第一篇：常務(wù)副市長在市本級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副市長在市本級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作會(huì)議上的講話

（二○○六年八月三十一日）

今天市政府在這里召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是就市本級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和工作部署。關(guān)于財(cái)產(chǎn)清查工作，本月18日市府辦已經(jīng)專門下發(fā)了文件，剛才俞順虎同志也進(jìn)行了具體部署，應(yīng)該說大家對(duì)開展這項(xiàng)工作的目的、意義和要求已經(jīng)基本明確。為確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)，這里我主要講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作

開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作是我市貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的決定精神，配套推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。財(cái)產(chǎn)清查工作從工作過程來看是填制一套表格，摸清一些情況，其本身是一項(xiàng)十分具體的業(yè)務(wù)工作，市政府之所以要召開大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加以推進(jìn)，主要是基于以下三點(diǎn)考慮：

首先，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革的重要配套措施。改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，是黨中央、國務(wù)院為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大決策。我國《公務(wù)員法》已從今年1月1日正式實(shí)施。《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市正在扎扎實(shí)實(shí)地做好改革規(guī)范工作。去年年底，進(jìn)行了收入現(xiàn)狀調(diào)查，最近公務(wù)員工資改革方案也基本明確，下一步就要進(jìn)行配套改革，其具體舉措之一就是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)這一大背景，各部門單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)，換句話說，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作，不是我們自己決定要不要搞的問題，而是中央和省里的統(tǒng)一部署和要求。長期以來，收入分配秩序中存在的問題，是影響社會(huì)和諧，拉大收入差距的一個(gè)重要原因。特別是由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范導(dǎo)致的國有資產(chǎn)部門化、部門資產(chǎn)福利化傾向，擾亂了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配秩序，加劇了干部隊(duì)伍的利益攀比意識(shí)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，作出了改革收入分配制度規(guī)范收入分配秩序的重大決策。從這個(gè)意義上看，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查，作為推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革的一項(xiàng)重要配套措施，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市機(jī)關(guān)各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的重大決策，按照市政府的統(tǒng)一部署開展財(cái)產(chǎn)清查工作，確保政令暢通。

（二）開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。據(jù)財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，到2005年底，市本級(jí)實(shí)行獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位250余家,占有國有資產(chǎn)20億元，其中以固定資產(chǎn)形態(tài)存在的有14.70億元，房屋建筑面積82萬平方米，金額7.17億元。上述數(shù)據(jù)還不包括工會(huì)協(xié)會(huì)等內(nèi)部組織占有使用的國有資產(chǎn)，相關(guān)職能部門管理的市直公房、安居房等房產(chǎn)，以及相關(guān)部門單位已完工未轉(zhuǎn)賬的和建設(shè)中的辦公設(shè)施基建項(xiàng)目的資產(chǎn)。市本級(jí)行政事業(yè)單位占有的巨額國有資產(chǎn)在履行政府職能，提供公共產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，但運(yùn)行管理中也存在不少問題。一是資產(chǎn)管理粗放。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明、賬實(shí)不符，實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)等現(xiàn)象較為普遍。二是資產(chǎn)收益使用不規(guī)范。大量“非轉(zhuǎn)經(jīng)”（即非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)）資產(chǎn)的收益使用，不公開，不透明，游離于財(cái)政的監(jiān)督之外。最典型的是房產(chǎn)經(jīng)營出租收入容易轉(zhuǎn)化為單位福利。三是資產(chǎn)利用效率不高。一方面，一些新成立的部門單位缺乏必要的辦公場所，但是另一方面，有許多部門單位辦公用房存在大量剩余，或閑置不用，或?qū)ν獬鲎狻＝陙恚沂泄I(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，各方面建設(shè)力度都在加大，政府性投資迫切需要加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。但是由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，大量資產(chǎn)閑置、分散，缺乏有效整合，不能在政府融資平臺(tái)建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作上，今年上半年來，市政府已經(jīng)安排審計(jì)部門對(duì)經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行清查，重點(diǎn)是對(duì)各主管部門改制剩余資產(chǎn)進(jìn)行清理審計(jì)；對(duì)投資性國有資產(chǎn)，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有投資公司管理的意見》，已安排財(cái)政國資部門對(duì)國有投資公司進(jìn)行核清資產(chǎn)、摸清債務(wù)的工作；剩下一塊就是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還沒有進(jìn)行清查，專門組織一次財(cái)產(chǎn)清查也就顯得十分必要。

