第一篇：吳登昌副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

吳登昌副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

陜政通報(bào) 第172期

（2008年9月24日）

剛才全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，趙鐵錘同志通報(bào)了全國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，張德江副總理就強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步做好當(dāng)前及國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作作了重要講話。下面我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和做好當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生

今年以來，按照省委、省政府和國家安監(jiān)總局的工作部署，各市、縣政府及相關(guān)部門，強(qiáng)化“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在去年事故大幅下降的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，1—8月全省共發(fā)生各類事故8838起，同比下降24.96%；死亡1465人，同比下降15.80%。其中金屬非金屬礦山發(fā)生事故23起，同比下降37.84%；死亡34人，同比下降29.17%。安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。成績(jī)固然應(yīng)該肯定，但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，較大事故仍時(shí)有發(fā)生，8月份全省較大事故起數(shù)同比增加2起，死亡人數(shù)同比上升27.27%。剛才，全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上我省既沒有被通報(bào)也沒有被表揚(yáng)，沒被表揚(yáng)的主要原因就是今年6月7日安康紫陽的水上交通事故和7月1日神木匯森涼水井煤礦煙炮中毒事故，這兩起事故分別造成10人、18人死亡。近期山西、四川、黑龍江、深圳、河南等地接連發(fā)生的重特大事故又給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。這些血的教訓(xùn)要求我們各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，牢固樹立警鐘長鳴、常抓不懈的理念，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹的思想。當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作還有更加重要的意義，就是我們一定要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話和溫家寶總理的專題報(bào)告精神，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作的差距和漏洞，針對(duì)本地、本行業(yè)、本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出切實(shí)可行的辦法和措施，明確責(zé)任、抓好落實(shí)。張德江副總理剛才講到，要把安全生產(chǎn)工作作為衡量是否貫徹科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)，希望大家務(wù)必要按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一系列部署和安排，采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制；各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，把當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好；各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)；各地、各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行

動(dòng)“回頭看”，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，要組織力量深入本地、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)檢查督查，督促企業(yè)制訂針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，對(duì)易發(fā)事故的重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)做好當(dāng)前及國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

9月17日，省政府召開的洛南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就做好當(dāng)前及國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作已進(jìn)行了安排。9月19日，省安委會(huì)辦公室又向全省發(fā)出了緊急通知，提出了具體要求，各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）認(rèn)真開展“預(yù)防特大交通事故百日行動(dòng)”。按照全國的統(tǒng)一部署，我省要從現(xiàn)在起至年底前認(rèn)真組織開展“預(yù)防特大交通事故百日行動(dòng)”，公安部門要切實(shí)履行好道路交通安全監(jiān)管的執(zhí)法主體職責(zé)。一方面要加強(qiáng)道路交通事故的源頭管理，嚴(yán)格按照國家“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證及車輛上牌、檢測(cè)、強(qiáng)制報(bào)廢程序。要本著“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大道路交通事故要進(jìn)行責(zé)任倒查，在對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法從重處理的同時(shí)，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。另一方面大力開展路面行車秩序的專項(xiàng)整治。要結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛、三輪汽車、低速載貨汽車；要把整治的重點(diǎn)放在國道、省道、高速公路以及事故多發(fā)和易發(fā)的農(nóng)村道路上；要依法履行管理道路交通安全秩序的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公路和路段的巡邏管控，嚴(yán)格查處影響交通安全的各類違法行為，堅(jiān)決依法查處機(jī)動(dòng)車超速、超載、超員、強(qiáng)行超車、會(huì)車、酒后及無證駕車、違章停車、拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人等交通違法行為，及時(shí)消除隱患。

交通部門要認(rèn)真落實(shí)事故多發(fā)路段整治任務(wù)和加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，確保在年底前完成年初制訂的事故多發(fā)路段的整治任務(wù)。在道路交通運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審核、營運(yùn)車輛的檢驗(yàn)檢測(cè)、客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)督檢查、駕駛員的安全教育及選派上崗方面進(jìn)一步把好安全關(guān)，同時(shí)嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)，對(duì)不具備道路營運(yùn)的線路堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整或取消。要繼續(xù)深化治理車輛超限超載工作，努力遏制因車輛超載引發(fā)的道路交通事故。

安全監(jiān)管部門要代表各級(jí)政府切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職能。對(duì)各市（區(qū)）安全道路交通安全控制指標(biāo)完成情況、存在問題進(jìn)行及時(shí)分析，提出整改建議，每季度向社會(huì)公布一次。對(duì)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地方要以政府或安委會(huì)名義及時(shí)下達(dá)督辦通知。

各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)“十一”黃金周的特點(diǎn)，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。公安、農(nóng)機(jī)、交通、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；交通、鐵路、民航等部門要根據(jù)客流量，合理安排車次、航期、航班，確保旅客出行安全；各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防各類違章駕駛行為；要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運(yùn)營；加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車、船、飛機(jī)。

各有關(guān)部門要把旅游安全放在突出位置，立即組織對(duì)游船、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備安全情況進(jìn)行全面檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營。對(duì)國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制訂嚴(yán)格的安全保障措施，并請(qǐng)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（二）深刻吸取深圳“9·20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所安全工作。為深刻吸取深圳市舞王俱樂部“9·20”火災(zāi)事故教訓(xùn)，省安委會(huì)辦公室已于昨天發(fā)出緊急通知，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所消防安全工作提出具體要求，各地、各部門務(wù)必盡快落實(shí)。一是要進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)管各項(xiàng)措施。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，立即安排部署在國慶節(jié)前開展一次消防安全大檢查，特別要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地監(jiān)督檢查歌舞廳、俱樂部、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所以及商場(chǎng)、集市、“三合一（多合一）”等人員密集場(chǎng)所。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品存放使用、電器安裝使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，要逐一加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別要認(rèn)真排查歌舞廳、俱樂部等休閑公共娛樂場(chǎng)所焰火燃放設(shè)備、燈光照明設(shè)備、舞臺(tái)幕布及搭建材料等符合消防要求的情況。嚴(yán)禁在酒吧、歌舞廳、俱樂部等休閑公共娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹和火炮。對(duì)不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。二是要堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級(jí)公安、消防、工商、商貿(mào)、文化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處有關(guān)單位非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是對(duì)違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、音樂茶座、夜總會(huì)、酒吧、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)等休閑娛樂人員密集場(chǎng)所，要嚴(yán)厲打擊和查處，堅(jiān)決予以查封、取締。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、音樂茶座、夜總會(huì)、酒吧、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)、大型商場(chǎng)、大型超市等人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理工作。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深入開展對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全隱患排查治理，搞好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，特別要對(duì)前期消防安全隱患排查治理中查出但未整改到位的人員密集場(chǎng)所消防安全隱患，要做到“五個(gè)一律”：凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改；公共娛樂場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。要落實(shí)火災(zāi)隱患排查治理分級(jí)管理制度，實(shí)行重大火災(zāi)隱患政府分級(jí)掛牌督辦制度，加強(qiáng)隱患登記、整改銷案的跟蹤管理。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)工作。各市（區(qū)）和省級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2008〕63號(hào)）和9月17日全省非煤礦山暨尾礦庫安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,嚴(yán)防死守，確保節(jié)日期間礦山安全生產(chǎn)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，突出抓好煤礦瓦斯治理工作,繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作,嚴(yán)格恢復(fù)生產(chǎn)煤礦的安全驗(yàn)收。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故，特別是要吸取山西襄汾“9·8”尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，嚴(yán)格細(xì)致地開展尾礦庫大檢查，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。對(duì)確定為危庫的尾礦庫，必須立即停產(chǎn)，認(rèn)真組織搶險(xiǎn)，盡快消除險(xiǎn)情，并采取應(yīng)急措施，做好必要的人員疏散工作。險(xiǎn)情消除后，要組織力量深入排查治理安全隱患，待驗(yàn)收符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。整改后仍不合格的，要按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第6號(hào)）要求，啟動(dòng)閉庫程序，落實(shí)閉庫責(zé)任，限期完成閉庫工作。對(duì)確定為險(xiǎn)庫的尾礦庫，要立即停產(chǎn)，組織力量，制訂隱患整改方案，采取有針對(duì)性措施，限期消除隱患。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)確定為病庫的尾礦庫，要嚴(yán)格按照正常庫的標(biāo)準(zhǔn)，制訂隱患整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任、資金、限期，確保隱患得到及時(shí)治理。對(duì)未確定安全度的尾礦庫，要盡快組織有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或組織專家進(jìn)行全面評(píng)估后確定安全度，并按上述原則采取相應(yīng)措施，確保尾礦庫的安全。

（四）認(rèn)真組織開展全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府近期關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8·26”重大爆炸事故教訓(xùn)，按照省安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（陜安委辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）的安排部署，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門和各有關(guān)部門要加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，迅速治理和消除事故隱患，確保化工生產(chǎn)安全。要緊密結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究制訂本地區(qū)化工企業(yè)安全檢查的具體方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求，做到全面、全員、全過程，確保不漏查隱患。企業(yè)要從貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查治理安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理、安全投入保障、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面認(rèn)真對(duì)照檢查。各級(jí)政府和相關(guān)部門要深入基層，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查的比例不低于應(yīng)檢查企業(yè)總數(shù)的三分之一。同時(shí)要認(rèn)真按照省安委辦《關(guān)于調(diào)查我省化工園區(qū)或化工集中區(qū)規(guī)劃情況及園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)建設(shè)情況的通知》精神，認(rèn)真開展化工園區(qū)或化工集中區(qū)規(guī)劃情況的調(diào)查摸底和上報(bào)。省安委辦將組成三個(gè)檢查組，深入到各設(shè)區(qū)市進(jìn)行抽查，檢查面要達(dá)到所查地區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)的二分之一。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)抬頭的情況，各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取內(nèi)蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8·30”重大爆炸事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化治理“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)）和反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）工作；結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。一是認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)檢查工作。今年由于地震、奧運(yùn)會(huì)等因素的影響，煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間長，在10月份恢復(fù)生產(chǎn)前，各地要認(rèn)真開展復(fù)產(chǎn)自查工作，確認(rèn)無隱患后向縣級(jí)安監(jiān)部門書面申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)；縣級(jí)安監(jiān)部門經(jīng)檢查認(rèn)為該企業(yè)具備恢復(fù)生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；市級(jí)監(jiān)管部門要加大對(duì)復(fù)產(chǎn)前的檢查力度，確保生產(chǎn)安全；省安全監(jiān)管局要組織督查組到重點(diǎn)地區(qū)督查煙花爆竹恢復(fù)生產(chǎn)情況。二是從嚴(yán)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕“三超一改”和“三違”現(xiàn)象。各市縣要組織專門力量，定期檢查，加大隱患排查治理的力度，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行隱患排查，限期整改，對(duì)整改不力、走過場(chǎng)的單位要停產(chǎn)整頓，發(fā)生事故的，從嚴(yán)從重查處。發(fā)現(xiàn)有“三超一改”和“三違”現(xiàn)象的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。三是富平、蒲城、鳳翔三個(gè)煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)工區(qū)停產(chǎn)改造責(zé)任，認(rèn)真履行分級(jí)監(jiān)管責(zé)任和“打非”工作問責(zé)制，明確專人分片包干負(fù)責(zé)，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹重點(diǎn)村、戶、人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)開展打擊工區(qū)非法生產(chǎn)工作不力、非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重、釀成非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任。要進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為的查處力度。凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)銷售、使用氯酸鉀行為的企業(yè)，依法吊銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。四是加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化及老企業(yè)改造的力度和步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全的水平。堅(jiān)決禁止無證生產(chǎn)，凡發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證到期未換證企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的，按非法生產(chǎn)查處，情節(jié)嚴(yán)重的追究企業(yè)法人的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。老企業(yè)未進(jìn)行改造或改造不徹底仍存在安全隱患的，不予換證。

（五）嚴(yán)格落實(shí)建筑施工、民爆物品等其他行業(yè)和領(lǐng)域安全防范措施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，要重點(diǎn)排查各種事故隱患，要把排查責(zé)任落實(shí)到各個(gè)具體崗位、人頭，不放過任何隱患，不留死角，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省民爆物品安全監(jiān)管工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2008〕93號(hào)）的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。與此同時(shí)，要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)。

（六）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。各市（區(qū)）、各部門、各單位要制訂和完善國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等，有針對(duì)性地完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，認(rèn)真組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固，檢查針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)情況，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。同時(shí)要加強(qiáng)國慶節(jié)期間的值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。省政府決定國慶節(jié)期間組織若干檢查組開展一次全省安全生產(chǎn)大檢查。

三、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制

各市、各部門和各單位要依照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作方面的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，解決好工作不實(shí)、落實(shí)不力的問題。各級(jí)政府、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，對(duì)重大問題要親自動(dòng)手抓，對(duì)存在的事故隱患要徹底排查，真正做到安全生產(chǎn)工作萬無一失。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（省政府令第74號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)。凡已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過”的原則，一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。凡因政府工作人員失職瀆職、工作不力、管理不到位導(dǎo)致重特大事故的，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。對(duì)重大安全事故隱患長期不整改或整改不力的單位和個(gè)人，要實(shí)行“關(guān)口前移”，追究其行政責(zé)任。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，履行職責(zé)、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范重特大事故，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧陜西，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：吳登昌副省長在全省質(zhì)量工作會(huì)議上的講話

吳登昌副省長在全省質(zhì)量 工作會(huì)議上的講話

（2008年1月25日）

同志們：

為了進(jìn)一步提高我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的整體水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的消費(fèi)安全，推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，省政府決定召開這次全省質(zhì)量工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：對(duì)前一階段我省開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在專項(xiàng)整治行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大部署，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得了突破性進(jìn)展

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全狀況不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，出口食品合格率長期保持在99%以上。然而，近年來特別是去年一個(gè)時(shí)期，由于國際性的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，境外一些媒體不顧事實(shí)、以偏概全、蓄意炒作，以質(zhì)量為借口對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)行打擊，導(dǎo)致中國每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元，嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形象。同時(shí)，我國一些產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量和安全問題，少 數(shù)不法分子唯利是圖，制假售假，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的消費(fèi)安全。

針對(duì)我國產(chǎn)品質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全做出了一系列重大決策和部署。去年7月，國務(wù)院決定成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。省委、省政府對(duì)此高度重視，把組織開展專項(xiàng)整治、著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全，作為一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的特殊戰(zhàn)役，廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，采取得力措施，在全省范圍內(nèi)開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大而卓有成效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。我省集中開展的為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)呈現(xiàn)出5個(gè)顯著特點(diǎn)：

第一，組織落實(shí)，行動(dòng)迅速。全國性的專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，我省雷厲風(fēng)行，率先在全國成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，率先召開了質(zhì)量工作會(huì)議，率先制訂整治方案進(jìn)行專門部署。各級(jí)政府、各有關(guān)部門將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)列入重要議事日程，層層設(shè)立機(jī)構(gòu)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治期間，省政府共組織召開了2次全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議和2次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，8次省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，3次專項(xiàng)整治成果新聞發(fā)布會(huì)，3次省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)法行動(dòng)，有力地推動(dòng)了專項(xiàng)整治工作的順利開展。第二，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。經(jīng)過充分調(diào)查研究和多方征求意見，我們有針對(duì)性地確定了14個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域和13類重點(diǎn)整治產(chǎn)品，圍繞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍等12個(gè)100%的目標(biāo)任務(wù)，在全省統(tǒng)一方案的指導(dǎo)下，分別由省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展八個(gè)方面的專項(xiàng)整治行動(dòng)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各系統(tǒng)、各單位，著力解決生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營的單位違禁使用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑以及無證生產(chǎn)加工問題；著力解決小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及小餐館餐飲消費(fèi)衛(wèi)生條件差的問題；著力解決生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)和溯源體系不完善的問題。

第三，措施得力，落實(shí)到位。各級(jí)政府、各有關(guān)部門按照“突出基層、突出一線、突出企業(yè)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入開展督促檢查工作。省、市、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)同志作為各級(jí)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，認(rèn)真負(fù)責(zé)，靠前指揮，親臨一線，組織指導(dǎo)開展整治檢查。省級(jí)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)專項(xiàng)整治督查工作親自進(jìn)行安排，親自帶隊(duì)檢查，親自狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了整治行動(dòng)的深入開展和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治期間，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員25萬余人次，檢查各類生產(chǎn)銷售企業(yè)和單位10萬余家，查處各類假冒偽劣產(chǎn)（商）品貨值6000余萬元，立案查處各類違法案件2000余起。關(guān)閉取締嚴(yán)重不合格小作坊330多家，端 掉生產(chǎn)經(jīng)銷黑窩點(diǎn)119個(gè)，并對(duì)1800余家基本具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)進(jìn)行幫扶整改。

第四，輿論造勢(shì)，氛圍強(qiáng)烈。專項(xiàng)整治期間，我省各地重視和加大宣傳力度，始終保持了專項(xiàng)整治行動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。一是全省11個(gè)市（區(qū)）均舉行了由市政府、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門、企業(yè)代表參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)儀式，經(jīng)過媒體報(bào)導(dǎo)后形成全面整治的輿論氛圍；二是全省各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)800余期，起到了掌握動(dòng)態(tài)、推廣典型、指導(dǎo)工作的積極作用；三是組織開展各類宣傳、咨詢活動(dòng)3500余次，印發(fā)各類產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳材料400多萬份，張貼各類宣傳條幅標(biāo)語60余萬條，制作各種展板2800余塊；四是新聞媒體廣泛參與。全省各大媒體紛紛對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，共播發(fā)重要信息1240余條，使專項(xiàng)整治行動(dòng)家喻戶曉，深入人心。

第五，部門聯(lián)動(dòng)，配合緊密。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域和諸多環(huán)節(jié)，需要各個(gè)部門的密切配合和大力協(xié)作。省質(zhì)監(jiān)局作為全省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門“勤聯(lián)絡(luò)，多協(xié)調(diào)，勇?lián)?dāng)，常督促”，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。在8個(gè)方面的專項(xiàng)整治中，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等牽頭部門圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，分工協(xié)作，積極聯(lián)絡(luò)，精誠合作，密切配 合，相互聯(lián)動(dòng)，建立起了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力，監(jiān)管有效性得以進(jìn)一步提升。

通過4個(gè)多月的集中整治，我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得了突破性進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，國務(wù)院部署的12個(gè)100%整治目標(biāo)任務(wù)全面完成。全省21個(gè)大中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入監(jiān)管范圍；1986家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得了食品生產(chǎn)許可證，4204家食品小作坊全部簽訂了承諾書；3116個(gè)縣城以上食品市場(chǎng)、超市全部建立了進(jìn)貨索證索票制度，52142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品經(jīng)營店全部建立了購銷臺(tái)賬；38388家縣城以上餐飲經(jīng)營單位全部建立了原料進(jìn)貨索證索票制度和臺(tái)帳制度；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見成效，全省農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)，96.4%的行政村實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)進(jìn)村，通過供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)配送藥品份額占農(nóng)村用藥總量的82.8%；縣城以上城市全面實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，全省共有444家定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全部簽訂了肉品質(zhì)量承諾書，縣城以上所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；422家十類重點(diǎn)消費(fèi)品全部建立質(zhì)量檔案；1569批出口食品運(yùn)輸包裝全面加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)，662個(gè)出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查，非法進(jìn)口貨物全部實(shí)施退運(yùn)或銷毀。

第二，質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展，質(zhì)量宣傳教育的大力推進(jìn)，給社會(huì) 各界搭建了多個(gè)了解、熟悉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的平臺(tái)，各類從業(yè)人員的法律意識(shí)和自律意識(shí)得到加強(qiáng)，全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)明顯提升，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍初步形成。特別是產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，通過專項(xiàng)整治顯著增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面采取了一系列得力措施，促進(jìn)了我省產(chǎn)品質(zhì)量水平的全面提升。在去年年底專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收時(shí)，我省涉及人身健康安全的10類重點(diǎn)消費(fèi)品的整體抽查合格率達(dá)到92%，分別比整治前提高了7—10個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)部去年底組織的全國37個(gè)大中城市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)比中，西安市的綜合抽查合格率為100%，位居全國第一。

第三，一些長期存在的突出問題得以解決。一是通過總結(jié)推廣龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、股份經(jīng)營、園區(qū)集中等4種模式，有效解決食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展壯大和規(guī)范管理的問題，使量大面廣、問題諸多的食品小作坊納入集約化、規(guī)范化管理軌道；二是通過狠抓質(zhì)量安全溯源、質(zhì)量協(xié)管、經(jīng)營許可、區(qū)域限售、出口登記等一系列制度的建立和落實(shí)，有效解決了監(jiān)管盲點(diǎn)、空白點(diǎn)和責(zé)任缺位的問題，使區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和質(zhì)量追究制得到進(jìn)一步落實(shí)；三是通過嚴(yán)格實(shí)施食品經(jīng)營者廠場(chǎng)、場(chǎng)地掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入制度和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有效解決質(zhì)量安全源頭把關(guān)的問題；四是通過各級(jí)政府和企業(yè)的共同投入以及對(duì)社會(huì)資源的合理利用，我省 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，初步解決了基層監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)把關(guān)能力不強(qiáng)的問題；五是通過電子監(jiān)管網(wǎng)、投訴舉報(bào)查處系統(tǒng)運(yùn)用，使廣大人民群眾關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問題的查詢、訴求及處理更加便捷，促進(jìn)了民生改善和消費(fèi)權(quán)益維護(hù)。

去年12月26日至28日，國務(wù)院檢查驗(yàn)收組來陜檢查，對(duì)我省的專項(xiàng)整治工作給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。在今年1月初召開的全國質(zhì)檢工作會(huì)議上，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任李長江局長及國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿多次對(duì)陜西提出表揚(yáng)，對(duì)陜西“繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、任務(wù)不減”和“推廣4種模式，實(shí)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)加工的集約化、規(guī)模化和規(guī)范化，用2-3年時(shí)間，全面提高全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平等”的做法大加贊賞，并號(hào)召全國向陜西學(xué)習(xí)。

在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役中，全省上下不畏艱辛，無私奉獻(xiàn)，體現(xiàn)出了顧大局、能吃苦、有創(chuàng)意、打得贏的良好風(fēng)范。我們打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)！質(zhì)監(jiān)部門作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭部門，做了大量的卓有成效的組織協(xié)調(diào)工作，保證了整治行動(dòng)的順利開展。在此，我代表省委、省政府，對(duì)專項(xiàng)整治期間付出了智慧和努力、付出了艱辛與汗水的廣大干部職工以及受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示崇高的敬意和由衷的感謝！

二、從講政治和顧大局的高度深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要 性，進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感

我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治已經(jīng)取得了階段性的重大成果。但是，我們?cè)谫|(zhì)量方面面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。黨的十七大明確提出，要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出“好字優(yōu)先”、“好中求快”、“注重發(fā)展的質(zhì)量和效益”，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。這既為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的質(zhì)量工作指明了方向，同時(shí)也提出了更高的要求。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求和部署上來。

（一）做好質(zhì)量工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本要求

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)“沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有質(zhì)量就沒有安全”，抓質(zhì)量就是抓效益，就是抓安全，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一”的觀念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的好字優(yōu)先，好中求快，好就是講質(zhì)量，好就是講效益，更加凸顯了質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要性。要提高發(fā)展質(zhì)量，必須同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活質(zhì)量。這就要求我們必須要把保障質(zhì)量安全和提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把質(zhì)量工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，納入 政府的中心工作，同部署，同安排。

（二）確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是實(shí)現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老百姓對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高。黨的十七大提出要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生。質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，如果質(zhì)量工作做不好，會(huì)直接影響人民群眾生命健康安全，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的和諧與穩(wěn)定。這就要求我們，必須更加努力地把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保質(zhì)量安全。各級(jí)政府、各有關(guān)部門必須從事關(guān)社會(huì)和諧的高度，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心、生活得舒心。

（三）增強(qiáng)質(zhì)量工作的前瞻性和主動(dòng)性是應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全問題國際化、政治化傾向的客觀要求

我國作為世界第二大貿(mào)易國和第三大進(jìn)口國，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，在國際舞臺(tái)上的作用日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)進(jìn)口加以限制，這是國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)新特點(diǎn)。再加上一些國家政治因素的影響，使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題更趨復(fù)雜，出現(xiàn)了國際化、政治化的新趨勢(shì)，少數(shù)國家把質(zhì)量問題當(dāng)“殺手锏”，把經(jīng)貿(mào)問題政治化。對(duì)于各級(jí)政府、各有關(guān)部門來講，這是一個(gè)新挑戰(zhàn)，而且這 個(gè)挑戰(zhàn)將是長期的。我省的外貿(mào)呈逐年增長態(tài)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要密切關(guān)注和應(yīng)對(duì)這種國際動(dòng)向。這就需要我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，提高工作的前瞻性、主動(dòng)性，密切關(guān)注對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況，做到趨利避害，妥善應(yīng)對(duì)。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管是解決我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在問題的迫切要求

目前我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是陜西作為西部欠發(fā)達(dá)省份，“五小”行業(yè)居多，“五小”從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能普遍偏低。全省6000余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，小企業(yè)小作坊就有4000多家，管理水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量差別很大。特別是一些不法分子唯利是圖，制假售假，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益和健康安全。我們的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，給問題產(chǎn)品和不法分子以可乘之機(jī)。通過這些年的整頓和規(guī)范，這些問題在很大程度上得到了解決，但在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些區(qū)域仍然存在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的隱患。各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，努力改進(jìn)工作，不斷提高執(zhí)法把關(guān)的有效性，不斷提高我省質(zhì)量總體水平。

綜上所述，質(zhì)量問題不僅是管理問題，也是經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要自覺站在講政治、顧大局的高度，把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 工作上來，按照國務(wù)院和省政府的部署要求，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

三、鞏固成果，乘勢(shì)而上，全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我省質(zhì)量工作的基本思路是：全面深入地推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全全過程監(jiān)管為目標(biāo)、以符合和高于質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心要求、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制為手段，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平。

（一）全力鞏固專項(xiàng)整治成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

專項(xiàng)整治只是階段性的工作，但加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，做到“長治久安”。

首先，要鞏固好12個(gè)100%成果。一是著力抓好專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行入市驗(yàn)證、無證抽檢、信息公示、安全承諾及不合格農(nóng)產(chǎn)品就地銷毀等5項(xiàng)制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、安全信用、責(zé)任追究等5項(xiàng)措施；質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好小作坊監(jiān)管4種整合模式的推廣，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)60%的小作坊進(jìn)入4種監(jiān)管模式；衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)小餐館、小食雜店等分級(jí)量化管理工作，使其走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理的 新路子；工商部門要對(duì)縣城以上集貿(mào)市場(chǎng)、超市全面推行“飛行檢測(cè)”制度，對(duì)危害人民群眾健康安全的主要有害指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全部檢測(cè)；食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，并逐步向城市社區(qū)推廣，積極探索農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”制度建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)；商務(wù)部門要繼續(xù)堅(jiān)持向定點(diǎn)屠宰廠派駐監(jiān)督員，嚴(yán)把活畜進(jìn)廠關(guān)、同步檢疫檢驗(yàn)關(guān)和肉品出廠復(fù)查關(guān)；檢驗(yàn)檢疫部門要繼續(xù)推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，加強(qiáng)出口食品原料基地建設(shè)，強(qiáng)化原料基地的農(nóng)殘普查和病蟲害及疫病疫情的監(jiān)測(cè)工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要把專項(xiàng)整治中行之有效的措施、辦法用制度或規(guī)章固定下來。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，市場(chǎng)準(zhǔn)入制，質(zhì)量安全承諾制，小作坊區(qū)域限售制，以及以食品添加劑備案、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)貨索證索票為主要內(nèi)容的溯源管理制度。建立和完善“紅黑榜”、缺陷食品召回、企業(yè)“邀談”、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等新的制度。三是繼續(xù)開展對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題的集中整治。按照“反復(fù)抓，抓反復(fù)”的要求，確保12個(gè)100%成果的鞏固。從今年1季度開始，要在全省范圍內(nèi)分階段開展玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品的集中整治，重點(diǎn)解決建材中放射性、家具中甲醛、油漆中鉛含量、服裝中偶氮染料等有害物質(zhì)超標(biāo)的問題。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)放在治理行業(yè)潛規(guī)則問題，打擊使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、生產(chǎn)和銷 售不合格食品包裝容器等違法行為，確保人民群眾的消費(fèi)安全。

第二，要完善產(chǎn)品和食品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要按照全過程監(jiān)管的要求，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)、產(chǎn)品售后服務(wù)關(guān)，構(gòu)建從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲及消費(fèi)的產(chǎn)品和食品環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系。積極借鑒出口食品和農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地管理到出口檢驗(yàn)的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，建立重點(diǎn)出口工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；借鑒特種設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。一是實(shí)行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，通過完善全過程監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)、所有產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)格發(fā)證管理。三是加強(qiáng)產(chǎn)品抽查。進(jìn)一步加大關(guān)系安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和節(jié)能的產(chǎn)品抽查，加大抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。加強(qiáng)對(duì)玩具、家具、裝飾材料、油漆等產(chǎn)品及進(jìn)口非法定檢驗(yàn)商品的抽查力度，堅(jiān)決防止有問題的產(chǎn)品出廠和進(jìn)口。四是全面建立質(zhì)量巡查制度。重點(diǎn)是督促企業(yè)建立和完善巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等，巡查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處臵。五是組織開展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，即創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，帶動(dòng)各地提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

第三，要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任考核。從2008年開始，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要正式將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與安全生產(chǎn)等其他考核指標(biāo)一起進(jìn)行綜合考評(píng)，并實(shí)行一票否決。年終時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、目標(biāo)任務(wù)完成好、工作成效顯著的要加以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、沒有完成既定目標(biāo)任務(wù)、工作成效不明顯的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大質(zhì)量安全事故，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

雖然我省名牌建設(shè)工作取得了長足的進(jìn)展，2007年新增中國名牌產(chǎn)品居西北第一，但全省有產(chǎn)品少品牌、有品牌沒規(guī)模的問題仍然比較突出。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要一手抓鞏固提高、一手抓創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的提高。

第一，要以培育品牌為重點(diǎn)，大力推進(jìn)質(zhì)量振興。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育和扶持名牌產(chǎn)品，發(fā)展和壯大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)地位，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前增強(qiáng)我省綜合實(shí)力，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的重要而緊迫的任務(wù)。要抓住品牌培育、品牌營銷、品牌整合和品牌保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和政策支持體系，在制造業(yè)、能源化工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)多出中國名牌、實(shí)現(xiàn)中國世界名牌零的突破。在品牌培育過程中，要特別注重省上確定的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的主體作用，樹立企業(yè)的大品牌觀念，著力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量效益，以打造名牌產(chǎn)品為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的集合，真正培育出經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、得到社會(huì)認(rèn)可、有規(guī)模效應(yīng)的品牌。今年，要使我省中國名牌產(chǎn)品數(shù)量突破30個(gè)，并力爭(zhēng)申報(bào)一個(gè)世界名牌產(chǎn)品。

第二，要以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我省主要工業(yè)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平；二是著力抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、飾品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；三是加快引導(dǎo)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，多參與國家專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的工作，推動(dòng)陜西企業(yè)占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要以保障安全為目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)好全省質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，為全面提升質(zhì)量水平和開展節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。今年內(nèi)，全面完成一、二、三類縣級(jí)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完成四類縣食品快速檢測(cè)裝備的配備，切實(shí)解決縣一級(jí)食品安全方面檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢得慢的問題；二是要從涉及人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、日常消費(fèi)品和出口產(chǎn)品著手，按照“政府推動(dòng)支持、質(zhì)監(jiān)部門牽頭、相關(guān)部門配合、實(shí)現(xiàn)資源共享”的原則，全面加強(qiáng)我省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；三是繼續(xù)加大與各類新聞媒體的溝通與協(xié)作，建立長效的有影響力的質(zhì)量宣傳形式，保持對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的持續(xù)關(guān)注；同時(shí)要強(qiáng)化日常宣傳和質(zhì)量知識(shí)的普及教育，推動(dòng)全社會(huì)不斷形成關(guān)注質(zhì)量的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性

一是要繼續(xù)保留各級(jí)政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作制度化、常態(tài)化；各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)履行好政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作繼續(xù)深入開展；各有關(guān)部門要繼續(xù)密切配合，攻堅(jiān)克難，共同做好我省質(zhì)量安全工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)創(chuàng)造有利條件解決質(zhì)量安全工作中的實(shí)際問題，在一些需要政府協(xié)調(diào)的重大問題上堅(jiān)決予以支持。

二是要進(jìn)一步加大政策及資金支持力度。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管部門技術(shù)保障能力建設(shè)，不斷提升技術(shù)裝備水平。對(duì)具備國家級(jí)資質(zhì)的質(zhì)檢中心建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、重點(diǎn)質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等工作，要給予大力支持，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的正常開展。要建立和完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)和參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)要給予一定的扶持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作基礎(chǔ)在基層，落實(shí)靠基層，質(zhì)監(jiān)部門從2005年開始，用了2年時(shí)間全面解決了系統(tǒng)內(nèi)縣一級(jí)單位的基礎(chǔ)建設(shè)問題，我認(rèn)為非常好。各級(jí)政府和質(zhì)量監(jiān)管部門要把基層建設(shè)作為事關(guān)發(fā)展的重大問題，擺上重要議事日程，象省質(zhì)監(jiān)局那樣，認(rèn)真研究解決基層建設(shè)的重大問題。同時(shí)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要 “嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，特別是要下功夫提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、能打硬仗的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。同志們，新的一年已經(jīng)來臨，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)質(zhì)量工作提出了新的更高的要求。希望大家在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的新局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！在此，我給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：吳登昌副省長在全省國企改革總結(jié)表彰大會(huì)上的報(bào)告

吳登昌副省長在全省國企改革總結(jié)表彰大會(huì)上的報(bào)告

（2009年2月18日）

今天，省委、省政府在這里隆重舉行全省國有企業(yè)改革總結(jié)表彰會(huì)議，這是對(duì)我省近年來國有企業(yè)改革工作的全面回顧和總結(jié)，也是對(duì)長期奮戰(zhàn)在國有企業(yè)改革戰(zhàn)線上廣大干部職工的一次鼓勵(lì)和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府對(duì)同志們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈的祝賀！對(duì)你們長期以來所付出的辛勤工作表示親切的慰問！根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省國有企業(yè)改革工作作一簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。

2005年以來，我省加快了國有企業(yè)改革的步伐。2007年7月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的若干意見》（陜發(fā)?2007?14號(hào)），這一綱領(lǐng)性文件為進(jìn)一步深化全省國有企業(yè)改革指明了方向，明確了目標(biāo)，提出了要求。樂際書記、純清省長對(duì)國企改革工作高度重視，先后多次作出重要批示，親自督導(dǎo)國有企業(yè)改革。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)有關(guān)部門及各市政府形成共識(shí)，聯(lián)手行動(dòng)，及時(shí)把14號(hào)文件確定的六項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。各級(jí)、各部門密切協(xié)作，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，共 克時(shí)艱，較好地完成了省委、省政府確定的改制重組、政策性破產(chǎn)、屬地化管理、不良債權(quán)處臵、開拓資本市場(chǎng)、社會(huì)職能移交等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了2008年底基本完成國企改革攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)，從根本上扭轉(zhuǎn)了我省國企改革長期滯后的局面，使我省跟上了全國國有企業(yè)改革發(fā)展的步伐。

一、國有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)

（一）政策性破產(chǎn)工作圓滿完成。

實(shí)施國有企業(yè)政策性破產(chǎn)，是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措。完成全省100戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作，是我省國有企業(yè)改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要任務(wù)。2006年以來，我省共有118戶企業(yè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，涉及職工31．7萬人，企業(yè)戶數(shù)是2006年以前十年實(shí)施政策性破產(chǎn)總和的1．7倍。其中，僅唐華集團(tuán)破產(chǎn)項(xiàng)目就涉及職工近4萬人，總體規(guī)模是全國最大的一家。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間要求緊，是我省國有企業(yè)改革最為艱巨的任務(wù)。經(jīng)過地市和相關(guān)部門艱苦扎實(shí)的工作，截止2008年12月26日，這118戶企業(yè)全部終結(jié)法律程序，圓滿完成了省委、省政府14號(hào)文件確定的100戶政策性破產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)財(cái)政為此投入資金127．6億元，其中中央財(cái)政投入資金83．9億元，省財(cái)政投入資金34．4億元，市級(jí)財(cái)政投入資金9．3億元。共核銷債務(wù)336億元，其中核銷銀行 債務(wù)186億元，平穩(wěn)安臵職工31．7萬人。這些企業(yè)大部分盤活了存量資產(chǎn)，實(shí)施了有效重組，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)出新的生機(jī)和活力。

（二）做強(qiáng)做大成效逐步顯現(xiàn)。

按照國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的總體思路，我省加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，取得了較好效應(yīng)。一是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整合。我省先后將126戶省屬一、二級(jí)企業(yè)下劃有關(guān)市區(qū)，實(shí)施屬地化管理，使各市產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；整合50多戶企業(yè)組建了煤業(yè)化工、機(jī)床工具、電子信息等一批大集團(tuán)，使國有資本集中度進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。相繼實(shí)施和儲(chǔ)備了176個(gè)重大項(xiàng)目，完成投資447億元。“十一五”和“十二五”前期重點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目上的計(jì)劃投資總額將達(dá)到3886億元。三是開展區(qū)域合作。依據(jù)企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展情況，省國資委先后與咸陽、安康、榆林、延安、寶雞、西安高新區(qū)等簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共落實(shí)項(xiàng)目276個(gè)，切實(shí)加大了省屬骨干企業(yè)在各市的項(xiàng)目建設(shè)力度。四是邁出海外兼并步伐。省有色集團(tuán)公司以1．039億加元成功收購了總儲(chǔ)量超過50億加元的加拿大育空鋅礦公司，開創(chuàng)了國內(nèi)企業(yè)計(jì)劃收購境外上市公司的先例。延長集團(tuán)、煤業(yè)化工集團(tuán)、陜汽集團(tuán)等一批企業(yè)也積極進(jìn)軍海外市場(chǎng)搶占資源和市場(chǎng)。通過以上有效措施，國有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。省屬企業(yè)的 資產(chǎn)總額由1228億元增加到目前的3536億元；銷售收入過100億元的企業(yè)達(dá)到7戶，進(jìn)入全國500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到5戶，超額完成了14號(hào)文件要求的目標(biāo)。

（三）上市融資取得重要突破。

為了切實(shí)改變我省國有企業(yè)上市相對(duì)滯后的狀況，我省制定了全省國有企業(yè)上市工作規(guī)劃和實(shí)施意見，將上市工作納入到對(duì)企業(yè)的和任期考核目標(biāo)中，對(duì)成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，省國資委與省金融辦、證監(jiān)局等部門建立了集中會(huì)審制度。通過扎實(shí)工作，在實(shí)現(xiàn)興化股份、西部材料首發(fā)上市的基礎(chǔ)上，去年又成功實(shí)現(xiàn)金鉬股份、陜天然氣首發(fā)上市，共募集資金106億元。尤其是金鉬股份上市，是我省推進(jìn)國有企業(yè)改制上市取得的重要突破，上市申請(qǐng)獲得國務(wù)院特別批準(zhǔn)，豁免了股份公司設(shè)立必須有3年經(jīng)營業(yè)績(jī)的要求，實(shí)現(xiàn)了股份公司成立一年內(nèi)上市，募集資金89．15億元，比1992年以來全省上市公司首發(fā)融資額總和還多32億元。目前，還儲(chǔ)備了一些上市資源。西部證券股份公司的上市申請(qǐng)已獲得中國證監(jiān)會(huì)發(fā)審委內(nèi)部審核通過，待中國證監(jiān)會(huì)發(fā)審委重啟審核工作即可上會(huì)，適時(shí)擇機(jī)上市；延長化建股份公司重組秦豐農(nóng)業(yè)順利完成，對(duì)秦豐農(nóng)業(yè)化解了上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)化建股份公司不但是取得了一個(gè)融資平臺(tái)，更為重要的是對(duì)推動(dòng)我省國有企業(yè)改革發(fā)展起到了積極的示范作用；長嶺股份重組工作進(jìn)展順利；延長集 團(tuán)、有色集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行短、長期融資券、企業(yè)債券等融資300多億元，有力地支撐了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）改制重組邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是狠抓改制工作。由于歷史原因，我省仍有一部分工廠制企業(yè)和行政性公司。《公司法》實(shí)施后，嚴(yán)格意義上這些企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)已不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。為此，我省把改制工作列入重要目標(biāo)進(jìn)行部署。組織實(shí)施了省屬13戶工廠制企業(yè)和行政性公司的公司化改造方案，其中西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省煤業(yè)股份、陜玻纖等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。咸陽、渭南等7市18戶工廠制企業(yè)改制工作也已基本完成。二是狠抓主輔分離工作。按照國家有關(guān)精神，結(jié)合我省國有企業(yè)改革實(shí)際，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安臵富余人員工作，有效緩解了國有企業(yè)減員增效與社會(huì)再就業(yè)矛盾。共有29戶大中型企業(yè)51個(gè)輔業(yè)單位進(jìn)行了主輔分離輔業(yè)改制，安臵富余人員2．5萬余人，累計(jì)享受稅收減免800余萬元，改制輔業(yè)單位均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化。各地方政府按照企辦中小學(xué)移交協(xié)議要求，184所企業(yè)辦中小學(xué)校順利移交地方管理，涉及教職工1．98萬人。三是狠抓復(fù)雜難點(diǎn)問題處臵工作。花大力氣妥善解決了種業(yè)集團(tuán)、長嶺股份、萬裕文化、永安保險(xiǎn)、略鋼、農(nóng)墾、西鋼、陜精密、航空工程等二十多個(gè)規(guī)模大、有影響的企業(yè)改制、司法訴訟和穩(wěn)定等歷史遺留問題，維護(hù)了全省的穩(wěn)定大局。此外，按照國家的部署和要求，按時(shí)完成了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌工作。

（五）不良債權(quán)處臵取得重大進(jìn)展。

為了解決省屬國有企業(yè)歷史形成的債務(wù)負(fù)擔(dān)，近年來，我省在充分摸底統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了分類分層處臵不良債權(quán)的方案。利用省資產(chǎn)經(jīng)營公司這一平臺(tái)，加強(qiáng)了與各市、各企業(yè)的合作，同信達(dá)、華融、東方、長城等四家資產(chǎn)管理公司簽訂了《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，共打包回購336戶國有企業(yè)的金融性不良債權(quán)118．63億元，回購資金6．29億元，平均折扣率5．3%。一是基本完成了政策性不良債權(quán)處臵工作。涉及省屬企業(yè)257戶，債權(quán)總額94．31億元，回購資金1．67億元，平均折扣率1．77%。二是實(shí)施“減債脫困工程”。經(jīng)過艱苦談判，協(xié)調(diào)延安、銅川兩市和省物產(chǎn)集團(tuán)46戶企業(yè)，處臵不良債務(wù)總額11．1億元，回購資金1．46億元，平均折扣率13%，并獲得國家商務(wù)部補(bǔ)助資金5840萬元。三是處臵了陜旅集團(tuán)、有色集團(tuán)等一批省屬重點(diǎn)企業(yè)的商業(yè)性不良債權(quán)。涉及債權(quán)總額13．21億元，回購資金3．26億元，平均折扣率30．5%。另外，涉及陜煤化集團(tuán)下屬三個(gè)債轉(zhuǎn)股企業(yè)24．8億元的債權(quán)也與三家資產(chǎn)管理公司和兩家銀行簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，回購工作正在進(jìn)行之中。

（六）監(jiān)管體制日趨完善成熟。

按照國務(wù)院國資委的要求和我省實(shí)際，我省的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理初步建立了職務(wù)壓力機(jī)制、過程監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制“三大機(jī)制”和目標(biāo)考核、任期目標(biāo)考核、監(jiān)事會(huì)過程考核、重大項(xiàng)目監(jiān)察考核、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)考核“五大考核體系”，形成了比較完備的國資監(jiān)管制度體系框架，對(duì)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行基本做到了全程監(jiān)督，有效地落實(shí)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營責(zé)任。同時(shí)，通過這些制度體系重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處臵、損失核銷、企業(yè)改制、項(xiàng)目建設(shè)等的監(jiān)督和約束，有效地促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

二、國有企業(yè)改革的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)改革工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一是得益于省委、省政府以科學(xué)發(fā)展的思路，對(duì)國有企業(yè)改革現(xiàn)階段工作的準(zhǔn)確定位。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，特別在關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)作用。我省國有企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值以及利稅等方面，歷來在全省占有很大比重，對(duì)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。前幾年，由于體制、機(jī)制、資金、觀念等方面的原因，我省國企改革改制不徹底，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，產(chǎn)品升級(jí)換代不及時(shí)，引入退出方式不靈活，致使很多國有企業(yè)潛能得不到有效釋放，有的甚至在生存的邊緣苦苦掙扎。為使這一局面得到有效改觀，使國有企業(yè)能夠邁上健康快速可持續(xù)發(fā)展軌道，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，挖掘問題，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確立了國有企業(yè)改革“三大戰(zhàn)役”和“3211”工程，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的若干意見》（陜發(fā)?2007?14號(hào)文件），按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的膽識(shí)，明確了集中力量打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2008年末取得國有企業(yè)改革階段性成果這一目標(biāo)。省委、省政府對(duì)這一階段的國企改革工作恰如其分地定位為“攻堅(jiān)”，這一定位是準(zhǔn)確的、及時(shí)的、符合省情和市場(chǎng)規(guī)律的。“攻堅(jiān)”就是迎挑戰(zhàn)，主動(dòng)求變；“攻堅(jiān)”就是克難關(guān)，搶先發(fā)展。

二是得益于省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國有企業(yè)改革工作的高度關(guān)注和大力支持。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)歷來高度關(guān)注國有企業(yè)改革發(fā)展工作。樂際書記、純清省長等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中多次抽出時(shí)間，專門聽取省國資委等部門的工作匯報(bào)，全面掌握國企改革動(dòng)態(tài)，并對(duì)國企改革進(jìn)展的報(bào)告材料進(jìn)行認(rèn)真批閱，既有激勵(lì)，又有要求。僅2008年，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就國企改革工作的重要批示達(dá)10次之多。針對(duì)我省政策性破產(chǎn)工作，趙樂際書記批示：此項(xiàng)工作的推進(jìn)關(guān)鍵在市、在市長和分管市長的重視程度。督促檢查的重 點(diǎn)，應(yīng)放在促使市長和分管市長進(jìn)一步重視、真抓實(shí)干、解決問題，落實(shí)政策上。袁純清省長經(jīng)常聽取國企改革工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國企改革中的重大問題，并多次作出重要批示，要求不搞“關(guān)門走人”，破產(chǎn)不破生產(chǎn)力，把改革、發(fā)展和穩(wěn)定相統(tǒng)一，確保按時(shí)完成國企改革攻堅(jiān)任務(wù)。趙正永常務(wù)副省長多次主持召開國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重要問題，保證了國企改革的順利推進(jìn)。

省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)國企改革工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一思想，為國企改革工作掃障礙，開“綠燈”。僅唐華集團(tuán)破產(chǎn)一事，我多次帶領(lǐng)省國資委、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)同志到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，召集有關(guān)方面研究解決問題，及時(shí)為企業(yè)排除困難，解決問題。這種想改革、議改革、抓改革的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，為各級(jí)各部門開展工作注入了動(dòng)力，樹立了榜樣，形成了風(fēng)氣，極大地鼓舞了廣大干部職工打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。

（二）省市聯(lián)動(dòng)，部門互通，為推動(dòng)國有企業(yè)改革工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一是各市高度重視，集中力量，堅(jiān)定不移地把國企改革作為大事要事來抓。2005年以來，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、漢中等市，按照省上的決定，接收了一批省屬企業(yè)，其中大多數(shù)是困難企業(yè)，各市負(fù)責(zé)地承擔(dān)起推進(jìn)改革的重?fù)?dān)。2007年省委、省政府14號(hào)文件下發(fā)后，各市更加高 度重視，迅速行動(dòng)，堅(jiān)定不移地把國企改革擺上黨委政府重要議事日程，實(shí)實(shí)在在地把國企改革作為頭等大事來抓。工作中，各市相繼制定了適合本市國企改革實(shí)際的意見或辦法，明確了目標(biāo)，提出了要求，積極推動(dòng)國企改革向深層次發(fā)展。各市普遍實(shí)行“一把手”責(zé)任制，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸地做國企改革的排頭兵，正視困難，接受挑戰(zhàn)，加大工作力度，形成“垂直”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；同時(shí)，不斷加強(qiáng)和充實(shí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組力量，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)把富有開拓精神、精通業(yè)務(wù)的干部調(diào)配充實(shí)到國企改革隊(duì)伍中來；層層落實(shí)責(zé)任，采取簽責(zé)任書、立軍令狀的形式，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，使國企改革真正處于“加壓”的態(tài)勢(shì)。西安市的政策性破產(chǎn)任務(wù)和企辦中小學(xué)校移交任務(wù)異常繁重，特別是唐華集團(tuán)破產(chǎn)項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，在我省乃至全國均屬罕見。西安市委、市政府不等不靠，及時(shí)謀劃，主動(dòng)介入，攻堅(jiān)克難，很快啃下了這塊“硬骨頭”。中小學(xué)移交也在全省率先完成了移交協(xié)議的簽訂。渭南市在認(rèn)真分析形勢(shì)，調(diào)整工作思路的基礎(chǔ)上后來居上，在幾個(gè)政策性破產(chǎn)任務(wù)較重的市當(dāng)中率先完成了任務(wù)。

二是各部門通力合作，密切配合，及時(shí)建立了有效的會(huì)審制度。為保證政策性破產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成，按照省政府專題會(huì)議紀(jì)要精神，實(shí)行了國資、財(cái)政、勞動(dòng)、國土、法院等 部門聯(lián)合會(huì)審制度。企業(yè)所反映的具體問題，能解決的由職能部門現(xiàn)場(chǎng)解決，一時(shí)難以現(xiàn)場(chǎng)解決的，由職能部門回去研究后，一周內(nèi)給予明確的答復(fù)意見，此舉很好地簡(jiǎn)化了工作程序，縮短了工作周期，減少了工作成本，同時(shí)為企業(yè)開展工作贏得了寶貴的時(shí)間。各市也紛紛借鑒和建立這種“方法活、運(yùn)轉(zhuǎn)快、效率高”的工作制度，對(duì)一些矛盾多、問題多的企業(yè)還實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，突擊解決問題，確保問題不堆積，矛盾不過夜，及時(shí)清除政策性破產(chǎn)工作中的障礙。

三是各方面提早介入，率先行動(dòng)，為工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省級(jí)各職能部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，各司其職，各盡所能，全力推動(dòng)國有企業(yè)改革工作。省國資委代表省國企改革小組與各市及相關(guān)企業(yè)分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，并及時(shí)協(xié)調(diào)各方面做好相關(guān)工作。省財(cái)政廳對(duì)實(shí)行屬地化管理的企業(yè)改革資金進(jìn)行了先行撥付，不足的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)使用情況進(jìn)行了跟蹤回訪。此舉不僅很好地調(diào)動(dòng)了各市工作積極性，同時(shí)消除了企業(yè)的后顧之憂。省人力資源和社會(huì)保障廳在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老統(tǒng)籌繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算辦法和資金劃撥比例上，給予了政策突破，極大地減輕了破產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。省高級(jí)人民法院專門召開會(huì)議，對(duì)政策性破產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，作為政治任務(wù)給各市壓擔(dān)子。各市法院還組成政策性破產(chǎn)工作合議庭，專門負(fù)責(zé)政策性破產(chǎn)工作的受理、裁定。一些法院還主動(dòng)介入，深入基層了解 情況，對(duì)上報(bào)的破產(chǎn)申請(qǐng)手續(xù)完備的及時(shí)開庭審理，資料不完備的采用預(yù)先受理，爾后由企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充完善，成熟一戶，終結(jié)一戶。省編辦、省人事廳、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省國土資源廳、省國防科工委、省總工會(huì)等省級(jí)部門為國企改革工作做出了很多工作。財(cái)政部駐陜專員辦、駐陜各金融機(jī)構(gòu)，陜航局、省兵工局等單位，也對(duì)我省國企改革工作給予了大力支持。

四是國企改革指導(dǎo)小組全程跟蹤，指導(dǎo)檢查，為各市國企改革工作提供了大力支援。省上成立了10個(gè)國有企業(yè)改革指導(dǎo)小組，由相關(guān)廳局長任組長，深入到各市和有關(guān)企業(yè)指導(dǎo)、檢查和推進(jìn)工作，為各市深入開展國企改革工作提供了有力支援。10個(gè)國企改革指導(dǎo)小組定期不定期赴各市指導(dǎo)工作，進(jìn)廠駐企，放下架子，撲下身子，手把手幫助，面對(duì)面指導(dǎo)，為各市國企改革工作出謀劃策。立足本市實(shí)際，因企制宜，制定改革進(jìn)度時(shí)間表，同時(shí)篩選重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，使之成為本市國企改革的“先行者”。國企改革指導(dǎo)小組辦公室定期召開對(duì)接會(huì)，剖析問題，研究對(duì)策。這種把事后檢查轉(zhuǎn)化為事前指導(dǎo)的工作方式，對(duì)各市國企改革的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）以人為本的工作理念，為國企改革工作順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持破產(chǎn)不破生產(chǎn)力，不搞關(guān)門走人，走重組發(fā)展 的路子。在政策性破產(chǎn)工作中，我省堅(jiān)持以人為本，始終把職工利益放在第一位，切實(shí)解決好職工就業(yè)、再就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題，努力維護(hù)職工合法權(quán)益。純清省長和我都多次強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)決不能搞“關(guān)門走人”，一破了之，要把職工的問題解決好，要確保職工的就業(yè)再就業(yè)；破產(chǎn)不破生產(chǎn)力，要溫情操作，破產(chǎn)時(shí)必須要把接盤企業(yè)選擇好，把存量資產(chǎn)利用好，把職工安臵方案落實(shí)好。通過破產(chǎn)使企業(yè)獲得新生，為企業(yè)注入新的生機(jī)和活力。同時(shí)形象地教育廣大職工，政策性破產(chǎn)工作其實(shí)并不可怕，眼前的陣痛，是為了更好的發(fā)展。它只是“鳳凰涅”，是企業(yè)獲得新生的一種途徑。破產(chǎn)過程中，在遵循妥善安臵職工這一原則的前提下，我省采取了“一企一策”的辦法。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者時(shí)，充分考慮產(chǎn)業(yè)相近，就業(yè)崗位充裕的企業(yè)，此舉獲得了好的效果。絕大部分破產(chǎn)企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，產(chǎn)銷兩旺，人心安定，很快步入了良性循環(huán)的軌道。

二是尊重企業(yè)員工首創(chuàng)精神，始終把職工安臵作為破產(chǎn)工作重中之重。國企改革過程中，充分尊重職工“主人翁”地位，他們是企業(yè)的基石，是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者和積累者，在企業(yè)改制破產(chǎn)當(dāng)中，他們不僅具有知情權(quán)，而且具有參與權(quán)和表決權(quán)。改革是競(jìng)爭(zhēng)所迫，是發(fā)展所需，是職工所盼，是體制和機(jī)制層面的問題，不能把問題和矛盾歸結(jié)和轉(zhuǎn)嫁到 職工身上。群眾利益無小事，在企業(yè)改制和破產(chǎn)工作中，始終堅(jiān)持把職工安臵作為工作的重中之重，注重民意匯入，傾聽職工呼聲，堅(jiān)持以人為本，溫情操作，“情理”結(jié)合。情，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工有愛心，從理解職工的角度出發(fā)，做職工的貼心人；理，就是把黨和政府的政策和規(guī)定給職工解釋清楚，給職工明之以策，指之以路，達(dá)到“潤物無聲”的效果。

（四）創(chuàng)新的思路，靈活的機(jī)制，為國有企業(yè)改革工作注入新的活力。

近年來是我省國企改革任務(wù)比較集中和艱巨的時(shí)期，從一開始，我們就努力創(chuàng)新工作思路和方法，甚至采取超常規(guī)的措施和手段，為最后順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要有以下五點(diǎn)做法：一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。針對(duì)改制重組、上市融資、項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。二是創(chuàng)新工作思路。在推進(jìn)金鉬股份上市過程中，我們創(chuàng)新思路，打破常規(guī)，全力爭(zhēng)取國務(wù)院豁免了“企業(yè)上市必須有3年以上經(jīng)營業(yè)績(jī)”的要求，大大縮短了上市時(shí)間，金鉬股份因此成為我省第一家公司成立后一年內(nèi)上市的企業(yè)。對(duì)省有色集團(tuán)收購加拿大育空鋅礦公司股權(quán)工作，我們以協(xié)議方式成功進(jìn)行收購。這種方式有效排除了第三方的介入，減少了其他企業(yè)特別是國內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，大大降低了收購成本，是我國第一個(gè)在北美地區(qū)收購上市公司的企業(yè)，也成 為我省國企走出去開拓市場(chǎng)的范例。三是創(chuàng)新工作制度。針對(duì)企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目多、審批周期長的情況，國資與財(cái)政、勞動(dòng)、國土、工會(huì)以及法院等相關(guān)部門對(duì)破產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中會(huì)審，使審核時(shí)間由原來的半年多縮短為1-2個(gè)月，大大提高了工作效率。四是創(chuàng)新工作方式。在改制重組工作中，我們針對(duì)改制企業(yè)數(shù)量多、類別多等特點(diǎn)，采取了分類、分段推進(jìn)的辦法，逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，取得了良好效果。五是創(chuàng)新督導(dǎo)方法。為加快推進(jìn)市屬企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作，省上成立了10個(gè)國企改革指導(dǎo)小組定期深入地市進(jìn)行督導(dǎo)，每半個(gè)月發(fā)一個(gè)督導(dǎo)單，在送各地市的同時(shí)，也將進(jìn)度情況向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。通過這種督導(dǎo)方式，強(qiáng)有力地推動(dòng)了各市政策性破產(chǎn)工作的順利進(jìn)展。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，針對(duì)重點(diǎn)信訪突出問題，深入企業(yè)督導(dǎo)處臵，及時(shí)排除不穩(wěn)定因素，確保了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、2009年深化國有企業(yè)改革要著力做好的主要工作

2009年國際金融危機(jī)影響將進(jìn)而顯現(xiàn)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，將是我省國有企業(yè)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，2009年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后起點(diǎn)之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。

一是指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)和可持續(xù)發(fā)展的能力。要引導(dǎo)企業(yè)挖潛提效，降低成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要 苦練內(nèi)功，加強(qiáng)創(chuàng)新，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品方面形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌；要密切關(guān)注國內(nèi)外市場(chǎng)和行業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

二是要進(jìn)一步深化股份制改革，促進(jìn)投資主體多元化。積極吸引央企和其他企業(yè)參與我省國有企業(yè)的股份制改造；鼓勵(lì)企業(yè)與央企和外省企業(yè)之間相互持股、上下游企業(yè)相互參股；加快建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

三是要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)做大國有企業(yè)。繼續(xù)沿產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈方向，加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合。積極吸引社會(huì)資本參與我省國企改革，通過并購重組等方式，將企業(yè)做強(qiáng)做大。著力培育能源化工、裝備制造、軍工電子等產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，全力提高運(yùn)行效率。按照《公司法》要求，以規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范和明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層的職責(zé)權(quán)限，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)理層之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

五是要妥善處理政策性破產(chǎn)遺留問題，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過兼并重組、增資擴(kuò)股、相互參股等形式，加快推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)二次重組，激發(fā)企業(yè)新的生機(jī)和活力；有效盤活存量資產(chǎn)，保證職工就業(yè)再就業(yè)；各級(jí)各部門要按照職責(zé)，積極妥善處理破產(chǎn)有關(guān)遺留問題；積極指導(dǎo)地方企業(yè)推進(jìn)依法破產(chǎn)工作。

同志們，雖然國企改革的攻堅(jiān)任務(wù)已基本完成，但接下來的任務(wù)還很艱巨，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署，冷靜觀察，積極準(zhǔn)備，精心組織，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)我省企業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年以來開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高站位，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，是“十四五”開局之年。站在“兩個(gè)xx周年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，要更加緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍(lán)圖，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

當(dāng)前，黨的十九屆X中X會(huì)召開已接近尾聲，疫情險(xiǎn)情各類風(fēng)險(xiǎn)疊加，做好當(dāng)前全州安全生產(chǎn)工作政治責(zé)任十分重大，各級(jí)各部門一定要提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最周密的舉措、最迅速的行動(dòng)抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。2021年10月27日00：23，曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委書記王寧、省長王予波、常務(wù)副省長宗國英等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求做好事故善后處理工作，迅速查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。10月29日09：30許，在芒市，省第六強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習(xí)藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產(chǎn)情況看，雖然總體保持穩(wěn)定，但無論從事故災(zāi)難指標(biāo)上還是工作成效上，我們的工作都還有不少差距，形勢(shì)還是很嚴(yán)峻，我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)“6·13”集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿省ⅰ?·12”蘇州市吳江區(qū)酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺(tái)河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區(qū)液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡的事故教訓(xùn)，深刻舉一反三，嚴(yán)防死守，持續(xù)著力，以強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，確保不出事、少出事，特別是不能出大事。

全州各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝黨的十九屆X中X會(huì)勝利召開。

二、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照年初州委、州政府的工作安排部署，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

（一）突出第四季度特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。

各縣市、州直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取“10·27”事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對(duì)轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開展一次專項(xiàng)安全檢查，全面清除安全隱患；要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營狀態(tài)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為；重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。三是要深入開展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（二）緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

各縣市、州直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理；集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控，及時(shí)排查整治問題隱患。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施；加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場(chǎng)所等重要部位，加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林；督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為；加強(qiáng)火案?jìng)善疲瑢?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

（四）強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、州直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動(dòng)解決面上具有普遍性的問題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、州直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施，確保全州安全形勢(shì)平穩(wěn)

全州各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實(shí)的工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。

（一）抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效；各級(jí)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力；各相關(guān)企業(yè)要

進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位；各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。

（二）抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

（三）抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

全州各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化危化品、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實(shí)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度，健

全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問題大整改行動(dòng)，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小（微）企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。

第五篇：在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們召開電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面落實(shí)國務(wù)院決策部署，結(jié)合公司實(shí)際，深入分析安全工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保公司安全健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才，帥軍慶同志通報(bào)了公司安全生產(chǎn)情況，宣讀了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展安全大檢查的通知》，對(duì)安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個(gè)方面的工作意見。

一、充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性

（一）安全工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業(yè)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。并要求各地區(qū)、各部門吸取血的教訓(xùn)，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門部署。6月7日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，就全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作作出具體安排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。電網(wǎng)安全事關(guān)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定。大面積停電事故是現(xiàn)代社會(huì)的災(zāi)難，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，安全工作任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。國家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和要求上來，認(rèn)真吸取近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實(shí)履行好安全責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

（二）安全工作關(guān)系“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的“百年大計(jì)”。安全是公司發(fā)展之根、電網(wǎng)發(fā)展之本，失去這個(gè)根本，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”將會(huì)受到嚴(yán)重影響，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)。近幾年，國外接連發(fā)生多起大電網(wǎng)停電事故，而國家電網(wǎng)在規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)踐中我們深切體會(huì)到，安全是企業(yè)的基本素質(zhì)，也是隊(duì)伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊(duì)伍，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)；關(guān)鍵是樹立“大安全觀”，全面加強(qiáng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、服務(wù)、依法治企等工作。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期，“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)入完善提升階段，特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設(shè)。只有牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，切實(shí)把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，才能為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)問題。近年來安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對(duì)公司安全工作部署、三令五申要求落實(shí)不到位。有的干部員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識(shí)淡漠。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長期存在。二是責(zé)任落實(shí)問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全隱患心中無數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理不落實(shí)，工作不安心、不用心，對(duì)基層安全工作管理不嚴(yán)、責(zé)任不明確；個(gè)別單位春檢工作不扎實(shí)，設(shè)備隱患沒有及時(shí)排除；一些檢修方式安排對(duì)事故預(yù)想分析不夠，應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分；今年設(shè)備質(zhì)量造成的故障比例較高，全過程質(zhì)量管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行問題。現(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到員工行動(dòng)上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。有的作業(yè)“兩票三制”沒有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。這些問題在公司系統(tǒng)具有一定的代表性。隨著特高壓電網(wǎng)的加快建設(shè)、各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)，今后幾年，預(yù)計(jì)每年電網(wǎng)投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產(chǎn)規(guī)模都很大，電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理不斷面臨新情況、新問題。風(fēng)能、太陽能發(fā)電的大規(guī)模集中開發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，我們?cè)讲荒芊潘砂踩ぷ鳌｜h中央、國務(wù)院的部署和要求十分明確，公司上下務(wù)必從全局高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想，時(shí)刻保持如履薄冰的警惕性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作這次國務(wù)院布置開展的安全大檢查，持續(xù)時(shí)間長，開展范圍廣，要求非常嚴(yán)格。為認(rèn)真貫徹好國務(wù)院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會(huì)議開始，以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設(shè)備損壞、人身傷亡為重點(diǎn)，深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行控制、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、供電安全、信息安全、防汛防災(zāi)、交通消防、應(yīng)急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時(shí)3個(gè)多月，分動(dòng)員部署、自查督查、整改總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。當(dāng)前正值迎峰度夏時(shí)期，用電負(fù)荷增加，汛期水電大發(fā)，跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線重載運(yùn)行，局部地區(qū)存在供電缺口，電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)任務(wù)繁重，惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網(wǎng)安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織好安全大檢查，深入細(xì)致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)安全大檢查作進(jìn)一步動(dòng)員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動(dòng)。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）全面落實(shí)安全責(zé)任安全責(zé)任重于泰山。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國家、對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全作為事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定的頭等大事，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確責(zé)任主體和工作要求，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。安質(zhì)管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起相關(guān)業(yè)務(wù)的安全責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。廣大員工要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精力放在工作上、安全上，嚴(yán)格按制度和規(guī)程辦事，嚴(yán)禁有規(guī)不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問題相結(jié)合，認(rèn)真開展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查出的問題“零容忍”，切實(shí)做到整改不打折扣、不走過場(chǎng)。一要杜絕大面積停電。確保大電網(wǎng)安全是公司的首要職責(zé)。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面排查評(píng)估市區(qū)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴(yán)肅對(duì)待、切實(shí)整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預(yù)案和預(yù)控措施，確保城市電網(wǎng)和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。切實(shí)加強(qiáng)基建安全管理，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化分包安全監(jiān)管。嚴(yán)格重大施工裝備管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁各類誤操作行為，堅(jiān)決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。針對(duì)夏季電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，以防觸電、防雷、防設(shè)備過載、防外力破壞、防汛為重點(diǎn)，充分利用帶電檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)和診斷試驗(yàn)等技術(shù)監(jiān)督手段，全面排查安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重大反事故措施。加強(qiáng)汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強(qiáng)化抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)安全管理，嚴(yán)防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害。四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關(guān)系，工程進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前設(shè)備事故增多情況，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)。加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)備及材料選型、監(jiān)造、檢查、供貨商評(píng)級(jí)等全面質(zhì)量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開展后評(píng)估，對(duì)重大質(zhì)量問題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五要強(qiáng)化供電服務(wù)和搶修工作。供電安全和服務(wù)關(guān)系千家萬戶。要加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理，最大限度減少停限電時(shí)間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴(yán)格落實(shí)新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設(shè)施，加大保護(hù)力度。開展供電服務(wù)明察暗訪和第三方監(jiān)督，保證兌現(xiàn)承諾。六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造現(xiàn)場(chǎng)和縣供電企業(yè)安全管理；強(qiáng)化集體企業(yè)規(guī)范管理和安全制度執(zhí)行；健全直屬產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。七要加強(qiáng)重要設(shè)施、交通消防安全檢查。加強(qiáng)對(duì)樞紐變電站、換流站、重要輸變電設(shè)施的安全巡視，嚴(yán)防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴(yán)格辦公場(chǎng)所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點(diǎn)場(chǎng)所消防管理。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)禁超速、超載，堅(jiān)決杜絕重大交通事故。加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同保障電網(wǎng)安全。八要扎實(shí)做好信息安全和保密工作。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。針對(duì)當(dāng)前涉密內(nèi)容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)保密責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和考核近期，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作。總部要派出督查組，從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、整改成效等方面，對(duì)各單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全制度和措施落實(shí)情況檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，一是嚴(yán)格制度落實(shí)。從近年來發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對(duì)各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大檢查通報(bào)力度，持續(xù)深化反違章工作。二是嚴(yán)查事故原因。對(duì)待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反

三、防微杜漸。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對(duì)于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發(fā)生，就是因?yàn)槌跗趹?yīng)急不力、處置不當(dāng)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級(jí)應(yīng)急體系，確保實(shí)用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。一要夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，合理配置搶修力量，做好應(yīng)對(duì)各種極端情況的準(zhǔn)備。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應(yīng)急演練，確保及時(shí)快速反應(yīng)。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。二要建立快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)24小時(shí)值班和應(yīng)急值守，遇到重大安全事故或突發(fā)緊急事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到場(chǎng)，事故情況要第一時(shí)間報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布和信息披露制度，發(fā)揮好新聞發(fā)言人和微博等新媒體作用，及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。強(qiáng)化與媒體的戰(zhàn)略合作和日常溝通，及時(shí)掌握敏感事件動(dòng)態(tài)，妥善處置輿情，營造良好環(huán)境。

三、切實(shí)抓好穩(wěn)定工作我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念趨向多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨各種矛盾和挑戰(zhàn)。我們?cè)诠╇姺?wù)中出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊(duì)伍穩(wěn)定還存在不少隱患，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。公司上下要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，全面梳理本單位穩(wěn)定工作存在的突出問題，制訂針對(duì)性措施，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。一要全面加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)信息，不盲信、不盲從、不跟風(fēng)、不傳播。二要著力解決信訪穩(wěn)定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級(jí)落實(shí)信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡(jiǎn)單上交。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)電用工、復(fù)轉(zhuǎn)人員安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀_保不發(fā)生群體性事件。三要堅(jiān)決防止服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定事件。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)十條”，認(rèn)真解決供電服務(wù)尤其是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電表更換、電費(fèi)收繳等方面的問題，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止因供電服務(wù)問題引發(fā)各種矛盾和沖突，導(dǎo)致社會(huì)群體性事件。四要關(guān)心員工安全和健康。落實(shí)保障措施，改善勞動(dòng)條件，為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助解決后顧之憂。關(guān)心困難員工和離退休人員生活，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。公司高度重視，以公司黨組1號(hào)文件下發(fā)《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，明確了8個(gè)方面30條具體措施。公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)督和工作要求將越來越嚴(yán)，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)只能加強(qiáng)、不能放松。公司上下要繼續(xù)大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“常”“長”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經(jīng)常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風(fēng)”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實(shí)”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢(shì)張揚(yáng)。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)違反中央要求和公司規(guī)定的，將嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。一要改進(jìn)調(diào)查研究。按照中央統(tǒng)一部署，公司將全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，了解實(shí)情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實(shí)際，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。二要規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。到基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，自行支付餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用，不給基層增添負(fù)擔(dān)，不參加與工作無關(guān)的參觀、游覽等活動(dòng)。三要加強(qiáng)會(huì)議管理。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所制度，推廣電視電話會(huì)議，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公司關(guān)于公務(wù)出國（境）費(fèi)用、差旅費(fèi)報(bào)銷、會(huì)員卡清退等各項(xiàng)規(guī)定。五要嚴(yán)格公務(wù)用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備、使用和費(fèi)用報(bào)銷，深入開展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費(fèi)用。同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好以下重點(diǎn)工作：一是加快電網(wǎng)發(fā)展。全力推動(dòng)特高壓納入國家規(guī)劃，加快“三華”同步電網(wǎng)關(guān)鍵項(xiàng)目前期工作。加快配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造，全面提升配電網(wǎng)的安全性、可靠性和適應(yīng)性。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國際化。做好“三集五大”體系建設(shè)“回頭看”工作，鞏固建設(shè)成果。抓緊制定完善提升方案。加快統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作。安全穩(wěn)健實(shí)施國際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。三是抓好依法從嚴(yán)治企。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬福利、集體企業(yè)管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障公司安全發(fā)展。四是籌備好年中工作會(huì)議。扎實(shí)做好會(huì)前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會(huì)議質(zhì)量。同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。《在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話》出自：