約型社會，讓每個管理者都清晰得認(rèn)識到，我們不能生活在“坐山吃山、依水吃水”的狀態(tài)下，天然能源、資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但是僅僅依靠全部開發(fā)出資源、消耗完能源，我們從何而來的可持續(xù)發(fā)展能力？ 我喜歡這么一句話：世界上最有生命力的管理——創(chuàng)新。世界在巨變，時代在飛速發(fā)展。要跟上時代前進(jìn)的步伐，就要從實際出發(fā)、不斷變革、推陳出新、滿足現(xiàn)狀，固步自封、不善改變，都是不可取的。不論什么時代，世界上總有一部分人在孜孜不倦地學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新，這也正是人類社會不斷進(jìn)步的根本動力。所以，適應(yīng)環(huán)境持續(xù)不斷得變革創(chuàng)新，是個人、企業(yè)、社會發(fā)展、進(jìn)步的永恒的主題，是世界上最有生命力的管理。

摘錄這么一個小小的故事。19世紀(jì)末，在英國的莊園里生活著山雀和知更鳥兩種鳥，山雀是比較多而普通，而知更鳥長得很漂亮且稀少。在莊園里飛來飛去的這兩種鳥都掌握了一種技術(shù)，它們都會在敞口的奶瓶的表面上喝奶油。然而到了20世紀(jì)中旬，送奶工就把瓶口用漆封了起來。山雀的數(shù)目很多，有的山雀發(fā)現(xiàn)把漆封啄開窟窿就能吃到奶油，漸漸地整個山雀群都學(xué)會了這招，而美麗的知更鳥到現(xiàn)在還是不會。人們的研究發(fā)現(xiàn)，它們之間的差別在于，知更鳥沒有社會系統(tǒng)，也缺乏群體生活的習(xí)慣，它們是一種領(lǐng)域意識很強(qiáng)的動物。與之形成強(qiáng)烈對比的山雀，總是群體活動，形成的社會系統(tǒng)能夠使它們學(xué)習(xí)和分享群體內(nèi)任一只山雀的新發(fā)現(xiàn)?！?0世紀(jì)的管理科學(xué)】這個簡單的小故事，說明了組織學(xué)習(xí)能力創(chuàng)建、建立起學(xué)習(xí)型組織的必要性。

學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展，有三位重要的學(xué)派大師：變革中的導(dǎo)航者和“企業(yè)文化之父”——埃德加.沙因(Edgar H.Schein),會念咒語的“長壽公司”的維護(hù)者——阿里.德赫斯（Arie de Geus）以及“學(xué)習(xí)型組織的教父”——彼得.圣吉（Peter M.Senge）?！竟芾硇睦韺W(xué)大師的人格魅力與創(chuàng)新思想】

沙因從組織文化研究，他在解釋每個組織獨特文化形成的過程之前，首先強(qiáng)調(diào)：“變化是永恒的！”“變化”和“穩(wěn)定”就像硬幣的兩面，是管理者必須時刻關(guān)注的兩個過程。在穩(wěn)定和變化的框架結(jié)構(gòu)里，沙因提到了學(xué)習(xí)的重要性：學(xué)習(xí)是一個持續(xù)的過程，如果沒有學(xué)習(xí)，組織將無法存活。同時，沙因認(rèn)為，用于保持和穩(wěn)定現(xiàn)有文化為動機(jī)的學(xué)習(xí)，不同于組織遭遇內(nèi)外環(huán)境變化時用于促進(jìn)改革的學(xué)習(xí)。

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，決策完全是決策者運用其積累的知識，而德赫斯認(rèn)為，從根本上講就是一個學(xué)習(xí)的過程。德赫斯說：計劃不是高層管理者制定出來的，而是管理者和員工通過群體學(xué)習(xí)，改變原有的思維模式，即改變對競爭者、市場、顧客等的固有看法，從而建立一種適應(yīng)環(huán)境變化的學(xué)習(xí)能力的動態(tài)過程。針對組織學(xué)習(xí)的過程，他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的群體行為，強(qiáng)調(diào)知識在組織內(nèi)部的傳播與共享。如果能有效的共享，那么一個組織的知識總和將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個體知識的總和。正如之前提到的那個小故事，山雀總是在進(jìn)行群體活動。

