第一篇：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的國家戰(zhàn)略、提出背景、發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位以及規(guī)劃是什么？

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的國家戰(zhàn)略、提出背景、發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位以及規(guī)劃是什么？國家戰(zhàn)略

山東省政府2011年1月6日晚間通報，國務院已正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

據(jù)山東省政府介紹，１月４日，國務院以國函〔２０１１〕１號文件批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東省政府表示，《規(guī)劃》的批復實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作進入實施階段。依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標，到２０１５年，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟對外開放格局不斷完善，率先達到全面建設小康社會的總體要求；到２０２０年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍色經(jīng)濟區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

山東半島是我國最大的半島，是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結(jié)合部、黃河流域地區(qū)最便捷的出海通道、東北亞經(jīng)濟圈的重要組成部分。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照６市及濱州市的無棣、沾化２個沿海縣所屬陸域，海域面積１５.９５萬平方公里，陸域面積６.４萬平方公里。

山東省政府表示，在新形勢下，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，有利于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間，維護國家戰(zhàn)略安全；有利于加速形成新的經(jīng)濟增長極，完善我國沿海整體經(jīng)濟布局；有利于推進海洋生態(tài)文明建設，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；有利于提高海洋經(jīng)濟國際合作水平，深化我國沿海開放戰(zhàn)略，意義十分重大。山東省政府介紹，國務院指出，建設好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措，關系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局，各有關方面要進一步提高認識，密切合作，開拓進取，扎實工作，共同推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。國務院要求，《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹 1

科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆五中全會精神，突出科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以深化改革為動力，優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，推動海陸聯(lián)動發(fā)展，推進海洋綜合管理，將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

提出背景

2009年4月份，胡錦濤總書記在山東考察時指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。”

在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，國家已經(jīng)在沿海地區(qū)確立了“5個流域”的龍頭地位，廣東作為珠江三角洲的龍頭、上海作為長江流域的龍頭、廣西作為大西南地區(qū)的龍頭、天津作為環(huán)渤海地區(qū)的龍頭、遼寧作為東北三省的龍頭。但隨著流域經(jīng)濟的發(fā)展，黃河流域也迫切需要一個便捷的出海通道，由此，我國首個半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建造也就確立了山東在黃河流域的龍頭地位，它也將改寫中國區(qū)域經(jīng)濟版圖的格局。

發(fā)展優(yōu)勢

山東省是海洋大省，海岸線長3000多公里，占全國的1/6。擁有海灣200余處，其中優(yōu)良港灣70余處，海岸2/3以上為基巖質(zhì)港灣式海岸，是我國長江口以北具有深水大港預選港址最多的岸段。

此外，山東省海洋科技優(yōu)勢得天獨厚，是全國海洋科技力量的“富集區(qū)”，擁有海洋科研、教學機構(gòu)55所，包括中科院海洋研究所、中國海洋大學、國家海洋局第一海洋研究所、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所等一大批國內(nèi)一流的科研、教學機構(gòu)，1萬多名海洋科技人員，占全國同類人員的40%以上。

而經(jīng)過近20年“海上山東”的建設，山東沿海地區(qū)已經(jīng)形成了一系列海洋產(chǎn)業(yè)隆起帶，具備很強的承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)基礎。

戰(zhàn)略定位

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：黃河流域出海大通道經(jīng)濟引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)要遵循海陸統(tǒng)籌、海洋開發(fā)與保護并重、集中集約用海和綜合配套改革的原則，爭取把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

黃河流域出海大通道的經(jīng)濟引擎 [4][3][2][1]

黃河流域跨九省區(qū)，陸域總面積占全國37%，區(qū)域人口占全國31%。但在我國一系列空間發(fā)展戰(zhàn)略中，黃河流域尚無東中西一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，仍是全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的空白地帶。

而黃河流域經(jīng)濟發(fā)展之所以滯后于長江、珠江流域，其中一個重要原因就是未能實行海陸統(tǒng)籌、海洋帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展，致使流域內(nèi)陸各省區(qū)對外經(jīng)濟、文化的交流合作不夠活躍，延緩了經(jīng)濟的增長。

隨著藍色經(jīng)濟區(qū)的提出，西起伊寧、拉薩，東至青島、日照的兩條高速鐵路干線將西部大開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展三大戰(zhàn)略貫穿一體，為黃河流域內(nèi)陸各省區(qū)打開了東出大海的門戶，也為整個流域經(jīng)濟的開放架起橋梁并填補國家空間發(fā)展戰(zhàn)略的空白，成為我國新的經(jīng)濟增長極與增長軸。

環(huán)渤海經(jīng)濟圈的南部隆起帶

環(huán)渤海經(jīng)濟圈，指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟帶，同時延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部。

河北的曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、遼東半島的“五點一線”沿海經(jīng)濟帶均已被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，而作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分之一，山東半島海岸線長度占到整個環(huán)渤海經(jīng)濟圈海岸線總長50%以上，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的提出，對加強與環(huán)渤海各省市區(qū)的合作，使山東半島成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展新的增長極，拉動我國腹地的經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

聯(lián)貫東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟區(qū)的紐帶

在我國規(guī)劃的鐵路“五縱五橫”中，山東處于東部沿海“一縱”的中樞地帶，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。藍色經(jīng)濟區(qū)的建設將有利于這兩大區(qū)域經(jīng)濟板塊之間的融合互動、一體發(fā)展。

總體規(guī)劃

“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”包括9大核心區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)為沿海36個縣市區(qū)的陸域及毗鄰海域。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)，為9個集中集約用海區(qū)，分別是：丁字灣海上新城、濰坊海上新城、海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)、前島機械制造業(yè)集聚區(qū)、龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)、濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)、董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。每個集中集約用海區(qū)都是一個海洋或臨海具體特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。初步測算，到2020年“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”9大核心區(qū)總投資約1.4萬億元，集中集約利用海陸總面積約1600平方公里（9大核心區(qū)可用海域面積約2200平方公里），其中近岸陸地600平方公里，填海造地420平方公里，高涂用海180平方公里，相關聯(lián)的開放式用海400平方公里，相當于在海上再造一個陸域大縣，從而大大擴展山東省的發(fā)展空間，搭建[3][3][3]

3獨具優(yōu)勢的海陸統(tǒng)籌新平臺、承載人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、對外開放的新平臺、科技創(chuàng)新的新平臺。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃除1個總體規(guī)劃外，還有15個省直部門分別編制海洋能源、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋裝備制造業(yè)、臨港重化工業(yè)發(fā)展、鹽化工及海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息服務、現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、對外開放、園區(qū)發(fā)展、交通運輸發(fā)展、海洋工程建筑業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利發(fā)展、土地開發(fā)利用、海底礦產(chǎn)勘探開發(fā)開采輸送加工等專項、城鎮(zhèn)體系建設、教育事業(yè)發(fā)展、科技事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、人力資源和社會事業(yè)發(fā)展、海洋文化旅游業(yè)發(fā)展等25個專項規(guī)劃。

城鎮(zhèn)規(guī)劃

作為空間支撐基礎，城鎮(zhèn)是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心。2009年10月26日，由山東省建設廳組織的一個研討會在濟南召開，研討會的中心議題是把脈新鮮出爐的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在這份跨度直到2020年的規(guī)劃藍圖中，半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)青島、煙臺等七大核心城市依據(jù)各自區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局等因素，確定了各自未來的發(fā)展方向。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍南起日照市，北至濱州市，包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營和濱州七市以及臨沂市莒南、淄博市高青、德州市樂陵、慶云四縣市的全部行政范圍。

2008年，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)共有城鎮(zhèn)467個，城鎮(zhèn)化水平52.3%，高出全省平均水平4.7個百分點。城鎮(zhèn)分布呈現(xiàn)膠東地區(qū)密集，兩翼相對稀疏的空間特征。在這份規(guī)劃中，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展目標被明確為：面向日韓開拓國際市場，拓展廣大西部內(nèi)陸腹地。其中，青島將被培育成國家級中心城市，成為山東省和黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”城市；煙臺、威海、日照、濰坊、東營和濱州等區(qū)域中心城市的地位和作用將被強化，成為藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點；在地域空間上將形成青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州三個城鎮(zhèn)組群。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)形成以三個城鎮(zhèn)組群為主體形態(tài)，大中小城鎮(zhèn)相結(jié)合，空間布局合理，城鎮(zhèn)職能協(xié)調(diào)的沿海城鎮(zhèn)帶。

依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)七大中心城市各自確定了未來主要發(fā)展方向和區(qū)域定位。到2020年作為龍頭城市，青島將成為我國東部沿海區(qū)域經(jīng)濟中心、現(xiàn)代化服務中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

煙臺將成為重要的制造業(yè)基地和港口城市、區(qū)域性金融、貿(mào)易、服務中心，全國重要的旅游度假勝地。威海將被打造成為中韓經(jīng)濟帶的橋頭堡。

日照將借助新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南城市帶出海門戶，成為我國東南沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地。[5]

濰坊的城市職能將重點傾斜海洋化工以及現(xiàn)代制造業(yè)。東營以石油化工為基礎，成為我省重要的工業(yè)城市，以及具有生態(tài)特色的中心城市。濱州則要成為魯北地區(qū)機械制造、紡織、印染為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和工商中心。

經(jīng)濟規(guī)劃

丁字灣海上新城

發(fā)展重點是海岸整治、濕地修復、游艇產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)。功能定位是海上新城。

濰坊海上新城

發(fā)展重點是海洋化工業(yè)、臨港先進制造業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、海上機場等。功能定位是海上新城。

海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是巨大型港口、鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)、國際物流業(yè)。功能定位是黃河流域出海大通道門戶、臨海重化工業(yè)集聚區(qū)。

前島機械制造業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是海岸整治、濕地修復、機械裝備制造業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋高科技產(chǎn)業(yè)。功能定位是以機械制造為主的先進制造業(yè)集聚區(qū)。

龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是海洋工程裝備制造業(yè)、臨港化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)。功能定位是以海洋裝備制造為主的先進制造業(yè)集聚區(qū)。

濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是海洋化工業(yè)、海上風電產(chǎn)業(yè)、中小船舶制造業(yè)、物流業(yè)。功能定位是濟南都市圈出海口、渤海灣南岸海洋化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是海洋裝備制造、海洋精密儀器、海洋藥物等海洋高新技術產(chǎn)業(yè)。功能定位是海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。[7]

萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是鹽及鹽化工業(yè)、海上風能產(chǎn)業(yè)。功能定位是海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展重點是我國最大的戰(zhàn)略石油儲備基地后方配套設施區(qū)、海洋石油產(chǎn)業(yè)、商務貿(mào)易業(yè)。功能定位是將東營城區(qū)東展，建設臨海石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

[2]

第二篇：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為國家戰(zhàn)略

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為國家戰(zhàn)略

2011年1月4日，國務院批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

《規(guī)劃》的批復實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作進入實施階段，也標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

山東半島是我國最大的半島，瀕臨渤海與黃海，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西連黃河中下游地區(qū)，南接長三角地區(qū)，北臨京津冀都市圈，是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結(jié)合部、黃河流域地區(qū)最便捷的出海通道、東北亞經(jīng)濟圈的重要組成部分。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照等六市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。該區(qū)域海洋資源豐富，海洋科教力量集中，海洋產(chǎn)業(yè)基礎較好，開放條件優(yōu)越。2009年，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?291.8萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50138元。

國務院批復指出，建設好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，關系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局，《規(guī)劃》實施要深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實十七屆五中全會關于發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，突出科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以深化改革為動力，優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，推動海陸聯(lián)動發(fā)展，推進海洋綜合管理，將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，為實施海洋強國戰(zhàn)略和促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻。

依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。《規(guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠期目標：到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增 強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟對外開放格局不斷完善，率先全面建成小康社會。到2020年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍色經(jīng)濟區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第三篇：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略的發(fā)展展望

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設

戰(zhàn)略的發(fā)展展望

班級:道路橋梁工程技術二班

組員:黃文軒(200917050206)徐 勇(200917050218)

2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時提出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。一年來，全省上下深入貫徹、落實總書記重要指示精神，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，迅速提升發(fā)展境界，科學謀劃發(fā)展定位，搶抓機遇，積極作為，突出重點，統(tǒng)籌聯(lián)動，一片蔚藍色經(jīng)濟版圖正在山東半島陸海兩域隆起。

在“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略實施一周年之際，為充分展示我省發(fā)展藍色經(jīng)濟的成績和風采，本報特推出兩篇報道，敬請關注.以藍色進行曲為主旋律，以東起日照、西至東營的3000多公里海岸線為主軸，山東沿海7 城市，正在描繪一幅壯闊的海洋經(jīng)濟新畫卷。

這幅畫卷的主題，就是胡錦濤總書記提出的“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略要求。一年間，省委、省政府適時出臺半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展指導意見，大手筆編制完成總體規(guī)劃綱要和 26個專項規(guī)劃，為半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設明確了總體要求、基本思路和發(fā)展重點。青島、煙臺、日照、威海、濰坊、濱州、東營7市 51個縣市區(qū)，將發(fā)展藍色經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，將建設藍色經(jīng)濟區(qū)作為踐行科學發(fā)展觀的重要載體，掀起了藍色經(jīng)濟建設的高潮，有效地推動了經(jīng)濟文化強省建設。

一年的藍色歷程，提升了發(fā)展境界；一年的藍色歷程，拓展了發(fā)展空間。

戰(zhàn)略思維提升發(fā)展境界

在半島藍色經(jīng)濟區(qū)謀劃、建設中，無論是山東半島地區(qū)6 萬多平方公里陸域，還是 16 萬平方公里海域，無不彰顯“大思集廣、謀定而成”的決策軌跡。

為深入貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，省委專門召開常委擴大會議和九屆七次全會，成立了以省委、省政府主要領導為組長的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設領導小組和推進小組，設立了專門的建設辦公室，從體制上強化了對建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重視和領導。

總書記將打造藍色經(jīng)濟區(qū)的光榮使命賦予山東半島，與山東得天獨厚的地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、科技力量、產(chǎn)業(yè)層次、基礎設施、對外開放等條件分不開。全省上下一致認為，建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)，對山東來說是一個全新機遇，也是一個全新命題。

長期以來，我省對海洋的利用多為近海養(yǎng)殖與捕撈，即使開展海上石油、天然氣、黃金礦等資源開采業(yè)務，也多限于500 米左右的半深海區(qū)域，遠遜于發(fā)達國家 3000 米以下的深海開發(fā)能力，而深海開發(fā)被看做是解決陸地資源短缺與替代、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培植與發(fā)展、環(huán)境污染改善與治理、生態(tài)保護與開發(fā)、低碳資源發(fā)掘與利用等重大問題的關鍵，中國不能輸在起跑線上。

為搶占海洋開發(fā)主動權(quán)，全面推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，去年 6月 30 日，省委、省政府出臺《關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，對藍色經(jīng)濟區(qū)總體目標、基本思路、發(fā)展重點等方面作出明確安排，并召開系列會議，部署、推動藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設。同時，以“藍色經(jīng)濟引領未來”為主題，舉辦藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇；聘請 31位國內(nèi)外知名專家，成立山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)咨詢委員會，搭建起了藍色經(jīng)濟區(qū)建設的制度框架和決策保障，為大手筆規(guī)劃藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展圖景提供了強力支撐。

2010年 4 月，30 多個省直部門歷時一年，編制完成15.95萬平方公里海域面積和 6.4萬平方公里陸域面積組成的半島藍色經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃綱要，同時完成 26 個專項規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6 市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51 個縣市區(qū)；聯(lián)動區(qū)包括規(guī)劃主體范圍之外的省內(nèi)幾大區(qū)域。

4月 19日，省政府向國家發(fā)改委報送《規(guī)劃綱要》，推動藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。4月下旬，國務院同意把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)了突破性進展，進入加快發(fā)展新階段。

“藍色引擎”拓展發(fā)展空間

藍色是大海之本色，大海，意味著無限發(fā)展空間。省半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室主任費云良認為，總書記提出打造和建設好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，對山東、對中國拓展未來發(fā)展空間意義極為重大。

日照市委常委、常務副市長侯成君告訴記者，在半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中，日照市定位為魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和精品鋼基地，一個精品鋼基地吸引了諸多配套產(chǎn)業(yè)，去年，日照的鋼鐵年銷售收入達到2000 億元；一個魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，將日照變成了魯南5 市的出海口，也變成了晉煤南運的下海大通道，日照由此迎來大開放、大發(fā)展的難得機遇期。

隨著半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，濰坊北部廣袤的鹽堿灘上，正在拔起一座濱海新城。濰坊市委常委、常務副市長胡崗介紹，北部新城區(qū)每天投入1億元進行基礎設施建設，吸引中海油項目、濰柴發(fā)動機項目、鴻運石化項目、華能新能源項目、國電新能源項目以及馬來西亞最大國企投資的港口建設項目等十幾個10 億元以上的大項目紛紛進駐，帶動北部新城3年擴張為50平方公里，同時，建設50所院校，進駐50萬師生，一座極富魅力的濱海新城，已經(jīng)成為濰坊主城區(qū)北進的新載體。

在半島藍色經(jīng)濟區(qū)空間布局上，山東提出構(gòu)建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架，即在16 萬平方公里海域上，由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發(fā)保護帶，此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍，既可承載養(yǎng)殖捕撈、遠洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)，也可承載造船、海洋新能源、生物產(chǎn)業(yè)、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋化工等海洋經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)，更可承載旅游、物流、海洋信息產(chǎn)業(yè)等海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展空間的拓展，產(chǎn)業(yè)培植作用重大。我省提出，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關聯(lián)度高、帶動效應大的產(chǎn)業(yè)，以科技研發(fā)為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)8 個方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這8 大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了高端技術、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展的方向，正在“藍色產(chǎn)業(yè)體系”的框架之下，拓展經(jīng)濟區(qū)發(fā)展新空間。

無垠的海洋讓人產(chǎn)生無限的遐想，跨越大海，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)將帶動山東經(jīng)濟融入東北亞自由貿(mào)易區(qū)。記者了解到，在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的中期設想中，蓬萊到長島、長島到旅順的跨海大通道有望建設；中日韓三方為構(gòu)建自由貿(mào)易試驗區(qū)，一度提出建設從韓國仁川到威海的海上輪渡、中韓海底隧道??可以預期，隨著海洋空間的無限擴大，半島藍色經(jīng)濟區(qū)將在更廣闊、更深遠、更持久的層面上，為山東經(jīng)濟文化強省的建設創(chuàng)造出新的機遇。

統(tǒng)籌聯(lián)動搭建發(fā)展載體

從拓展發(fā)展空間、探尋可持續(xù)發(fā)展要素等重大使命出發(fā)，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)以3000 多公里海岸線為主軸，突出做大做強海洋經(jīng)濟這一主線，堅持交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息共享，將7市 51個縣市區(qū)設定為主體區(qū)，與其他市縣區(qū)組成聯(lián)動區(qū)，互促互動，聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)15 萬平方公里陸域與16萬平方公里海域的統(tǒng)一大布局。

“如此布局首先需要基礎設施一體建設。”濱州市委常委、副市長孫承志介紹，雖然濱州市只有無棣縣和沾化縣所轄的陸域列入半島藍色經(jīng)濟區(qū)主體功能區(qū)，但濱州的基礎設施卻按照“一區(qū)兩翼七大節(jié)點”布局，突出濱州距離濟南都市圈最近出海口、距離天津濱海新區(qū)只有 60 海里的區(qū)位優(yōu)勢，以另外5個縣和兩個高新經(jīng)濟區(qū)作為節(jié)點，打造濱州藍色經(jīng)濟區(qū)。

近日，海（陽）即（墨）跨海大橋已開始合龍。從過去青（島）黃（島）不接，到如今青黃海底隧道貫通，大青島交通框架基本形成。此外，德龍煙鐵路建設、半島城市城際鐵路動工等，標志著半島交通基礎設施正在快速走向一體化。省半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室副主任宋軍繼說，立足海陸統(tǒng)籌、綜合配套，統(tǒng)一規(guī)劃建設港口、鐵路、公路、航空設施，優(yōu)化布局，強化樞紐，完善網(wǎng)絡，提升功能，加快構(gòu)建海陸相連、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡。

