第一篇：互聯網是經濟發展新動力

深刻影響經濟發展方式

互聯網是經濟發展新動力（新知新覺）

荊林波

《 人民日報 》（2016年07月29日

07 版）

隨著互聯網的快速發展，特別是近年來移動互聯網與各行各業的交叉滲透，互聯網已與經濟社會各領域發展深度融合，成為推動我國經濟發展的新動力，具體表現在以下幾個方面：

促進消費能力釋放。互聯網可以利用其跨地域、實時化、低成本的特性，推動企業業務流程改造，甚至創造出全新的經營模式，使原有的大規模工業生產能力與市場上小批量的個性化需求對接，實現大規模柔性定制。同時，互聯網顯著拉近了生產者與消費者的距離，極大釋放了市場的消費能力。2015年，我國網絡零售總額達4萬億元，占全社會消費品零售總額的13%左右。無論是絕對量還是相對量，我國網絡零售都位居世界前列。

促進交易效率提高。與傳統商務模式相比，電子商務可以使商家及時、準確地了解銷售情況和供求信息，有針對性地調整生產和銷售計劃，大大降低了庫存成本。同時，規模化、專業化、數字化的第三方物流又能幫助電子商務零售業打通流通渠道，顯著降低交易成本。艾瑞公司數據顯示，網店與實體店相比，能夠節省60%的運輸成本和30%的運輸時間，降低55%的營銷成本和47%的渠道成本。電子商務還有助于打破國界和各種貿易保護主義壁壘，為我國中小企業進行海外市場營銷與貿易提供平臺，促進外貿發展。從本質上看，電子商務具有跨越 時空的特點。通過網絡，可以將地理上分散的企業和組織連接在一起，從單純的地理空間進入到地理空間與虛擬空間復合疊加的新空間。在這個新空間里，信息流和資金流通過互聯網充分流動，極大拓展了商業空間，提高了交易效率。

促進經濟轉型發展。互聯網的廣泛運用，有效推動了制造業、流通業、金融業、網絡基礎設施等產業的發展。互聯網通過提供新的服務、開拓新的市場、形成新的經濟組織方式，推動傳統經濟（包括農業與制造業）轉型升級。同時，互聯網的發展能夠加速區域經濟融合，有效促進全國性大市場的形成，解決我國商品市場長期存在的區域分割問題，在一定程度上改變區域經濟發展不平衡的局面，有利于縮小地區差距，也有利于經濟轉型發展。另外，農村電子商務的發展也有利于城鄉協調發展。有關機構預計，2016年全國農村網購市場總量將突破4600億元，成為網購市場的新增長點。

當前，互聯網及其相關產業在促進經濟社會發展過程中也出現了一些問題，這是正常的，也是不可避免的。對于不同問題應當有所區分、差別對待。有些問題是傳統商貿領域也存在的，如假冒偽劣、缺乏誠信等，對此政府應加強監管，積極維護市場正常交易秩序。還有一些問題是由互聯網的特性衍生出來的，如網絡安全、互聯網企業所帶來的壟斷問題、互聯網對傳統產業形成沖擊所引發的失業問題等。這類問題是在商業創新過程中出現的，應當用市場、法治和必要的行政手段加以解決。對互聯網產業的監管應側重于對消費者權益的保護，通過完善相關法律法規，使維護消費者合法權益成為規范互聯網企業行為、促進互聯網產業健康發展的動力。

提高對互聯網產業的監管水平，目前最大的制約因素是對互聯網、電子商務的理論研究還不足，沒有形成比較完備的理論體系，也缺乏前瞻性的產業宏觀規劃。缺乏理論基礎和產業政策的指導，就難以對互聯網發展進行有效監管。實踐 中，一些職能部門的監管者思想意識落后，導致現行法律法規、政策環境、市場秩序還不適應互聯網的快速發展。對互聯網產業的監管，不能簡單搬用其他產業的監管方式，而要在深入研究互聯網特性的基礎上科學制定互聯網產業發展規劃，進而實施有效監管，保障互聯網產業健康發展。

