第一篇：技改項目招標管理辦法

技改項目招標管理辦法目的提高技改效益，保證工程質量，降低投資成本。適用范圍

公司技改項目開發建設過程中合同金額分別超過5萬元、10萬元以上的勘察設計、建安工程施工等承包單位的選擇以及合同金額超過5萬元以上的設備、材料等的采購，應進行招標。執行原則

3.1分工

3.3.1項目經理負責編制采購方案報項目管理委員會批準。

3.3.2勘察設計由項目辦負責組織招標采購。

3.3.3安裝施工由工程部負責組織招標采購。

3.3.4土建施工由公司辦公室負責組織招標采購。

3.3.5設備材料由經營公司負責組織招標采購。

3.2職責

3.2.1項目經理負責組織各專業組確定設備材料、儀器、電氣儀表采購計劃清單及技術要求說明書。

3.2.2組織采購的部門自行組織招標工作，結果報項目管理委員會審核。

3.3原則

3.3.1參加競標的單位不應少于三個，不足三個時要提前報項目管理委員會批準。

3.3.2公司負責組織招標的部門應做好資格預審，合理確定招標時間保證招標質量。

3.3.3中標通知書發出之前，議標、定標結果應報項目管理委員會審核。

3.3.4設備材料、儀器、電氣儀表采購合同要經專業組、項目經理審核簽字以保證符合技術要求。

3.3.5 組織采購的部門負責建立招標檔案，招標符合規范要求。

第二篇：《技改項目驗收管理辦法》

上海市重點技術改造項目驗收管理辦法

第一條（目的依據）

為了加強和規范本市重點技術改造項目的驗收工作，考核項目建設情況和專項資金使用情況，促進項目按時投產，發揮投資效益，根據《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》（滬經信規〔2015〕101號）、《上海市重點技術改造專項支持實施細則》（滬經信投〔2015〕221號），特制定本辦法。

第二條（適用范圍）

適用本辦法的重點技術改造項目，是指根據《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》（滬府辦發〔2012〕77號）和《上海市重點技術改造專項支持實施細則》（滬經信投〔2015〕221號）有關規定，享受重點技術改造專項支持的項目，以及有關政策規定需要驗收的技術改造項目。

第三條（驗收管理部門）

項目按照專項資金的來源，由市、區（縣）兩級分別組織驗收：

（一）專項資金全額由市級財政負擔的項目，由市經濟信息化委負責項目驗收，市經濟信息化委可以委托有關機構承擔驗收工作；

（二）專項資金由市、區（縣）兩級財政共同負擔的項目，委托區（縣）項目審核部門負責組織驗收后，報市經濟信息化委備案；

（三）國家另有規定的，按照國家規定執行。第四條（申請提出）

項目單位在項目完成主要建設內容、建成試生產之日起6個月內向驗收管理部門提出驗收申請。

第五條（驗收材料）驗收申請應當提交以下材料：

（一）項目驗收申請文件；

（二）驗收總結報告；

（三）審計部門或有資質的會計事務所出具的審計報告；

（四）與項目驗收有關的其他材料。

驗收總結報告應當規范、完整、真實，包括項目建設情況，產品及規模、技術水平、建設安裝工程情況，儀器設備購置情況，資金到位、使用以及財務管理情況，產品質量、用戶反饋意見、操作規程以及檔案資料情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，改進措施等。

第六條（材料審核）

驗收部門對驗收申請文件和材料進行審核，符合驗收條件的，驗收部門在收到申請材料后3個月內，組成驗收組進行現場驗收；不符合驗收條件的，驗收部門在收到申請材料后1個月內對項目承擔單位一次性提出具體整改要求。

