第一篇：某市海洋與漁業的現狀與發展對策

某市海洋與漁業的現狀與發展對策

**市地處閩東南沿海，與金門、某省隔海相望，擁有===公里海岸線（占泉州市海岸線的==%），平方公里海域面積和萬畝淺海灘涂。(由網提供dw.)是多種魚、蝦、蟹、藻等水產品，發展海洋與漁業有非常豐富的資源優勢。加快海洋與漁業結構調整步伐，大力發展海洋經濟和高效生態漁業，面臨著前所未有的發展機遇和有效途徑。

一、海洋與漁業開發現狀

====年，全市海洋產業產值突破億元，灘涂養殖面積已達到萬畝，產量萬噸，實現產值億元。漁民人均收入超過元，比全市農民收入高出====余元。已初步形成了以海洋精細化工、海洋藥物、海洋生物制品、海洋交通運輸、海洋捕撈、海洋旅游休閑等為重點的海洋產業和以南美白對蝦、日本對蝦、二、發展目標與途徑

晉江發展海洋與漁業高效生態經濟的基本思路是：加快漁業結構調整步伐，以漁業體制創新、管理創新和科技創新為動力，以漁業增效、漁民增收為根本出發點，加大資金投入；堅持速度效益并重，膨脹總量，提高質量；發揮資源優勢，開發淺海、灘涂和荒堿地，規范海域使用制度，確保海域使用有序、有償、有度；加強內引外聯，推進漁業產業化。充分利用晉江良好的生態條件，推廣健康養殖技術和優良品種，確保生產的產品達到綠色標準，盡快把晉江建成生態綠色漁業經濟區，促進高效漁業經濟的快速增長和可持續發展，提高漁業現代化水平。

三、主要措施

（一）提高認識，創新思路。(由網提供dw.)充分認識海洋在我市經濟發展和生態市建設中的重要地位和作用，堅持以科學發展觀為指導，切實履行好海洋與漁業主管部門的各項職能，科學制定發展思路、目標和重點是實現海洋與漁業超常規跨越式發展的基礎和關鍵。用新的思路和新的舉措統籌全市海洋產業發展布局，制定好加快海洋經濟發展的措施，加快海洋經濟發展進程，形成海洋漁業、港口建設、海洋生物開發、交通旅游諸行業協同發展的海洋產業格局。把近海捕撈和海水養殖、水產品初加工和精深加工結合起來，把海洋漁業和漁業二三產業、傳統產業和現代新興產業結合起來，把加快海洋經濟發展和促進沿海城鎮化、農業產業化、全面提高漁區群眾生產生活水平結合起來，把加快海洋綜合開發和加強海洋環境保護結合起來，把加強海洋經濟發展和加強依法治海結合起來。

（二）落實政策，加大扶持。首先，從實際出發，做好結合文章，制定鼓勵引導發展高效生態漁業的政策措施，幫助群眾開發荒地、荒灘和淺海資源。對主要產業的發展，龍頭企業的建設和市場的培育，在資金投放、土地承包、個稅征收等各個方面要給予優惠；對有利于漁業生產結構調整的項目實行立項、資金、技術服務優先扶持；對水產良種的引進、實用技術的應用推廣的資金投入要優先安排。其次，推進漁業合作經營。推行以生產者為主體的漁業開發投入和經營管理機制。鼓勵和引導漁民建立漁業行業協會等中介服務組織，強化服務，提高生產者自我保護、自我發展、自我服務、自我抵御市場風險的能力。積極發展水產品加工龍頭企業，搞好水產品精深加工，提高產品的附加值。再次，認真落實各級政府的優惠政策，廣泛吸引外商參與海峽西岸經濟區的漁業開發，形成漁業開發的巨大合力。

