第一篇：2008年全國農業行政處罰優秀案卷名單

附件：

2008年全國農業行政處罰優秀案卷名單

1.未按規定查驗和留存動物產品檢疫合格證明案處罰機關：北京市朝陽區農村工作委員會

經辦機構：朝陽區農業綜合執法大隊

辦案人員：林順旺張志剛

2.生產假、劣獸藥案

處罰機關：北京市農業局

經辦機構：北京市獸藥監察所

辦案人員：方芳吳文鵬

3.經營未經審定公告棉種案

處罰機關：天津市寧河縣農業局

經辦機構：寧河縣農業行政執法大隊

辦案人員：張桂蘭董少國李勝忠李春富

4.經營標簽內容不符合規定的種子及未按規定制作經營檔案案

處罰機關：河北省石家莊市農業局

經辦機構：石家莊市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：趙海龍劉自新

5.經營標簽內容不符合規定的種子案

處罰機關：河北省保定市農業局

經辦機構：保定市農業局農資市場監管中心

辦案人員：李武勇董喜忠

6.收購、運輸、加工死因不明動物尸體案

處罰機關：內蒙古自治區東烏珠穆沁旗動物衛生監督所經辦機構：東烏珠穆沁旗動物衛生監督所

辦案人員：郝占荃張建青剛巴圖達布希拉圖

7.銷售高毒農藥未按規定制作銷售流向記錄案

處罰機關：遼寧省東港市農村經濟局

經辦機構：東港市農業綜合執法大隊

辦案人員：于喜權蘭敬東

8.經營標簽內容不符合規定的種子案

處罰機關：遼寧省朝陽市農村經濟局

經辦機構：朝陽市種子管理站

辦案人員：朱亮鐘鋒

9.經營假農藥案

處罰機關：黑龍江省哈爾濱市農業委員會

經辦機構：哈爾濱市農業執法支隊

辦案人員：田世明李利群

10.經營擅自修改標簽內容的農藥產品案

處罰機關：江蘇省射陽縣農林局

經辦機構：射陽縣農林行政執法大隊

辦案人員：王大陸顧斌

11.生產銷售的肥料產品有效成分與登記批準的內容不符案處罰機關：江蘇省江陰市農林局

經辦機構：江陰市農林行政執法大隊

辦案人員：胡慶豐曹文東

12.未辦理農藥續展登記案

處罰機關：江蘇省南京市農林局

經辦機構：南京市農林行政執法支隊

辦案人員：王立富章西松

13.經營劣質農藥案

處罰機關：浙江省慈溪市農業局

經辦機構：慈溪市農業行政執法大隊

辦案人員：馬妍費維

14.經營未經審批引種的種子案

處罰機關：浙江省杭州市農業局

經辦機構：杭州市農業行政執法支隊

辦案人員：邵喬兒駱銀兒

15.經營假農藥案

處罰機關：安徽省蕭縣農業委員會

經辦機構：蕭縣農業綜合執法大隊

辦案人員：王順建徐偉

16.經營劣質種子案

處罰機關：福建省龍巖市農業局

經辦機構：龍巖市農業行政執法支隊

辦案人員：李平金郭延勝

17.經營無登記證農藥案

處罰機關：福建省福鼎市農業局

經辦機構：福鼎市農業執法大隊

辦案人員：王貞獎 周瑞卿王宗海高傳峰

18.經營未取得農藥登記證農藥案

處罰機關：湖北省黃岡市黃州區農業局

經辦機構：黃州區農業行政執法大隊

辦案人員：周小勇周靖李嵐汪金祥謝蓮

19.經營未取得農藥登記證農藥案

處罰機關：湖北省荊州市農業局

經辦機構：荊州市農業執法支隊

辦案人員：謝自力 李小華

20.經營標簽內容不符合規定的種子及未按規定制作經營檔案案

處罰機關：廣西自治區田東縣農業局

經辦機構：田東縣農業行政綜合執法大隊

辦案人員：農正偉岑紅俊黎利荷陳冠忠

21.經營未取得農藥登記證農藥案

處罰機關：廣西自治區百色市右江區農業局

經辦機構：右江區農業行政綜合執法大隊

辦案人員：李健峰徐漫天盧戰勝徐素英

22.生產肥料的有效含量與登記批準內容不符案處罰機關：重慶市農業局

經辦機構：重慶市農業行政執法總隊 辦案人員：代偉唐川

23.經營假種子案

處罰機關：重慶市渝北區農業局

經辦機構：渝北區農業行政綜合執法大隊

辦案人員：姜智勇張信倫李萬明何秀娟

24.經營假農藥案

處罰機關：四川省蒼溪縣農業局

經辦機構：蒼溪縣農業行政執法大隊辦案人員：趙鷹王衛東熊朝宣

