第一篇：對提高紀檢監察干部整體素質的調查與思考[小編推薦]

目前，全市各級紀檢監察組織２５８個，干部７１８名，其中專職１７５名，兼職５４３名。這支隊伍整體素質究竟怎樣？在隊伍建設中還存在什么突出的問題？原因在哪里？應采取什么樣的對策加以解決？在“兩個年”活動中，委領導帶領干部室、黨總支的同志，就這些問題，到各縣（區）、鄉（鎮）、直屬單位，進行了深入細致地調查研究。調查研究歷時一個月，分別到了２２個單位，找了１００多名干部座談了解，總體看，我市紀檢監察干部隊伍建設情況是好的。近年來，這支隊伍在各級黨委政府和組織人事部門的重視和支持下，有了明顯的加強。各縣（區）、鄉（鎮）一級組織都得到了較好的落實，已有５０％縣（區）、９８％鄉（鎮）達到了紀委書記由同級黨委副書記兼任的要求，不少鄉鎮還配備了專職紀委副書記、專職紀委委員，村級黨支部都配備了兼職紀檢員。鄉鎮自查自辦案件的能力在不斷提高，干部的整體素質也有了明顯的增強，已初步培養造就了一支黨性強、作風硬，敢于堅持原則、熟悉業務的紀檢監察干部隊伍。

但是，從我們平時掌握的情況和這次調查研究中發現，在我們隊伍建設中還存在著一些不可忽視的問題，特別在干部思想上、素質上、力量的配備上還存在著一些比較突出的問題。

一、主要問題

歸納起來主要表現在四個方面：

（一）有信心，但還有畏難情緒

其一，從腐敗現象的本身看。不少同志認為，腐敗現象是一個深層次的問題，溯其根源，有著復雜的社會歷史原因和個人因素。從這幾年我們查處的各類案件看，突破一個案子要付出很大的代價和艱辛，特別是在現在，“兩規”、“兩指”使用要求又特別嚴，給查辦案件工作帶來了一個新的難題，工作中存在一個“難”字。

其二，從紀檢監察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有時還需要處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系。因此有的同志就產生了做紀檢監察工作“不可不認真，也不可太認真”的思想，工作中存在著一個“情”字。

其三，從從事紀檢監察工作的時間看。不少同志一干就是幾年，甚至十幾年。普陀區紀委機關現有２３人，在紀委工作達１０年以上的就有１０名，最長的１４年；嵊泗縣紀委機關有一位中層干部在同一崗位上一干就是１５年。那種清苦、辛苦、艱苦的日子長了，有的同志就產生了厭煩情緒，工作中存在著一個“怨”字。

（二）有能力，但綜合素質不高

其一，責任意識淡薄。對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強，對上級的指示照搬照抄，缺乏開拓創新意識，尤其是直屬部門的少數紀檢監察干部，對紀檢監察工作的重要性認識還不足，工作處于被動狀態，很難主動去考慮抓紀檢監察工作。有的還喜歡做表面文章，報喜不報憂，大事化小，小事化了，把單位出現的問題捂捂蓋蓋，對不正之風不敢抓、不敢管，存在責任意識“偏弱”的問題。

其二，業務能力欠強。真正懂法律、懂經濟等專業知識人才不多，雖然這次公務員都進行了ＷＴＯ知識培訓學習，但多數同志對社會主義市場經濟知識、我國加入ＷＴＯ所必須的經濟、法律、科技等方面的知識還比較缺乏。有的在辦案、處事中，政策水平還不夠高，辦案技巧等方面還有待提高，口頭表達、文字基本功還不夠強，存在著業務能力“偏低”的問題。

其三，自身形象欠佳。有的紀檢監察干部混同于一般普通群眾，標準不高，要求不嚴，行為舉止不端，有的甚至違法亂紀。近三年來已有３名紀檢監察干部受到了懲處，損害了紀檢監察干部的形象。個別干部存在著自身形象“偏差”的問題。

（三）有干勁，但基本力量薄弱

其一，編制不足，空位空缺。去年本市機關機構改革后，人員編制作了適當的調整，但仍有不少部門編制嚴重不足，人員未能落實。如市機關紀工委，編制數４人，實際真正專職搞紀檢監察工作的只有書記１人，要管好下屬６０多個單位的紀檢監察工作談何容易！派駐機構也有一定的缺位，給了編制不配人達２０％。有的單位長期末配紀檢干部，在機構編制中存在一個“虛”字。

其二，年齡偏大，闖勁不足。一些領導和部門長期存在著對紀檢監察工作調配上的誤區，往往把年紀大，其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監察工作，導致不少部門紀檢監察干部“老齡化”的問題比較突出。據統計，本級機關紀檢監察干部平均年齡達４３．５歲，縣（區）級機關平均達４１．５歲（岱山紀委機關達到４２．７歲），直屬部門的紀檢監察干部年齡也偏大，岱山縣屬部門的紀委書記平均年齡已達到４６．３歲。在紀檢監察干部隊伍中３０歲以下干部很少。因此，年齡“老化”，往往接受新事物的意識不強，工作上求穩，缺少活力。因而，從年齡結構來看存在著一個“老”字。

其三，兼職過多，精力分散。從調研中發現，這個問題在直屬部門紀檢監察干部中較為突出，一般紀委書記、紀檢組長都要兼任黨、群、工、青、婦、團等工作，由于兼職過多，導致精力分散，影響了抓紀檢監察工作，存在著一個“散”字。

（四）有力度，但存在管理疏漏

其一，干部管理不夠到位。主要表現在：一是對３９個省部屬、涉外機構的紀檢監察組織管理不到位。在如何處理好垂直管理與屬地管理的關系上尚未理順，主動與他們溝通聯系、幫助指導，顯得不夠有力；二是對６３個直屬部門的紀檢監察組織的管理不到位。這些組織現雖已明確委托

顯示了黨中央和中央紀委對紀檢監察機關自身建設的高度重視，也充分表明紀檢監察干部隊伍建設在反腐倡廉工作中的極端重要性。

馬(馬文)說，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入發展，特別是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系這一重大戰略決策的提出，對紀檢監察干部隊伍自身的政治素質、思想作風、業務能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高紀檢監察干部隊伍的素質和能力，關系到紀檢監察機關的自身形象，關系到反腐倡廉工作的成效。必須從全局和戰略的高度加強紀檢監察干部隊伍建設，培養和造就一支能擔當重任的高素質干部隊伍，為完成新時期反腐倡廉各項工作提供堅強的組織保證。

重點在加強領導班子建設、提高干部隊伍整體素質、強化內部監督制約上下工夫

馬(馬文)說，加強紀檢監察干部隊伍建設是一個永恒的主題，同時又要緊緊圍繞一個時期反腐倡廉的中心任務，針對干部隊伍建設中需要重點解決的問題，做好不同時期的工作。當前，加強紀檢監察干部隊伍建設，就是要以“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第五次全會的部署和要求，重點在加強領導班子建設、提高干部隊伍整體素質、強化內部監督制約上下工夫，不斷提高為反腐倡廉中心工作服務的水平。

要加強各級紀檢監察機關領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。教育紀檢監察領導干部認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀。積極做好紀檢監察領導干部的培訓工作，加強能力建設，不斷提高其適應完善社會主義市場經濟體制能力、實施有效監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調反腐敗工作能力和保障黨員民主權利的能力。積極會同有關部門做好紀檢監察領導班子的調整充實工作，不斷優化班子的年齡結構、知識結構，增強班子的整體素質和戰斗力。

要把提高干部隊伍素質作為一項“系統工程”來抓。抓好吸引環節，拓寬選人視野，積極吸納各方面優秀人才充實紀檢監察隊伍。抓好培養環節，繼續開展大規模培訓干部工作，改進培訓的方式方法，增強培訓的實效性，提高培訓質量；積極做好紀檢監察干部掛職鍛煉工作，在實踐中培養和鍛煉干部。抓好使用環節，對那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的干部，要及時發現并使用，以適應工作的需要。抓好管理和監督環節，增強紀檢監察干部拒腐防變的能力。實踐證明，紀檢監察干部隊伍是一支富有戰斗力、富有奉獻精神的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，但是紀檢監察干部長期處于反腐敗斗爭第一線，面臨著復雜激烈的腐蝕與反腐蝕的考驗，必須時刻保持清醒的頭腦。各級紀檢監察機關都要高度重視對干部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷建立健全內部監督管理的機制和制度，廣大紀檢監察干部都要增強大局意識、責任意識和憂患意識，自覺維護紀檢監察機關的良好形象，無愧于黨的忠誠衛士的稱號。