（三）開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)的有效舉措。我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用，財(cái)政部門代政府履行相關(guān)監(jiān)管職能。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是推進(jìn)政府部門自身建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作，有利于行政事業(yè)單位更進(jìn)一步的摸清自身情況、發(fā)現(xiàn)問題，建章建制、規(guī)范管理，保證國有資產(chǎn)的安全、完整，更好地履行行政事業(yè)單位職責(zé)；有利于主管部門更好地了解評(píng)價(jià)下屬單位工作管理的現(xiàn)狀、問題及原因，在日常工作中可更好的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理；有利于政府全面、完整地了解資產(chǎn)占有分布現(xiàn)狀，科學(xué)編制部門預(yù)算，分配財(cái)政資金，加強(qiáng)資產(chǎn)使用監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐情況看，以往我們有的部門單位領(lǐng)導(dǎo)之所以會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的經(jīng)濟(jì)問題，與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范有著密切的聯(lián)系。通過摸清家底，進(jìn)一步健全行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理制度，對(duì)于促進(jìn)政府部門廉政建設(shè)無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作

行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作面廣、量大、專業(yè)性強(qiáng)，具體工作中必須突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

一要把握總的原則。針對(duì)國有資產(chǎn)管理中存在的突出問題，市政府五屆三次全會(huì)明確提出了“摸清家底、規(guī)范制度、透明運(yùn)作、統(tǒng)一監(jiān)管”的工作要求，這也是行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作總的原則，其中摸清家底是前提，是基礎(chǔ)。

二要明確工作目標(biāo)。通過開展財(cái)產(chǎn)清查，總的要達(dá)到“資產(chǎn)要查清、關(guān)系要分清、賬上要記清”的工作目標(biāo)。資產(chǎn)要查清指的是各類（項(xiàng)）資產(chǎn)的占有分布情況要核查清楚。關(guān)系要分清指的是各類（項(xiàng)）資產(chǎn)的占有、使用、收益、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系要分清，尤其是出租、承包、對(duì)外投資、借款、擔(dān)保等涉及資產(chǎn)占有情況變化形成的利益關(guān)系要分清，有的還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。賬上要記清指的是各類（項(xiàng)）資產(chǎn)變化、各種資產(chǎn)變化而引發(fā)的利益關(guān)系變化，都要按照國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行真實(shí)、完整、全面的會(huì)計(jì)記錄。

三要突出工作重點(diǎn)。此次財(cái)產(chǎn)清查工作涉及七個(gè)方面的內(nèi)容，它們是國有資產(chǎn)日常監(jiān)管中需了解掌握的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。考慮到資產(chǎn)總量、資產(chǎn)分布面、工作難易等因素，必須突出三個(gè)方面的工作重點(diǎn)。一是查清房地產(chǎn)情況。行政事業(yè)單位占有房地產(chǎn)情況是這次清查工作的重中之重，既要弄清存量分布，也要摸清房地產(chǎn)特別是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”房地產(chǎn)的使用、收益情況，還要對(duì)權(quán)屬不清的房地產(chǎn)進(jìn)行全面的回顧、調(diào)查。二是查清債權(quán)債務(wù)情況。對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、金融債務(wù)情況是這次清查的關(guān)注點(diǎn)，只有清楚掌握行政事業(yè)單位的債權(quán)債務(wù)情況，我們才能采取相應(yīng)措施，有效解決和防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是查清其他項(xiàng)目情況。行政事業(yè)單位所有的汽車、空調(diào)、電腦、專用設(shè)施等大宗流動(dòng)資產(chǎn)也是這次財(cái)產(chǎn)清查的重要組成部分，掌握這方面的情況，可以為市財(cái)政安排部門單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供更為準(zhǔn)確的材料。