（三）依法行政，加強管理。一是依法嚴格規范海洋開發管理。(由網提供dw.)實施海洋功能區劃制度、海域使用論證制度和海域使用審批制度，實施環境影響評價和環境評價一票否決制度，各類海岸工程和海洋工程必須符合海洋功能區劃，嚴格實行涉海行政審批責任追究制度，解決糾正化整為零審批、違軌審批、越權審批和重復審批行為。依法加強海域使用金征收工作，做到應收盡收，嚴格執行《海域使用管理法》和《某省省海域使用管理條例》，依法按比例上繳征收的海域使用金，維護國家海域資源收益權。正確處理好海域使用金征收和經濟發展、漁民利益的關系，將海域使用金征收的目的和主旨統一到海洋資源永續利用上來。二是扎扎實實開展執法實踐活動。依法查處違法用海、非法采砂、污染用海等破壞海洋資源環境的行為，推進依法管海進程。加強執法約束，規范執法行為，切實貫徹執行好“繳罰收支”制度。強化海上執法協調，嚴格依照法律法規和部門職責，強化措施，制定預案，構建海上聯合執法的長效機制。三是全面加強漁業生產的規范和管理。進一步落實伏季休漁制度，促進海洋與漁業資源的持續利用，依法打擊電、毒、炸等危害資源和人民群眾利益的行為。加強對飼料、魚藥等漁業投入品的管理，建立漁業投入品和漁業產品準入制度，開展漁業產品質量監測工作，推廣標準化生產。實施水域灘涂養殖證制度和苗種生產許可制度，加強對非法養殖用海的清理，規范養殖行為。建立水生動物檢驗檢疫機構，加強對“帶病”海產品進出口管理，規范“餐桌污染”檢查機制。

（四）加強領導，科學決策。(由網提供dw.)一是充分認識海洋與漁業經濟發展的巨大潛力及其重要意義，動員全社會形成巨大的合力。二是轉變政府職能，科學決策，用市場經濟手段解決改革與發展的問題。落實各項工作目標責任制，把工作重點放到規劃布局、政策推動和技術服務上來，搞好督導協調。三是進一步加大對“濱海城市”建設的力度，加

第二篇：市休閑漁業發展現狀與對策

**市休閑漁業發展現狀與對策

**市水產局（2008年9月）

隨著經濟社會的發展，人們生活水平的不斷提高，城市居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。**素有“百湖之市、漁米之鄉”的美譽，湖光水色秀麗，發展休閑漁業得天獨厚。近年來，休閑觀光漁業在**悄然興起，發展迅速，并

以其獨特的魅力吸引著越來越多人的眼球，成為新的漁業經濟增長點。

一、我市休閑漁業的發展現狀

我市的休閑漁業發展有二十余年歷史，起步于二十世紀80年代。近幾年來，我市休閑漁業在農業產業結構調整中得到了較快的發展。通過拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。形成了三大發展方向：從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規模、不同類型的具有以綜合發展為內容的多元化方向發展；從單純的休閑漁業生產向觀光農業、旅游業、服務業和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業新格局發展；從單項開發休閑漁業正向與農業示范園區、無公害基地建設相結合，與旅游景區、休閑度假區相匹配的區域化方向發展。

全市現有休閑漁業場所675個，垂釣場127個，食魚餐飲美食城79個，度假村13個；垂釣總水面9萬畝，其中專業垂釣面積已達1.5萬畝；年接待休閑人數30余萬人次，安排就業1萬余人，為漁民增收人均30元。全市休閑漁業直接產值達2億元。已形成五大類型的具有本地特色的休閑漁業新格局。

（一）養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖魚類為主，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。與其他類型的休閑漁業比較，其特點是投入成本少、見效快。這是我市現有休閑漁業項目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，水產養殖單位和養殖戶都有。鄂城區城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區（含葛店鎮）21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經營。2007年接待垂釣愛好者30萬人次，經營收入達5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業垂釣園和設施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業，它是我市發展的重點和亮點。全市有三山大湖漁村、長港垂釣中心、杜山養殖示范園區、蒲團弘信漁場等20余家休閑漁場，共有約5400畝魚池和1.7萬畝湖泊的水面。它滿足城市居民生活質量提高的需求，體現了人與自然的和諧，也有利于帶動相關產業的發展，經濟效益和社會效益明顯，具有良好的市場前景。此休閑漁業類型主要集中在重點漁業鄉鎮，具有交通便捷、離市區及周邊武漢、黃石等城市不足一個小時的路程等特點。2007年接待垂釣愛好者3.9萬人次，經營收入800萬元。

（三）生態觀光型。結合當地的生態環境和旅游景點，綜合開發水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我市垂釣業拓展與旅游業的結合，極具發展潛力，是目前休閑漁業類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全市目前有10余家。如紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍潭山莊、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，2007年經營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進、養殖生產、經營為主的產業。該產業在我市剛剛起步，規模不大，品種不多，僅有20余個常見品種。現有養殖戶十余家，養殖產量在100萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內銷售。年銷售額為65萬元。