市場一體化正走向成熟。目前，在藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)正推進三項工程：盡快使“一卡通”在區(qū)內(nèi)各市通用；信息基礎設施共建共享工程，在區(qū)內(nèi)有關市開展統(tǒng)一資費標準、統(tǒng)一電話區(qū)號試點；共同市場建設工程，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)工商印證登記、質(zhì)量監(jiān)督、食品安全檢查等執(zhí)法標準，推動形成區(qū)域性科技成果、人力資源、商品物流、產(chǎn)權(quán)交易、旅游文化等統(tǒng)一市場。

青（島）日（照）同城，青（島）濰（坊）一體化進展順利。日照市提出以接軌青島、推動“同城發(fā)展”為平臺，加強與山東半島各市在海洋經(jīng)濟、基礎設施、科技、文化等方面的合作，更好地推動海洋資源開發(fā)、著力打造共同市場，加強海洋生態(tài)保護，提高港口、交通、水利、信息服務體系等基礎設施的一體化水平，實現(xiàn)資源共享、設施共用、產(chǎn)業(yè)銜接。

濰坊加快岸線資源開發(fā)，重點推進濰坊港擴建和羊口、下營、濱海三個漁港建設，著力貫通海上運輸通道，與青島全方位對接。通道門戶“發(fā)展定位，積極融入山東半島、環(huán)渤海和東北亞一體化發(fā)展，推進跨渤海、中日韓戰(zhàn)略通道建設，擴大區(qū)域、次區(qū)域合作，確定作為溝通東北和華東、華中地區(qū)，連結(jié)中日韓三國的戰(zhàn)略節(jié)點城市地位，成為面向環(huán)渤海和東北亞藍色通道的重要門戶??

面向大海，統(tǒng)籌聯(lián)動，將山東沿海7市串成一體，共同站在推進藍色經(jīng)濟發(fā)展的新平臺上。

藍色戰(zhàn)略，正引領沿海7市越走越遠；藍色戰(zhàn)略，正帶動內(nèi)陸腹地加快轉(zhuǎn)型；藍色戰(zhàn)略，正全面推動建設經(jīng)濟文化強省建設。

2010年6月26日，由致公黨山東省委、山東省文化廳、山東師范大學齊魯文化研究中心聯(lián)合主辦的“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設戰(zhàn)略論壇”在濟南開幕。副省長黃勝，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張傳林，省政協(xié)副主席、致公黨山東省委主委王志民出席開幕式。出席論壇開幕式的領導還有，山東省文化廳巡視員邢玉斗，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長曲濤，山東省發(fā)展和改革委員會副主任、山東省藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室副主任宋軍繼，教育部人文社科重點研究基地山東師范大學齊魯文化研究中心常務副主任程奇立，致公黨山東省委副主委肖培樹、陳德展、秘書長安驪，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部一處副處長趙宏，以及致公黨山東省委企業(yè)家工作委員會副主任、煙臺新潮實業(yè)股份有限公司董事總經(jīng)理宋向陽，致公黨山東省委企業(yè)家工作委員會副主任、山東青州堯王制藥有限公司董事長李金鳳等。

黃勝副省長和王志民副主席分別在開幕式上致辭。黃勝副省長在致辭中指出：2009年4月，胡錦濤總書記在山東視察時作出“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的重要指示。山東省委、省政府高度重視，將半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設作為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，于2009年6月完成了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(初稿)》，并上報國務院。該規(guī)劃即將被列入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。他同時指出，沒有文化建設的大力提升和推動，不可能真正實現(xiàn)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。致公黨山東省委繼去年舉辦了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略論壇后，又將推進藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設作為一項重要工作來抓，并聯(lián)合省文化廳、山東師范大學齊魯文化研究中心，經(jīng)過三個多月的籌備，共同組織了這次山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設戰(zhàn)略論壇，論壇主題的選擇很有戰(zhàn)略性和針對性，抓住了確保山東海洋事業(yè)加快發(fā)展的重點所在，對于推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設具有十分重要的意義。這是貫徹胡錦濤總書記重要指示的具體行動，是落實山東省委九屆十次全委會精神的重要舉措。他希望各位專家，借助論壇這個平臺，發(fā)揮專業(yè)學術優(yōu)勢，暢所欲言，共同推進山東省海洋文化建設又好又快發(fā)展。

王志民副主席在致辭中指出：近年來，山東省委、省政府高度重視文化建設，提出了建設經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略目標，區(qū)域文化在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用日趨明顯。當前，作為具有深厚文化底蘊和豐富人文內(nèi)涵的山東，如何抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設這一重要機遇，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實現(xiàn)半島文化建設的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與長遠發(fā)展、經(jīng)濟建設與文化建設的有機融合，是全面推動藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重要環(huán)節(jié)，也是加快實現(xiàn)山東經(jīng)濟文化強省奮斗目標的重要抓手和強大推動力。他指出，這次論壇是致公黨山東省委繼去年聯(lián)合山東省科技廳、山東省海洋與漁業(yè)廳成功舉辦“山東海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”后，又一次貫徹落實科學發(fā)展觀、服務山東海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是致公黨山東省委、山東省文化廳、山東師范大學齊魯文化研究中心共同努力、團結(jié)合作，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，為我省經(jīng)濟發(fā)展獻計出力的成功實踐。他表示，會后致公黨山東省委將把各位專家的真知灼見一并整理呈報省委、省政府，為省委、省政府科學決策提供依據(jù)。

在為期兩天的論壇中，來自北京大學、南開大學等國內(nèi)知名院校的22位專家學者，圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設的重大意義與獨特價值，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設的思路與展望，東亞文化圈與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設，弘揚齊魯文化與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，推動藍色經(jīng)濟區(qū)海洋特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與政策，國內(nèi)外海洋經(jīng)濟與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗與做法等問題，進行了廣泛深入的探討，提出了許多富有建設性的意見和建議。會議取得圓滿成功。會議在學術方面，也取得了滿意的成效，具體可以分為以下幾個方面：

(一)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與定位 “山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設戰(zhàn)略論壇”綜述文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，文化發(fā)展戰(zhàn)略作為政府指導和推進文化發(fā)展的長遠謀劃，既反映著某個國家或某個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和需要，同時也反映著公共管理主體對文化的認識、理念和論述。探討山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分立足藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分挖掘本區(qū)域文化的底蘊，傳承本區(qū)域優(yōu)秀的歷史文化，彰顯本區(qū)域文化的特色，合理利用本區(qū)域特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。來自北京大學的周慶山和趙雪指出，應該高度重視加強數(shù)字和網(wǎng)絡技術為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出了具體建議，即通過政策引導和扶持，積極發(fā)展對外合作、交流，抓好數(shù)字與網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡游戲、移動文化消費、技術產(chǎn)權(quán)交易等新興文化產(chǎn)業(yè)建設，真正把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設成為“承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、對外開放的新平臺、科技創(chuàng)新的新平臺”。來自南京大學的顧江和胡慧源則從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的角度來看待山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的定位，他們指出，以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患，以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，半島藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化。在定位上，在突出海洋文化產(chǎn)業(yè)的同時，還應涵蓋內(nèi)陸文化產(chǎn)業(yè)。在思路上，發(fā)展要有所側(cè)重，政府、市場和企業(yè)的定位也需明晰。在此基礎上，他們又提出了七大發(fā)展戰(zhàn)略：

1更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。2強化政策引導扶持，優(yōu)化投資環(huán)境。3挖掘特色文化資源，提升文化產(chǎn)品原創(chuàng)性。4培育優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心主體。5放寬文化市場準入，拓寬產(chǎn)業(yè)投、融資渠道。6加強人才培養(yǎng)和引進，建立文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。7實施走出去戰(zhàn)略，增加文化產(chǎn)品的國際競爭力。來自東南大學的陶思炎則提出了四點建議：1深入普查調(diào)研，建立起一份比較完備的山東海洋文化資料。2發(fā)掘地方特色，創(chuàng)造自己的藍色文化產(chǎn)品。3重點帶動一般，宜大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)。4推動內(nèi)外互動，吸收內(nèi)部和外部的機遇與資源。來自廣東省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的謝名家指出：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化發(fā)展有著重大戰(zhàn)略機遇，首先，胡錦濤總書記的重要指示精神與“三個春天”的戰(zhàn)略思想一脈相承，這是必須緊緊抓住的政治戰(zhàn)略機遇。其次，深厚的有機傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的軟實力勃興，是必須緊緊抓住的文化發(fā)展戰(zhàn)略機遇。再次，堅實的硬實力和優(yōu)越的自然生態(tài)結(jié)合，是必須緊緊抓住的文化基礎和地緣政治戰(zhàn)略機遇。并且他還指出，建設有山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)風格的七大產(chǎn)業(yè)，即教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)。來自廣東海洋大學的張開城提出了“八個一”來推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設，即一個走廊：齊魯文化走廊；一地一節(jié)：豐富多彩的節(jié)慶活動；一臺歌舞：齊魯風；一個產(chǎn)業(yè)：文化產(chǎn)業(yè)；一個工程：產(chǎn)業(yè)文化工程；一個線路：齊魯經(jīng)典旅游線路；一個支撐：科技支撐；一個精神：齊魯文化精神。同時，他還提出從濱海旅游、休閑漁業(yè)、休閑體育、節(jié)慶會展文化、民間工藝、涉海藝術、涉海對策與咨詢等幾個方面來進行海洋文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。天津師范大學的王曄則對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設做了層次分析，分別分析了藍色經(jīng)濟區(qū)文化的理念層，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的制度層文化建設，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的物質(zhì)層文化建設。天津南開大學的敖堃，則著重分析了山東地域文化的學科建設與系統(tǒng)研究對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設提供的巨大助力，他提出十個方面的建議來規(guī)范和指導未來的山東地域文化學科體系：1理清并統(tǒng)一山東地域文化所涉及的一些基本概念，使其具有穩(wěn)定的內(nèi)涵和明確的指代。2準確而具體地描述山東地域文化的形成過程，使山東地域文化的研究對象有內(nèi)在的穩(wěn)定性。3從文化人類學的角度，對山東文化進行文化類型學的研究，并分析該典型形態(tài)的文化與其社會系統(tǒng)及生存狀況的內(nèi)在關系。4全面而又系統(tǒng)地總結(jié)山東地域文化研究的已有成果，客觀、公正地評價各家各派的學說。5從民俗學、歷史學、建筑學、語言學、藝術學等不同學科的不同角度對山東文化進行全方位、多視角的深入研究。6從文化區(qū)域?qū)W的角度研究界定山東文化區(qū)域，并對山東及其周圍等不同地域的文化展開比較研究。7在考察和研究山東文化的歷史演進及其規(guī)律的基礎上，開展山東地域文化的未來學研究，探索其在新的歷史環(huán)境中的發(fā)展路徑。8研究山東地域文化必須有合理、科學的方法。9應當大力搶救山東地域文獻資料，為研究山東地域文化提供豐厚的研究資料。10做好研究成果的宣傳推廣工作，使科學研究與社會進步能夠結(jié)合起來。