第七條（驗收組形成）

驗收管理部門優先從市經濟信息化委專項資金評審專家庫內選擇驗收專家，確定專家組組長和成員。

驗收組由3-5名工程、技術、財務等方面的專家組成，工程、技術專家必須具備高級職稱，財務專家必須具備注冊會計師資格或高級財會職稱。

第八條（驗收內容）

驗收組對照項目計劃任務書（在本辦法發布之前立項的項目按照項目資金申請報告）進行以下內容的審核：

（一）項目建設地點、建設內容、項目規模、項目起止年限、固定資產投資等是否符合項目資金申請報告或項目計劃任務書；

（二）產品及規模、技術水平和主要社會經濟效益情況；

（三）項目的財務管理制度是否健全，項目資金是否到位，專項資金使用和管理是否符合法律法規的規定；

（四）項目批準文件、設計文件、財務檔案、施工管理資料、監理文件、技術文件是否齊全、準確并按規定歸檔。

第九條（驗收結果）

驗收組對項目完成情況和資金使用情況作出評價，形成驗收意見。

驗收管理部門根據驗收意見和項目審計報告做出以下決定：

（一）項目承擔單位已經完成主要建設內容，固定資產（指計劃任務書或資金計劃的核定的固定資產）投資完成90%（含）以上的項目，可以通過驗收，全額核撥專項資金尾款；固定資產投資完成70%（含）—90%的項目，可以通過驗收，但必須按照同比例核減專項資金。

（二）項目承擔單位未完成主要建設內容或者擅自變更主要建設內容；固定資產投資額不足70%的，驗收不予通過。

第十條（驗收整改）

項目未通過驗收的，市經濟信息化委在現場驗收后1個月內對項目承擔單位一次性提出整改意見和整改限期，項目承擔單位完成整改后將整改情況報市經濟信息化委。市經濟信息化委組織專家組進行整改驗收，同一項目只進行一次整改驗收。

整改驗收通過的，按本辦法第九條第（一）款規定處理；整改驗收未通過的，按本辦法第十一條規定處理。

第十一條（項目撤銷）

逾期未整改或未通過整改驗收的，市經濟信息化委撤銷該項目，項目承擔單位必須將已撥付的專項資金按原渠道上繳市財政局。第十二條（余款撥付）

項目驗收通過的，項目承擔單位向區（縣）經濟信息化主管部門提請專項資金尾款，由市經濟信息化委負責技術改造項目專項資金尾款的核定，并聯合市財政局下達專項資金余款計劃。

第十三條（解釋）

本辦法由市經濟信息化委負責解釋。第十四條（實施日期）

本辦法自2015年12月10日起實施，有效期至2020年12月9日。原《上海市重點技術改造項目竣工驗收管理辦法》（滬經信法[2010]526號）予以廢止。

第三篇：溫州市物業管理項目招標管理辦法

溫州市物業管理項目招標投標辦法

(溫州市人民政府令第109號)

《溫州市物業管理項目招標投標辦法》已經市人民政府第23次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市 長

趙一德

二○○九年四月十七日

溫州市物業管理項目招標投標辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范物業管理項目的招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，根據《物業管理條例》、《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》及有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內物業管理項目招標投標活動。

第三條 物業管理項目招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。

第四條 溫州市房產管理局是全市物業管理項目招標投標活動的主管部門。其主要職責是：

（一）指導、監督物業管理項目招標投標活動；

（二）制定物業管理項目評標辦法和招標文件標準文本；

（三）建立并管理物業管理項目招標評標專家庫；

（四）負責市區物業管理招標的備案管理工作；

（五）處理有關投訴；

（六）查處違法招標投標行為。

市物業招標投標監理辦公室具體負責市區物業管理項目招標投標活動的監督管理工作。

縣（市）物業主管部門負責本行政區域內物業管理項目招標投標活動的監督管理工作。

第二章 招 標

第五條 下列物業管理項目應當通過招標投標方式確定物業服務企業：

（一）住宅及同一物業管理區域內非住宅的前期物業管理項目；

（二）業主或者業主大會決議選聘物業服務企業的物業管理項目。

第六條 下列物業管理項目應當公開招標：

（一）規劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；

（二）規劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；

（三）規劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。

第七條 下列物業管理項目可以邀請招標：

（一）規劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；

（二）規劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；

（三）規劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。

第八條 投標人少于3個或者多層規劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業管理項目，經物業主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

