第一篇：堅(jiān)持五個(gè)進(jìn)一步 做好圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作

堅(jiān)持五個(gè)進(jìn)一步 做好圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作

市文化廣播影視新聞出版局

胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年講話(huà)中指出：“我們要在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)際中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。2011年1月27日，文化部、財(cái)政部出臺(tái)政策，要求2011年底之前全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)行無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。免費(fèi)開(kāi)放后的各級(jí)公共圖書(shū)館，如何才能更好地為人民群眾服務(wù)？筆者認(rèn)為：應(yīng)重點(diǎn)在“五個(gè)進(jìn)一步”上下工夫，花力氣。

一、進(jìn)一步明確定位

公共圖書(shū)館，是指公共的圖書(shū)、文獻(xiàn)收藏及管理部門(mén)，主要表現(xiàn)為各級(jí)圖書(shū)館。其服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各界人士，其主要功能有社會(huì)教育、倡導(dǎo)社會(huì)閱讀、信息服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)和諧。1955年，文化部作出規(guī)定，各級(jí)公共圖書(shū)館，是以書(shū)刊對(duì)人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是黨和政府宣傳教育的有力助手。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，公共圖書(shū)館的職能定位隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)生了不同程度的變化，但由于社會(huì)制度層面和職業(yè)層面的原因，使公共圖書(shū)館沒(méi)有得到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)和人民的需要。特別是改革開(kāi)放近10年來(lái)，社會(huì)和媒體對(duì)公共圖書(shū)館的批評(píng)之聲不斷，主要集中在收費(fèi)、身份歧視、限制閱讀、服務(wù)態(tài)度等方面。這就為新時(shí)期各級(jí)公共圖書(shū)館的工作提出了新的要求，這就要求我們?cè)诿赓M(fèi)開(kāi)放全面實(shí)施之際，必須對(duì)公共圖書(shū)館的定位進(jìn)行重新審視，并對(duì)其來(lái)一次從“精神到軀體的重建”，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館為人民群眾真正意義上的公共、免費(fèi)、平等服務(wù)。

二、進(jìn)一步拓展服務(wù)

各級(jí)公共圖書(shū)館，要根據(jù)功能定位和人民群眾的需求，結(jié)合公共文化事業(yè)特點(diǎn)和本地本單位實(shí)際，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等、普惠、多樣化。一是讀書(shū)學(xué)習(xí)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)年人均閱讀量不足5本，而美國(guó)人是25本、日本人是40本、以色列人是64本。所以，各級(jí)公共圖書(shū)館一定要充分發(fā)揮好倡導(dǎo)社會(huì)閱讀的功能，培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣。要通過(guò)引導(dǎo)讀書(shū)，進(jìn)一步提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)高尚人格，造就大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人；要通過(guò)引導(dǎo)讀書(shū)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型公民，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家；要通過(guò)引導(dǎo)讀書(shū)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，構(gòu)建中華民族共同的“精神家園”。二是信息查閱服務(wù)。要充分運(yùn)用圖書(shū)館的設(shè)施、平臺(tái)，為廣大市民群眾提供便捷的共享資源信息查閱，政府公開(kāi)信息查閱，互聯(lián)網(wǎng)信息查閱和各種歷史文獻(xiàn)資料查閱。三是知識(shí)管理服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，如何運(yùn)用知識(shí)管理的理念和策略，開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)公共圖書(shū)館能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我們必須把對(duì)知識(shí)的收集、獲取、利用和創(chuàng)新貫穿于公共圖書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主線，最大限度地獲取、挖掘、利用和傳播知識(shí)，為讀者提供獲取知識(shí)的窗口，提供有效的知識(shí)共享平臺(tái)。四是培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用平臺(tái)和隊(duì)伍，適時(shí)組織好農(nóng)民工、下崗職工免費(fèi)電腦培訓(xùn)，農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)，暑期青少年網(wǎng)頁(yè)制作培訓(xùn)，積極為提高進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力服好務(wù)。主動(dòng)深入基層，指導(dǎo)農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道社區(qū)文化活動(dòng)中心圖書(shū)室搞好圖書(shū)的分類(lèi)、編號(hào)、上架、登記等日常管理和建設(shè)工作，進(jìn)一步提升基層公共文化服務(wù)能力，滿(mǎn)足人民群眾基本文化需求。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家目前每46萬(wàn)人口才擁有一所公共圖書(shū)館；333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃中，有41個(gè)地市沒(méi)有圖書(shū)館；2859 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃中，有445個(gè)縣沒(méi)有