(二)海洋資源開發(fā)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與探討

山東半島擁有豐富的海洋資源，海洋文化資源豐富。海洋文化作為推動海洋開發(fā)的隱性力量，為海洋開發(fā)提供精神動力和智力支持，是促進海洋自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要力量。上海海事大學的時平認為，開發(fā)半島藍色資源，首先要達成區(qū)域文化共識，建立一個有效的制度性運作機制。他指出，首先要樹立半島藍色區(qū)域海洋文化合作共識，其次要形成政府、學術界和學術組織、企業(yè)界合力推進半島藍色區(qū)域海洋文化交流與合作。第三要發(fā)揮政府職能和市場機制雙重的調(diào)節(jié)作用。廈門大學的薛雄志和劉錦婷認為，海岸帶生態(tài)文明建設是現(xiàn)代海洋文化發(fā)展的必然要求，還構(gòu)想出山東海岸帶生態(tài)文明建設的制度保障——ICM與EBM的有效融合。浙江海洋學院的柳和勇分析了我國海港城市文化建設內(nèi)涵的構(gòu)成，并且進一步分析了海港城市海洋文化的傳統(tǒng)內(nèi)涵，海港城市文化建設的理想內(nèi)涵，海港城市的城市精神內(nèi)涵。孫才志和范斐首先從海洋文化的內(nèi)涵分析入手，著重分析了山東海洋文化的特點，說明了海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵及山東省海洋經(jīng)濟的現(xiàn)狀，并分析了山東海洋文化對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響。山東大學的王廣振強調(diào)：組建海洋文化產(chǎn)業(yè)建設的專家智囊團，要對半島海洋文化資源進行全方位的盤點、整合、分類和評估，針對不同類型的文化資源做好不同的建設規(guī)劃和發(fā)展策略，保護好海洋文化資源。山東省旅游規(guī)劃設計研究院的陳國忠，則分析了山東海洋文化的基本特質(zhì)，分析了山東海洋旅游文化的價值及其核心理念，并建議推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

(三)半島藍色經(jīng)濟區(qū)的文化資源保護與開發(fā)

山東半島有著豐富的海洋文化遺產(chǎn)，對海洋文化遺產(chǎn)的開發(fā)勢在必行。中國海洋大學的曲金良分析了當前山東海洋文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，指出了藍色經(jīng)濟區(qū)建設與藍色文化遺產(chǎn)保護的矛盾與統(tǒng)一，并且提出了五點建議。天津大學的張慧穎則就山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了分析，并對發(fā)展山東省文化產(chǎn)業(yè)提出了自己的建議。浙江海洋學院的倪濃水則著重對比浙江和山東的文化支持，來闡述山東海洋經(jīng)濟文化的淵源與基礎，并且提出海上山東與海上浙江文化建設的共同旨歸。

(四)半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游資源的開發(fā)利用與保護

旅游資源是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要資源，開發(fā)利用與保護旅游資源的重要性顯而易見。上海社科院的孫琴安認為，山東半島的旅游資源有著良好的基礎與優(yōu)越的區(qū)位，并且分析了整合開發(fā)利用山東半島旅游資源的可行性。中國海洋大學的張勝冰著重研究了山東文化品牌的現(xiàn)狀，指出要完成從文化大省到文化強省的跨越，就必須發(fā)展山東自己的文化品牌，同時他還提到了山東文化品牌存在的問題以及對策與建議。魯東大學的劉鳳鳴對山東海上絲綢之路進行了研究，并提出了開發(fā)這些資源的寶貴意見。山東師范大學的李平從對山東半島自然資源和旅游資源特質(zhì)的分析入手，以旅游資源為切入點，通過地域文化特征辨析，探討了半島地區(qū)文化和旅游之間的依存關系。山東師范大學齊魯文化研究中心的趙衛(wèi)東，從仙道文化入手，提出山東半島有著悠久的仙道文化傳統(tǒng)，豐富的仙道文化遺產(chǎn)有著獨特的旅游文化價值，并且分析了目前山東半島旅游資源開發(fā)過程中所存在的問題，并針對這些問題提出了相應的建議。山東師范大學齊魯文化研究中心的燕生冬，分析了山東沿海地區(qū)早期歷史文物資源的分布與特點，并提出了保護與開發(fā)的建議。

以上各位專家學者就相關議題發(fā)表了專題演講，從不同的角度，以專業(yè)的視角，圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設戰(zhàn)略各抒己見。既總結(jié)介紹了各地發(fā)展海洋經(jīng)濟文化的成功經(jīng)驗，又探討了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)，內(nèi)容充實，意義深遠。

黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時強調(diào)指出：”要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)"。總書記的重要指示，總攬全局，立意高遠，精辟深刻，是從全局和戰(zhàn)略高度深謀遠慮的重要部署，為豐富深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進科學發(fā)展指明了努力方向，充分體現(xiàn)了對山東工作的親切關懷和殷切期望。全省各級黨委、政府要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強使命感、責任感、緊迫感，把握發(fā)展大局，抓住發(fā)展機遇，以科學務實、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，決不辜負胡錦濤總書記的殷切期望和全省人民的重托。

藍色經(jīng)濟區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征，以科學開發(fā)海洋資源與保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟日益成為一個國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極。把握海洋經(jīng)濟發(fā)展新趨向，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，標志著對省情認識達到了新的高度，標志著海洋經(jīng)濟發(fā)展將實現(xiàn)新的突破，標志著我省經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的起點、進入新的階段，意義重大而深遠。

早在上世紀90年代初，我省就在全國率先提出建設“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀工程。再往前推，自改革開放以來，山東歷屆省委、省政府一直都在探索并提出適合當時省情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：從“東西結(jié)合、共同發(fā)展”，到“重點突破、梯次推進”，從實施“東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤”戰(zhàn)略到規(guī)劃建設“一群一圈一帶”(山東半島城市群、省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶)，從“五大板塊”到“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，再到現(xiàn)在提出打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，形成“一區(qū)三帶”發(fā)展新格局，山東探索發(fā)展戰(zhàn)略與合理布局的腳步從未停止，且思路愈加清晰，愈加深化。

“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，國務院以國函[2011]1號文件批復，是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》的批復實施是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作進入實施階段，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里；山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動區(qū)。

目標和定位

建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟對外開放格局不斷完善，率先達到全面建設小康社會的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍色經(jīng)濟區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

意義

加快建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，有利于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間，維護國家戰(zhàn)略安全；有利于加速形成新的經(jīng)濟增長，完善我國沿海整體經(jīng)濟布局；有利于推進海洋生態(tài)文明建設，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；有利于提高海洋經(jīng)濟國際合作水平，深化我國沿海開放戰(zhàn)略。

對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的理解，應該是以海洋經(jīng)濟為特征、以海陸統(tǒng)籌一體化發(fā)展為基礎。藍色經(jīng)濟區(qū)的建設，是事關全省的重大戰(zhàn)略，其實質(zhì)是利用沿海優(yōu)勢，整合海洋資源，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動全省以及全國經(jīng)濟的科學和諧發(fā)展。從這個意義上，“三帶”的重要帶動作用將體現(xiàn)為：以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設經(jīng)濟文化強省、服務全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

陸海空間布局全面優(yōu)化調(diào)整

提示：提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)兩個增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護格局，構(gòu)筑海岸、近海和遠海三條開發(fā)保護帶；優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局，培育青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州三個城鎮(zhèn)組團，形成“一核、兩極、三帶、三組團”的總體開發(fā)框架。

提升“一核”

膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域。提升核心區(qū)域的發(fā)展水平，對于促進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升總體競爭力，具有重要的拉動作用。

核心區(qū)以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干，加快提高海洋科技自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，推動海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；加快提高園區(qū)(基地)、企業(yè)載體集聚功能和和資源要素配置效率，推動現(xiàn)代漁業(yè)、海洋工程建筑、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游、海洋運輸物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快提高技術、裝備水平和產(chǎn)品附加值，推動海洋食品加工、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設全國最重要的海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地和具有國際先進水平的高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)。

壯大“兩極”

黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要增長極。加快培育壯大南北兩個增長極，對于促進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域整體實力具有重要作用。

黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)，建設一批大型生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)；加強油氣礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，加快發(fā)展海洋先進裝備制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展臨港物流業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代海洋服務業(yè)，培育具有高效生態(tài)經(jīng)濟特色的重要增長極。

魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)，積極推動日照鋼鐵精品基地建設，集中培育海洋先進裝備制造、汽車零部件、油氣儲運加工等臨港工業(yè)；加強集疏運體系建設，密切港口與腹地之間的聯(lián)系，加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，加強日照保稅物流中心建設，把魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。