第九條 建設單位通過招標投標方式選聘物業服務企業的，應當按照下列規定時限完成物業管理項目招標投標工作：

（一）新建現售商品房項目應當在現售前30日完成；

（二）預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。

業主或者業主大會選聘物業服務企業的物業招標投標工作，應當在原物業服務合同終止前1個月完成。

第十條 招標人可以成立招標小組或者委托依法成立的招標代理機構，具體辦理招標事宜。

前期物業招標小組成員由建設單位指派，業主或者業主大會物業招標小組由業主大會選舉產生。招標小組成員人數不得少于3人。

第十一條 招標人采用公開招標方式的，應當按照國家有關規定在指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十二條 招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的物業服務企業發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本辦法第十一條第二款規定的事項。

第十三條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況；

（二）物業管理服務內容、服務標準及要求；

（三）投標人資格、投標文件格式和主要內容、投標保證金；

（四）評標標準和評標方法；

（五）招標組織機構、開標時間及地點、投標有效期截止時間；

（六）物業服務合同簽訂說明；

（七）其他需要說明的內容。

第十四條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書10日前，持下列材料向物業主管部門備案：

（一）建設工程規劃許可證；

（二）業主大會決議；

（三）招標公告或者招標邀請書；

（四）招標文件；

（五）法律、法規規定的其他材料。

招標人委托招標代理機構的，還應當提交招標代理委托合同。

物業主管部門發現招標備案材料有違反法律、法規規定的，應當及時責令招標人改正。

第十五條 公開招標的招標人可以按照招標文件規定，對投標申請人進行資格預審。

第十六條 招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

資格預審合格的投標申請人超過5家的，招標人可以從中選擇不少于5家的正式投標人。

第十七條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并報物業主管部門備案。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第三章 投 標

第十八條 持有物業服務企業資質等級證書、企業法人營業執照的物業服務企業均可按照核準的資質等級和業務范圍參加相應的物業管理項目投標活動。

第十九條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件包括技術標文件和信譽標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，投標文件不得含有虛假承諾等不正當競爭行為的內容。

有投標競價的，投標文件可以設立經濟標，經濟標文件應當按前款要求進行編制。

第二十條 投標文件形式應當符合招標文件的要求，技術標、信譽標和經濟標文件應當分別編制。

第二十一條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現金支票。

投標保證金一般不得超過一年物業服務費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。

第二十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

招標人收到投標文件后，應當簽收保存，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標文件提交截止時間過后，有效投標人少于3個的，招標人應當重新組織招標。

第二十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十四條 招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標文件有下列情形之一的，投標無效：

（一）未按招標文件規定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標文件規定的格式要求提交的；

（三）逾期送達的。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，視為投標無效。

第四章 開標、評標和中標

第二十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的當日在物業主管部門監督下由招標人組織公開進行。

第二十七條 評標應當由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中物業管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

第二十八條 評標委員會的專家，應當由招標人在開標前1日從溫州市物業管理項目招標評標專家庫中隨機抽取，評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（二）與投標人有經濟利益關系的；

（三）曾在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法或者不正當行為受過行政處罰或者刑事處罰的。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。

第二十九條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應當重新組織招標。

第三十條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審、比較以及與評標有關的其他情況。

第三十一條 評標包括評議技術標文件、經濟標文件、信譽標文件和現場答辯。除現場答辯外，評標應當保密進行。

第三十二條 技術標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）物業管理機構設置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創優規劃和創新管理方法；