25.經營劣質飼料案

處罰機關：貴州省遵義市紅花崗區農牧水產局經辦機構：紅花崗區農業(畜牧)綜合執法大隊辦案人員：楊浩閔昌松梁啟強

26.未向購種者出具有效種子憑證銷售兩雜種子案處罰機關：貴州省黃平縣農業局

經辦機構：黃平縣農業執法大隊

辦案人員：駱明貴王翠克吳治華

27.經營未取得肥料登記證肥料案處罰機關：云南省文山縣農業局

經辦機構：文山縣農業行政綜合執法大隊 辦案人員：陳耿民王桂芬

28.經營未取得肥料登記證肥料案 處罰機關：陜西省寶雞市農業局

經辦機構：寶雞市農業行政綜合執法支隊 辦案人員：王懿斌王宏剛李勝利

第二篇：行政處罰案卷格式

房地產市場專項執法檢查匯報材料

為推進依法行政，進一步規范房地產市場秩序，促進我市房地產業持續健康發展，按照國務院辦公廳《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發[2011]1號）、“ 關于開展房地產市場專項執法檢查的通知”（黑建房[2011]18號）的文件精神，我局于2011年6月20～６月27日在全市認真深入組織開展了房地產市場執法檢查工作，取得了階段性成果。現將有關情況匯報如下。

一、基本做法

為保證房地產市場執法檢查工作順利進行，切實抓好這次整治工作，我們著重做了以下幾方面工作：

1、領導重視，行動迅速。

6月18日，住建局召開了局屬機關、股室，各房地產開發企業負責人會議，傳達了有關文件精神，進一步明確了房地產市場執法檢查工作的意義、內容和有關要求，并對這次執法檢查活動作了具體的部署和安排，采取有力措施加大工作力度，確保檢查工作落到實處。

2、精心組織，周密部署。

我局對房地產銷售市場執法檢查工作非常重視，結合實際制定了具體的實施方案，并由葉君福局長親自帶領，抽調局機關、股室執法檢查人員組成專項檢查組，明確職責分工、各司其職、各負其責，為推動檢查工作有序、深入開展提供了有力的組織保證。為這次執法檢查工作的順利開展打下了較好的基礎。

3、廣泛宣傳發動。充分利用媒體、網絡、工作簡報等各種新聞載體，采取在媒體跟蹤報道、分發宣傳資料和上街法律咨詢等形式，廣泛深入的開展房地產法律法規的宣傳工作，營造了大家都來關注、參與房地產管理的良好氛圍，收到了較好的宣傳效果。為搞好執法檢查工作奠定了良好的基礎。

二、自查情況與取得的主要成效

近年來，我市房地產開發投資穩步增長，住宅建設步伐進一步加快，居民住房條件有了較大的改善，房地產交易市場日趨活躍，開發物業管理逐步規范，城市化進程的不斷加快。

1、保障性住房和棚戶區改造工作：

2011年我市棚戶區改造項目為18個，4930戶，總面積為29.56萬平方米，目前完成房屋征收戶數4190戶，已完成房屋征收面積26.35萬平方米，棚戶區保障性住房開工4437套，開工面積28.84萬平方米，開工率為90%。廉租房配建項目9個，800套，總面積4萬平方米。目前9個廉租住房項目已全部開工。

我市市委、市政府高度重視保障性住房安居工程建設，把解決住房問題作為改善民生的重大舉措，連續兩年把此項工作列為“十項民生”工程。在棚戶區改造中實行了“兩統一、四公開、一保障”，即由政府主導、市場化運作實施統一拆遷；在充分考慮區位、結構等因素基礎上，將拆遷政策、標準、擬拆遷區域、回遷情況全部向社會公示，實施全程透明操作。對困難群眾實行不足40平方米的房屋回遷時補足40平方米，對低保戶和殘疾人給予特殊補助政策。同時，切實加強拆遷工作監管，確保了“一把尺子量到底”，使拆遷工作真正做到了公平、公正、透明，贏得了群眾普遍的理解和支持。我市根據實際情況及時制定了《富錦市2011年保障性安居工程推進方案》，對工作任務目標和保障措施進行了明確。強化責任追究。層層簽訂了責任狀，確保任務按時完成。制定規劃目標。我市制定并下發了《富錦市棚戶區改造五年規劃2009-2013》，確定我市棚戶區改造的總體目標任務。力爭從2009年開始，結合開展保障性住房建設，用5年左右時間基本完成我市棚戶區改造，使棚戶區群眾的居住條件得到明顯改善。