（五）節慶旅游型。利用漁業資源，舉辦與漁業相關的節日形成特有的休閑類型。我市近年來重點舉辦了梁子湖旅游捕魚節、武昌魚文化節，節慶推動了旅游，引導了漁業消費方向。2000年至2007年開展的梁子湖旅游捕魚節暨武昌魚文化節，把經貿洽談會結合進來，活動期間水產品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內外游客到梁子島及市區休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產——優質珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產業銷售收入1億元以上。

我市休閑漁業創造出了較高經濟效益和社會效益，既拓展了漁業空間，又開辟了漁業新領域，從五大方面為建設水產大市注入了新活力。

——提高了漁業的比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達到5000元—8000元，是單純養殖效益的2—4倍，從而實現了漁業生產的高附加值；

——開辟了活魚銷售直通渠道。隨著養殖面積的擴大、科技的進步與普及，養殖水平提高，魚池單產越來越高，精養魚池平均畝產提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增

加了經濟效益；

——調動了漁民投入的積極性。由于休閑漁業迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅動下，休閑漁業成為水產業一個熱門產業，這在一定程度上調動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設施，開發垂釣、餐飲、娛樂項目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路；

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—帶動了漁業養殖品種的調整。由于垂釣者的要求越來越高，經營者要在市場上取勝，不得不順應垂釣者的要求，主動調整養殖結構，開發名特優品種養殖，近年來引進的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點叉尾鮰、翹嘴白等垂釣品種得到了消費者認可；

——促進漁業與觀光旅游業的結合。打破了行業界限，使漁業從單一產品、單一生產格局中解放出來，通過梁子湖旅游捕魚節和武昌魚文化節，與旅游觀光業結合，形成了新興的行業，創造出了良好的經濟效益。

二、我市休閑漁業存在的主要問題

我市的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）對發展休閑漁業缺乏完整的總體規劃和有效的管理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，使從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

（二）現有的休閑漁業項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單

一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質量安全與衛生。

（三）經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不夠，觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產經營總收入比例低，貢獻率較低。多數業主靠建立關系發展自己的產業，宣傳費用投入不足，媒體作用難以發揮出來，與武漢、黃石、宜昌等休閑漁業的示范城市相比，**資源豐富，環境優美，可名氣不大；觀賞的品種多以常規金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產經營總收入8%—12%。

三、規范發展休閑漁業的對策與建議

今后一段時間，發展休閑漁業，應把創建水產大市作為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、生態經營、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮湖泊和精養魚池的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，促進漁業經濟的持續、快速、健康和協調發展。

（一）制定發展規劃，將休閑漁業納入城市總體規劃與水產發展規劃

結合城市總體規劃和“十一五”水產發展規劃，高標準、高起點地做好我市休閑漁業發展布局和規劃，在布局上兼顧社會、生態、經濟三個效益和資源特色，以下四個區域作為發展重點：

1、保護梁子湖生態環境，配套完善風景旅游設施，拓展服務內容，體現梁子湖捕魚旅游的魚文化特色。結合梁子湖濕地保護，建立起富有科學性、知識性、趣味性的休閑漁業開發示范區，打“住水上、玩水面、游水中、吃水鮮”的招牌。將休閑漁業和旅游業有機地結合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞、水底觀魚及集釣、捕和品鮮為一體的旅游項目。創立休閑漁業品牌，開發綠色產品，加快水產品加工和包裝，滿足游客需求。給旅游業增加新的內容，帶旺旅游業，促進旅游業的發展。

2、將紅蓮湖、涂鎮湖、花馬湖、三山湖、五四湖、梧桐湖6大萬畝湖泊，開發成各具名特水產品種項目的“取魚之樂、食魚之美”的休閑旅游基地，在湖泊旅游區建設集名特優養殖、表演、觀賞于一體生態漁業基地。通過休閑觀光旅游提高漁業、漁區、水產品的知名度，促進水產養殖業可持續發展。

3、加大城中湖——洋瀾湖的治污清淤力度，拓展旅游資源：開展游客參與拉網捕魚、做一天漁民，體驗漁民生活；定期舉辦由市民參與的水上競技比賽活動（如：垂釣比賽、龍舟比賽、摔跤比賽）等特色項目，把秀麗的洋瀾湖水旅游風景區與養殖區相結合，建成集休閑、度假、觀光、娛樂、示范、融為一體的休閑漁業特色基地。

4、依托五條10公里的水產養殖走廊、無公害水產養殖示范園區，因地制宜，規劃一些游釣、觀賞和魚文化項目。離市區5公里以內的以釣為主，以養為輔；離市區10—15公里的以釣為輔，以養為主，不斷拓展服務功能，增加效益；離市區15公里以上的可在水庫、湖泊開展網箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項目。在經營上應打破單一生產、單一垂釣的簡單模式，以漁業吸引客源，以三產服務創造效益。逐步建成集科技、養殖、服務、觀賞、垂釣、娛樂、餐飲、休閑、度假等多位一體的花園式生態區和生態農業觀光園。

（二）采取優惠政策，扶持發展壯大休閑漁業

休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于農業范疇。因此，應制定相應的扶持政策，促進休閑漁業不斷發展壯大。

1、資金政策。加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到免、減、緩，扶持休閑漁業的發展。

3、土地管理。建立并完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，對只少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。

4、價格收費。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。

（三）加強指導管理，確保休閑漁業健康發展

1、規范休閑漁業的有關市場行為。出臺系列配套的相關條例：規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛；加強治安、食品衛生、人身安全等方面管理；重視湖泊經營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護好生態環境。為我市休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

2、加強對現有休閑漁業從業者相關知識的培訓。由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。

3、配套完善休閑漁業的基礎設施建設。按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力，為建設水產大市作出更大貢獻。

第三篇：休閑漁業發展現狀與對策

湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉”的美譽，水產資源豐富，發展水產業具有得天獨厚的資源優勢。近幾年來，無論從規模漁業、水產品加工和出口、無公害水產品生產，還是以垂釣休閑為主要內容的休閑漁業、庫區山區漁業、漁業生態環境保護等方面都得到了長足發展。2010年水產第三產業產值148億元，其中休閑漁業產值達15億多元。隨著經濟社會的發展，人們生活水平的不斷提高，城鄉居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。“千湖之省的湖北，發展休閑漁業得天獨厚。近年來，休閑觀光漁業在全省悄然興起，發展迅速，并以其獨特的魅力吸引著越來越多人的目光，成為全省漁業經濟增長的新亮點。

一、全省休閑漁業的發展現狀

我省休閑漁業發展有二十余年歷史，起步于二十世紀80年代。近幾年來，我省休閑漁業在農業產業結構調整中得到了較快的發展。通過拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。形成了三大發展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規模、不同類型的具有以綜合發展為內容的多元化方向發展；二是從單純的休閑漁業生產向觀光農業、旅游業、服務業和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業新格局發展；三是從單項開發休閑漁業正向與農業示范園區、無公害基地建設相結合，與旅游景區、休閑度假區相匹配的區域化方向發展。據各市初步統計，全省現有休閑漁業場所5605個，垂釣場1842個，食魚餐飲美食城560家，度假村180個；垂釣總水面38萬畝；年接待休閑人數1200余萬人次，安排就業5萬余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業直接產值達15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業新格局。

（一）養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖魚類為主，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。與其他類型的休閑漁業比較，其特點是投入成本少、見效快。這是我省現有休閑漁業項目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產養殖單位和養殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經營。XX年年接待垂釣愛好者30萬人次，經營收入達5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業垂釣園和設施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業，它是我省休閑漁業發展的重點和亮點。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經營額近50萬元，加上住宿、會議接待、餐飲、文化娛樂等營業額近100萬元；洪山區湯遜湖村是一個專業漁村，主要以養殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚臺，每戶經營垂釣水面8-10畝，預計今年平均每戶垂釣營業額90萬元左右，純收入15萬元左右。洪山區是我市休閑漁業發展最快的區域，全區現有以垂釣為主的場所200多處，預計年垂釣業的產值4600多萬元，占全區水產行業產值的14%左右。據我們調查，經營垂釣1畝水面的收入是經營養殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業的發展，拉長了產業鏈，促進了養殖業的發展，帶動了相關產業的發展，提供了就業崗位，開辟了又一條農業產業化的道路。

（三）生態觀光型。結合當地的生態環境和旅游景點，綜合開發水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業拓展與旅游業的結合，極具發展潛力，是目前休閑漁業類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍潭山莊、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，XX年年經營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進、養殖生產、經營為主的產業。該產業在我省剛剛起步，規模不大，品種不多，僅有20余個常見品種。現有養殖戶幾十家，養殖產量在1200萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內銷售。年銷售額為685萬元。