（四）服務質量控制方法。

第三十三條 信譽標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）企業規模和資質；

（二）社會信譽和經營業績；

（三）物業管理機構負責人業績。

第三十四條 現場答辯評議標準，主要包括下列內容：

（一）語意表達；

（二）物業管理法規、政策熟悉程度；

（三）物業管理業務水平。

第三十五條 設有經濟標的，經濟標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）物業管理投標報價；

（二）物業管理項目經營成本支出測算。

第三十六條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面報告，推薦不超過3名有排序的合格中標候選人。

招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。在確定的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

第三十七條 評標結果應當在評標會議結束后由物業主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標人和其他利害關系人有權以書面形式向招標人提出異議或者向物業主管部門投訴或者舉報。物業主管部門應當自接到投訴或者舉報之日起5個工作日內依法處理，并予以書面答復。

第三十八條 招標人應當在評標會議結束后30日內確定中標人，并向中標人和未中標的投標人發出中標通知書，將未中標的投標文件退還投標人。

第三十九條 招標人應當自確定中標人之日起15日內，持下列材料向物業主管部門備案：

（一）評標委員會的評標報告；

（二）中標人的投標文件；

（三）法律、法規規定的其他材料。

第四十條 招標人應當自中標人接到中標通知書之日起30日內和中標人簽訂書面合同，招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內容的其他協議。合同簽訂之日起5日內，招標人應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

中標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的，投標保證金不予退還。

招標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的，應當給予中標人不少于投標保證金金額的賠償。

第四十一條 中標人應當按照物業服務合同履行義務，并不得向他人轉讓中標項目。

第四十二條 招標人有下列行為之一的，中標無效：

（一）招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的；

（二）招標人違反規定，與投標人就投標方案等實質性內容進行談判的；

（三）招標人與投標人串通投標的。

第四十三條 投標人有下列行為之一的，中標無效：

（一）投標人互相串通投標或者與招標人串通投標的；

（二）投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等違法違紀手段謀取中標的；

（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

（四）投標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的。

第五章 法律責任

第四十四條 對違反本辦法規定的行為，由物業主管部門依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 物業主管部門工作人員在招標投標工作中以權謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 物業管理項目招標費用由招標人承擔。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發布的《溫州市物業管理項目招標投標辦法》（市政府令第52號）同時廢止。

第四篇：溫州市物業管理項目招標管理辦法.

【發布單位】浙江省溫州市

【發布文號】溫州市人民政府令第109號 【發布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規 【文件來源】溫州市

溫州市物業管理項目招標投標辦法(溫州市人民政府令第109號

《溫州市物業管理項目招標投標辦法》已經市人民政府第23次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市 長 趙一德 二○○九年四月十七日

溫州市物業管理項目招標投標辦法 第一章 總 則

第一條 為了規范物業管理項目的招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，根據《物業管理條例》、《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》及有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內物業管理項目招標投標活動。

第三條 物業管理項目招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。

第四條 溫州市房產管理局是全市物業管理項目招標投標活動的主管部門。其主要職責是：

（一）指導、監督物業管理項目招標投標活動；

（二）制定物業管理項目評標辦法和招標文件標準文本；

（三）建立并管理物業管理項目招標評標專家庫；

（四）負責市區物業管理招標的備案管理工作；

（五）處理有關投訴；

（六）查處違法招標投標行為。

市物業招標投標監理辦公室具體負責市區物業管理項目招標投標活動的監督管理工作。

縣（市）物業主管部門負責本行政區域內物業管理項目招標投標活動的監督管理工作。

第二章 招 標

第五條 下列物業管理項目應當通過招標投標方式確定物業服務企業：

（一）住宅及同一物業管理區域內非住宅的前期物業管理項目；

（二）業主或者業主大會決議選聘物業服務企業的物業管理項目。第六條 下列物業管理項目應當公開招標：

（一）規劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；

（二）規劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；

（三）規劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。第七條 下列物業管理項目可以邀請招標：

（一）規劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；

（二）規劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；

（三）規劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。

第八條 投標人少于3個或者多層規劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業管理項目，經物業主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資