第五篇：行政組織理論

簡述1993年美國《戈爾報告》中簡化政府采購方式的建議內(nèi)容。30．簡述當(dāng)代國外行政組織編制管理的新理論與方法。31．簡述經(jīng)濟(jì)環(huán)境對行政組織的影響。32．簡述巴納德的組織理論的主要內(nèi)容。

五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

33．結(jié)合實際，談?wù)勅绾握_劃分我國中央和地方的權(quán)力關(guān)系。34．試述中國行政組織設(shè)置的原則。

簡單題

1.柏拉圖的行政組織思想包括哪些主要內(nèi)容？ 答：（1）社會分工是國家行政組織存在的基礎(chǔ)。（2）主張“無學(xué)識者不能治國”。（3）治國者應(yīng)以教育為“第一要務(wù)”。（4）晚年提出依法行政思想。

2.亞里士多德的行政組織思想包括哪些主要觀點？

答：（1）第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力的、相區(qū)別、（2）提出了設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的依據(jù)。（3）初步闡述了行政組織職能的思想。

（4）提出行政人員的任用應(yīng)遵循適用、專任、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。（5）提出了要建立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的思想。（6）崇尚法治，主張以法治國。

3.官房學(xué)派行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）主張建立統(tǒng)一的、完整有效的行政組織制度及方法。（2）主張選用優(yōu)秀的人才來擔(dān)任國家官職。

（3）主張國家行政組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將管轄的事務(wù)分為若干部門來管理并提倡簡化禮儀和行政手續(xù)。

（4）主張加強(qiáng)國家及政府的權(quán)力，強(qiáng)調(diào)人民對國家行政管理的服從。

4.密爾行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）衡量行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是能否促進(jìn)社會利益的增長。（2）界定了政府的職能：應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提。（3）提出行政組織應(yīng)合理分工，行政工作實行個人負(fù)責(zé)制。（4）認(rèn)為政府工作具專業(yè)技術(shù)性，應(yīng)選用專業(yè)性人才來擔(dān)任。5.威爾遜行政組織思想的主要觀點有哪些？

答：（1）要求明確行政組織的職能、任務(wù)、范圍。（2）倡導(dǎo)改進(jìn)政府機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與工作方法。（3）強(qiáng)調(diào)行政組織應(yīng)成為公眾信賴的機(jī)關(guān)。6.獨立行政組織理論產(chǎn)生的淵源是什么？

答：（1）工業(yè)革命的完成，要求企業(yè)組織管理科學(xué)化。

（2）民主共和政體的建立與社會文化的發(fā)展，要求行政組織管理科學(xué)化。（3）政治學(xué)理論與管理學(xué)理論的發(fā)展，為行政組織理論的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

7.西蒙的組織設(shè)計論要點是什么？

答：（1）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計首先要從建立組織目標(biāo)體系入手，這既是規(guī)定組織結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，又是影響組織決策環(huán)境的重要因素。

（2）分工。西蒙強(qiáng)調(diào)的組織分工不是指業(yè)務(wù)內(nèi)容的分工，而是將整個決策系統(tǒng)的組織分解為彼此相對獨立的子系統(tǒng)，以盡量減少子系統(tǒng)之間的依賴性，使其有充分的決策權(quán)，以便最大限度地分散決策。

（3）組織的工作重心。西蒙認(rèn)為現(xiàn)代組織所處的環(huán)境是“信息豐富”的環(huán)境，然而由于組織成員的能力有限，組織必須把自己的有限能力花在重要決策即工作重心任務(wù)上。

（4）組織的權(quán)力配置。西蒙認(rèn)為從組織的決策角度看，集權(quán)和分權(quán)各有利弊，因此他強(qiáng)調(diào)要適當(dāng)分權(quán)和集權(quán)而不應(yīng)絕對分權(quán)和集權(quán)，因為組織活動是集體活動，要順利實現(xiàn)組織目標(biāo)，必須有一定的集中協(xié)調(diào)機(jī)制。但若過分集權(quán)，又會導(dǎo)致決策者負(fù)擔(dān)過重，無法集中精力考慮重大決策問題，還會造成下級人員無所作為和決策脫離實際等問題。

8.柏森斯認(rèn)為處在社會系統(tǒng)中的組織應(yīng)具備的特質(zhì)及其體現(xiàn)是什么？

答：處在社會系統(tǒng)中的組織，必須具備以下四方面特質(zhì)：適應(yīng)環(huán)境；達(dá)成目標(biāo)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)；形態(tài)維持。這四個方面的特質(zhì)主要通過組織的三個層級來體現(xiàn)：

