第一篇：淺析山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展戰略

淺析山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展戰略

［摘 要］海洋文化產業，是與海洋文化密切相關的文化產業，可以為社會提供海洋文化產品生產和服務，滿足人們物質和精神需求。山東半島藍色經濟區是全國海洋文化產業發展的先導區，生態文明建設和社會和諧進步的示范區，海陸一體開發和城鄉一體發展的先行區。［關鍵詞］山東半島藍色經濟區 海洋文化產業 SWOT分析

《山東半島藍色經濟區發展規劃》是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。《規劃》的批復實施是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌的重大戰略舉措，有利于加快山東半島藍色經濟區的建設，加速形成新的經濟增長點，推進山東半島海洋生態文明建設和海洋文化產業的發展，促進海洋經濟持續的增長。

一、海洋文化產業的內涵

海洋文化產業，是與海洋文化密切相關的文化產業，是海洋經濟的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產業的基礎和核心，曲金良教授在《海洋文化概論》中表述：“海洋文化，就是和海洋有關的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創造出來的精神的、行為的、社會的和物質的文明生活內涵。海洋文化的本質，就是人類與海洋的互動關系及其產物。”加強海洋文化的研究與開發，是海洋文化產業高速發展的必由之路。

二、山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的SWOT分析

1.山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的優勢（Strengths）

（1）海上交通運輸便利。山東省是海洋大省，海岸線長3000多公里，占全國的1/6，擁有海灣200余處，其中優良港灣70余處，海岸2/3以上為基巖質港灣式海岸，山東半島藍色經濟區是我國唯一擁有三個億噸級大港的地區，海洋運輸便利，為海洋文化產業的發展提供了得天獨厚的優勢。

（2）海洋科技實力雄厚。山東省擁有海洋科研、教學機構55所，包括中科院海洋研究所、中國海洋大學、國家海洋局第一海洋研究所、中國水產科學研究院黃海水產研究所等一大批國內一流的科研、教學機構，1萬多名海洋科技人員占全國同類人員的40%以上，為海洋文化產業的發展提供了強有力的支撐。

2.山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的劣勢（Weaknesses）

（1）思想保守，意識落后。山東作為“孔孟之鄉”，是中國儒家文化的發源地，與中國其他較發達的沿海開放地區相比，山東半島受中國幾千年來傳統農耕文化的影響較深，在經濟發展上求穩而不求變，缺乏創新性和進取性，這與海洋文化產業發展所需的開放性與包容性不相契合。同時，由于山東半島不同地區經濟發展的不均衡，人們對海洋文化的認識存在著較大的偏差，從而制約了海洋文化產業的發展。

（2）海洋文化資源過度開發，海洋生態環境逐步惡化。山東半島藍色經濟區在發展海洋文化產業的過程中，存在著急功近利和缺乏保護意識等問題。主要表現在對海洋文化資源的過度開發和保護程度不足等方面，造成了海洋生態環境的污染和破壞，嚴重制約了海洋文化產業的可持續發展。

（3）缺乏科研實力雄厚，創新力較強的龍頭企業。山東半島藍色經濟區從事海洋文化產品開發的企業多為中小企業，對海洋文化資源的開發程度不足，缺乏市場競爭力和創新力，尚未形成一個龍頭企業帶動多個中小企業的完善的海洋文化產業發展模式，造成海洋文化產業的發展缺乏活力和海洋文化資源的閑置及浪費。

3.山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的機遇（Opportunities）

（1）國家政策的扶持。2009年4月份，胡錦濤總書記在山東考察時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。”2011年1月4日，國務院又以國函一號文件批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略。這對于山東半島藍色經濟區海洋文化產業的發展具有重大戰略意義，為整個山東經濟的發展提供了前所未有的機遇。

（2）世界經濟發展趨勢。21世紀第一個十年，經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢越來越明顯，文化和經濟的關系也更加密切。山東半島藍色經濟區的快速發展離不開海洋文化產業的壯大。相反，藍色經濟區的建立也為海洋文化產業的進一步發展提供了機遇。