圖書(shū)館；2414個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館中，不具備基本服務(wù)條件的就有675個(gè)。而在美國(guó)，每1萬(wàn)人就擁有一家公共圖書(shū)館，約62%的美國(guó)公民擁有圖書(shū)館借書(shū)證，全美國(guó)每年光顧公共圖書(shū)館的人次達(dá)10億。所以，我們要抓住國(guó)家對(duì)文化建設(shè)投入力度進(jìn)一步加大和實(shí)施“十二五”規(guī)劃契機(jī)，加快推進(jìn)各級(jí)圖書(shū)館建設(shè)進(jìn)度。一是經(jīng)費(fèi)要保障。文化部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站），開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。2011年，中央已經(jīng)安排了18億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持“三館”免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)市級(jí)圖書(shū)館每年補(bǔ)助50萬(wàn)，縣級(jí)圖書(shū)館每年補(bǔ)助20萬(wàn)。但是，作為本級(jí)政府要清楚：50萬(wàn)、20萬(wàn)是中央財(cái)政對(duì)圖書(shū)館開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，而不是去置換圖書(shū)館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。不但過(guò)去正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能少，還要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年提高，比如人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)等。二是場(chǎng)館要擴(kuò)建。大部分區(qū)縣公共圖書(shū)館都建于五、六十年代，無(wú)論從場(chǎng)館的面積，還是機(jī)構(gòu)、布局都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾的現(xiàn)代需求，再說(shuō)也同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。所以，省、市、縣各級(jí)政府要根據(jù)自身財(cái)政實(shí)力，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)，分別按照省級(jí)：一級(jí)館不低于25000m2、二級(jí)館不低于20000m2；地市州級(jí)：一級(jí)館不低于8000m2、二級(jí)館不低于6000m2、三級(jí)館不低于2000m2；縣級(jí)：一級(jí)館不低于3000m2、二級(jí)館不低于2000m2、三級(jí)館不低于800m2的要求，實(shí)施改建、擴(kuò)建或新建。三是設(shè)施要完善。館藏圖書(shū)——要盡量多元化。要參照《中國(guó)圖書(shū)館分類(lèi)法》，做到22種門(mén)類(lèi)的圖書(shū)都齊備，比如經(jīng)典著作、社會(huì)科學(xué)、軍事科學(xué)、中小學(xué)文教、進(jìn)口圖書(shū)、生活休閑、少兒讀物等等應(yīng)有盡有，以滿(mǎn)足人民群眾求知求樂(lè)的文化需求；服務(wù)平臺(tái)——要實(shí)現(xiàn)信息化。伴隨著21世紀(jì)世界扁平化、知識(shí)全球化、信息化時(shí)代的來(lái)臨，公共圖書(shū)館那種以借閱為主要內(nèi)容的被動(dòng)、低效的傳統(tǒng)的服務(wù)方式己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)知識(shí)信息的需要。所以，我們必須重視收集、整理、開(kāi)發(fā)、傳播現(xiàn)代信息知識(shí)，主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)地為人民群眾提供信息資源服務(wù)；群眾閱讀——要做到數(shù)字化。要推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)設(shè)置不同的平臺(tái)，適應(yīng)各種不同層次需求，為人民群眾提供一個(gè)跨區(qū)域的、超大規(guī)模的、分布式的、便于使用的、沒(méi)有時(shí)空限制的、可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)無(wú)縫鏈接的、沒(méi)有圍墻的圖書(shū)館。

四、進(jìn)一步突破創(chuàng)新

創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)，前進(jìn)才能發(fā)展。新形勢(shì)下的公共圖書(shū)館要更好地服務(wù)群眾，就必須加強(qiáng)三個(gè)方面的創(chuàng)新。一是理念創(chuàng)新?！懊赓M(fèi)服務(wù)”是公共圖書(shū)館服務(wù)群眾的嶄新概念，過(guò)去，我們的一些項(xiàng)目是收費(fèi)的，現(xiàn)在，國(guó)家實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，要求各級(jí)公共圖書(shū)館實(shí)行無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入。人民群眾是公共文化服務(wù)消費(fèi)的主體，人民群眾在納稅的同時(shí)，就訂購(gòu)了可供選擇的公共文化服務(wù)。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作理念，從人民群眾的需要出發(fā)，研究、思考如何把圖書(shū)館的服務(wù)工作做得更細(xì)致、更人性化；在提供免費(fèi)的服務(wù)的同時(shí)，研究、思考如何提高服務(wù)質(zhì)量；在保障人民群眾基本文化權(quán)益的過(guò)程中，研究、思考如何把公共圖書(shū)館建設(shè)成為各地通向知識(shí)之門(mén)，為個(gè)人和社會(huì)群體的終生學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供基本條件的文化陣地。二是載體創(chuàng)新。免費(fèi)開(kāi)放的各級(jí)公共圖書(shū)館，如果仍然沿用過(guò)去傳統(tǒng)的服務(wù)方式，必然導(dǎo)致讀者的大量流失．極大地影響圖書(shū)館存在的社會(huì)價(jià)值和意義。我們必須始終堅(jiān)持以讀者為本，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和形式，積極采取“新書(shū)推薦”、“讀書(shū)宣傳周”、“送書(shū)到基層”、“文化擁軍”、打造“廉政教育示范基地”、建立“流動(dòng)圖書(shū)室”、舉辦“公益講座”、組織“讀書(shū)演講活動(dòng)”，更好的為人民群眾服務(wù)。三是品牌創(chuàng)新。文化部、財(cái)政部出臺(tái)的《意見(jiàn)》要求：到2011年底，全國(guó)所有一