（1）決策層級。該層次負(fù)責(zé)決策和組織方向。如企業(yè)的董事會、政府機(jī)關(guān)的首長等，都處于組織的前鋒地位，和客觀的社會環(huán)境直接發(fā)生關(guān)系。故這一層次的工作應(yīng)是完全開放式的。

（2）管理層級。該層次主要任務(wù)在于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各單位的工作活動，同時也負(fù)責(zé)維持組織與外在社會團(tuán)體的接觸，故又稱為協(xié)調(diào)層級。由于管理層級的主要職責(zé)是解決組織的內(nèi)外協(xié)調(diào)問題，故這一層及的工作性質(zhì)應(yīng)是半開放、半封閉狀態(tài)的。

（3）技術(shù)層級。該層次是組織目標(biāo)的直接完成者，又稱操作層級。處在這一層級的人們一般不與社會環(huán)境直接發(fā)生關(guān)系，他們所面臨的問題是組織具體工作目標(biāo)的達(dá)成。故這一層級的工作性質(zhì)呈封閉狀態(tài)。柏森斯認(rèn)為，這三個層級各有“界線”標(biāo)志，工作性質(zhì)各不相同。決策層級負(fù)責(zé)決策，管理層級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，技術(shù)層級具體執(zhí)行。各層級職責(zé)清楚，授權(quán)分明，各司其責(zé)，不得互相干涉，既不能越權(quán)侵上，也不能越俎代庖。

9.卡斯特與羅森茨韋克認(rèn)為，組織作為一個整天一般由哪五個部分構(gòu)成？ 答：任何組織作為一個整體系統(tǒng)一般都由下列五個分系統(tǒng)構(gòu)成：

（1）目標(biāo)與價值分系統(tǒng)。指組織的目標(biāo)與存在的社會價值。

（2）技術(shù)分系統(tǒng)。指組織為達(dá)成目標(biāo)所需運用的各種技術(shù)與知識。不同目標(biāo)的組織，其所需用的技術(shù)與知識當(dāng)然亦有不同。

（3）社會心理分系統(tǒng)。它由相互作用的個人與群體組成，包括個人的行為與動機(jī)、人們的地位和作用的相互關(guān)系、團(tuán)體與團(tuán)體間的交互行為等。（4）結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)。組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分配、信息溝通和工作流程有關(guān)，它是通過組織圖、職位與工作說明規(guī)劃和程序等方面表現(xiàn)出來的。

（5）管理分系統(tǒng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分系統(tǒng)，其主要作用的計劃、溝通與協(xié)調(diào)、管制等，以使組織的任務(wù)能順利完成、組織的目標(biāo)能順利達(dá)成。

10.泰羅科學(xué)管理原理中涉及行政組織思想有哪些？

答：（1）主張將組織中管理者的管理職能與工人的作業(yè)職能加以分離，各負(fù)其責(zé)，同時又強(qiáng)調(diào)管理者與工人要合作。

（2）強(qiáng)調(diào)組織管理職能的專門化。

（3）強(qiáng)調(diào)組織工作要計劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。（4）強(qiáng)調(diào)組織管理中的例外原理。

11.韋伯的官僚制組織的主要特征有哪些？

答：（1）組織內(nèi)的每個成員都占有一個明確說明了具體職權(quán)的職位。

（2）組織內(nèi)成員的報酬、晉級和提薪相對固定，并取決于個人能力與表現(xiàn)。（3）組織內(nèi)層級節(jié)制，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的隸屬關(guān)系。（4）行政組織的專門化。

（5）組織靠規(guī)章與制度加以管理。

（6）組織機(jī)關(guān)的管理，以書面文件“檔案”為基礎(chǔ)。12.西方傳統(tǒng)時期行政組織理論的不足表現(xiàn)在哪里？ 答：（1）他們只研究了組織的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而忽視了對組織的動態(tài)面的研究。（2）他們在強(qiáng)調(diào)組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面需求的研究。

（3）他們只將組織當(dāng)作一個封閉型的系統(tǒng)來研究，而未討論其與外在環(huán)境之間的相互關(guān)系、相互影響。

13.梅奧行政組織理論的基本思想有哪些？ 答：（1）提出來“社會人”理論

（2）指出了組織中“非正式組織”的存在。（3）指出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注意職工滿足度。