構(gòu)筑三條開發(fā)保護帶

海岸開發(fā)保護帶。從海岸線向陸10公里起至領海基線(內(nèi)水海域界線)之間的帶狀區(qū)域，其中內(nèi)水面積3.59萬平方公里，具有資源環(huán)境承載力較強、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人口城鎮(zhèn)密集等特點，是發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟、統(tǒng)籌海陸發(fā)展的最重要區(qū)域和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域。重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區(qū)，構(gòu)筑功能明晰、優(yōu)勢互補的開發(fā)和保護格局。

近海開發(fā)保護帶。從海岸開發(fā)保護帶外部界線向外12海里寬的帶狀區(qū)域，其中領海海域面積1.42萬平方公里，擁有豐富的海洋漁業(yè)、能源、礦產(chǎn)等資源，是開發(fā)海洋資源，培植海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域。該區(qū)加快海洋資源勘查和開發(fā)利用，壯大海洋能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋工程建筑等產(chǎn)業(yè)；全面規(guī)范近海開發(fā)利用秩序，擴大人工放流和底播增殖規(guī)模，嚴格執(zhí)行禁漁期和禁漁區(qū)制度；加強推行清潔生產(chǎn)，防止海上油氣礦產(chǎn)開采、船舶航行、海上傾廢等造成海洋環(huán)境污染。

遠海開發(fā)保護帶。從近海開發(fā)保護帶外部界線至專屬經(jīng)濟區(qū)外部界線的帶狀區(qū)域，海洋生物、海底礦產(chǎn)等資源豐富，開發(fā)利用前景廣闊，是海洋經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的戰(zhàn)略區(qū)域。區(qū)內(nèi)加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展海洋捕撈、海底能源礦產(chǎn)開發(fā)、海洋工程建筑等產(chǎn)業(yè)；維護國家海洋權(quán)益，切實履行保護海洋環(huán)境的國際義務和責任，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。

打造三個城鎮(zhèn)組團

青島-濰坊-日照組團。青島市建設成為全國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運樞紐、國際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運動基地。濰坊市重點發(fā)展海洋高端高效產(chǎn)業(yè)；日照市重點發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。三市在基礎設施、建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對接、互補、融合發(fā)展成為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)組團。

煙臺-威海組團。進一步提升煙臺、威海的中心城市地位，增強城市綜合服務功能，拓展城市發(fā)展空間；統(tǒng)籌組團內(nèi)各層次城鎮(zhèn)的發(fā)展，加強組團內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推進一體化進程；充分發(fā)揮與日韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設成為全國重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地、對外開放平臺和我國北方富有魅力的濱海休閑度假區(qū)。

東營-濱州組團。合理擴大東營、濱州的城市規(guī)模，加強組團內(nèi)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作，突出高效生態(tài)和海洋經(jīng)濟特色，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力建設特色海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)，打造成為環(huán)渤海地區(qū)新的增長區(qū)域和生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)組團。

加快建設海洋產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地

提示：加強海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺、專業(yè)性平臺和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設，完善現(xiàn)代海洋教育體系，加強重點學科建設和海洋職業(yè)技術教育，加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設，努力建設具有國際先進水平的海洋科技、教育、人才中心。

(1)加快海洋重大科技創(chuàng)新平臺建設。在海洋生物、海洋化工、新材料、海洋裝備制造技術等優(yōu)勢領域組建國家工程(技術)研究中心。加快建設或引進船舶制造、工程裝備、儀器儀表等應用技術開發(fā)方面的創(chuàng)新平臺。通過國家科技計劃、公益性行業(yè)科研專項等現(xiàn)有政策渠道，加大對藍色經(jīng)濟區(qū)相關單位開展海洋科研工作的支持力度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。完善國際科技交流合作機制，進一步加強與日本、韓國、俄羅斯、烏克蘭、印度以及歐美等國家和地區(qū)的海洋科技交流合作。

(2)強化企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新組織，推動企業(yè)與科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵和投入機制；制定和實施扶持中小科技企業(yè)成長計劃，健全創(chuàng)業(yè)投資和風險投資機制，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。

(3)促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化。加快建設海洋科技成果中試基地、公共轉(zhuǎn)化平臺和成果轉(zhuǎn)化基地，組織實施一批高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進海洋高技術產(chǎn)業(yè)在青島、煙臺、濰坊、威海等地集聚發(fā)展，擇優(yōu)建設海洋產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。完善海洋科技信息、技術轉(zhuǎn)讓等服務網(wǎng)絡，規(guī)劃建設青島國家海洋技術交易服務與推廣中心。引導企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，支持有條件的城市申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。

(4)打造全國重要的海洋教育中心。加強海洋專業(yè)學院建設，構(gòu)建門類齊全的海洋學科體系。支持中國海洋大學鞏固海洋基礎學科優(yōu)勢，重點發(fā)展與海洋經(jīng)濟密切相關的學科專業(yè)，將其建設成為世界一流的綜合類海洋大學。支持山東大學、中國石油大學(華東)及區(qū)內(nèi)其他高等院校結(jié)合自身優(yōu)勢和市場需求，選擇發(fā)展特色海洋學科專業(yè)，支持高等院校與世界知名大學和科研機構(gòu)建立合作院校、聯(lián)合實驗室和研究所。在中小學普及海洋知識，建設青島海洋教育科普基地。

(5)建設我國海洋高端人才聚集地和高素質(zhì)人力資源富集區(qū)。以兩院院士、泰山學者和山東省有突出貢獻的中青年專家為重點，加強創(chuàng)新型海洋科技領軍人才隊伍建設，打造高科技人才培養(yǎng)和集聚基地。在中央引進海外高層次人才“千人計劃”和海洋科教人才出國(境)培訓項目等方面，加大對藍色經(jīng)濟區(qū)的支持力度。建設一批海外留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)和引智示范基地。加快培育專業(yè)性海洋人才市場，建設東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心。

海陸相連空地一體

提示：在沿海中心城市，規(guī)劃建設一批公路、鐵路、航空、水運等立體交通體系。

(1)港口。以青島港為龍頭，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，整合港航資源，加快港口公用基礎設施及大型化、專業(yè)化碼頭建設，培植具有國際競爭力的大型港口集團，形成以青島港為核心，煙臺港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航運綜合樞紐。青島港要建設成為現(xiàn)代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港。煙臺港要進一步鞏固提升區(qū)域性能源原材料進出口口岸、渤海海峽客貨滾裝運輸中心、陸海鐵路大通道重要節(jié)點和我國北方地區(qū)重要的集裝箱支線港地位，發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代化大型港口。日照港要提高大宗散貨和油品港口地位，進一步擴大集裝箱業(yè)務，服務大宗散貨中轉(zhuǎn)儲運和集裝箱支線運輸。威海港要建成環(huán)渤海地區(qū)的集裝箱喂給港和面向日韓的重要港口。東營港、濰坊港、濱州港、煙臺港萊州港區(qū)要依據(jù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的功能定位，完善功能，提高吞吐能力，形成分工明確的黃河三角洲港口群。

(2)鐵路。以山東省鐵路主骨架為依托，擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，打通環(huán)海、省際鐵路大通道，加快重點鐵路項目建設，構(gòu)筑沿海快速鐵路、港口集疏運和集裝箱便捷貨物鐵路運輸、大宗物資鐵路運輸和省際間客貨鐵路運輸體系，形成功能完善、高效便捷的現(xiàn)代化鐵路運輸網(wǎng)絡。

(3)公路。加快高等級公路建設和普通路網(wǎng)升級改造，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成干支相連、快速便捷的公路網(wǎng)絡。

(4)機場。加快區(qū)域內(nèi)機場建設和改造，科學規(guī)劃建設青島新國際機場，增加和開辟國內(nèi)外航線，形成以青島新國際機場為中心，以煙臺、威海、濰坊、東營等機場為支線的空港格局。

(5)綜合運輸樞紐。整合現(xiàn)有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸樞紐建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式，實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運一體化、貨運物流化。開展渤海海峽跨海通道研究工作。在青島、煙臺、濰坊、威海、日照等中心城市，規(guī)劃建設一批公路、鐵路、航空、水運等多種運輸方式、一體化、無縫對接的現(xiàn)代化綜合運輸樞紐工程。

構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應體系

提示：著力構(gòu)建安全清潔的能源保障體系，提高藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的支撐保障能力。

(1)風能。有序開發(fā)風能資源，重點建設沿海7市大型陸地風電基地和魯北、萊州灣、渤中、長島、山東半島北、山東半島南6個海上百萬千瓦級風電基地。

(2)生物質(zhì)能。合理規(guī)劃建設生物質(zhì)能電站，鼓勵建設生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)機組，積極擴大沼氣利用，適度發(fā)展非糧燃料乙醇。

(3)太陽能。發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，推進以太陽能為主的新能源城市建設。鼓勵太陽能熱利用，提高太陽能熱利用規(guī)模和水平。

(4)海洋能。在乳山、榮成、日照等海域規(guī)劃建設潮汐能和波浪能發(fā)電示范項目，逐步加快海洋能的開發(fā)利用步伐。

(5)大力推進地熱能開發(fā)利用，適時啟動風光儲輸聯(lián)合示范工程項目。

(6)核電。建設海陽、榮成核電項目，規(guī)劃建設煙臺核電研發(fā)中心，加強區(qū)內(nèi)核電廠址資源的勘察、論證和保護工作，保護和儲備好核電廠址資源。力爭在2020年初步形成兩個核電基地。

(7)燃煤火電。根據(jù)“上大壓小”的要求，重點建設60萬和100萬千瓦級大容量、高參數(shù)、環(huán)保型燃煤電廠，以加強受端電網(wǎng)支撐，保證電網(wǎng)安全可靠運行。

協(xié)調(diào)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

提示：以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，強化園區(qū)、基地和企業(yè)載體功能，加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。

重在提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合效益

現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：(1)以榮成、長島、蓬萊、萊州、膠南等海域為主體，建設總體規(guī)模300萬畝以上的淺海優(yōu)勢海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。(2)以東營、濰坊、濱州等沿海地區(qū)為重點，建設200萬畝標準化池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖基地。(3)以萊州、文登、榮成、無棣、日照東港區(qū)、昌邑、壽光等沿海地區(qū)為重點，建設一批優(yōu)質(zhì)海水魚工廠化養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