2、個人住房信息系統升級工作

為全面提升我市房屋權屬登記信息化建設水平，如期完成“佳市個人住房信息系統”建設要求，全面完善現有登記業務，我們對市房屋權屬登記信息系統進行全面升級。

本次升級開發的目標，主要包含以下四個部分： ? 原有數據庫系統的改造 ? 原有業務系統的改造 ? 原有網絡系統的改造

? 個人住房信息系統的開發與運行

以上四項工作完成后，還需要對原有的業務數據進行修正，以保證個人住房信息系統查詢結果的準確性，確保2011年10月末完成與佳市的信息聯網工作。

3、三是商品房預售環節的經營行為

我們采取了聽匯報、查資料、看現場等方式，嚴格按照檢查工作的要求對城市規劃區內所有從事房地產開發的公司進行拉網式檢查，重點檢查了

1、未取得商品房預售許可就預售商品房或以認購、預定、排號、收取誠意金等形式變相銷售商品房的行為。

2、反本銷售、售后包租的行為。

3、捂盤惜售、哄抬房價、囤積房源、虛假廣告宣傳的行為。

4、外地中介機構未在當地備案，銷售人員無證上崗的行為。

5、土地使用權證、規劃許可證、銷售許可證、以及銷售價格、銷售狀況等的公示情況。對存在的問題分項目逐個進行登記，責任到人，限期整改，檢查工作專班要跟蹤管理，加強督辦，使之整治工作落實到實處。從檢查的情況來看，這次檢查工作基本改變了以前只查不究、重查輕究的現象，加大了依法行政的力度。

4、《房地產經紀管理辦法》的落實情況

房地產經紀行業在盤活存量房市場，促進房地產市場有效運行，提高城鎮居民居住水平等方面，發揮著重要的作用。

我們針對信息隱瞞及披露不充分等問題，明確了房地產經紀機構的信息公示和告知義務；針對業務委托不規范問題，明確規定了房地產經紀服務合同行為；針對房地產經紀服務違規收費問題，對房地產經紀服務實行明碼標價制度；針對交易資金安全問題，規定實行交易資金監管制度；針對各種各樣的不規范經紀行為，明確了房地產經紀機構和人員的從業禁止行為。

三、存在的困難和下步打算

一是建設保障性住房任務仍然較重。我市人口基數大，低收入人口相對較多，申請保障住房的人數較多，以目前國家投入標準難以保障困難群眾的住房需求。

二是征地拆遷面臨的困難較大。由于房屋征收工作時間要求緊，任務重，一定程度上影響了推進速度，導致有些棚改項目無法按計劃開工或開工較晚。

三是經紀行為不規范。目前我市房地產經紀機構和人員的不規范行為主要有：發布虛假的房源信息，不告知不利于成交的房屋真實狀況，誘騙或者強迫消費者交易；低價收進、高價賣(租)出房屋，賺取差價；隱瞞房屋真實成交價格，協助交易當事人簽訂“陰陽合同”、規避房地產交易稅費；通過違法違規的代收代付方式，侵占、挪用房地產交易資金等。以上問題是我們今后一段時間內重點監控、查處的對象。

針對上述問題，在下步工作中，我們將主要采取以下措施。一是加大廉租房配建力度。依據《佳木斯市人民政府關于在新建住宅項目中配建廉租住房的意見》（佳政發［2009］23號）的文件精神，嚴格執行在新建住宅項目中按5%的比例配建廉租住房。二是嚴格落實相關政策法規。特別是依據《黑龍江省廉租住房項目建設管理辦法》（黑政辦發［2010］42號）的文件精神，推廣廉租住房共有產權方式，以緩解地方財政壓力。三是出臺更加優惠的政策措施。將棚戶區稅費減免相關政策落實到位，調動開發單位參與棚戶區改造的積極性。四是實行司法前期介入制度。由法院、司法等機關組織人員，在開展征收工作之前，即先期進入棚戶區進行政策宣傳和講解，提供優質快捷的法律服務，使廣大被征收人理解征收工作，支持棚戶區改造。五是通過這次執法檢查進一步統一思想，提高認識，加強宣傳引導，加大行政執法力度，完善相應措施，對頂風作案違規預售的要按政策法律予以頂格處罰，并向社會曝光，嚴厲查處機構炒買炒賣，哄抬房價慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。六是房地產開發企業不符合商品房預售條件，向買受人收取預訂款性質費用的，可處1萬以上3萬以下的罰款。對未取得預售許可項目的樓盤一律取締咨詢中心，予以關閉。對檢查中發現的問題，切實搞好整改，對違法違規行為，依法進行處理。對嚴重違法違規案例公開曝光。七是加強對房地產各類從業人員的業務培訓和合同管理，推行房地產開發從業人員持證上崗制度，切實推廣使用《商品房買賣示范合同文本》，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權益。

