第一篇：“海歸”為中國經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力

新華社大連６月２１日電（記者傅興宇、王瑩）留學(xué)歸國人員（海歸）正為中國經(jīng)濟發(fā)展增加著動力和活力。２１日在大連召開的“中國青年留學(xué)人員創(chuàng)新論壇”上，數(shù)十位海歸精英人士匯聚一堂，共話海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)的機遇。

目前，在５０多萬家在華外商企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)是由“海歸”人員擔(dān)任中堅力量。經(jīng)常在國內(nèi)工作和居住的海歸人員已達２０多萬人，“海歸”在國內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)也已經(jīng)達到上萬家，“海歸”中有很多人已成為企業(yè)家、外企首席代表和跨國公司高級經(jīng)理。

全國青聯(lián)留學(xué)人員聯(lián)誼會副會長、美歐亞國際商務(wù)咨詢公司董事長王輝耀說，“海歸”學(xué)子踴躍回國創(chuàng)業(yè)推動了國內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、傳媒等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，著名的留學(xué)生企業(yè)如UT斯達康、搜狐、新浪、e龍等都是在這個時期成長起來的。“海歸”已成為中國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展的一支重要力量。

王輝耀認(rèn)為，新時期留學(xué)海外的中華學(xué)子在創(chuàng)業(yè)方面顯示出其突出作用。這一方面是基于中國真正開始走向市場經(jīng)濟，從而為海歸回國創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面是因為如今在知識經(jīng)濟時代，海歸回國創(chuàng)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不斷參與全球競爭，中國對國際化創(chuàng)業(yè)人才的需求也將愈加強勁，將迎來更多的海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

海歸不但為中國經(jīng)濟增添了動力，而且他們還給國內(nèi)舊有的體制和機制吹來了新風(fēng)。王輝耀說，海歸帶回了國外風(fēng)險投資機制、現(xiàn)代企業(yè)管理概念、融資方式、先進技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)文化等一系列新鮮事物，對推動跨國公司在華投資、中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的效率提高起到了積極的促進作用。

第二篇：深化改革增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力

深化改革增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力

——溫家寶總理在四川調(diào)研

《 人民日報 》（2012年07月16日 01 版）

７月１３日至１５日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到四川省成都市就當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行調(diào)研，并在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會。

溫家寶指出，目前，我國經(jīng)濟增速仍在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，穩(wěn)增長政策措施正在見到成效，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟還沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。我們要堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心，充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。破解發(fā)展難題關(guān)鍵要靠改革開放

１４日下午，溫家寶在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)負責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會。

溫家寶說，我們要全面估量形勢，既要看到面臨的問題、困難和風(fēng)險，特別是經(jīng)濟下行的壓力，也要看到經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有很多有利條件和積極因素，發(fā)展中出現(xiàn)了不少亮點，經(jīng)濟增長的動力和潛力仍然較大。農(nóng)業(yè)再獲豐收，夏糧連續(xù)９年增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供了堅實基礎(chǔ)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展；物價逐月回落，為宏觀調(diào)控提供了更大空間，也使人民生活得到改善；城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民純收入較大幅度增長；中西部地區(qū)發(fā)展速度快于東部地區(qū)，地區(qū)差距進一步縮小；財政運行平穩(wěn)，用于教育、科技、社會保障、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的支出較大幅度增長；基礎(chǔ)設(shè)施改善、企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和新興市場開拓都有很大的需求。做好下半年經(jīng)濟工作，要

適當(dāng)加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度，切實提高政策的針對性、前瞻性和有效性。要把穩(wěn)定投資與實施中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，與開拓新興市場結(jié)合起來，與促進民間投資結(jié)合起來。

溫家寶強調(diào)，要深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。今年的改革任務(wù)相當(dāng)繁重，我們對一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了部署，各地區(qū)各部門都要以更大的決心和勇氣加以推進，堅決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。

溫家寶還強調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的在于改善民生、增進人民的福祉。今年的《政府工作報告》對一些重大民生工作作出了具體承諾，我們一定要努力做好。要加快教育、科技、文化改革發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化收入分配制度改革，努力增加人民收入。繼續(xù)完善社會保障體系。特別是要確保今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前要特別重視抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，關(guān)心和解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。要在認(rèn)識上更加重視流通

成都傳化公路港是浙江傳化集團在成都建設(shè)的公路物流平臺，集中了２０００多家物流企業(yè)和工商戶，每天發(fā)布貨運信息１萬多條，可為５０００多個司機提供配載服務(wù)，較好地解決了運輸車輛空駛問題。

１４日上午，溫家寶走進公路港信息大廳，仔細了解公路港運行的程序，向物流企業(yè)負責(zé)人和司機們詳細詢問貨運量的變化。他們反映，公路港建設(shè)大大促進了物流的發(fā)展。過去，貨物運到成都后，往往空車返回。現(xiàn)在可以及時配載，不用空跑了，大大節(jié)省了成本。溫家寶說，這個物流平臺不僅給遍及全國的物流企業(yè)提供了信息平臺和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而且每天給幾千輛貨車提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，它涉及到生產(chǎn)、流通、運輸、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和高速公路運營、城鄉(xiāng)供應(yīng)。他們的經(jīng)驗是創(chuàng)新、應(yīng)用、開放和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)總結(jié)和推廣。

隨后，在司機們休息的大棚下，溫家寶與企業(yè)負責(zé)人和省里的專家座談。

成都艾民兒皮制品公司劉瓊英說，公司將蜀繡工藝應(yīng)用于鞋，產(chǎn)品９５％出口，附加值很高。由于原材料和人工成本上升，目前經(jīng)營遇到一些困難。但對制鞋業(yè)來講，最需要關(guān)注的是科技研發(fā)和創(chuàng)造名牌。

溫家寶說，我同意你的看法。當(dāng)前不少企業(yè)出口增速和利潤都在下降，但企業(yè)可以爭得主動，那就是加強研發(fā)、促進產(chǎn)品升級。國家要提供金融和財稅支持，企業(yè)也要發(fā)揮主動性。丹丹調(diào)味品公司岳鵬說，今年上半年公司依靠創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入比去年同期增長３０％。老百姓必須吃飯，食品行業(yè)前景看好。我們會堅持做下去。

溫家寶說，這說明兩個問題，一是食品等生活用品的消費需求是剛性的，但要想經(jīng)營好，就要有新產(chǎn)品。二是價值低的產(chǎn)品，經(jīng)過加工后也可以成為大產(chǎn)業(yè)。

嘉里大通物流公司成都分公司陳錦賓說，依靠國內(nèi)市場，今年上半年公司營業(yè)額達到８０億元，同比增長３１％。他提出三條建議：支持大型物流企業(yè)兼并重組，為設(shè)立分支機構(gòu)提供便利，減輕物流企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。

溫家寶說，生產(chǎn)決定流通，流通也會決定生產(chǎn)。貨暢其流可以促進消費，進而擴大生產(chǎn)。我們在認(rèn)識上必須更加重視流通。物流企業(yè)通過兼并重組、依靠信息技術(shù)做大做強，形成網(wǎng)絡(luò)，就可以上一個新的臺階。

充分發(fā)揮民營企業(yè)的活力、潛力和應(yīng)變能力

彩虹電器集團公司原是一家街道小廠，經(jīng)過多年努力，如今已成為大型電熱毯生產(chǎn)企業(yè)。１４日上午，溫家寶走進生產(chǎn)車間，察看了電熱毯、電熱墊、電蚊香等產(chǎn)品。

企業(yè)負責(zé)人說，別看這些產(chǎn)品很小，但是我們把小產(chǎn)品做出了大市場，做成了大企業(yè)。

去年公司銷售收入７億多元，今年上半年銷售收入和利潤分別增長１４％和１９％。

溫家寶看后十分高興。他說，你們通過自己的努力，不但解決了１４００多人的就業(yè)問題，而且創(chuàng)造了市場需求。這樣的企業(yè)越多越好。不管是小企業(yè)還是大企業(yè)，都必須面向市場，面向人民生活，有不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品，這樣企業(yè)才有發(fā)展前途。

隨后，溫家寶與部分民營企業(yè)負責(zé)人座談。四川依米康環(huán)境科技公司張菀說，公司主要生產(chǎn)精密機房空調(diào)，經(jīng)營勢頭不錯。希望政府采購對國內(nèi)自主品牌更加重視，加大對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化的支持力度，減輕中小科技型企業(yè)稅收負擔(dān)。

溫家寶說，政府對民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁，一定程度上還要更加重視發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)做大做強。民營企業(yè)發(fā)展要靠自身體制機制創(chuàng)新，靠一流的產(chǎn)品、質(zhì)量和品牌，靠一流的創(chuàng)新人才。政府最重要的是給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，尤其要對小微型民營企業(yè)采取扶持政策。

成都硅寶科技公司王有治反映，目前，一大批民營科技企業(yè)研發(fā)能力比較強，希望能夠參與國家重大科技項目。

溫家寶說，經(jīng)過多年發(fā)展，不少民營企業(yè)創(chuàng)造了一大批名優(yōu)產(chǎn)品，還有了專利和標(biāo)準(zhǔn)。國家把一些重大科技項目放在企業(yè)里完成，應(yīng)該包括民營企業(yè)。

四川深藍環(huán)保科技公司簡振華反映，他們是一家生態(tài)環(huán)保企業(yè)。但是，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，企業(yè)研發(fā)的設(shè)備申請許可證時找不到目錄。

溫家寶說，新興產(chǎn)業(yè)要有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，企業(yè)的要求非常迫切，部門工作應(yīng)該跟上。要通過制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化。

座談結(jié)束時，溫家寶說，今年以來，民營企業(yè)增長速度和效益都比較好，表現(xiàn)出了較強經(jīng)營活力、應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)摿Α＿@是民營企業(yè)的優(yōu)勢。在國家政策鼓勵和扶持下，民營企

業(yè)會有更大的發(fā)展。

１３日下午，溫家寶到成都市益民菜市了解了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和市場價格情況。晚上，還到同德社區(qū)看望了居民。

１４日晚，溫家寶專門將王佳淇、趙其松、段志秀、郎錚、劉小樺、宋馨懿等６名汶川地震災(zāi)區(qū)學(xué)生請到住地，和他們一起用晚餐，并給他們每人寫了一段寄語，勉勵他們自信自強、努力奮斗，愿他們愉快、健康、進步。

調(diào)研期間，溫家寶聽取了四川省委省政府工作匯報。他說，在我的生涯中，和四川人民一起抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建是一段難忘的歷程。我會永遠記住四川人民，記住災(zāi)區(qū)人民，衷心祝愿四川不斷發(fā)展、進步，人民幸福安康。

第三篇：建設(shè)年活動為新農(nóng)村建設(shè)增添活力

建設(shè)年活動為新農(nóng)村建設(shè)增添活力

——上關(guān)鎮(zhèn)冬足村支部建設(shè)年活動促進工作情況紀(jì)實

豐瑞高

上關(guān)鎮(zhèn)冬足村，因率先成立養(yǎng)牛協(xié)會，走在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前列并取得實實在在的成效而遠近聞名。多次迎來關(guān)嶺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、安順市部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣人大代表到冬足村參觀、學(xué)習(xí)、考察。如今，冬足村村支兩委一班人緊扣發(fā)展這一主題，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的同時，還積極加快社會主義和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，引領(lǐng)全村人民群眾向小康邁進。

常言道：火車跑得快，全靠車頭帶。冬足村基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強，人民群眾的生產(chǎn)生活困難問題逐步解決，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好勢頭。

各項工作成績的取得，離不開村支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開村支兩委一班人的共同努力。近年來，村支兩委按照“抓住關(guān)鍵，狠抓黨建，提高素質(zhì)；緊扣主題，發(fā)展經(jīng)濟，夯實基礎(chǔ)；突出亮點，促進和諧，建新型農(nóng)村”這一工作思路，緊緊圍繞創(chuàng)建“五個好”村黨支部的工作目標(biāo)，不斷加強村民自治，確保黨對農(nóng)村各項政策的貫徹落實，有力推動了全村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。——抓住關(guān)鍵：狠抓黨建，提高素質(zhì)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系著黨的路線方針政策能否貫徹執(zhí)行，關(guān)系著全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任能否實現(xiàn)。冬足村扭住黨建這個關(guān)鍵不放松，在陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上做文章，不斷擴充新鮮血液。

作為黨的基層組織建設(shè)年活動縣級示范村、縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村。由于該村原綜合服務(wù)室面積窄小，僅有50平米，跟不上發(fā)展的需要。為給全村黨員、群眾創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力提高黨員、群眾的科學(xué)文化知識。村支部多方籌集資金，投資7萬余元新建了面積為160平米的小樓房，配備了辦公設(shè)備、圖書等，給黨員群眾提供學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)資料。現(xiàn)該村群眾開會有了場所，學(xué)員學(xué)習(xí)有了地方。

團結(jié)奮斗，切實加強隊伍建設(shè)。團結(jié)就是力量。在冬足村，凡涉及人、財、物及關(guān)于全村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，都必須由村支部黨員大會討論通過后方可執(zhí)行。村支兩委一班人能夠做到“會前交流，會中討論，會后不扯皮”，大家都自覺維護著班子的團結(jié)和統(tǒng)一；村領(lǐng)導(dǎo)在工作中互相支持、相互補臺，在生活中情同手足，互敬互助、成為無話不說的好朋友，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格。切實加強制度建設(shè)，用制度管人。村級工作千頭萬緒，矛盾錯綜復(fù)雜。村黨支部認(rèn)為只有建章立制、照章理事，用制度管好人，才能做好各項工作。因此，在黨的基層組織建設(shè)年活動中，該支部在全村建立了有關(guān)黨組織建設(shè)、黨員定期培訓(xùn)等制度10余項，切合實際的制定了村規(guī)民約。實現(xiàn)了大家的制度大家定，自己定出的制度管自己，形成了人人共同遵守，事事按制度辦的良好氛圍。該村扭住黨建不放松，以黨建促發(fā)展，使社會經(jīng)濟全面啟動，黨支部重顯生命活力，各項工作都有了新的起色。

——緊扣主題：發(fā)展經(jīng)濟，夯實基礎(chǔ)。發(fā)展才是硬道理。只有經(jīng)濟的發(fā)展，才能推動各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。村支部緊緊抓住養(yǎng)殖業(yè)這一基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮養(yǎng)牛協(xié)會的橋梁和紐帶作用，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。積極動員農(nóng)戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，由粗放型的放養(yǎng)向精心飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。在村支兩委的動員下，許多群眾觀念得到更新，利用肥田沃土種植高蛋白含量的黑麥草，供大牲畜食用，實行圈養(yǎng)。為減輕群眾的勞動程度，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，將養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。村支兩委積極爭取項目支持，到縣畜牧局爭取資金，補助農(nóng)戶改造圈舍，實施購牛補助等，為農(nóng)戶購買鍘草機等，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。為保證大牲畜有足夠的青飼料，他們積極與畜牧局、林業(yè)局協(xié)商，利用大面積的退耕地種草養(yǎng)畜，既促進了

各種林木的快速生長，又讓群眾從中得到了較大實惠。為解決群眾的養(yǎng)殖資金困難問題，村支兩委積極爭取信用社的支持，將該村評定為信用村、信用組，給群眾貸款提供了極大的方便。每年，信用社都要向該村放貸近百萬元，全面解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的資金困難問題，僅是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、外出務(wù)工三項收入就為該村增收300余萬元，戶均增收近萬元。經(jīng)濟的快速發(fā)展，為該村社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

——突出亮點：促進和諧，建新型農(nóng)村。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。只有穩(wěn)定，才能促進發(fā)展，只有發(fā)展，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，村支兩委還不忘抓好穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極加大矛盾糾紛排查調(diào)處的力度，切實開展好群防群治工作，大力實施依法治村，以德治村，努力推動精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。在該村，哪里有糾紛，哪里就有黨員干部的身影，哪里有隱患，哪里就留下他們的足跡。切實將矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會治安綜合治理的一件大事來抓，做到排查到位，調(diào)處有力。近年來，該村沒有發(fā)生打架斗毆、偷牛盜馬、入室盜竊等治安案件，更沒有發(fā)生刑事案件，人民群眾安居樂業(yè)，鄰里之間和諧相處，老幼之間互敬互愛，和諧氛圍在該村越演越濃。

村泰民安，和諧發(fā)展，為該村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。黨中央提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)后，該村緊緊圍繞“二十字”方針的要求，在多方式、多渠道的加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，以縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村為契機，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，積極爭取縣新農(nóng)村建設(shè)資金的支持，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，投資40萬元硬化冬足組、立新組、黃泥哨組進組公路，并在自然村寨修建垃圾坑等，全村的沼氣池建設(shè)成效顯著，安全飲水工程全面完成，村容村貌逐步整潔，成為上關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點。

幾分耕耘，幾分收獲。在各級各部門的大力支持下，在黨員、群眾的共同努力下，該村的各項社會事業(yè)全面發(fā)展，各項工作成績得到上級的肯定，多次被評

為計劃生育先進村，社會治安綜合治理先進村等。2008年被中共關(guān)嶺自治縣委評為“五好”村黨支部。

作者單位：貴州省關(guān)嶺自治縣上關(guān)鎮(zhèn)人民政府

第四篇：動力活力合力

動力活力合力

——關(guān)于抓落實問題的幾點思考

抓落實，是一個激發(fā)動力、增強活力、凝聚合力的過程。決策制定之后，抓落實就是決定環(huán)節(jié)。如果不抓落實，抓不好落實，再美好的藍圖，都是紙上談兵。

