第一篇：地區從五個方面著眼進一步做好新形勢下組織部門自身建設工作

**地區從五個方面著眼進一步做好新形勢下組織部門自身建設工作

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為適應新形勢新任務需要，近年來，畢節地區采取有力措施，從五個方面著眼，切實加強全區組織部門自身建設，取得了明顯的階段性成效。

一、著眼于提高組工干部素質能力，不斷加強學習培訓

在認真總結組織部門自身建設工作經驗的基礎上，地委組織部進一步統一思想，提出了全區組工干部要努力達到“講政治、懂經濟、知全局、精業務、守紀律”等五個標準，成為復合型黨政人才的重要目標。通過采取自學、集中學習、參加培訓、積極開展“四個一”活動（讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇信息被地區以上刊物采用、完成一篇調研文章）等多種形式，切實克服組織部門工學矛盾，使廣大干部職工努力做到“學習工作化、工作學習化”，有效地提高了組工干部的學習力、表達力、創新力和思維力，推進了學習型機關建設。僅2006年以來，地委組織部就組織干部職工集中學習40余次，地、縣市委組織部共抽派干部職工參加公務員通用能力、微機操作、普通話、電子政務等各類學習培訓100多人次，參加域外學習培訓20多人次，邀請了10余名省內外專家學者來畢節為組工干部開設專題講座。大方、織金、納雍等縣市還注重采用多媒體教學、網絡技術、遠程教育等現代化手段開展教育培訓，擴大組工干部教育培訓的覆蓋面、拓展學習內容的深度和廣度。

二、著眼于推進工作創新，不斷加強調研探索。

地委組織部先后制定了《全區組織工作創新獎評選和獎勵辦法》、《全區組織工作重點調研課題分解任務》、《關于部機關“加強調研探索，在推進工作創新上取得突破”工作的實施方案》等相關制度，建立健全了調研探索工作機制，規定每年由部務會領導成員牽頭負責1個以上重點調研課題，各科（股）室圍繞組織工作的重點、難點和熱點問題完成1個以上的重點調研課題。同時注重對各項組織工作信息的收集、反饋和報送。通過不定期組織相關人員召開協調會議，加強對信息的收集和報送工作，地、縣市委組織部還結合自身實際，根據各階段工作重點，建立了信息報送需求導向制度和信息點題采寫制度，提高了信息的針對性和有效性；認真安排落實信息采寫任務，實行信息工作通報制度；除上報省委組織部的信息外，全區組工干部還在各類報刊雜志上發表信息通訊150多篇，有效地宣傳和推廣了新時期全區組織工作的新成績和新經驗。

三、著眼于推進無紙化辦公，不斷加強組織部門信息化建設。

為加強組織部門效能建設，畢節地區及時編制并積極組織實施了“三網三庫一平臺”建設方案，全區組織部門目前已有80余臺電腦接入全省黨政內網，開通了集黨建網、遠教網為一體的互聯網站，建立了縣、鄉兩級黨組織黨員基本信息庫，組織系統基本實現了文件和工作信息內部網絡化傳輸。2006年，地委組織部還投入160多萬元進一步更新了部機關硬件設施和完善了內部局域網，實現了公文網絡傳輸。與此同時，狠抓機關信息化建設、無紙化辦公等知識的普及，編制通俗易懂的學習指南和操作規程；舉辦50多名組工干部參加的信息軟件運用培訓班。大方縣委組織部運用內部網絡把擬任免干部的基本資料和工作視頻素材實行多媒體上會，信息化建設成效明顯。為確保信息安全，地、縣市委組織部還采取信息安全保護措施，把各種資源信息庫集合于專網網站，實行權限查閱，有效防止了失密事件發生。

四、著眼于優化內部管理，不斷加強制度建設。

一是抓好制度的清理和充實完善。地委組織部修訂完善了《財務管理制度》、《中心組學習制度》、《黨風廉政建設責任制》、《黨員服務承諾制度》、《干部職工休假暫行規定》等涉及政務、事務、黨務方面的28個制度。各縣市委組織部將制度匯編成冊，下發給每個科（股）、室、中心或每一個干部職工，以方便查閱和遵守，推動部機關自身建設制度化、科學化和規范化。二是抓好制度的執行，確保其嚴肅性。地、縣市委組織部注意對已建制度的落實情況進行跟蹤檢查，以促使其真正落實、見

1效。

五、著眼于樹立組工干部優良形象，不斷加強部風建設。

一是加強思想教育，堅持公道正派。全區組工干部不斷加強以公道正派為核心的職業道德修養，積極踐行社會主義榮辱觀。并在努力學習，提高開拓創新的能力；求真務實，提高為民謀利的能力；發揚民主，提高科學決策的能力；廉潔自律，提高拒腐防變的能力等四個方面狠下功夫，不斷抓好黨的先進性建設。二是深入實際、深入基層，切實轉變作風。地、縣市委組織部部務會成員多次帶頭到先進性教育聯系點、新農村建設聯系點調研和指導工作，幫助解決實際問題。三是實行規范管理，責任落實到人。地、縣市委組織部實行干部職工重大工作限期辦結制度、工作責任追究制度，實施“首問責任制”、“黨員服務承諾制”等，在干部職工中廣泛開展了“三查三問三思”活動和“三聯三幫”活動。四是堅持熱情服務，提高服務質量。地、縣市組工干部在接待來訪人員時努力做到“六個一”，即：一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯開水敬人、一句好話暖人、一顆誠心待人、一股正氣激人，不斷加強“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”建設，采取設立意見箱、開辟網上通道等形式，廣泛征求意見和建議，自覺接受干部群眾監督，不斷改進工作和提高服務質量。五是監督管理前移，做到廉潔自律。地、縣市委組織部積極開展警示教育，進一步用《黨章》和《組織人事干部行為規范》來規范和約束組工干部，抓好《畢節地區組織（人事）干部“八不準”》和《畢節地區組織（人事）干部“八小時以外”行為規范》的落實，制定出臺了《畢節地區黨政領導干部選拔任用工作責任追究暫行辦法》，進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，使組工干部真正做到“五官端正”（即：眼要明、耳要聰、嘴要嚴、手要勤、腳要穩），受到全區社會各界的普遍好評。

第二篇：新形勢下如何加強組織部門自身建設

新形勢下如何全面 加強組織部門自身建設

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，其工作的好壞關系到每個干部的切身利益，關系到一個地方的建設與發展，面對新形勢、新任務、新挑戰，組織部門和組工干部更需保持清醒的頭腦，認真審視和檢查自身的工作，敢于突破，勇于實踐，不斷完善和提高。XX縣（市）委組織部結合“創先爭優”活動的開展，按照“以人為本”的要求，通過深入調研、及時總結，找準著力點，不斷加大自身建設力度，為各項工作的順利開展提供了堅強的組織保證。

一、主要做法和經驗

（一）加強學習、內化于心，提升組工干部的自身素質。結合“講黨性、重品行、作表率”和“創先爭優”主題教育以及日常的集體學習、工作安排、工作點評，組織組工干部認真學習政治理論，通過撰寫心得體會、交流討論、相互點評等方式，引導組工干部立足全縣經濟社會謀劃工作。堅持“二五”學習制度，領導推薦學習篇目、干部互相交流心得，形成了濃厚的理論探討、業務交流、專題調研風氣，通過勤學多思提高了組工干部的政策理解力、決策執行力和形勢判斷力。

（二）強化管理、轉變作風，創造一流的工作業績。強調推行精細化管理，運用系統管理的方式抓工作落實。通過反復查找組工干部思想、工作、作風等方面存在的差距和不足以及存在的突出問題，對形勢需求、工作定位、思路確定、工作實踐進行了全面、深入的分析。通過突破重點、難點來推進面上的工作，使組工干部形成了共同的價值理念、思維方式、工作作風和工作習慣。從而不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。建立了目標任務細化分解、分管部長牽頭議事制度，及時定任務、定要求、定責任、定時限，點評工作、安排工作、查找問題、交換看法，使組工干部算好任務帳、時間帳，不等、不靠、不漏、不拖，調動各方面的積極性。講方法、重效率、抓作風、加力度。以抓人促事為重點，將抓全面、全面抓，抓重點、重點抓，抓具體、具體抓，抓反復、反復抓的工作方法貫穿到每一項工作中。注重用找差距的辦法激發組工干部斗志，用壓擔子的辦法挖掘組工干部的潛力，培養組工干部敢吃螃蟹的創新精神，舍小家顧大家的奉獻精神，螞蟻啃骨頭的堅韌精神，狹路相逢勇者勝的“亮劍”精神，努力使組工干部保持干就干一流、爭就爭第一的“銳氣”，勇挑重擔、負重拼搏的“豪氣”，無私奉獻甘做人梯的“底氣”，以及搶時間、爭速度、快節奏的“拼勁”，敢于碰硬、一抓到底、不留死角的“狠勁”。通過幾年的努力，部里干部克服了任務重、人員少的困難，盯著目標、任務、問題不放松，經常加班加點，力求每一項工作

見實效、出精品。

（三）以人為本、融化于情，營造團結和諧的工作環境。一是注重加強人文關懷。倡導人性化管理和服務的理念，干部之間經常性地開展談心、走訪活動，樹立組工干部“一家人”意識，引導組工干部用和諧的方式方法處理工作和生活上的問題，努力營造有利于個人全面發展、同事協作進取、科室和諧共贏的人文環境。二是注重激發團隊活力。加強團隊意識教育，倡導共事謀事的政治緣分，通過小分工、大協作，增強組工干部的集體觀念和大局意識，自覺維護團隊形象，打造團結協作、互助關愛、充滿活力的組工團隊。三是努力營造良好的外部工作環境。注重加強與上級組織部門、各基層黨委之間的溝通協調，及時吃透上下情，掌握工作信息，增強工作的針對性、實效性和工作合力，努力打造組織部門和組工干部的良好形象。

（四）明確思路、抓好業務，提高服務經濟社會全面發展的能力。組織工作的出發點和落腳點都是“全心全意為人民服務”，要提高組織部門服務于人民、服務于社會、服務于經濟建設的能力，就要求每位組工干部明確工作思路：一是按照中央、省委、市委的安排部署，強化措施，精心組織，扎實開展創先爭優活動。二是下大功夫加強村級領導班子建設。三是加強黨員教育管理，著力建設高素質黨員隊伍。四是創新模式，推動發展，為新農村建設提供了堅強的組織保證、資金扶持和人才支持。