富錦市住房與城鄉建設局

2011-9-8

第三篇：農業行政處罰案卷質量自查工作總結

農業行政處罰案卷質量自查工作總結

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》，規范農業行政處罰行為，提高農業部門辦理行政處罰案件的質量和水平。根據省農業廳《關于開展農業行政處罰案件評查活動的通知》（浙農政發[====]==號）精神，對照農業行政處罰案卷評查標準，現就本局農業行政處罰案卷質量自查工作總結如下：

一、基礎標準完全符合法律、法規要求

=、主體合法：全局從開展行政執法以來，適用一般程序立案辦理的==件，其中====年以來==件，全部以農業行政機關名義實施處罰，而且嚴格在法定職權內和管轄區域內實施，被處罰主體認定準確。

=、違法事實清楚，證據確鑿。每個案件的違法事實與情節認定清楚，表述準確，認定違法主體和違法行為的證據充分，主要證據都具有較強的真實性、關聯性、合法性。

=、適用法律正確。實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據，引用法律的條、款、項、目準確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規、規章的規定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節的，都嚴格按法執行。

=、程序合法。我局認真按照立案，調查取證，審查決定，送達執行的步驟實施行政處罰，在調查取證時有兩名以上執法人員進行調查取證，在作出處罰決定前，向當事人履行告知義務，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當事人聽證權，每件行政處罰都有行政機關負責人批準，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達，并有送達回證。

二、文書規范案卷質量較高。

=、立案情況

審批文書齊全，填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規、規章的名稱，有法制機構的審理意見，有處罰機關負責人的審批意見，并在法律規定的時間內立案。

=、調查取證情況

調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄，有時間、場所記載。現場檢查內容清楚，記錄準確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內容完整，做到有詢問時間、地點，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調查取證與保存證據文書，調查取證事由正當，地點準確具體，調查取證物品的性狀描述完整準確，有物品名稱、規格、數量等，取證時間有兩名執法人員簽名，有被調查取證人簽名，有處罰機關的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規定期限內作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當，鑒定機構，具有法定資格，鑒定的內容，目的明確，程序方式合法，鑒定結論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。

=、審查決定情況

案件處罰審批文書規范。統一使用省農業廳制訂的文書樣本，記載準確，違法事實記錄完整，證據確鑿、充分，處罰依據明確，有承辦人的意見，法制機構的審查意見，處罰機關負責人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當事人準確的名稱，有違法事實和法律依據，明確告知擬給予行政處罰的內容，明確告知當事人行使陳述權、申辯權和要求聽證權的期限，有處罰機關的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，凡符合聽證條件的都及時告知當事人有聽證的權利，但當事人全部放棄聽證，因此，在====年處罰案卷中，沒有出現聽證通知書，聽證目錄，聽證報告等相關聽證方面的法律文書。行政處罰決定書，有記載當事人的基本情況，有違法的事實和證據，有行政處罰具體內容和法律依據，有行政處罰的履行方式和期限，有告知當事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。

=、送達和執行情況

回證送達時間、地點、方式準確，內容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據合法，填寫規范，做到處罰機關和罰款收繳機關分離，列入財政專戶實行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強制執行申請文書沒有。====年，==件處罰案件全部按時辦結，====年已辦理=件，目前已結案=件，沒有出現有強制性執行的案件，結案報告完整，每件案卷都有結案報告，在內容中載明結案理由，行政處罰決定執行情況，罰沒財物都有處理結果，有調查人員的結案意見，有法制機構的審理意見，有處罰機關負責人同意結案的意見和簽名日期等。

=、案卷檔案情況

嚴格執行案卷管理制度，實行一案一卷，使用檔案局統一監制的卷皮，有目錄，備考表，卷內材料齊全，做到行政處罰決定書在前，其余文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

總結案卷管理和案卷檢查工作，我們的主要做法和體會有以下三點：

=、統一思想，提高認識，是搞

第四篇：行政處罰案卷工作總結

潁東區林業局2010行政執法案卷

自查工作總結

根據潁東區監察局《關于認真落實省監察廳、省政府法制辦〈關于繼續開展行政處罰實施工作情況檢查的通知〉精神的通知》（阜潁東監［2010］3號）要求，我局認真對照《安徽省行政處罰案卷評查標準》和《林業行政處罰案件考評項目及評分標準》等有關規定，對2009年7月1日至2010年6月30日期間的林業行政處罰案卷進行了自查。現簡要總結如下：