級(jí)館、省級(jí)館、省會(huì)城市館、東部地區(qū)館站提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，形成2個(gè)以上服務(wù)品牌。市、縣公共圖書(shū)館在搞好免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)和自身實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)新，形成免費(fèi)公益講座、廉政宣傳教育、本土作家專(zhuān)區(qū)、特色文化展廳、流動(dòng)圖書(shū)室等服務(wù)品牌，為人民群眾提供人性化的、高質(zhì)量的文化服務(wù)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，大部分市民群眾還不知曉，所以，我們要綜合運(yùn)用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體加大宣傳力度，讓人民群眾了解：從什么時(shí)候免費(fèi)開(kāi)放？免費(fèi)開(kāi)放哪些項(xiàng)目？具體服務(wù)時(shí)間是怎樣安排的？真正方便群眾，服務(wù)群眾，讓人民群眾切實(shí)得到文化實(shí)惠。具體地講就是要抓好三個(gè)方面的宣傳。一是對(duì)外宣傳。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)?shù)氐膹V播、電視、報(bào)刊、戶(hù)外廣告、手機(jī)短信等形式，向人民群眾廣泛宣傳：各級(jí)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容；向人民群眾廣泛宣傳：讀書(shū)學(xué)習(xí)對(duì)于提高自身思想道德素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型國(guó)家的重要性和必要性；向人民群眾廣泛宣傳：珍惜公共文化資源，愛(ài)惜書(shū)籍、古籍資料，愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備，文明閱讀、文明學(xué)習(xí)；二是對(duì)內(nèi)宣傳。行業(yè)主管部門(mén)、圖書(shū)館系統(tǒng)及圖書(shū)館學(xué)會(huì)，要經(jīng)常組織相互學(xué)習(xí)、觀摩，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；要利用簡(jiǎn)報(bào)、信息、會(huì)刊等及時(shí)進(jìn)行對(duì)上、對(duì)下宣傳；三是學(xué)習(xí)交流。要積極利用各級(jí)有關(guān)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的年會(huì)、研討、論壇、學(xué)術(shù)交流等平臺(tái)，充分宣傳展示自己的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，在相互學(xué)習(xí)交流中不斷調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、不斷創(chuàng)新服務(wù)品牌，做到“免費(fèi)不免質(zhì)”，千方百計(jì)、最大限度的滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的文化學(xué)習(xí)需求，真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

第二篇：習(xí)近平：關(guān)于做好辦公室工作的五個(gè)堅(jiān)持

原標(biāo)題：習(xí)近平教你如何做“領(lǐng)導(dǎo)身邊人”：牢記五個(gè)堅(jiān)持

【編者按】《秘書(shū)工作》雜志2014年第6期摘發(fā)總書(shū)記《辦公廳工作要做到“五個(gè)堅(jiān)持”》一文。講話(huà)中對(duì)做好新形勢(shì)下中央辦公廳工作提出了總體要求。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“學(xué)習(xí)路上”工作室擷取其中精彩論述進(jìn)行摘編，供廣大網(wǎng)友學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)路上，你我同行。

一、堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格

“人之忠也，猶魚(yú)之有淵?！睂?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點(diǎn)。中辦是中共中央的辦公廳，沒(méi)有絕對(duì)忠誠(chéng)是絕對(duì)不行的。中辦工作做得怎么樣，可以講千條萬(wàn)條，但歸根到底要先看這一條。

要把絕對(duì)忠誠(chéng)作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊(duì)伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質(zhì)，任何時(shí)候都不能含糊。古人說(shuō)，每天都要問(wèn)問(wèn)自己“為人謀而不忠乎”？說(shuō)的就是這個(gè)道理。

要始終同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)，決不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走錯(cuò)了。

只有對(duì)馬克思主義信仰堅(jiān)定了，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信念堅(jiān)定了，對(duì)黨忠誠(chéng)才能有牢靠的基礎(chǔ)，才能做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

精神上補(bǔ)“鈣”不是一朝一夕的事情，要經(jīng)常補(bǔ)、不斷補(bǔ)，筑牢思想之基，使對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。

二、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)

中辦工作必須緊緊圍繞大局、時(shí)時(shí)聚焦大局、處處服務(wù)大局，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，使各項(xiàng)工作和服務(wù)緊貼黨中央需要、適應(yīng)黨中央要求。

要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做“千里眼、順風(fēng)耳”，把各方面新情況新問(wèn)題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見(jiàn)和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題等及時(shí)收集上來(lái)，歸納綜合，分析研判，第一時(shí)間報(bào)送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，“身在兵位，胸為帥謀”，主動(dòng)對(duì)黨和國(guó)家全局工作、對(duì)黨中央抓的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意。

三、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)

中辦工作無(wú)小事，常常是大事要事交織、急事難事疊加，任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能影響工作運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響大局。因此，恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)既是做好中辦工作的必然要求，也是中辦同志必須具備的基本素質(zhì)。

要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，說(shuō)真話(huà)、報(bào)真情、做實(shí)事、求實(shí)效，不能搭花架子、做表面文章，甚至說(shuō)假話(huà)、報(bào)假情、瞞上瞞下。要敢于直面問(wèn)題，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗(yàn)。

要堅(jiān)持底線思維，保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固。

要牢記“天下大事必作于細(xì)”、“慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大”的道理，無(wú)論辦文辦會(huì)辦事，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見(jiàn)精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。

對(duì)黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，要扭住不放、一抓到底。

四、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神

中辦很多老同志，在平凡崗位上默默無(wú)聞一干就是幾十年，干了一輩子，也奉獻(xiàn)了一輩子，“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”。這種奉獻(xiàn)精神令人感動(dòng)。

現(xiàn)在，有些人覺(jué)得自己當(dāng)公務(wù)員收入不高，約束又多，同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多，認(rèn)為這就是奉獻(xiàn)了。客觀地說(shuō)，這也是奉獻(xiàn)，但這種奉獻(xiàn)只是站在個(gè)人角度來(lái)認(rèn)識(shí)的。