（作者為中國社科院中國社會科學評價中心主任、研究員）

第二篇：創新是民營經濟發展的根本動力改

創新是民營經濟發展的根本動力

摘要：創新是民族的靈魂，也是企業文化和企業精神的精髓，只有不斷地創新，系統地創新，企業才能在激烈的市場競爭中不斷適應，不斷發展和壯大，對民營企業來講，創新是不斷進取和發展的根本動力。要著力在產權體制、管理機制、產品體系、人才、品牌、環境創新六方面下功夫，共同促進企業發展。

關鍵詞：產權體制管理機制產品體系人才品牌環境

創新是民族的靈魂，同樣也是企業文化和企業精神的精髓，只有不斷地創新，系統地創新，企業才能在激烈的市場競爭中不斷適應，不斷發展和壯大，對民營企業來講，創新是不斷進取和發展的根本動力。

一是產權體制創新。民營企業大都是靠家庭合伙制形式，靠著自己的智慧和辛勤勞動，自我發展，自我積累，率先致富，完成了資本的原始積累，要在此基礎上，進一步實現規模擴張和發展，必須在產權體制上不斷創新，走出家庭單一籌資模式，嚴格按照《公司法》的相關規定，進行股份制改造，在資產評估的基礎上，實行量化和人格化，明晰產權，并積極吸納新股，引進外部資金入圍，推進企業股份化的戰略改組，在更大規模更高層次-1-

上實現資產經營和資本經營，然后再向企業集團化和社會化方向發展，使產權體制在內涵上發生質的變化，進一步適應社會主義市場經濟體制，推動企業的發展。特別是要立足市場，不等不靠，主動參與競爭，在競爭中求生存、求發展。

二是管理機制創新。管理是企業永恒的主題，管理創新是民營企業適應新的產權體制的必然產物，要組織更大規模的產業化運作，必須突破傳統的管理觀念，要從粗放型的家長式管理向集約型的理性化管理轉變，要從單一的家庭工廠式管理向現代企業制度的集團式管理轉變，要順應市場經濟的客觀要求，在企業內部管理方面實行一系列改革，要充分利用各種管理資源，按照市場法則實行管理創新，首先是加強信息管理，立足網絡信息的優勢，建立自己的網站，快速搜集本行業信息，構建新的信息平臺，其次是加強戰略管理，根據管理信息，立足國際、國內市場，重新調整戰略方向和目標；再次是加強競爭性的應變能力，采取新的管理模式、管理經驗，適應市場競爭的需要。機構方面，要突破單一的垂直管理模式，推出事業部制的扁平管理模式，企業內部實行“適度集權，充分授權，有效監控，良性互動”的原則，減少管理層次，縮短管理半徑，提高管理效率；人力資源方面，要定編、定崗、定責、定人，整治人浮于事、因人設崗現象，對董事會、監事會等治理機構，可從社會上聘請一些專業人才擔任獨立的董事、監事，有效地幫助企業克服長期家庭式管理帶來的弊端。

三是產品體系的創新。產品是企業的載體，產品創新是企業整個創新體系的重要支撐，企業發展到一定規模就必須擁有自主知識產權的產品和技術，要逐步擺脫“仿制”產品，自我研制，自我開發，逐步加大技改投入和新產品開發力度，建立起企業自身的技術創新體系，要形成自己專門的研發中心，逐步加大科研經費，為技術創新提供資金保證，條件具備時，要及時進行產品質量體系認證，職業安全衛生管理體系認證和環境體系認證，這是走向國際市場的通行證，也是企業產品和管理達到一定階段的標志。

四是人才的創新。人才是企業發展壯大的重要因素，人才是最活躍的生產力，要改變傳統的人才管理制度，逐步實現由“組織任命”向“市場配置”的跨越，讓優秀的管理和經營人才脫穎而出，企業經營者是人才隊伍中的重要組成部分，要通過調整分配關系，敢于讓有能力、有貢獻的經營者成為先富起來的階層，并通過配股贈股、設立期股等方式，提高經營者對企業資產保值增值的關切度，逐步形成一支素質高、能力強的職業化經營者隊伍。

五是品牌的創新。民營經濟發展到一定階段，除產權體制、管理機制和產品體系不斷創新外，還要在品牌經營上不斷創新，品牌創新不是不斷地更換品牌，而是不斷地完善，不斷地宣傳，不斷地提升品牌形象，創新品牌的內容，豐富品牌內涵，把品牌經營與產品經營、資本經營協調起來，共同促進企業發展。

六是環境創新。黨政機構改革中，各職能部門的職能和行為有相當大的調整和變化，在由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理轉換過程中，政府要下大力氣給企業創造一個寬松的良好的外部經營環境。環境就是生產力，政府要對不同股權結構的企業實行分類管理，對民營及其它企業主要是做好規范和引導，為企業發展保駕護航，排除阻力，要制定和落實好《關于進一步優化經濟發展環境的實施意見》，減少行政審批環節，規范清理文件，整頓和規范市場經營秩序，當好企業的堅強后盾。

第三篇：優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力2007-02-02 21:56:3

5優質服務是促進地方經濟發展的動力

新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

經濟是稅收的基礎，企業是社會經

濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基

層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和

政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

二、基層國稅機關搞好優質服務，必須做到“三個轉變”“三個促進”

搞好優質服務，基層稅務機關和稅務干部必須樹立公仆意識，轉變工作作風，以規范公正的執法，優質高效的服務、真正從思想上和感情上拉近稅務機關和納稅人之間的距離，做到三個轉變：⒈從管理型向服務型轉變。正確處理服務與管理的關系。在以往的工作中，稅務機關的管理力度要遠遠大于服務力度。但隨著法制化大環境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高，稅務機關和稅務干部的工作重心需要從管理型向服務型轉變，為納稅人做好深入細致的稅法

宣傳和服務。從近年來查出的很多納稅問題看，大多數屬過失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關規定，對過失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來，納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設置的原因，但其中一個很重要的原因就是稅務機關工作還不到位，為納稅人進行納稅服務和納稅指導還有缺陷。從管理型向服務型轉變，就是要求基層稅務機關和稅務干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務、稽查干部找毛病的思維模式和誤區，承擔起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務和責任，真正從思想上轉變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務和稅法咨詢。⒉從傳統手段向信息手段轉變。為納稅人提供信息性服務，是基層稅務機關和稅務干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣多戶納稅人中進行了問卷調查和發放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務機關和稅務干

部能為納稅人多提供有價值的信息服務。信息服務對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區域和行業劃分，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發放有關稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務必須更加及時快捷，提高信息服務的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內全面快捷地了解所需各種信息。⒊從被動服務向主動服務轉變。基層稅務機關和稅務干部應想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映 的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務機關作為執行單位，就應主動及時向上級機關匯報，主動肩負起服務的責任。做到“符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復雜事情協調辦、份外事情協助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。

搞好優質服務，還應以行風建設、文明創建、基層規范化管理為依托實現“三個促進”：⒈以文明創建促進優質服務。廣泛開展爭創“文明稅務所”“最佳辦稅服務廳”“青年文明號”競賽活動，進一步加大創建文明稅務分局（所）、文明辦稅服務廳力度。把辦稅服務廳和基層稅務分局變為納稅人的溫暖之家，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，真正從感情上拉近與納稅人的距離。⒉以行風建設促進優質服務。進一步提高對行風建設的認識，明確“讓社會滿意，讓企業

滿意，讓納稅人滿意”的目標，自我加壓，找準問題，以查促糾。通過在企業和人大代表、政協委員中聘請特邀監察員和義務監察員的方式，定期征求他們對行風建設的意見和建議。對查找出的問題進行分析、整理，認真進行對照檢查，舉一反三，找出原因，限期改正。⒊以基層規范管理促進優質服務。把規范管理的重點放到漏征漏管、一般納稅人認定、專用發票發售管理、重點稅源管理、小規模納稅人定額等關鍵環節，細化各項制度和責任。加大對易發生問題的關鍵部位和環節的監督力度。