14.巴納德對行政組織理論的主要貢獻(xiàn)有哪些? 答：（1）指出組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)。（2）提出了組織三要素理論。（3）提出了權(quán)威來自接受思想。（4）提出了組織平衡思想。（5）闡述了非正式組織理論。

15新 公共行政學(xué)派認(rèn)為公共行政組織的四種基本運作過程是什么？ 答：（1）分配過程，即公共行政在必須關(guān)注分配問題。

（2）整合過程，即通過權(quán)威層級來協(xié)調(diào)組織中成員的工作過程。

（3）邊際交換過程，即與其他相關(guān)組織及群體之間建立共生關(guān)系的過程。（4）社會情感過程，即對組織成員心理素質(zhì)的訓(xùn)練過程。論述題

1.法約爾一般組織理論的基本思想是什么？ 答：（1）法約爾明確指出，組織與管理密切相關(guān)。他認(rèn)為管理的基礎(chǔ)是組織，沒有組織，刮泥就不會存在，而離開了管理，組織也就無法形成并得到維持。

（2）其次，法約爾認(rèn)為，任何切實有用的管理論不僅能應(yīng)用于工商業(yè)，而且也同樣能應(yīng)用于所有的人類組織。

（3）法約爾探討了組織的層級結(jié)構(gòu)。他主張在組織保持比較小的管理幅度。越往上，管理者直接管理的下屬人員越少，一般不要超過6人。

（4）法約爾提出了組織管理五要素：計劃、組織、只會、協(xié)調(diào)、控制。在這里他將組織列為組織管理的第二要素，是將組織作為一個動態(tài)過程，即管理的一個環(huán)節(jié)來看的。

（5）法約爾提出了14條組織管理原則，即精密分工；權(quán)責(zé)一致；紀(jì)律；秩序；平等；穩(wěn)定；主動性；集體精神。應(yīng)該說這14條，既是管理的原則，又是組織的原則。法約爾較之泰羅，其組織理論有很大的進(jìn)步。

2.試述中國行政組織中的官僚主義現(xiàn)象說明帕金森定律。答：英國行政學(xué)理論家帕金森的小品文集《帕金森定律》（又譯為《官場病》），是一本剖析官場痼疾的書。雖然他是就英國的行政現(xiàn)象而言的，但作為官僚主義的代名詞“帕金森定律”仍在世界上廣為流傳。他所概括的官場通病主要包括以下幾種：

（1）職工人數(shù)與工作量毫不相干，不管工作量如何變化，職工人數(shù)總是成倍地增加。這是因為行政主管喜歡增加部屬，而不是對手；新增加的部屬彼此間又會制造出許多工作來做。因此，不管工作量如何變化，“行政人員或多或少是注定要增長的”。

（2）現(xiàn)代政府機(jī)構(gòu)如委員會之類的在形成日益膨脹。在委員會內(nèi)部必然出現(xiàn)非正式的核心委員會，過一段時間，這個核心組織又會擴(kuò)張起來。如此周而復(fù)始，機(jī)構(gòu)就越來越龐雜，人員越來越多，工作效率卻越來越低。

（3）組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。機(jī)關(guān)成立的年代愈長。人員的素質(zhì)就愈低劣。因為行政主管大都不喜歡比自己能力強(qiáng)的人，以免樹立未來的職位競爭對手。二流水平的領(lǐng)導(dǎo)只能領(lǐng)導(dǎo)三流水平的下級，三流水平的領(lǐng)導(dǎo)又會找來四流水平的下級。這樣，用不了多久，整個組織就面臨垮臺的境地。

（4）豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境，是組織衰退的征兆。當(dāng)一個機(jī)關(guān)趨于腐敗時，其建筑和辦公用品才達(dá)到華麗壯觀的頂點。所以華麗的建筑可作為推測機(jī)關(guān)正趨腐敗的證據(jù)。程代碼：00319

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。

1.中華人民共和國的政府首腦是（）

A.國家主席

B.國務(wù)院總理

C.全國人大常委會委員長

D.全國政協(xié)主席

2.管理幅度與領(lǐng)導(dǎo)者的水平、能力成（）

A.正比例關(guān)系

B.反比例關(guān)系

C.矛盾關(guān)系

D.同等關(guān)系

3.行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是（）

A.組織結(jié)構(gòu)模式

B.權(quán)力分配關(guān)系

C.職位設(shè)置

D.管理幅度與層次

4.作為地方自治團(tuán)體，法國大區(qū)行政機(jī)關(guān)的首腦是（）

A.大區(qū)行政長官

B.大區(qū)秘書長

C.大區(qū)特派員

D.大區(qū)議會主席

5.英國建立“部長管理信息系統(tǒng)”主要是為了（）

A.基層人員參與績效測評

B.減輕部長管理工作負(fù)擔(dān)