二、存在問題及原因

（一）個別組工干部業務不夠熟悉，業務水平較低，創造性開展工作的能力有待提高。部分組工干部雖然文化程度較高，有一定的工作實踐，但對組織工作基本理論、基本知識不夠熟悉，對黨建工作現狀不夠了解，滿足于政策法規、工作對象、工作要求的一般性掌握上，對新情況、新問題分析研究較少，導致工作思路不明，措施不力，未能很好地結合實際創造性地開展組織工作。主要原因是缺乏系統培訓學習，業務水平提高不快。對干部工作、組織工作等業務知識缺乏系統學習或專門培訓，所以導致一些組工干部的業務水平不高，影響工作效率。

（二）個別組工干部作風不夠扎實，聯系群眾服務基層的能力有待提高。有些組工干部對所負責的工作鉆研不深，表面轟轟烈烈，實際華而不實。二是個別組工干部不能經常深入基層、深入群眾，對基層情況不夠熟悉，對群眾的需求和困難不夠了解，不能及時幫助基層黨組織、黨員群眾解決實際問題。

（三）個別組工干部廉潔自律要求不嚴。在新形勢下，組工干部已日益成為社會上不法分子和別有用心的人重點“攻關”對象。有的對此認識不足，要求不嚴，不加強世界觀的改造，這樣就容易被拉下水。因此特別要加強組織紀律觀念，堅持廉潔從政、公道正派，避免在考察、推薦干部中夾雜著個人感情等等。

（四）制度建設力度不夠，沒有形成完善的選拔任用、教育培訓、監督管理制度。部分黨委組織部門沒有真正把自身建設和組織工作擺在同一位臵來抓。自身建設缺少縱向指導、檢查，制度、章法不夠健全；日常工作中往往是重工作任務，輕能力建設，對組工干部教育、培訓、管理、監督不夠；基層黨組織內論資排輩等現象還不同程度地存在，看能力，以實績用人落實不夠得力，缺少相互競爭的激勵措施和動力環境，一些干部產生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。

三、對策建議和具體措施

結合目前我縣組織部門自身建設存在的問題，我們以服務發展、服務大局為重點，以提高組工干部業務素質、加強組工干部隊伍思想教育和作風建設，提高組工干部黨性修養、抓好組工干部的選拔任用和監督管理為著力點，加強組織部門的能力建設、作風建設、思想建設和制度建設，努力造就一支政治強、業務精、作風正、形象好的過硬組工隊伍，全力推動組織工作上新水平。

（一）采取“四個方法”，提高組工干部業務素質。一是調查研究、明確現狀。調查清楚每位組工干部的理論水平、業務能力是什么狀況，哪些需要提高，哪些需要改進，找出切合實際解決問題的路子，因人而異進行規劃設計。二是強化培訓、加強學習。業務能力提高的根本在于業務知識的掌 5

握，學習業務知識一要制定“讀書計劃”，指定必讀書目，定期抽查學習筆記，定期測評學習效果，做到有布臵，有檢查。二要嚴格集中學習制度。所有組工干部每周二、周五必須進行集中學習，月底召開工作學習總結會，共同探討業務工作中的熱點難點問題。三要以工作促學習，一項工作結束后，要總結回顧，哪些是成功的，還存在哪些問題，養成主動思考的自覺性，在總結回顧中提高和完善。三是加大壓力、加重擔子。組織壓擔子就會出干部，干部自加壓力才會有進步。圍繞組織部門的形象與表率作用的發揮，鞭策干部比效能、比勤廉；圍繞組織工作的重點與中心，激勵干部比質量、比業績。四是嚴格管理、完善機制。完善組工系統內部用人機制、考評機制和管理機制。對那些理論水平較高，業務能力強，作風正派的干部要大擔使用，同時要有重點的培養干部。定期對組工干部的核心能力與綜合素質進行全面測評，建立能力評估檔案并綜合運用。制定一系列管理制度，在制度范圍內規范一切行為，讓組工干部高標準、嚴要求，樹立良好的組工干部形象。

（二）落實“四項舉措”，加強組工干部隊伍作風建設。一要加強黨的優良傳統教育，提高組工干部的覺悟和素質，為加強作風建設提供思想支撐。組工干部在不斷提高業務能力的同時，要學習和牢記我們黨“理論聯系實際、實事求是”、“密切聯系群眾”、“批評與自我批評”的優良傳統和作風，指導自己的工作思維方式。二要加強制度管理，激發組工干部隊伍活力，為加強作風建設構筑動力平臺。除了堅持用好的作風、選作風好的人外，實行干部考察制、實績考核制和紀律約束制，加強對組工干部的日常管理，加大對干部的激勵、約束力度。三是完善引導方式，調動組工干部“創先爭優”的積極性，為加強作風建設營造良好氛圍。重點發揮領導干部的表率引導、先進典型的示范引導和“創先爭優”的激勵引導作用。領導干部要率先垂范，以身作則；通過表彰先進、獎勵優秀，使廣大組工干部學有榜樣，追有目標；在組工系統內部開展豐富多彩的“創先爭優”活動，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，使廣大組工干部的思想和工作作風得到改進和提高。四是強化監督機制，實施多層面制約，為加強作風建設提供有力保障。通過領導監督、內部相互監督和群眾監督，把組工干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，促使組工干部時刻做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨員的政治本色，樹立新時期組工干部清正廉潔、公道正派的良好形象。

（三）開展“四類活動”，加強組工干部黨性修養和思想教育。一是開展思想品德和優良傳統教育活動。以參觀革命傳統教育基地、舉辦優秀共產黨先進事跡報告會、黨建創選爭優圖片展等形式，鼓勵組工干部參與各種活動，提高組工干部的黨性修養和道德素質。二是開展大局意識和宗旨意

識教育活動。結合XX縣（市）產業集聚區工業基礎薄弱、招商引資人手和儲備項目少的現狀，圍繞縣委中心工作，組織開展服務產業集聚區“招商引資、項目推進”為主要內容的主題實踐活動，在實踐中增強組工干部的大局意識和宗旨意識。三是開展廉潔從政和勤政為民教育活動。定期組織組工干部集中學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件精神，定期觀看反腐倡廉警示教育片以及組織部領導講黨課活動，促使組工干部筑好反腐倡廉的防線，提高廉潔從政和勤政為民的意識。四是開展學習貫徹科學發展觀教育活動。組工干部按調研課題成立調研組，分期分批進行調研并形成調研報告，針對調研情況召開研討會、辯論會進行交流辯論，以科學發展觀為依據查找問題、分析原因，破解難題、完善思路，將科學發展觀貫徹落實到生活工作的每個細節。

（四）健全“四種制度”，抓好組工干部的選拔任用和監督管理。一是優化結構，健全選人用人制度。組工干部是管黨員的黨員，管干部的干部，管人才的人才，其個人能力的強弱、素質的高低，不僅決定著組織工作的水平，更關系到黨的形象，因此，要嚴把干部“入口”，按標準選干部、以能力論英雄、憑實績定取舍。二是提高能力，健全組工干部培養制度。要結合組工干部個人實際，采取靈活多樣的培

養方式，加強調查研究，使組工干部走進基層，深入實際了解真實情況，解決實際問題，不斷提高組工干部的政治理論素質和業務工作能力。三是嚴格監督，健全組工干部管理制度。健全完善各項規章制度，形成職責明確、管理規范、運轉高效的組織工作機制，使組工干部既有壓力又有動力，既有方向又有目標。四是以人為本，健全組工干部激勵制度。按照既出成果、又出人才，既出成績、又出干部的思路，認真落實好“三個留人”的要求，把堅持以人為本貫穿到組織工作的始終，為優秀組工干部脫穎而出搭建平臺，對那些政治堅強、實績突出、群眾公認的優秀組工干部及時提拔重用，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激發組工干部干事創業的熱情。

第三篇：新形勢下如何加強組織部門自身建設

新形勢下如何加強組織部門自身建設

一、全縣組織工干部隊伍現狀

據統計，縣組工干部共21名，其中縣委組織部有組工干部14名，7個鄉（鎮）黨委共有組工干部7名。全縣組工干部隊伍中，副縣級干部1人，正科級干部1人，副科級干部3人，其他16人。其中，年齡結構為：35歲以上2人，35歲以下19人。文化結構為：本科學歷18人；大專學歷3人。由此可見，縣組工干部隊伍趨于年輕化，學歷層次相對較高，專業知識結構合理。

二、存在問題

近年來，組織部門始終圍繞中心，服務大局，以強能力建設為主線，以錘煉過硬作風為抓手，以提高機關效能為目的，不斷探索強自身建設的新思路、新方法和新途徑，先后開展了“三個代表”重要思想、“樹組工干部公道正派形象”、“講黨性、重品行、做表率、樹組工干部新形象”等一系列活動，建立健合了組工干部學培訓機制，強化了組織部門機關規范化建設，探索完善了組織工作評價體系，組工干部的能力素質得到較大提高，部門整體形象得到全面提升。但是，按照十七大關于黨的建設的新要求，組織部門自身建設仍存在一些問題。主要表現在：

（一）部分組工干部視野不夠開闊，思想觀念和思維方式還不適應形勢發展的要求。在新形勢下，部分組工干部固有思維與眼光看待當明的形勢和自身的工作，思想觀念不夠解放，習慣于傳統思維模式和工作方式，對新信息變化接受能國不強，對新形勢、新情況反應滯后，對新問題、新矛盾破解能力較差，思想政治素質與新的形勢和任務的需要不相適應。面對新時期組織工作出現的新情況、新問題，有的組工干部仍習慣于用舊觀念、舊框框指導工作。特別是新經濟組織、新社會組織等新的黨建工作領域不斷擴大，基層民主政治建設加快進行的情況，有些組工干部開拓創新意識不強，實踐探索不夠，新思路、新辦法不多。

（二）部分組工干部業務不夠熟悉，創造性開展工作的能力有待提高。部分組工干部雖然文化程度高，有一定的工作實踐，但對組織工作基本理論、基本知識不夠熟悉，對黨建工作現狀不夠了解，滿足于政策法規、工作對象、工作要求的一般性掌握上，對新情況、新問題分析研究較少，導致工作思路不明，措施不力，未能很好地結合實際創造性地開展組織工作。