4.山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的威脅（Threats）

（1）周邊新的強勢區域迅速崛起。山東半島藍色經濟區處于長三角、京津冀兩大經濟區的南北夾擊之中，尤其是在江蘇、遼寧等沿海地區的發展先后上升為國家戰略層面之后，江蘇沿海經濟區、天津濱海新區和遼寧沿海經濟帶的快速發展對山東半島在環黃渤海區域經濟發展中的戰略地位提出了嚴峻的挑戰，威脅到山東半島藍色經濟區海洋文化產業的發展。

（2）產業結構不夠合理。近年來，盡管山東半島的第三產業發展迅速，初步實現了海洋產業結構的高級化，但與江蘇省、浙江省相比，第三產業的比重依然較低，產業結構的不盡合理將會影響海洋文化產業的進一步發展。

三、對山東半島藍色經濟區海洋文化產業發展的政策建議：

1.注重區域合作，轉變發展方式

山東今后在產業布局的分工方面，必須要注意到周邊經濟區的發展走向，盡量與其錯位或者配套發展，加強與周邊經濟區的合作，避免重復建設的競爭.從“又快又好”向“又好又快”的發展方式轉變。

2.協調海洋文化產業發展，提升企業競爭力

山東半島藍色經濟區在對濱海旅游業開發比較充分的基礎上，應加強對其它相關海洋文化產業的開發，打造屬于自己的海洋文化品牌，培養一批具有創新能力、研發能力的海洋文化企業，提升企業的核心競爭力。

3.合理開發利用海洋文化資源，實現海洋文化產業的可持續發展

在發展海洋文化產業的過程中，減少對海洋文化資源的盲目過度開發，加強對海洋生態環境的保護，實現海洋文化產業的全面協調可持續發展。

參考文獻：

[1]曲金良：海洋文化概論[M].青島：青島海洋大學出版社，1999

[2]姜秉國 韓立民：山東半島藍色經濟區發展戰略分析[J].山東大學學報，2009，（5）：92—96

第二篇：山東半島藍色經濟區基本知識

——解讀《山東半島藍色經濟區發展規劃》

山東半島藍色經濟區的戰略定位是：建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。

加快推進山東半島藍色經濟區建設的總體要求和基本思路是:全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀和胡錦濤總書記重要講話精神，按照大力發展海洋經濟、科學開發海洋資源、培育海洋優勢產業的基本思路，堅持科學謀劃、高點定位、強力推進，堅持統一規劃、保護開發、立體發展，堅持海陸統籌、區域統籌、產業統籌，堅持創新驅動、改革推動、開放帶動，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內外聯動,努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極，推動全省經濟社會又好又快發展，為建設經濟文化強省、服務全國發展大局作出更大貢獻。

要依據半島地區的資源條件和產業基礎，按照優勢互補、產業配套、組團架構、錯位發展的思路，以重點港口、大型園區和產業基地為依托，規劃整合要素資源，構建各具特色的產業區，促進沿岸線、環半島地區聯動發展，形成整體優勢。

山東半島是我國最大的半島，半島藍色經濟區是以臨港、涉海、海洋產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。

作為我國最大的半島，山東半島陸地海岸線總長3345公里，沿岸分布有200多個海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處，優質沙灘資源居全國前列。此外，山東半島還擁有500平方米以上的海島320個，且多數處于未開發狀態；海洋資源類型齊全，可用于開發建設的空間廣闊。

山東半島海洋油氣已探明儲量23.8億噸，我國第一座濱海煤田——龍口煤田累計查明資源儲量9.04億噸，海底金礦資源潛力在100噸以上，地下鹵水資源已查明儲量1.4億噸。

經過近20年的“海上山東”建設和不懈努力，山東省的海洋經濟總體實力顯著提升。2009年，全省海洋生產總值達到6040億元，占全國海洋生產總值的18.9%，居全國第二位；海洋漁業、海洋鹽業、海洋工程建筑業、海洋電力業增加值均居全國首位，海洋生物醫藥、海洋新能源等新興產業和濱海旅游等服務業發展迅速，形成了較為完備的海洋產業體系。區內實現進出口總額1104.2億美元，實際利用外資50.7億美元。

在發展海洋經濟的過程中，海洋科技引領作用明顯增強。山東省海洋科研實力居全國首位，科技進步對海洋經濟的貢獻率超過60%。到目前為止，山東省共有國家和省屬涉海科研、教學事業單位近60所，省部級海洋重點實驗室29家，各類海洋科學考察船20多艘，國家級科技興海示范基地10個，海洋科技人員占全國一半以上，“十五”以來共承擔國家海洋領域“863”計劃項目470多項。