C.基層人員參加部長決策

D.加強(qiáng)部長對本部工作的控制

6.地方行政組織對其轄區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)有自主決定權(quán)，中央行政組織一般不加干涉的體制稱為（）

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.均權(quán)制

D.分離制

7.中國行政組織職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是（）

A.黨政分開

B.政企分開

C.政事分開

D.政群分開

8.行政組織中絕大多數(shù)部門的設(shè)置依據(jù)是（）

A.業(yè)務(wù)性質(zhì)

B.管理程序

C.管轄地區(qū)

D.成立時間

9.1992年，奧期本和蓋布勒提出了（）

A.中央集權(quán)理論

B.法理性權(quán)威理論

C.企業(yè)家政府理論

D.權(quán)變組織理論

10.國務(wù)院各工作部門內(nèi)設(shè)司級機(jī)構(gòu)的撤消須報請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)是（）

A.國家人事部

B.國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

C.國務(wù)院

D.中國共產(chǎn)黨中央委員會

11.古雅典負(fù)責(zé)行政事務(wù)的是（）

A.十將軍委員會

B.五百人會議

C.公民大會

D.執(zhí)政官

12.下列行政組織中，屬于派出機(jī)關(guān)的是（）

A.消費者協(xié)會

B.區(qū)政府

C.街道辦事處

D.居民委員會

13.20世紀(jì)70年代以后，美國行政組織改革的主要內(nèi)容是（）

A.精簡機(jī)構(gòu)

B.精簡人員

C.轉(zhuǎn)變職能

D.放松規(guī)制

14.行政組織中最基本的物質(zhì)要素是（）

A.經(jīng)費

B.目標(biāo)

C.人

D.人際關(guān)系

15.在劃清中央與地方財政權(quán)限方面，目前我國實行的主要制度是（）

A.財政包干制

B.分稅制

C.統(tǒng)收統(tǒng)支制

D.統(tǒng)收分支制

16.被稱為“組織理論之父”的社會學(xué)家是（）

A.泰勒

B.威爾遜

C.密爾

D.韋伯

17.行政組織編制管理的主要手段是（）

A.行政手段

B.經(jīng)濟(jì)手段

C.技術(shù)手段

D.法律手段

18.美國市政府組織形式中，最古老、最通用的是（）

A.市長-市議會制

B.市經(jīng)理制

C.委員會制

D.大都會區(qū)制

19.從靜態(tài)的角度看，行政組織的基本元素和細(xì)胞是（）

A.權(quán)責(zé)關(guān)系

B.職能

C.目標(biāo)

D.職位

20.行政組織最明顯的外觀表現(xiàn)是（）

A.組織意識

B.組織環(huán)境

C.組織過程

D.組織結(jié)構(gòu)

21.在行政活動中作出決定、制定規(guī)劃、發(fā)布命令的機(jī)關(guān)是（）

A.決策機(jī)關(guān)

B.執(zhí)行機(jī)關(guān)

C.信息機(jī)關(guān)

D.監(jiān)察機(jī)關(guān)

22.特別重視研究行政組織中人的因素的是（）

A.傳統(tǒng)行政學(xué)

B.行為科學(xué)

C.官僚制理論

D.科學(xué)管理理論

23.最明顯地影響行政組織的宗教環(huán)境是（）

A.政教合一

B.政教分離

C.宗教自由

D.宗教獨立

24.提出“精簡機(jī)構(gòu)是一場革命”這一論斷的是（）

A.毛澤東

B.劉少奇

C.鄧小平

D.周恩來

25.隋唐時期，掌管科舉考試的政府機(jī)構(gòu)是（）

A.吏部

B.戶部

C.禮部

D.工部

26.行政組織改革的本質(zhì)是重新調(diào)整（）

A.利益

B.職能

C.結(jié)構(gòu)