我們共產(chǎn)黨人講奉獻(xiàn)，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會(huì)“痛并快樂(lè)著”，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會(huì)患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻(xiàn)。

印度詩(shī)人泰戈?duì)栐f(shuō)過(guò)一句話(huà)：“花朵的事業(yè)是美麗的，果實(shí)的事業(yè)是尊貴的，但我愿做一片綠葉，綠葉的事業(yè)是默默地垂著綠蔭的。”中辦的同志就要有這種綠葉精神。

要引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)苦和樂(lè)、得和失的關(guān)系，牢固樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，養(yǎng)成“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的胸襟，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚，守護(hù)好共產(chǎn)黨人的精神高地。

五、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守

貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個(gè)人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。

“吾日三省吾身”，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。

《論語(yǔ)》中就說(shuō)，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國(guó)平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。

要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當(dāng)干部時(shí)就想明白了一個(gè)道理，魚(yú)和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。

要注重防微杜漸，以“禍患常積于忽微”之心對(duì)待小事、小節(jié)、小利，時(shí)刻把自己的所作所為、一舉一動(dòng)同中辦的形象聯(lián)系起來(lái)，時(shí)刻以肩負(fù)的責(zé)任警醒和鞭策自己。要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種“小圈子”、“小兄弟”，堅(jiān)決杜絕低俗的投桃報(bào)李的行為。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部跌入腐敗犯罪的泥坑，原因就是交友不慎。孫悟空把唐僧放在那，用金箍棒劃一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來(lái)了，自己要給自己劃一個(gè)圈。

（資料來(lái)源：摘自《秘書(shū)工作》雜志中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布）

第三篇：五個(gè)堅(jiān)持做好工會(huì)工作－經(jīng)驗(yàn)交流

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，提高做好新時(shí)期工會(huì)工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。我縣正處于加快跨越趕超，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期。縣十次黨代會(huì)站在崇禮發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，提出了建設(shè)“中國(guó)雪都”和打造東方“達(dá)沃斯”的宏偉目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，是我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策，也是時(shí)代賦予我們的神圣使命。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)工會(huì)組織要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委重大決策部署上來(lái)，認(rèn)清使命，把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，努力把崇禮建設(shè)得更加美好。

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展凝心聚力。

加快跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}，也是當(dāng)前一切工作的中心和大局。這不僅需要方方面面的密切配合和共同努力，更需要充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。為此，各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞全縣中心工作，自覺(jué)地把工會(huì)工作放到全縣工作大局中去思考、去部署，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的方向，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)革新等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把全縣廣大職工的智慧和力量凝聚到加快跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的目標(biāo)和實(shí)踐中來(lái)，努力營(yíng)造一個(gè)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。全縣廣大職工要以更加強(qiáng)烈的主人翁精神，大力弘揚(yáng)“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率，敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)”的新時(shí)期崇禮精神，充分發(fā)揮工人階級(jí)的先鋒模范作用，一如既往地支持改革，推動(dòng)發(fā)展，用自己的智慧、心血和汗水去創(chuàng)造崇禮更加美好的明天。

二、堅(jiān)持以人為本，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展筑牢基礎(chǔ)

發(fā)展是前提，穩(wěn)定是保障。工人階級(jí)既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。全縣各級(jí)工會(huì)組織要站在維護(hù)全縣改革發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好維護(hù)職工合法權(quán)益、關(guān)心職工生活困難、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定的工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要把保障廣大職工的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)對(duì)勞資雙方的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，特別是要針對(duì)可能出現(xiàn)的欠薪、降薪、拖薪和對(duì)職工工傷不負(fù)責(zé)任等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展執(zhí)法檢查和工會(huì)法律援助行動(dòng)，打擊違法侵權(quán)行為，維護(hù)職工合法權(quán)益。要牢固樹(shù)立群眾工作理念，始終把廣大職工群眾的冷暖放在心上，經(jīng)常深入職工中，了解職工工作生活狀況，反映職工困難，提出解決方案。要整合社會(huì)幫扶資源，完善解困幫扶制度，最大限度地解決困難職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)、家庭生活等方面的實(shí)際困難，多為職工做好事、辦實(shí)事、解難事，在黨委政府與廣大職工之間架起一座“連心橋”。要經(jīng)常了解廣大職工的思想狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)查研究，妥善處理勞動(dòng)糾紛和群體性事件，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力促進(jìn)全縣和諧穩(wěn)定局面，切實(shí)維護(hù)崇禮形象。

三、堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才保障

工人階級(jí)始終是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。只有不斷提高思想素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，才能進(jìn)一步保持和發(fā)展自己的先進(jìn)性。各級(jí)工會(huì)組織要始終把提高廣大職工的綜合素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，針對(duì)我縣勞動(dòng)者素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高技能人才匱乏的實(shí)際，充分發(fā)揮工會(huì)的“職工學(xué)?！弊饔?，切實(shí)加大對(duì)職工的教育培訓(xùn)力度，使廣大職工在思想道德、業(yè)務(wù)技能、文化素養(yǎng)等方面得到全面提升。要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，將“兩提兩敢”的崇禮精神融入到職工思想道德教育中，使職工樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀。要在全縣企業(yè)中開(kāi)展以技能比賽、技術(shù)練兵、技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)職工和企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)形式多樣的文藝表演和文體賽事，將文化活動(dòng)延伸到全縣的每一個(gè)工地、企業(yè)的每一個(gè)車(chē)間，進(jìn)一步豐富職工文化生活，同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建，大力加強(qiáng)職工的文化培訓(xùn)力度，全面提升廣大職工的文化素養(yǎng)，努力培養(yǎng)造就一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持完善自身，為提高工會(huì)工作水平注入活力