一、基本情況

我局對照評查標準，對2009年7月1日至2010年6月30日以來的25起林業行政處罰案卷，逐卷逐項進行了評查，并初步評出分數。

自查結果表明，我局能夠嚴格按照《行政處罰法》和《林業行政處罰程序規定》等，依法行使職權，行政處罰案件符合法律法規要求：一是實施行政處罰的主體、權限和依據合法。二是實施行政處罰的程序合法，立案手續齊全，依法調查取證，亮證執法，按照規定扣押財物、處理被扣財物，依法履行行政處罰告知和聽證告知程序，嚴格執行案件的審批制度和罰繳分離制度，案件事實清楚，證據確鑿。三是行政執法隊伍建設規范。四是文書填寫符合要求，內容記錄準確、客觀、全面，案卷質量較好，行政處罰案卷平均得分96分。

二、主要做法

（一）加強組織領導，強化制度建設。為有效推進林業依法

行政工作，我局成立依法行政工作領導小組，主要領導任組長負總責，分管領導任副組長具體抓，有關人員為成員。認真分解任務,明確執法職責、權限。同時，建立健全了崗位責任制和執法評議考核制度以及錯案責任追究制度，為我局依法開展林業行政執法工作提供了保障。

（二）加強隊伍建設，提高依法行政水平。我局把《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》和有關林業法律法規作為執法人員法律知識學習培訓的重點，切實加大對行政執法人員的教育培訓力度，不斷提高執法人員的依法行政意識和依法行政水平，進一步規范執法行為，轉變執法人員的執法理念，增強為民服務意識，規范工作程序，提高辦事效率，公開服務承諾，明確工作職責，做到嚴格、公正、文明執法，切實為群眾排憂解難。

（三）依法行政，嚴格執法。在行政執法過程中，執法人員嚴格按照合法、合理、高效的要求，堅持合法原則，做到執法主體合法、執法內容合法、執法程序合法。堅持合理原則，在作出處罰前，充分考慮案件情節、性質和后果等多種因素，并依據《阜陽市林業局林業行政處罰自由裁量權細化標準》，給予合理的處罰，確保行政處罰的合法性、合理性，堅決杜絕執法人員不作為、亂作為的現象出現。

（四）實行“陽光執法”，接受社會監督。為提高依法行政的透明度，我局不斷加強電子政務建設力度，建立“潁東林業信息網”，通過網站進行政務公開，以更加快捷的形式，及時、全面地向群眾和社會公開，實行“陽光執法”。同時，我局還在辦公等場所，設立公開欄，向社會公開了本單位的執法依據、執法

職責權限、執法程序、辦事期限、收費標準和舉報投拆電話，自覺接受社會監督。

三、存在的主要問題

通過對行政處罰案卷的評查，我局在實施林業行政處罰過程中主要存在以下幾個問題：一是案卷文書還不齊全，如2009年案卷中卷內無備考表，結案報告格式不能充分記載所要求填寫的內容。二是在濫伐林木案件中，部分卷宗缺少林木賣方的證據材料。三是在現場勘查時無被檢查人對筆錄的意見。

四、下一步工作打算

一是根據《行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》、《林業行政許可程序規定》等，進一步規范林業行政執法行為，著力提高依法行政水平，認真落實行政執法責任制和責任追究制，狠抓行政執法隊伍建設。

二是健全監督制約機制，切實加強行政執法監督力度，提高依法行政水平，自覺接受人大、政協、司法、新聞等有關部門及社會的監督。同時，強化林業系統內部監督，完善監督機制。