要繼續推進派駐機構統一管理工作和省（區、市）黨委組建巡視機構工作。做好統一管理后中央紀委監察部雙派駐機構的干部管理工作，并配合有關部門對派駐機構如何強化監督職能、發揮組織協調作用、加強辦案工作等研究制定辦法。在充分調研的基礎上，對中央紀委或監察部單派駐機構統一管理工作作出部署。同時，推動各省（區、市）派駐機構統一管理及組建巡視機構工作，從組織上保證中央提出的加強黨內監督的重大決策落到實處。

要繼續深化紀檢監察干部人事制度改革。堅持以改革創新、與時俱進的精神，抓好中央頒布的“５＋１”等法規性文件的貫徹落實，做好《公務員法》出臺后的學習與實施工作。繼續推進民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、試用期等制度，繼續搞好紀檢監察干部的輪崗交流工作，深入研究并不斷規范干部考核、獎懲的辦法。積極開展競爭上崗工作，促使優秀人才脫穎而出，增強紀檢監察干部隊伍的活力。

扎實工作，開拓創新，不斷開創紀檢監察干部隊伍建設的新局面

馬(馬文)說，當前紀檢監察干部隊伍建設的任務非常繁重，各級紀檢監察機關領導班子和干部部門一定要認清形勢，進一步增強責任感和使命感，堅持不懈地把各項工作抓緊抓好。

各級紀委常委會要切實加強對干部工作的領導。要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓反腐敗各項工作，一手抓干部隊伍自身建設。要把干部隊伍建設列入常委會的重要議事日程，經常分析研究領導班子和干部隊伍的狀況，提出加強和改進的意見。廣大紀檢監察干部工作在反腐倡廉第一線，任務繁重，工作辛苦，對他們政治上要嚴格要求、工作上要大力支持、生活上要熱情關心，充分調動大家的積極性。

各級紀檢監察機關干部部門要保持良好的精神狀態和工作作風。干部部門的同志要增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，自覺地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加強黨的執政能力建設的大局中去思考，把握干部工作的正確方向。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不

斷研究新情況、提出新思路、解決新問題，積極探索新形勢下紀檢監察干部隊伍建設的特點和規律。要繼續鞏固“樹組工干部形象”集中學習教育活動的成果，保持公道正派的良好形象。

要以求真務實的作風抓好干部工作各項任務的落實。紀檢監察干部工作任務重、要求高，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，狠抓各項工作的落實。只要我們保持良好的精神狀態，銳意進取，扎實工作，就一定能夠推動紀檢監察干部工作邁上新的臺階，不斷開創干部工作的新局面。

馬（馬文）說，紀檢監察干部工作是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨的組織工作的重要組成部分。在當前全黨深入開展反腐倡廉工作的新形勢下，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，建設一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的人才支持和組織保證，具有特殊的重要意義。

多年的實踐證明，反腐敗斗爭之所以不斷深入發展，不斷取得階段性成果，一個重要的原因，是由于有一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴的紀檢監察干部隊伍作為組織保證。中央紀委第三次全會對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作做出了新的部署，特別是在堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防等方面提出了明確要求，工作難度更大，任務更為艱巨，對紀檢監察干部的要求也更高了。馬（馬文）認為，適應這種形勢的發展和情況的變化，廣大紀檢監察干部必須增強從政治上和全局上分析和把握問題的能力，與時俱進、開拓創新，研究新情況，解決新問題，不斷開創反腐倡廉工作新局面。因此，加強紀檢監察干部隊伍建設，首先是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。

馬（馬文）說，加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求。中央人才工作會議對大力實施人才強國戰略、進一步落實黨管人才原則作出了全面部署。紀檢監察機關貫徹黨管人才原則，就是要把紀檢監察干部隊伍建設納入黨政人才建設的總體規劃中，造就一支既符合黨政人才標準，又具有紀檢監察工作特點的人才隊伍。應當清醒地看到，當前紀檢監察干部隊伍的整體素質還存在與新形勢新任務的要求不相適應的地方，與中央提出的人才建設工作目標還有不小的差距。必須加強紀檢監察機關領導班子建設，加強干部的學習、培訓，培養、鍛煉，不斷吸納優秀人才，把紀檢監察干部隊伍真正建設成為擁有一批復合型領導人才和一大批懂黨建、經濟、教育、法律的專業人才隊伍，努力開創紀檢監察人才工作新局面。

紀檢監察干部處在反腐倡廉的第一線，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，查辦違紀違法案件力度的持續加大，紀檢監察干部面臨著更加嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗。在這種情況下，能否以高度的責任感和使命感，切實加強紀檢監察機關自身建設，至關重要。因此，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新形勢下紀檢監察機關自身建設的必然要求。

緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗中心任務，加強紀檢監察干部隊伍建設

馬（馬文）說，適應新形勢和新任務的需要，必須以“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第三次全會的工作部署和要求，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗的中心任務，加強紀檢監察干部隊伍建設。

要以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點，大力加強各級紀檢監察機關領導班子建設。繼續抓好各級領導班子“三個代表”重要思想的學習，重點在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。按照黨的十六大的要求，不斷提高班子成員科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應付復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，并要結合紀檢監察工作實際，提高執紀辦案、組織協調、開拓創新和拒腐防變的能力。帶頭堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，遵守“四大紀律，八項要求”，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。加強各級紀檢監察機關領導班子組織建設，通過日常考察和屆中考察，不斷完善班子結構，增強班子整體功能。

抓好干部培養、吸引和使用三個環節，切實提高紀檢監察干部隊伍素質。注意廣開門路，[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com,一站在手 寫作無憂] 拓寬選人用人渠道，選拔政治強、綜合素質好、發展潛力大的優秀干部充實各級紀檢監察隊伍。嚴把干部入口關，做到凡進必考。繼續加大干部輪崗交流的力度，在交流中考察和鍛煉干部。按照中央要求，開展大規模培訓干部工作，爭取五年內全體紀檢監察干部輪訓一遍。

繼續深化干部人事制度改革，不斷推進干部管理體制、機制、制度和方法的創新。堅持解放思想，與時俱進，勇于摒棄不合時宜的觀念和做法，積極探索適應紀檢監察工作特點的有效的干部管理機制。繼續推行并不斷完善民主推薦、差額考察、任前公示和競爭上崗等制度。進一步深化事業單位人事制度改革。大力推進中央紀委監察部派駐機構統一管理工作，做好派駐機構統一管理后的干部管理工作，同時推動省（區、市）紀檢監察機關積極進行這方面的改革。

按照中央紀委第三次全會要求，切實抓好對紀檢監察系統干部的內部監督。積極探索加強紀檢監察系統內部監督的措施和辦法，逐步建立健全監督制約機制，加強內部管理，完善工作程序。加強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關領導班

第二篇：對提高紀檢監察干部整體素質的調查與思考

目前，全市各級紀檢監察組織２５８個，干部７１８名，其中專職１７５名，兼職５４３名。這支隊伍整體素質究竟怎樣？在隊伍建設中還存在什么突出的問題？原因在哪里？應采取什么樣的對策加以解決？在“兩個年”活動中，委領導帶領干部室、黨總支的同志，就這些問題，到各縣（區）、鄉（鎮）、直屬單位，進行了深入細致地調查研究。調查研究歷時一個月，分別到

了２２個單位，找了１００多名干部座談了解，總體看，我市紀檢監察干部隊伍建設情況是好的。近年來，這支隊伍在各級黨委政府和組織人事部門的重視和支持下，有了明顯的加強。各縣（區）、鄉（鎮）一級組織都得到了較好的落實，已有５０％縣（區）、９８％鄉（鎮）達到了紀委書記由同級黨委副書記兼任的要求，不少鄉鎮還配備了專職紀委副書記、專職紀委委員，村級黨支部都配備了兼職紀檢員。鄉鎮自查自辦案件的能力在不斷提高，干部的整體素質也有了明顯的增強，已初步培養造就了一支黨性強、作風硬，敢于堅持原則、熟悉業務的紀檢監察干部隊伍。