漁業(yè)增殖業(yè)：重點在萊州灣東部、廟島群島、崆峒列島、榮成、嶗山、即墨近海、海州灣北部等海域建設打造國家級全國重要的海洋牧場示范區(qū)。

現(xiàn)代遠洋漁業(yè)：重點培育榮成、壽光、蓬萊、黃島等遠洋漁業(yè)基地，把中國煙臺金槍魚交易中心打造成為國際性金槍魚產(chǎn)品集散地，建設一批海外綜合性遠洋漁業(yè)基地，提高參與國際漁業(yè)資源分配能力。到2015年，遠洋漁業(yè)年產(chǎn)量、遠洋漁船數(shù)量分別提高到40萬噸和600艘左右；到2020年，分別達到50萬噸和650艘左右。

濱海特色農(nóng)業(yè)：在濱海地區(qū)因地制宜發(fā)展設施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、特色作物等高效農(nóng)業(yè)，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，培育名牌產(chǎn)品，建設沿海農(nóng)業(yè)休閑觀光走廊。

打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

海洋生物產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料、海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種苗等系列產(chǎn)品，把煙臺、威海、日照、濰坊建設成為國內(nèi)一流的海洋生物科技與產(chǎn)業(yè)基地，把青島打造成為國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。

海洋裝備制造業(yè)。把東營、濰坊、威海、日照、濱州打造成特色鮮明的專業(yè)性現(xiàn)代海洋裝備及配套制造業(yè)基地，把青島、煙臺打造成具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業(yè)基地。

海洋能源礦產(chǎn)業(yè)。以青島為中心，適時建設海洋藻類生物能源和非糧燃料乙醇項目。實施黃渤海油氣、龍口煤田、萊州金礦、萊州灣鹵水等開發(fā)工程，規(guī)劃建設國家重要的海洋油氣、礦產(chǎn)開發(fā)和加工基地。

海洋工程建筑業(yè)。把青島、日照、煙臺等建設成為全國重要的海洋工程建筑業(yè)基地，培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。

現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)。加快建設青島、煙臺、濰坊、威海等海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地。

海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。在煙臺、威海、青島、日照、濰坊等地建設一批水產(chǎn)品精深加工基地，加快建設榮成、城陽、芝罘等一批全國重要的冷鏈物流基地，提高出口產(chǎn)品附加值，使其成為全國重要的水產(chǎn)品價格形成中心、水產(chǎn)品物流中心和國際重要的水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。

提升海洋第三產(chǎn)業(yè)的引領和服務

海洋運輸物流業(yè)。重點建設青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心，積極推進東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區(qū)建設，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。

海洋文化旅游業(yè)。突出海洋特色，推動文化、體育與旅游融合發(fā)展，建設全國重要的海洋文化和體育產(chǎn)業(yè)基地，打造國際知名的濱海旅游目的地。其中，文化產(chǎn)業(yè)全力打造一批海洋文藝精品，建設一批有影響力和帶動力的海洋文化產(chǎn)業(yè)園；體育產(chǎn)業(yè)加快建設綜合性海洋體育中心和海上運動產(chǎn)業(yè)基地；旅游產(chǎn)業(yè)建設長島休閑度假島和榮成好運角旅游度假區(qū)，把青島、煙臺、威海等打造成為國內(nèi)外知名的濱海休閑度假目的地等，致力于做大做強山東藍色旅游品牌。

此外，加強與國內(nèi)外金融機構(gòu)的業(yè)務協(xié)作和股權(quán)合作，著力發(fā)展涉海金融服務業(yè)；大力發(fā)展軟件信息、創(chuàng)意設計、中介服務等涉海商務服務業(yè)，為半島藍色經(jīng)濟區(qū)提供有力支撐。

構(gòu)筑集約節(jié)約用海新機制

提示：重點推進海洋資源、土地資源和水資源的高效利用，加快建立科學的資源開發(fā)利用與保護機制。加強海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設，建立珍稀瀕危物種監(jiān)測救護網(wǎng)絡和海洋生物基因庫

(1)推行海洋表層、中層、底層立體開發(fā)方式，提高海洋資源綜合利用效率。加快修編海洋功能區(qū)劃，實行海洋功能區(qū)劃定期評估制度。堅持發(fā)展與保護、利用與儲備并重，加強對重要岸線的監(jiān)管與保護。制定單位岸線和海域面積投資強度標準規(guī)范，嚴禁盲目圈占海域、濫占岸線。嚴格執(zhí)行圍填海計劃，鼓勵圍填海造地工程設計創(chuàng)新。開發(fā)超大型海上建筑浮游技術和海底空間利用技術，建設海上水陸兩用飛機場，開展海下大型儲藏基地建設研究。強化海島分類分區(qū)管理，建立有居民海島綜合協(xié)調(diào)管理機制，規(guī)范無居民海島使用程序，促進無居民海島合理開發(fā)。加強深海地質(zhì)勘查，尋找新的可開發(fā)資源，增強后備資源保障能力。

(2)實行最嚴格的水資源管理制度，大力推廣應用節(jié)水技術和全過程節(jié)水方式，全面推進節(jié)水型社會建設。限制發(fā)展高耗水行業(yè)，支持企業(yè)實施節(jié)水技術改造。積極推廣農(nóng)業(yè)旱作技術，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和節(jié)水型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵有條件的生活小區(qū)、工業(yè)企業(yè)使用海水淡化水、再生水，加快建設一批海水淡化及綜合利用示范城市。

依據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境承載力，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，保護海洋生物的多樣性，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

(3)海洋與漁業(yè)保護區(qū)建設。加大投入力度，加強海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設，開展海洋特別保護區(qū)規(guī)范建設和管理試點，加大漁業(yè)產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道和重要水產(chǎn)增養(yǎng)殖區(qū)保護力度，構(gòu)建完善的海洋與漁業(yè)保護區(qū)體系。到2015年，新建和升級各類保護區(qū)約80處；到2020年，新建和升級各類保護區(qū)約50處。

(4)海洋生態(tài)修復與治理。完善海洋資源有償使用和生態(tài)補償制度，探索建立國家海洋生態(tài)補償機制，支持開展海洋生態(tài)補償試點。大力實施檉柳林、海草床、濱海濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復工程。建立珍稀瀕危物種監(jiān)測救護網(wǎng)絡和海洋生物基因庫，開展典型海域水生生物和珍稀瀕危物種的繁育與養(yǎng)護。加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)環(huán)境和海洋景觀的保護。加快推進海灣生態(tài)整治，維護沿海生態(tài)環(huán)境健康。

(5)海岸帶綜合治理。堅持保護岸線的自然屬性，維護岸線的穩(wěn)定性，增強岸線資源利用的復合性。對未開發(fā)利用的岸線資源，嚴格按照規(guī)劃加強管理，確保科學利用。實施破損岸線和沿海灘涂治理修復工程，開展海岸帶綜合整治試點，到2015年和2020年，破損岸線治理率分別達到80%和95%。

(6)海島生態(tài)保護。貫徹實施海島保護法，編制海島保護規(guī)劃。加強海島水土流失防治，開展海島珍稀野生動物和海洋生物物種救護行動，加快推進生態(tài)海島建設，建設一批海島生態(tài)保護示范區(qū)。科學界定海島功能，禁止不符合功能定位的開發(fā)活動，加強海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)的保護。對領海基點所在海島劃定保護區(qū)，禁止任何改變地形、地貌的開發(fā)活動。

促進藍色經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展

提示：合理調(diào)整青島、煙臺、濰坊、威海等重點城市行政區(qū)劃，規(guī)劃建設青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟新區(qū)。擴大縣(市)經(jīng)濟管理權(quán)限，完善省財政直管縣體制，進一步激活縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，賦予經(jīng)濟強鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，努力提高開放性經(jīng)濟水平。

(1)鼓勵國有大中型企業(yè)和各類優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，著力培育一批以海洋產(chǎn)業(yè)為主體、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，放寬市場準入，支持民間資本進入海陸基礎設施建設、公用事業(yè)等領域。在擴大國家服務業(yè)綜合改革試點時，對煙臺、濰坊等區(qū)內(nèi)符合條件的城市予以優(yōu)先考慮。健全完善現(xiàn)代市場流通體系，引進現(xiàn)代交易制度和流通方式，積極發(fā)展海洋商品的現(xiàn)貨競價交易和現(xiàn)貨遠期交易。

(2)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理機制。改革農(nóng)村土地管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；健全土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)業(yè)用海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，開展藍色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村住房建設與危房改造試點和新農(nóng)保試點。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財政制度，加大對農(nóng)村公共服務投入力度，增強基層社會管理和公共服務職能。

(3)創(chuàng)新藍色經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展機制，加強區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化在交通、水利、能源、信息等重大基礎設施建設方面的合作，統(tǒng)籌基礎設施布局與建設；優(yōu)化配置要素資源，共建共享區(qū)域統(tǒng)一市場；推進陸域、流域和海域污染綜合治理，形成陸海一體化環(huán)境管理的新機制；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展；完善區(qū)域發(fā)展政策，探索建立區(qū)域經(jīng)濟利益分享和補償機制。

(4)加快調(diào)整進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，擴大先進技術設備進口，完善重要進口資源儲備體系，建設國家重要資源戰(zhàn)略儲備基地。對區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”給予資金籌措、外匯審核、保險擔保、貨物通關、檢驗檢疫等方面的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營。加快推進青島中德生態(tài)園建設，研究開展日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作項目。設立中國國際海洋節(jié)(青島)，舉辦海洋經(jīng)濟文化(技術)國際博覽會和藍色經(jīng)濟高峰論壇。

(5)把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)。爭取建立中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地，承擔中日韓科技聯(lián)合研究計劃。開展中韓海陸聯(lián)運汽車直達運輸，積極推進煙臺中韓跨國海上火車輪渡項目前期研究論證工作。加強進出口貿(mào)易、食品安全及相關領域的互信互認合作。積極探索與日韓間電子口岸(單一窗口)數(shù)據(jù)交換標準建設，建立三地電子商務認證體系和物流配送體系。建立東北亞地區(qū)標準及技術法規(guī)共享平臺，實現(xiàn)與日、韓技術標準對接。