D.人員

27.集中體現(xiàn)亞里士多德的行政組織思想的代表作是（）

A.《理想圖》

B.《君主論》

C.《政治學(xué)》

D.《代議制政府》

28.環(huán)境保護(hù)屬于各國政府的（）

A.社會功能

B.政治功能

C.經(jīng)濟(jì)功能

D.文化功能

29.行政管理的行為主體是（）

A.行政組織

B.立法組織

C.司法組織

D.群團(tuán)組織

30.官房學(xué)派產(chǎn)生于中世紀(jì)的（）

A.英國

B.法國

C.德國

D.美國

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。

31.影響一國行政組織的民族環(huán)境因素有（）

A.民族人口與分布

B.民族語言

C.民族經(jīng)濟(jì)

D.民族文化與傳統(tǒng)

E.民族矛盾與斗爭

32.行政組織變革的主要內(nèi)容有（）

A.職能變革

B.結(jié)構(gòu)變革

C.環(huán)境變革

D.權(quán)力關(guān)系變革

E.理論變革

33.我國宋朝的地方行政組織有（）

A.郡

B.州

C.路

D.縣

E.省

34.行政組織內(nèi)部的群團(tuán)，根據(jù)其功能發(fā)揮情況可以分為（）

A.有效群團(tuán)

B.正式群團(tuán)

C.無效群團(tuán)

D.非正式集團(tuán)

E.中性群團(tuán)

35.科學(xué)合理的行政區(qū)劃必須有利于（）

A.人民的團(tuán)結(jié)

B.國家政權(quán)的統(tǒng)一和鞏固

C.地方政府積極性的發(fā)揮

D.行政組織形式的整齊劃一

E.行政組織結(jié)構(gòu)的固定

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分）

36.簡述行政組織的宏觀縱向分工及其特點。

37.簡述市場經(jīng)濟(jì)體制中行政組織的功能。

38.簡述中國古代行政組織的特點。

39.簡述雷格斯的生態(tài)行政組織理論。

四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分）

40.試述如何在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系。

41.試述在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理我國中央政府與地方政府的權(quán)力分配關(guān)系。

五、案例分析題（本大題14分）閱讀材料，然后回答問題。

42.材料1：

20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊厚800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達(dá)8，800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響工作效率。譬如一個價值100美元的蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價值50美元。因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值100美元以上的采購項目，一定要買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算、招標(biāo)和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但這段時間里損失的蒸汽價值超過2000美元。

材料2：

1990年，為了節(jié)約財政支出，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭到失敗。這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部

引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心達(dá)到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須象私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤，通過一系列動作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%.問題：（1）上述兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法？其各自主要內(nèi)容是什么？

（2）比較并評述這兩種管理方法。（6分）

（3）它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？（3分）

全國2001年10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題參考答案

課程代碼：00319

一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）

1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C

11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D

21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B C

三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分）

36.（1）行政組織的宏觀縱向分工是反映不同層級政府之間的分工，即以層級制為基礎(chǔ)的垂直分工。如管理全國社會事務(wù)的中央行政組織與管理局部地區(qū)的地方行政組織。

（2）特點：層級越高，管轄地域范圍愈廣，組織數(shù)量愈少。如各國最高行政組織即中央行政機(jī)關(guān)。層級越低，管轄地域愈窄，組織數(shù)量越多。如我國基層的鄉(xiāng)政府，數(shù)以萬計。

37.在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)資源主要是通過市場進(jìn)行配置的。但市場也有失靈之處，需要政府的積極干預(yù)加以彌補(bǔ)。具體內(nèi)容有：

（1）調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

（2）保證市場經(jīng)濟(jì)的有序運行

（3）限制壟斷，促進(jìn)公平競爭

（4）提供公共產(chǎn)品

（5）保障公證的收入分配

38.（1）中央集權(quán)，皇帝專權(quán)

（2）組織演變前后因襲、循序漸進(jìn)

（3）組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一

（4）強(qiáng)烈的宗法色彩

39.雷格斯是美國行政學(xué)家，他于1957年發(fā)表《農(nóng)業(yè)型與工業(yè)型行政模式》，1961年發(fā)表《行政生態(tài)學(xué)》，系統(tǒng)表達(dá)了自己的組織理論。

（1）提出了三種行政組織模式，即融合型——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的行政組織，棱柱型-由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時期的行政組織，衍射型-發(fā)達(dá)工業(yè)社會的行政組織。