但是，從我們平時掌握的情況和這次調查研究中發現，在我們隊伍建設中還存在著一些不可忽視的問題，特別在干部思想上、素質上、力量的配備上還存在著一些比較突出的問題。

一、主要問題

歸納起來主要表現在四個方面：

（一）有信心，但還有畏難情緒

其一，從腐敗現象的本身看。不少同志認為，腐敗現象是一個深層次的問題，溯其根源，有著復雜的社會歷史原因和個人因素。從這幾年我們查處的各類案件看，突破一個案子要付出很大的代價和艱辛，特別是在現在，“兩規”、“兩指”使用要求又特別嚴，給查辦案件工作帶來了一個新的難題，工作中存在一個“難”字。

其二，從紀檢監察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有時還需要處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系。因此有的同志就產生了做紀檢監察工作“不可不認真，也不可太認真”的思想，工作中存在著一個“情”字。

其三，從從事紀檢監察工作的時間看。不少同志一干就是幾年，甚至十幾年。普陀區紀委機關現有２３人，在紀委工作達１０年以上的就有１０名，最長的１４年；嵊泗縣紀委機關有一位中層干部在同一崗位上一干就是１５年。那種清苦、辛苦、艱苦的日子長了，有的同志就產生了厭煩情緒，工作中存在著一個“怨”字。

（二）有能力，但綜合素質不高

其一，責任意識淡薄。對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強，對上級的指示照搬照抄，缺乏開拓創新意識，尤其是直屬部門的少數紀檢監察干部，對紀檢監察工作的重要性認識還不足，工作處于被動狀態，很難主動去考慮抓紀檢監察工作。有的還喜歡做表面文章，報喜不報憂，大事化小，小事化了，把單位出現的問題捂捂蓋蓋，對不正之風不敢抓、不敢管，存在責任意識“偏弱”的問題。

其二，業務能力欠強。真正懂法律、懂經濟等專業知識人才不多，雖然這次公務員都進行了ＷＴＯ知識培訓學習，但多數同志對社會主義市場經濟知識、我國加入ＷＴＯ所必須的經濟、法律、科技等方面的知識還比較缺乏。有的在辦案、處事中，政策水平還不夠高，辦案技巧等方面還有待提高，口頭表達、文字基本功還不夠強，存在著業務能力“偏低”的問題。

其三，自身形象欠佳。有的紀檢監察干部混同于一般普通群眾，標準不高，要求不嚴，行為舉止不端，有的甚至違法亂紀。近三年來已有３名紀檢監察干部受到了懲處，損害了紀檢監察干部的形象。個別干部存在著自身形象“偏差”的問題。

（三）有干勁，但基本力量薄弱

其一，編制不足，空位空缺。去年本市機關機構改革后，人員編制作了適當的調整，但仍有不少部門編制嚴重不足，人員未能落實。如市機關紀工委，編制數４人，實際真正專職搞紀檢監察工作的只有書記１人，要管好下屬６０多個單位的紀檢監察工作談何容易！派駐機構也有一定的缺位，給了編制不配人達２０％。有的單位長期末配紀檢干部，在機構編制中存在一個“虛”字。

其二，年齡偏大，闖勁不足。一些領導和部門長期存在著對紀檢監察工作調配上的誤區，往往把年紀大，其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監察工作，導致不少部門紀檢監察干部“老齡化”的問題比較突出。據統計，本級機關紀檢監察干部平均年齡達４３．５歲，縣（區）級機關平均達４１．５歲（岱山紀委機關達到４２．７歲），直屬部門的紀檢監察干部年齡也偏大，岱山縣屬部門的紀委書記平均年齡已達到４６．３歲。在紀檢監察干部隊伍中３０歲以下干部很少。因此，年齡“老化”，往往接受新事物的意識不強，工作上求穩，缺少活力。因而，從年齡結構來看存在著一個“老”字。

其三，兼職過多，精力分散。從調研中發現，這個問題在直屬部門紀檢監察干部中較為突出，一般紀委書記、紀檢組長都要兼任黨、群、工、青、婦、團等工作，由于兼職過多，導致精力分散，影響了抓紀檢

監察工作，存在著一個“散”字。

（四）有力度，但存在管理疏漏

其一，干部管理不夠到位。主要表現在：一是對３９個省部屬、涉外機構的紀檢監察組織管理不到位。在如何處理好垂直管理與屬地管理的關系上尚未理順，主動與他們溝通聯系、幫助指導，顯得不夠有力；二是對６３個直屬部門的紀檢監察組織的管理不到位。這些組織現雖已明確委

托派駐（出）市直機關紀工委（監察室）管理，但其中有９個單位黨組織由市委直接管理，這些部門的紀檢監察組織誰去管還尚未明確，因此，在干部管理上存在著“空檔”的現象。

其二，干部職務設置不夠規范。在這次調研中發現，各縣（區）紀委的干部，在職務設置上不夠規范，有的既設置科員，又設置紀檢員，有的只設科員，沒有配備紀檢員，有的對設置紀檢員數額上存在隨意性，有的控制過嚴，有的設置過寬。因此，在非領導干部職務設置上存在著較為“混亂”的現象。

其三，干部補貼范圍、標準不夠平衡。在１９９８年浙紀人事廳、財政廳、紀委、監察廳聯合發文，轉發關于《調整紀檢監察辦案人員補貼范圍和標準的通知》，各縣（區）、鄉（鎮）執行不統一，有的縣（區）鄉鎮已落實，有的縣（區）鄉鎮只有少數單位得到落實，有的沒有得到落實，有的正在逐步開始落實。在落實過程中補貼的標準也不統一。在補貼范圍上，有的鄉鎮只有專職紀檢干部能享受，有的鄉鎮專兼職紀檢干部都享受；派駐（出）機構的紀檢干部還沒有得到解決。由于補貼范圍、標準不平衡，在紀檢監察干部隊伍中存在著一定的“攀比”心理。

二、主要原因

綜上所述，問題的存在，不同程度地影響了隊伍的建設，究其原因，既有客觀的，也有主觀的，我們認為，歸結起來有三條：

（一）體制上的不合理。反腐敗斗爭的深入發展，越來越多地觸及到體制、機制、制度和管理等深層次的問題。當前紀檢監察組織的管理體制、管理模式已經不太適應當前形勢發展的需要，體制改革步伐比較緩慢，特別是領導體制設置不合理，從紀檢監察組織的領導關系看，都是受雙重領導。一方面受同級黨委的領導，另一方面還要受上級紀委的領導，而在實際工作中，要真正監督同級黨委（黨組）領導難。因此，工作中出現“畏難情緒、怕得罪人”的情面觀念等等，與領導體制上的不合理有直接原因。

（二）教育培訓不到位。在對紀檢監察干部的思想教育中，還缺乏針對性和有效性，圖形式、走過場，如何從思想上去高度認識紀檢監察工作的地位和作用還不夠，只停留在一般的認識水平上，因此，缺乏與時俱進、開拓創新意識。在業務知識上，大多數紀檢監察干部知識更新不快，缺乏新知識。一方面自身學習不努力，往往以工作忙為借口，學習上缺乏韌勁、鉆勁，只滿足于一知半解；另一方面，給予必要的培訓機會很少。有的干部在紀檢監察崗位上８、９年從未受到過一次正規的業務培訓，有的部門、鄉鎮紀檢干部，參加過一些培訓，但層次較低、次數少。由于知識更新慢，只憑原來的知識就很難適應新形勢下的紀檢監察工作。這是導致素質不高的一個主要原因。

（三）觀念上的不更新。紀檢監察工作的地位和作用，雖然在實際工作中已逐步體現出來，但在我們一部分領導干部的思想觀念中，存在著不少誤區。有的認為設立紀檢監察組織是硬任務，不設不好，但對開展工作就不夠重視了，認為只要經濟搞上去了，小問題查不查無所謂，往往對于紀檢監察工作能夠促進經濟發展認識不足，甚至在一些同志頭腦中還不同程度地存在著紀檢監察工作會“阻礙”經濟發展的錯誤觀念；從紀檢監察干部本身看，也存在著“干經濟工作吃香”的片面思想認識。由于這些模糊觀念的存在，對紀檢監察機構的建立和健全，人員的配備和管理，就顯得不夠重視了，從而影響了隊伍的建設，這是干部力量薄弱，管理疏漏的又一個原因。

三、主要對策

針對目前我市紀檢監察隊伍中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部整體素質的提高。要認真貫徹江澤民同志在中央紀委第七次全會上強調的“紀檢監察工作思想方法、思想觀念要與時俱進，工作方式、工作方法要與時俱進，人員素質、工作作風要與時俱進”的重要講話精神，在抓隊伍建設中堅決貫徹這“三個與時俱進”的重要思想，保證紀檢監察隊伍的健康發展，設想應從以下幾個方面入手：

（一）要加快體制改革的步伐，理順關系，優化人員配備

為進一步加快體制改革的步伐、理順各種關系、優化人員配備。在體制上，應著重強化上級紀委的垂直領導，要加大重點領導的力度，這樣更有利于對同級黨委、政府及其組成人員的監督，最大限度地減少監督的空白點。在理順關系上，對垂直管理的單位，要與他們主動溝通聯系，要多給予關心、幫助，加強對他們的管理和領導；在人員的配備上，要考慮干部的優化組合，注意老中青的結合，保證紀檢監察干部隊伍的生機和活力。特別是要適當補充和吸收法律專業或從事法律工作的人才，提高這類人才在整個紀檢監察干部隊伍中的比重，進一步改善隊伍知識結構。在對干部的選調過程中，要嚴把質量關，特別要注重不能把紀委監察機關作為安置性機構，要增加專職紀檢監察干部的數量，在年齡上要有限制，一般不超過同級黨委班子人員的最高年齡界限。這樣才能

（二）重視事業心教育，強化干部政治素質，形成向上正氣

紀檢監察干部是維護黨的紀律的忠誠衛士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強職業道德、敬業意識的教育，規范行為準則，不斷增強紀檢監察干部的事業心和責任感，倡導愛崗奉獻精神，要在嚴明紀律，加強正面教育的同時，經常性地開展立功創優活動。在紀檢監察系統內積極開展評選先進紀檢監察組織和先進個人的活動，堅持每三年評選一次。通過開展評選活動，進一步培養紀檢監察干部的榮譽感，正義感和成就感。在對完成重大任務，或突破重大案件中成績突出的要及時給予獎勵，形成奮發向上的凜然正氣。

（三）多管齊下，努力抓好教育培訓工作，提高隊伍綜合素質

作為一名紀檢監察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀政紀條規、國家的法律法規，還要學習好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識，不斷提高業務能力。首先，要重視在職培訓教育。建議市級紀檢監察機關成立培訓中心或者采取委培的形式加大培訓的力度。嚴格按照中央紀委監察部《２００１年－２００５年全國紀檢監察干部教育培訓規劃》的要求，重視和加強對紀檢監察干部的業務培訓。可規定紀檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種措施，營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習，做學習的榜樣。再次，要抓好定向培養，造就行家理手。紀檢監察部門應舍得長遠投資，從適應未來工作需要和調動業務骨干積極性的目的出發，積極向上爭取名額，選送年輕業務尖子進行定向定崗培養，造就關鍵崗位的行業專家。

（四）逐步建立健全獎懲激勵機制，充分調動積極因素

通過激勵，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性。使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是要發揮用人導向。堅持按《干部選拔任用工作條例》的標準，選拔干部，堅持公正、公開、公平原則，克服論資排輩等消極現象及用人上的不正之風，真正把事業心強、德才兼備的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位。二是嚴格獎懲制度。要對紀檢監察干部制定嚴格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進，鞭撻后進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。三是健全多向發展的激勵機制，改變紀檢監察干部提升職務走“獨木橋”的現象。對于具備一定條件的紀檢監察干部，也可以安排到經濟部門工作，為干部的成長發展創造多崗位鍛煉的機會。四是生活上要多給予關心、幫助。紀檢監察工作是一個特殊的職業，要給予一定的傾斜政策，要積極與有關部門領導溝通、呼吁，逐步提高他們的福利待遇（辦案津貼），解決他們家庭中的一些實際困難，充分調動積極因素。

（五）加強內部監督管理，保證紀檢監察干部隊伍健康發展

加強內部監督管理，要按照江澤民同志在中紀委四次全會上講的“對黨員干部工作時間內的表現要監督，工作時間外的活動也要注意”的精神，實施對紀檢監察干部的監督和管理。第一，要健全內部監督的預警機制，做到事前監督。通過加強事前監督，防患于未然，及時發現苗頭，把問題解決在萌芽狀態。要建立和健全每年召開一次全市紀檢監察干部隊伍建設情況分析會制度。同時，要堅持干部思想情況定期分析制度和談心談話制度；堅持干部思想定期匯報制度；堅持干部述職報告制度，建立以“干凈干事”為主要內容的考核考察制度；要制定加強紀檢監察干部監督規定，制定機關工作人員外出執行公務的紀律規定，加強在外出執行公務中的管理和監督等，使干部監督工作關口前移，形成一套內部監督的預警機制。第二，要堅持“三個結合”。組織監督與群眾監督相結合，黨內監督與社會監督相結合；上級監督與同級監督相結合。第三，要突出內部監督管理的重點。把重要崗位、重要部門的紀委書記、紀檢組長、監察室主任等作為監督重點對象。第四，要注意八小時以外的監督，把監督的觸角延伸到干部的社交、生活領域，防微杜漸，純潔隊伍，健康發展。

中央紀委副書記馬(馬文)談紀檢監察干部隊伍建設——以高度的政治責任感切實抓好隊伍建設

五次全會部署的反腐倡廉工作任務繁重艱巨，今年又是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的第一年，各級紀檢監察機關須在狠抓工作落實上下工夫。應該堅持具體抓，抓具體，抓緊盯死，一抓到底，不見成果不撒手，抓一件成一件，積小勝為大勝。應該吃透上情，掌握下情，學習左右，理性思考，集思廣益，科學決策。應該加強目標管理和過程管理，注重對工作開展情況的督促檢查，及時掌握工作動態，發現和解決問題。應該狠抓落實，務求實效，不搞假大空，不搞形式主義，不搞花架子。

一年之際在于春！讓我們振奮精神，抓住機遇，乘勢而上，以百倍的努力完成好五次全會部署的今年反腐倡廉的各項工作任務

胡錦濤同志在中央紀委第五次全會上強調，要進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。吳官正同志在中央紀委第五次全會上就加強紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求，指出：“加強領導班子和干部隊伍建設，提高政治素質，轉變思想作風，改進工作方法。做好干部培訓和輪崗交流工作。強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制。”

如何貫徹落實胡錦濤同志重要講話和中央紀委第五次全會精神，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，把中央紀委第五次全會的要求落到實處？記者日前采訪了中央紀委副書記馬(馬文)。

充分認識紀檢監察干部隊伍建設在反腐倡廉工作中的重要作用

馬(馬文)說，在中央紀委第五次全會上，胡錦濤同志從加強黨的執政能力建設的高度，提出了全面提高紀律檢查工作能力的要求，對紀檢監察機關自身建設問題作出重要指示，強調各級紀檢監察機關一定要進一步加強紀檢監察干部的思想政治、作風、執紀能力建設，帶頭遵紀守法，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監督，切實履行好黨和人民賦予的職責。吳官正同志也對如何抓好紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設、如何強化內部管理和監督提出了明確要求。胡錦濤同志和吳官正同志的講話，充分顯示了黨中央和中央紀委對紀檢監察機關自身建設的高度重視，也充分表明紀檢監察干部隊伍建設在反腐倡廉工作中的極端重要性。

馬(馬文)說，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入發展，特別是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系這一重大戰略決策的提出，對紀檢監察干部隊伍自身的政治素質、思想作風、業務能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高紀檢監察干部隊伍的素質和能力，關系到紀檢監察機關的自身形象，關系到反腐倡廉工作的成效。必須從全局和戰略的高度加強紀檢監察干部隊伍建設，培養和造就一支能擔當重任的高素質干部隊伍，為完成新時期反腐倡廉各項工作提供堅強的組織保證。

重點在加強領導班子建設、提高干部隊伍整體素質、強化內部監督制約上下工夫

馬(馬文)說，加強紀檢監察干部隊伍建設是一個永恒的主題，同時又要緊緊圍繞一個時期反腐倡廉的中心任務，針對干部隊伍建設中需要重點解決的問題，做好不同時期的工作。當前，加強紀檢監察干部隊伍建設，就是要以“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第五次全會的部署和要求，重點在加強領導班子建設、提高干部隊伍整體素質、強化內部監督制約上下工夫，不斷提高為反腐倡廉中心工作服務的水平。