(6)加快推進與京津冀和長三角地區(qū)重大交通基礎設施的互連互通，規(guī)劃建設公路、山西中南部鐵路通道等基礎設施項目，形成以山東半島重要沿海港口為核心、輻射帶動黃河流域的綜合交通網(wǎng)絡。大力實施“西電東送”工程，積極參與中西部地區(qū)煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。

20億專項資金重點扶持

(1)財政稅收政策。研究制定國家引導和扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對藍色經(jīng)濟區(qū)建設給予支持。落實國家關于遠洋捕撈等稅收優(yōu)惠政策；加大對海洋資源勘探的投入力度，國家現(xiàn)有海洋資源勘探專項向山東傾斜；落實國家風力發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策，研究制定支持太陽能、潮汐能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策；研究對區(qū)內(nèi)符合中國服務外包示范城市條件的城市給予稅收優(yōu)惠政策；對區(qū)內(nèi)符合條件的項目，在安排中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金時給予適當傾斜。圍繞落實國家重點扶持政策，2011年山東省級財政安排10億元專項資金、區(qū)內(nèi)7市共安排10億元專項資金，以后每年省、市兩級財政專項資金都要有所增加，用于支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設。整合省級現(xiàn)有專項資金，重點支持列入規(guī)劃的交通、能源、水利等重大基礎設施項目建設和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適時啟動資源稅改革。

(2)投資融資政策。國家在安排重大技術改造項目和資金方面給予支持；設立藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；開展船舶、海域使用權(quán)等抵押貸款??

(3)海域、海島和土地政策。合理利用海島和海域資源，在圍填海指標上給予傾斜，優(yōu)先用于發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設。國家在海域使用金分配使用上對山東予以適當傾斜，養(yǎng)殖用海依法減免海域使用金。支持山東開展用海管理與用地管理銜接的試點，積極推動填海海域使用權(quán)證與土地使用權(quán)證的換發(fā)試點工作，以及憑人工島海域使用權(quán)證書按程序辦理項目建設手續(xù)試點。實行土地利用計劃差別化管理，對重大建設項目特別是使用未利用地的建設項目，國家在安排用地計劃時予以傾斜；鼓勵對宜農(nóng)土地后備資源進行開發(fā)；區(qū)內(nèi)逐步建立市級土地指標統(tǒng)籌使用和跨市域土地指標統(tǒng)籌使用制度；組織實施國家級重大土地整治工程，支持開展未利用地開發(fā)管理改革試點。嚴格執(zhí)行國家城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤有關管理政策。

(4)對外開放政策。適當加大對區(qū)內(nèi)出口退稅負擔較重地區(qū)的財政支持力度；允許青島前灣、煙臺保稅港區(qū)在海關監(jiān)管、外匯金融、檢驗檢疫等方面先行先試；支持外國籍干線船舶在青島前灣、煙臺保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務。支持青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運輸。在標準化體系和可追溯體系建設以及檢驗檢疫、市場開拓等方面給予政策和資金扶持，支持設立國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

第四篇：寫在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升國家戰(zhàn)略之際

寫在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升國家戰(zhàn)略之際

2012-7-19 20:14:00 來源：大眾日報

2009年4月和10月，胡錦濤總書記兩次視察山東時強調(diào)指出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造和建設好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。

近兩年來，山東省委、省政府科學謀劃藍色經(jīng)濟發(fā)展定位，適時出臺關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見，審慎制定山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和26個專項規(guī)劃，有效探索半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點，積極推動半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，為山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)拓寬了新空間，為山東在“十二五”期間繼續(xù)保持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展培育了新的增長極。

近兩年來，青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7市，將發(fā)展藍色經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，將建設藍色經(jīng)濟區(qū)作為踐行科學發(fā)展觀的重要載體，理清目標，提升境界，突出重點，科學布局，銳意進取，不斷創(chuàng)新，掀起了藍色經(jīng)濟建設的新高潮，有力地推動了經(jīng)濟文化強省建設。

科學繪就發(fā)展藍圖

胡錦濤總書記將打造藍色經(jīng)濟區(qū)的光榮使命賦予山東，與山東得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技力量、產(chǎn)業(yè)層次、基礎設施、對外開放等條件分不開。但是，建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)，對山東來說是一個全新機遇，也是一個全新命題。

長期以來，我省對海洋的利用多為近海養(yǎng)殖與捕撈，即使開展海上石油、天然氣、黃金等資源開采業(yè)務，也多限于500米左右的半深海區(qū)域，遠遜于發(fā)達國家3000米以下的深海開發(fā)能力，而深海開發(fā)被看做是解決陸地資源短缺與替代、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培植與發(fā)展、環(huán)境污染改善與治理、生態(tài)保護與開發(fā)、低碳資源發(fā)掘與利用等重大問題的關鍵，山東無疑還存在著巨大潛力。

為深入貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，省委迅速召開常委擴大會議和九屆七次全會，成立了以省委、省政府主要領導同志為組長的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設領導小組和推進協(xié)調(diào)小組，設立了專門的建設辦公室。隨后，省委、省政府出臺《關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，對藍色經(jīng)濟區(qū)總體目標、基本思路、發(fā)展重點等方面作出明確安排，并召開系列會議，部署、推動藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設。同時，以“藍色經(jīng)濟 引領未來”為主題，舉辦藍色經(jīng)濟發(fā)展

國際高峰論壇；聘請31位國內(nèi)外知名專家，成立山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)咨詢委員會，搭建起了藍色經(jīng)濟區(qū)建設的制度框架和決策保障，為大手筆規(guī)劃藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展圖景提供了強力支撐。

近兩年間，綜觀全省上下推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的歷程，無不體現(xiàn)科學決策的生動軌跡。

2010年4月，省藍辦牽頭，30多個省直部門參與，在廣泛調(diào)研基礎上，歷時八個月，編制完成15.95萬平方公里海域和6.4萬平方公里陸域組成的半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，同時完成了26個專項規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6市以及濱州市的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區(qū)；聯(lián)動區(qū)包括規(guī)劃主體范圍之外的省內(nèi)其他區(qū)域。

在科學謀劃、著力推進半島藍色經(jīng)濟區(qū)各項建設的同時，將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，也是9400萬齊魯兒女的期盼與追求。2010年4月19日，省政府向國家發(fā)改委報送《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。同年7月9日，國家發(fā)改委、國家海洋漁業(yè)局等部委在青島召開全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作啟動會議。8月27日，省政府向國家發(fā)改委報送《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作方案》。12月16日，國家發(fā)改委向國務院報送了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作方案》。

2011年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略、第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將山東經(jīng)濟發(fā)展的空間，由山東半島地區(qū)6萬多平方公里陸域延伸到近16萬平方公里海域，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

再造一個“海上山東”

作為半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的主戰(zhàn)場之一，日照市定位為海洋特色新興城市，突出海洋特色發(fā)展魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和鋼鐵精品基地。市長趙效為介紹，一個鋼鐵精品基地吸引了諸多配套產(chǎn)業(yè)，2010年，日照的鋼鐵年銷售收入達到2000多億元；一個魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，將日照變成了魯南5市的出海口，也變成了晉煤南運的下海大通道，日照由此迎來大開放、大發(fā)展的難得機遇期，也贏得了更加遼闊的發(fā)展海洋經(jīng)濟的新空間。

新空間，新載體。在半島藍色經(jīng)濟發(fā)展空間布局上，我省提出構(gòu)建“一核、兩極、三帶、三組團”的總體發(fā)展框架，即在近16萬平方公里海域上，由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發(fā)保護帶，此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍，再造了一個“海上山東”。

無垠的“海上山東”，既可承載養(yǎng)殖捕撈、遠洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)，也可承載海洋裝備制造、海洋新能源、生物產(chǎn)業(yè)、海洋工程、海洋化工等海洋經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)，更可承載海洋文化旅游、物流、海洋信息服務等海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)，這不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得了騰挪自如、得心應手的發(fā)展新空間，還搭建起了產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的新載體，迎來了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機遇。

兩年間，濰坊北部廣袤的鹽堿灘上，一座濱海新城拔地而起。濰坊市委常委、濱海新區(qū)黨工委書記、管委會主任蘇立科介紹，從2009年開始，北部新城區(qū)每天投入1億元進行基礎設施建設，吸引中海油項目、濰柴發(fā)動機項目、鴻運石化項目、華能新能源項目、國電新能源項目以及馬來西亞最大國企投資的港口建設項目等十幾個10億元以上的大項目紛紛進駐，帶動北部新城在3年內(nèi)擴張為50平方公里，同時，建設50所院校，進駐50萬師生，一座極富魅力的濱海新城，已經(jīng)成為濰坊主城區(qū)北進的新載體。

擁抱大海，春暖花開。記者了解到，濰坊市加快岸線資源開發(fā)，著力貫通海上運輸通道，與青島全方位對接；煙臺市積極推進跨渤海、中日韓戰(zhàn)略通道建設，縱身融入山東半島、環(huán)渤海和東北亞一體化發(fā)展，成為面向環(huán)渤海和東北亞藍色通道的重要門戶??近兩年來，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)7市以3345公里海岸線為主軸，突出做大做強海洋經(jīng)濟這一主線，堅持交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息共享，將7市51個縣市區(qū)設定為主體區(qū)，省內(nèi)其他區(qū)域組成聯(lián)動區(qū)，互促互動，聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)15萬平方公里陸域與近16萬平方公里海域的統(tǒng)一大布局。

搭建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新平臺

假如沿著中國海洋大學教授、中國工程院院士、國家海洋藥物工程技術研究中心主任管華詩和他的團隊從海洋中發(fā)現(xiàn)并提取的一種短糖分子小鏈，我們不僅能夠延伸、生產(chǎn)出食品功能因子、化妝品保濕因子，還能產(chǎn)出抗病毒、心血管病、抗腫瘤活性、抗糖尿病活性等有效藥物，鑄造一

個上千億元的產(chǎn)業(yè)鏈。這種極具成長性、競爭力、可持續(xù)發(fā)展的海洋生物產(chǎn)業(yè)，既是半島藍色經(jīng)濟區(qū)各市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點，也是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

近兩年來，青島、煙臺、威海、日照、濰坊、濱州、東營等沿海7市，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎好、科技力量強、海洋文化底蘊深厚、經(jīng)濟外向度高、港口體系完備等綜合優(yōu)勢，著力推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設全國重要的海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地和具有國際先進水平的高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動力和新平臺:

青島市大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群高端發(fā)展，隨著海西灣造修船基地、中海油海洋工程、中石油海洋工程等大批船舶與海洋工程大項目建成投產(chǎn)，膠州灣西岸成為亞洲最大的船舶與海洋工程制造基地；

煙臺市投資2000多億元推進上百個藍色經(jīng)濟重點項目，培育、壯大了萊福士海洋工程、巨濤海洋重工、中柏京魯船業(yè)、大宇造船、杰瑞油服為代表的藍色產(chǎn)業(yè)新體系；

威海市不斷提高水產(chǎn)品精深加工水平，引進總投資54億元的11個海產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目，帶動遠洋捕撈、海水養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，推進了傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展??