各級(jí)工會(huì)組織要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、思考和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高加強(qiáng)自身建設(shè)的能力與水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織。要全面推進(jìn)各級(jí)工會(huì)的思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新途徑、新辦法，創(chuàng)新工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，推進(jìn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化，不斷提高工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要大力加強(qiáng)工會(huì)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面，尤其要加大非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織中組建工會(huì)的工作力度，真

正做到哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織，把職工群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)到工會(huì)中來(lái)。工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤勉工作，密切聯(lián)系職工群眾，滿(mǎn)腔熱忱為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好職工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，真正成為職工群眾的貼心人，努力把各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為黨政靠得住、企業(yè)離不開(kāi)、職工信得過(guò)的“職工之家”。

五、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件

加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)期工會(huì)工作的根本保證。要把工會(huì)工作作為各級(jí)黨委工作的重要組成部分，列入議事日程，經(jīng)常研究和解決工會(huì)工作中涉及全局的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，協(xié)調(diào)工會(huì)與社會(huì)各方面的關(guān)系，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把政治品德好、群眾觀念強(qiáng)、敢于善于為職工說(shuō)話(huà)辦事的優(yōu)秀干部選配和充實(shí)到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要努力營(yíng)造工會(huì)工作的良好環(huán)境，政府部門(mén)要加強(qiáng)同工會(huì)組織的聯(lián)系，在涉及職工切身利益的改革方案出臺(tái)前，要廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工會(huì)和職工權(quán)益的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作新舉措和勞模先進(jìn)事跡的宣傳力度，營(yíng)造有利于發(fā)揮工會(huì)組織作用和樹(shù)立工人階級(jí)形象的社會(huì)輿論氛圍，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工會(huì)工作格局。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步做好縣域開(kāi)放工作的思考

關(guān)于進(jìn)一步做好縣域開(kāi)放工作的思考

關(guān)于進(jìn)一步做好縣域開(kāi)放工作的思考

縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。縣域開(kāi)放是促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，即沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。及時(shí)總結(jié)開(kāi)放工作中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，分析、解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，使全縣的開(kāi)放工作向全面、縱深方向推進(jìn)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期縣域開(kāi)放工作面臨的新課題。

一、對(duì)開(kāi)放工作的

認(rèn)識(shí)

（一）開(kāi)放工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分

對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。廣義上講，開(kāi)放工作包括兩個(gè)方面：一是從思想上打破傳統(tǒng)束縛，努力探索和接納新事物；二是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)招商引資，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省政府把對(duì)外開(kāi)放工作確定為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其主要目的是突出對(duì)外開(kāi)放的重要性。在一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，開(kāi)放是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，構(gòu)成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的一部分，更與其他工作密不可分。實(shí)際上，從當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)上看，一個(gè)地區(qū)的方方面面工作，都離不開(kāi)開(kāi)放。國(guó)企改革要開(kāi)放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政府管理等要開(kāi)放，文化教育、宣傳乃至每個(gè)人的思想更要開(kāi)放?？梢哉f(shuō)，開(kāi)放工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。如果你不開(kāi)放，外界形勢(shì)也逼迫你開(kāi)放，這也是與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。

（二）開(kāi)放工作具有前瞻性、開(kāi)拓性和風(fēng)險(xiǎn)性

開(kāi)放工作所面對(duì)的都是新生事物，謀劃的是未來(lái)的項(xiàng)目。開(kāi)放工作不確定性大于確定性，許多事情無(wú)規(guī)律、規(guī)則可遵循。限于本地實(shí)際，在其他地方的有效做法、招數(shù)不能完全照搬。這也是這項(xiàng)工作的難做之處。以項(xiàng)目工作為例，要在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合投資市場(chǎng)分析，超前謀劃未來(lái)的項(xiàng)目，并積極準(zhǔn)備，這就不可避免地存在一定的誤差；同時(shí)在招商過(guò)程中要與不同的企業(yè)、不同的人打交道，有熟悉的，但更多的是陌生的；項(xiàng)目的前期投資類(lèi)似科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)，有極大不確定性，風(fēng)險(xiǎn)大，搞不好血本無(wú)歸。實(shí)踐中，我們有項(xiàng)目招商成功的經(jīng)驗(yàn)，但更多的時(shí)候是投入了很大的精力，但卻沒(méi)有達(dá)到目的。這就要求從事開(kāi)放工作的同志要立足自身、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)迅速地接受新事物。同時(shí)應(yīng)該具有法律、財(cái)務(wù)、金融、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、外語(yǔ)等相對(duì)全面的知識(shí)，特別是要具有工作的主動(dòng)性，與人的合作精神，快速的反應(yīng)能力、良好的口才和外在形象。

