第一篇:社蘋鄉(xiāng)規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作自查情況匯報
社蘋鄉(xiāng)規(guī)范性文件和其他政策性措施清理
工作自查情況匯報
縣委辦、政府辦:
社蘋鄉(xiāng)黨委、政府嚴格貫徹落實黎辦發(fā)?2012?18號文件精神,高度重視規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作,成立了社蘋鄉(xiāng)規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確職責(zé),堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護人民群眾合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鄉(xiāng)規(guī)范性文件和其他政策性措施進行了認真清理。現(xiàn)將清理工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
我鄉(xiāng)及時成立了以鄉(xiāng)長任組長,分管辦公室黨委委員、副鄉(xiāng)長任副組長,辦公室、宣傳、組織等工作人員為成員的規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作會議,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實,實行
報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。進一步明確了清理職責(zé),清理范圍,制定了清理實施方案,細化了清理辦法。
二、嚴格清理標(biāo)準(zhǔn),全面梳理審核。
2007年之前的規(guī)范性文件及相關(guān)政策性措施,基本上統(tǒng)一整理、編碼移交至縣檔案局存檔,我鄉(xiāng)依據(jù)現(xiàn)在法律、法規(guī)、規(guī)章,對現(xiàn)存的所有規(guī)范性文件及政策性措施的合法性、適當(dāng)性進行了全面梳理,逐條審核,并廣泛聽取社會各界的意見和建議,實行開門清理,經(jīng)查:
1、2002年制發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)稅附加及水費任務(wù)文件,適用期已過,按照規(guī)定早已不再執(zhí)行,提出廢止;
2、2003年制發(fā)的城建、土管經(jīng)濟批標(biāo)任務(wù)規(guī)范性文件,與現(xiàn)行的政策相抵觸,不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求,宣布失效;
3、2003年制發(fā)的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免指標(biāo)分配規(guī)范性文件,與現(xiàn)行的政策相抵觸,適用期已過,提出廢止。
三、堅持清理公開,確保社會效果。
我鄉(xiāng)廣泛聽取社會各界的意見和建議,實行開門清理。對收集到的各種建議和要求進行認真梳理、分析,對于該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。并以通告方式貫穿
于清理全過程,向社會公布清理情況及結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督,確保社會效果。
四、建立健全制度,形成長效機制。
我鄉(xiāng)實行“定期清理、評估、備案審查”制度,不斷提高清理工作質(zhì)量和水平,形成長效機制。一是建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善;二是建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量;三是進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鄉(xiāng)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我鄉(xiāng)將進一步加強文件管理,提高行政效能,促進依法行政,為建設(shè)更
加美好新黎川營造良好的法制和政策環(huán)境。
社蘋鄉(xiāng)人民政府
二0一二年八月二十日
第二篇:行政機構(gòu)規(guī)范性文件清理措施
一、規(guī)范性文件的界定
(一)規(guī)范性文件的概念。
指各級人民政府及其工作部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,規(guī)范性文件。行政管理工作中針對不特定人、不特定事制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的可反復(fù)適用的行政公文。
(二)規(guī)范性文件的特征。
同時具備下列五個特征:
1由各級人民政府及其工作部門(含垂直管理部門和部門管理的機構(gòu)。以下合稱部門)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定主體)制定;
2調(diào)整對象為不特定的人、不特定的事;
3及行政管理相對人的權(quán)利與義務(wù);
4具有普遍約束力;
5可以反復(fù)適用。
指在具體的行政法律關(guān)系中處于被管理地位的組織和個人,行政管理相對人。即行政機關(guān)在行政法律關(guān)系中的對方當(dāng)事人。
(三)規(guī)范性文件的名稱。
令”規(guī)定”辦法”規(guī)則”細則”意見”決定”通知”公告”通告”等。
(四)下列文件不屬于規(guī)范性文件。
1轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。但未提出具體貫徹實施意見的文件;或者轉(zhuǎn)發(fā)文件雖提出具體貫徹實施意見,該實施意見未涉及行政管理相對人的權(quán)利與義務(wù);
2內(nèi)部工作制度和內(nèi)部辦事流程;
3人事、財務(wù)、外事等事項的文件;
4請示、報告、函;
5項目批復(fù)、行政許可、行政處罰等行政處理決定;
6其他不具備上述規(guī)范性文件五個特征的文件。
二、清理文件的時間范圍
從年月日起至年月日前的規(guī)范性文件。
包括市政府制定的赤政規(guī)”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)制定的規(guī)范性文件;市政府各部門制定的規(guī)范性文件。
三、清理的原則和標(biāo)準(zhǔn)
(一)下列情形的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止或宣布失效。
1、依照《全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的規(guī)定》省人大常委會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)和決議、決定的決定》規(guī)定而制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。