四要落實(shí)工作任務(wù)。此次財(cái)產(chǎn)清查工作有兩個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)，一是部門清查（自查上報(bào)），二是審核復(fù)查，兩者都是規(guī)定動(dòng)作，都有明確的組織要求和進(jìn)度要求。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，市財(cái)政局將專門組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)布置。各部門單位要按照工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求，分別完成兩個(gè)階段的工作任務(wù)。一是做好自查上報(bào)工作。財(cái)產(chǎn)自查上報(bào)是整個(gè)工作的基礎(chǔ)。各資產(chǎn)占有單位，要按照通知規(guī)定的程序、方法和政策，對(duì)各自單位的資產(chǎn)負(fù)債情況和房地產(chǎn)、車輛、設(shè)備等固定資產(chǎn)情況以及對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、金融債務(wù)情況進(jìn)行全面清查，有的還要召集相關(guān)人員回顧歷史沿革，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到“不打埋伏、不留死角、不重不漏”，按時(shí)完成自查上報(bào)工作。清查結(jié)果由部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，統(tǒng)一上報(bào)市財(cái)政局，有下屬單位的部門須經(jīng)部門審核后上報(bào)。會(huì)后，各部門各單位必須嚴(yán)格按照既定的進(jìn)度安排工作，從人員、資料、工作條件等方面做好準(zhǔn)備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成財(cái)產(chǎn)清查工作。在財(cái)產(chǎn)清查工作中遇到的問題要及時(shí)與市財(cái)產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查工作全過程的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。二是配合做好審核復(fù)查工作。審核復(fù)查是財(cái)產(chǎn)清查的工作保障。對(duì)各行政事業(yè)單位上報(bào)數(shù)據(jù)的審核復(fù)查工作，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、國土、工商、稅務(wù)等部門審核認(rèn)定。各資產(chǎn)占有單位要正確面對(duì)相關(guān)部門的審核復(fù)查，積極做好配合工作。審核復(fù)查既是對(duì)自查上報(bào)階段工作的考核檢驗(yàn)，更是一次發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題的良機(jī)，對(duì)此各行政事業(yè)單位都要有正確的認(rèn)識(shí)和端正的態(tài)度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作取得實(shí)效

行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、單位必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保財(cái)產(chǎn)清查工作取得成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，耿建新同志、俞順虎同志擔(dān)任副組長，市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市審計(jì)局、市國土局、市工商局、市國資委、市地稅局均為成員單位。各部門、單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，層層落實(shí)工作責(zé)任。在今天會(huì)議上，我們要明確，各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人。各部門、單位都要建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，財(cái)務(wù)人員具體落實(shí)的工作機(jī)制，合理組織調(diào)配人員，為財(cái)產(chǎn)清查工作提供必要的辦公條件和物質(zhì)保證，確保財(cái)產(chǎn)清查工作的正常開展。具體工作中，各部門、單位要努力克服思想認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤區(qū)：一是無所謂思想，認(rèn)為反正所有資產(chǎn)都是國家的，查與不查一個(gè)樣，對(duì)清查工作采取應(yīng)付的態(tài)度。二是嫌麻煩思想，領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)表、帳、冊(cè)感到厭煩，只安排財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)清查，自己不愿深入?yún)⑴c，不關(guān)心清查工作的質(zhì)量。三是怕吃虧思想，擔(dān)心清查后市政府改變財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系，影響部門利益格局。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，這次財(cái)產(chǎn)清查工作的根本出發(fā)點(diǎn)是要摸清家底，為今后提高行政事業(yè)單位規(guī)范化、透明化管理水平打基礎(chǔ)，暫不涉及財(cái)產(chǎn)的占有布局調(diào)整，暫不觸及現(xiàn)有部門利益調(diào)整。因此，各部門、單位完全可以消除抵觸心理和不必要的擔(dān)心。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止。有令則行，有禁則止，是每位公職人員的必備品格，也是我們開展這項(xiàng)工作的基本保證。在財(cái)產(chǎn)清查工作過程中，各部門、單位必須如實(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，要堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)、拖延進(jìn)度、阻撓工作開展等現(xiàn)象。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作，這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)紀(jì)律要求。一是對(duì)人的要求。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)資產(chǎn)的，一經(jīng)核實(shí)，對(duì)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)弄虛作假有意瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和隱瞞使用狀況的資產(chǎn)有出租收益，并違反規(guī)定用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對(duì)出租、承包、對(duì)外投資、抵押等資產(chǎn)處置行為中有不規(guī)范行為的，能如實(shí)完整申報(bào)的，可按照自查自糾原則，給予從寬處理；不如實(shí)申報(bào)清查的，按照擅自處置國有資產(chǎn)行為論處；對(duì)不申報(bào)又造成損失的，按照國有資產(chǎn)流失行為查處并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。二是對(duì)事的要求。對(duì)隱瞞資產(chǎn)的，一經(jīng)核實(shí)，市政府將一律收回使用權(quán)、支配權(quán)。