（三）部分組工干部忙于日常事務學習較少，理論業務水平有待提高。由于組織部門的工作任務比較繁重，部分組工干部未能較好處理好工學矛盾，沒有俁理安排好學習時間。特別是鄉鎮一級的組工干部更是經常處于緊張忙碌的工作狀態，工作時間多數忙于應付計生、維穩等中心工作，學習時間相對比較少，導致理論業務水平提高不夠快。

（四）部分組工干部作風不夠扎實，聯系群眾服務基層的能力有待提高。部分組工干部深入基層、深入群眾不夠，調查研究不夠，對基層情況不夠熟悉，對群眾的需求和困難不夠了解，不能及時幫助基層黨組織、黨員群眾解決實際問題。

三、主客觀原因分析

組織部門自身建設存在以上問題的原因是多方面的，但筆者認為思想觀念不適應形勢、系統學習培訓不夠、實踐鍛煉途徑過窄等是主要的原因。

（一）主觀原因分析

1、思想認識不足。自認為在組織部門工作，政治待遇比他人優越，因而滋生自我滿足的思想，學習新知識、新技能、新理論以及主動探索新形勢下如何做好組織工作的新途徑、新辦法的主動性不夠，其綜合素質和能力在消極等待中日漸消弱而變得平庸。

2、缺乏進取精神。自認為拿到大專以上學歷就足夠了。不再需要繼續學習就可以勝任工作，進取精神和自律意識不夠強，作風不夠扎實，缺乏事業心和責任感，放松了政治理論和業務知識的學習，影響了自身能力水平的進一步提升。

3、自身努力不夠。一些基層組工干部對待組織工作得過且過，認為自己不是專門搞黨建工作的，還要兼職做武裝干事或其他黨委中心工作，錯誤認為做好了武裝部等中心工作就等于做好了黨建工作，對組織工作照搬照套，缺乏開拓創新精神。

（二）客觀原因分析

1、缺乏系統培訓學習，業務水平提高不快。組工干部每年除了參加縣級黨校短期理論培訓和個別組工干部能參加上級組織部門安排的培訓學習外，平時多數靠讀報、上網、閱讀文件等形式進行自學，對干部工作、組織工作等業務知識缺乏系統學習或專門培訓，所以導致一些組工干部的業務水平不高，影響工作效率。另一方面，現階段組織干部業務培訓還沒有一套系統、規劃和科學的業務培訓教材，也受繁重工作任務和經費、師資、場所等因素制約。

2、對組工干部能力建設的重視程度不夠。在日常工作中，往往是工作任務，輕能力建設。主要表現在：只重于下指標、交任務、壓擔子，忙于完成各項工作任務，而對組工干部教育、培訓、管理、監督不夠，年終考核也是以完成任務為衡量標準，忽視了對組工干部的個人素質、工作能力、工作方法、政治理論及業務知識水平的考評。年復一年，組工干部的素質和能力不介于不能提高，而且隨著當前社會變革和市場經濟的進一步深化，組工干部的能力正日漸減弱。

3、對組工干部的鍛煉培養力度不夠。一些單位領導認為組織部門干部都是通過精挑細選了的，一般都素質高能力強，不太強調繼續培養。存在著重使用、輕培養的現象，用干部間的“傳幫帶”代替了系統的業務知識培訓，存在“以會代訓”、“以干代學”的情況，盡管近年來我們加大了對組工干部培訓工作的力度，但組工干部主要是充當干部培訓的組織實施者，是跟班學習的工作人員，很少作為參與者把組工干部派出參加學習培訓，也很少以掛職等形式派組工干部 到基層進行實踐鍛煉。

4、一些基層黨組織單位人手偏少，組工干部兼職過多，導致深入基層調研少。目前，除了縣委組織部的組干干部外，其他組工干部大部分都不是專職的，日常工作均忙于各類具體事務和應付階段性計生工作檢查，所以深入調研較少，不能及時掌握情況幫助基層黨組織或黨員排憂解難。

四、對策建議和具體措施

在抓好組織部門和組工干部隊伍能力建設方面，縣各級黨組織積極實施，探索在一些行之有效的經驗做法，如通過跟班學習、教育培訓等辦法，抓組工干部學習培訓；通過駐村工作、蹲點調研、交流輪崗等形式，加強組工干部培養鍛煉；通過定期到基層調研、服務承諾、與基層單位掛鉤等，改進組工干部作風，提高服務基層和群眾的能力；完善內部管理制度，加強對組工干部的監督管理，使全縣的組織工作打開了一個良好局面。今后，在完善推廣這些經驗做法的基礎上，要積極創新思路，改進方法，加大力度，采取有效措施，切實加強縣組織部門和組工干部隊伍自身建設。

（一）加強和改進教育培訓，提高組工干部隊伍政治業務素質。

1、切實增強組工干部隊伍整體工作效能。加強思想政治工作，引導組工干部樹立終身學習觀念，增強參加學習教育和實踐鍛煉的自覺性。組織組工干部參加“講黨性、重品行、強能力、作表率，樹組工干部新形象”活動和深入學習實踐科學發展以活動，安排組工干部認真參加學習輔導，認真查找存在問題，進行深刻的自我總結，并抓緊落實整改措施，力爭在政治業務素質特別是政治理論水平上有較大的提高。在注重思想政治素質的基礎上，注重優化年齡、知識和專業結構。要形成老中青干部梯次，充分考慮不同知識水平、不同專業特長、不同性格特點的組工領導干部的搭配，充分發揮不同年齡段組工干部的優勢。

2、培訓方式多元化，科學設置教育培訓內容。加大對組工干部的培訓力度，認真落實《2006－2010年縣干部教育培訓規劃》，除選派組工干部參加上級組織部門組織的培訓學習外，由各鎮（鄉）黨委和縣直機關黨委等組織，按地域、按系統對所轄單位組工干部進行集中教育培訓，通過跟班培訓、外出參觀、專題輔導、座談研討等形式，多渠道、多種方式安排組工干部參加學習培訓。同時，要科學設置教育培訓內容。除了學習政治理論和組織工作的業務知識外，還要加強對新知識的學習，特別是市場經濟、公共管理、國際貿易、法律、現代科技、計算機、外語等知識的學習和培訓，增強探索經濟發展規律的能力，提高依法辦事、依法行政和依法管理水平。

（二）加大培養鍛煉的力度，拓寬組工干部實踐鍛煉的渠道。

1、實行上掛鍛煉。有計劃地組織基層工干部到上級組織部門進行工作崗位實踐鍛煉。打破地區之間、部門之間、科室之間的局限，使基層組工干部在工作中得到鍛煉提高。縣委組織部各科室可以從各機關黨委、鎮（鄉）黨委抽調部分組工干部跟班學習，共同研討推進虎作。抽調干部一般為期3個月，也可以根據工作需要隨時抽調。

2、實行下派鍛煉。采取掛職、任職、蹲點調研、掛鉤幫扶等辦法，選派組工干部到鄉鎮、村黨支部等基層一線掛職，積累工作經驗，豐富工作閱歷。繼續選派優秀年輕干部到基層掛點單位掛職任職鍛煉，到基層進行蹲點調研，幫助基層解決實際問題。

3、實行外派鍛煉。采取參觀學習、交流互派、對口聯絡等辦法，積極創造條件到外出學習鍛煉，開闊眼界，增長見識。加強與鄰縣組織部門的溝通聯系，選派優秀組工干部進行交叉學習，與鄰縣組織部門對口科室建立雙向聯系，加強信息溝通，推進各項工作順利開展。

（三）選拔高素質優秀人才，不斷改善組工干部隊伍結構。

1、要嚴把組工干部入口頭。注重選用學歷層次高、知識功底好和有實踐經驗、工作能力強的干部進入組工干部隊伍，注重選用文史、理工、經濟、法律等各類專業的人才進入組工干部隊伍，不斷優化組工干部隊伍知識結構。采取公開考錄的辦法，擴大組工干部選擇面，做到好中選估、優中選適，保證選入高素質、有潛力的組工人才。

2、要嚴把組工干部使用關。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極采用競爭上崗、公開選拔等方式任用優秀組工干部。例如實行職位競爭上網，對領導崗位空缺的，采取公開選拔的方式選拔合適人選，改善組工干部隊伍整體結構。

（四）完善落實各項目制度，切實加強對組工干部的監督管理。

1、完善組織部門內部工作制度和管理制度。制建設包括工作制度和內部管理制度兩個方面。對中央和中組部頒布的關于組織工作的各項規定、制度、條例，要不折不扣地執行。同時，還要根據實際情況，制定和完善必要的工作和內部管理制度，如首問責任制、辦事程序、服務承諾、有務指南、限時辦結制等。工作制度建設要側重于通過建立健全科學合理的工作運行機制，提高工作質量和工作效率，促進組織工作科學化和規范化；內部管理制度的建設要側重于建立完善激勵引導機制和外部約束機制，以《組織人事干部行為若干規范》為基礎，針對性地出臺一些制度措施，搞一些規定動作，從對內因起作用與強化外部約束的外因上促使我們成長為一名公道正派的組工干部。要完善組織部門內部監督制約制度。要經常對組工干部進行廉政教育，對組工干部的工作和生活要提出具體明確的紀律要求。要充分發揮特邀干部監督員的職能作用，注重多渠道掌握了解組工干部八小時之外的表現，發現苗頭，及時制止，把問題解決在萌芽狀態。

2、建立健全組織部門的學習制度。通過制度規范組工干部的行為，以制度促學習，構建組工干部堅持學習的長效機制。通過集中學習與自學相結合的形式進行，每周規定一個集中學習時間，除單位集中學習理論專題外，每天規定學習半小時，如可以在每天下午下班前學習半小時，學習文件資料、報刊雜志等，并做好學習筆記。在集中學習會上，每一位組工干部都要對所學習的內容談一點感受或看法，以提高組工干部的學習興趣和語言表達能力。堅持理論聯系實際學習，要求組工干部除開展調研活動外，還要撰寫調研文章和信息稿件，對沒有完成調研信息作目標任務的，處度考核不能評為優秀等次。

參考文獻:

【1】李源潮，關于轉發省委組織部《關于轉發李源潮同志在全國組織部長學習貫徹黨的十七屆四中全會精神培訓班上的講話的通知》的通知。

【2】劉向華，《淺談新形勢下如何加強組織部門自身建設》百度搜索/中國共產黨新聞網。

第四篇：進一步加強組織部門自身建設調研報告

堅持從嚴治部,進一步加強組織部門自身建設 組織部門作為黨的重要職能部門，擔負著管干部、管黨員、管人才的重要職責。堅持從嚴治部不斷強組織部門自身建設,是組織部門一貫的光榮統和優良作風。黨的十七大對組織部門強自身建設又提出了更新更高的要求。如何進一步強自身建設，是擺在組織部門面前的一個重要課題。為了更好的貫徹落實黨的十七大精神，強部機關作風建設，部機關成立課題組，并分別到宜城、南漳、老河口等縣市開展了調查究，針對當前組織部門自身建設存在的不足，并對存在問題的原進行了分析探討，在此基礎上提出了進一步強自身建設的建議和基本措施，旨在不斷強化組工干部的自身質，進一步轉變工作作風，改進工作方法，以卓有成效地工作為推進和諧社會建設提供強有力的組織保障和人才支持。

一、黨的十七大精神對強組織部門自身建設的提出的新要求 首先，全面推進黨的建設新的偉大工程要求組織部門自身建設要有新的理念。黨的十七大全面總結了我們黨領導人民建設中國特色社會主義取得的偉大成就和寶貴經驗，對推進我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出全面部署。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面。要全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以改革創新精神強自身建設，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點強作風建設，以健全民主集中制為重點強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。要達到這一目和要求，沒有大局意識和創新精神不行，沒有科學的方法和求實的作風也不行。所有這些，都要求組織部門必須進一步強自身建設，不斷增強組工干部的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，更牢固地立大局觀念，把組織工作大局觀作為應該和必須確立的第一觀念，進一步提升組織部門的工作水平和工作效率，緊緊圍繞黨的中心工作和大局工作來定位組織工作的方向，自覺按照黨委的中心任務和大局要求來究部署工作，以更加寬闊的視野、更主動的姿態，開闊組織工作的思路，拓展組織工作的領域。其次，為構建和諧社會提供堅強有力的組織保證要求組織部門自身建設要有新的定位。構建社會主義和諧社會是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設共同推進的持續過程和系統工程。為構建和諧社會提供強有力的組織保證，既給組織工作提供了難得的歷史機遇，也對組織工作提出了新的挑戰。這就要求組織工作必須從促進人與人、人與社會、人與自然和諧，從促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的寬廣視野，尋找自己的定位，開闊自己的思路，拓寬自己的領域，發揮自己的作用。組織部門自身建設要在指導思想上與和諧社會建設相一致，進一步立以人為本的理念，并以此作為謀劃組織工作的依據、推進組織工作的動力和衡量組織工作的尺度；要在工作目上與和諧社會建設相協調，切實發揮組織工作在促進黨內和諧方面的重要職能作用，以黨內和諧促進社會和諧，把為經濟又好又快發展、社會安定有序和諧服務作為組織工作的目和方向；要在工作部署上與和諧社會建設相呼應，使組織工作的各個方面，包括選人用人、制度設計、人力資源開發和組織資源配置等，都自覺地順應和諧社會建設的要求，努力把領導班子和干部隊伍建設成為構建和諧社會的組織者，把基層黨組織建設成為推進和諧社會建設的堅強戰斗壘，把黨員隊伍建設成為構建和諧社會的先鋒模范，把人才隊伍建設成為構建和諧社會的生力軍。總之，要準確把握組織工作在構建和諧社會中的重要地位和作用，以更寬廣的視野服務于構建和諧社會的大局。最后，深入貫徹落實科學發展觀要求組織部門自身建設要有新的舉措。科學發展觀，第一要義是發展，心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，本方法是統籌兼顧。科學發展觀在本質上要求我們要善于改變以往組織工作中不合時宜的做法，按照與時俱進的要求，切實實現“四個轉變”，即在指導思想上實現由單一服從服務型向全面保障型轉變，在思維方式上實現由經驗型向創新型轉變，在工作方式上實現由管理型向服務型轉變，在領導方式上實現由意志型向科學型轉變。組織部門自身建設是組織部門和組工干部工作精神、價值觀念、制度內涵、道德規范的集中反，也是組工干部形象和質的綜合體現。

二、當前組織部門自身建設中存在的問題近年來，組織部門始終圍繞服務黨委的中心任務，以強能力建設為主線，以錘煉過硬作風為抓手，以提高機關效能為目，不斷探索強自身建設的新思路、新方法和新途徑，先后開展了“ 組工干部公道正派形象”、先進性教育、“兩創一建”等一系列活動，建立健全了組工干部學培訓機制，強了組織部門機關規范化建設，探索完善了組織工作評價體系，組工干部的能力質得到較大提高，部門整體形象得到全面提升。但是，按照十七大關于黨的建設的新要求，組織部門自身建設還存在一些亟待解決的問題，主要有以下五個方面：

（一）組織部門思想觀念與時代要求還有差距。一是全局觀念不夠。有些組工干部缺乏戰略思維，在工作中想問題、做決定，往往只盯住眼前，不能夠正確處理局部與全局的關系；有的不能正確認識未來發展的方向，目光短淺，急功近利。二是創新意識不強。由于組織部門工作性質特殊，其原則性、程序性、保密性要求較高，有的組工干部思想相對封閉，慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作，缺乏一種創新的思維，對一些長期困擾組織工作的問題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單

一、領導干部監督不力等問題不能有效地解決。同時，在用人觀念和用人準上解放思想不夠，對于組織工作出現的一些新情況、新問題也缺乏預見性，出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象。三是缺乏資源整合意識。在推進組織工作中還存在就班子抓班子、就基層組織建設抓組織建設、就人才抓人才的現象，沒有能夠把組織系統的各種資源進行優化配置和有機整合，實現工作的最大效益。四是主動服務意識不強。組織工作原則性、程序性強，相應地容易導致組工干部產生“唯上”思想，有的在工作中只講究對上級負責，不注重深入基層了解實際情況，安排工作過于生硬，由此帶來的是宗旨觀念的淡化和官僚主義的滋長，主動為基層、為黨員、為人才提供服務的意識有待強。在這方面，雖然只是個別現象，但應引起足夠的重視。

（二）組工干部的整體質與肩負的任務還有差距。一是組工干部知識不夠全面。從總體上講，組工干部隊伍質是高的、是過硬的，但一些組工干部只是熟悉與崗位相關的業務，對整個黨建和組織工作業務缺乏全面的掌握，學市場經濟理論、法律法規和先進科技等相關專業知識的自覺性和積極性還不夠高。二是組工干部學不夠主動。少數組工干部學在低層次循環，對學淺嘗輒止，喜歡在名詞、概念上兜圈子，把理論與實踐簡單對號，不去用或者不會用理論武器解決面臨的實際問題。三是組工干部培訓不夠經常。由于平時工作任務繁雜，經常班點，參業務培訓和學的機會較少，走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。不少組工干部，連續年沒有參過系統的業務培訓和學，整天超負荷地“運轉”，知識能力已嚴重“透支”。四是組工干部視野不夠開闊。長期以來，組工干部工作局限于黨務工作范疇，就黨務抓黨務，對經濟工作不介入、不了解，自身的視野和實踐范圍狹窄。五是少數組工干部不注重自身形象。目前組工干部已日益成為社會上不法分子和別有用心的人重點“攻關”對象。有些人認為組織部門要求嚴，一般不會出問題。然而如果不堅持經常性教育，用正確的思想武裝組工干部的頭腦，就難免有極個別組工干部在誘惑面前經不起考驗，做出不公道、不正派的事情來。

（三）組織工作的一些方式方法與追求的目還有差距。一是部分組織工作具體制度和程序操作性不強。雖然近年來陸續出臺了一系列組織工作的規制度和程序辦法，組織工作的科學性、規范性明顯增強。但是，仍然存在大的原則清楚、具體操作模糊的情況，成一些工作上存在人而異的現象。二是黨的建設中出現的新情況、新問題應對措施不夠。當前我國正處于轉型時期，各種新生事物層出不窮，社會階層日益復雜，人們的生活方式在不斷多化，人員流動極為頻繁，給黨的建設帶來了許多新的課題，但是我們對這些新情況新問題缺乏積極的有效的對策。三是選人用人機制有待完善。這年，在干部考察預告、公開選拔領導干部、中層干部競爭上崗、干部任前公示制、干部試用期制、差額考察制等方面雖然作了一些探索和嘗試，取得了一些好的經驗和做法，但有利于大批優秀人才脫穎而出的選人用人機制還不是很完善，尤其在干部能上能下的問題上還沒有大的突和進展，在選拔使用年輕干部上的力度還不到位。四是工作缺乏成本意識。很多組工干部對組織織工作中如何降低行政成本、減低用人風險？做到以較少的投入產生大的效益？特別是組織工作的社會效益等問題考慮不夠，缺乏“成本”、“效能”意識。特別是運用信息技術服務組織工作方面還存在許多顧慮，信息化建設出現“少數人參與、少數人應用”的現象。

（四）有些組工干部工作作風與群眾要求還有差距。一是工作指導不夠。“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”的職能履行得還不夠充分。干部的心里話聽到得少，不能全面、準確地掌握干部的思想動態；對基層干部群眾的疾苦和困難主動了解、熱情幫助解決做得還不夠。二是群眾意識不強。少數組工干部自抱一種工作神秘和高人一等的優越感，在工作上口大氣粗，盛氣凌人；工作不能經常深入到基層，深入到群眾中去，即使下基層，也是走馬觀花、蜻蜓點水，不了解基層的最新動態，不解決基層實際問題。三是工作不夠扎實。有些組工干部對所負責的工作鉆不深，工作浮于表面，喜歡大轟大嗡，表面轟轟烈烈，實際是華而不實、面貌依舊。

（五）組織部門內部制度建設與科學管理還有差距。主要表現在自身建設缺少縱向指導、檢查，規制度不夠健全。有的雖然意識到了部門自身建設的重要性，但沒有真正把自身建設和組織工作擺在同一位置來抓；有的對工作強調得多，但對隊伍的培養抓得不夠，不同程度地存在著重使用、輕培養的現象；論資排輩等現象在組織系統不同程度地存在，缺少人心思上、相互競爭的激勵措施和動力環境，一些干部產生了“等、”，甚至是“混”的思想。在對組工干部工作監督上，還缺乏必要的有效機制。

三、進一步加強組織部門自身建設的對策思路 加強組織部門自身建設,是指各級黨委組織部門為完成組織工作任務強內部管理和隊伍建設而采取的措施和辦法，主要包括思想政治建設、干部能力建設、干部作風建設、和諧機關文化建設、組織系統制度建設等方面。組織部門要切實按照“對己清正、對人公正、對內嚴、對外平等”的要求，以建設“黨性堅強、作風純正、工作出色”的組織部門為目，把提高組工干部質能力作為主要抓手，不斷改進方式方法,使廣大組工干部具有強烈的改革精神、堅定的政治立場、較高的思想水平、堅實的理論基礎、豐富的業務知識、務實的工作作風和旺盛的工作熱情,正確行使黨委賦予的職權,更好地為改革開放和經濟建設提供組織保證和人才支持。

（一）抓好思想政治建設，建立完善組工干部思想教育引導機制強思想政治工作是黨的優良統，強思想政治建設是進一步強組織部門自身建設的首要任務。當前應重點開展“四項教育”：

1、理想信念教育。胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對全面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署，鮮明地回答了“舉什么旗，走什么路”的本問題。思想是行動的指南，只有不斷用先進的思想理論武裝組工干部，才能提高組工干部的政治覺悟和理論水平。組織部門應集中時間、集中精力，開展理想信念教育活動，深入組織學鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想，提高組工干部的政治理論水平。通過教育，使組工干部始終保持思想上的先進性、政治上的堅定性和作風上的純潔性。

2、職業道德教育。把“公道正派”作為組工干部職業道德建設的重點內容，進一步深組工干部對公道正派豐富內涵的領悟，使公道正派真正深入到每位組工干部的靈魂，切實增強每位組工干部踐行公道正派要求的自覺性、主動性和堅定性。尤其是在選人用人工作中，堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，準確地評價干部，公正地推薦干部，合理地使用干部，真正把那些肯干事、會干事、能干事、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔上領導崗位，做名符其實的伯樂。

3、廉政警示教育。廉潔守紀，是組工干部職業道德的底線。組織部門既要對組工干部關心愛護，又要嚴要求、嚴管理，促使組工干部不違紀、不越線、不犯禁。組工干部要正確對待與行使黨和人民賦予的權力，自覺做到政治紀律、思想作風、工作作風、生活作風上 “四個自律”，努力做到不為名所縛、不為物所累、不為譽所喜、不為失所悲、不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘，切實增強組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺性和免疫力，促使他們慎重對待日常交際和朋友來往，不干有損于組工干部形象的事。自覺做到為政清廉，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腳，不該去的地方不去。

4、心理健康教育。要始終圍繞把組織部門建設成“黨性最強、作風最正、工作出色”部門的要求，強化“一盤棋”思想，培養團隊意識，引導組工干部開誠布公、合作共事，形成健康融洽的人際關系，保持謙虛謹慎、豁達開朗的積極心態。要有一顆平常心，始終保持一種良好的心態和健康的人，正確對待職位的變化。自覺強心理健康知識的學，學會自我心理調試，自覺增強心理適應能力和心理承受能力。要養成善于感恩的慣，以誠待人，以誠為本，以心換心，搞好同志之間的團結；要于名謙人，以利讓人，不與人爭名奪利。

（二）突出干部能力建設，建立健全組工干部能力建設機制組工干部能力建設是一項常抓不懈的工作，也是當前一個必須面對的重大課題。建立健全組工干部能力建設的科學機制是提高和增強組工干部能力的一條有效途徑。

1、建立組工干部質能力測評體系。組工干部的能力包括學能力、業務能力、思想政治工作能力、創新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。組織部門干部能力建設的著力點，就是要全面提高組工干部隊伍的綜合質。能力測評內容主要包括：政治理論知識、業務知識、能力結構、完成工作任務情況、氣質個性與興趣等。對相關內容進行細化和量化，做到定性與定量相結合。

2、完善組工干部能力建設的運行機制。提高組工干部的能力質，應把好“四個關口”。一是把好選拔關。組織部是識才、聚才、育才、輸才的“窗口”，要始終對照“好學勤思、求實創新、公道正派、樂于奉獻”的部風要求，堅持高準、高起點地選拔組工干部，注重改善來源，改善專業結構，在調整充實中優化干部結構，既選具有宏觀思維能力的思想型人才，又選微觀執行力較強的實干型人才；既選熟悉組織業務的專門型人才，又選經過多崗位鍛煉、勝任多方面工作的復合型人才。二是把好培訓關。定期舉辦組工干部實務操作培訓班，抓好政策法規、業務技能等培訓。開展建言獻策、業務比武活動，不斷提高組工干部的質能力。同時，通過以老帶新，讓部內業務骨干與新調入的干部結成幫學對子，使新進干部以最快的速度適應自身崗位，熟悉、精通黨建和組工業務知識以及組工管理專業知識。三是把好管理關。經常開展交流談心活動，注重了解組工干部的思想動態，對一些苗頭性、傾向性的問題及時準確地把握，把問題解決在萌芽狀態。四是把好考評關。通過考評，激活組工干部優選、競爭、流動機制，以此調動組工干部的工作積極性，增強組織部門自身的生機和活力。

3、制定組工干部能力建設的監督檢查制度。要制定完善組工干部能力質監測的相關制度和內部管理制度，使組工干部的能力建設始終處于有效監督之中。健全組工干部崗位職責及任職能力資體系，進一步改進、豐富組工干部職責內容及任職能力資要求，并使之具體化、明細化；要實行定性與定量分析相結合的評價辦法，提高可操作性和針對性。同時，注重評價結果的實際運用，通過這一桿讓能者上、平者讓、庸者下，形成追我趕、爭先創優的競爭局面。

（三）強干部作風建設，著力構建組工干部作風錘煉機制如何做到黨性最強、作風最好、工作最優、業務最精？如何爭做干部的榜、黨員的楷模？這就要求組工干部必須傾力錘煉“五種作風”。一是團結協作、顧全大局的作風。對待工作齊心協力，對待生活相互關心，遇到問題開誠布公，遇到矛盾心平氣和地協商，做到精誠團結一條心、上下一致抓工作。要彼此信任，維護好組織部門十年來形成的團結共事的光榮統。要多強領導與同志之間的溝通，經常交心談心，做到生活上與人為善，工作上與人從嚴。要強科室與科室之間的團結協作，努力培養“團隊意識”，做到相互補臺不拆臺，相到幫忙不添亂，形成合力出實力。要強同志之間的團結，珍惜在一起合作共事的緣份，做到大事講原則，小事講風，難事不推，好事不搶，榮譽不爭；做到以誠待人、以理服人、以情感人，大度容人；做到學人之長，容人之短，諒人之難。二是注重實效、真抓實干的作風。要思在前，干著今天的事，想著明天的事，干著當前的事，謀劃未來的事；要知在前，提前調查究，掌握第一手的詳實材料；要謀在前，善于“站在領導的角度”思考問題、謀劃工作，想領導之先想，想領導之未想；要干在前，一經領導決策的事要迅速落實，最大限度在實現好領導的意圖。三是聯系群眾、服務群眾的作風。時刻牢記黨的宗旨，密切與人民群眾的聯系，急為基層所急，想為基層所想，多為黨員干部群眾辦好事、辦實事，能夠主動接近黨員干部和基層群眾，讓他們主動從心里把組織部門當成“黨員之家、干部之家、人才之家”，努力成為他們“工作中的知音、生活中的知己”。四是公道正派、廉潔守紀的作風。組工干部要時刻把公道正派、廉潔守紀作為道德修養的重要內容，要能夠吃苦，敢于奉獻，時刻保持清醒的頭腦，嚴守法紀，潔身自好，不斷提高黨性修養，常思貪欲之害，常懷律己之心。努力做到守身做人養“底氣”、靜身治學養“才氣”、躬身干事養“大氣”、正身為民養“浩氣”，以德服人，以才率人，以氣正人。五是嚴謹細致、精益求精的作風。細節決定成敗，小事成就大業。組織工作的每一件小事，都事關黨員干部的切身利益，不能有絲毫疏忽和絲毫懈。每一名組工干部都要具有很強的原則性、程序性和紀律性，要講黨性，講原則，講紀律，牢固立組織部門小事的觀念，對待每件工作都要做到精益求精，穩中求細。

（四）注重和諧組工建設，傾情營組工干部關懷機制一個高效的機關必然是一個團結緊、嚴肅活潑、充滿活力的機關，必須有寬松和諧、心情舒暢的內部環境，機關文化是建設和諧機關的重要依托，也是進一步強組織部門自身建設的重要方面。要堅持“事業留人、感情留人、適當的待遇留人”的方針，努力為組工干部的學、工作、生活和成才進步創良好的條件。組織部門要注重從政治上引導、生活上照顧、身體上關心、感情上慰藉，實施四項“關懷”，營拴心留人環境，促進和諧部門建設。

1、實施“心理關懷”，調適心理狀態。建立定期談話制度，部領導與科室負責人、科室負責人與科室人員定期談話，聽取意見建議，隨時掌握組工干部思想動態，幫助組工干部化解心理壓力。建立部領導與組工干部定期談心制度，做到“五必談”：新進組織系統的年輕干部必談，新提任的中層干部必談，受到表彰、獎勵時或遇到挫折時必談，在工作出現失誤時必談，在提拔交流時必談。

2、建立“健康關懷”，增強集體戰斗力。引導組工干部立“健康第一”的觀念，在黨建網或機關各種載體上開辟專，介紹健康養生知識，定期組織健康體檢。在強組工文化體育基礎設施建設的同時，豐富文化載體，保持文化體育活動的經常性和多性，通過開展參觀學、體育競賽、才藝表演等豐富多彩、健康向上的文體活動，挖掘潛能，激發活力，不斷提高團隊的凝聚力和個體的內驅力，使和諧關愛成為組工干部的基本理念，使團結協作成為組織部門的堅強合力。

3、實施“人文關懷”，解決后顧之憂。在節假日、干部生日、部內人員父母過世或發生其他重大家庭變故時，及時走訪慰問；在干部遇到困難時，及時進行幫扶，使組工干部能切實感受到組織的關懷和溫暖，努力解除其后顧之憂。

4、實施“環境關懷”，營留人氛圍。制定組工干部文明辦公細則，對干部的公務活動，儀表著裝、言行舉止、環境衛生等方面提出總體要求與規范。注重硬件設施建設，辦公室要優美、整潔、有序，堅持從小處著手，把要求規范化、具體化。整合有效資源，創建學型機關。重視發揮機關黨組織的作用，切實強機關黨的建設、精神文明建設及平安單位建設，努力做到用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人，用良好的工作環境增進機關的和諧。

5、實施“成長關懷”，幫助干部成長和進步。健全和完善組工干部培養機制，據實際情況促進組工干部的調整和交流，保證成熟的干部能夠及時提拔和重用，組織干部參掛職鍛煉，強組織部門自身的新陳代謝，從而優化組工干部人員結構。建立組工干部接受培訓學的日常機制，保證組工干部定期參業務培訓、專業知識培訓等，擴大組工干部的視野范圍，提高組工干部一專多能、適應性強的綜合工作能力，幫助他們快速成長和進步。

（五）完善組織系統制度建設，科學構建組織部門工作運行機制科學完善的組織領導體制和工作機制，是能力建設、思想建設、組織建設和作風建設的必然要求，是組織工作規范、有序開展的重要保證。制度是實踐經驗的總結，科學的制度能產生導向力、約束力、規范力。

1、構建教育培訓制度。建立持續教育培訓的導向，創新工作思路。堅持實施對組工干部的全程培養，不斷給全體組工干部“充電”，補充“營養”。注重教育培訓的針對性，強對組工干部的專業培訓，特別是黨建理論、組工業務等方面專業知識的學提高，不斷強化專業的精深度。同時，不斷擴大干部的知識覆蓋面，了解和掌握經濟、法律和外語等方面知識，快知識更新速度，建立符合時代發展需要的知識體系。通過教育培訓提高組工干部圍繞組織工作的目任務，大力培養和提高組工干部圍繞中心、服務大局、解決實際問題的能力。

2、構建目管理制度。據部機關各科室職能和機關干部崗位職責，將全年組織工作任務分解落實到分管領導、科室負責人及每一名干部身上，通過實施科學的量化考，激發組工干部的內在動力和創新能力，增強組織工作的推動力，確保各項工作任務能夠高質量地完成。要在部機關推行工作、學 “日記錄、月講評、季小結、半年測評、年終考 ”的辦法，干部年初提出全年學計劃，機關年底檢查，全面落實述學、評學、考學的要求，將干部的工作和學納入目績效管理，有利于提高工作水平和學效率。

3、構建完善的日常工作運行規范。以制度建設為支撐，把建立健全各項工作制度作為提高機關效能的中心環節來抓，做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。堅持完善部長辦公會、組織工作務虛會等制度，強對組織工作的究與部署。建立組織系統工作通報制度，強與基層黨組織的工作溝通，及時掌握基層相關工作動態，強化有針對性的工作指導。進一步完善各項工作程序，明確工作責任，對日常各項工作的程序及環節進行細化，用科學的程序保證組織工作的規范化和制度化。修訂完善各項機關管理制度，規范機關的公文處理、財務管理、安全環衛等事項，營良好的辦公環境。

4、強化服務承諾制度。把提高辦事效率作為進一步轉變組織部門和組工干部作風的重要任務來抓，分層分類，對需要承辦的工作提出明確的時限要求和質量要求。一是首問責任制度。群眾來機關辦事，最先接待的機關干部為首問責任人，負責辦理來訪人員提出的事項；對不屬于自己職責范圍的，及時引導其前往有關科室辦理。應該找其他部門辦理的，耐心解釋，讓群眾滿意。二是限時辦結制度。對領導交辦、會議安排的重點工作，責任科室或干部要明確辦理時限，在按程序辦理完成后，要及時回復，未能在承諾時限內完成的，要書面說明原，確保領導交辦的工作“事事有回音、件件有答復”。對不按程序辦事或是逾期未辦結又未書面說明原的，在機關內進行通報批評。三是信訪承辦制度。對屬于組織系統受理范圍的信訪事項，及時立案，并在60日內辦結；對不屬于組織系統受理的信訪事項，及時轉送有關部門處理，并告知信訪人向有權處理的部門提出訴求；對辦理過程中需要其他部門協助處理的信訪事項，要積極協商有關部門妥善處理；信訪辦理結果需要反饋給信訪人的要按規定程序反饋。對上級批轉要求回復辦理結果的信訪件，要組織人員及時辦理，嚴按照時限要求辦結并回復。

5、健全監督約束制度。圍繞保證組工干部正確行使權力，按照權責一致的原則，在強化內部監督和外部監督上做文，明確監督工作責任，構建監督約束機制，實施有效監督，切實解決責任不明和工作缺位的問題。適應新形勢，積極探索完善《組工干部過錯責任追究制度》、《廉政承諾制度》、《組工干部崗位責任制度》、《干部工作內部監督辦法》等監督約束制度，增強對機關干部的約束監督。

四、進一步強組織部門自身建設中應注意的問題

1、要注意大投入，從基礎設施建設抓起。良好的工作環境是抓好組織部門自身建設的基礎。其包括硬件建設和軟件建設兩個方面，要按照“高效、快捷、便利”的要求，大投入，強硬件，優化軟件，逐步達到“微機化、自動化、網絡化、現代化”的要求，著力改善辦公設備環境。一是要實現辦公自動化，逐步實行紙化辦公；二是要實現辦公信息化。積極適應組織工作發展趨勢，強人員信息庫、知識信息庫、辦公信息庫為重點的“三庫”建設，建立組織系統信息化工作應用平臺。三是要實現辦公網絡化。建立以特網、組織系統專網、機關內部局域網為重點的網絡系統，辦好“地方黨建”網站，實現部內各種信息資源共享。

2、要注意效率成本，從整合資源抓起。組織資源作為執政黨的重要資源，能否充分挖掘和有效整合，關系到黨的組織優勢的充分發揮和執政能力的不斷提高。要不斷開發和科學配置各種組織資源，實現組織資源使用效益的最大化，促進組織管理效能的提高。各級組織部門要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的觀念，立“大組織工作”的意識，著眼于組織資源與社會資源良性互動，有效整合組織資源，激活運用社會資源，調動社會各方面參與組織工作、監督組織工作、推進組織工作；要深入究經濟社會生活的新變化對組織設置、組織功能、組織運行方式等提出的新要求，及時做好改革、調整、充實、提高的工作。要建立縱橫協調、信息暢達、運轉有序、便利管用的組織管理機制，提高組織管理效率，降低組織管理成本，增強組織管理權威。

3、要注意自身建設成效，從特色工作抓起。特色工作是抓落實出成果的最好體現。進一步強組織部門自身建設的最終目的就是為了更好地推動組織各項工作的有效開展。組織部門要聯系本地本部門工作實際，積極推動組織工作創新，謀劃創新良策，拓展創新空間，落實創新舉措，努力做到常規工作出經驗，創新工作出典型。要在典型的培植、推介和經驗的總結上下功夫，善于把那些與黨的中心任務和工作大局對接程度高、聯系緊、關系大的工作，作為工作重點，從而產生“四兩撥千斤”的效果和“牽一發而動全身”的作用。地制宜運用工作方法，與時俱進改進工作方法，在方法中獲取力量、提升能力，富有成效地解決組織工作面臨的新情況新問題。

第五篇：堅持從嚴治部 進一步加強組織部門自身建設問題研究

堅持從嚴治部 進一步加強組織部門

自身建設問題研究

中共**滿族自治縣委組織部

組織部門作為黨委管干部、管黨員的重要職能部門，其地位和作用決定了堅持從嚴治部的重要性和必要性。特別是面對當前日新月異、不斷發展的新形勢下，堅持從嚴格治部、進一步加強組織部門自身建設，提高組工干部整體素質，以適應當前形勢和發展的需要尤其重要。

一、堅持從嚴治部、加強組織部門自身建設的實踐和成功經驗

近年來，**滿族自治縣委組織部一直把堅持從嚴治部，狠抓自身建設作為推動組織工作不斷進步的基礎，以“講重作”活動為載體，以公開組織工作、建立組織部門扶貧幫困聯系點、組工干部聯系戶、組工干部約談、崗位練兵和業務競賽等工作為抓手，積極探索、認真實踐，努力提高組工干部隊伍整體素質，打造“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的組織部門，并取得了一定成效，其主要經驗及做法是：

（一）理念領部，在理念創新上下功夫，提高組織工作效率和質量。堅持理念創新，以先進的理念為引領，感染人、塑造人，為強化自身建設提供精神支持，為工作高效提供智力保障。提出了“培養一種境界、營造一種環境、健全一種機制、鍛煉一種體魄”的追求目標。教育和要求組工干部要遠學祁愛群、近學***等優秀組工干部的感人事跡，培養和樹立大局至上、甘為人梯、無私奉獻、公道正派的思想境界，以至高的思想境界為支撐，積極營造和諧互助、團結干事的工作和學習環境，建立一支和諧高效的組工團隊。樹立“有個好身體，才能干出好成績”的理念，組建了籃球隊、游泳隊、登山隊等，通過開展各種比賽和徒步旅行、拉練等活動，使組工干部擁有一個健康的體魄，保證了工作高效 率。實行“四大模塊”工作法，在工作中注重理性思考，力求達到事半功倍的效果。把工作分為“思維模塊、目標模塊、操作模塊、成效模塊”四大模塊，思維模塊，就是要做到宏觀上加大調控上檔次，中觀上上下聯動強責任，微觀上強化措施抓落實；目標模塊，就是把組織工作按照工作性質分為中心工作、重點工作、常規工作，明確工作著力點；操作模塊，就是要琢磨中心工作、盯住重點工作、量化常規工作；成果模塊，就是要量化完成時限，強化針對措施，兌現考評成果。通過“四大模塊”工作法達到理清基本工作思路、明確基本工作目標、了解基本工作內容、掌握基本工作方法的目的。在實際工作中實施了“四個一”工作方法，即“一日一日志(工作日志)，一周一例會，一月一督查，一年一評比”，進一步強化了組工干部的理性思維，避免工作少走彎路，少出差錯。