（五）節慶旅游型。利用漁業資源，舉辦與漁業相關的節日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來舉辦了梁子湖旅游捕魚節、武昌魚文化節，節慶推動了旅游，引導了漁業消費方向。XX年至XX年年開展的梁子湖旅游捕魚節暨武昌魚文化節，把經貿洽談會結合進來，活動期間水產品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內外游客到梁子島及市區休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產——優質珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產業銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業創造出了較高經濟效益和社會效益，既拓展了漁業空間，又開辟了漁業新領域，從五個方面為建設水產大省注入了新活力。

(一)提高了漁業比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達到5000元—8000元，是單純養殖效益的2—4倍，從而實現了漁業生產的高附加值。

(二)拓展了鮮魚銷售渠道。隨著養殖面積的擴大、科技的進步與普及，養殖水平提高，魚池單產越來越高，精養魚池平均畝產提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經濟效益。

(三)調動了漁民投資熱情。由于休閑漁業迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅動下，休閑漁業成為水產業一個熱門產業，這在一定程度上調動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設施，開發垂釣、餐飲、娛樂項目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動了養殖品種調整。由于垂釣者的要求越來越高，經營者要在市場上取勝，不得不順應垂釣者的要求，主動調整養殖結構，開發名特優品種養殖，近年來引進的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點叉尾鮰等垂釣品種得到了消費者認可。

(五)促進了觀光漁業興起。打破了行業界限，使漁業從單一產品、單一生產格局中解放出來，如鄂州市通過梁子湖旅游捕魚節和武昌魚文化節，與旅游觀光業結合，形成了新興的行業，創造出了良好的經濟效益。

二、我省休閑漁業存在的主要問題

我省的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）規劃布局不合理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，使從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

（二）休閑項目不齊全。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單

一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質量安全與衛生。

（三）經營管理不規范。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產經營總收入比例低，貢獻率較低。多數業主靠建立關系發展自己的產業，宣傳費用投入不足，媒體作用難以發揮出來；觀賞的品種多以常規金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產經營總收入8%—12%。

三、規范發展休閑漁業的對策與建議

從新認識，從新定位；把發展休閑漁業和創建水產大縣結合起來，把發展漁業生產和增加漁民收入作為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、生態經營、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮湖泊和精養魚池的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，促進漁業經濟的持續、快速、健康和協調發展。

（一）規劃先行，引導發展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門、黃岡、咸寧、十堰等地建設休閑漁業示范基地。即武漢湯遜湖漁業美食一條街、長陽清江漁業休閑度假區、大冶黃金湖垂釣游樂園、梁子湖漁業生態旅游區以及松滋危水庫區、三峽庫區，漢川刁叉湖、荊門漳河水庫、隨州大洪山庫區、英山、赤壁溫泉、丹江水庫等漁業休閑、觀賞基地。

2、發展相關產業。休閑漁業內容豐富，相關聯的產業多。要統籌兼顧，協調發展。在積極調整漁業產品、產業結構的基礎上，積極發展漁具、飼料、魚藥、水族器材等相關產業，要大力發展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業，同時積極開發出具有漁業文化特色的產品，使其發展狀大。

3、培植休閑品牌。發展休閑漁業要培植品牌，形成品牌效應。要與旅游業緊密結合，形成連鎖經營，要按國際貫例，提供配套服務。要強化以人為本的思想，提高誠信意識，提高質量意識，提高推介意識，開展廣泛宣傳。要實行品牌經營戰略，唱響休閑漁業品牌，積極開展資源重組，鼓勵資源向品牌企業集中，小企業向在大企業靠攏，實現資源的優化配置，打造湖北漁業品牌，加快漁業產業化進程。

4、保護資源環境。發展休閑漁業要以保護環境為前提，走可持續發展之路。休閑娛樂設施不能破壞水生生物生態環境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒有經過處理的生活拉級和有害物資，杜絕污染源進入漁區。要防止對資源過渡開發利用，嚴格執行漁業有關法律法規，控制圍攔、網箱、捕撈和進入水體的休閑設施數量。要堅決取締不符環境要求的娛樂設施，減少污染水體對生太環境破的破壞。