2、明顯不符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的規(guī)范性文件,具體包括:違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件、向企業(yè)收費攤派、加重企業(yè)負擔(dān)的違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、超國民待遇等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的工作任務(wù)已完成、調(diào)整對象已消失、管理方式已改變或有效期已滿,致使規(guī)范性文件自然失效或?qū)嶋H已經(jīng)失效的經(jīng)實施機關(guān)評估需要廢止或宣布失效的3、設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件,具體包括:違法設(shè)定行政許可及面向社會實施的行政審批項目的違法設(shè)定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門按照法定權(quán)限設(shè)定的收費事項除外)無法律、法規(guī)依據(jù),限制公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)或上級機關(guān)和其他機關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的4、不具備主體資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件,具體包括:未被依法授予行政管理權(quán)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)和政府工作部門管理的事業(yè)單位制定的規(guī)范性文件;未被依法授予行政管理權(quán)的部門派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。確需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以有關(guān)政府或政府部門名義重新制定。
5、主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、政策或者上級規(guī)范性文件相抵觸或者被其替代的規(guī)范性文件。
6規(guī)范性文件標(biāo)注“暫行”試行”施行滿2年的宣布失效。
7印發(fā)實施的規(guī)范性文件原則上一律予以廢止。確需保留或修改的由原起草或組織實施部門提出保留或修改的清理意見。
(二)下列情形的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。
1依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》規(guī)定制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。
2主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行,但個別內(nèi)容與法律、法規(guī)、政策或者上級規(guī)范性文件規(guī)定不一致的3部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強,需要予以細化和完善的4經(jīng)實施機關(guān)評估需要修改的(三)規(guī)范性文件目錄未經(jīng)重新公布的今后不得作為行政管理的依據(jù)。
(四)清理規(guī)范性文件要廣泛征求聽取社會各方面的意見。新聞媒體上公布清理辦辦公地點及群眾反映意見的方式、渠道。要通過座談會、論證會、網(wǎng)上征求意見,聽取人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家和人民群眾的意見,特別是一線執(zhí)法人員和行政相對人的意見。
四、清理工作機構(gòu)
市人民政府統(tǒng)一組織清理工作,成立市規(guī)范性文件清理辦公室(以下簡稱市清理辦)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)和市政府各部門也要成立相應(yīng)的清理工作機構(gòu),根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署做好清理工作。
五、清理工作分工
堅持分類清理與“誰制定、誰實施、誰清理、誰負責(zé)”相結(jié)合的原則。
(一)市清理辦負責(zé)以下工作:
1全市規(guī)范性文件清理工作的日常組織、指導(dǎo)和督促檢查。
2組織對市政府及政府辦公室規(guī)范性文件的清理,對文件原起草或組織實施部門提出的初步清理意見提出審核意見,報市政府常務(wù)會議審議決定。
3負責(zé)對規(guī)范政府共同行為的規(guī)范性文件或因機構(gòu)變化、職能調(diào)整無法確定清理部門的規(guī)范性文件的清理。
4審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各部門對本地、本部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件的清理結(jié)果,提出審查意見。
5負責(zé)市政府和市政府辦公室規(guī)范性文件清理結(jié)果上報咸寧市人民政府并統(tǒng)一向社會公眾公布。
(二)市直各部門、法律法規(guī)授權(quán)組織負責(zé)以下工作:
1對本部門、本單位原起草或組織實施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理意見,并對需要修訂的規(guī)范性文件擬訂修訂計劃,進行修訂工作;對不屬于本部門、本單位執(zhí)行的市政府規(guī)范性文件,認為應(yīng)當(dāng)廢止、修改的亦可以提出廢止、修改的建議。
2組織對本部門(含議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在本部門的規(guī)范性文件的清理工作,將清理結(jié)果(需要廢止、宣布失效、需要修改、繼續(xù)有效)送市清理辦進行審查。
3聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件,由文件制定時的牽頭部門負責(zé),征求協(xié)辦部門意見后,提出清理意見,作出清理決定;制定部門被合并、撤銷或調(diào)整的由目前負責(zé)實施該規(guī)范性文件的部門負責(zé)清理,提出清理意見,作出清理決定。
六、清理步驟
清理工作分為五個階段:
(一)準(zhǔn)備階段
市人民政府召開全市規(guī)范性文件清理工作會議,組建清理工作機構(gòu),下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各部門向市清理辦報送清理工作方案和聯(lián)絡(luò)人員名單,并將本部門、本單位規(guī)范性文件清理目錄報送市清理辦。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各部門清理階段
1市直各部門及有關(guān)單位對原起草或組織實施的市人民政府和市人民政府辦公室規(guī)范性文件提出初步清理意見并報送市清理辦。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)市直各部門(含市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在本部門)制定的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理,清理結(jié)果報送市清理辦。