（二）學習興部、在學習深度上下功夫，促進組工干部能力和素質的提高。注重用科學的理論武裝廣大組工干部的頭腦，不斷加強黨性修養，牢固樹立宗旨意識，全面提高組工干部綜合素質。建立“5＋3”學習長效機制。“5”即規定5門必學課程。“3”即具有自選性，一是每人制定一個自學計劃，達到缺什么補什么的目的；二是每個科室長自選題目，以“組工干部講壇”的形式每季度作一次形勢報告或業務知識專題講座，鍛煉口才，提升能力；三是外語、計算機、駕駛三項技能自選一門，掌握一項實用技能。精心設計學習載體，在學習成效上下功夫。學習方式靈活多樣，采取集中學、自學、科室長講學，領導評學、支部督學、年末考學的“六學”方式，加大學習力度。在聘請專家教授講學的基礎上，創新學習方式，采取課件教學，即每科室自選章節，集體備課，制作課件，專人講課，不斷提高組工干部語言表達能力。以此方式完成了《領導學》和《科學發展觀》兩本教材的學習。在學習內容上，注重提高思想素質和能力提升。在加強業務知識學習的同時，加強對經濟、科技、黨史等知識的學習，將鄧 小平理論和“三個代表”重要思想，《黨章》、科學發展觀、新農村建設、社會主義榮辱觀、構建和諧社會等作為學習重要內容。同時，通過開展“崗位練兵”和“技能比武”活動，提高組工干部業務素質和本領。近幾年來，先后完成了《馬克思主義哲學基本原理》、《社會主義市場經濟學》、《現代管理學原理》、《社會主義法制理論讀本》、《領導學》、《科學發展觀》等教材的學習。制作了組工干部“口袋書”，將全縣基本情況、組工業務常識編制成小冊子，人手一本，每名干部熟記于心，做到“相關數字一口清”，使組工干部成為熟悉業務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”。

（三）能力強部、在聯系實際上下功夫，促進組織工作由管理向服務轉變。強化實踐鍛煉，注重組工干部的能力提升。針對組工干部普遍年輕，知識還沒有完全轉化成能力的特點和不足，建立并實施了“五聯系一幫扶”工作制度，每名組工干部聯系一個鄉鎮、一個村、一個企業、一所學校、一個機關、幫扶一戶貧困戶，每月至少到聯系點和困難戶家去一趟，不斷增強組工干部工作面向基層，服務群眾的意識。加大信息的調研工作力度，實行全員辦信息制度，規定每名干部每年必須完成1-2篇有價值的調研文稿。通過多下基層調研，從實踐中不斷發現問題，促使理論知識向實踐中轉化和融入，通過相互印證，找準工作的結合點和著力點，提高組工干部理論聯系實際，分析問題和解決問題的能力。把掛職、跟班學習作為提高組工干部能力的重要途徑。2007年以來，先后選派5名組工干部到市委組織部跟班學習，1名組工干部到鄉鎮掛職鍛煉。全體干部下基層為貧困戶捐贈物資達達8000余元，解決基層黨建、村集體經濟發展緩慢等實際問題70余件。

（四）制度嚴部、在健全機制上下功夫，促進組織工作更加規范化和制度化。加強建章立制工作，不斷推進組織工作的制度化、規范化。制定出臺了《干部請銷假制度》、《干部教育培訓誡 免制度》、《干部選拔任用失察失誤責任追究暫行辦法（試行）》、《關于進一步加強和規范干訓工作宏觀管理規定》、《干部教育培訓工作考核辦法》、《干部檔案調閱制度》、《首問責任制度》、《組織部“部風”》、《部務會制度》、《信訪接待工作制度》、《部風監督員工作制度》、《黨費收繳制度》等制度，為進一步促進組織工作的嚴謹規范高效提供了制度保障。如全面推行組織工作公開制度以來，對群眾關心的干部考察、任用等問題進行公開，群眾普遍反映很好。建立了《組織部門信訪接待行為規范》，對久拖不決的2件老黨員、老干部反映的工資、待遇等信訪問題，多次到反映人原工作單位調查核實取證，多方協調，全部辦結。進一步完善檔案管理制度，完成了1000余名所管干部檔案的校核、補缺工作，并錄入微機，實現了干部檔案電子化管理。

（五）形象立部、在整改落實上下功夫，促進了組工干部作風的轉變。強化社會各界監督，努力轉變工作作風，樹立部門和組工干部新形象。一是全面推行組織工作公開。制作了黨務、政務、財務公開欄，在辦公樓設臵了部務公開展臺和黨費收繳公示欄，在組工信息上開設部務公開專欄，并開設了**黨建網站。將黨務、政務、財務、干部、人事等相關業務工作，只要不涉及保密的，均采取因地制宜、靈活多樣的形式和層次予以公開。二是暢通監督渠道。從離退休老干部、老黨員、服務對象中聘請了10名部風監督員，暢通監督渠道，隨時聽取反饋意見，為組織部門改進工作作風提供依據和參考。深入開展“開門評部”活動，以發放意見表和每季度召開一次“評部”座談會的形式，主動征求工作對象、服務對象和相關部門的意見和建議，讓社會各界給組織部門“找短”，為組工干部“查漏”。積極開展“五好科室”評選活動，從“學習效果好、思想境界好、業務成績好、環境衛生好、群眾反映好”五方面進行量化評比和獎勵，使樹立部門和組工干部良好形象有了抓手，營造了良好的工作和學習氛圍。同時，推行“亮身份、明承諾、受監督、樹形象”活動，制作工作標牌，掛牌上崗，自覺接受干部群眾的監督。

二、新形勢下組織部門自身建設存在的新情況和新問題 我們在加強組織部門自身建設工作中，我們雖取得了一些成績，但是面對社會日新月異、快速發展的局面以及干部人事改革的新趨勢、新要求，組織部門和組工干部還存在一些不適應或不利于組織工作發展的現象和問題，這些問題的存在進一步加強組織部門自身建設提出的新的思考。存在的問題的主要表現在以下幾個方面：

（一）新形勢下，組織部門面臨的工作任務日益復雜繁重。當前，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，新的社會階層，新經濟組織不斷涌現并且日益發展壯大，社會經濟成分、組織形勢、就業方式、人才資源開發、收入分配等日益多元化，新情況、新問題、新矛盾層出不窮。從**縣當前的發展情況看，近年來來，**縣按照中央、省市市關于經濟和社會發展的總體目標和戰略部署，牢固樹立和全面落實科學發展觀，扎實推進新農村建設、加快推進新型工業化等重點工作，努力實現經濟社會又好又快發展。組織部門如何服務好黨委的中心工作，為構建“實力、魅力、生態、和諧，宜居宜業宜游”新**提供堅強的組織保證？如何清醒地把握戰略全局和戰略機遇，做好人才資源開發、人才培養和引進？如何加強黨在農村的執政地位、擴大黨組織在“兩新”組織的覆蓋面等問題，這些都對組織部門自身建設和組工干部的能力、素質提出了新的考驗。特別是黨的十七大的召開，為組織部門實現黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會奮斗目標提供組織保證提出了新要求，這對組織部門和組工干部在應對新情況、新問題提出了新的挑戰，對組工干部的能力和素質提出了更高的要求。

（二）面對承擔復雜繁重的工作任務，少數組工干部的思想觀念跟不上形勢的發展要求。一是對學習有松懈思想，主動性不夠、緊迫感不強。存在這一問題的原因主要是思想認識上存有偏 差，放松了學習要求。有些干部認為：“進了組織部、天天有進步”，思想上產生了優越感，對學習的積極性不夠，甚至認為組織工作是一項政治性、政策性強的工作，工作重要而繁忙，每天工作就等于每天在學習，從而放松了對自身學習的要求，對黨的路線、方針、政策、中央和省市縣黨委的重大決策部署、組織工作的有關政策、原則和制度缺乏深入系統地學習，對經濟社會發展全局的關心了解不夠，對加強和改進黨的建設提出的新挑戰認識不夠，自我感覺良好。個別組工干部甚至片面認為，進了組織部門，只要工作說的過去，不犯錯誤，組織上遲早都會考慮個人提拔問題，致使一些組工干部的思想態度和工作作風不夠端正，工作浮在面上，深入實際不夠，對業務知識鉆研不深，工作標準不高，滿足于“說得過去”，離“行家里手”的標準和要求有較大差距。二是思維方法保守，工作創新意識不強。存在這一問題的原因是少數組工干部的思想觀念較為陳舊，認為組織工作政治性、政策性、原則性很強，從而一味遵循辦任何工作都“守規矩”、“重程序”、“講依據”，不能正確把握好“度”，將“守規矩”演變成了教條地、僵化地執行制度，原則有余，靈活性不足。習慣于用舊框框指導工作，新思路、新辦法、新舉措少，久而久之，造成對新情況、新問題、新矛盾敏感性不強，對工作中的新經驗、新做法不能及時總結提煉。在實際工作中，處處謹小慎微，不敢大膽地提出自己的想法，習慣于等領導指示辦事，不善于或不能獨立思考和處理問題，不能創造性地開展工作，畏懼創新風險，難于開創工作新局面，使組織工作跟不上新形勢發展的要求。三是思想觀念陳舊，對組織工作的服務方面認識不足。當前還有極少數組工干部思想觀念陳舊落后，認為組織部門承擔著管干部、管黨員的重要職能，地位比其他部門重要和高一等，自覺或不自覺地滋生了一些自滿自大和浮躁情緒，管理意識強、服務觀念差；自我意識較重，群眾觀念淡，不能正確地將組織部門的管理職能主要向服務功能轉變。從而出現少數組工干部服務于群眾的意識淡薄，離全心全意為人民服務的宗旨要求較遠，如 “門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的“四難”現象還時有發生，對一些能解決的事情久拖不決、推諉等辦事效率低等不良現象不同程度地存在，這些問題的存在都嚴重損壞了組織部門和組工干部在群眾中的良好形象，難以達到讓群眾真正滿意。

（三）面對新形勢和新任務，少數組工干部能力不適應形勢的發展要求。一是深入基層不夠，不能及時地發現問題和解決問題。有些組工干部工作不注重深入實際，理論和實踐有脫節，不能經常性地深入基層，認真開展調查研究，就是下基層調研也習慣于多聽匯報，走馬觀花，調查研究不深不透，不能及時地發現一些問題，致使工作常浮在面上，滿足于說得過去，甚至滿足于應付上級部門的驗收評比，工作缺乏實效性。久而久之，造成個別組工干部對基層工作的實際情況知之甚少，對黨員干部的現實表現了解的不深不透，看問題不能透過現象看本質，使一些隱藏較深的問題難以及時發現和有效鑒別，作不出準確評價。尤其是遇到復雜情況、復雜問題的鑒別和處理，抓不住關鍵和要害，致使組織工作中一些多年來存在的問題得不到有效解決。二是視野不寬，服務經濟建設的能力有待進一步提高。1.少數組工干部滿足于“種好自己的田”，僅僅專注和局限于本部門和本職業務工作，對經濟社會發展形勢和各方面情況不夠關心，學習不深，特別是對社會主義經濟建設方面的知識了解不夠，造成單純地就組織工作抓組織工作，不能把組織工作放到經濟社會發展的全局中去考慮。不善于運用市場經濟規律原則及經濟等相關知識去認識問題、分析問題和解決問題。如個別組工干部對經濟方面知識的不足，影響了對領導班子和干部考察考核工作的準確性，不利于更廣泛地發現和選拔經濟建設急需的各類優秀人才，影響了組織工作為經濟建設服務的質量。2.組工干部來源渠道單