5、提供技術支撐。發展休閑漁業要注重將傳統漁業與現代漁業結合起來，將漁業新品種的引進與原種的保護結合起來，將觀賞、展示、娛樂與生產的發展結合起來，要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，要嚴格引進品種的檢疫，并控制在一定的養殖范圍內。要積極探索最佳休閑漁業模式，開展休閑漁業的前瞻性、可作性研究，不斷提高產業的技術含量和科技水平。

（二）優化政策，扶持發展

1、資金政策。加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到免、減、緩，扶持休閑漁業的發展。

3、土地管理。建立并完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，對只少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。

4、價格收費。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。

（三）加強指導，促進發展

1、規范市場行為。出臺系列配套的相關條例：規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛；加強治安、食品衛生、人身安全等方面管理；重視湖泊經營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護好生態環境。為全省休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

2、加強從業培訓。由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。

3、完善基礎設施。按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力。

(四)開拓創新，推動發展

1、要加大領導重視程度。一方面，各級水產行政主管部門要轉變觀念，轉換思路，統一思想，堅定信心，把休閑漁業作為實施大水產戰略，推動漁業可持續發展的大事來抓。另一方面，要積極爭取當地黨委政府的關注和支持，為休閑漁業發展創造良好的政策和社會環境。要主動與林業、旅游、工商、公安、環保等部門密切配合，上下互動，形成合力，搞好休閑漁業工作的指導與協調。要堅持因地制宜，有序發展穩步推進的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點市，耍認真總結經驗，為全省提供典型示范。各地也要結合自身實際，早動員、早規劃、早安排，選好示范點，按照高起點、高標準、高質量的要求來規劃和建設，爭取建設一個，成功一個，使其真正發揮示范輻射效應。

2、要加大宣傳推介力度。要通過各種觀賞漁業和旅游漁業的發展前景，廣泛宣傳休閑漁業在現代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質量的獨特作用，廣泛宣傳休閑漁業作為新興產業對于漁業增效、農民增收和農村致富奔小康的現實意義。特別是通過典型范例的宣傳報導，提高休閑漁業在全社會的知名度。同時，各地要重視品牌效應，加大推介力度，既要善于真抓實干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業推向市場。要大力宣傳自身優勢和特色，打造立得住、叫得響、推得開的休閑漁業品牌，使優勢更優，特色更特，亮點更亮，使我們的休閑漁業建設既有良好的社會效益，又有較高的經濟效益。

3、要加大資金投入強度。目前發展休閑漁業是漁業發展的又一個商機，各地要在遵循國家有關政策和規定的前提下，出臺相應的扶持政策，鼓勵和引導廣大漁民和工商業主，將社會閑散資金投入到休閑漁業中去。要開闊視野，拓寬思路，以優勢資源和優良環境為賣點，大力開展招商引資工作，為休閑漁業的發展注入更多的活力。招商引資要引入市場機制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結合農業綜合開發，農田水利建設等項目的實施，爭取政府和相關部門的支持，共同搞好休閑漁業基地的配套基礎設施建設。要創新機制，摸索規律，探討經營管理模式和運作方式，走出一條休閑漁業的長效發展之路。

第四篇：休閑漁業現狀與發展對策

近年來，隨著經濟社會的發展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。休閑漁業，概括起來就是利用漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境而規劃相關活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業活動并達到休閑、娛樂功能的一種產業。近日，我們通過走訪、實地察看等多種形式，對我市休閑漁業發展情況進行調查，并就相關問題進行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業的發展現狀二十世紀九十年代，社會經濟蓬勃發展，人們的生活得到改善，消費范圍擴大已不局限于人為環境，休閑娛樂進入尋常人家，對無公害、綠色、有機食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風。近幾年沿江開發，靖江產業結構轉向二三產業為主，消費型城市逐步顯現，對漁業消費提出新的要求。一些養殖戶和企業利用我市獨特的區位優勢和現有漁業資源，開始從事養殖與垂釣兼有的漁業生產。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。據調查統計，現有休閑漁業項目17個，經營規模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，2004年接待消費者30萬余人次，經營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經營地大多分布在沿江，以新橋鎮最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養殖、圩堤提水養wenmi.net殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業、城鄉居民個人，以市內投資為主，也有市外資金注入。縱觀全市的休閑漁業，大致可以分為以下幾種類型。1.養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖為主，放養魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。比較其他類型的休閑漁業其特點是投入成本少、見效快。這是我市現有休閑漁業項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養殖單位和個人都有。全市13個此類經營單位，2004年經營收入超1000萬元。其中經營業績較好的團結李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進行養殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調入。此類經營單位或由養殖單位轉型而來，如新橋新合長江養殖場，改制后的靖江市水產良種場；或直接建設而成，如佳禾置業投資的100畝圍欄養殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養殖。3.垂釣、餐飲結合型。將垂釣與餐飲有機結合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內建設了“江之韻”飯店，節假日日接待超100人，日營業最高達到5000元。二是餐飲企業投資的休閑漁業，既滿足自身對水產品的需要，又滿足消費者對品嘗水產品的需求，如萬源大酒店興辦的農業科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時提供餐飲服務。這種類型的休閑漁業既能滿足城鎮居民生活質量提高的需求，體現人與自然的和諧，也有利于帶動相關產業的發展，經濟效益和社會效益較為明顯，具有良好的發展前景。總體來說，我市的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。一是對發展休閑漁業缺乏完整的總體規劃和有效的管理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，對開發項目中服務設施占地問題、從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。二是現有的休閑漁業項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單

一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，大規模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業化和城市化的快速推進，水源污染問題越來越突出，已嚴重影響到魚類的質量安全與衛生。三是經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業的發展潛力和現實意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業給城鎮居民節假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發展城郊型休閑漁業潛力巨大。一是區位優勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優勢。我市地處長三角經濟發達地區，城鄉間交通發達，游客一般都能在半小時內到達目的地，十分適合發展“短、平、快”式的城郊休閑漁業。二是自然資源豐富。我市瀕臨長江，水土氣自然環境優越，可以生產無公害綠色水產品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產養殖比較發達，有成熟的生產管理技術為休閑漁業提供生產角度的技術支撐，這為發展不同類型、不同層次的休閑漁業提供了良好的基礎。三是市場需求旺盛。隨著社會經濟迅速發展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動逐日興起。近年來，垂釣娛樂活動快速發展，垂釣休閑已成為一些城鎮居民日常休閑的重要內容。據不完全統計，目前全區有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動的達到20萬余人次。在這樣背景下，適時發展休閑漁業，必將成為我市居民的消費熱點。我市發展城郊休閑漁業不僅潛力巨大，而且對拓展漁業空間，開辟漁業新領域，滿足城鎮居民垂釣、娛樂、休閑需求，具有十分重要的現實意義。第一，休閑漁業是對漁業資源的綜合利用，是深化農業結構調整的重要組成部分。近年來隨著市場經濟的不斷發展，因受自然條件限制，特別是環境污染等原因，我市漁業資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業經營者在繼續搞好水產品養殖的同時，利用池塘、等場地建設休閑漁業開展休閑配套服務活動，能有效緩解目前我市漁業生產中資源短缺等各種矛盾，優化漁業結構，提高漁業的經

濟效益。第二，發展休閑漁業，通過吸引大量的游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業等多個行業的發展，從而推動漁業向其他行業延伸。同時，還可以擴大就業范圍和容量，不但增加農民轉崗轉業的途徑，實現失地農民的再就業；而且由于拉伸延長了漁業產業鏈，提高了漁業的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業一般利用現有水域和漁業設施，同時利用漁民的專業技能，因此不但投資少，而且可以在短時間內形成一個項目，吸引人們在閑暇時進行度假娛樂和消費，形成我市經濟新的增長點。