(三)審核論證階段
市清理辦分組對市直各部門及有關(guān)單位報送的對市人民政府和市人民政府辦公室規(guī)范性文件的初步清理意見進行審查論證(必要時要組織有關(guān)專家進行研究論證,征求社會相關(guān)方面意見)草擬《市規(guī)范性文件清理報告(草案)提請市人民政府常務(wù)會議審議。
(四)審定上報階段
市人民政府常務(wù)會議審議《市規(guī)范性文件清理報告》通過后,上報咸寧市政府,同時抄送省政府法制辦。
(五)公布、匯編階段
市人民政府將清理結(jié)果和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄向社會公布。
七、清理工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各部門要高度重視、精心組織,確定相應(yīng)的工作機構(gòu),指定專人負責(zé)清理工作,制定工作方案,建立清理工作責(zé)任制,按照本方案規(guī)定的工作時限,有計劃、有步驟、保質(zhì)保量地完成工作任務(wù),確保組織到位、人員到位、工作到位。
(二)規(guī)范性文件清理工作應(yīng)當(dāng)做到全面、徹底,要對所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理,做到不遺不漏。清理工作結(jié)束后,市清理辦負責(zé)組織統(tǒng)一公布文件清理結(jié)果,凡未列入保留或修改范圍的文件,一律宣布無效,不得再作為行政管理的依據(jù)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)和市直各部門要切實負起責(zé)任,具體組織好本部門的規(guī)范性文件清理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各部門在清理工作中遇有重大問題和重要情況要及時報告市清理辦。實行垂直管理的部門還要及時向上級機關(guān)報告。市清理辦要發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用,要加強督促檢查,對清理工作不力的應(yīng)當(dāng)予以通報批評。
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第三篇:規(guī)范性文件清理工作
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作
實施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年四月八日
全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神,推進法治政府建設(shè),維護社會主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、清理范圍
各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的;
(二)與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護,影響節(jié)能減排,含有“零地價”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護”內(nèi)容和地方保護、行業(yè)保護以及超國民待遇內(nèi)容的;
(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;
(四)已經(jīng)明顯過時,應(yīng)當(dāng)予以廢止的。
四、清理方法
按照“誰制訂、誰負責(zé)”的方法進行清理,即發(fā)文機關(guān)對自身制訂的文件負責(zé)清理(多個機關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機關(guān)負責(zé)清理)。
五、工作步驟
這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個階段:
(一)組織動員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級政府和部門根據(jù)省政府的要求進行動員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實清理工作責(zé)任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級政府和部門分級、分部門展開清理工作,對規(guī)范性文件進行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)的規(guī)定向社會公布。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級政府和部門應(yīng)當(dāng)對清理工作進行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報告。市、縣級政府部門的總結(jié)報告報本級政府;縣級政府的總結(jié)報告報省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報告報省政府。省、市、縣級政府組織檢查組對清理工作情況進行檢查或抽查。
六、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。
(二)開門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會各方面的意見,歡迎社會各界對規(guī)范性文件提出清理意見和建議。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級政府法制工作機構(gòu)可以舉行聽證會、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見。
(三)認真細致,保證質(zhì)量。市、縣級政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計劃時要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進行清理時要認真細致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。
(四)加強督導(dǎo),扎實推進。市、縣級政府法制工作機構(gòu)要切實加強對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認真組織檢查或者抽查,對清理工作開展不力的單位進行重點督導(dǎo)并跟蹤落實,必要時報本級政府予以通報批評,確保此項工作順利完成。
第四篇:安監(jiān)局 規(guī)范性文件清理工作總結(jié)報告
XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 規(guī)范性文件清理工作總結(jié)報告
市政府法制辦:
我局根據(jù)XXX人民政府《關(guān)于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件精神及進度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護我市安全生產(chǎn)合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:
一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統(tǒng)一部署時序安排,對XXX年至XXX年期間XXX安監(jiān)局規(guī)范性文件,進行全面清理核對。共清理規(guī)范性文件XX件,其中失效文件XX件,繼續(xù)有效文件XX件,需要修改的文件XX件。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設(shè)體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組。多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
(二)明確清理職責(zé),清理范圍
積極思考,精心策劃,結(jié)合我局實際,認真學(xué)習(xí)了XXX人民政府《關(guān)于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。
(三)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任
規(guī)范性文件清理工作采取分級負責(zé),誰主管誰清理,逐級報審,統(tǒng)一報告情況的原則進行,部門負責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性工作進行安排落實,為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,將清理任務(wù)落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,按時報送。
(四)積極向上級法制部門尋求指導(dǎo),確保清理質(zhì)量 鑒于部門公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,我局及時你辦加強信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務(wù),摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
二、清理規(guī)范性文件的幾點體會 這次規(guī)范性文件清理范圍時間跨度長,達XX年,涉及面廣,清理時間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時間開展工作,任務(wù)不可謂不難,擔(dān)子不可謂不重,盡管如此,我仍然負重工作,以飽滿的熱情,嚴肅認真的工作態(tài)度,認真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點體會:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機關(guān),為有效實施行政管理,依據(jù)法定職權(quán)或法律法規(guī)授權(quán)而制定的,具有普通約束力,只有加強領(lǐng)導(dǎo),真正從依法行政的高度來認識,來推進此項工作,清理才能順利進行,清理才能真正見成效。
(二)開門清理層級監(jiān)督是核心
搞好清理就要加強清理工作培訓(xùn),使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強層級監(jiān)督,既要加強上級對下級工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會意見,確保清理效果。
(三)規(guī)范程序提高質(zhì)量是目標(biāo)
要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現(xiàn)法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。
三、下一步工作打算
今后,我局要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:
一是嚴格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴肅性和準(zhǔn)確性。
二是重視程序,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實,人員落實、經(jīng)費落實和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確。
三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向省、市法制辦上報清理結(jié)果。
四、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議 一是建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。二是建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
三是進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學(xué)習(xí),扎實工作,為依法行政做出應(yīng)有貢獻。
XXX年X月XXX日
第五篇:韓陵鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理結(jié)果總結(jié)報告
韓陵鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理結(jié)果總結(jié)報告
按照安陽縣法制辦的要求,我鄉(xiāng)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護人民群眾合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鄉(xiāng)規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況
鄉(xiāng)政府法制辦結(jié)合省市縣要求,以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鄉(xiāng)直部門分管機關(guān)負責(zé)人會議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。韓陵鄉(xiāng)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清,清查中沒有發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任
我鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)直主要部門分管機關(guān)負責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鄉(xiāng)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,其他班子成員任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議
第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我們將進一步加強學(xué)習(xí),扎實工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻。