第一篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基本知識(shí)

——解讀《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求和基本思路是:全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記重要講話精神，按照大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高點(diǎn)定位、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)、立體發(fā)展，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

要依據(jù)半島地區(qū)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、組團(tuán)架構(gòu)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，以重點(diǎn)港口、大型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為依托，規(guī)劃整合要素資源，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)沿岸線、環(huán)半島地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成整體優(yōu)勢。

山東半島是我國最大的半島，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

作為我國最大的半島，山東半島陸地海岸線總長3345公里，沿岸分布有200多個(gè)海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處，優(yōu)質(zhì)沙灘資源居全國前列。此外，山東半島還擁有500平方米以上的海島320個(gè)，且多數(shù)處于未開發(fā)狀態(tài)；海洋資源類型齊全，可用于開發(fā)建設(shè)的空間廣闊。

山東半島海洋油氣已探明儲(chǔ)量23.8億噸，我國第一座濱海煤田——龍口煤田累計(jì)查明資源儲(chǔ)量9.04億噸，海底金礦資源潛力在100噸以上，地下鹵水資源已查明儲(chǔ)量1.4億噸。

經(jīng)過近20年的“海上山東”建設(shè)和不懈努力，山東省的海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著提升。2009年，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到6040億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的18.9%，居全國第二位；海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)增加值均居全國首位，海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，形成了較為完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1104.2億美元，實(shí)際利用外資50.7億美元。

在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，海洋科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。山東省海洋科研實(shí)力居全國首位，科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%。到目前為止，山東省共有國家和省屬涉?？蒲小⒔虒W(xué)事業(yè)單位近60所，省部級海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29家，各類海洋科學(xué)考察船20多艘，國家級科技興海示范基地10個(gè)，海洋科技人員占全國一半以上，“十五”以來共承擔(dān)國家海洋領(lǐng)域“863”計(jì)劃項(xiàng)目470多項(xiàng)。

同時(shí)，山東省著力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，已累計(jì)建成各類海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)88處。全省擁有日照、牟平和長島3個(gè)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，數(shù)量居全國首位。海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，2009年全省沿海港口深水泊位達(dá)到184個(gè)，總吞吐量7.3億噸，占全國沿海港口的15%。作為我國北方唯一擁有3個(gè)億噸大港（青島港、日照港、煙臺(tái)港）的省份，山東省沿海公路、鐵路、航空、能源等設(shè)施日益完善，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。

“我們要抓住這一重大歷史機(jī)遇，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，增創(chuàng)科技人才新優(yōu)勢；科學(xué)開發(fā)海洋資源，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢；擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，增創(chuàng)對外經(jīng)濟(jì)合作交流新優(yōu)勢；推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢?！?/p>

“從總體上看，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)質(zhì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是根本，陸海統(tǒng)籌是途徑，打造具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極是目標(biāo)?！?/p>

整個(gè)規(guī)劃期限為2011—2020年，主體區(qū)范圍包括山東全部海域和東營、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。為進(jìn)一步增強(qiáng)腹地對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，山東省其他地區(qū)被列為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)。

山東省政府黨組成員、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良介紹，根據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位、資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，“將按照以陸促海、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化海陸空間布局，逐步形成‘一核、兩極、三帶、三組團(tuán)’的總體開發(fā)框架。”

膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域。它以青島為龍頭，以煙臺(tái)、濰坊、威海等沿海城市為骨干，著力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。該區(qū)域?qū)⒓涌焯岣吆Ｑ罂萍甲灾鲃?chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；加快提高園區(qū)（基地）集聚功能和資源要素配置效率，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游、海洋運(yùn)輸物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快提高技術(shù)、裝備水平和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)海洋食品加工、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

而作為兩個(gè)重要增長極，黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對于促進(jìn)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升整體實(shí)力意義重大。黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將發(fā)揮灘涂和油氣礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，培育壯大環(huán)境友好型的海洋產(chǎn)業(yè)。魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托日照深水良港，集中培育海洋先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工等臨港工業(yè)和現(xiàn)代港口物流業(yè)，全力打造區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。

海陸統(tǒng)籌，共進(jìn)共榮，這一思路貫穿《規(guī)劃》始終。優(yōu)化海岸和海洋空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶的可持續(xù)發(fā)展，提升海洋資源開發(fā)利用效率和水平，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對陸域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