（三）轉(zhuǎn)化成果，規(guī)范管理。成果轉(zhuǎn)化工作既是清查工作的出發(fā)點(diǎn)，也是財(cái)產(chǎn)清查前兩個(gè)階段性工作的延續(xù)和提升。各資產(chǎn)占有單位要根據(jù)清查審核結(jié)果，按照規(guī)定的程序和方法，進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理責(zé)任，確保資產(chǎn)的安全與效率。財(cái)政國資部門要結(jié)合清查工作結(jié)果，深入研究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步建立與完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。近期要結(jié)合預(yù)算管理，以加強(qiáng)收益透明管理和規(guī)范出租行為為重點(diǎn)，統(tǒng)一政策，透明運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化，中長期要著手研究制定市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)，拓展資產(chǎn)功能。建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)清查過程中出現(xiàn)的有爭議房產(chǎn)地產(chǎn)的協(xié)調(diào)與解決，既要依法辦事，也要尊重歷史，簡化程序，力爭做到歸屬明確、產(chǎn)權(quán)清晰，定份止?fàn)帯?/p>

第二篇：常務(wù)副市長在全市公安工作會(huì)議上的講話

同志們： 這次公安工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，理清思路，明確重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會(huì)穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2004年的工作，對(duì)今年公安工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會(huì)上還對(duì)2004全市公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！市委、市政府對(duì)公安工作歷來高度重視，對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，市委常委會(huì)專題聽取了公安工作的匯報(bào)，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全市公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全市公安工作會(huì)議，從某種程度上講也是對(duì)市委實(shí)施意見的再貫徹、再落實(shí)。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報(bào)告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實(shí)。下面，我就深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，談幾點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期加強(qiáng)公安工作的必要性 當(dāng)前，我市政治穩(wěn)定，治安形勢(shì)良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全市各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全市廣大公安干警以社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市公安局連續(xù)兩年被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)中取得了優(yōu)異成績。實(shí)踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是市委、市政府信任的隊(duì)伍，也是全市人民信賴的隊(duì)伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時(shí)，曾給予了高度評(píng)價(jià)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲沂猩鐣?huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦。面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是中央面對(duì)國際國內(nèi)的新形勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是我市促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能 公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的重要職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建“平安寧國”的各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭既是公安機(jī)關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢(shì)”、“秋季行動(dòng)”、“打擊賭博違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問題，適時(shí)組織開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭的實(shí)效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，做到四個(gè)絕對(duì)不能，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響寧國的政治穩(wěn)定。二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)于這個(gè)問題，我想多說幾句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際行動(dòng)中，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動(dòng)關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實(shí)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。市公安局今年的一號(hào)文件充分體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實(shí)抓好落實(shí)。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡單地理解為改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、效率原則，把保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展確立為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要積極地推進(jìn)公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，使各項(xiàng)公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作。要堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾定期排查制度，對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警，強(qiáng)化管理，不斷提高公安隊(duì)伍素質(zhì) 我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，把我市的公安隊(duì)伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊(duì)伍。一是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強(qiáng)班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動(dòng)聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的重要政治基礎(chǔ)。金泉同志來寧國的時(shí)間雖然不長，但很快融入了這個(gè)集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動(dòng)去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時(shí)提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個(gè)過硬”。要建立自我約束機(jī)制，使每個(gè)公安干警都自覺對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把公安隊(duì)伍置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強(qiáng)調(diào)地說一句，盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個(gè)公安工作的基石來抓，做到人、財(cái)、物向基層傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點(diǎn)放到基層，把問題解決在基層，切實(shí)做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級(jí)黨委、政府必須對(duì)公安工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實(shí)把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)就重大問題作出研究部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好公安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時(shí)掌握情況，吃透實(shí)情，以加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。二是要努力解決公安工作面臨的實(shí)際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實(shí)際困難。凡是上級(jí)有明確要求的，我們都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；上級(jí)沒有明確要求但實(shí)際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛護(hù)，要切實(shí)地落實(shí)好。三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。四是各級(jí)各部門要支持、理解公安工作。各級(jí)各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公安工作提出了更高的要求，做好新時(shí)期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

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第三篇：常務(wù)副市長在全市依法行政工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，是推進(jìn)我市依法行政工作的一個(gè)重要會(huì)議。ＸＸ區(qū)、ＸＸ市政府，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四個(gè)單位作了交流發(fā)言；市交通局、人勞局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局四個(gè)單位作了書面交流。ＸＸＸ同志作了全面的工作報(bào)告，既總結(jié)了全市依法行政工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的依法行政工作作了部署，希望各級(jí)政府及政府各部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、什么是依法行政

依法行政內(nèi)容比較廣泛。如何理解，主要是搞清兩個(gè)概念，一是什么是法？二是什么是行政？

首先，什么是法？這個(gè)問題有許多不同內(nèi)容的表述。簡單的表述是，法是由立法機(jī)關(guān)制定、頒布的并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范和社會(huì)規(guī)范的總和，最簡單的理解是兩個(gè)字—規(guī)矩。古人講過，沒有規(guī)矩，不成方圓。法頒布以后必須按照它去執(zhí)行，這是沒有商量余地的。當(dāng)然，立法必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的基本條件，順應(yīng)民心。其次，什么是行政呢？行政就是行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的行為。綜合起來，依法行政就是在行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程中，按照立法機(jī)關(guān)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。

依法行政，首先要有法，行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。法的作用非常重要，我國歷史上對(duì)法在治理國家中的作用十分重視，有很多的論述。比如，戰(zhàn)國時(shí)期，法家商鞅提出：“法者，國之權(quán)衡”。意思是，法令如同稱輕重的衡器、量長短的尺寸，是判斷是非功過和行使賞罰的公平標(biāo)準(zhǔn)。又如，宋朝王安石說：“立善法于天下，則天下治。立善法于一國，則一國治”。這些都說明了法的重要性。

對(duì)法的重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)治階層也很關(guān)注。舉個(gè)例子，戰(zhàn)國后期有一個(gè)法、術(shù)、勢(shì)三者集大成者韓非，他把大家的思想集中于法，一次次向韓王上奏，認(rèn)為國家的治理、百姓的管理、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有規(guī)則，要有法來保障，但韓王均不予理睬。秦王發(fā)現(xiàn)韓國有這樣一個(gè)人才后，對(duì)韓非的思想進(jìn)行了仔細(xì)的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。于是，秦王就想盡一切辦法要把韓非弄到秦國，公元前234年秦國戰(zhàn)敗了韓國，韓王最后把韓非送給了秦王。韓非到秦國后，對(duì)秦國法制的形成起到了至關(guān)重要的作用。

從世界范圍看，依法行政是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)政府行政管理工作提出的基本要求，也是世界上法治國家普遍遵循的基本準(zhǔn)則。比如世界貿(mào)易組織，最簡單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開市場，解決爭端。我們加入世界貿(mào)易組織，談判歷時(shí)13年，黑發(fā)談成了白發(fā)，主要有兩個(gè)原因：一是我們不承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)；二是我們的規(guī)則沒有依照法律的程序去運(yùn)作。

依法行政包涵了四層意思：第一，依法行政主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求，是“治官”而不是“治民”。明末清初著名進(jìn)步思想家唐甄說：“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。”王安石說：“守天下之法者吏也。吏不良，則有法而莫守。”所謂“禮不下庶人，刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。第二，行政權(quán)力的來源形式是法律的授權(quán)，權(quán)力只能在法律的框架之內(nèi)行政。第三，行政權(quán)力的邊界以管理公共事務(wù)為限，不能隨意擴(kuò)張。這意味著政府是有限的，是有限政府、責(zé)任政府，政府的權(quán)力也是有限的。第四，行政權(quán)力是受監(jiān)督的，就是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督的權(quán)力，絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。馬克思、恩格本文來自文秘之音網(wǎng)斯曾說過：“法律的用處通常是限制政府的絕對(duì)權(quán)力”。

依法行政的首要問題和根本問題，就是公民和政府的關(guān)系問題。對(duì)于公民來說，“法無明文規(guī)定皆可為”，而對(duì)于政府來說，“法有明文規(guī)定方為之”，因此，依法行政要求從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)在六項(xiàng)基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