日照市在承接世界臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拒絕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬家模式，力求走出一條新興臨港產(chǎn)業(yè)之路，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、城市環(huán)境佳的特色競爭力；

濱州市建設“糧豐林茂，北國江南”，在培育西王集團工業(yè)園、魯北化工生態(tài)工業(yè)園等一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的同時，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟發(fā)展、資源高效利用“多贏”新局面；

東營市著力改造提升石油化工、橡膠輪胎、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大了現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展新格局??

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室主任費云良認為，兩年來，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)各市著力發(fā)展的現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋

交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在帶動我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化、不斷優(yōu)化的同時，半島藍色經(jīng)濟區(qū)本身，也成為山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的最大平臺和載體。（李夢）（完）

第五篇：海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出

，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出，是福建對臺灣優(yōu)勢的進一步深化，同時也是降低兩岸經(jīng)濟落差的重要途徑。而海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位，也將我省設為了兩岸合作交流的先行先試區(qū)。

五年來，全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十七大以及省第七次、第八次黨代會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，緊緊抓住中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，按照省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設綱要和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，認真落實“四謀發(fā)展”的實踐主題、“四個重在”的實踐要領和“四個關鍵”的工作要求，堅持發(fā)展第一要務，增強責任意識，務實創(chuàng)新發(fā)展，勇挑海西建設大梁，大力實施工業(yè)發(fā)展“八大戰(zhàn)役”，扎實推進經(jīng)貿(mào)“十項工程”，有效克服和應對各種困難和風險，促進工貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有力地推動了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設 一是要準確把握加快發(fā)展的形勢要求。十七大強調(diào)，創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興是我們黨的歷史使命，明確指出我國社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，提出到2020年人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的奮斗目標。同樣，我省也提出要全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，推進“兩個先行”，實現(xiàn)提前3年人均生產(chǎn)總值翻兩番目標，縮小與海峽東岸的經(jīng)濟落差。實現(xiàn)這些目標，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和問題，必須加快發(fā)展，必須要有總量的支撐。發(fā)展是硬道理，這次中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)“明年經(jīng)濟工作必須堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。當然，我們講加快發(fā)展必須是科學的發(fā)展，必須是好字當頭的發(fā)展。我們要繼續(xù)抓住中央和國家部委支持海西、鼓勵東部率先發(fā)展的機遇，加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行，工業(yè)先行，勇挑大梁。）加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵在于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎在于結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省正處于重工化加快發(fā)展階段，要抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，以項目帶動為抓手，狠抓項目的生成、運作、落地、達產(chǎn)等環(huán)節(jié)，堅定推進工業(yè)內(nèi)涵深化技改提升工程。明年我們將著力實施200項工業(yè)重點項目，實現(xiàn)投產(chǎn)100項。具體如下：

1．重視發(fā)展裝備制造業(yè)。4．培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、高新技術和新興產(chǎn)業(yè)。注重低碳、無碳工業(yè)的發(fā)展，重點支持節(jié)能環(huán)保型裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)；支持信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)發(fā)展，加快建設福廈沿海地區(qū)國家級信息產(chǎn)品制造業(yè)基地；推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進南安光伏產(chǎn)業(yè)，加快太陽能級高純硅材料等項目建設；支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中藥現(xiàn)代化，重點推進福州、廈門生物醫(yī)藥孵化器建設，實施廈門養(yǎng)生堂基因工程疫苗產(chǎn)業(yè)化等項目。

5．大力推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹落實省委、省政府進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的若干意見，配合省國資委推動省屬國有企業(yè)改革重組。推進“高位嫁接”，抓好與中鋁、中石化等央屬企業(yè)的合作項目，著力推動跨國公司投資合作。加快成長型民營企業(yè)的培育，充分利用市場機制和現(xiàn)代金融手段，支持企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式，促進企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升發(fā)展水平。評選表彰省突出貢獻企業(yè)家，做好優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家宣傳活動。

6．積極推進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極參與我省主體功能區(qū)規(guī)劃制定，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚、技術集成、人才集中、服務健全、輕重協(xié)調(diào)、區(qū)域和諧的產(chǎn)業(yè)布局。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，研究支持設立省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升加工水平，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。

調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)總量，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，說到底要落實到項目上，靠項目來支撐、來推進、來帶動。要充分利用前幾年產(chǎn)業(yè)梳理的成果，認真組織實施“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)行動計劃，突出抓好項目的組織、策劃和引導工作。要進一步抓好產(chǎn)業(yè)鏈項目的策劃、生成，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向目錄，有效地引導項目招商；建立完善項目儲備機制，不斷補充充實項目庫，實施項目滾動計劃；加強項目綜合服務和協(xié)調(diào)工作，切實幫助解決項目實施過程中遇到的困難和問題。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是實現(xiàn)十七大提出的促進經(jīng)濟增長“三個轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容。生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，也是改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)競爭力、擴大消費規(guī)模、提高流通效率的重要舉措。我們要像重視工業(yè)一樣重視生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為一個重點方向，促進生產(chǎn)、服務、需求之間的有序銜接和良性互動。

1．發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（五）深入推動區(qū)域經(jīng)濟合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

開展區(qū)域經(jīng)濟合作，是發(fā)揮區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域互動融合的重要舉措。我們要著眼于海峽西岸發(fā)展大局，以區(qū)域互動合作為主線，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為核心，以閩臺港澳合作為重點，以閩商回歸為牽引，提高區(qū)域合作水平。

1．發(fā)揮閩商回歸的牽引作用踐證明，黨的建設是我們事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。當前，海西建設正站在新的歷史起點、處在全面實施的關鍵時期，既面臨重大機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。能否抓住和用好難得的歷史機遇，全面貫徹落實中央的決策部署和國務院《意見》，加快推進海西建設，歸根到底取決于我們能否把各級黨組織和黨員干部隊伍建設好，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，更好地團結(jié)帶領全省人民，加快推進海西建設。我們要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設對于黨和國家事業(yè)全局的極端重要性，對于加快福建發(fā)展和海西建設的極端重要性，以強烈的責任感緊迫感和高度的自覺性堅定性，進一步推進我省黨的建設新的偉大工程。

根據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司測算的經(jīng)濟景氣指數(shù)，目前工業(yè)增加值的一致合成指數(shù)、先行合成指數(shù)都已經(jīng)快速回升，顯示出未來經(jīng)濟將繼續(xù)向好。

投資方面，在國家一系列刺激經(jīng)濟增長政策推動下，企業(yè)投資意愿繼續(xù)上升。人民銀行5000戶企業(yè)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)投資意愿逐步恢復，一季度企業(yè)固定資產(chǎn)為51.1%，仍處于擴張區(qū)間。

消費方面，一季度人民銀行儲戶問卷調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民判斷收入增加的占比從2009年二季度的12.6%，回升到2010年一季度的21.3%，有42.2%的城鎮(zhèn)居民家庭月消費增加，比去年底和去年同期分別增加4.0和12.6個百分點。同時，銀行家問卷調(diào)查顯示，居民消費貸款需求景氣指數(shù)從2008年四季度的51.8%（2004年以來最低點），逐步回升至2010年一季度的66.8%，達到2007年以來的較高水平。

外貿(mào)方面，隨著世界經(jīng)濟復蘇，我國二季度對外貿(mào)易將進一步回暖，外貿(mào)訂單等指標顯示出口增速將保持在20%以上，進口增速受價格及內(nèi)需推動仍維持在高位。同時也應看到當前全球經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固，國際貿(mào)易保護主義頻發(fā)，我國貿(mào)易條件趨于惡化，全年貿(mào)易順差比上年會有所減少。

人民銀行5000戶企業(yè)問卷調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售價格景氣指數(shù)從2009年一季度的42.2%上升至2010年一季度的53.2%，連續(xù)四個季度上升。人民銀行儲戶問卷調(diào)查顯示，2010年一季度對未來物價預期指數(shù)達65.6%，雖比2009年四季度略有回落，但與歷史平均水平相比仍然偏高，比2000年以來的平均水平高2.8個百分點，比近兩年的平均水平高1.4個百分點

2009年中國經(jīng)濟最引人注目的不應該是他的GDP增速，因為GDP的增速是結(jié)果。2010年中國經(jīng)濟的GDP增速顯然不是價格信號、市場競爭或供求關系能說清楚的，相反中國中央政府的一系列經(jīng)濟刺激政策更應該引起我們的深刻關注。

1、四萬億投資計劃。投資是經(jīng)濟增長的基本力量，2010年中國政府的四萬億投資計劃對中國保八的增長目標起到了至關重要的作用。四萬億投資計劃正好符合中國區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的政治需要，東中西三大地帶都各得其所，根據(jù)自身的需要進行基礎設施的升級換代

分析指出，2010年中國經(jīng)濟開局良好，對外貿(mào)易加快恢復，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速增長，消費增長較快，固定資產(chǎn)投資增幅回落，消費價格基本穩(wěn)定，貨幣信貸調(diào)控初見成效，經(jīng)濟回升向好勢頭更加鞏固。