（三）開(kāi)放工作的重要載體是項(xiàng)目與招商

從狹義的角度看，項(xiàng)目與招商是開(kāi)放工作的重要載體。項(xiàng)目是開(kāi)放工作中的牛鼻子，是投資的點(diǎn)，人、財(cái)、物的集結(jié)地，財(cái)富創(chuàng)造的源泉，是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。抓住了項(xiàng)目工作，即抓住了開(kāi)放的綱。所選擇的項(xiàng)目代表了投資方向和重點(diǎn)，代表了我們對(duì)未來(lái)的看法和預(yù)期。項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備的程度、數(shù)量多少和質(zhì)量，可以反映我們的工作能力；對(duì)項(xiàng)目投資方式的運(yùn)作，引資來(lái)源的認(rèn)可，可以反映我們的籌資能力。從另一側(cè)面看，這些因素可以反映我們的開(kāi)放程度。

項(xiàng)目準(zhǔn)備與招商是一項(xiàng)工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目只有準(zhǔn)備充分，符合投資者口味，才能具備招商成功的基礎(chǔ)。具體包括，項(xiàng)目有關(guān)的水電路訊、地質(zhì)資料、資源儲(chǔ)量與成份、原材料來(lái)源與市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投產(chǎn)后的效益分析，土地使用面積與范圍，人力成本、社會(huì)治安狀況、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成本指數(shù)等等的分析。

當(dāng)然，要想招商成功，還必須提高招商水平，要利用好各種招商平臺(tái)，如招商網(wǎng)絡(luò)、各種大型跨地區(qū)的招商洽談會(huì)、科技項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)、招商小團(tuán)組等；要利用好各種豐富的招商媒介，包括印制精美、內(nèi)容豐富的招商畫(huà)冊(cè)，電視幻燈片、光盤(pán)等；要利用好各種機(jī)會(huì)，主動(dòng)與客商接觸、洽談，使投資者充分地了解項(xiàng)目；要密切聯(lián)系，加強(qiáng)與有興趣者的溝通，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)人士實(shí)地參觀考察。

二、＊＊開(kāi)放工作的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足

（一）主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn) 多年來(lái)，＊＊的開(kāi)放工作取得了一定成效，開(kāi)放工作在八縣三區(qū)始終處于前列。尤其近年來(lái)，＊＊對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析準(zhǔn)確，采取措施得力，優(yōu)化企業(yè)水電路訊等軟硬發(fā)展環(huán)境，成功引進(jìn)了唐山國(guó)豐等大型鋼鐵企業(yè)投資＊＊，建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸鐵、120萬(wàn)噸鋼、120萬(wàn)噸材的冶金龍頭企業(yè)，目前已完成了二期工程投入，即將投入三期；這是＊＊在全市各縣區(qū)搶抓機(jī)遇、對(duì)外開(kāi)放的成功典范，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，＊＊還利用參加避暑山莊肇建三百周年投資貿(mào)易洽談會(huì)等多個(gè)大型投資洽談會(huì)，成功地舉辦了石家莊、承德“＊＊同鄉(xiāng)會(huì)”，宣傳、推介了＊＊，簽訂了一些有影響力的項(xiàng)目，新引進(jìn)秦皇島順佳、溫州胡招李、北京環(huán)境國(guó)旅等一批外地投資企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入＊＊投資?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是我縣始終堅(jiān)持開(kāi)放興縣的發(fā)展方針；二是開(kāi)放工作措施有力，投資環(huán)境不斷改善；三是謀劃項(xiàng)目符合實(shí)際。

（二）存在的問(wèn)題

一是觀念落后。一些同志對(duì)開(kāi)放工作的認(rèn)識(shí)還不到位。存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部重視，一般干部缺乏應(yīng)有的熱情。對(duì)開(kāi)放工作理解片面，認(rèn)為開(kāi)放就是去外地招商，與自己工作生活無(wú)12全文查看

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好縣域開(kāi)放工作的思考

關(guān)于進(jìn)一步做好縣域開(kāi)放工作的思考

縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。縣域開(kāi)放是促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，即沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。及時(shí)總結(jié)開(kāi)放工作中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，分析、解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，使全縣的開(kāi)放工作向全面、縱深方向推進(jìn)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期縣域開(kāi)放工作面臨的新課題。

一、對(duì)開(kāi)放工作的認(rèn)識(shí)

（一）開(kāi)放工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分

對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。廣義上講，開(kāi)放工作包括兩個(gè)方面：一是從思想上打破傳統(tǒng)束縛，努力探索和接納新事物；二是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)招商引資，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省政府把對(duì)外開(kāi)放工作確定為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其主要目的是突出對(duì)外開(kāi)放的重要性。在一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，開(kāi)放是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，構(gòu)成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的一部分，更與其他工作密不可分。實(shí)際上，從當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)上看，一個(gè)地區(qū)的方方面面工作，都離不開(kāi)開(kāi)放。國(guó)企改革要開(kāi)放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政府管理等要開(kāi)放，文化教育、宣傳乃至每個(gè)人的思想更要開(kāi)放。可以說(shuō)，開(kāi)放工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。如果你不開(kāi)放，外界形勢(shì)也逼迫你開(kāi)放，這也是與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。