同時，山東省著力推進海洋生態環境保護，已累計建成各類海洋與漁業保護區88處。全省擁有日照、牟平和長島3個可持續發展先進示范區，數量居全國首位。海陸基礎設施建設進展迅速，2009年全省沿海港口深水泊位達到184個，總吞吐量7.3億噸，占全國沿海港口的15%。作為我國北方唯一擁有3個億噸大港（青島港、日照港、煙臺港）的省份，山東省沿海公路、鐵路、航空、能源等設施日益完善，對海洋經濟發展的支撐保障能力不斷增強。

“我們要抓住這一重大歷史機遇，著力構建現代海洋產業體系，增創產業發展新優勢；深入實施科教興海戰略，增創科技人才新優勢；科學開發海洋資源，增創可持續發展新優勢；擴大對內對外雙向開放，增創對外經濟合作交流新優勢；推進海陸聯動城鄉統籌，增創協調發展新優勢。”

“從總體上看，山東半島藍色經濟區的建設，轉變發展方式是實質，發展海洋經濟是根本，陸海統籌是途徑，打造具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示范區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極是目標。”

整個規劃期限為2011—2020年，主體區范圍包括山東全部海域和東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。為進一步增強腹地對海洋經濟發展的支撐能力，山東省其他地區被列為規劃聯動區。

山東省政府黨組成員、山東半島藍色經濟區建設辦公室主任費云良介紹，根據山東半島藍色經濟區的戰略定位、資源環境承載能力、現有基礎和發展潛力，“將按照以陸促海、以海帶陸、海陸統籌的原則，優化海陸空間布局，逐步形成‘一核、兩極、三帶、三組團’的總體開發框架。”

膠東半島高端海洋產業集聚區是山東半島藍色經濟區的核心區域。它以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干，著力推進海洋產業結構轉型升級，構筑現代海洋產業體系。該區域將加快提高海洋科技自主創新能力和成果轉化水平，推動海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰略性新興產業規模化發展；加快提高園區（基地）集聚功能和資源要素配置效率，推動現代漁業、海洋生態環保、海洋文化旅游、海洋運輸物流等優勢產業集群化發展；加快提高技術、裝備水平和產品附加值，推動海洋食品加工、海洋化工等傳統產業高端化發展。

而作為兩個重要增長極，黃河三角洲高效生態海洋產業集聚區和魯南臨港產業集聚區對于促進整個區域協調發展、提升整體實力意義重大。黃河三角洲高效生態海洋產業集聚區將發揮灘涂和油氣礦產資源豐富的優勢，培育壯大環境友好型的海洋產業。魯南臨港產業集聚區依托日照深水良港，集中培育海洋先進裝備制造、汽車零部件、油氣儲運加工等臨港工業和現代港口物流業，全力打造區域性物流中心和我國東部沿海地區重要的臨港產業基地。

海陸統籌，共進共榮，這一思路貫穿《規劃》始終。優化海岸和海洋空間開發保護格局，推進海岸、近海和遠海三條開發保護帶的可持續發展，提升海洋資源開發利用效率和水平，促進海陸產業互動發展，將進一步增強海洋經濟對陸域經濟的帶動作用。

考慮到山東半島各城市發展水平，山東半島藍色經濟區將按照城鎮體系合理布局的總體要求，完善城鎮基礎設施建設，提升區域中心城市綜合服務功能，支持煙臺、濰坊成為較大的市，促進青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州三個城鎮組團協同發展，打造我國東部沿海地區的重要城市群，為海洋經濟集聚發展提供戰略支撐。

圍繞構建現代海洋產業體系的核心任務，山東半島藍色經濟區將以培育戰略性新興產業為方向，以發展海洋優勢產業集群為重點，強化園區、基地和企業的載體作用。加快發展海洋第一產業，優化發展海洋第二產業，大力發展海洋第三產業，促進三次產業在更高水平上協同發展。

在美麗的海濱城市青島，有一座成立于1924年的綜合性大學——中國海洋大學。它以海洋和水產學科為特色。“十五”以來，中國海洋大學主持和參與的國家三大科技計劃項目數位居涉海單位之首。