要加強各級紀檢監察機關領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。教育紀檢監察領導干部認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀。積極做好紀檢監察領導干部的培訓工作，加強能力建設，不斷提高其適應完善社會主義市場經濟體制能力、實施有效監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調反腐敗工作能力和保障黨員民主權利的能力。積極會同有關部門做好紀檢監察領導班子的調整充實工作，不斷優化班子的年齡結構、知識結構，增強班子的整體素質和戰斗力。

要把提高干部隊伍素質作為一項“系統工程”來抓。抓好吸引環節，拓寬選人視野，積極吸納各方面優秀人才充實紀檢監察隊伍。抓好培養環節，繼續開展大規模培訓干部工作，改進培訓的方式方法，增強培訓的實效性，提高培訓質量；積極做好紀檢監察干部掛職鍛煉工作，在實踐中培養和鍛煉干部。抓好使用環節，對那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的干部，要及時發現并使用，以適應工作的需要。抓好管理和監督環節，增強紀檢監察干部拒腐防變的能力。實踐證明，紀檢監察干部隊伍是一支富有戰斗力、富有奉獻精神的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，但是紀檢監察干部長期處于反腐敗斗爭第一線，面臨著復雜激烈的腐蝕與反腐蝕的考驗，必須時刻保持清醒的頭腦。各級紀檢監察機關都要高度重視對干部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷建立健全內部監督管理的機制和制度，廣大紀檢監察干部都要增強大局意識、責任意識和憂患意識，自覺維護紀檢監察機關的良好形象，無愧于黨的忠誠衛士的稱號。

要繼續推進派駐機構統一管理工作和省（區、市）黨委組建巡視機構工作。做好統一管理后中央紀委監察部雙派駐機構的干部管理工作，并配合有關部門對派駐機構如何強化監督職能、發揮組織協調作用、加強辦案工作等研究制定辦法。在充分調研的基礎上，對中央紀委或監察部單派駐機構統一管理工作作出部署。同時，推動各省（區、市）派駐機構統一管理及組建巡視機構工作，從組織上保證中央提出的加強黨內監督的重大決策落到實處。

要繼續深化紀檢監察干部人事制度改革。堅持以改革創新、與時俱進的精神，抓好中央頒布的“５＋１”等法規性文件的貫徹落實，做好《公務員法》出臺后的學習與實施工作。繼續推進民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、試用期等制度，繼續搞好紀檢監察干部的輪崗交流工作，深入研究并不斷規范干部考核、獎懲的辦法。積極開展競爭上崗工作，促使優秀人才脫穎而出，增強紀檢監察干部隊伍的活力。

扎實工作，開拓創新，不斷開創紀檢監察干部隊伍建設的新局面

馬(馬文)說，當前紀檢監察干部隊伍建設的任務非常繁重，各級紀檢監察機關領導班子和干部部門一定要認清形勢，進一步增強責任感和使命感，堅持不懈地把各項工作抓緊抓好。

各級紀委常委會要切實加強對干部工作的領導。要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓反腐敗各項工作，一手抓干部隊伍自身建設。要把干部隊伍建設列入常委會的重要議事日程，經常分析研究領導班子和干部隊伍的狀況，提出加強和改進的意見。廣大紀檢監察干部工作在反腐倡廉第一線，任務繁重，工作辛苦，對他們政治上要嚴格要求、工作上要大力支持、生活上要熱情關心，充分調動大家的積極性。

各級紀檢監察機關干部部門要保持良好的精神狀態和工作作風。干部部門的同志要增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，自覺地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加強黨的執政能力建設的大局中去思考，把握干部工作的正確方向。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究新情況、提出新思路、解決新問題，積極探索新形勢下紀檢監察干部隊伍建設的特點和規律。要繼續鞏固“樹組工干部形象”集中學習教育活動的成果，保持公道正派的良好形象。

要以求真務實的作風抓好干部工作各項任務的落實。紀檢監察干部工作任務重、要求高，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，狠抓各項工作的落實。只要我們保持良好的精神狀態，銳意進取，扎實工作，就一定能夠推動紀檢監察干部工作邁上新的臺階，不斷開創干部工作的新局面。

馬（馬文）說，紀檢監察干部工作是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨的組織工作的重要組成部分。在當前全黨深入開展反腐倡廉工作的新形勢下，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，建設一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的人才支持和組織保證，具有特殊的重要意義。

多年的實踐證明，反腐敗斗爭之所以不斷深入發展，不斷取得階段性成果，一個重要的原因，是由于有一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴的紀檢監察干部隊伍作為組織保證。中央紀委第三次全會對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作做出了新的部署，特別是在堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防等方面提出了明確要求，工作難度更大，任務更為艱巨，對紀檢監察干部的要求也更高了。馬（馬文）認為，適應這種形勢的發展和情況的變化，廣大紀檢監察干部必須增強從政治上和全局上分析和把握問題的能力，與時俱進、開拓創新，研究新情況，解決新問題，不斷開創反腐倡廉工作新局面。因此，加強紀檢監察干部隊伍建設，首先是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。

馬（馬文）說，加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求。中央人才工作會議對大力實施人才強國戰略、進一步落實黨管人才原則作出了全面部署。紀檢監察機關貫徹黨管人才原則，就是要把紀檢監察干部隊伍建設納入黨政人才建設的總體規劃中，造就一支既符合黨政人才標準，又具有紀檢監察工作特點的人才隊伍。應當清醒地看到，當前紀檢監察干部隊伍的整體素質還存在與新形勢新任務的要求不相適應的地方，與中央提出的人才建設工作目標還有不小的差距。必須加強紀檢監察機關領導班子建設，加強干部的學習、培訓，培養、鍛煉，不斷吸納優秀人才，把紀檢監察干部隊伍真正建設成為擁有一批復合型領導人才和一大批懂黨建、經濟、教育、法律的專業人才隊伍，努力開創紀檢監察人才工作新局面。

紀檢監察干部處在反腐倡廉的第一線，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，查辦違紀違法案件力度的持續加大，紀檢監察干部面臨著更加嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗。在這種情況下，能否以高度的責任感和使命感，切實加強紀檢監察機關自身建設，至關重要。因此，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新形勢下紀檢監察機關自身建設的必然要求。

緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗中心任務，加強紀檢監察干部隊伍建設

馬（馬文）說，適應新形勢和新任務的需要，必須以“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第三次全會的工作部署和要求，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗的中心任務，加強紀檢監察干部隊伍建設。

要以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點，大力加強各級紀檢監察機關領導班子建設。繼續抓好各級領導班子“三個代表”重要思想的學習，重點在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。按照黨的十六大的要求，不斷提高班子成員科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應付復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，并要結合紀檢監察工作實際，提高執紀辦案、組織協調、開拓創新和拒腐防變的能力。帶頭堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，遵守“四大紀律，八項要求”，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。加強各級紀檢監察機關領導班子組織建設，通過日常考察和屆中考察，不斷完善班子結構，增強班子整體功能。

抓好干部培養、吸引和使用三個環節，切實提高紀檢監察干部隊伍素質。注意廣開門路，拓寬選人用人渠道，選拔政治強、綜合素質好、發展潛力大的優秀干部充實各級紀檢監察隊伍。嚴把干部入口關，做到凡進必考。繼續加大干部輪崗交流的力度，在交流中考察和鍛煉干部。按照中央要求，開展大規模培訓干部工作，爭取五年內全體紀檢監察干部輪訓一遍。

繼續深化干部人事制度改革，不斷推進干部管理體制、機制、制度和方法的創新。堅持解放思想，與時俱進，勇于摒棄不合時宜的觀念和做法，積極探索適應紀檢監察工作特點的有效的干部管理機制。繼續推行并不斷完善民主推薦、差額考察、任前公示和競爭上崗等制度。進一步深化事業單位人事制度改革。大力推進中央紀委監察部派駐機構統一管理工作，做好派駐機構統一管理后的干部管理工作，同時推動省（區、市）紀檢監察機關積極進行這方面的改革。

按照中央紀委第三次全會要求，切實抓好對紀檢監察系統干部的內部監督。積極探索加強紀檢監察系統內部監督的措施和辦法，逐步建立健全監督制約機制，加強內部管理，完善工作程序。加強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關領導班子的監督，以及領導班子內部的監督。完善紀檢監察干部考察考核機制，研究制定將不適合在紀檢監察崗位工作的干部調整出去的規定。

以求真務實精神和作風，切實采取有效措施，狠抓各項工作落實

中央紀委副秘書長、干部室主任李熙介紹說，今年紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設任務非常繁重。按照中央紀委第三次全會的部署，加強紀檢監察干部隊伍建設，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，狠抓各項工作的落實。

一要突出重點，細化措施，實現工作的整體推進。李熙介紹說，在領導班子建設方面，今年要有針對性地選擇中央紀委監察部機關3-4個局級班子進行重點考察，選擇2-3個省級紀委班子進行屆中考察；繼續抓好地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任決定的落實工作，地、縣兩級要全部落實到位。在干部交流方面，逐步加大地方紀檢監察干部交流的力度，做好中央紀委監察部機關內部跨室交流，以及委部機關與派駐紀檢監察機構之間的交流。在干部培訓方面，重點做好各級紀委新進班子成員和中青年后備干部的培訓。在干部人事制度改革方面，繼續在委部機關實行副局級領導職位競爭上崗;在事業單位推行中層領導職務聘任制，試行全員聘任（用）制。在派駐機構管理方面，中央紀委監察部要全面實施對雙派駐紀檢監察機構的統一管理，對尚未實行改革的派駐機構以及其他中央國家機關紀檢監察機構要繼續加大管理和指導力度。在加強內部監督方面，要提出切實可行的措施和意見，加大對反映下一級領導班子成員重要問題的直查力度，對干部實行任職談話、誡勉談話和警示談話。

二要加強業務指導，搞好溝通協調。搞好紀檢監察干部隊伍建設，必須依靠各方面的力量，做到上下左右協調一致。上級紀檢監察機關要加強對下級機關干部工作的指導，對干部工作中的重大問題，要主動幫助協調解決，今年尤其要協調做好在省（區、市）一級建立巡視機構，以及指導省（區、市）紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理問題進行探索。紀檢監察干部部門要加強與組織、編制等部門的溝通，爭取工作和政策上的支持；加強與機關內部各部門及派駐機構之間的溝通，在班子配備和干部使用等工作中密切配合，形成工作的整體合力。三要建章立制，通過制度建設促進工作落實。按照中央紀委第三次全會要求，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。因此，要結合實際，修訂、完善干部任免、交流、考核、監督等方面的規章制度，研究制定簡化程序、提高效率等方面的制度，使各項工作日趨規范。在落實新的工作任務時，要及時制定相關制度，比如要制定統一管理后派駐機構干部管理和業務管理的規定，研究制定加強紀檢監察機關內部監督的辦法，對國有重要骨干企業、中央金融監管機構、中央管理領導班子的金融機構的紀檢監察領導干部任免工作提出規范意見等。

第三篇：提高鄉鎮紀檢監察干部隊伍整體素質范文

加強綜合能力建設，提高鄉鎮紀檢監察

干部隊伍整體素質

哈達門鄉現有二十個行政村，人口1.2萬多人。根據上級的工作要求，我們鄉紀委已安排了一名專職紀檢委員，在每個村設立了一名黨風廉政監督員，健全了監督網絡。但當前還面臨著一些問題，主要有：工作上有畏難情緒、綜合素質不高、作用不明顯等，體制不合理和教育培訓不到位是造成這些問題的主要原因。根據當前工作的需要，我們認為必須采取綜合措施，提高鄉村紀檢干部整體素質，在抓隊伍建設中堅持科學發展觀的指引，保證紀檢監察隊伍的健康發展：

（一）重視事業心教育，強化干部政治素質。

紀檢監察干部和黨風廉政監督員是維護黨的紀律的忠誠衛士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強職業道德、敬業意識的教育，規范行為準則，不斷增強紀檢監察干部和黨風廉政監督員的事業心和責任感，倡導愛崗奉獻精神，要在嚴明紀律，加強正面教育的同時，經常性地開展“立功創優”活動，進一步培養紀檢監察干部的榮譽感，正義感和成就感。在對完成重大任務，或突破重大案件中成績突出的要及時給予獎勵，形成奮發向上的凜然正氣。

（二）多管齊下，努力抓好教育培訓工作，提高隊伍綜合素質。

作為一名紀檢監察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀政紀條例規定、國家的法律法規，還要學習好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識，不斷提高業務能力。首先，要重視在職培訓教育。建議市級紀檢監察機關成立培訓中心或者采取委培的形式加大培訓的力度。可規定紀檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種措施，營造講學習的濃厚氛圍。

（三）逐步建立健全獎懲激勵機制，充分調動積極因素

通過激勵，充分調動鄉鎮紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是嚴格獎懲制度。要對紀檢監察干部制定嚴格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進，鞭撻后進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。二是提高待遇，在生活上要多給予關心、幫助。紀檢監察工作是一個特殊的職業，要給予一定的傾斜政策，要積極與有關部門領導溝通、呼吁，逐步提高他們的福利待遇（辦案津貼），解決他們家庭中的一些實際困難，充分調動積極因素。

（四）加強廉政文化建設，營造反腐倡廉的氛圍。

以勝利、一松亭、三道溝三個村的廉政文化長廊為樣本，推廣以黨務、政務、村務、財務公開和警示教育為主要內容的廉政文化建設。按照經常化、制度化、規范化、科學化的要求，把涉

及群眾切身利益的事項，采取適當的方式向群眾和社會公開，接受群眾監督。紀檢監察干部可以在協助各村開展好廉政文化長廊的建設中鍛煉組織協調能力，各村黨風廉政監督員對公開的內容負起監督責任，發揮好作用，確保及時高效、內容屬實。同時，依托這項工作，開展群眾性廉政文化建設活動，組織一次廉政文化培訓班，結合以廉政文化為主題的文藝匯演，寓教于樂，增加大家對反腐敗的信心好參與反腐倡廉的熱情，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

第四篇：關于紀檢監察干部心理素質的調查與思考

關于紀檢監察干部心理素質的調查與思考

余愛國

紀檢監察干部心理素質狀況，很大程度上影響和決定著紀檢監察隊伍的思想、組織、作風、能力建設。良好的心理素質是紀檢監察干部適應新形勢，迎接新挑戰，接受新考驗，完成新任務的必備條件，對于提高紀檢監察機關的執紀能力，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。據我們對全市紀檢監察干部隊伍建設情況進行調查和分析，當前紀檢監察干部的心理素質總的來說是好的，但也存在一些不健康的心理，必須認真研究解決。

一、紀檢監察干部消極心理的主要表現

當前，紀檢監察干部隊伍中存在一些消極的、不健康心理，具體表現在六個方面：

1、疲勞心理。近年來，隨著中央反腐敗戰略重點的轉移，紀檢監察工作面臨著復雜的情況，繁重的任務，高壓的態勢，嚴格的要求，面對新形勢、新任務，有的同志深感力不從心，束手無策，疲于奔波，忙于應付，身心長期處于高度緊張狀態，由此產生疲勞心理。

2、急躁心理。有的同志對反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不清，把握不準，準備不足，希望速戰速決，一步到位，希望一蹴而就、一勞永逸。一旦愿望與現實存在反差時，就會出現心理失衡，情緒失控，產生急躁心理，甚至出現偏激、過激行為，違背客觀規律，脫離客觀實際，急于求成，胡搞蠻干。

3、厭煩心理。有的同志長期在紀檢監察崗位上工作，相對單

一、單調、單純的工作性質，容易使人失去新鮮感、責任感、使命感，產生職業厭煩心理；有的同志還認為紀檢監察是“查人”、“整人”的工作，容易得罪人，費力不討好，長期從事這種“與人作對”、“以人為敵”的特殊職業，帶來的是麻煩，影響的是關系，丟掉的是朋友，因而心生倦意，希望能夠交流、調整崗位。

4、憂郁心理。有的同志不能正確認識反腐倡廉工作面臨的形勢與任務，只看到復雜、曲折的一面，看不到前進、光明的一面；不能正確領會黨和國家反腐倡廉戰略方針和重點的轉移，只看到懲處、治標的一面，看不到改革、治本的一面；不能正確看待黨員和干部隊伍中存在的腐敗現象和腐敗行為，只看到支流，看不到主流；因而心存疑慮，信心不足，產生憂郁心理。

5、孤獨心理。紀檢監察尤其是查辦案件工作的職業特點，客觀上造成紀檢監察干部與外界接觸不多，交際不廣，溝通不暢，因而導致紀檢監察干部人際關系渠道窄，圈子小，朋友少，產生寂寞、孤獨、無助的心理。

6、失落心理。與其他部門和行業相比較，紀檢監察工作更加講規矩、講規范、講規定，對于這種特殊的職業要求和工作性質，有的同志不能正確的理解和對待，總是抱怨自己的工作條件和待遇不如他人，因而感到不自由、不自在、不自信，產生失落心理。

二、紀檢監察干部應當具備的心理特質

紀檢監察干部職業的特殊性，決定了他們必須具備與其他行業、崗位所不同的心理素質。

1、良好的自制力。要善于自我控制、自我陶冶、自我修養、自我調節、自我解脫，始終保持愉快的心態，心境開朗，心胸豁達，朝氣蓬勃，奮發向上。明是非，辨美丑，知榮辱，識善惡，正視問題，化解矛盾。

2、沉著的應變力。要遇事鎮定，處變不驚，經得起風浪，抗得住摔打，在復雜多變的情

況面前，靜得下心，穩得住神，牢牢把握住社會和時代發展的脈搏，不斷增強適應性，牢牢把握主動權。

3、嚴格的約束力。要正確看待紀檢監察干部的名與利、得與失、苦與樂、成與敗、進與退，高標準，嚴要求，模范踐行共產黨員的先進性，模范履行黨章賦予的神圣職責。要耐得住寂寞，擋得住誘惑，守得住清貧，不為名利所動，不為女色所惑，不為權勢所屈，不為人情所累，潔身自好、清正廉潔，兩袖清風、嚴格自律。

4、高度的自信力。要堅定理想信念，強化使命意識，樂觀向上，積極進取，理直氣壯地肯定反腐倡廉的工作成效，理直氣壯地肯定反腐倡廉的戰略轉移，理直氣壯地肯定黨員干部隊伍的主流，相信黨完全有能力解決好腐敗問題，反腐敗斗爭一定能取得全面勝利。

5、果敢的決斷力。要善于發現問題、分析問題、解決問題，面對紛繁復雜的局面時，能夠見微知著，多謀善斷，由表及里，由此及彼，把握規律性，富于創造性，運籌帷幄之中，決勝千里之外。

6、堅韌的承受力。要心胸開闊，海納百川，在各種各樣的挑戰和考驗面前，在各種各樣的非議和誤解面前，在各種各樣的批評和指責面前，不以一言善惡而動怒，不以一時沖動而取舍，時刻保持十分清醒的頭腦。

三、紀檢監察干部心理素質建設的基本要求

加強紀檢監察干部心理素質建設，要貫徹以人為本的要求，著眼于心理健康，著重于教育疏導，著力于機制保障。

1、必須體現人文關懷。人的心理問題，是一個十分復雜的過程，解決心理問題，必須堅持以人為本，體現人文關懷。因此，我們既要把紀檢監察干部當作“特殊人”，對他們嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格約束；又要把紀檢監察干部當作“普通人”，要看到他們也有七情六欲，也有脆弱的一面。既要關心紀檢監察干部的工作，又要關心他們的生活，善于了解紀檢監察干部內心深處的真實想法，設身處地，換位思考，當貼心人，做知心人，讓每一個干部感到話有人聽、難有人幫、愁有人解、憂有人分。

2、必須注重教育疏導。對待干部的心理，無論是健康的還是不健康的，無論是積極的還是消極的，都要予以理解、寬容，都要進行疏導、引導。要樹立良好的心理導向，積極倡導紀檢監察干部培育良好的心理自信能力、承受能力、應變能力、約束能力、決斷能力、自制能力，摒棄不健康的心理因素。要加強學習教育，多做深入細致的思想政治工作，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持分類引導，對待不同的心理，采取不同的方法，有的放矢，動之以情，曉之以理。同時要經常組織文化娛樂、學習培訓、專題講座、參觀交流活動，使他們在這些活動中交流情感，淡化成見，澄清誤解，消除隔閡，增進團結，營造友好健康、努力進取的氛圍。

3、必須講求平等和諧。要堅持以和諧的理念和平等的觀點來處理紀檢監察干部的心理問題，對干部要一視同仁，可以有職務上和任務上的區分，但切不可有感情上的親疏和能力上的歧視，更不能培植“心腹”，搞小集團、小幫派。與同事相處要保持等距離接觸，以誠相待，坦誠相見。要不斷強化情感的紐帶作用，積極培養良好情感，促進紀檢監察機關人際關系的和諧，形成團結進取的戰斗集體。同事之間，領導與下屬之間要經常進行平等、誠懇、和諧的思想交流，通過廣泛深入的交心談心，有效消除誤解和思想隔閡，從而進一步增進理解，加強團結，建立起風雨同舟、榮辱與共的親密關系。

4、必須強化制度保障。要建立健全調研測評機制，及時掌握紀檢監察干部的心理動態，有針對性地開展工作。要建立健全績效考核機制，切實解決紀檢監察機關和干部隊伍中忙閑不均、苦樂不均等問題，重在保護和調動積極性，樹立和強化責任心。要建立健全進退流轉

機制，對那些長期從事紀檢監察工作的同志，及時交流輪崗；優秀的紀檢監察干部，予以提拔重用；不適應紀檢監察工作的，必須進行調整。同時注意選拔、調入有專業、有特長、有經驗、有年齡優勢、有培養前途的干部進入紀檢監察組織，優化隊伍結構。要建立健全領導示范機制，領導干部尤其是“一把手”，要帶頭培育健康的心理素質，發揮好榜樣示范的作用。帶頭加強修養，用積極健康的情感去感召他人，陶冶他人。帶頭強化管理，在搞好自身修養的同時，全面履行職責，對分管、主管范圍內干部的心理素質建設切實負起責任。

第五篇：對提高煤礦企業紀檢監察干部工作能力的相關思考

對提高煤礦企業紀檢監察干部工作能力的相關思考

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘要安全是煤礦生產中最重要的事情，如果在進行煤礦生產中，缺少相應的安全保障措施，在出現意外事故時，煤礦企業則會遭受巨大的經濟損失，甚至生產人員的生命也會受到威脅，但要想解決煤礦生產安全保障問題，煤礦企業就要提升紀檢監察干部的工作能力，對紀檢監察干部加強管理和指導，使其在工作過程中合理的監管煤礦生產人員，確保煤礦生產人員在工作前做好相應安全保障措施。本文分析了當前煤礦企業紀檢監察干部工作中存在的問題以及需要提升的能力，并對解決問題和提高能力提出了一些措施建議。

關鍵詞煤礦企業紀檢監察工作能力

現如今，我國煤礦企業在市場經濟中的競爭越來越激烈，煤礦企業要想在市場經濟中占據有力位置，煤礦企業就要展現自身的實力，而煤礦企業在發揮自身的實力時，紀檢監察干部起著不可或缺的作用。因而，煤礦企業要提升紀檢監察干部的整體素質和職業道德精神，讓紀檢監察干部對自身的工作認真負責，進而推動煤礦企業的發展。與此同時，為了有效的提升紀檢監察干部的工作能力，煤礦企業應結合實際的發展情況，研究提升紀檢監察干部工作能力的策略，在改革煤礦生產方式的過程中，幫助紀檢監察干部樹立正確的管理意識和工作理念，這樣才能時紀檢監察干部提升自身的工作效率。

一、關于煤礦企業紀檢監察干部在工作過程中存在的問題分析

（一）缺乏良好的溝通協調能力

對于紀檢監察干部而言，良好的溝通協調能力是其工作的基礎，這主要是是因為紀檢監察干部在工作的過程中，既需要與上級領導進行溝通交流，向上級領導匯報煤礦生產的情況，同時，也需要與同級領導和工作人員做好溝通協調工程，只有紀檢監察干部正確良好的溝通協調能力，才能是工作人員理解煤礦生產的目標和方案，進而保證工作人員有針對性和計劃性的進行煤礦生產工作。然而，紀檢監察干部在展開工作的過程中，卻無法有效的與相關工作人員進行溝通和交流，由于紀檢監察干部缺乏良好的溝通協調能力，使得紀檢監察干部的工作效率降低。