（二）開(kāi)放工作具有前瞻性、開(kāi)拓性和風(fēng)險(xiǎn)性

開(kāi)放工作所面對(duì)的都是新生事物，謀劃的是未來(lái)的項(xiàng)目。開(kāi)放工作不確定性大于確定性，許多事情無(wú)規(guī)律、規(guī)則可遵循。限于本地實(shí)際，在其他地方的有效做法、招數(shù)不能完全照搬。這也是這項(xiàng)工作的難做之處。以項(xiàng)目工作為例，要在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合投資市場(chǎng)分析，超前謀劃未來(lái)的項(xiàng)目，并積極準(zhǔn)備，這就不可避免地存在一定的誤差；同時(shí)在招商過(guò)程中要與不同的企業(yè)、不同的人打交道，有熟悉的，但更多的是陌生的；項(xiàng)目的前期投資類(lèi)似科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)，有極大不確定性，風(fēng)險(xiǎn)大，搞不好血本無(wú)歸。實(shí)踐中，我們有項(xiàng)目招商成功的經(jīng)驗(yàn)，但更多的時(shí)候是投入了很大的精力，但卻沒(méi)有達(dá)到目的。這就要求從事開(kāi)放工作的同志要立足自身、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)迅速地接受新事物。同時(shí)應(yīng)該具有法律、財(cái)務(wù)、金融、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、外語(yǔ)等相對(duì)全面的知識(shí)，特別是要具有工作的主動(dòng)性，與人的合作精神，快速的反應(yīng)能力、良好的口才和外在形象。

（三）開(kāi)放工作的重要載體是項(xiàng)目與招商

從狹義的角度看，項(xiàng)目與招商是開(kāi)放工作的重要載體。項(xiàng)目是開(kāi)放工作中的牛鼻子，是投資的點(diǎn)，人、財(cái)、物的集結(jié)地，財(cái)富創(chuàng)造的源泉，是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。抓住了項(xiàng)目工作，即抓住了開(kāi)放的綱。所選擇的項(xiàng)目代表了投資方向和重點(diǎn)，代表了我們對(duì)未來(lái)的看法和預(yù)期。項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備的程度、數(shù)量多少和質(zhì)量，可以反映我們的工作能力；對(duì)項(xiàng)目投資方式的運(yùn)作，引資來(lái)源的認(rèn)可，可以反映我們的籌資能力。從另一側(cè)面看，這些因素可以反映我們的開(kāi)放程度。

項(xiàng)目準(zhǔn)備與招商是一項(xiàng)工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目只有準(zhǔn)備充分，符合投資者口味，才能具備招商成功的基礎(chǔ)。具體包括，項(xiàng)目有關(guān)的水電路訊、地質(zhì)資料、資源儲(chǔ)量與成份、原材料來(lái)源與市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投產(chǎn)后的效益分析，土地使用面積與范圍，人力成本、社會(huì)治安狀況、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成本指數(shù)等等的分析。

當(dāng)然，要想招商成功，還必須提高招商水平，要利用好各種招商平臺(tái)，如招商網(wǎng)絡(luò)、各種大型跨地區(qū)的招商洽談會(huì)、科技項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)、招商小團(tuán)組等；要利用好各種豐富的招商媒介，包括印制精美、內(nèi)容豐富的招商畫(huà)冊(cè)，電視幻燈片、光盤(pán)等；要利用好各種機(jī)會(huì)，主動(dòng)與客商接觸、洽談，使投資者充分地了解項(xiàng)目；要密切聯(lián)系，加強(qiáng)與有興趣者的溝通，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)人士實(shí)地參觀考察。

二、＊＊開(kāi)放工作的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足

（一）主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

多年來(lái)，＊＊的開(kāi)放工作取得了一定成效，開(kāi)放工作在八縣三區(qū)始終處于前列。尤其近年來(lái)，＊＊對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析準(zhǔn)確，采取措施得力，優(yōu)化企業(yè)水電路訊等軟硬發(fā)展環(huán)境，成功引進(jìn)了唐山國(guó)豐等大型鋼鐵企業(yè)投資＊＊，建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸鐵、120萬(wàn)噸鋼、120萬(wàn)噸材的冶金龍頭企業(yè)，目前已完成了二期工程投入，即將投入三期；這是＊＊在全市各縣區(qū)搶抓機(jī)遇、對(duì)外開(kāi)放的成功典范，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，＊＊還利用參加避暑山莊肇建三百周年投資貿(mào)易洽談會(huì)等多個(gè)大型投資洽談會(huì)，成功地舉辦了石家莊、承德“＊＊同鄉(xiāng)會(huì)”，宣傳、推介了＊＊，簽訂了一些有影響力的項(xiàng)目，新引進(jìn)秦皇島順佳、溫州胡招李、北京環(huán)境國(guó)旅等一批外地投資企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入＊＊投資。總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是我縣始終堅(jiān)持開(kāi)放興縣的發(fā)展方針；二是開(kāi)放工作措施有力，投資環(huán)境不斷改善；三是謀劃項(xiàng)目符合實(shí)際。

（二）存在的問(wèn)題

一是觀念落后。一些同志對(duì)開(kāi)放工作的認(rèn)識(shí)還不到位。存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部重視，一般干部缺乏應(yīng)有的熱情。對(duì)開(kāi)放工作理解片面，認(rèn)為開(kāi)放就是去外地招商，與自己工作生活無(wú)關(guān)。一些人仍停留在等項(xiàng)目上門(mén)階段，主動(dòng)出擊少。開(kāi)放工作未形成合力。二是項(xiàng)目超前準(zhǔn)備不充分，缺乏符合本地資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際，又能吸引客商的成熟項(xiàng)目。三是宣傳推介載體落后，資料印刷粗糙，沒(méi)有電子介質(zhì)的宣傳品，現(xiàn)有唯一的一個(gè)招商網(wǎng)制作的網(wǎng)頁(yè)簡(jiǎn)單，內(nèi)容少，功能不能有效發(fā)揮。由于資料少、不完整，不能給他人一個(gè)形象、直觀的了解，對(duì)方缺乏應(yīng)有的興趣和合作欲望，痛失了許多機(jī)會(huì)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)缺乏必要的人才和資金，自行編制項(xiàng)目資料和對(duì)項(xiàng)目前期投入困難較大。

