第一篇：王東華副省長在全省春季防火安全工作電視電話會議上的講話（共）

王東華副省長在全省春季防火安全工作電視電話會議上的講話（摘要）

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要內容是認真分析當前防火安全工作形勢和存在的問題，牢牢抓住工作的重點，動員機關、團體、企事業單位及全省人民迅速行動起來，落實各項措施，齊心協力，扎扎實實地做好今年春季防火安全工作。下面，我講三個問題。

一、2001年全省消防安全工作簡要回顧

去年以來，我省的消防安全工作，在省委、省政府的正確領導和組織下，經全省各地、各部門、各單位的共同努力，圓滿完成了各項消防安全工作任務，實現了全省火災形勢的持續穩定。主要有以下幾個特點：一是各級黨委、政府十分重視消防安全工作，為全省火災形勢持續穩定奠定了堅實的基礎。二是有針對性地開展消防安全專項治理，有效遏制了群死群傷、損失巨大的火災事故的發生。三是認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省消防條例》等法律、法規，消防安全法制建設得到進一步加強。四是城鎮公共消防設施和消防部隊裝備建設得到進一步加強。五是積極組織開展消防安全大檢查和夜間防火檢查，消防安全防范工作不斷得到加強。六是注重輿論導向，社會宣傳和教育培訓工作不斷得到加強。

二、當前防火安全工作存在的主要問題

去年以來，雖然全省消防工作取得了較好的成績，但我們必須清醒地看到，這些成績只是階段性的，對全省消防安全形勢不能估計過高。消防安全工作還存在基礎不牢固，抗御重特大惡性火災的能力還比較薄弱等問題，形勢仍不容樂觀。一是一些地方和單位的領導對消防工作的重視程度不夠，重效益、輕安全，盲目樂觀，麻痹思想和松勁情緒嚴重。二是一些單位消防安全責任制和管理措施落實不到位，消防安全責任制不健全或可操作性差，責任不具體，安全管理制度和操作規程不能與日常管理有機結合，工作職責和責任追究相脫節。三是全省防火條件依然較差，重大火災隱患甚至特大火災隱患在一些單位仍然存在，高層、地下建筑的消防設施合格率還不高，不能很好地發揮防滅火的作用。糧食儲存場所消防設施陳舊、消防水源嚴重不足。農村的防火條件還很差，電氣線路老化、柴草垛管理等方面的問題還沒有得到很好地解決，林區木半子城問題也沒得到徹底治理。四是公眾聚集場所消防安全欠帳仍然很多，雖然經過治理，全省公眾聚集場所仍有近萬處火災隱患沒有消除，近20%的公眾聚集場所或單位不符合消防安全要求，特別是哈爾濱市南崗地下商業場所的火災隱患還沒有得到徹底整改。五是城鎮公共消防設施建設還很薄弱，一些城鎮消防水源匱乏，消防車輛數量短缺、陳舊老化，超期服役以及消防隊員個人防護裝備不足，消防隊（站）數量達不到設置要求等問題仍然存在。六是今年我省春季的自然氣候對春防工作十分不利。據氣象部門預測，今年春季來得早，時間長，降雨少，氣候干燥，氣象部門預報現在已經顯現，全省今年旱情重于去年，面積大于去年，大風及高火險天氣比往年偏多，城鎮易燃建筑密集區、農村村屯、柴草垛以及林區木半子城等極易發生連營火災。近期，河北、山東、四川、湖南等地連續發生特大火災事故。2月28日24時20分，河北省唐山市一游戲廳發生特大火災，造成17名青少年死亡；2月27日凌晨2時許，山東省德州市百貨大樓發生大火；3月1日凌晨3時許，四川省南充市達亨副食品有限公司批發市場發生特大火災，死亡19人；3月1日17時13分，湖南省長沙市東風路紅太陽演藝中心發生大火。這些火災的發生，對當前的社會安全產生了一定的影響，也為我省即將開展的春季防火工作敲響了警鐘。我省的火災形勢雖然保持較長時間的穩定，但一些大型商場、公共娛樂場所發生特大火災的可能性依然存在。最近，哈爾濱市曝光幾處游戲廳，我們雖然開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，去

年開展了游戲廳等專項治理，今年又冒出一些非法游戲廳和防火安全條件嚴重不合格的游戲廳，一些游戲廳設在地下室，只有一個安全出口，安全疏散條件不符合要求。前幾天，一些地方針對這些問題重點進行了清查和清理，對問題嚴重、隨時有可能發生群死群傷火災事故的場所依法進行了查處。我們切不可忘記1998、1999年連續發生商場特大火災事故的慘痛教訓，雖然近些年我們這類特大火災很少發生，但今年的形勢仍不容樂觀，特別是經過這些年的整治，安全形勢稍有一些穩定，但是，有沒有麻痹大意思想、警惕性高不高的問題，值得很好注意。對此，全省各地必須保持高度警惕，認真做好春防工作，杜絕特大火災的發生。

三、今年春防工作的目標和要求

今年是我國歷史上具有重要意義的一年，做好春防工作，對于鞏固和擴大消防安全工作的階段性成果，保持消防安全形勢的穩定，促進全省經濟和社會發展，具有重要的意義。今年春防工作的目標是：杜絕群死群傷、損失巨大的惡性火災和農村、林區連營火災事故的發生，進一步改善公眾聚集場所的消防安全環境，整治重大火災隱患，規范單位的消防安全管理，提高單位自身消防安全責任主體的意識。今年的春防期從3月20日開始，5月末結束。春防期間重點要做好以下幾項工作：

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（一）提高認識，轉變作風，加強領導，把各項消防安全措施落實到實處

各地、各部門、各單位領導要切實在思想上提高對做好消防工作重要性的認識，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆六中全會精神，貫徹落實國務院安全生產電視電話會議精神，轉變工作作風，立足防范，落實責任，突出重點。認真糾正“重生產、輕安全”和只要有錢賺就不顧人民群眾死活的錯誤思想，克服消防安全工作中的形式主義、官僚主義，極端不負責的態度，消除麻痹思想和僥幸心理。一是各級政府、各部門、各單位要在部署春防工作前對消防安全工作進行一次專門研究，認真研究和分析本地、本部門春防工作面臨的形勢、存在的問題，把對春防工作的重視變為實際行動，主要領導要親自抓，工作部署要詳細、周密、細化，要常抓不懈。對本地未整改的火災隱患進行全面分析研究，分類排隊，逐個拿出整改措施、整改時限，對公安消防部門報告的重大執法意見，政府主要領導要迅速研究，提出解決問題的明確意見，不能久拖不決；二是各級政府要切實承擔起對轄區內各地、各行業、各部門消防安全工作的宏觀管理職責，明確與轄區內各地、各行業、各部門相關的公共消防安全的責任，通過簽訂消防安全責任狀等方式，把責任分解到行業、單位，分解到單位的內部和每個崗位和個人，使消防安全責任制得到“量化、細化”。要制定春防工作方案，明確工作重點，切實解決隨時都可能導致重特大火災發生的一些重大問題。

（二）抓住工作重點，解決實際問題，防止群死群傷損失巨大的惡性火災事故的發生

1、鞏固公眾聚集場所消防安全治理成果，繼續對公眾聚集場所消防安全開展專項治理，建立長效機制，防止陷入到整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈。各級政府的公眾聚集場所消防安全專項治理機構要繼續發揮作用，積極協調文化、工商、衛生、教育、旅游、經貿、安全、監察、建設、廣電、公安等行業主管部門，制定工作推進方案，明確各部門的責任。衛生部門要對各類醫院的治理工作負責，文化部門要對公共娛樂場所的治理工作負責，教育部門要對學校的治理工作負責，經貿部門要對商場的治理工作負責，旅游部門要對星級、涉外賓館、旅游定點單位的治理工作負責，公安、文化、工商等行政執法部門要通力協作、密切配合，依法履行職責，加強執法監督的力度，安全、監察部門要對各地、各部門、各單位的工作情況進行監察。各級政府的主要領導必須親自過問、靠前指揮，確保專項治理不走過

場，不流于形式。春防期間，各地要重新核查公眾聚集場所整治結果，掌握單位底數。要繼續按照公安部等11個部門《關于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》和《黑龍江省關于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施方案》要求，分門別類地進行清理。對未能及時整改隱患的單位要立案在冊，制定切實可行、操作性強的整治方案，把工作職責落實到專項治理領導小組各成員單位，跟蹤監督，一抓到底。對應取締未取締的公共娛樂場所，必須全部取締；對已責令停產停業、停止使用的公眾聚集場所，有關行政主管部門發過證照的，必須依法吊銷；對已取締、責令停產停業、停止使用后，擅自開業的場所，要依法從重處理；對正在整改的火災隱患，要落實整改單位的法律責任，落實整改時間、經費和組織保障，確保整改期間的消防安全；對責令停產停業對當地經濟和社會生活影響較大的，安全消防部門要及時報請當地政府依法決定。對拒不執行公安消防部門依法做出的處罰決定的，公安消防部門要及時申請當地法院強制執行。公眾聚集場所消防安全專項治理工作是今年全省消防安全工作的重要內容，近期國家有關部門將作專門部署。

2、繼續推進全省第二輪重大火災隱患專項治理活動。春防期間，各地要組織成立重大火災隱患專家論證組織并開展工作，對在各級政府備案的重大火災隱患要逐一組織論證，從技術方面論證隱患整改的最佳方案，從行政方面落實整改責任和任務，保證資金、人員、期限“三落實”。要抓住春季工程建設的有利時機，督促存在重大火災隱患的單位重點整改建筑結構存在的隱患，如在耐火等級、防火防煙分區、防火分隔、建筑內部裝修、電氣線路等電器設備、安全疏散設施、建筑消防設施等方面存在的重大火災隱患。對單位整改重大火災隱患要跟蹤督辦，使長期懸而未決的隱患得到有效治理。

3、認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《規定》）。這個規定是我國第一部全面規范單位消防安全管理的規定，是適應我國加入WTO和社會主義市場經濟發展趨勢，建立更加科學、合理、完善的社會消防安全管理機制所邁出的十分重要的一步。《規定》的發布施行，將在促進社會各單位全面落實消防安全責任制方面起到十分積極的作用，對加強消防工作的社會化、規范化、法制化建設也將起到巨大的推動作用。《規定》的貫徹落實不僅對春防以至全年工作，而且對今后幾年的消防安全管理工作，都將產生重要影響。各級政府、各部門要高度重視《規定》的貫徹工作，政府的領導要關心此項工作，把握宣傳貫徹的重點。各級政府要成立由公安、消防、工商、統計、文化、教育、衛生、經貿等部門參加的貫徹《規定》的組織領導機構，調動社會各界力量，共同作好消防安全重點單位的申報、核定、備案工作。要積極督促各單位按照《規定》的指導思想和具體要求，牢固樹立單位的消防安全責任主體意識，明確崗位消防安全職責，確定消防安全管理人，制定切合實際的消防安全管理制度和消防安全操作規程，制定和落實火災隱患整改情況記錄制度和滅火、應急疏散預案，不斷完善單位內部的消防安全管理運行機制。各單位要從5月1日起，完全按照《規定》要求的消防管理機制運行，在消防安全管理工作的各個環節，落實人員、落實責任、落實要求，形成一級抓一級，層層抓落實的消防安全管理新格局。

（三）加強大風天火災預防，防止連營火災事故的發生

各地要在春季大風天到來以前，重新修訂大風天、大面積火災撲救預案，明確各部門的工作職責，提高各類隊伍協同作戰的整體能力，完善指揮調度系統，落實好參戰單位的責任，確保力量調動、供水措施、人員疏散及通訊聯絡等方面工作落到實處。各地區、各部門、各單位及全省居民要以風為令，嚴格執行《黑龍江人民政府春季防火命令》的規定，大風天和高火險天氣，要進行包片巡查；各市、縣、鄉（鎮）政府要根據城鎮火險趨勢預報及時發布

禁火命令，五級大風天或高火險天氣，要禁止易引起火災的生活用火，禁止室外吸煙和明火作業，凡遇六級以上大風或強火險天氣，禁止能夠引起火災的生活、生產用火，對三類輸配電線路供電單位停止供電。各級公安消防、企業專職和農村民辦消防隊伍要樹立“滅大火、打惡仗、打硬仗”的思想，做到“大火救好、小火救早”，盡可能地減少火災損失。特別要做好百貨商場、高層地下建筑、石油化工企業和人員集中場所的實地滅火演練，了解建筑結構、重點部位、建筑內消防設施、火災發生后的蔓延通道及周邊消防水源分布等情況。要進一步加強對農村消防安全工作的領導，杜絕柴草垛大量進村；加強用火、用電的管理，禁止在野外擅自燒荒;要采取農村十戶聯防等行之有效的措施，加強對縱火犯罪的防范。各級公安機關要集中力量偵破一批縱火案件，對縱火分子形成震懾。

（四）加強消防宣傳，不斷提高全民的消防安全素質和意識

春防期間要繼續宣傳《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省人民政府春季防火命令》、《規定》和防滅火常識，以普及全民消防常識，提高全民消防安全意識為目的。各地春防期間，要廣泛張貼《黑龍江省人民政府春季防火命令》，采取板報、標語、掛圖、傳單、宣傳車、咨詢站等形式，以及利用廣播、電視、互聯網等現代化傳播手段，廣泛開展貼近群眾、貼近社區、貼近社會的宣傳教育活動。使廣大居民充分了解消防工作的重要性，掌握必要的消防常識、逃生知識和初起火災撲救的方法。要搞好消防隊站的定期開放工作，通過“敞開紅大門”及走出去、請進來等形式，進一步加強對社會群眾的消防安全教育。各級政府要在人力、物力、財力等方面大力支持消防安全宣傳工作，保證工作的順利開展。各級新聞、廣電等部門要切實履行職責，新聞媒體要定期刊發消防常識、消防工作動態，對違章、違法行為進行曝光。各城市要在醒目位置和主要道路旁設立消防宣傳永久性公益廣告牌，各街道辦事處要向居民發放居民防火守則；農村要粉刷消防宣傳標語，向村民發放防火公約；各大、中、小學校要對學生開展一次消防常識教育；各級婦聯要充分發揮婦女消防活動指導委員會、城鄉婦代會、五好文明家庭的作用，開展消防常識的宣傳，舉辦消防常識培訓班，使更多的婦女掌握消防常識，推動消防常識的普及。同時，還要做好“5·6”大火反思日和5月份開始開展的《規定》宣傳月活動。

（五）進一步加強城鎮公共消防設施和消防部隊裝備建設，做好滅火戰斗準備各級政府要對城鎮消防基礎消防設施和消防隊伍裝備建設進行認真研究，在政策上給予必要的傾斜，在資金上給予大力支持，完善城鎮消防設施、更新消防車輛，對滅火急需的空氣呼吸器、隔熱服、滅火藥劑、消防水帶、破拆工具、消防車用燃料必須按規定立即配足、配齊，消防車輛達到退役年限的，春防期間要進行必要的更換。各級城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護，確保設施完好、水源充足。各級電信部門要確保消防報警專線暢通。公安、企業、民辦和義務消防隊要配齊滅火器材、滅火裝備，積極開展滅火演練，加強戰備執勤，大風天要按照有關規定進入等級戰備，作好撲救火災的各項準備。

（六）開展消防安全大檢查，狠抓各項春防工作的落實

各級政府、各行業主管部門和各單位要定期組織開展消防安全檢查。檢查的重點是：商場、市場、賓館、飯店，各類公共娛樂場所等公眾聚集場所；糧食、物資儲存場所；學校、醫院、幼兒園、敬老院、監獄、勞教所以及易燃易爆化學危險物品的生產、儲存、經營、使用、運輸等單位或場所。檢查工作要全面、深入、細致，不留死角死面，發現問題要及時解決，不能留下后患。春防期間，各地政府至少要開展兩次檢查，各系統、行業每半月要開展一次檢查。要堅持開展不間斷的夜間防火檢查，切實落實夜間值班、值宿、重點部位看護、火、電源管理、消防設施管理等夜間防火措施。要督促各單位認真開展自檢、自查工作，消

防安全重點單位，每天要開展巡查。各級公安機關和消防部門要認真履行監督職責，依法查處各類違反消防管理規定的行為，對存在重大火災隱患，不具備安全生產、經營條件的單位，限期內又難以整改的，必須停業整改。各級政府要積極創造條件，支持公安、消防部門依法進行火災統計和對違章、違法行為的查處，堅決杜絕少報、瞞報火災損失和火災事故的現象。春防期間，凡發生重、特大火災事故的，必須從快查處。要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》要求，嚴肅處理火災責任者，同時要追究有關領導的責任，并公開曝光。

同志們，面對當前嚴峻的春防工作形勢和繁重的消防安全工作任務，我們一定要以江總書記“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，從“講政治、保發展”的大局出發，恪盡職守，狠抓落實，確保春季防火工作目標的實現，為促進全省經濟和社會的持續發展做出新的貢獻。

第二篇：在全省森林防火工作電視電話會議上的講話（范文模版）

同志們：

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責任目標考核先進單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務必認真領會，抓好落實。

遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調：“必須全力以赴地防止森林火災發生。市長、縣長是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。///省長3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發送到城鄉居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯合下發《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發態勢，嚴重干擾了中心工作。火災比較多的設區市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂

第三篇：在森林防火工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，在全省森林防火電視電話會議上，孔副省長就當前的森林防火工作作了重要講話，為認真貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，動員全州各級各部門緊急行動起來，采取切實有力的措施，緊緊圍繞預防為主，全力做好戒嚴期，特別是清明節、“五一”節等關鍵時段的森林防火工作，確保林區社會穩定，確保森林資源和人民生命財產的安全。以建設社會主義新農村和推進綠色經濟強州建設為主線，堅持以宣傳教育為導向，以火源管理為中心，繼續強化各級政府、各部門行政首長森林防火責任制的落實。促進社會主義新農村建設和推進綠色經濟強州。確保全州森林防火各項指標控制在省下達的指標之內。為“十一五”森林防火開好局起好步。下面我講三點意見。

一、今年以來森林火災的情況

今年以來，全州到3月27日全州共發生森林火災19起，其中森林火警15起，一般火災2起，荒火2起，據不完全統計，過火面積約137公頃，受害面積約19.82公頃，火案查處率為52.6%。與去年同期相比，火災次數上升35.7%，受害面積下降59%。在已查清10起森林火災的起火原因中，屬燒地、燒炭生產性用火引起3起。屬野外生活用火引起6起，其中吸煙3起，小學生玩火2起，精神病人用火1起，高壓線碰火1起。從發生森林火災的情況看，我們宣傳工作還有疏漏，火源管理還不到位，特別是邊遠山區、林區和少數民族聚居區，部份群眾的防火意識、安全用火意識不強，隨意野外用火的情況較為突出。發生火災的地方都是歷年火災高發的地區，請同志們務必引起高度重視，對重點部位、薄弱環節要進行反復檢查，落實好各項防范措施，確保萬無一失。

二、目前森林防火工作面臨的形勢較為嚴峻

今年幾起主要森林火災的發生，除氣候條件等客觀因素外，還暴露出我州在連續5年未發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故的情況下，一些地方對森林防火工作的重要性和所面臨的嚴峻形勢認識不足，工作安排部署不夠周密細致，火險隱患整改不夠徹底，防撲火措施落實不夠到位，存在重滅輕防等一些不容忽視的問題。

綜合分析各方面情況，當前我州森林防火任務更加繁重，形勢更加嚴峻。一是據氣象部門和專家預測，進入4月后，我州林區的旱情和高溫大風天氣將進一步發展，火險等級呈上升趨勢。二是火源管理難度在不斷加大，非生產性火源呈上升趨勢，特別是隨著“清明”、“五一”等重要節日的臨近，進入林區旅游和掃墓人員增多，焚燒紙錢、燒香點燭等現象增多，野外火源、林區人員活動等不利于森林安全的因素急劇增多，全州將進入森林火情火災的高發時期。三是森林防火的防范和控制能力較弱，還不具備撲大火的綜合能力。四是少數地方的領導干部責任意識淡漠，麻痹思想嚴重，僥幸心理突出，加之今年換屆，人員變動較大，一些新任領導的森林防火工作經驗不足，勢必對森林防火的組織領導產生一定影響。還有一些縣（市）經費投入不足或滯后，配套資金不到位，嚴重影響了森林防火工作。五是我州地形復雜，組織撲救困難。州內95％為山區、半山區，也是森林資源集中分布區，山高坡陡，地形、林況復雜，一旦發生森林火災，難以及時組織撲救，極易釀成大火和造成人員傷亡事故。

上述情況表明，我州戒嚴期森林防火存在著較大的火險隱患，工作難度大，任務艱巨。對此，各級政府和有關部門領導一定要保持清醒的頭腦，充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，把森林防火作為當前林業工作的頭等大事，認真抓好各項措施的落實。

三、切實抓好下步森林防火工作

當前，我州已進入森林防火戒嚴期的關鍵時段，面臨“清明”、“五一”等緊要關鍵期。各縣（市）、各有關部門務必以科學發展觀為指導，全面貫徹落實孔副省長的重要講話，切實加強領導，層層落實責任，加大防范措施，確保實現無重大森林火災和重大人員傷亡的目標。重點要做好以下六方面的工作。

（一）加強領導，落實森林防火責任制。認真落實森林防火行政領導負責制是搞好森林防火工作的關鍵所在，各級必須認真對照檢查，真正將責任制落到實處。各級森林防火配套經費還未到位的，必須立即足額到位，保證森林防火工作的順利開展。防火戒嚴期內，林區主要領導沒有特殊情況不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要節假日和高火險期，各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措施，嚴格防范，真正做到山有人管，林有人護，事有人辦，責有人擔。各級政府領導要認真履行職責，真正承擔森林防火的責任，堅決克服松懈麻痹思想，層層落實森林防火責任制，嚴格執行行政責任追究制度，對工作不力，失職瀆職，導致發生森林大火和重大安全事故的領導和有關責任人，要追究責任，嚴肅處理。

（二）加強宣傳，不斷提高公民防火意識。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，廣播、電視、報紙等新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的強大攻勢，積極配合各級森林防火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。各縣（市）要繼續組織人員深入林區、村莊進行廣泛宣傳，不留盲區，不留死角，把森林防火常識和法規普及到林區的村村寨寨，做到家喻戶曉，人人皆知。繼續開展林區學校森林防火“五個一”宣傳教育活動，加強旅游景區的林火管理及宣傳，不斷培養全民愛林、護林本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看的意識，使森林防火工作變成廣大人民群眾的自覺行動。同時，要加強對火災典型案例分析，追究火災責任人，處罰違法用火，嚴懲涉火犯罪等情況的宣傳報道，對森林防火工作進行正確引導，積極開展群防群治，在全州范圍內形成全民防火的良好社會氛圍和有效的社會防范體系。

（三）加強防范，強化火源管理的各項措施。各級要加大實施火源管理責任制的落實力度，一絲不茍地落實到護林員、天保管護員、施工員的森林防火責任制上，加大火源管理的執法力度，嚴格規范和執行林區生產、生活用火審批制度，不得擅自下放用火審批權或越權審批，把火源、火種堵在山下林外。認真落實火源管理整改制度，開展火險隱患專項治理，排除引發森林火災的不安全因素。加大火源管理的巡查、監護力度，高火險緊要期，要增加巡山護林員，增設哨卡、檢查站，加強火情巡護和火源圍堵，一對一地落實對“癡、呆、聾、啞、精神病”等五種人的監護，防止意外失火。清明節期間，尤其要管死墳地火源，千方百計控制住森林火災的發生，確保萬無一失。各級森林公安機關必須把森林火災案件的查處納入重要工作日程，加大火案查處的工作力度，提高查處率，依法從快、從嚴打擊涉火犯罪。

（四）加強備戰，高效安全地處置火情。根據火險形勢日趨嚴峻的狀況，各縣（市）要把火情估計得更充分一些，把困難考慮得更多一些，把工作做得更扎實一些，未雨綢繆，防患患于未然。抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部的業務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接和業務知識培訓。嚴格按照森林火災處置預案的要求，全面落實撲火組織指揮人員配置、機具準備、通信聯絡和后勤保障，保證一旦發生火災，即可啟動處置預案，按程序組織撲救，做到安全、高效。撲火時，要把小火當大火打，把火災消滅在初發階段，努力防止重大森林火災和撲火安全事故的發生，把森林火災的損失降到最低限度。

（五）加強防火專業隊伍、物資的落實。這個問題我在全州森林防火會議上，已經作了明確的要求，按一級火險縣３支，二級火險縣２支，三級火險縣１支的建隊要求，建立季節性森林消防隊，保證每隊30人，要按撲大火，救大災的要求，做到“組織、機具、訓練、任務、指揮”五落實。鄉（鎮）、村民委員會也要各自落實１－２支，每支20-30人的民兵義務撲火隊。進入防火期，各專業撲火隊都要保證做到一有火情，能拉得出，打得勝，實現“打早、打小、打了”的這一目標。但從目前看，有些縣存在應付，抓得不實，沒有做到五落實，沒有從撲救森林火災實戰的角度出發來組建，遇到森林火災根本談不上拉得出，打得勝。請存在問題的縣（市）各自盡快整改，加以完善。物資儲備不到位的，也應盡快組織采購和配備，決不能赤膊上陣，以防發生意外。

（六）加強值班，保證防火工作正常有序。各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度。確保值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。加強森林防火調度及林火監測工作，保證信息暢通、真實、準確，情況及時上傳下達。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認真負責。一旦發生森林火情，要及時向森林防火指揮部的主要領導報告，不得延誤，不得瞞報，不得延誤戰機，以便迅速組織、調集撲火力量和物資，把火災消滅在萌芽狀態，避免小火釀成大災。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，上報火情統一由各級森林防火指揮部按程序上報，堅決杜絕瞞報、少報、遲報、亂報森林火災的情況發生。

同志們，森林防火工作事關綠色經濟強州和社會主義新農村建設的大局，事關人民群眾的生命財產安全，事關林區社會的和諧穩定。我們一定要全面貫徹落實科學的發展觀，按照上級組織的要求，同心協力，求真務實，采取強有力的措施，全力做好森林防火工作，最大限度減少森林火災損失，確保不發生重大森林火災和重大人員傷亡事故，為保護生態環境、建設社會主義新農村作出應有的貢獻！

第四篇：副市長王明華在全市森林防火工作電視電話會議上的講話

遂府準008號

政務通報?

第 二十一期

遂寧市人民政府辦公室二○一○年三月四日

副市長王明華在全市森林防火工作

電視電話會議上的講話

（2010年3月1日）

同志們：

為了認真貫徹今天國務院召開的全國森林草原防火電視電話會議精神，我們接著召開全市森林防火工作電視電話會議，具體部署當前我市森林防火工作，請各地各部門認真貫徹落實。受昌升市長的委托，下面，我講幾點意見：

一、今年以來全市森林火災發生情況

今年以來，全市已發生森林火災11起，其中春節期間發生8起，均為一般森林火災，過火總面積3.25公頃，其中受害森林面積0.44公頃。經森林公安機關查明，起火原因分別為野外吸煙2起、上墳燒紙4起、焚燒秸桿3起、小孩玩火1起、起火原因待查1起，共依法處理違法人員10人次。全市至今尚未發生重大和特大森林火災，也沒有發生人員傷亡事故。

二、當前森林防火工作中存在的主要問題

一是一些地方對森林防火工作重視不夠，森林防火行政首長負責制、部門劃片包干責任制和森林管護責任制落實不到位。二是對上墳燒紙、焚燒秸桿等野外火源管理仍然比較薄弱，對重點林區森林火險隱患整改不力。三是一些地方森林防火值班制度不落實，不按規定程序及時報告森林火災，仍然存在瞞報、遲報或拖延不報森林火災現象。

三、高度負責，切實做好當前森林防火工作

一要切實增強森林防火的緊迫感和責任感。今年，四川正經歷“50年一遇”的秋旱連冬干氣候狀況，南部地區火險等級居高不下，森林火情不斷。據氣象部門測報，今年是春旱、夏旱連伏旱的天氣。隨著春季氣溫升高，高森林火險天氣增多，加之春耕農事用火增加，進入林區春游、清明節上墳燒紙等現象較為普遍，野外火源管理難度很大，森林防火工作面臨的形勢更加嚴峻。為此，各級各部門一定要時刻繃緊森林防火這根弦，切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

二要進一步落實以行政首長負責制為主體的各項森林防火責任制度。按照《森林防火條例》規定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制，各區縣、市直三園區和各鄉鎮領導要切實擔負起森林防火責任。今年2月1日，在全市農村工作會議上，市政府已經與各區、縣政府和市直三園區管委會簽訂了2010年森林防火目標責任書。各區、縣和市直三園區要認真按照目標責任書的要求，狠抓各項工作的落實。各級護林防火指揮部成員單位要按照職責分工，全力配合森林防火工作，并切實做好責任片區的檢查督促工作。按照屬地管理原則，市直三園區要主動接受船山區護林防火指揮部和市護林防火指揮部的業務指導，切實抓好本轄區的森林防火工作。

三要加強森林防火宣傳教育和信息報送工作。要切實做好森林防火宣傳教育工作，采取多種形式，大力宣傳森林防火法律法規、安全用火知識，提高群眾的森林防火意識，動員社會各界關心、支持和積極參與森林防火工作。各新聞媒體要積極支持和配合做好森林防火宣傳工作，努力營造全民參與森林防火的濃厚氛圍。

要加強值班調度，落實領導帶班制度，各級護林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班制度。一旦發生火情，要按照《森林火災報告制度》的要求按時上報，絕不允許遲報、瞞報。要保持通信聯絡暢通，及時傳遞各種信息。

四要積極組建撲救森林火災應急隊伍。按照《森林防火條例》

3規定：“撲救森林火災應當以專業火災撲救隊伍為主要力量”。因此，各地要高度重視撲救森林火災應急隊伍的建設，一是各區、縣均應建立30人以上的專業森林消防隊，市經濟開發區、市河東新區和市創新工業園也應建立20人以上的森林消防隊，并分別建立1座森林防火物資儲備庫；二是在民兵應急分隊的基礎上，組建撲救森林火災應急隊伍；三是可以借鑒安居區、蓬溪縣的做法，充分發揮鄉鎮義務消防隊的作用，并與一些木材經營加工等企業取得聯系，組建撲救森林火災隊伍。總之，要因地制宜組建撲救森林火災應急隊伍，確保發生森林火災時有足夠的人力及時出動撲救。

五要加強野外火源監管，逗硬督促檢查。火源控制是森林防火的核心工作。去年，各區、縣政府按照《森林防火條例》規定和遂府辦函〔2009〕58號文件要求，在全省率先發布公告，明確規定轄區內所有林地均為森林防火區。各地要狠抓落實，嚴格執行野外用火審批制度，做到野外火源監控到位。在高森林火險時段，要采取果斷措施發布禁火令，嚴防森林火災發生。在清明節等關鍵時期，市護林防火指揮部要適時派出檢查組，深入各地檢查森林防火工作開展情況。對檢查中發現的問題，將責令限期整改，并追蹤落實；對整改不及時、落實不到位的地方和單位，要予以通報批評，并按照《森林防火條例》的規定給予處罰。

六要加大森林火案查處力度，嚴格責任追究。針對當前發生的森林火災，各級森林公安機關要與地方公安協同配合，組織專

4門力量抓緊偵破，徹底查清森林火災的起火原因，依法嚴肅處理肇事者。要加大責任追究和獎懲力度，對因失職、瀆職或者責任制不落實引發森林火災、造成重大損失的，要按照“四不放過”原則，依法、依紀追究有關部門和人員的責任。

同志們，當前全市已經進入春季森林防火關鍵時期，做好森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產安全，任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要堅決貫徹上級的安排部署，以更加扎實的工作，圓滿完成森林防火各項任務，努力為保護森林資源、維護生態安全、服務全市經濟社會發展做出新的貢獻！

5送：市委常委，市人大副主任，市政府副市長，市政協正、副主

席，市政府秘書長，市長助理，市政府副秘書長，市政府辦公室副主任，市委、市人大常委會、市政協辦公室。發：各區、縣人民政府，市級相關部門。

第五篇：全縣安全生產暨春季森林防火工作電視電話會議講話

文章標題：全縣安全生產暨春季森林防火工作電視電話會議講話

同志們：

春節剛過，縣委、縣人民政府決定召開這次全縣安全生產暨春季森林防火工作電視電話會議，主要任務是貫徹落實近期安全生產及2月9日國務院召開的全國森林防火工作電視電話會議精神，安排部署我縣安全生產及春季森林防火工作，確保2007年全縣安全生產平穩運行，不發生較大森林火災和撲救森林火災不發生人員傷亡事故。下面，我講兩點意見。[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]

一、狠抓落實，確保安全生產平穩運行

（一）認真吸取教訓，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和危機感

**縣是資源大縣，是安全工作任務最重的縣。安全工作與我們的前途、命運，與廣大人民群眾的生命息息相關，安全生產工作的重要性不言而喻。回首2006年，盡管全縣各級各部門領導和廣大干部職工為促進安全生產、保障人民群眾生命財產安全和健康作了最大努力，做了大量工作，但“11?25”特別重大瓦斯爆炸事故的發生，使我縣安全生產形勢變得非常嚴峻，給全縣經濟、政治、社會帶來無法估量的損失，全縣上下處于一個非常艱難困苦時期，安全生產工作陷入被動局面，也為新一年的安全生產工作敲響了警鐘。用生命和鮮血換來的慘痛教訓，更顯珍貴，也足以促使我們深刻反省，扎扎實實從技術、管理、措施等方面采取措施加強和改進安全工作。認真吸取事故教訓，這恰恰是我們做好2007年安全生產工作的一筆寶貴財富。因此，各鄉鎮、各部門一定要認清全縣安全生產面臨的嚴峻形勢，從講政治、講黨性、講大局、講人格的高度，時時刻刻保持清醒頭腦，警示高懸，警鐘常鳴，充分認識抓好安全生產工作的重要性、長期性、復雜性和緊迫性，切實增強責任感、緊迫感和危機感，痛定思痛，亡羊補牢，變壓力為動力，要按照市委米書記關于“所有的工作，安全工作是第一位的工作；所有的責任、安全責任是第一位的責任；所有的投入，安全投入是第一位的投入”要求，采取一切強有力措施，扎扎實實抓好新一年的工作。

（二）轉變作風，進一步提高安全生產監管效率和水平

過去發生的一些事故，反映出我縣安全生產工作仍然存在許多亟待解決的困難和問題：一是少數同志不能從嚴執法，甚至在隊伍中還存在對外勾結的現象；二是一些同志習慣于號召，大而化之，不愿意做深入細致的工作，沒有真正深入安全生產第一線，不少工作流于形式，走了過場，見不到實效；三是個別地方僅僅立足于開完會，講完了事；四是一些同志思路不夠開闊，方法陳舊，工作一般化甚至長期被動，“執法不嚴，工作不實”的問題還未徹底解決。實踐證明，人為的隱患、作風上的隱患是安全事故發生的根源。因此，各鄉鎮各部門一定要認真解決好具有主觀能動性的“人”的作風問題，進一步轉變工作作風，“嚴”字當頭，敢于動真碰硬，以鐵面無私的精神抓安全，做到責任嚴明、準入嚴格、管理嚴密、處罰嚴厲。安全生產監管工作不僅要想到、說到，更要做到“有規必查、有疑必問、有錯必究”，對查出的隱患和問題要盯緊、盯牢、盯死，不解決不放手，決不姑息遷就。

（三）強化措施，全力做好2007年全縣安全生產工作

關于安全工作，我們開的會最多，下發的文件最多，要求的也最多，但如果得不到落實，一切都無從談起。“人命之重、貴于千金，責任之重、貴在落實”。安全生產工作無條件可談，關鍵的關鍵在于抓落實。法之有威，在于“法之必行”。2007是全縣安全生產工作的“落實年”和“攻堅年”，各鄉鎮各部門必須在抓落實上狠下功夫，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，深入開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等各個重點行業領域的安全專項整治，加大安全生產監督檢查力度，全力做好2007年全縣安全生產各項工作。

1.強化重點整治，及時消除事故隱患。

煤礦、道路交通等行業和領域是我縣安全生產工作的危中之危、險中之險、重中之重。各鄉鎮、各職能部門要突出重點，繼續深化安全專項整治，加強日常監督管理，著力解決事故多發行業和領域存在的突出問題，及時排查整治各類事故隱患，切實控制住事故多發的勢頭。

一是要深化煤礦安全專項整治。要正確認識和處理好煤炭資源開發與經濟發展、安全生產之間的關系，從解決突出問題和薄弱環節入手，以煤礦瓦斯治理、頂板管理、水患防治為重點，抓好煤礦五大災害的防治，以安全促發展，以發展保安全。要繼續堅持“監測監控、先抽后采、以風定產”的瓦斯治理方針，切實打好瓦斯集中整治攻堅戰，完善瓦斯監測監控和抽放系統，加強對已安裝系統的運行維護，切實發揮作用。加強礦井機電管理，保證供用電安全，嚴防不規則停送電、停送風引發事故。嚴格落實最嚴厲的責任追究、最嚴密的監控、最具權威的督查、最及時有效的查處打擊及煤礦安全監督員駐礦監管、縣鄉煤炭主管部門干部職工分片包礦負責等制度，加強日常監管，加大執法力度，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要全面落實煤礦企業負責人和生產經營管理人員下

井帶班、特種作業人員下井跟班等制度，加大對煤礦生產的現場監管，切實把問題解決在現場，將隱患消除在萌芽狀態。要加快推進煤礦整頓關閉和煤炭資源整合進程，按時限和要求完成上級下達的2007年煤礦礦井關閉任務。要加大對停產整頓和已關閉礦井的監管力度，認真把好春節后煤礦復產安全驗收關口，對存在重大安全隱患的堅決不準恢復生產。要始終保持對私挖濫采的高壓態勢，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以探代采等行為，切實規范礦業秩序。煤炭工作第一位的是安全工作，與電煤供應任務、煤炭產量、煤礦企業效益相比，安全生產始終是第一位的。今后，凡發生人員受傷事故的煤礦企業要堅決停產整頓，直至整改到位；凡發生人員死亡事故的要堅決關閉，決不手軟。

二是要深化道路交通安全專項整治。要嚴格執行道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，繼續打擊非法載客，深入治理超載超限，確保道路交通安全。要認真落實各鄉鎮、公安交警、交通、公路管養、運政、客運企業等部門和單位的道路交通安全管理責任，全面落實安全行車查驗服務站、客車安全跟蹤管理、安全保證金及交警、運政等部門駐站管理等制度，大力推進道路交通安全社會化管理進程。加快農村客運站點建設步伐，進一步規范微型客運車輛營運秩序，督促客運單位完善和落實各項管理措施。嚴把客運駕駛員“入口關”，加強客運駕駛員的培訓、教育和管理，嚴格客運車輛安全技術檢驗，嚴禁客運車輛帶病運行和客運駕駛員違章駕駛。各鄉鎮和有關部門要加強協調，密切配合，強化路檢路查工作，加大對無證駕車、超速超載、占道行駛、酒后駕駛，無牌無證車輛、脫檢脫保車輛、報廢車輛上路行駛，低速載貨汽車、農用車、拖拉機、摩托車違法載人等道路交通違法行為的治理整頓力度，從源頭上預防各類道路交通事故的發生。要加強對事故“黑點”、危險路段和“以路為市”集貿市場的整治，切實抓好公路養護管理，及時排查整改隱患，確保安全暢通。

三是要深化消防安全專項整治。要以火災隱患集中排查整治為重點，加強城鎮消防基礎設施建設和維護，加大對重點單位、場所的監督檢查和執法力度，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，確保各項消防安全措施落實到位。要高度重視農村消防工作，切實加強農村消防宣傳教育，大力發展各類義務、志愿消防組織，公安消防部門要加強對各鄉鎮消防設施和消防隊伍建設的業務指導，各鄉鎮都要建立一支與我縣消防形勢相適應的消防工作隊伍，努力加快新農村消防建設步伐。

四是要深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、食品藥品等行業安全專項整治。要進一步加大對非煤礦山的整治力度，加強安全監管，規范生產行為，對未按時限要求取得安全生產許可證，以及不具備安全生產條件和布點不合理的非煤礦山企業要堅決予以取締。要加大對煙花爆竹和民爆器材生產、經營、儲存、運輸、使用等環節的監管力度，嚴厲打擊私藏雷管、炸藥和非法生產、經營煙花爆竹的行為。要明確工作重點，完善監管措施，落實監管責任，注重預先防范，確保危險化學品、建筑、重點工程建設、學校、鍋爐壓力容器、食品藥品、水利電力等行業和領域的安全穩定。

2.強化責任，完善安全生產控制指標體系。

安全生產傷亡控制指標是客觀反映地區、行業、企業安全生產發展狀況的重要參數和依據，也是經濟社會發展中的一個重要成本指數。縣安委辦要盡快將全縣安全生產控制指標進行分解，各鄉鎮各部門要以傷亡控制指標為核心，以安全生產目標責任制為載體，牢固樹立指標就是生命、指標就是責任、指標就是命令的思想，緊緊圍繞指標想辦法、定措施、抓落實，確保將全年安全生產事故死亡人數控制在市政府下達的指標范圍內。要進一步健全縣、鄉鎮分級負責的安全生產控制指標體系、有關安全監管部門互保的安全生產指標監控體系、各企業共同承擔的安全生產指標落實體系，把安全生產責任分解落實到部門、鄉鎮、村委會（社區）、企業及與安全生產密切相關的每個崗位，實行量化考核評價，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字，誰負責”的原則，以安全生產控制指標為基礎，要建立嚴格的考核制度、問責制度和責任追究制度，切實預防和減少各類傷亡事故。嚴格落實企業的安全生產主體責任，督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，加強對重大危險源的監控和重大隱患的整改。

3.強化宣傳培訓，提高全民安全意識和防范能力。

安全生產是有規律可循的，安全生產事故可防可控，防控的關鍵在于增強廣大干部群眾和從業人員的安全意識及防范能力。各鄉鎮各有關部門要高度重視安全宣傳教育，充分發揮工、青、婦等群團組織和新聞媒體的作用，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，深入開展安全生產宣傳活動，普及安全生產法律、法規和安全生產知識，推動安全知識進企業、進社區、進鄉村、進學校，營造全社會關心、支持、參與、監督安全生產工作的氛圍。要加強對企業負責人、安全生產監督管理人員和從業人員的安全培訓，高危行業從業人員和特種作業人員必須經培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業。同時，要認真落實煤礦上礦人員崗前強制培訓和資格證書動態管理制度。通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓，促使廣大干部群眾和企業職工樹立安全文化理念，掌握安全科學知識，提高安全防范和自救能力，使關注安全、關注生命成為全社會的共同認識和一致行動。

4.強化監督檢查，確保安全生產各項措施落到實處。

各鄉鎮、各有關部門要堅持一般檢查與重點檢查相結合、以重點檢查為主，明查與暗訪相結合、以暗訪為主的安全生產監督檢查制度，圍繞“自查、檢查、督查”三個環節，加強部門協調配合，加大監督檢查力度，綜合采取經濟的、行政的、法律的等手段，嚴厲查處無視法律、無視監管、無視生命安全的違法行為，促進各項安全生產工作措施的落實。對發生的責任事故，要嚴格按照“四不放過”原則和有關規定，認真開展調查，查清事故原因，分清事故責任，屬企業違法違章生產導致發生安全生產事故的，要依法從嚴追究業主的責任；屬領導不到位、工作不到位、落實不到位導致發生事故的，要嚴肅追究鄉鎮和主管部門領導、企業負責人和有關責任人員的責任，堅決做到堅持原則不讓步，執行制度不手軟，依法處理不姑息。“兩會”即將來臨，各鄉鎮各部門要采取有力措施，認真安排，精心部署，認真開展安全生產大檢查，確保“兩會”期間的安全穩定。

二、加強防范，切實抓好森林防火工作

（一）充分認識森林防火工作面臨的嚴峻形勢

近幾年來，我縣的森林防火工作，堅持“預防為主、積極消滅”方針，經過各鄉鎮和林業主管部門的精心組織、周密安排，指揮部成員單位認真履行職責、通力合作、狠抓落實，各級森林防火戰線廣大干部職工及全縣各族人民群眾的團結奮斗、頑強拼搏，克服了諸多困難，有效地防止了重大森林火災的發生，最大限度地減少了森林火災造成的損失。在撲救森林火災過程中，未發生人員傷亡事故，取得了連續13年無較大森林火災的好成績，在“十五”期間受到市委、市人民政府的表彰。

但是，近段時間風高物燥，持續干旱，1月以來全縣已發生多起火情、火警，全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻，任務十分繁重。一方面，氣候條件對森林防火工作極為不利。據氣象部門預測，由于全球受厄爾尼諾現象的影響，去冬我縣陰雨連綿，春季開始氣溫迅速升高，干旱嚴重，今年雨水季節比去年來得較晚，3—5月份雨量較少，高溫干旱突出，森林火險等級高，稍有不慎極易發生森林火災。另一方面，部分地方對森林防火工作重視不夠，思想麻痹，認識不到位，工作力度不到位，責任落實不到位，森林防火經費不到位，應急車輛不到位，檢查督促不到位，沒有采取針對性強、超常規的防范措施，野外火源管理不嚴，森林火情發生頻繁，一個鄉鎮有時一天發生火情三四起，應急撲救行動緩慢，出現火情無所適從，組織人員撲救火災不力。

（二）進一步增強做好森林防火工作的責任感和使命感

森林火災是一種破壞性極大的自然災害。一旦發生重大森林火災，處置起來往往興師動眾，耗資巨大，不僅會使多年的造林成果毀于一旦，而且嚴重破壞生態環境，造成巨大的經濟損失，影響社會和諧穩定。就目前的森林防火形勢來看，可以說，我們的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。對此，各級各部門必須予以高度重視，保持清醒的頭腦，要以對黨和人民高度負責的態度，從全面落實科學發展觀，構建和諧社會、建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實黨中央、國務院關于森林防火工作的一系列重要指示和省市森林防火工作的電視電話會議精神，把握森林火災發生的規律，找準森林防火薄弱環節，有針對性地制定防范措施，切實做到思想不麻痹、作風不松懈。從思想認識上、物資準備上、后勤保障上、經費投入上、人員配置上，充分做好防大火、救大災的各項準備，精心部署、精心安排，嚴防森林火災的發生，嚴防重大人員傷亡，最大限度地降低森林火災造成的損失，切實打好森林防火攻堅戰。

（三）加強災前防范

1.廣泛開展宣傳教育活動，提高全民防火意識。近期，各地要進一步采取多種宣傳形式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《森林消防條例》。要在面山公路、林緣周邊，入山道口等重點部位加大固定警示牌密度。各鄉鎮要新建大型宣傳標牌兩塊以上，并讓所有標牌全部刷新。要繼續在林區中、小學校開展“五個一”宣傳教育活動，對中小學生進行森林防火宣傳教育，防止學生玩火引起森林火災。要充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳車等形式提高廣大群眾的森林防火意識，進一步掀起森林防火宣傳高潮，形成全社會重視、關心、支持森林防火工作的良好氛圍。

2.強化火源管理，嚴管野外用火。森林防火工作的核心是嚴格管理火源，杜絕野外火源，這是減少和控制森林火災的關鍵，是做好森林防火工作的中心環節。一是要嚴格監管野外火源。對生產用火嚴格審批，凡需生產用火的，必須由林業站報縣森林防火指揮部批準，落實防火措施后方可用火。林業站人員、村社干部、護林員要嚴格管理，認真負責、監督到位，開好防火線，確保不發生森林火災的情況下集中用火。對未經批準的一切生產用火，均視為違規用火，必須堅決制止，有關部門及地方組織對野外違規用火要堅決依照鄉規民約及有關法律規定嚴肅查處。對野炊、吸煙等野外生活用火和上墳燒香燒紙等行為要嚴格管理和控制，切實做到戒嚴期內嚴禁一切野外用火。護林員對自己的防護區域要加強巡邏檢查，守好山頭，管好人頭。重點林區要設立火源檢查站（卡），加強過往人群檢查，杜絕火種入山。鄉鎮指揮所要抓好督促檢查，從源頭上消除安全隱患。二是要進一步加大對林區生產經營活動人員清理，嚴格監管特殊人群。對在林區從事生產經營活動的單位和個人，要劃定范圍，明確防火責任，制作防火警示牌；落實林緣種植農戶的防火責任；落實放牧人牧區防火責任，簽訂防火保證書；清查林區墳堂，落實族長負責制；清理聾啞癡呆精神病人等特種人員，落實監護責任，嚴防玩火、失火引發森林火災。三是要切實落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、關鍵部位反復檢查的“三檢查”制度，重點檢查林區森林火險隱患，對檢查出來的隱患，要督促限期整改，對整改措施未落實引發問題的，要加大責任追究力度。對重點林區要重點防護，反復排查，發現問題，立即督促整改，確保萬無一失。

3.強化隊伍管理，認真履行職責，確保工作到位。一是近期鄉鎮林業站要以森林防火工作為重點，兼顧好其它方面的工作，工作人員要明確防火區域，明確獎懲制度，堅守工作崗位，在防火期內出現脫崗造成森林火災的，要嚴肅追究相關責任。二是要加強對村級護林員的培訓，使他們進一步明確護林責任，掌握森林防撲火知識，認真負責地履行工作職責。在森林防火戒嚴期內要把有林地面積全部劃分給護林員，護林員每天必須堅持巡邏檢查，及時發現和處置野外火源。要切實加強人員管理，主管部門對工作不負責任的護林員要及時撤換。三是要加大督查力度，近期縣鄉鎮都要組織督查組，深入重點林區、重點部位查找火險隱患，落實整改措施。森林公安部門要加大工作力度，嚴厲打擊火災肇事者。

4.加強經費保障，確保森林防火工作正常開展。森林防火經費是搶險救災經費。鄉鎮森林防火經費主要是要保證解決宣傳、通信聯絡、火情監測、撲火裝備、交通工具和正常工作運轉所需。同時，縣鄉鎮在保障經費到位的情況下，要切實加強防火資金管理，確保專款專用。

（四）充分做好撲救森林火災的應急準備

各地要立足撲火救災的實際，全面加強應急管理工作。一是要認真落實帶班值班責任，堅持24小時值班制度，加強值班調度，做到及時發現火情，及時報告、及時處置，確保信息暢通。二是要做好火情監測，全縣8座了望臺必須堅持24小時值班監測，做到及時發現火情、及時報告。三是要加強森林火災撲救隊伍建設，縣救災大隊要加強撲火知識培訓和撲火訓練。縣林業局以林業執法大隊為依托分別在中安、富村、十八連山林場組建了三支撲火隊共60人，各鄉鎮要以民兵預備役、廠礦企業等為依托，在鄉鎮所在地組建一支40人的撲火隊，在3—4月份，隊伍要集中守候待命，做到召之即來，能戰能勝；各有林村委會要組建一支30人的義務撲火隊，負責本村的火情處置工作。四是依照《**縣重大森林火災處置預案》要求，要做好應急處置的組織、物質等各項保障準備，確保屬地管理，科學指揮，以人為本的應急處置原則能夠真正落實。縣防火辦要儲備100人以上的滅火水槍、滅火彈、砍刀、阻燃服、撲火頭盔、對講機等撲火工具，各鄉鎮要儲備60人以上的撲火工具。五是要牢固樹立以人為本、安全撲救的思想，進一步完善撲火指揮程序，一旦發生森林火災，要做到快速出擊，重兵撲救，主要領導要親赴現場指揮，協調各項保障工作，保證首次撲救成功。要堅決執行森林火災撲救屬地和分級指揮原則，決不允許出現撲救不及時，協作不到位，清守不徹底等造成大的森林火災。對不聽指揮，貽誤戰機，玩忽職守造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（五）嚴格落實森林防火“三線”責任制

一是要落實好地方領導責任制。《森林法》規定，森林防火工作實行行政領導負責制，地方各級人民政府對本地區森林防火工作全面負責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。目前，各鄉鎮黨政一把手要把森林防火工作作為第一件大事，第一位任務，第一項職責，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環節，切實把森林防火行政領導負責制的各項規定落到實處。鄉鎮、村民委員會、村民小組都要逐級簽訂森林防火責任狀，把森林防火責任逐級落實到鄉鎮長、村組長，把行政一把手的責任制貫穿到森林防火工作的全過程，真正構建起在黨委統一領導下，森林防火地方政府負全責的領導機制。二是要落實好部門分工責任制。縣、鄉鎮森林防火指揮部（所）都要把森林防火工作作為頭等大事，擺在突出位置來抓，各成員單位要本著各負其責，各盡其力的原則，加強對森林防火工作的檢查督促。在防火戒嚴期要堅持帶車到指揮部（所）辦公室輪流值班。當日帶班領導必須在崗到位，并對鄉鎮值班情況進行檢查，保證當日火情處理及時，應急反應快速，指揮調度有力。目前處于森林防火的關鍵時期，各部門、單位要深入到掛鉤聯系點，加強檢查指導，對存在問題較多的地方幫助整改，根據情況可派人蹲點督辦，并將檢查情況報縣森林防火指揮部辦公室，并綜合上報縣委、政府“兩辦”。檢查重點是鄉鎮、村委會的組織領導責任是否落實，森林防火宣傳工作是否到位，鄉鎮森林防火經費是否按縣人民政府文件要求配到位，野外火源管理措施是否真正落實，應急撲火隊是否真正組建，撲火裝備是否配足，護林員是否堅守工作崗位，對重點林區存在火險隱患的單位是否按要求整改，做到防患于未然。三要落實好山頭地塊的責任制。要使每一個山頭，每一片林子都有具體的人員負責，真正做到山有人管，林有人護，責有人擔，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制。

同志們，安全生產及森林防火工作事關全局，責任重大，讓我們以對黨和人民高度負責的態度，以飽滿的精神狀態，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，集中力量，全力以赴，扎扎實實地做好安全生產及森林防火各項工作，爭取2007年安全生產及森林防火工作取得較好成績。

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