三、促進地方經濟發展，必須結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用

⒈做好規范執法的稅官。基層稅務機關和稅務干部只有依法治稅，規范執法，才能為企業創造一個公開、公平、公正的競爭環境。只有在服務中全面掌握納稅企業的生產、經營和發展情況，才能贏得企業對稅收工作的支持、參與和配合。比如，按照稅收優惠政策，一

些福利企業和出口企業的稅收，應即征即退或先征后退。數年來，我局就把優質服務與落實稅收優惠政策相結合，在嚴格把關的基礎上，凡符合政策規定應退稅的企業，都做到主動為企業退稅。幾年來，已為余戶（次）企業直接減免（含免抵稅款）、先征后退、即征即退稅款上百萬元，為企業的良好發展提供了資金保障，優化了經濟發展環境。⒉做好鋪路搭橋的“紅娘”。基層稅務機關有較寬的信息渠道，稅務人員在工作中對整個稅源情況比較清楚。因此，在服務中要及時為納稅人傳遞溝通有價值的經濟信息，為企業發展適銷對路的產品提供信息幫扶，增加企業效益。要把服務重點放在為困難企業和下崗職工尋求信息幫扶上，使其能盡快擺脫困境。幾年來，我局堅持深入轄區宣傳國家的有關稅收政策，為納稅人提供經營銷售信息達多條，送法上門上千次。⒊做好保駕護航的衛士。要從稅源實際出發，充分發揮稅收的職能作用，在與各項稅收政

策相吻合的同時，盡力讓納稅人享受到應該享受的優惠政策，要用足用好國家的各項優惠政策，凡符合國家稅法，符合稅收管理權限規定等原則，積極主動為企業提供政策咨詢，做到既用政策調控稅收，又用政策扶植稅源，為企業創造了寬松的發展環境。⒋做好獻計獻策的參謀。稅收工作既是調節經濟的扛桿，又是宏觀控制微觀搞活的工具。基層稅務機關和稅務干部要充分發揮稅收的經濟杠桿作用，發揮自身優勢，選擇對經濟發展和稅收增長有重大影響的項目，做為重點幫促對象。我局數年來一方面充分發揮稅源大戶駐廠員的作用，積極參與企業謀劃，為企業培訓財會人員，搞好成本核算；另一方面把下崗職工做為當前的一項重點幫扶對象，采取送溫暖、送信息、送優惠，為下崗職工再就業提供方便，搞好服務。⒌做好稅收政策的宣傳員。把納稅人最關心的問題作為當前稅收宣傳的重點，如：稅務登記證辦理、一般納稅人認定、年審、撤戶，哪些企業和產品可享受國家的稅收優惠政策等方面。為做好此項工作，僅今年稅收宣傳月期間，我局就印制了多份《稅收征管法》、《稅收征管法實施細則》、一般納稅人認定須知、優惠政策等宣傳單，派出名（次）干部，分成個稅法宣傳小組，深入到全縣各個鄉鎮，開展稅法進社區宣傳活動，在宣傳中針對納稅人關心的問題，把下崗職工在就業、個體戶起征點等優惠政策作為宣傳側重點，作為主要宣傳內容，使群眾和納稅業戶明白了哪些個體戶可以享受優惠政策，也給我們的管理工作減少了不少麻煩。⒍做好地方政府和各職能部門的協調員。凡年初上級下達稅收計劃、季度、年終任務進展完成情況，工作有重大舉措，我們國稅機關都主動及時向地方政府領導進行匯報，使他們隨時隨地掌握國稅的工作情況，以取得對國稅工作強有力的支持。主動協調好與公安、工商、地稅、檢察、法院等系統的關系，確保關系融洽，互相協作，互相支持。為此，我局與縣檢察院聯合成立了預防職務犯罪辦公室，與公安局聯合成立了公安室，對群眾舉報的各類稅務違法案件都做到及時互通情況，定期交換意見，各方合作非常融洽愉快定期請縣委、政府、人大代表對國稅工作進行督導，使社會各界對國稅既加強了監督，也增加了了解。

第四篇：夢想是人生動力

夢想是人生動力

夢想，是我生活的航標；夢想，是我美好的憧憬；夢想，是你與我理想的翅膀。

我是夢幻的小天使，我現在想擁有有一片非人的世界，擁有夢想，快樂的飛是我所要的。擁有夢想，才會擁有動力，更才會擁有未來。每個人都擁有夢想，每個人都期盼將來。

人生沒有夢想就如飛機失去航標，船只失去燈塔，終將被社會所淘汰。碌碌無為是庸人所為，奮發圖強是智者之舉。試問，我與你熱血青年誰又愿意過那種行尸走肉的日子呢？我相信我不會，你呢？

我真的不知道自己，我更不理解現在的世界。但是我不甘落后，因為我還有目標。雖然有的時候，像深不可測的大海；有的時候，像不定的浮云；有的時候，像伸手看不的五指的天穹。但是，我要做到：

回看昨天，我問心無愧；

面對今天，我倍加珍惜；

展望明天，我信心百倍。

曾經有人說：“人不是在于城市的距離，而的在于心的距離，是在人的面前說不出我愛你。”我想與目標也是如此，時間對我們都是公平的，他們給我的也是公平的。

每一人都有自己的目標，但是每一人的選擇是不一樣的，無亂怎么樣，別止步。

每一天都是旅途一個起點，只的堅持不懈地奔跑，未來才充滿無窮魅力。人生路上少不了許多的風風雨雨，我們都應該堅強不屈，人都是善變的，要自己樹立信心。或許的時會感覺有點孤單，那是你想的太多了。為了自己的夢想，記住：“過在乎別人的感受，你會迷失自己，不亂別人怎么說，對的，只要堅持自己就好。”

無論如何擁有夢想，才會擁有動力，才會讓我們堅強。

我們共同為實現夢想，擁有一片屬于自己的天空，讓我們把夢想作帆，自信作船，努力作槳。起航吧！

云南聯合經濟學校中專 張曉音

第五篇：優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

優質服務是促進地方經濟發展的動力新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足經濟是稅收的基礎，企業是社會經濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

二、基層國稅機關搞好優質服務，必須做到“三個轉變”“三個促進”搞好優質服務，基層稅務機關和稅務干部必須樹立公仆意識，轉變工作作風，以規范公正的執法，優質高效的服務、真正從思想上和感情上拉近稅務機關和納稅人之間的距離，做到三個轉變：

1、從管理型向服務型轉變。正確處理服務與管理的關系。在以往的工作中，稅務機關的管理力度要遠遠大于服務力度。但隨著法制化大環境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高，稅務機關和稅務干部的工作重心需要從管理型向服務型轉變，為納稅人做好深入細致的稅法宣傳和服務。從近年來查出的很多納稅問題看，大多數屬過失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關規定，對過失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來，納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設置的原因，但其中一個很重要的原因就是稅務機關工作還不到位，為納稅人進行納稅服務和納稅指導還有缺陷。從管理型向服務型轉變，就是要求基層稅務機關和稅務干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務、稽查干部找毛病的思維模式和誤區，承擔起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務和責任，真正從思想上轉變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務和稅法咨詢。

2、從傳統手段向信息手段轉變。為納稅人提供信息性服務，是基層稅務機關和稅務干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣500多戶納稅人中進行了問卷調查和發放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務機關和稅務干部能為納稅人多提供有價值的信息服務。信息服務對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區域和行業劃分，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發放有關稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務必須更加及時快捷，提高信息服務的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內全面快捷地了解所需各種信息。

3、從被動服務向主動服務轉變。基層稅務機關和稅務干部應想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務機關作為執行單位，就應主動及時向上級機關匯報，主動肩負起服務的責任。做到“符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復雜事情協調辦、份外事情協助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。搞好優質服務，還應以行風建設、文明創建、基層規范化管理為依托實現“三個促進”：

1、以文明創建促進優質服務。廣泛開展爭創 “文明稅務所”“最佳辦稅服務廳”“青年文明號”競賽活動，進一步加大創建文明稅務分局（所）、文明辦稅服務廳力度。把辦稅服務廳和基層稅務分局變為納稅人的溫暖之家，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，真正從感情