考慮到山東半島各城市發(fā)展水平，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將按照城鎮(zhèn)體系合理布局的總體要求，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域中心城市綜合服務(wù)功能，支持煙臺(tái)、濰坊成為較大的市，促進(jìn)青島—濰坊—日照、煙臺(tái)—威海、東營—濱州三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展，打造我國東部沿海地區(qū)的重要城市群，為海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的核心任務(wù)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)、基地和企業(yè)的載體作用。加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。

在美麗的海濱城市青島，有一座成立于1924年的綜合性大學(xué)——中國海洋大學(xué)。它以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色。“十五”以來，中國海洋大學(xué)主持和參與的國家三大科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)位居涉海單位之首。

科教興海，已經(jīng)成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心戰(zhàn)略。未來，該區(qū)域?qū)⒅訌?qiáng)海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺(tái)、專業(yè)性平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)建設(shè)，完善現(xiàn)代海洋教育體系，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)技術(shù)教育，加快海洋創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的海洋科技、教育、人才中心。

立足現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將優(yōu)化配置科技資源，加快構(gòu)建以國家級海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭，以省級各類創(chuàng)新平臺(tái)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，使海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大，核心競爭力顯著增強(qiáng)，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，奠定山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好基礎(chǔ)；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%以上，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。------到2020年，海洋生產(chǎn)總值年均增長12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13萬元左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，人與自然和諧發(fā)展，在國內(nèi)外有重要影響的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

山東2010年全省生產(chǎn)總值39416.2億元，其中海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破7000億元。

濱州市海岸線長240公里，擁有山東省1/3的海域?yàn)┩?。威海市海產(chǎn)品產(chǎn)量多年來一直保持在200萬噸以上，位居全國地級市之首；煙臺(tái)是山東省7個(gè)沿海城市中唯一坐擁黃、渤兩海的城市，對應(yīng)海域面積接近陸地面積的兩倍，沿?？h市區(qū)數(shù)量占全省近1/3。東營市作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前沿城市，是全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。

要緊密跟蹤世界藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，著眼于建設(shè)現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，突出發(fā)揮園區(qū)、基地和企業(yè)品牌的載體作用，著力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，著力扶持新興產(chǎn)業(yè)由無到有、由小變大，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干支柱產(chǎn)業(yè)、新興高端產(chǎn)業(yè)鼎足發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)政策上，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培植新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要重點(diǎn)選擇鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，建立低耗高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在產(chǎn)業(yè)布局上，各地區(qū)要錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，避免產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)。

１月４日，國務(wù)院以國函〔２０１１〕１號文件批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段。

根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到２０１５年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)對外開放格局不斷完善，率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求；到２０２０年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，國家已經(jīng)在沿海地區(qū)確立了“5個(gè)流域”的龍頭地位，廣東作為珠江三角洲的龍頭、上海作為長江流域的龍頭、廣西作為大西南地區(qū)的龍頭、天津作為環(huán)渤海地區(qū)的龍頭、遼寧作為東北三省的龍頭。但隨著流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域也迫切需要一個(gè)便捷的出海通道，由此，我國首個(gè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建造也就確立了山東在黃河流域的龍頭地位，它也將改寫中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的格局。

黃河流域出海大通道的經(jīng)濟(jì)引擎

黃河流域跨九省區(qū)，陸域總面積占全國37%，區(qū)域人口占全國31%。但在我國一系列空間發(fā)展戰(zhàn)略中，黃河流域尚無東中西一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，仍是全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的空白地帶。而黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以滯后于長江、珠江流域，其中一個(gè)重要原因就是未能實(shí)行海陸統(tǒng)籌、海洋帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，致使流域內(nèi)陸各省區(qū)對外經(jīng)濟(jì)、文化的交流合作不夠活躍，延緩了經(jīng)濟(jì)的增長。

隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，西起伊寧、拉薩，東至青島、日照的兩條高速鐵路干線將西部大開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展三大戰(zhàn)略貫穿一體，為黃河流域內(nèi)陸各省區(qū)打開了東出大海的門戶，也為整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)的開放架起橋梁并填補(bǔ)國家空間發(fā)展戰(zhàn)略的空白，成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長極與增長軸。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的南部隆起帶

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部。

河北的曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、遼東半島的“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶均已被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，而作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分之一，山東半島海岸線長度占到整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈海岸線總長50%以上，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，對加強(qiáng)與環(huán)渤海各省市區(qū)的合作，使山東半島成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新的增長極，拉動(dòng)我國腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

聯(lián)貫東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶

“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”包括9大核心區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)為沿海36個(gè)縣市區(qū)的陸域及毗鄰海域。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，為9個(gè)集中集約用海區(qū)，分別是：丁字灣海上新城、濰坊海上新城、海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)、前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)、濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)、董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。初步測算，到2020年“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”9大核心區(qū)總投資約1.4萬億元，集中集約利用海陸總面積約1600平方公里（9大核心區(qū)可用海域面積約2200平方公里），其中近岸陸地600平方公里，填海造地420平方公里，高涂用海180平方公里，相關(guān)聯(lián)的開放式用海400平方公里，相當(dāng)于在海上再造一個(gè)陸域大縣，從而大大擴(kuò)展山東省的發(fā)展空間，搭建獨(dú)具優(yōu)勢的海陸統(tǒng)籌新平臺(tái)、承載人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)、對外開放的新平臺(tái)、科技創(chuàng)新的新平臺(tái)。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍南起日照市，北至濱州市，包括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、東營和濱州七市以及臨沂市莒南、淄博市高青、德州市樂陵、慶云四縣市的全部行政范圍。

依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)七大中心城市各自確定了未來主要發(fā)展方向和區(qū)域定位。

到2020年作為龍頭城市，青島將成為我國東部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運(yùn)中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

煙臺(tái)將成為重要的制造業(yè)基地和港口城市、區(qū)域性金融、貿(mào)易、服務(wù)中心，全國重要的旅游度假勝地。

威海將被打造成為中韓經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡。

日照將借助新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南城市帶出海門戶，成為我國東南沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地。

濰坊的城市職能將重點(diǎn)傾斜海洋化工以及現(xiàn)代制造業(yè)。

東營以石油化工為基礎(chǔ)，成為我省重要的工業(yè)城市，以及具有生態(tài)特色的中心城市。濱州則要成為魯北地區(qū)機(jī)械制造、紡織、印染為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和工商中心。

丁字灣海上新城

發(fā)展重點(diǎn)是海岸整治、濕地修復(fù)、游艇產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)。功能定位是海上新城。

濰坊海上新城

發(fā)展重點(diǎn)是海洋化工業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、海上機(jī)場等。功能定位是海上新城。

海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是巨大型港口、鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)、國際物流業(yè)。功能定位是黃河流域出海大通道門戶、臨海重化工業(yè)集聚區(qū)。

前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是海岸整治、濕地修復(fù)、機(jī)械裝備制造業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋高科技產(chǎn)業(yè)。功能定位是以機(jī)械制造為主的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是海洋工程裝備制造業(yè)、臨港化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)。功能定位是以海洋裝備制造為主的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是海洋化工業(yè)、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、中小船舶制造業(yè)、物流業(yè)。功能定位是濟(jì)南都市圈出?？凇⒉澈衬习逗Ｑ蠡ぎa(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是海洋裝備制造、海洋精密儀器、海洋藥物等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。功能定位是海

洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是鹽及鹽化工業(yè)、海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。功能定位是海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點(diǎn)是我國最大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地后方配套設(shè)施區(qū)、海洋石油產(chǎn)業(yè)、商務(wù)貿(mào)易業(yè)。功能定位是將東營城區(qū)東展，建設(shè)臨海石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第二篇：建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”

黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

當(dāng)前山東省委、省政府正在全力落實(shí)總書記的重要指示，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和部署山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極。目前美國80%的GDP受海洋經(jīng)濟(jì)、海岸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，75%的就業(yè)率與海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)。日本和韓國國土面積一個(gè)是我國的1/25，一個(gè)是我國的1/97，但2008年他們的GDP卻分別是我國的1.12倍和1/5強(qiáng)，很大程度上受益于海洋經(jīng)濟(jì)和臨海產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。從世界范圍看，新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮迅速興起，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機(jī)。山東半島處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈，海洋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國內(nèi)位居前列，去年全省海洋生產(chǎn)總值5346億元，占全國的18%，多項(xiàng)指標(biāo)在全國排名第一。優(yōu)越的海洋區(qū)位、資源、科教等綜合優(yōu)勢，使山東半島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為東北亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高地，成為中國海洋生態(tài)文明的示范區(qū)的條件得天獨(dú)厚。

山東加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路，就是以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。此舉準(zhǔn)確把握了山東在國內(nèi)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化中的定位：對內(nèi)，可以強(qiáng)化區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性和兼容性，打破行政壁壘和市場分割；對外，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作和擴(kuò)大對外開放；向北，對接天津?yàn)I海新區(qū)，參與環(huán)渤海開發(fā)，加強(qiáng)同東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作；向南，積極參與長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；向東，加強(qiáng)與日韓合作，承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移；向西，加強(qiáng)與豫冀晉陜等的省際協(xié)作，延伸發(fā)展腹地，為山東省長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源，使山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

集群化布局海洋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

隨著人們對海洋認(rèn)識(shí)的加深、科技水平的提高和社會(huì)分工的日益細(xì)化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來越多的新的產(chǎn)業(yè)分支。從深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到海洋金融保險(xiǎn)、海洋產(chǎn)品期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)，都有希望發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)。要借打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)之機(jī)，合理規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中打造一批海洋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展海洋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，要注重比較優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)站在全國乃至全球的高度，對山東海洋經(jīng)濟(jì)作一個(gè)科學(xué)定位，按照比較優(yōu)勢理論，有所為有所不為，抓住重點(diǎn)，實(shí)施突破。目前，山東海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較厚實(shí)的基礎(chǔ)，深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級，既抓產(chǎn)業(yè)高端也抓產(chǎn)品高端，形成新的競爭優(yōu)勢。

要充分發(fā)掘山東區(qū)位優(yōu)勢、港口資源等有利條件，突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用，引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、?；犬a(chǎn)業(yè)資源重組，以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭力量。

當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢表現(xiàn)在由注重海洋一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展向注重海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是注重海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。臨海臨港工業(yè)的迅速發(fā)展，需要服務(wù)業(yè)來支撐。山東沿海城市，特別是要按照與制造業(yè)相匹配的要求，突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)，提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

開辟海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新途徑

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個(gè)有機(jī)整體。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要把握海陸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，打破海陸分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

海陸統(tǒng)籌布局可從四個(gè)方面推進(jìn)：一是海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，即把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，同時(shí)，把海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。二是海陸基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系。三是海陸環(huán)境統(tǒng)籌治理。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時(shí)，加

強(qiáng)海洋自身污染的治理，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。四是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置，將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則，進(jìn)行海陸雙向合理配置。

構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)，尤為重要的是要加強(qiáng)港口等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展定位。以沿海港口城市群為依托，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，將吸引藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要素在內(nèi)陸的擴(kuò)散和交流，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)搭建陸海聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群。進(jìn)一步完善重點(diǎn)港口之間、城市之間、沿海與內(nèi)地之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)全方位區(qū)域協(xié)調(diào)合作經(jīng)濟(jì)體系

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)與合作必不可少。半島經(jīng)濟(jì)與相毗鄰的日韓經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作基礎(chǔ)好，全方位參與國際分工協(xié)作的條件優(yōu)越。必須以更加積極的姿態(tài)參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。使內(nèi)源和外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，拓展對外開放廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國對外開放的重要門戶。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須避免新形勢下“諸侯經(jīng)濟(jì)”的抬頭。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也是一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)。山東沿海城市要建立健全城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，在充分集聚各市的比較優(yōu)勢，體現(xiàn)各自的特色的前提下，開展多種形式的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、和諧發(fā)展。要建立市長聯(lián)席會(huì)議制度和城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)調(diào)。市長聯(lián)席會(huì)議確定的關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的重大事項(xiàng)，由相關(guān)的協(xié)調(diào)會(huì)來具體實(shí)施和推進(jìn)。加強(qiáng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)大項(xiàng)目、大工程的實(shí)施。促進(jìn)民間團(tuán)體的交流。積極組織和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體間的合作交流，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)文化的合作交流。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要根據(jù)不同區(qū)域的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)遴選等方面因地制宜地制定開發(fā)政策。同時(shí)，還要將山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧省“五點(diǎn)一線”等環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)。

山東半島不只是山東的半島，也是全國的半島。打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，要有開放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運(yùn)用國內(nèi)國外兩個(gè)市場，兩種資源，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上搞好對內(nèi)對外的雙向開放，真正形成開發(fā)海洋、提升沿海、帶動(dòng)全省、服務(wù)全國的發(fā)展新格局。

以現(xiàn)代科技引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須堅(jiān)持科技興海，用現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“第一生產(chǎn)力”真正打造成領(lǐng)跑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。建設(shè)藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須大力培養(yǎng)應(yīng)用科技人才，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢，平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要。一是要積極推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，在大型科學(xué)儀器與試驗(yàn)基地、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)，自然科技資源和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等方面，建立信息共享平臺(tái)。二是要在政策層面加大創(chuàng)新機(jī)制。例如以稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等多種形式，對高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)給予支持。三是要切實(shí)加大研發(fā)投入。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的保障，也是獲得收益的前提。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，必須發(fā)揮企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與科研教學(xué)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)力。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提高產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)海陸協(xié)作，依托龍頭企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)突破，培植壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)調(diào)集群在技術(shù)、物流、產(chǎn)品配套等方面的互補(bǔ)和共享，推動(dòng)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的形成。

第三篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試題答案

2011專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試卷

一、填空題

1、全面發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

2、海陸一體

3、功能整合、政策疊加

4、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開發(fā)、環(huán)境友好、生態(tài)文明

5、東西向、南北向

6、選擇與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

7、海陸統(tǒng)籌、海陸一體

8、區(qū)位優(yōu)勢

9、生態(tài)文明建設(shè)

10、龍口煤田

11、海洋科技專門人才、綜合型高端人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才

12、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促

二、單選題

ADDCB/ADBCC/ACDBA

三、簡答題

P15/P54/P79/P204/P176

四、材料論述題

P212

第四篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

要抓住建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)調(diào)、趕超發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，積極作為，主動(dòng)融入，爭取把蓬萊打造成半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要發(fā)展區(qū)域。要加強(qiáng)研究，積極爭搶資金政策，搞好規(guī)劃銜接和工作對接，爭取更多事項(xiàng)列入全省大盤子。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總體部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要抓住關(guān)鍵，招引大項(xiàng)目、培植大企業(yè)。不斷擴(kuò)大對外開放，一把不松地抓好招大引大工作，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)走上以質(zhì)量擴(kuò)數(shù)量、以層次擴(kuò)規(guī)模的發(fā)展路子。要積極做好本地企業(yè)、在蓬客商的服務(wù)工作，推進(jìn)“以企引企”、“以商引商”。尤其要引導(dǎo)一批規(guī)模較大、效益較好的重點(diǎn)企業(yè)，積極與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行合資、合作，迅速做大做強(qiáng)。要擴(kuò)展空間，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)在“一體兩翼雙節(jié)點(diǎn)”上拉開藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架?！耙惑w”要在東拓西展上提速，做好“河、海”兩篇文章，加快與兩翼的雙向銜接。“兩翼”要圍繞豐富提升的目標(biāo)，堅(jiān)持招商引次和項(xiàng)目建設(shè)并重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊改造并進(jìn)、增加財(cái)源和增進(jìn)民享同步，加快建設(shè)步伐，發(fā)揮好排頭兵作用。“兩點(diǎn)”要超前搞好規(guī)劃和功能區(qū)分，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市次中心和航空經(jīng)濟(jì)圈。

要改善民生促進(jìn)和諧，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到工作的方方面面，加大惠民利民安民力度，努力讓群眾得到更多實(shí)惠。要扎實(shí)辦好今年的為民實(shí)事，重視和加強(qiáng)教育工作，穩(wěn)步推進(jìn)文化、體育等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更有成效地推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)。要加大聯(lián)系群眾力度，扎實(shí)開展好“兩聯(lián)兩幫兩推進(jìn)”、“雙結(jié)對雙促進(jìn)”、“兩走進(jìn)兩承諾”和“五聯(lián)五必訪”活動(dòng)，從各個(gè)方面滿足群眾的新期待、新要求，進(jìn)一步密切黨干群關(guān)系，讓群眾生活得更加幸福、更加安全、更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)。

要凝聚更廣泛的社會(huì)力量，同心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。他希望全市的企業(yè)家們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力成為高素質(zhì)的企業(yè)家，要銳意進(jìn)取，努力成為開拓創(chuàng)新的企業(yè)家，要共建和諧，努力成為有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家。要進(jìn)一步激活能人板塊，整合各方面的資源和力量，為能人搭建發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持能人帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。要激發(fā)群眾熱情，發(fā)揮群眾力量。

第五篇：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃-布局篇（定稿）

《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》摘登·布局篇

提示:提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)核心地位,壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)兩個(gè)增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護(hù)格局,構(gòu)筑海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶；優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局,培育青島-濰坊-日照、煙臺(tái)-威海、東營-濱州三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán),形成“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體開發(fā)框架。

提升“一核”

膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域。提升核心區(qū)域的發(fā)展水平,對于促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升總體競爭力,具有重要的拉動(dòng)作用。核心區(qū)以青島為龍頭,以煙臺(tái)、濰坊、威海等沿海城市為骨干,加快提高海洋科技自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平,推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；加快提高園區(qū)(基地)、企業(yè)載體集聚功能和和資源要素配置效率,推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)、海洋工程建筑、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游、海洋運(yùn)輸物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快提高技術(shù)、裝備水平和產(chǎn)品附加值,推動(dòng)海洋食品加工、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)全國最重要的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和具有國際先進(jìn)水平的高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)。

壯大“兩極”

黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長極。加快培育壯大南北兩個(gè)增長極,對于促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升區(qū)域整體實(shí)力具有重要作用。

黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),建設(shè)一批大型生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)；加強(qiáng)油氣礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā),加快發(fā)展海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展臨港物流業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),培育具有高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的重要增長極。

魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),積極推動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè),集中培育海洋先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工等臨港工業(yè)；加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),密切港口與腹地之間的聯(lián)系,加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè),加強(qiáng)日照保稅物流中心建設(shè),把魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。

構(gòu)筑三條開發(fā)保護(hù)帶

海岸開發(fā)保護(hù)帶。從海岸線向陸10公里起至領(lǐng)?；€(內(nèi)水海域界線)之間的帶狀區(qū)域,其中內(nèi)水面積3.59萬平方公里,具有資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口城鎮(zhèn)密集等特點(diǎn),是發(fā)展壯大

海洋經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌海陸發(fā)展的最重要區(qū)域和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域。重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū),構(gòu)筑功能明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)的開發(fā)和保護(hù)格局。

近海開發(fā)保護(hù)帶。從海岸開發(fā)保護(hù)帶外部界線向外12海里寬的帶狀區(qū)域,其中領(lǐng)海海域面積1.42萬平方公里,擁有豐富的海洋漁業(yè)、能源、礦產(chǎn)等資源,是開發(fā)海洋資源,培植海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。該區(qū)加快海洋資源勘查和開發(fā)利用,壯大海洋能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋工程建筑等產(chǎn)業(yè)；全面規(guī)范近海開發(fā)利用秩序,擴(kuò)大人工放流和底播增殖規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期和禁漁區(qū)制度；加強(qiáng)推行清潔生產(chǎn),防止海上油氣礦產(chǎn)開采、船舶航行、海上傾廢等造成海洋環(huán)境污染。

遠(yuǎn)海開發(fā)保護(hù)帶。從近海開發(fā)保護(hù)帶外部界線至專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外部界線的帶狀區(qū)域,海洋生物、海底礦產(chǎn)等資源豐富,開發(fā)利用前景廣闊,是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的戰(zhàn)略區(qū)域。區(qū)內(nèi)加大資源勘探開發(fā)力度,發(fā)展海洋捕撈、海底能源礦產(chǎn)開發(fā)、海洋工程建筑等產(chǎn)業(yè)；維護(hù)國家海洋權(quán)益,切實(shí)履行保護(hù)海洋環(huán)境的國際義務(wù)和責(zé)任,維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。

打造三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)

青島-濰坊-日照組團(tuán)。青島市建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運(yùn)樞紐、國際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運(yùn)動(dòng)基地。濰坊市重點(diǎn)發(fā)展海洋高端高效產(chǎn)業(yè)；日照市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。三市在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對接、互補(bǔ)、融合發(fā)展成為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)組團(tuán)。

煙臺(tái)-威海組團(tuán)。進(jìn)一步提升煙臺(tái)、威海的中心城市地位,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,拓展城市發(fā)展空間；統(tǒng)籌組團(tuán)內(nèi)各層次城鎮(zhèn)的發(fā)展,加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,推進(jìn)一體化進(jìn)程；充分發(fā)揮與日韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)成為全國重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地、對外開放平臺(tái)和我國北方富有魅力的濱海休閑度假區(qū)。

東營-濱州組團(tuán)。合理擴(kuò)大東營、濱州的城市規(guī)模,加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作,突出高效生態(tài)和海洋經(jīng)濟(jì)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)特色海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū),打造成為環(huán)渤海地區(qū)新的增長區(qū)域和生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)組團(tuán)。