依法行政這一大政方針的提出，經(jīng)歷了一個(gè)歷史的過程。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略。1999年九屆全國人大二次會(huì)議將這一治國方略載入憲法，當(dāng)年11月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，明確了依法行政的任務(wù)和要求。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)又把依法治國作為全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。2003年新一屆中央政府組成以來，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出用10年左右的時(shí)間，基本建成法治政府的目標(biāo)；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》。這三件大事共同的主題，就是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國方略的重要方面。這些充分表明了黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念，是得民心、合民意的重大舉措。回顧依法行政的歷史進(jìn)程，充分表明依法行政在我國依法治國歷史進(jìn)程中的地位非常重要，黨中央、國務(wù)院推進(jìn)依法行政的決心十分堅(jiān)定。

二、為什么要重視依法行政

從大的方面講，依法行政是實(shí)施依法治國方略、建設(shè)法治政府的重要舉措。具體可以從幾個(gè)方面去理解。

（一）依法行政是落實(shí)依法執(zhí)政要求的重要環(huán)節(jié)。

黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是嚴(yán)格依法行政。明末清初王夫之說：“有治法而后有治人”。依法行政是我們黨執(zhí)政方式的重要?jiǎng)?chuàng)新，是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

（二）依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。

民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。政府的行政權(quán)力涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運(yùn)作真正順民心、合民意，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，改變行政權(quán)力“無邊無界”的現(xiàn)象，最重要的是要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)的目的。比如當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。去年年底，國務(wù)院作出了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，今年的全國人代會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，十五期間政府有一些指標(biāo)沒有完成，其中很重要的是環(huán)境污染整治的指標(biāo)沒有完成。在今年4月份召開的全國環(huán)境保護(hù)第六次大會(huì)上，溫家寶總理也講了這個(gè)觀點(diǎn)。所以，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是真正體現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，也是全民的需求。面對(duì)諸如此類的新情況、新問題，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷提高依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段處理各種矛盾和問題，從而達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。

（三）全面推進(jìn)依法行政，是提升政府執(zhí)行力的必然選擇。

今年的全國“兩會(huì)”上，“提高政府執(zhí)行力”首次明確寫入《政府工作報(bào)告》中，這充分說明本屆中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“政府執(zhí)行力”在推進(jìn)改革和建設(shè)中的極端重要性。提升政府執(zhí)行力，首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級(jí)政府必須按照憲法規(guī)定的原則，地方服從中央，下級(jí)服從上級(jí)，不得搞上有政策下有對(duì)策。其次，提升政府執(zhí)行力必須要界定權(quán)力的邊界，規(guī)范權(quán)力行使的流程。提升政府執(zhí)行力的這兩個(gè)方面的要求，充分說明只有依靠法治，才能從根本上確保政府執(zhí)行力的合法、合規(guī)，執(zhí)行不走樣。

（四）全面推進(jìn)依法行政，是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的重要舉措。

市第五次黨代會(huì)提出了到2010年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、躋身全國百強(qiáng)城市的“兩大目標(biāo)”。要實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)，必須要推進(jìn)依法行政、重視依法行政。為什么這么講呢？因?yàn)槲覀儯兀氐慕?jīng)濟(jì)總量太小，雖然同自己比發(fā)展速度很快，但占全省的比例是越來越少了，我們的GDp原來占到全省的3％左右，現(xiàn)在只有2％左右，所以要有憂患意識(shí)，要通過依法行政創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過依法辦事在同一個(gè)規(guī)則下去競爭，這樣才能吸引人才、企業(yè)。這方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們辦事人員的服務(wù)意識(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)比距離還很大，要不斷改進(jìn)。

三、如何加強(qiáng)依法行政工作

全面推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”如何加強(qiáng)依法行政工作，總的來說就是一句話、六個(gè)方面：提高能力是前提，轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ)，科學(xué)決策是關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)法是核心，制度建設(shè)是重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督是保障。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)，最重要的是要取信于民。

取信于民有個(gè)過程。比如前面講到的商鞅變法，商鞅變法主要內(nèi)容頒布以后，老百姓不大相信，于是商鞅在城南門口樹了一個(gè)三丈長的木桿，并發(fā)出告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金十兩。一開始大家都不敢動(dòng)，商鞅又發(fā)出第二個(gè)告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金五十兩。有人就去試一試，把木桿從城南搬到了城北，商鞅當(dāng)即就賞他五十兩。這就是“列木取信”的故事。這個(gè)故事，用現(xiàn)在的話來說就是政府的話是算數(shù)的。所以取信于民非常重要。