（二）缺乏完整的責任制度，使得執行能力效果降低

在開展紀檢監察工作的過程中，紀檢監察干部一定要具有良好的政治敏銳力，并做好自身分內的工作，這樣才能提升工作效率。但如果紀檢監察干部缺乏良好的政治敏銳力，紀檢監察干部則無法有效的管理和制造貪污腐敗行為，從而給煤礦企業帶來嚴重的經濟損失。此外，由于煤礦企業在發展的過程中缺乏完整的責任制度，使得紀檢監察干部無法明確自身工作的性質，在執行工作任務時也缺乏較高的工作能力。

（三）建立制度能力匱乏

完整規范的建立制度能合理的約束紀檢監察干部的個人行為，使其能遵循煤礦企業中相關的規章制度和法律法規，規范自身的行為，有秩序性的完成自身的工作。但由于煤礦企業在發展的過程中，缺乏完整的建立制度，不僅使得建立制度匱乏，也導致部分紀檢監察干部沒有按照相關要求進行工作，在工作時玩忽職守，從而致使煤礦生產的安全隱患加大。

（四）缺乏良好的創新能力

要想提升紀檢監察干部的工作能力，使其能有效的提高工作效率，煤礦企業就要使紀檢監察干部形成良好的創新能力和思維能力，讓紀檢監察干部能合理的對工作方法進行創新，轉變傳統的工作理念和工作模式。但是，通過對紀檢監察干部的調查顯示，大部分紀檢監察干部都缺乏良好的發散思維，在工作時，墨守成規，不會變通，這樣就嚴重阻礙了紀檢監察干部能力的提升。

二、關于紀檢監察干部需要提升的能力分析

（一）溝通協調能力

作為紀檢監察工作最基礎的能力，紀檢監察干部需要在提升自身工作能力的基礎上，提高自身的溝通協調能力，這樣才能理解上級領導所下發的工作任務，并有效的支持煤礦企業的工作。但如果紀檢監察干部缺乏良好的溝通協調能力，紀檢監察干部則無法順利的展開工作，這也很難贏得良好的工作效果。因此，為了增強自身的工作效率，煤礦企業在發展的過程中需要統籌全局，合理規劃，加強對紀檢監察干部的指導和培訓，進而在指導和培訓的過程中提升紀檢監察干部的工作能力。此外，紀檢監察干部也要提升自身的人際交往能力，了解人際交往原則，這樣，才能妥善的處理好自己與領導、工作人員的關系，從而全身心的投入到工作中，與企業其它工作人員相互配合，相互協調，共同為煤礦企業的發展做出偉大的貢獻。

（二）職責能力

紀檢監察干部在工作過程中，需要將煤礦企業給予自身的權利充分發揮出來，切實維護自身的職責，提升自身的職責能力，進而避免在工作過程智出現嚴重的失職現象。此外，在提升自身職責能力的過程中，紀檢監察干部要做好防腐工作，隨時制止影響煤礦企業發展的行為。在此過程中，紀檢監察干部一定要全面監察整個煤礦生產工作。隨時保持對政治的高度敏銳性。其次，煤礦企業應提升紀檢監察干部的職業道德精神和良好的職業素養，采用合理的方法激發紀檢監察干干部的思維創新能力，讓紀檢監察干部養成勤奮好學的習慣。這樣，紀檢監察干部實際的工作中，才能將自身的能力完全的展現出來，并確保監察工作的有效性。

（三）制度建設能力

為了規范煤礦企業所有工作人員的行為舉止，確保煤礦企業的工作人員能遵守企業的規章制度，合理的展開工作。因此，煤礦企業在發展的過程中需要提升紀檢監察干部的制度建設能力，使其能根據實際的工作情況，制定科學的管理方案，完善企業的建設制度，只有提升紀檢監察人員的制度建設能力，才可以使加紀檢監察人員有效的解決煤礦企業在發展過程中存在的問題。此外，完整的建設制度，也能讓工作人員之間友好的相處，積極主動的聽取他人的意見，改善自身的工作能力。

（五）創新能力

由于時代在進步，社會在發展，因此，煤礦企業在發展的過程中應提升紀檢監察干部的創新能力，只有使紀檢監察干部的思想能做到與時俱進，紀檢監察干部才會為煤礦企業提出科學的管理方案和策略，進而有效的提升煤礦企業工作業績。

三、針對提高煤礦企業紀檢監察干部工作能力提出的措施

（一）發現紀檢監察干部存在的工作問題

對于煤礦企業而言，紀檢監察干部是煤礦企業中重要的工作人員，紀檢監察干部擔任著重要的工作職責，其工作能力影響著整個煤礦企業的發展。因此，在提升紀檢監察干部工作能力的過程中，煤礦企業要加強對紀檢監察干部的監督，從而及時的發現紀檢監察干部在工作過程中出現問題，只有發現影響紀檢監察干部工作因素，才能從根本原因上解決實際問題，這對改善紀檢監察工作能力起著良好的推動作用。

（二）提高企業干部個人素養

1.增強紀檢監察干部的心理素養。

通常情況下，煤礦企業對紀檢監察干部具有較高的要求，紀檢監察干部不僅要具有良好的工作能力，同時，也要擁有良好的心理素質，這樣，在遇到問題時，紀檢監察干部就能臨危不亂，穩定的處理和解決問題，從而企業員工做出良好的榜樣示范。因此，煤礦企業在選擇紀檢監察干部的過程中，煤礦企業要對競選人員進行考核，從而選擇符合要求紀檢監察人員，然后對其加強指導，提升紀檢監察干部的心理素養。在考核的過程中，煤礦企業可以遵循以下幾點制度考核方案：一是分析和研究紀檢監察人員是否具備獨立思考的能力；二是考核紀檢監察人員是否具備與時俱進的思想；三是研究紀檢監察人員的系統性思維能力；四是考核紀檢監察人員的自我約束和控制能力。只有煤礦企業提前做好相關的準備工作，選擇高素質的紀檢監察干部，才能使紀檢監察干部很快的形成良好的心理素質。此外，紀檢監察干部也在心理素養的影響下，確立工作目標，規范工作行為，讓企業員工都能受到感染，進而為企業帶來正面的影響。

2.加強紀檢監察干部的道德修養。

無論是煤礦企業，還是其他企業，在發展的過程中一定要提升全體工作人員的整體素養和職業道德精神，這樣，才能保證工作人員能主動的融入到企業中，從而使工作人員為企業的發展奉獻自身的力量。因此，煤礦企業在發展的過程中應加強紀檢監察干部的道德修養。

紀檢監察干部的職業道德修養主要表現為一下幾點：一是紀檢監察干部是否了解自身工作的性質，是否具備良好的自我反思、自我評價能力。二是紀檢監察干部是否能努力完成工作，并在工作的過程中為企業創建一個良好的工作氛圍。三是紀檢監察干部是否具有良好的制度建設能力。之所以要求紀檢監察干部具備以上職業道德修養，是因為只有紀檢監察干部具備足夠的職業道德修養，紀檢監察干部才能在工作中發現自己存在的問題，進而采用科學方法計算彌補自身的不足之處；其次，當紀檢監察干部規范自身的行為時，就會給企業帶來良好的影響，使全體工作人員都能按照要求進行工作。因此，紀檢監察干部在工作的過程中要努力塑造企業文化制度，提升自身的道德修養。

3.提升紀檢監察干部的溝通協調能力。

在提升紀檢監察干部的協調溝通能力時，首先，煤礦企業要為紀檢監察干部營造一個良好的溝通環境，幫助紀檢監察干部樹立正確的工作觀和人生價值觀可，提升紀檢監察干部的責任感。其次，煤礦企業要提升紀檢監察干部傾聽和辨識能力，保證紀檢監察干部在與領導和員工交流的過程中，可以準確的理解領導所提出的要求，進而靈活的應對。其次，要幫助紀檢監察干部掌握正確的溝通技巧，這樣，才能使紀檢監察干部找到溝通的渠道，并使紀檢監察干部能應對各種場合的交。因此，在提升紀檢監察干部的溝通協調能力時，煤礦企業要找到正確的方法。

四、結語

總而言之，在提升煤礦企業紀檢監察干部的工作能力時，煤礦企業要制定科學的方案，在日常生活中，對紀檢監察干部加強指導，提升紀檢監察干部的職業素養和責任觀，從而使紀檢監察干部對自身的工作認真負責。此外，煤礦企業在對紀檢監察干部進行培訓，要將正確的工作方法明確給紀檢監察人員，只有紀檢監察人員掌握正確的工作技能，才能有效的提升的自身的工作能力，并在工作的過程中合理的提升煤礦企業的工作效率。

參考文獻：

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