科教興海，已經成為山東半島藍色經濟區建設的核心戰略。未來，該區域將著力加強海洋科技創新綜合性平臺、專業性平臺和科技成果轉化推廣平臺建設，完善現代海洋教育體系，加強重點學科建設和海洋職業技術教育，加快海洋創新型人才隊伍建設，努力建設具有國際先進水平的海洋科技、教育、人才中心。

立足現有的科技創新資源，山東半島藍色經濟區將優化配置科技資源，加快構建以國家級海洋科技創新平臺為龍頭，以省級各類創新平臺為主體的科技創新平臺體系。

根據《規劃》，到2015年，使海洋經濟規模明顯擴大，核心競爭力顯著增強，海洋優勢產業基本形成，奠定山東半島藍色經濟區的良好基礎；山東半島藍色經濟區現代海洋產業體系基本建立，海洋生產總值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到65%左右，人均地區生產總值超過8萬元，城鎮化水平達到65%左右。------到2020年，海洋生產總值年均增長12%以上，人均地區生產總值達到13萬元左右，城鎮化水平達到70%左右，基本建成海洋經濟發達，產業優勢突出，人與自然和諧發展，在國內外有重要影響的山東半島藍色經濟區。

山東2010年全省生產總值39416.2億元，其中海洋生產總值預計突破7000億元。

濱州市海岸線長240公里，擁有山東省1/3的海域灘涂。威海市海產品產量多年來一直保持在200萬噸以上，位居全國地級市之首；煙臺是山東省7個沿海城市中唯一坐擁黃、渤兩海的城市，對應海域面積接近陸地面積的兩倍，沿海縣市區數量占全省近1/3。東營市作為黃河三角洲高效生態經濟區的核心區域和山東半島藍色經濟區的重要前沿城市，是全省唯一全部納入兩大國家戰略的城市。

要緊密跟蹤世界藍色產業發展前沿，著眼于建設現代藍色產業體系，以高端技術、高端產品、高端產業為引領，以提高產業核心競爭力為重點，突出發揮園區、基地和企業品牌的載體作用，著力推動優勢產業由大變強，著力扶持新興產業由無到有、由小變大，形成戰略優勢產業、骨干支柱產業、新興高端產業鼎足發展新格局。在產業政策上，要大力推進產業結構調整和優化升級，改造提升傳統優勢產業，積極培植新的戰略增長點，努力提高產品質量和競爭力，帶動海洋經濟持續發展；在產業導向上，要重點選擇鏈條長、關聯度高、帶動效應大的產業，建立低耗高效產業結構；在產業布局上，各地區要錯位發展，優勢互補，避免產業低質同構和低水平重復建設。

１月４日，國務院以國函〔２０１１〕１號文件批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。《規劃》的批復實施，是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌的重大戰略舉措，標志著全國海洋經濟發展試點工作進入實施階段。

根據《規劃》提出的目標，到２０１５年，山東半島藍色經濟區現代海洋產業體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強，海洋科技自主創新能力大幅提升，海陸生態環境質量明顯改善，海洋經濟對外開放格局不斷完善，率先達到全面建設小康社會的總體要求；到２０２０年，建成海洋經濟發達、產業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區，率先基本實現現代化。

在我國區域經濟發展的大格局中，國家已經在沿海地區確立了“5個流域”的龍頭地位，廣東作為珠江三角洲的龍頭、上海作為長江流域的龍頭、廣西作為大西南地區的龍頭、天津作為環渤海地區的龍頭、遼寧作為東北三省的龍頭。但隨著流域經濟的發展，黃河流域也迫切需要一個便捷的出海通道，由此，我國首個半島藍色經濟區的建造也就確立了山東在黃河流域的龍頭地位，它也將改寫中國區域經濟版圖的格局。

黃河流域出海大通道的經濟引擎

黃河流域跨九省區，陸域總面積占全國37%，區域人口占全國31%。但在我國一系列空間發展戰略中，黃河流域尚無東中西一體化的發展戰略，仍是全國區域經濟發展戰略的空白地帶。而黃河流域經濟發展之所以滯后于長江、珠江流域，其中一個重要原因就是未能實行海陸統籌、海洋帶動、協調發展，致使流域內陸各省區對外經濟、文化的交流合作不夠活躍，延緩了經濟的增長。