如何加強(qiáng)依法行政，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的角度提幾點(diǎn)要求：

一要強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府已經(jīng)成立了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要真正擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常督促、指導(dǎo)、檢查各地各部門的依法行政工作，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。各地、各部門建立的領(lǐng)導(dǎo)小組也要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)。要把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府這件大事擺在本地區(qū)、本部門工作的突出位置，統(tǒng)籌安排，合理部署，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高行政管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。

二要加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查和考核。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了依法行政工作任務(wù)和責(zé)任分解方案，各地各部門都要圍繞這個(gè)方案，結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)推進(jìn)依法行政的五年規(guī)劃、計(jì)劃。牽頭單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，責(zé)任單位要積極參與，共同抓好落實(shí)。今年，省政本文來自文秘之音網(wǎng)府將對(duì)市政府依法行政工作開展檢查考核，市政府也將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）和部門的檢查考核。各級(jí)政府每年初要將上一推進(jìn)依法行政工作的情況，向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告，各級(jí)政府工作部門每年7月和次年1月應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況，由市政府組織對(duì)報(bào)告進(jìn)行審查和評(píng)估。

三要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。提高依法行政的能力，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊(duì)伍兩個(gè)方面來抓，尤其是要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先自己做到。提高的方法，主要就是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識(shí)考試制度。另一方面，要抓好機(jī)關(guān)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。

四要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用。“工欲善其事，必先利其器”。這次會(huì)議特別邀請(qǐng)了市中級(jí)法院、檢察院、政法委、人大法工委、政協(xié)社法委的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，就是要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用。法制機(jī)構(gòu)是各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)在行政工作中的參謀、助手和法律顧問，其作用發(fā)揮得好壞，既取決于自身工作水平，更取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。當(dāng)前，法制機(jī)構(gòu)人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，各級(jí)政府和部門要切實(shí)解決政府法制機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的困難。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。政府法制機(jī)構(gòu)要圍繞市委五屆三次全會(huì)、市五屆政府二次全會(huì)和市“兩會(huì)”的重大部署，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，抓好落實(shí)。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各地和政府各部門要在貫徹落實(shí)《綱要》和省市《實(shí)施意見》進(jìn)程中，認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門存在的突出矛盾、人民群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的問題，深入分析產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因，從制度上、機(jī)制上提出解決問題的措施。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的靈魂，也是建設(shè)法治政府的必要條件。因此，要克服畏難情緒，在深刻理解《綱要》精神的前提下，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，善于、勇于提出推進(jìn)依法行政的新思路、新方法、新措施，推動(dòng)《綱要》和省市《實(shí)施意見》在本地區(qū)、本部門深入貫徹執(zhí)行。

全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，目標(biāo)崇高而又任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，抓好落實(shí)不松懈，爭取建設(shè)法治政府走在全省前列，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”營造良好的法治環(huán)境！

第四篇：常務(wù)副市長在全市公安工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副市長在全市公安工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次公安工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，理清思路，明確重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會(huì)穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一

個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2004年的工作，對(duì)今年公安工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會(huì)上還對(duì)2004全市公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

市委、市政府對(duì)公安工作歷來高度重視，對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，市委常委會(huì)專題聽取了公安工作的匯報(bào)，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全市公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全市公安工作會(huì)議，從某種程度上講也是對(duì)市委實(shí)施意見的再貫徹、再落實(shí)。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報(bào)告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實(shí)。下面，我就深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，談幾點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期加強(qiáng)公安工作的必要性

當(dāng)前，我市政治穩(wěn)定，治安形勢(shì)良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全市各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全市廣大公安干警以社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市公安局連續(xù)兩年被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)中取得了優(yōu)異成績。實(shí)踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是市委、市政府信任的隊(duì)伍，也是全市人民信賴的隊(duì)伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時(shí)，曾給予了高度評(píng)價(jià)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲沂猩鐣?huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦。