一、知識結構不夠合理。目前，組織部門的干部大多是黨政部門熟悉黨務、文秘工作的干部，干部來源渠道單一，具有經濟管理專業知識和熟悉經 濟工作、社會事務管理等工作的干部偏少，業務能力單一，適用面較窄，在一定程度上影響了干部輪崗交流和提拔使用。3.工學矛盾突出，組工干部提升能力的機會不足。隨著經濟社會的發展，黨建工作、干部工作、人才工作和黨員干部教育培訓工作力度不斷加大，組織部門牽頭抓總的事務越來越多，而組織部門的人員編制卻多年變化不大，人手緊張，常常是一個干部多面用，加之組織部門工作任務越來越重，工作標準越來越高，組工干部常期處于加班加點、超負荷運行狀態，許多干部想多學些經濟、法律等知識，但卻難以擠出時間，經常是邊干邊學、現學現用。同時，受時間等多種因素限制，組工干部的業務崗位培訓明顯不足，組織系統業務崗位培訓常常采用“以老帶新”的培訓方式，專門培訓的機會少，致使能力提升受到限制。三是面對日益復雜的利益關系，組工干部的拒腐防變能力有待進一步加強。隨著社會主義市場經濟的發展，人們的價值觀念、價值取向趨于多樣化，利益關系呈現復雜化。應對各種經濟利益驅動，組工干部受各種思想觀念影響和形形色色的誘惑日益增多，少數組工干部功利意識明顯增強，使選準用好干部工作難度加大。同時，受各種經濟利益的驅動、人情關系的影響，組工干部容易成為社會上別有用心的人“公關”的目標，在客觀上也面臨著腐朽思想和生活方式侵蝕的危險。因此，加強對組工干部的思想教育，增強組工干部的拒腐防變能力，牢固樹立組工干部公道正派的良好形象十分重要。

（四）組工干部選拔任用還存在著論資排輩現象，內部用人機制還有待完善。當前，隨著形勢的發展變化，組織部門都在想方設法積極打破論資排輩的舊觀念，但還是或多或少地存在著論年齡、比資歷的現象，這一問題的存在一定程度上制約了組工干部加強理論和業務學習的自覺性、注重自身能力提升的積極性。分析其原因，主要是當前還沒有形成一個為科學、規范、客觀、公正、準確的干部的考核評價標準，干部考核評價體系有待進一步完善。考評結果運用不夠充分，還不能將組工干部的理論水平、工作能力、工作質量、服務對象的滿意度等與組工干部選拔任用等有效結合起來，干部競爭上崗在組織系統還沒有得到全面推行，競爭激勵機制不強。

三、堅持從嚴治部、加強組織部門自身建設的對策與建議

（一）堅持不懈地抓好組工干部的思想政治教育，堅定理想信念。要加大對組工干部的思想政治教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等先進的理論思想武裝組工干部頭腦，要堅決摒棄與當前形勢發展不相適應的陳舊落后的思想觀念，堅持用馬克思主義最新的理論成果武裝組工干部頭腦,學會用哲學的辯證思維和方法去地認識問題，樹立用科學發展觀去分析問題和解決問題的意識，自覺摒棄“就組織工作抓組織工作”的狹隘思想。教育組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權位觀，身體力行，自覺爭當胡錦濤總書記倡導八個方面良好風氣的表率，始終保持公道正派的人格魅力，做到對己清正、對人公正、對事公心，說真話，辦實事，求實效。堅定理想信念，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地抵制各種錯誤思潮和消極因素的影響，牢固樹立甘為人梯、樂于奉獻、吃苦在前、享受在后的思想，始終把黨和人民的利益放在第一位，培養和樹立高尚的職業道德和情操。黨的十七大對組織工作和組工干部提出了更高更新的標準和要求，組織部門和廣大組工干部要把深刻學習領會黨的十七大作為首要政治任務，認真領會、吃透精神。結合實際工作，尋找自身差距，進一步理清工作思路，明確工作目標。同時，要教育組工干部正確對待個人的成長進步，自覺服從組織安排，堅持把“講團結、干實事、謀發展”作為加強組織部門自身建設的核心理念，把聰明才智集中到干事創業上來，心往一起想，勁往一處使，努力推進組織工作上新臺階。

（二）加強教育培訓，提高組工干部綜合素質和能力。一是要擠時間加強自學。組織工作的特殊性要求組工干部必須加強自學，不斷充電，補充知識能量，以便跟得上時代的發展需要。要 想辦法、擠時間加強自學。在加強業務知識學習的同時，還要刻苦學習經濟、法律、金融、社會事務管理等知識，積累知識儲備，不斷完善知識結構 二是加大專業培訓力度。

1、科學制定教育培訓規劃。可根據不同知識結構、不同層次組工干部的特點，有計劃地開展長期或短期性的脫產培訓。同時，要重點抓好干部定期輪訓工作。州黨委組織部可每五年對科級以下組工干部進行一次全員輪訓，以保證組工干部的思想觀念、創新意識、工作能力始終能夠適應經濟和社會的發展需要，始終與時代發展同步。

2、豐富培訓內容，增強針對實用性。在重點抓業務培訓的同時，要按照“缺什么，補什么”的原則，大力開展新知識學習培訓，特別是市場經濟、公共管理、法律、現代科技、計算機、外語等知識的學習和培訓，增強組工干部探索經濟社會發展規律的能力。

3、不斷創新教育培訓方式。可采取“走出去，請進來”、脫產辦斑、參觀考察學習等方法開展培訓。要充分利用各級黨校、高等學院、現代遠程教育等資源對組工干部進行多學科、多層次、多渠道的教育培訓。同時，要積極創造條件，大力開展文體活動，增強組工干部的體質，以保證組工干部始終有一個健康體魄適應繁重的工作。為了把組工干部教育培訓工作抓出成效，建議組織部門與黨校或其它高等院校聯合編制一套組工干部專門的培訓教材，提高組工干部培訓的專業化程度。三是加強實踐鍛煉。要為組工干部創造盡可能多的掛職鍛煉機會，真正把掛職作為培養干部的一種有效手段。可采取上掛下派的方式，有計劃、有步驟地選派組工干部到經濟發達地區掛職鍛煉，對沒有基層工作經歷的組工干部可選派到基層一線掛職鍛煉，提高組工干部深入基層，發現問題和解決問題的能力，提高組工干部運用政策的能力、做群眾工作的能力。此外，要加大基層調研工作力度，組工干部要經常深入基層，不斷發現新情況、新問題、新情況，提高應對復雜問題的能力。要堅持和深入開展“五聯系一幫扶”等聯系基層的實踐活動，不斷提高組工干部理論聯系實際的能力，通過幫助基層干 部群眾解決實際困難和問題，不斷增強組工干部服務意識和服務能力。

（三）規范組工干部的選調和管理，增強組織部門的生機與活力。一是拓寬組工干部的來源渠道，改變選人方式。除從組織部門選調人員外，還要注重從其他部門、企業、高校和基層發現和挑選人才。要有針對性的選拔一些基層工作經歷豐富、懂經濟金融管理、社會事務管理、法律等專業知識的人才到組織部門工作，著力改善組工干部隊伍專業結構單一的現狀。要嚴把“入口關”，認真落實“凡進必考”、“凡進必試用”制度，不斷完善組織部門進人考試、考察、審批等程序，從源頭上保證組工干部隊伍的質量。二是要打破論資排輩的用人觀念。積極推行組織部門中層干部競爭上崗機制，全面推行公開選拔、輪崗交流等制度，努力探索建立科學、規范、客觀、公正、準確的干部評價標準，建立一套選人用人的有效機制，形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環境。三是要暢通組工干部的“出口”。當前，一些地方的組工干部隊伍較老化，個別同志在組織部門工作長達十幾年還未交流使用，在一定程度上制約了干部的健康成長。要加大組工干部的交流使用，如對一些精通組織工作業務，又熟悉經濟管理的組工干部，可提拔交流到經濟部門任職，這樣做既能發揮干部的潛力，又幫助經濟部門抓好黨建工作。

（四）進一步完善和落實部機關樹文明新風工作機制，推進“三個之家”建設。要繼續狠抓組工干部的學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是落實組織部長接待日制度。及時了解和解決黨員干部和群眾反映的問題。二是深入開展干部約談活動。不僅部內要開展干部約談，對其他黨員干部也要廣泛開展約談活動，要主動找基層黨員干部特別是領導干部到組織部門來約談，及時了解和掌握各類干部和人才的思想、工作、生活狀況，及時幫助他們解決實際困難，讓他們更加全身心地工作。三是建立健全組工干部文明辦公制度。規范組工干部言行，辦公辦事使 用文明用語，樹立組工干部親民為民的良好形象。四是不斷提高工作效率和服務質量。積極推行掛牌制度、承諾制度、責任追究制度、AB角工作制度等，明確辦事程序，辦結時限、辦事責任人，為干部群眾提供高效快捷的服務。要認真抓好首問負責制、責任追究制等制度的落實，對沒有按時限和要求完成工作任務或群眾評議滿意率較低的組工干部實行告誡制，限期整改，增強組工干部的責任意識。要大力開展和諧組織部門建設，努力建設公廉型、服務型、創新型、務實型、效能型的“五型”組織部門。全面推行組織工作公開，增強工作透明度，主動接受社會各界的監督。積極推進創新組織工作，提高組工干部的創新能力。五是建立干部關懷機制。要堅持以人為本的原則，認真貫徹“事業留人、感情留人、適當的待遇留人”的要求，積極采取措施，切實解決干部的后顧之憂，幫助幫助干部化解心理壓力，營造拴心留人的氛圍，提高組織部門的親和力，努力營造組織部門“三個之家”的和諧環境，真正做到讓黨委滿意，讓群眾滿意。