質的物業服務企業。

第九條 建設單位通過招標投標方式選聘物業服務企業的，應當按照下列規定時限完成物業管理項目招標投標工作：

（一）新建現售商品房項目應當在現售前30日完成；

（二）預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。

業主或者業主大會選聘物業服務企業的物業招標投標工作，應當在原物業服務合同終止前1個月完成。

第十條 招標人可以成立招標小組或者委托依法成立的招標代理機構，具體辦理招標事宜。

前期物業招標小組成員由建設單位指派，業主或者業主大會物業招標小組由業主大會選舉產生。招標小組成員人數不得少于3人。

第十一條 招標人采用公開招標方式的，應當按照國家有關規定在指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十二條 招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的物業服務企業發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本辦法第十一條第二款規定的事項。

第十三條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況；

（二）物業管理服務內容、服務標準及要求；

（三）投標人資格、投標文件格式和主要內容、投標保證金；

（四）評標標準和評標方法；

（五）招標組織機構、開標時間及地點、投標有效期截止時間；

（六）物業服務合同簽訂說明；

（七）其他需要說明的內容。

第十四條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書10日前，持下列材料向物業主管部門備案：

（一）建設工程規劃許可證；

（二）業主大會決議；

（三）招標公告或者招標邀請書；

（四）招標文件；

（五）法律、法規規定的其他材料。

招標人委托招標代理機構的，還應當提交招標代理委托合同。

物業主管部門發現招標備案材料有違反法律、法規規定的，應當及時責令招標人改正。

第十五條 公開招標的招標人可以按照招標文件規定，對投標申請人進行資格預審。

第十六條 招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

資格預審合格的投標申請人超過5家的，招標人可以從中選擇不少于5家的正式投標人。

第十七條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并報物業主管部門備案。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第三章 投 標

第十八條 持有物業服務企業資質等級證書、企業法人營業執照的物業服務企業均可按照核準的資質等級和業務范圍參加相應的物業管理項目投標活動。

第十九條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件包括技術標文件和信譽標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出

響應，投標文件不得含有虛假承諾等不正當競爭行為的內容。

有投標競價的，投標文件可以設立經濟標，經濟標文件應當按前款要求進行編制。

第二十條 投標文件形式應當符合招標文件的要求，技術標、信譽標和經濟標文件應當分別編制。

第二十一條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現金支票。

投標保證金一般不得超過一年物業服務費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。

第二十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

招標人收到投標文件后，應當簽收保存，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標文件提交截止時間過后，有效投標人少于3個的，招標人應當重新組織招標。

第二十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十四條 招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標文件有下列情形之一的，投標無效：

（一）未按招標文件規定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標文件規定的格式要求提交的；

（三）逾期送達的。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，視為投標無效。第四章 開標、評標和中標

第二十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的當日在物業主管部門監督下由招標人組織公開進行。

第二十七條 評標應當由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人 代表和有關物業管理方面的專家組成，成員為 5 人以上單數，其中物業管理方面 的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家，應當由招標人在開標前 1 日從溫州市物業 管理項目招標評標專家庫中隨機抽取，評標委員會成員的名單在中標結果確定前 應當保密。第二十八條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（二）與投標人有經濟利益關系的；

（三）曾在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法或者不正當 行為受過行政處罰或者刑事處罰的。評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應當重新組織招標。第二十九條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對 所提出的評審意見承擔個人責任。第三十條 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好 處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審、比 較以及與評標有關的其他情況。第三十一條 評標包括評議技術標文件、經濟標文件、信譽標文件和現場答 辯。除現場答辯外，評標應當保密進行。第三十二條 技術標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）物業管理機構設置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創優規劃和

創新管理方法；

（四）服務質量控制方法。第三十三條 信譽標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）企業規模和資質；

（二）社會信譽和經營業績；

（三）物業管理機構負責人業績。第三十四條 現場答辯評議標準，主要包括下列內容：

（一）語意表達；

（二）物業管理法規、政策熟悉程度；

（三）物業管理業務水平。第三十五條 設有經濟標的，經濟標文件評議標準，主要包括下列內容：

（一）物業管理投標報價；

（二）物業管理項目經營成本支出測算。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面報告，推薦不 超過 3 名有排序的合格中標候選人。第三十六條 招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。在確定的中標候選人放棄中 標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為 中標人。評標結果應當在評標會議結束后由物業主管部門予以公示，公 示期為 3 日； 公示期間，投標人和其他利害關系人有權以書面形式向招標人提出 異議或者向物業主管部門投訴或者舉報。物業主管部門應當自接到投訴或者舉報 之日起 5 個工作日內依法處理，并予以書面答復。第三十七條 招標人應當在評標會議結束后 30 日內確定中標人，并向中標人 和未中標的投標人發出中標通知書，將未中標的投標文件退還投標人。第三十八條 第三十九條 招標人應當自確定中標人之日起 15 日內，持下列材料向物業主 管部門備案：

（一）評標委員會的評標報告；

（二）中標人的投標文件；

（三）法律、法規規定的其他材料。

招標人應當自中標人接到中標通知書之日起 30 日內和中標人簽訂 書面合同，招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內容的其他協議。合同 簽訂之日起 5 日內，招標人應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第四十條 中標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的，投標保證金不予退還。招標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的，應當給予中標人不少于投標保 證金金額的賠償。第四十一條 中標人應當按照物業服務合同履行義務，并不得向他人轉讓中 標項目。第四十二條 招標人有下列行為之一的，中標無效：

（一）招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者 可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的；

（二）招標人違反規定，與投標人就投標方案等實質性內容進行談判 的；

（三）招標人與投標人串通投標的。第四十三條 投標人有下列行為之一的，中標無效：

（一）投標人互相串通投標或者與招標人串通投標的；

（二）投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等違法違紀手段謀取中標 的；

（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

（四）投標人無正當理由拒不簽訂物業服務合同的。第五章 法律責任 對違反本辦法規定的行為，由物業主管部門依法予以行政處罰； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 物業主管部門工作人員在招標投標工作中以權謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。第四十五條 第六章 附 則

第四十六條 第四十七條 物業管理項目招標費用由招標人承擔。本辦法自發布之日起施行。2001 年 8 月 6 日溫州市人民政府發 布的《溫州市物業管理項目招標投標辦法》（市政府令第 52 號）同時廢止。

第五篇：技改項目管理制度

技術改造項目管理制度

目的

為增強技術改造決策的民主性、科學性，規范技改項目管理，保證技改項目質量、進度、資金等方面得到有效控制，保證技改項目計劃順利實施，確保技改項目達到預期的效益或效果，特制訂本制度。范圍

技術改造（簡稱技改）是指在公司范圍內，采用新技術、新工藝、新設備和新材料等，對生產設施及相應配套設施進行改造、更新，以達到調整產品結構，提高產量、質量，促進產品升級換代，增強市場競爭能力，降低能源和原材料消耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動條件，提高經濟或社會效益等目的的投資活動。

公司技改項目按投資額劃分為兩種，投資額高于3萬元的屬審批制項目，投資額3萬元及以下的的屬備案制項目，審批制、備案制技改項目所報備材料應經技術開發中心領導簽認，技改項目發生的費用均不轉到項目使用單位。

一、審批制技改項目的管理 1.技改項目申報

1.1.技改項目申報單位根據需求、技術等，結合公司的總體規劃和綜合能力，填寫技改項目申請表（參見附件一），與安全環保、生產、節能減排降耗有關的技改項目需先經安全生產處簽署意見；與設備改造有關的需先經機動處簽署意見；最后向技術開發中心提出技改項目申請。