近年來，我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加速融入“蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”步伐，致力推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)生活文明化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了快速發(fā)展。2004年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.9億元，財(cái)政收入6.09億元，農(nóng)民人均收入達(dá)3348元，人均GDP突破1700美元，這些數(shù)字表明，我市已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長期，也是社會(huì)矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，顯得更加重要。市十一次黨代會(huì)提出了“三年兩個(gè)一流，五年再爭百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。前不久召開的市委十一屆五次全體會(huì)議和市十三屆人大三次會(huì)議確定了2005年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，提出了“2010年前在全省率先建成全面小康社會(huì)”的要求。同時(shí)，為了打造“平安寧國”品牌，在去年，市委、市政府提出了“經(jīng)過三年努力，把我市建設(shè)成為社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、法制環(huán)境更加規(guī)范、人民群眾更加滿意，全省最安全、最穩(wěn)定的縣市之一”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。從我市目前的形勢(shì)看，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。“法輪功”、“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)較為突出，對(duì)敵斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻；盡管我市的企業(yè)改制工作進(jìn)入掃尾階段，但由于職工群眾對(duì)改革中的利益調(diào)整還有一個(gè)比較長的心理適應(yīng)期，同時(shí)，隨著事業(yè)單位改革等其他各項(xiàng)改革的推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來，由改制引發(fā)的集訪等群體性事件仍有可能發(fā)生；隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)和城市發(fā)展步伐的加快，由征地拆遷引發(fā)的集訪乃至群體性事件將可能成為一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出因素，這類群體性事件的參與者多數(shù)是農(nóng)民，文化素質(zhì)相對(duì)不高，行為方式可能更加激烈；同時(shí)，殺人、搶劫等重大刑事案件還時(shí)有發(fā)生，盜竊等侵財(cái)性案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有改變。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。

面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是中央面對(duì)國際國內(nèi)的新形勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是我市促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全

面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的重要職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建“平安寧國”的各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭既是公安機(jī)關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢(shì)”、“秋季行動(dòng)”、“打擊賭博違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問題，適時(shí)組織開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭的實(shí)效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，做到四個(gè)絕對(duì)不能，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響寧國的政治穩(wěn)定。

二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)于這個(gè)問題，我想多說幾句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際行動(dòng)中，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動(dòng)關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實(shí)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。市公安局今年的一號(hào)文件充分體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實(shí)抓好落實(shí)。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡單地理解為改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、效率原則，把保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展確立為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要積極地推進(jìn)公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，使各項(xiàng)公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作。要堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾定期排查制度，對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警，強(qiáng)化管理，不斷提高公安隊(duì)伍素質(zhì)

我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，把我市的公安隊(duì)伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊(duì)伍。

一是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強(qiáng)班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動(dòng)聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的重要政治基礎(chǔ)。金泉同志來寧國的時(shí)間雖然不長，但很快融入了這個(gè)集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動(dòng)去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。

二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時(shí)提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個(gè)過硬”。要建立自我約束機(jī)制，使每個(gè)公安干警都自覺對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把公安隊(duì)伍置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強(qiáng)調(diào)地說一句，盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。

三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個(gè)公安工作的基石來抓，做到人、財(cái)、物向基層傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點(diǎn)放到基層，把問題解決在基層，切實(shí)做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級(jí)黨委、政府必須對(duì)公安工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要切實(shí)把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)就重大問題作出研究部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好公安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時(shí)掌握情況，吃透實(shí)情，以加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。

二是要努力解決公安工作面臨的實(shí)際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實(shí)際困難。凡是上級(jí)有明確要求的，我們都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；上級(jí)沒有明確要求但實(shí)際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛護(hù)，要切實(shí)地落實(shí)好。

三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是各級(jí)各部門要支持、理解公安工作。各級(jí)各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公安工作提出了更高的要求，做好新時(shí)期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：常務(wù)副市長在國稅工作會(huì)議上的講話（本站推薦）

同志們：

這次全市國稅工作會(huì)議，是春節(jié)過后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。

剛才，里局長講了很好的意見。對(duì)04年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)05年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保～完成，立爭超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、04年國稅工作成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)

～年，全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來，國稅部門科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計(jì)劃的119.1%，同比增收萬元，增長28.6%。與10年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。

與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、xx起征點(diǎn)、民營、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。

市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏惥秩ツ旯ぷ鞒錾尚э@著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、05年國稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破

稅收是財(cái)政收入的主要來源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。

今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12%。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，時(shí)間任務(wù)雙過半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的～完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。

關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：

一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。～年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長14.5%。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長29.4%。可以說，稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。

一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。

要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問題，改進(jìn)工作。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

同志們，～年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，～完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功！