從**近年來的發(fā)展情況看，連續(xù)三年被評為實績突出縣，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都有了長足發(fā)展，人民生活水平有了很大提高。成績的取得，主要是縣委、縣政府和各級組織、各級干部精心謀發(fā)展、潛心干事業(yè)、齊心抓落實的結(jié)果。幾年來，**在人口和面積未變的情況下，主要經(jīng)濟指標(biāo)在省、市的位次發(fā)生了明顯變化。地方生產(chǎn)總值從2000年全省第62位上升到2003年的第48位，前進14位。全國縣域經(jīng)濟競爭力綜合排位由2001年的第710位上升到2004年的678位，上升32位。預(yù)計到2005年底，地方生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)，與2000年比較，都將實現(xiàn)或接近翻一番。正是在狠抓落實中，激發(fā)了動力，增強了活力，凝聚了合力，壯大了實力。

但是，也不能否認(rèn)和回避，在抓落實的過程中，也還存在一些不和諧的問題和現(xiàn)象。特別是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，抓落實，也已經(jīng)成為廣大黨員和群眾普遍關(guān)注的一個突出問題。群眾反映比較多的，主要有以下幾個方面。

一是層層轉(zhuǎn)包，不親自抓落實。一些領(lǐng)導(dǎo)干部都愿意當(dāng)包工頭，不愿意當(dāng)泥瓦匠，說功好，做功差，對工作層層轉(zhuǎn)包，最后是誰都不包，層層負責(zé)，最后是層層推托，甚至是在一片落實聲中落了空，把抓落實搞成了“內(nèi)部循環(huán)”。特別是一些重訪不斷的信訪案件，原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有親自去解決問題，沒有親自去抓好落實。

二是模仿克隆，不深入抓落實。主要表現(xiàn)是：以會議落實會議，以文件落實文件，做表面文章，搞形式主義，做秀不做事，最后匯報也是秘書們做的一些應(yīng)景文章。特別是一些普遍性的工作，你拍一，我拍一，模仿追風(fēng)的多，特色創(chuàng)新的少。

三是虎頭蛇尾，不徹底抓落實。特別是對一些時間跨度比較長的工作，開始干得歡，最后靠了邊，拉的架式很大，收到的效果不多。如果最后沒個明確的說法，秋后不拉個清單，更容易助長一些人在抓落實上不緊不慢、不急不火的“老爺”作風(fēng)。

四是怵難怕硬，不敢于抓落實。面對一些復(fù)雜矛盾和攻堅任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，怕給上級添亂，怕給自己惹事，好事?lián)屩桑y事往后躲，干活專挑松土挖，遇著矛盾繞著走。五是心有余而力不足，不善于抓落實。應(yīng)該說絕大部分干部都是負責(zé)任的，都是有抓落實的主觀愿望的。但是，由于知識水平的限制、能力素質(zhì)的不足，面對改革深水攻堅、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時期，特別是一些基層干部，在抓落實上普遍感到心有余而力不足，甚至束手無策，怨天尤人。

當(dāng)前，正是一年工作的攻堅時期，正是十五計劃的收關(guān)時期，也正是抓落實的關(guān)鍵時期。針對以上這些問題，結(jié)合先進性教育活動中廣大群眾提出的一些意見和建議，抓落實，重點應(yīng)把握好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，運用好“六個基本公式”。

三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、目標(biāo)定位。就是要明確干什么、干到什么程度的問題。各項工作都要確定出形象化的目標(biāo)要求，不能量化的，也要由群眾進行評議，明確出群眾滿意率的具體目標(biāo)。

2、責(zé)任分解。就是要明確誰來干的問題，每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，每一個目標(biāo)，由誰來抓，由誰來辦，都要落實到人，哪個單位都不能有閑人、養(yǎng)懶人。

3、考核獎懲。就是要解決好干成干好的問題。凡是明確的目標(biāo)，分解的責(zé)任，說了要算，定了要干，要真考核，真落實，真獎懲，讓抓落實、干成事的名利雙收，讓不抓落實、不干事的人財兩空。

抓住了這“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，就抓住了抓落實的規(guī)律和內(nèi)涵，也就能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，增強開拓創(chuàng)新的活力，凝聚加快發(fā)展的合力。

六個基本公式：

1、責(zé)任主體：縣級＋科級＋基層干部。事在人為。抓落實，各級干部是主體。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)。縣級領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，也是戰(zhàn)斗員，是第一級責(zé)任主體。凡是縣委、縣政府承擔(dān)和安排的重點工作，都應(yīng)當(dāng)明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，主帥負責(zé)，盡量減少交叉管理，盡量做到專人專事，專事專責(zé)。二是科級干部。這是抓落實的中堅力量。涉及到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，一把手和分管副職就是二級責(zé)任主體。三是基層干部。包括機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村干部，是抓落實的主體力量。就全縣來講，每一項工作都要分解到縣級、科級、基層干部三級責(zé)任

主體，責(zé)任和壓力逐級傳導(dǎo)，就構(gòu)成了抓落實的責(zé)任鏈條。

2、目標(biāo)要求：確認(rèn)＋自認(rèn)＋群眾公認(rèn)。抓落實，要抓到什么程度？一是確認(rèn)目標(biāo)。需要抓落實的工作，由縣委、縣政府綜合平衡，直接向一級、二級責(zé)任主體下達確認(rèn)目標(biāo)，作為考核目標(biāo)、底線目標(biāo)，逐級簽定責(zé)任書，確保完成。二是自認(rèn)目標(biāo)。由三級責(zé)任主體從下到上，根據(jù)自身能力和實際情況，提出自認(rèn)目標(biāo)。自認(rèn)目標(biāo)不能低于確認(rèn)目標(biāo)，作為考核加分的重要依據(jù)。三是群眾公認(rèn)。確認(rèn)目標(biāo)和自認(rèn)目標(biāo)形成之后，由一級、二級責(zé)任主體，公開做出承諾，請全縣人民監(jiān)督，讓全縣人民公認(rèn)。

3、推動措施：督查＋聯(lián)查＋述職評議。開會、發(fā)文、作講話，是推動落實的傳統(tǒng)方法，在新的形勢下，效率問題至關(guān)重要，能發(fā)文部署的工作盡量不開會，能登報安排的任務(wù)盡量不發(fā)文，要更多地把推動落實的方法轉(zhuǎn)移到督查、聯(lián)查和述職評議等便捷途徑上來。一是督查。各項工作明確了責(zé)任主體和目標(biāo)要求后，要不間斷地進行督導(dǎo)檢查，可以明查，可以暗訪，可以重點調(diào)度，也可以現(xiàn)場辦公。特別是要加強“兩辦”的督查職能，加強新聞媒體的監(jiān)督職能。重點工作落實進度，應(yīng)每月一排位，每月一通報，并在新聞媒體公開。二是聯(lián)查。對一些全縣性的重點工作，比如項目建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)等，可以一季一聯(lián)查，在比較觀摩中激發(fā)動力，推動落實。三是述職評議。每半年組織三級責(zé)任主體進行一次述職評議。一級責(zé)任主體向縣委常委會進行述職，由常委會做出評議。二級責(zé)任主體在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上述職，由大會做出評議。二級、三級責(zé)任主體同時在本單位進行述職，由所在單位干部職工和服務(wù)對象做出評議。各界普遍關(guān)注的重點單位，應(yīng)通過電視、報紙向社會公開述職，請社會公眾做出評議。

4、激勵約束：重獎＋重罰＋一事一考。抓落實一定要賞罰分明，才能最大限度地調(diào)動各級責(zé)任主體的積極性和主動性。一是重獎。凡是超額完成任務(wù)目標(biāo)的，受到市和市以上表彰的，特別是受到省以上表彰的，對有關(guān)的三級責(zé)任主體要給予重獎。對一些有突出貢獻的，可以給待遇、給榮譽、給獎金、優(yōu)先提拔重用。對現(xiàn)行的年終考核“目標(biāo)獎”進行全面改革，加大物質(zhì)獎勵額度，拉大獎勵級差，公開頒發(fā)重獎。二是重罰。對完不成確認(rèn)目標(biāo)，單項工作落入全市后五名、全縣后三名的，有關(guān)的三級責(zé)任主體要公開做出檢討，取消各項評優(yōu)資格，限期進行整改。按照領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職有關(guān)要求，制定實施細則，完不成任務(wù)的引咎辭職，自動下課。三是一事一考。打破年終考核一錘定音的做法，有明確目標(biāo)的重點工作，包括階段性工作，實行一事一考核，一事一獎懲，一事一公開，年底總評進行加權(quán)平均。

5、能力培養(yǎng)：培訓(xùn)＋考試＋實踐鍛煉。抓落實，必須要有相應(yīng)的能力和素質(zhì)。一要加大培訓(xùn)力度。應(yīng)把干部培訓(xùn)作為一個項目來抓，大規(guī)模培訓(xùn)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)建立周末集中學(xué)習(xí)制度。科級干部周末大課堂，每次都聘請專家學(xué)者或上級領(lǐng)導(dǎo)進行集中輔導(dǎo)。每季度組織進行一次學(xué)習(xí)論壇，交流學(xué)習(xí)體會。對在職進修研究生以上學(xué)歷的，由縣政府給予獎勵津貼，補助學(xué)習(xí)費用，鼓勵求學(xué)上進。二要加強考試考核。每季度或每半年組織一次干部考試，可以考理論，也可以考專業(yè)知識，考試結(jié)果分類排隊，公開公示，不及格的待崗培訓(xùn)，考試合格的，持證上崗。堅持凡提必考，凡進必考，新提拔、新上崗的干部，至少參加一個月的集中培訓(xùn)，并通過任職資格考試。三要加強實踐鍛煉。加大干部交流力度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)干部任期制、輪崗制，定期交流。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，任職前要安排到信訪局、山區(qū)鄉(xiāng)、貧困村等艱苦崗位進行一段時間的掛職鍛煉。同時，加強對外交流，選派年輕干部到上級部門、到兄弟縣市跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。

6、效果保障：執(zhí)行＋創(chuàng)新＋重點突破。抓落實關(guān)鍵是要見實效。如何保障抓落實的效果？一是嚴(yán)執(zhí)行。凡是縣委、縣政府安排的工作，三級責(zé)任主體必須不折不扣地執(zhí)行到位，確保政令暢通，圓滿完成，這是最基本的要求，不能談條件、講代價。二是敢創(chuàng)新。強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行，但是也不能搞一刀切，要鼓勵探索，鼓勵創(chuàng)新。縣委、縣政府設(shè)立創(chuàng)新進步獎，對基層的創(chuàng)新性舉措，特別是在縣內(nèi)推廣的創(chuàng)新舉措，受到市、省和中央肯定的創(chuàng)新舉措，要加大考核加權(quán)指數(shù)，提檔加分，給予重獎，使探索和創(chuàng)新成為各級干部的時尚。三是重點突破。在制定確認(rèn)目標(biāo)和自認(rèn)目標(biāo)時，要堅持有所為，有所不為。具體到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門，哪一項容易突破，就重點抓好哪個方面，其它方面則可以把標(biāo)準(zhǔn)定的平一些。特別是對單項工作進入全市前五名的單位，考核其它工作時應(yīng)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。這樣連續(xù)抓幾年，每年都有新突破，幾年下來，必將帶動全縣整體工作實現(xiàn)全面性的創(chuàng)新與突破。

第五篇：用好文化元素 增添黨建活力

以“教育、服務(wù)、創(chuàng)新”文化主題提升支部黨建活力

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是民生置業(yè)公司改革創(chuàng)新之年，面對新機遇、新挑戰(zhàn)，長沙民生置業(yè)分公司將以紅色主題教育文化為抓手，突出以文聚人、以文育人、以文化人，不斷提升文化“軟實力”，凝聚發(fā)展正能量，為公司黨建工作增添新活力。

黨的十九大為新時代的黨建工作提出了總的要求，這個總要求可以概括為“六個一”，即一個根本原則：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一個指導(dǎo)方針：堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。一條工作主線：加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。一個總體布局：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。一個基本要求：提高黨建工作質(zhì)量。強調(diào)，要主動順應(yīng)新時代要求，堅持與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。一個基本目標(biāo)：把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。總要求為基層黨組織指明了黨建的方向和目標(biāo)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這為新時代基層黨建指明了方向，提供了根本遵循。

文化建設(shè)作為加強黨建、推動工作的重要抓手，長沙民生分公司根據(jù)總公司黨支部要求，并結(jié)合公司實際情況，公司將以“創(chuàng)新、服務(wù)、教育”為主題，以文化蓄內(nèi)力、催動力、聚合力、激活力，提升黨建活力，為更好的服務(wù)民生銀行提供強大的動力支持和文化保障。

一、以紅色主題教育為契機，提升黨建活力

黨員干部隊伍的素質(zhì)高低、修養(yǎng)優(yōu)劣取決于是否具備豐富的文化底蘊，而文化底蘊的形成則來源于堅持不懈的學(xué)習(xí)積累。民生長沙分公司位于長沙，湖南有豐富的紅色主題教育資源，周邊有劉少奇故居、烈士陵園、毛澤東故居、楊開慧故居等紅色主題教育資源，我們將充分利用這些資源，組織開展“偉人故居游”、“烈士陵園緬懷革命先烈”和“樹立社會主義榮辱觀”等教育活動，教育和引導(dǎo)黨員進一步堅定馬克思主義的信仰，用建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想統(tǒng)一思想、凝聚人心，不斷提升廣大黨員的政治素質(zhì)、職業(yè)精神和履職能力。讓黨員群眾耳濡目染受到紅色文化熏陶，以身邊的先進為楷模，濃厚“學(xué)先輩、做先進”的氛圍，進一步豐富黨員的組織生活，調(diào)動黨員積極性，凝聚黨組織活力。

二、以服務(wù)為主旋律，提升黨建活力

1、做好服務(wù)是物業(yè)公司工作的一條主旋律，而公司黨建文化能夠催生出一只具有戰(zhàn)斗力的服務(wù)隊伍，是使這條旋律更加優(yōu)美動聽的音符。在支部文化建設(shè)中我們始終堅持充分發(fā)揮文化引領(lǐng)方向、培育精神、凝聚力量的能動作用，將文化融入物業(yè)服務(wù)工作之中，不斷推動服務(wù)型支部建設(shè)。公司將圍繞服務(wù)，結(jié)合總公司要求和企業(yè)文化，廣泛征求意見和研究，創(chuàng)建涵蓋支部精神、建設(shè)目標(biāo)、工作要求、評價標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)等內(nèi)容的支部文化理念體系。

2、突出服務(wù)，開展主題實踐活動

今年我們將在公司開展“為黨74周年獻禮勞動競賽”主題活動，以鮮明的主題為引導(dǎo)開展實踐活動，將使黨建工作目標(biāo)任務(wù)更加明確，也為支部黨建工作增添了人文色彩，豐富了活動的形式和內(nèi)涵。

三、以創(chuàng)新為源泉，提升黨建活力

創(chuàng)新是黨建工作得以不斷進步的源泉，而黨建工作創(chuàng)新必須以高起點、高層次的黨建文化為依托。為此，我們始終堅持以創(chuàng)新文化激“活力”，通過黨建文化建設(shè)樹立創(chuàng)新意識，提升黨建活力。

1、創(chuàng)新黨建宣傳方式。除了傳統(tǒng)的紙媒和電視宣傳手段外，為了適應(yīng)信息化社會發(fā)展要求，我們將建立黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)，及時將黨的政策、主張、要求、公司先進黨員事跡等內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)，不斷加強黨的政策理論宣傳。

2、創(chuàng)新黨的組織生活方式。組織開展“最佳黨日活動”的評選，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用和推進業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合，把黨建工作、業(yè)務(wù)工作和文化建設(shè)相結(jié)合，充分調(diào)動黨員的模范帶頭作用。

3、創(chuàng)新黨建責(zé)任主體。黨建工作是黨組織書記的職責(zé)，不同程度上存在“一人講”、“一人挑”的問題，沒有充分調(diào)動其他干部和黨員群眾參與黨建工作的積極性。今后黨建工作中我們將充分激活文化元素，利用挖掘紅色資源、宣傳紅色故事、參觀紅色舊址、融合民俗文化，提升黨員群眾的黨性教育，引起黨員群眾的共鳴，形成“大家傳”的良好局面。

4、教育形式創(chuàng)新。傳統(tǒng)黨員教育管理，往往以單向灌輸為主，聽課者處于從屬地位、被動接受，存在一定的形式主義，效果不佳。通過創(chuàng)新文化黨建新模式，根據(jù)黨員群眾不同的文化信仰、興趣愛好等開展不同形式的活動，利用文化凝聚力，變“灌注式”為“主動式”，不斷增強黨建活力。黨建中增加文化內(nèi)容，內(nèi)容上注入新鮮的“血液”，得到文化滋潤，提升黨建內(nèi)涵。

以上是我們利用文化元素提升黨建活力的一些想法，今后我們將繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨性培養(yǎng)，提高黨員凝聚力。