（2）重點分析了棱柱型即過渡社會的公共行政組織，指出其三種特征，即異質(zhì)性、形式主義、重疊性

（3）考察了經(jīng)濟(jì)、社會、政治制度和意識形態(tài)等外部生態(tài)環(huán)境與公共行政之間的制約關(guān)系。

四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分）

40.行政組織中的人際關(guān)系是指行政組織內(nèi)部各成員之間的交往關(guān)系。人際關(guān)系的好壞直接影響著行政組織成員的素質(zhì)、能力發(fā)揮，影響著組織內(nèi)聚力和工作效率。

創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，應(yīng)遵循以下原則和方法：

（1）平等民主。平等是指行政組織成員人格平等、機(jī)會均等、在制度面前平等。民主是指組織成員都享有管理權(quán)利和義務(wù)。

（2）利益共享。就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽(yù)和利益。

（3）意見溝通。是指要加強(qiáng)組織成員之間的思想、觀點和情報信息交換。

（4）激勵強(qiáng)化。激勵是激發(fā)、鼓勵人的思想動機(jī)，強(qiáng)化是運用獎懲引導(dǎo)組織成員的行為方向。

41.（1）從中央政府與地方政府的權(quán)力分配關(guān)系看，可將行政組織體制分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制，處理中央與地方權(quán)力關(guān)系實際上就是對三種體制的正確運用。

（2）中央政府和地方政府權(quán)力分配關(guān)系主要取決于兩個因素，即社會的需要（主要是經(jīng)濟(jì)體制的需要）和國家結(jié)構(gòu)形式。

（3）我國是實行單一制的國家，其行政組織體制基本上采取集權(quán)制的形式，行政決策權(quán)主要集中于中央政府，中央政府對地方政府有完全的指揮、監(jiān)督權(quán)力，地方政府接受中央政府的命令，自主權(quán)較少。

（4）在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于價值規(guī)律和市場競爭機(jī)制的作用，要求政府具有調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、維持市場秩序和實施各種保障的職能，這是中央與地方權(quán)力分配關(guān)系的基本內(nèi)容。

（5）市場經(jīng)濟(jì)要求中央政府具有國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場秩序的職能，地方政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在本地區(qū)范圍內(nèi)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、保障公民基本生活、保護(hù)環(huán)境。

（6）市場經(jīng)濟(jì)要求中央政府適度集權(quán)和地方政府適度分權(quán)，中央與地方主要根據(jù)事權(quán)的性質(zhì)合理劃分權(quán)限，凡宏觀經(jīng)濟(jì)及全國性事務(wù)歸中央政府管理，凡地方性事務(wù)歸地方政府管理。要維持兩者之間的協(xié)調(diào)、配合的關(guān)系。

五、案例分析題（本大題共14分）

42.（1）材料1描述的是規(guī)制型管理，材料2描述的是市場化管理。

規(guī)制型管理的主要內(nèi)容是：組織標(biāo)準(zhǔn)化；工作秩序化；管理規(guī)范化。

市場化管理的主要內(nèi)容是：行政組織內(nèi)部管理的市場化；行政組織內(nèi)部人事制度的市場化；行政組織自我服務(wù)功能的市場化。

（2）規(guī)制型管理方法是工業(yè)革命的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)是人類管理思想史上的巨大進(jìn)步。它追求理性和效率，目的是排除人的情感因素對組織運行的影響，盡可能消除偶然性，使行政組織成為一種客觀系統(tǒng)。但是，規(guī)制型管理形成了一種典型的官僚體制，導(dǎo)致中央集權(quán)、層次繁多、行動遲緩的弊端。在新興的信息社會，人的個性與要求更加復(fù)雜多樣，事物變化幅度和速度增加，規(guī)制型管理已經(jīng)不能有效地運轉(zhuǎn)，必須采用新的管理方法。

市場化管理是與信息社會相適應(yīng)的管理方法，它主張將市場機(jī)制引入到行政組織的管理之中，創(chuàng)造一種競爭性環(huán)境，從而激發(fā)組織成員的潛能，提高效率。作為對規(guī)制型管理的改良，市場化管理方法被各國行政改革實踐所借鑒，取得了顯著效果。但對于其具體管理方法，各國尚處于探索和改進(jìn)之中，還沒有一個完整、系統(tǒng)的模式。

（3）中國行政組織改革處于從規(guī)制型管理向市場化管理的過渡過程之中。一方面，我們需要加強(qiáng)法制，完善組織管理的基本規(guī)章制度，排除行政管理中的主觀隨意性；另一方面，又要避免規(guī)制過度的傾向，預(yù)防過多的規(guī)章制度對政府公務(wù)員主動精神的壓制。