三是進一步完善行政執法各類文書，規范執法文書的正確填寫。

二○一○年七月十日篇二：行政執法案卷工作總結

```國土資源局

2011行政執法案卷自評自查

工作總結

根據《》（）的要求，我局高度重視，制定了《2011年行政執法案卷評查工作方案》，成立了2011年行政執法案卷評查工作領導小組，認真組織開展評查工作，現將2011行政執法案卷自評自查工作情況總結如下：

一、評查范圍

根據要求我局對2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰、行政許可案卷進行評查。

二、行政處罰、行政許可案件

（1）行政處罰案件

土地違法案件立案2宗，結案2宗，結案率100%。

（2）行政許可案件

我局未有行政許可案件。

三、案卷評查情況

（一）通過評查行政處罰案卷卷宗，行政處罰事實清楚（基本情況清楚）、證據充分扎實（證據之間無矛盾）、處罰適當（嚴格依照《國土資源行政處罰自由裁量權指導性標準》）、程序合法（職權和范圍、執法人員、繳罰分離等符合規范）。

（二）通過評查行政許可案卷卷宗，行政許可申請與受

理、審查與決定、時限規定、做到審核、聽證有記錄，上報、審批時限符合規定。

四、存在的問題

對2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰2宗案卷進行評查，存在卷宗裝訂不規范、卷宗目錄不詳細、紙張大小規格不統一、檔案盒無統一編號、卷內材料缺乏頁碼等問題。

五、整改和提高

我局通過對2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰、行政許可案卷進行評查存在的問題，對照《適用一般程序國土資源行政處罰案卷基本標準》和《適用一般程序國土資源行政許可案卷評查基本標準》進行整改和提高。

1、進一步加強對行政人員依法行政知識培訓，2、按照《行政處罰法》、《行政許可法》的規定依法行政。

3、進一步提高執法人員依法行政的意識和水平。

二〇一一年十月三十日篇三：行政處罰案卷自查報告

**國家稅務局關于行政處罰

案卷評查自查情況的工作報告

***人民政府：

按照《***人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結稅務行政處罰16件（見附件），未發現存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當等問題，案卷整體質量較高。

二、主要做法

（一）加強法治教育，強化業務培訓。稅務行政處罰權、行政許可權履行的合法，稅收執法質量的好壞，直接取決于稅務干部自身的執法責任意識和業務素質水平。因此，我局每年都將對稅務干部的法治教育、業務能力培訓作為一項重要工作來抓。2011年，我局組織開展了兩次法制業務知識更新培訓班和法制講座，組織全體稅收執法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及國家稅

務總局制定的《稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規和規章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執法業務水平，增強了責任意識。

（二）堅持人機結合，強化執法監督。2011年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數據集中的優勢，在全系統范圍內推行稅收執法管理信息系統，對包括稅務行政處罰、行政許可在內的具體稅收執法行為進行自動預警提示和自動監控考核，實現了執法監督人機結合的管理要求，大大提高了執法監督的效率。同時，綜合運用日常監督檢查、稅收執法重點檢查、稅務執法案卷評查等手段，健全人機結合的監督檢查模式，加大對稅收執法全過程的監督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規范。

（三）嚴格責任追究，發揮制度功效。為了對執法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的執法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發揮，我局制定了《柞水縣國稅系統稅收執法責任制管理辦法》，重點規定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式，將稅收執法各環節中常見、多發的違法違規行為列入追究范圍，同時明確了責任區分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執法過錯行為給予相應的責任追究。

三、存在問題

檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。

四、今后打算

（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵活動，加大業務培訓力度，督促廣大稅收執法人員不斷增強執法程序和責任意識，努力提高稅收執法水平。

（二）進一步加大執法監督力度。認真貫徹落實各項監督制約制度，綜合運用信息化監督考核、日常監督檢查及重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環節的日常監督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執法監督檢查的全面化、日常化。

（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執法責任制的要求，對各類監督檢查中發現的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兌現經濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。

特此報告，請審閱。篇四：行政執法案卷評查工作總結

行政執法案卷評查工作總結 為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規的正確實施，依據×市人民政府法制辦公室文件《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》（×政法制[2005]14號）的要求，××局及時進行研究，就××局2005年行政執法案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了統一部署，利用2005年11月至2005年12月的1個多月時間對2005年的行政執法案卷進行了評查。現將相關的評查情況匯報如下：

一、領導重視、組織嚴密