1.2.技術開發中心接到技改項目申請后，組織、協調項目可行性調研，通過可行性調研后，形成書面的技改項目申請報告。

1.3.技改項目申請報告應包括的主要內容：

1.3.1.對項目現狀（技術參數、技術能力等）進行分析，指出存在的不足或缺陷，闡述技改的理由、根據或必要性。

1.3.2.技改項目預期達到的目標或指標、效益或效果。

1.4.技改項目申請報告由項目使用單位負責人、機動處負責人或安全生產處負責人簽字確認后將技術改造立項審批表提交技術開發中心。2.技改項目可行性評估、審批

2.1.技術開發中心接到技改項目申請報告后，在3個工作日內完成對技改項目申請報告的審查。

2.2.未通過審查，技術開發中心將技改項目申請報告退回項目提出單位，補充、修改完善后，再次提交。

2.3.暫時不具備條件實施的技改項目，技術開發中心下達項目終止通知書，并將技改項目申請報告留存擇機實施，項目自動終止。

2.4.通過技術開發中心審查的技改項目申請報告，報生產副總經理、總經理審核、批準。

2.5.項目金額及風險程度較大的由技術開發中心負責召集公司各部門、各專業技術人員，對申請的技改項目進行技術方案論證和項目可行性評估。必要時可向公司外專家咨詢或請公司外專家來公司參與技術方案論證和項目可行性評估。

2.6.在技術方案論證過程中，需要對技改項目申請報告中提出的技改方案進一步地補充、完善、修訂、修正。

2.7.未通過公司審批的技改項目，需終止項目，由技術開發中心將該項目形成的相關文件、資料、記錄留存。

2.8.對于通過公司批準的技改項目，技術開發中心在公司規定時間內，下

達技改項目實施方案到各承辦單位，嚴格按照技改項目實施方案組織、開展工作。

2.9.技改項目實施過程中，確需對原設計進行部分更改，且對總體系統無影響，由技術開發中心出具書面“技術處理與技術變更通知單”（參見附件二）。并經生產副總經理批準后，技術開發中心下達到各承辦單位執行。3.技改項目的試運行

3.1.技改項目完工后，技術開發中心負責組織、協調有關部門進行單機、聯動調試。

3.2.技改項目完成單機、聯動調試后，交由項目使用單位試運行，試運行由項目使用單位的上級主管部門安全生產處組織，項目使用單位負責按照技改項目試運行方案，在規定期限內完成技改項目試運行工作，并按要求及時、準確地上報有關過程數據。

3.3.試運行過程中發生的問題，由技術開發中心協調有關部門協助項目使用單位解決。

3.4.試運行結束5個工作日內，由項目使用單位向監理單位提交書面的試運行總結報告，對技改項目進行綜合評價，提出驗收申請。4.技改項目的驗收

監理單位自接到試運行總結報告和驗收申請之日起，在10個工作日內（另行約定時間除外）召集各相關部門、專業技術人員，對技改項目進行現場聯合驗收，并完成書面的技改項目完工驗收意見（參見附件三），上報公司領導。

二、備案制技改項目的管理

投資額3萬元及以下的的技改項目屬備案制，備案制項目的報批只需有項目使用單位填寫備案制技術改造登記表，連同技改項目的圖紙（由項目使用單

位負責設計）。由相關領導批準后（參見附表四）并到技術開發中心進行備案，備案制技改項目的驗收由項目使用單位內部自行驗收。

三、考核與處罰

1.凡違反本制度的技改項目，技術開發中心有權勒令停工、限期恢復，并視情節輕重，對責任單位處以500～1000元罰款。

2.未經批準，擅自以技改名義開工的項目，除按照上條對有關責任人進行處理外，由此造成的損失一律由有關責任人承擔。

四、附則

1.所有技改項目均應按要求填寫技術改造效果跟蹤表（參見附表五）2.本制度由技術開發中心負責修訂、解釋。3.本制度自下發之日起實施。