三、加快休閑漁業發展的對策與建議發展休閑漁業，應堅持以市場為導向，以有利于提高漁業的經濟效益、社會效益和生態效益為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、保持特色、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮當地的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，打造我市休閑漁業特色品牌。(一)完善發展規劃，策劃并實施高品位的休閑漁業項目制定規劃是避免建設散亂的有效辦法。要結合城鎮建設規劃和旅游景點的開發與建設，高標準、高起點地編制完善靖江市休閑漁業發展布局規劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業基地。根據我市休閑漁業發展現狀和自然資源情況，當前應重點抓好以下幾個大型項目。1.江心洲垂釣娛樂基地。該項目能與我市發展長江經濟相呼應，而且江心洲環境幽靜，遠離喧囂城市，水質清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發展休閑漁業具有廣闊的發展前景。建設內容主要是購置游艇、內陸垂釣塘、停車場、水上飯店等。2.新橋休閑漁業基地。該項目利用緊鄰規劃建設中工業園區的優勢，建設以新合長江養殖場為基礎的休閑漁業。主要建設內容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。3.長江農場休閑漁業基地。該項目以陳玉東養殖場為基礎，以新港園區為依托，充分發揮農場農業生產的優勢，建設成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農耕農作的綜合性休閑基地。主要建設內容是擴大養魚塘，建設停車場、飯店等。(二)制訂優惠政策，扶持休閑漁業發展壯大休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于農業范疇。因此，應制定相應的扶持政策，促進休閑漁業不斷發展壯大。1．資金政策。加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。2．稅收政策。休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業的發展。3．土地管理。建立并完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，對只少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。4．價格收費。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。(三)加強監督管理，確保休閑漁業健康發展1．規范休閑漁業的有關市場行為。如出臺相關條例，規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛。其它在治安、食品衛生、人身安全等方面也應以規范。為全區休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。2．加強對從業者相關知識的培訓。由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。3．大力加強休閑漁業的基礎設施建設。按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化和海洋文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力。(四)加強宣傳，提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力休閑漁業知名度不高是目前漁業休閑消費人群不多的原因之一。因此，必須在打造品牌、強化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過各種媒介，運用各種方式，面向廣大城鎮居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業的知名度。二是要把休閑漁業和旅游業有機地結合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項目。三是發展觀賞漁業，擴大休閑漁業的內涵。

第五篇：休閑漁業現狀與發展對策

休閑漁業現狀與發展對策

“>休閑漁業現狀與發展對策2007-12-16 13:05:02第1文秘網第1公文網休閑漁業現狀與發展對策休閑漁業現狀與發展對策(2)近年來，隨著經濟社會的發展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。休閑漁業，概括起來就是利用漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境而規劃相關活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業活動并達到休閑、娛樂功能的一種產業。近日，我們通過走訪、實地察看等多種形式，對我市休閑漁業發展情況進行調查，并就相關問題進行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業的發展現狀

二十世紀九十年代，社會經濟蓬勃發

展，人們的生活得到改善，消費范圍擴大已不局限于人為環境，休閑娛樂進入尋常人家，對無公害、綠色、有機食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風。近幾年沿江開發，靖江產業結構轉向二三產業為主，消費型城市逐步顯現，對漁業消費提出新的要求。一些養殖戶和企業利用我市獨特的區位優勢和現有漁業資源，開始從事養殖與垂釣兼有的漁業生產。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。據調查統計，現有休閑漁業項目17個，經營規模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，2004年接待消費者30萬余人次，經營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經營地大多分布在沿江，以新橋鎮最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養殖、圩堤提水養殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業、城鄉居民個人，以市內投資為主，也有市外資金注入。縱

觀全市的休閑漁業，大致可以分為以下幾種類型。

1.養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖為主，放養魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。比較其他類型的休閑漁業其特點是投入成本少、見效快。這是我市現有休閑漁業項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養殖單位和個人都有。全市13個此類經營單位，2004年經營收入超1000萬元。其中經營業績較好的團結李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進行養殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調入。此類經營單位或由養殖單位轉型而來，如新橋新合長江養殖場，改制后的靖江市水產良種場；或直接建設而成，如佳

禾置業投資的100畝圍欄養殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養殖。3.垂釣、餐飲結合型。將垂釣與餐飲有機結合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內建設了“江之韻”飯店，節假日日接待超100人，日營業最高達到5000元。二是餐飲企業投資的休閑漁業，既滿足自身對水產品的需要，又滿足消費者對品嘗水產品的需求，如萬源大酒店興辦的農業科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時提供餐飲服務。這種類型的休閑漁業既能滿足城鎮居民生活質量提高的需求，體現人與自然的和諧，也有利于帶動相關產業的發展，經濟效益和社會效益較為明顯，具有良好的發展前景。總體來說，我市的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。

一是對發展休閑漁業缺乏完整的總體

規劃和有效的管理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，對開發項目中服務設施占地問題、從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

二是現有的休閑漁業項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單

一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，大規模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業化和城市化的快速推進，水源污染問題越來越突出，已嚴重影響到魚類的質量安全與衛生。

三是經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業的發展潛力和現實意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業給城鎮居民節假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發展城郊型休閑漁業潛力巨大。一是區位優勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優勢。我市地處長三角經濟發達地區，城鄉間交通發達，游

休閑漁業現狀與發展對策