接到市法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》（×政法制[2005]14號）后，××局局領導高度重視，專門研究，結合×局行政執法工作實際提出，要把2005年行政執法案卷評查工作抓好落實，作為進一步規范×局執法行政的重要舉措，作為進一步落實依法行政執政為民的重要方面，作為檢驗一年以來×局行政執法工作成績的總結。市×局政策法規處根據文件精神和局領導指示，專門抽調人員組成了工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統一安排，在1個月的時間內對××局所屬具有行政執法權限的16個相關單位的行政執法案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段，第一階段的評查為自查自糾，上報自查報告；第二階段為重點抽查，交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法，點面結合，檢查到基層執法單位；第三階段為總結整改。對檢查

發現的問題，限期整改，督促落實。許多執法單位通過執法檢查，認真總結了經驗，找準了存在的問題和困難，明確了努力方向，達到了預期的目的。

二、重點突出、切中實際

根據市政府法制辦文件要求，我們此次的行政執法案卷評查包含2005年1月至2005年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。××局行政許可事項相對單一，主要包括×局×許可證的許可事項。××局在2004年底剛剛進行完新一輪×許可證的換發申請工作。2005年×局行政執法零售許可證管理處于通過合理布局規劃進行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據工作實際情況將行政執法案卷評查工作重點放在×局行政執法行政執法案卷評查上面。

根據文件要求，我們明確對于此次行政處罰案卷檢查，重點對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是合法，行政處罰依據依據是否充分、適用是否準確，違法事實是否清楚，證據是否確鑿，處罰內容是否適當，告知權利、救濟途徑和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定罰款、沒收財物單據等9大方面情況。為了更好的開展工作，我們參照《×市行政處罰案卷評查標準》具體制定了《×局行政執法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調查取證階段、審查決定決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段分解細化評查指標以百分制形式加以考核。

××局及下屬具有行政執法權限的部門單位共有16個，自2005年1月1日至2005年11月31日共出動“打假”執法人員59427人次，查處違法案件1208起，其中

一般程序案件808起，簡易程序案卷400起，罰沒款合計168.57萬元。××局執法案卷評查中調取了所屬執法單位共計140份一般程序案卷，占到2005年1月－11月一般程序執法案卷總數的17.3％，部分執法單位案卷調閱數占到了案卷總數的56％，因而具有較高的代表性，可以體現×局現階段的執法水平。通過評查我們發現，在這1208起涉及×局行政執法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，行政處罰依據明確，處罰種類和適用準確，案卷制作比較規范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中，×市×局及下屬具有行政執法權限的16個部門單位嚴格執行國家有關規定，根據具體情況分別與相關銀行簽署代收協議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。經檢查發現行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致，沒有出現×局行政執法行政執法機關截留、私分或者變相私分罰沒收入的現象。在行政執法的案卷標準上，根據加入two的相關承諾和行政執法的實踐，國家×局行政執法局最新修訂了行政執法新文書式樣（法[2003]239號），×市×局行政執法行政管理機關使用了此行政處罰文書，統一了文書樣式，取得了很好的實踐效果。

三、總結經驗、落實制度

總體來說，2005年×市×局行政執法行政執法案卷檢查情況較好，×局行政執法行政執法案卷質量較高，這是×局行政執法水平進一步提高的結果，之所以能夠出現上述情況，主要是做好了三方面的工作：

（一）健全機構，形成法制工作的組織網絡

××局政策法規處，專職負責行政執法案卷的監督檢查工作，在所屬區縣執法單位都設有專職的法制工作人員，專門負責案件的監督檢查和案卷處理的指導。從上至下形成了相對完整的人員編制和網絡設立，為×局行政執法行為和案卷使用的監督提供了保證。2005年年初我們進一步完善制度建設，以市局文件的形式明確制定了區縣×局行政執法局法制員工作制度，將其編制設置移至辦公室，更好的發揮其法制監督職責。并于2005年5月組織了各區縣×局副局長、科長、辦公室主任及法制員計65人參加的法制培訓，培訓時間達到520學時人次。

（二）加大培訓，全面提高執法人員整體素質和執法水平

面對著入世后的種種挑戰，2005年××局加強了對專賣執法人員的培訓力度，一方面是對《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規的深入培訓，另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學習。而針對以前×局行政執法行政執法中部分存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，我們利用國家×局修改制定行政執法新文書的時機，統一組織行政執法人員利用5天時間進行大規模的集中培訓學習，學習新文書的使用，具體案卷的制作，更學習文明執法，依法行政,取得良好實踐效果。2005我們組織×市×局行政執法人員參加了國家×局執法人員法律知識考試及2005×市行政執法人員資格培訓及考試，431名執法人員在三天的時間內集中聽取×大學教授和市工商局、市法制辦有關負責人全面深入的講解，進一步學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重要法律法規及有關規范性文件。

（三）落實責任制，2003年以來我們將×局行政執法行政執法情況及案卷制作情況與個人考核業績掛鉤，2005年我們進一步將其制度化，重點落實了行政執法人員考核標準的具體化，進一步明確了目標，細化了相關的獎懲標準。使得×局行政執法行政執法人員上有壓力下有動力，調動起積極性，形成了學習的好風氣，進一步樹立了×局行政執法嚴格執法、規范執法、公正執法的良好形象。

總結×市×局2005年的行政執法案卷工作，我們發現了自身一定的進步，這是在市委市政府的正確領導下、在×局局黨委局領導的具體指揮下、在一線行政執法行政執法人員的共同努力下所取得的，對此我們加倍珍惜。但同時我們也清醒的認識到自身不足，部分執法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進一步做好×局行政執法行政管理工作，完善行政執法案卷工作，規范好×市的市場經濟秩序，為增加×市財政收入、維護合法經營者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動××局的發展做出更大的貢獻。

《行政執法案卷評查工作總結》來源于文秘114網，歡迎閱讀行政執法案卷評查工作總結。篇五：關于行政執法案卷調查總結報告

涇國土資發〔2011〕號

涇川縣國土資源局

關于行政執法案卷評查工作總結的報告

縣政府：

根據《涇川縣2011行政執法案卷評查實施方案》的要求，我局領導上下高度重視，及時進行研究，就全局2011行政執法案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了統一部署，用1個月時間對2010年以來的行政執法案卷進行了評查。現將評查情況報告如下：

一、領導重視、組織嚴密 縣六五普法綱要》為契機，把2011年行政執法案卷評查工作抓好，作為進一步規范國土資源行政執法的重要舉措；作為進一步落實依法行政、執政為民的重要體現，經局務會研究，專門成立了以副局長魏宏凌任組長，分管業務副局長任副組長，各科股室負責人為成員的行政執法案卷評查工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統一安排，對全局各業務科室2010年以來的行政執法案卷進行了詳細評查。評查主要分為三個階段：第一階段的評查為各業務科室自查自糾，上報自查報告；第二階段為我局行政執法案卷評查工作小組重點抽查，各業務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法進行；第三階段為總結、整改、提高階段。

二、自查自糾、落到實處

各業務科室自查自糾階段，采取了科室負責人全面把關，辦公室工作人員互相檢查的方法，對本科室2010年以來辦理的行政許可項目和行政處罰案卷進行歸檔，從證據收集的廣泛性、案件審理公開性、程序合法性、適用法律的準確性五個方面進行檢查。自查注重四個方面：一是國土資源行政許可案卷辦理的依據是否準確；二是行政處罰案卷事實認定是否清楚；三是調查的證據是否充分；四是適用法律、法規、規章是否正確；五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業務科室認真自查，發現個別案卷的目錄頁碼和卷內頁碼不一致；當場處罰的案卷資料證據不充分、反映事實不清楚等問題。

三、交叉檢查、不走過場

在各科室自查的基礎上，重點對執法監察大隊、土地利用辦、礦產辦的案卷資料進行了檢查，并對個別案卷進行了案例分析。嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規的規定，注重從以下幾個方面進行了檢查：一是主要事實的表述是否清楚；二是適用法律、法規、規章是否正確；三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當；四是處罰、辦理程序是否符合規定等。檢查發現主要存在部分案卷在辦理過程中業務文書未嚴格按公文處理標準進行處理，業務文書未完全統一。

四、整改提高、注重實效

2010年以來我局各類行政許可項目14個，行政處罰案件3宗。通過重點抽查和交叉檢查，一是所有案卷嚴格按規定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的案卷均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求，即主體合法，違法事實清楚，證據充分，適用法律法規準確，行政處罰決定適當，行政處罰程序合規。三是所有涉及國土資源行政處罰的案件無一出現錯審及行政復議。四是被處罰的單位（個人）對處罰決定的執行率達100%；罰款均在規定時間內繳入國庫，入庫率100%。

我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高

依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續處理各項工作任務，進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發揮國土資源執法部門的職能和作用，高效服務于社會經濟發展。

第五篇：行政處罰案卷順序

行政處罰(一般程序)案卷文書參考目錄

1.交通行政處罰決定書

（個人1000，法人或其他組織10000元以上，告知聽證權利；處罰5000元以上，說理式）

2.交通行政案件立案登記表

（無需填寫的欄目，用右上斜線劃去；注意日期，下同）

3.現場檢查記錄表

（寫明時間，地點，案件來源，違法事實等，空余2行以上的標明以下空白）

4.暫扣車輛報批書

（不能暫扣的車輛的，使用證據登記保存清單；若是復印件需核對無誤，下同）

5.道路運輸暫扣車輛決定書

6.道路運輸暫扣車輛告知書

7.駕駛員詢問筆錄

（年齡寫周歲，執法人員姓名及其執法證號準確無誤，告知回避、陳述、申辯權利，一問一答，每一頁簽名、捺手印并寫明日期，騎縫印，執法人員不得代簽）

8.證人詢問筆錄（同上）

9.駕駛人、責任人、證人身份證明材料（身份證優先）

10.物證或照片材料

（物證如行駛證、經營許可證、從業資格證復印件等，照片注意拍攝角度需清楚顯示違章車輛外觀、車牌號、車主、2名執法人員在場，證明車輛、證件信息，記錄執法現場畫面，寫明拍攝人姓名、證明的內容、拍攝地點、日期）

11.委托書（委托人與簽章單位一致）

12.交通違法行為調查報告

（遵守審核審批制度，調查人、大隊長或法制科長分別提出處理意見，處理意見不能僅有“同意”二字）

13.重大案件集體審議記錄表（案審委員相互不得代簽，寧可補簽）

14.交通違法行為通知書

（寫明是否有應采納的陳述申辯意見，是否要求聽證）

15.聽證申請書、告知書、聽證筆錄

16.代繳罰款申請書

（邊遠、水上等交通不便原因，不能將罰款交至指定銀行，將罰款交至行政機關）

17.送達回證（送達人2個，手寫簽名，注意日期）

18.銀行回單、罰沒款專用發票等財務票據

19.解除強制措施決定書

20.交通行政處罰結案報告

21.備考表