隨著藍色經濟區的提出，西起伊寧、拉薩，東至青島、日照的兩條高速鐵路干線將西部大開發、中部崛起、東部率先發展三大戰略貫穿一體，為黃河流域內陸各省區打開了東出大海的門戶，也為整個流域經濟的開放架起橋梁并填補國家空間發展戰略的空白，成為我國新的經濟增長極與增長軸。

環渤海經濟圈的南部隆起帶

環渤海經濟圈，指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海濱海經濟帶，同時延伸輻射到山西、遼寧、山東及內蒙古中東部。

河北的曹妃甸工業區、天津濱海新區、遼東半島的“五點一線”沿海經濟帶均已被納入國家總體發展戰略布局，而作為環渤海經濟圈的重要組成部分之一，山東半島海岸線長度占到整個環渤海經濟圈海岸線總長50%以上，發展潛力和空間巨大。山東半島藍色經濟區的提出，對加強與環渤海各省市區的合作，使山東半島成為環渤海經濟圈發展新的增長極，拉動我國腹地的經濟發展將發揮巨大作用。

聯貫東北老工業基地與長三角經濟區的紐帶

“山東半島藍色經濟區”包括9大核心區，分為主體區和核心區，其中主體區為沿海36個縣市區的陸域及毗鄰海域。山東半島藍色經濟區的核心區，為9個集中集約用海區，分別是：丁字灣海上新城、濰坊海上新城、海州灣重化工業集聚區、前島機械制造業集聚區、龍口灣海洋裝備制造業集聚區、濱州海洋化工業集聚區、董家口海洋高新科技產業集聚區、萊州海洋新能源產業集聚區、東營石油產業集聚區。初步測算，到2020年“山東半島藍色經濟區”9大核心區總投資約1.4萬億元，集中集約利用海陸總面積約1600平方公里（9大核心區可用海域面積約2200平方公里），其中近岸陸地600平方公里，填海造地420平方公里，高涂用海180平方公里，相關聯的開放式用海400平方公里，相當于在海上再造一個陸域大縣，從而大大擴展山東省的發展空間，搭建獨具優勢的海陸統籌新平臺、承載人口和產業轉移的新平臺、對外開放的新平臺、科技創新的新平臺。

山東半島藍色經濟區城鎮體系規劃范圍南起日照市，北至濱州市，包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營和濱州七市以及臨沂市莒南、淄博市高青、德州市樂陵、慶云四縣市的全部行政范圍。

依據區域產業布局、城鎮發展現狀等因素，經濟區域內七大中心城市各自確定了未來主要發展方向和區域定位。

到2020年作為龍頭城市，青島將成為我國東部沿海區域經濟中心、現代化服務中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產業開發中心，國家重要的現代化制造業及高新技術產業基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

煙臺將成為重要的制造業基地和港口城市、區域性金融、貿易、服務中心，全國重要的旅游度假勝地。

威海將被打造成為中韓經濟帶的橋頭堡。

日照將借助新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南城市帶出海門戶，成為我國東南沿海重要的臨海產業基地。

濰坊的城市職能將重點傾斜海洋化工以及現代制造業。

東營以石油化工為基礎，成為我省重要的工業城市，以及具有生態特色的中心城市。濱州則要成為魯北地區機械制造、紡織、印染為主的現代產業基地和工商中心。

丁字灣海上新城

發展重點是海岸整治、濕地修復、游艇產業、房地產產業、海洋高新科技產業。功能定位是海上新城。

濰坊海上新城

發展重點是海洋化工業、臨港先進制造業、綠色能源產業、房地產業、海上機場等。功能定位是海上新城。

海州灣重化工業集聚區

發展重點是巨大型港口、鋼鐵工業、石化工業、國際物流業。功能定位是黃河流域出海大通道門戶、臨海重化工業集聚區。

前島機械制造業集聚區

發展重點是海岸整治、濕地修復、機械裝備制造業、濱海旅游業、海洋高科技產業。功能定位是以機械制造為主的先進制造業集聚區。

龍口灣海洋裝備制造業集聚區

發展重點是海洋工程裝備制造業、臨港化工業、能源產業、物流業。功能定位是以海洋裝備制造為主的先進制造業集聚區。

濱州海洋化工業集聚區

發展重點是海洋化工業、海上風電產業、中小船舶制造業、物流業。功能定位是濟南都市圈出海口、渤海灣南岸海洋化工產業集聚區。

董家口海洋高新科技產業集聚區

發展重點是海洋裝備制造、海洋精密儀器、海洋藥物等海洋高新技術產業。功能定位是海

洋高新科技產業集聚區。

萊州海洋新能源產業集聚區

發展重點是鹽及鹽化工業、海上風能產業。功能定位是海洋新能源產業集聚區。東營石油產業集聚區

發展重點是我國最大的戰略石油儲備基地后方配套設施區、海洋石油產業、商務貿易業。功能定位是將東營城區東展，建設臨海石油產業集聚區。

第三篇：建設“山東半島藍色經濟區”

黨的十七大提出，發展海洋產業，構筑現代產業體系。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時強調指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。

當前山東省委、省政府正在全力落實總書記的重要指示，從全局和戰略高度謀劃和部署山東半島藍色經濟區發展戰略，努力打造中國區域經濟發展新的增長極。

區域經濟發展的重大戰略布局

藍色經濟區是以臨港、涉海、海洋產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、文化、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。

21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發越來越引起世界各國的重視，海洋經濟日益成為一個國家或地區發展的重要增長極。目前美國80%的GDP受海洋經濟、海岸經濟驅動，75%的就業率與海洋經濟有關。日本和韓國國土面積一個是我國的1/25，一個是我國的1/97，但2008年他們的GDP卻分別是我國的1.12倍和1/5強，很大程度上受益于海洋經濟和臨海產業的帶動發展。從世界范圍看，新一輪藍色經濟發展熱潮迅速興起，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機。山東半島處于環渤海經濟圈、黃海經濟圈、東北亞經濟圈，海洋產業總體規模在國內位居前列，去年全省海洋生產總值5346億元，占全國的18%，多項指標在全國排名第一。優越的海洋區位、資源、科教等綜合優勢，使山東半島發展藍色經濟，成為東北亞藍色經濟高地，成為中國海洋生態文明的示范區的條件得天獨厚。

山東加快推進山東半島藍色經濟區建設的基本思路，就是以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態文明示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。此舉準確把握了山東在國內區域一體化和經濟全球化中的定位：對內，可以強化區域間經濟發展的互補性和兼容性，打破行政壁壘和市場分割；對外，加強國內區域合作和擴大對外開放；向北，對接天津濱海新區，參與環渤海開發，加強同東北亞經濟區的合作；向南，積極參與長三角、淮海經濟區經濟合作；向東，加強與日韓合作，承接產業和資本轉移；向西，加強與豫冀晉陜等的省際協作，延伸發展腹地，為山東省長遠可持續發展儲備戰略資源，使山東區域經濟不斷實現新的騰飛。

集群化布局海洋優勢特色產業

隨著人們對海洋認識的加深、科技水平的提高和社會分工的日益細化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來越多的新的產業分支。從深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實體經濟，到海洋金融保險、海洋產品期貨等虛擬經濟，都有希望發展成為大產業。要借打造藍色經濟區之機，合理規劃，突出重點，集中打造一批海洋優勢特色產業集聚區。發展海洋優勢特色產業，要注重比較優勢。應當站在全國乃至全球的高度，對山東海洋經濟作一個科學定位，按照比較優勢理論，有所為有所不為，抓住重點，實施突破。目前，山東海洋漁業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋交通運輸業、船舶工業、濱海旅游業等傳統海洋產業已經具備了比較厚實的基礎，深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術等新興產業也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進產品和技術升級，既抓產業高端也抓產品高端，形成新的競爭優勢。

要充分發掘山東區位優勢、港口資源等有利條件，突出發揮港口大進大出的樞紐作用，引導船舶、鋼鐵、石化、海化等產業資源重組，以大型企業集團為龍頭，向港口、沿海園區和產業帶集聚，打造以臨港工業為支柱、港口物流為特色的港口經濟集群，形成帶動全省經濟蓬勃發展的龍頭力量。

當前海洋經濟發展的一個重要趨勢表現在由注重海洋一、二產業發展向注重海洋一、二、三產業協調發展，尤其是注重海洋服務業發展轉變。臨海臨港工業的迅速發展，需要服務業來支撐。山東沿海城市，特別是要按照與制造業相匹配的要求，突出發展與生產密切關聯的以金融保險、科技信息、服務外包、工業設計、創意產業、濱海旅游等為重點的新興服務業，提高山東半島藍色經濟區乃至全省的經濟綜合競爭力和可持續發展能力。

開辟海陸統籌聯動新途徑

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個有機整體。打造山東半島藍色經濟區，要把握海陸經濟的內在聯系，打破海陸分割的二元結構，推進海陸經濟一體化發展。

海陸統籌布局可從四個方面推進：一是海陸產業統籌發展，即把適宜臨海發展的產業向沿海布局，同時，把海洋產業鏈條向內陸腹地延伸。二是海陸基礎設施統籌建設，即統一規劃建設港口、鐵路、公路、航空設施，建設內外通達的海陸空立體綜合交通體系。三是海陸環境統籌治理。按照海洋環境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時，加

強海洋自身污染的治理，維護海洋生態平衡。四是海陸生產要素統籌配置，將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則，進行海陸雙向合理配置。

構筑藍色經濟區，統籌海陸聯動，尤為重要的是要加強港口等基礎設施的發展定位。以沿海港口城市群為依托，構筑基礎設施支撐體系，將吸引藍色經濟要素在內陸的擴散和交流，為發展藍色經濟搭建陸海聯動平臺。按照統籌規劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當前擴大內需的有利時機，加強基礎設施和公共服務體系建設，推進藍色經濟區基礎設施一體化發展。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為依托的現代化港口集群。進一步完善重點港口之間、城市之間、沿海與內地之間的交通網絡體系。

建設全方位區域協調合作經濟體系

藍色經濟是開放型經濟，打造藍色經濟區，區域協調與合作必不可少。半島經濟與相毗鄰的日韓經濟有較強的互補性，合作基礎好，全方位參與國際分工協作的條件優越。必須以更加積極的姿態參與周邊區域經濟協作。使內源和外源經濟發展更為協調，拓展對外開放廣度和深度，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，努力把山東半島藍色經濟區建設成為我國對外開放的重要門戶。

建設藍色經濟區，必須避免新形勢下“諸侯經濟”的抬頭。藍色經濟區既是一個區域經濟，也是一個整體經濟。山東沿海城市要建立健全城市協調聯動機制。在統一的規劃指導下，在充分集聚各市的比較優勢，體現各自的特色的前提下，開展多種形式的區域合作，實現區域間優勢互補、互利共贏、和諧發展。要建立市長聯席會議制度和城市聯動機制，強化政府間協調。市長聯席會議確定的關于海洋經濟的重大事項，由相關的協調會來具體實施和推進。加強半島藍色經濟區專業委員會的建設，推進各個大項目、大工程的實施。促進民間團體的交流。積極組織和支持企業、社會團體間的合作交流，推動區域內海洋經濟文化的合作交流。

山東半島藍色經濟區建設要根據不同區域的自然屬性和社會經濟發展現狀，在產業布局、產業遴選等方面因地制宜地制定開發政策。同時，還要將山東半島經濟區建設與天津濱海新區、遼寧省“五點一線”等環渤海開發戰略結合起來，避免重復建設。

山東半島不只是山東的半島，也是全國的半島。打造藍色經濟區必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠，要有開放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運用國內國外兩個市場，兩種資源，在更大范圍、更寬領域、更高層次上搞好對內對外的雙向開放，真正形成開發海洋、提升沿海、帶動全省、服務全國的發展新格局。

以現代科技引領支撐產業發展

打造半島藍色經濟區，必須堅持科技興海，用現代海洋科學技術引領、支撐海洋產業發展，把“第一生產力”真正打造成領跑藍色經濟發展的火車頭。建設藍色半島經濟區，必須大力培養應用科技人才，調整海洋科技結構，打造科技創新平臺，真正把基礎科學優勢轉化為技術優勢、產業優勢、市場優勢。

發揮海洋科技優勢，平臺建設至關重要。一是要積極推進創新資源整合，在大型科學儀器與試驗基地、科技文獻、科學數據，自然科技資源和網絡科技環境等方面，建立信息共享平臺。二是要在政策層面加大創新機制。例如以稅收優惠、財政支持等多種形式，對高新技術企業、企業研發給予支持。三是要切實加大研發投入。研發投入是技術創新的保障，也是獲得收益的前提。進一步完善產學研結合機制，必須發揮企業主體地位，鼓勵企業與科研教學單位組建產業技術創新聯盟，加強協作與聯合攻關，提高企業的集成創新能力和發展動力。組建產業發展聯盟，提高產品競爭力。加強海陸協作，依托龍頭企業，引導重點突破，培植壯大新興海洋產業集群，強調集群在技術、物流、產品配套等方面的互補和共享，推動盡快形成規模優勢和競爭優勢，加快現代海洋產業體系的形成。

第四篇：山東半島藍色經濟區建設試題答案

2011專業技術人員繼續教育公需科目

山東半島藍色經濟區建設試卷

一、填空題

1、全面發展藍色經濟

2、海陸一體

3、功能整合、政策疊加

4、保護優先、科學開發、環境友好、生態文明

5、東西向、南北向

6、選擇與培育優勢產業

7、海陸統籌、海陸一體

8、區位優勢

9、生態文明建設

10、龍口煤田

11、海洋科技專門人才、綜合型高端人才、高技能產業人才

12、上下聯動、齊抓共促

二、單選題

ADDCB/ADBCC/ACDBA

三、簡答題

P15/P54/P79/P204/P176

四、材料論述題

P212

第五篇：山東半島藍色經濟區建設

要抓住建設半島藍色經濟區的重大機遇，在加快轉調、趕超發展上實現新突破。要站在戰略和全局的高度，準確把握藍色經濟的發展趨勢，積極作為，主動融入，爭取把蓬萊打造成半島藍色經濟區的重要發展區域。要加強研究，積極爭搶資金政策，搞好規劃銜接和工作對接，爭取更多事項列入全省大盤子。要認真領會總體部署，加快推進重點工作的落實。要抓住關鍵，招引大項目、培植大企業。不斷擴大對外開放，一把不松地抓好招大引大工作，積極引進產業層次、科技含量、投資強度、產出效益高的項目，以投資結構的調整推動產業結構的優化升級，推動全市經濟走上以質量擴數量、以層次擴規模的發展路子。要積極做好本地企業、在蓬客商的服務工作，推進“以企引企”、“以商引商”。尤其要引導一批規模較大、效益較好的重點企業，積極與國內外大企業大集團進行合資、合作，迅速做大做強。要擴展空間，加快城市開發建設步伐。重點在“一體兩翼雙節點”上拉開藍色經濟發展大框架。“一體”要在東拓西展上提速，做好“河、海”兩篇文章，加快與兩翼的雙向銜接。“兩翼”要圍繞豐富提升的目標，堅持招商引次和項目建設并重、基礎設施建設和村莊改造并進、增加財源和增進民享同步，加快建設步伐，發揮好排頭兵作用。“兩點”要超前搞好規劃和功能區分，完善基礎設施，打造城市次中心和航空經濟圈。

要改善民生促進和諧，努力讓人民群眾共享發展成果。要把以人為本、執政為民的理念滲透到工作的方方面面，加大惠民利民安民力度，努力讓群眾得到更多實惠。要扎實辦好今年的為民實事，重視和加強教育工作，穩步推進文化、體育等相關設施建設。要加強和創新社會管理，更有成效地推進和諧穩定模范城市建設。要加大聯系群眾力度，扎實開展好“兩聯兩幫兩推進”、“雙結對雙促進”、“兩走進兩承諾”和“五聯五必訪”活動，從各個方面滿足群眾的新期待、新要求，進一步密切黨干群關系，讓群眾生活得更加幸福、更加安全、更有質量、更有尊嚴。

要凝聚更廣泛的社會力量，同心協力推動科學發展。要打造一支優秀的企業家隊伍。他希望全市的企業家們要加強學習，努力成為高素質的企業家，要銳意進取，努力成為開拓創新的企業家，要共建和諧，努力成為有社會責任感的企業家。要進一步激活能人板塊，整合各方面的資源和力量，為能人搭建發展平臺，鼓勵和支持能人帶領群眾發家致富。要激發群眾熱情，發揮群眾力量。