三、開(kāi)放工作面臨的新形勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展、人民生活水平的提高、人們思想意識(shí)的變化，特別是加入WTO后，開(kāi)放工作面臨許多新的形勢(shì)和任務(wù)。

（一）項(xiàng)目與招商工作面臨的幾個(gè)轉(zhuǎn)變

一是由過(guò)去的政府作為組織、招商主體，向以政府組織、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。政府在招商過(guò)程中的身份面臨轉(zhuǎn)換，工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化內(nèi)部投資環(huán)境、本地區(qū)形象的塑造與推介、確定投資與發(fā)展的方向、增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。二是由政府定期組織舉辦大型招商會(huì)，向自主招商、不定期招商、小團(tuán)組招商轉(zhuǎn)變。三是由廣泛吸納項(xiàng)目與投資，向有選擇地招商轉(zhuǎn)變。隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該避免引進(jìn)高污染、高耗能項(xiàng)目。四是由以?xún)?yōu)惠政策為吸引力，向以投資環(huán)境為吸引力轉(zhuǎn)變。

（二）開(kāi)放工作要求“美”、“快”、“準(zhǔn)”

“美”，即形象（包括個(gè)人形象、全縣形象）美、項(xiàng)目資料印制美、項(xiàng)目前景描繪美；“快”，即對(duì)信息反應(yīng)快，要會(huì)搶抓機(jī)遇；“準(zhǔn)”即資料準(zhǔn)備充分，介紹準(zhǔn)確，不欺騙，不隱瞞。

（三）開(kāi)放工作所需費(fèi)用增加

目前，招商項(xiàng)目的資料編制要求水平較高，其中一些項(xiàng)目要求有一定資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估論證，走市場(chǎng)化之路，委托或招標(biāo)方式完成，因此需要費(fèi)用較高。如自行編制資料、項(xiàng)目前期搜集資料、聘請(qǐng)專(zhuān)家、接待考察、印刷、評(píng)估等也需一定的費(fèi)用作為投入。此外，在對(duì)外考察、交往中所支付的食宿、接待等費(fèi)用也在不斷增加。

（四）開(kāi)放工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大

除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)外，目前社會(huì)形勢(shì)日益復(fù)雜、人們的投機(jī)行為增多?？赡苌袭?dāng)、受騙。追求成功的壓力大。

四、進(jìn)一步作好開(kāi)放工作的設(shè)想

（一）提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大宣傳。針對(duì)目前開(kāi)放工作中存在的一些模糊認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí)，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度重視開(kāi)放工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)都要支持開(kāi)放工作，形成良好的開(kāi)放氛圍。

（二）理順開(kāi)放管理體制、加強(qiáng)開(kāi)放隊(duì)伍建設(shè)。將開(kāi)放與項(xiàng)目工作融為一體，適當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度。在成分論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地實(shí)際，切實(shí)做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。同時(shí)調(diào)整充實(shí)開(kāi)放項(xiàng)目工作人員力量。依賦予的工作職責(zé)來(lái)確定崗位，依確定的崗位確定人員。專(zhuān)業(yè)構(gòu)成相對(duì)要合理,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等各類(lèi)人才配備齊全。

（三）明確開(kāi)放工作職責(zé)。一是謀劃全縣的招商項(xiàng)目。組織協(xié)調(diào)全縣各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃和前期準(zhǔn)備工作。包括依據(jù)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，資源條件及未來(lái)發(fā)展方向，確定下一步的開(kāi)放項(xiàng)目，并從中精選適合對(duì)外招商項(xiàng)目，進(jìn)行有關(guān)資料的搜集、編制或委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研等前期資料，組織專(zhuān)家評(píng)估論證。協(xié)助項(xiàng)目單位包裝重點(diǎn)招商項(xiàng)目。二是具體負(fù)責(zé)全縣的開(kāi)放工作。協(xié)調(diào)、組織各種招商活動(dòng)，包括小團(tuán)組招商、參加各種大型招商活動(dòng)、對(duì)外推介項(xiàng)目等。三是負(fù)責(zé)縣級(jí)各類(lèi)審批權(quán)限內(nèi)的新上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)可研的評(píng)估、審批工作；市以上新上項(xiàng)目的審批、申報(bào)工作；市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作；全縣各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目投資和開(kāi)放的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)下達(dá)工作。四是制定開(kāi)放工作方案，明確前期項(xiàng)目工作目標(biāo)。每年至少拿出5-8個(gè)新項(xiàng)目，完成調(diào)研、考察、預(yù)可研等前期準(zhǔn)備工作。

（四）適時(shí)增加開(kāi)放、項(xiàng)目前期投入。開(kāi)放經(jīng)費(fèi)是作好開(kāi)放工作的重要保障。因此要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整、增加開(kāi)放工作的經(jīng)費(fèi)，以保證項(xiàng)目的前期投入。