第一篇：縣公安局關于涉案財物專項管理問題通迅

近期，縣公安局研究部署涉案財物管理問題專項治理工作，這次專項治理工作，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實全國、全省、全市公安機關涉案財物管理問題專項治理電視電話會議精神，堅持以人為本，執(zhí)法為民，嚴格貫徹公安部《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)的要求，有效排查、整

改和解決執(zhí)法過程中存在的安全隱患和苗頭性、傾向性問題，進一步健全規(guī)范執(zhí)法行為和涉案財物管理工作的制度機制，推進公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設，切實維護人民群眾合法權益，提高公安機關的執(zhí)法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定。

通過專項治理，切實解決全縣公安機關在執(zhí)法過程中違規(guī)扣押、查封、凍結財產，違規(guī)處理涉案財物，隨意沒收保證金等問題，進一步規(guī)范民警在辦理行政、刑事案件過程中的涉案財物處置和管理行為，建立健全涉案財物管理制度和工作機制，實現(xiàn)辦案與管理分離、來源去向明晰、處理依法及時、監(jiān)督檢查到位，提升群眾滿意度，推動公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設不斷深化發(fā)展，樹立公安機關執(zhí)法公信力，努力實現(xiàn)民警違法違紀案件、涉警有理投訴、有責涉法信訪“零增長”。

在全縣公安機關涉案財務管理問題專項治理電視電話會議動員的基礎上，各單位進行再動員，講清開展專項治理工作的意義和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。依據(jù)縣局專項治理工作實施方案，結合實際，迅速制定工作方案，有組織有步驟地開展專項治理工作。全縣各級公安機關要組織民警認真學習劉金國副部長和任建軍書記和劉勇書記在全國、全省、全市公安機關涉案財物管理問題專項治理工作電視電話會議上的重要講話精神，以及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，努力營造專項治理工作濃厚氛圍，推動專項治理工作健康深入發(fā)展。

鄆城縣公安局各執(zhí)法辦案單位進一步完善案件登記基礎臺賬，對涉財涉物案件用“涉財”、“涉物”、“涉財涉物”三類字樣進行明顯標識，并將案卷中的扣押物品清單復印裝訂成冊形成臺賬，各級紀檢、督察、信訪部門建立涉財涉物信訪投訴案件臺賬。三份臺賬分別編印目錄報同級專項治理領導小組和督察部門備查，徹底摸清底數(shù)。縣局專項治理領導小組要組織紀檢、督察、審計、信訪、法制、裝財部門會同辦案單位按照臺賬目錄逐案進行排查清理，及時發(fā)現(xiàn)和認真分析涉案財物管理工作中存在的問題，提出有針對性的整改措施。重點排查清理：

1.扣押、收繳、追繳、沒收、凍結等環(huán)節(jié)的問題。一是對涉案財物和非涉案財物的界定是否準確，有無違規(guī)使用扣押手續(xù)，隨意扣押和該扣不扣現(xiàn)象。二是手續(xù)是否完備、票據(jù)是否規(guī)范，有無打白條問題，是否當場清點、及時上交。三是獲取涉案財物途徑是否規(guī)范。有無未裁先收和在案前調查過程中對涉案財物先行予以扣押、收繳、追繳、沒收、凍結等問題。四是扣押、收繳、追繳、沒收、凍結涉案財物時，是否詳細注明財物的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質量、特征及其來源。

2.保管環(huán)節(jié)的問題。一是保管措施是否到位,確?？垩何锲繁９芡晟疲词軞p；二是是否建立完善管理制度，確定專人保管并與辦案人員分離。是否建立涉案物品保管登記臺賬，是否健全完善；三是涉案資金是否實行財務部門專戶管理,有無滯留、坐支、挪用涉案財物的問題。

3.移交環(huán)節(jié)的問題。是否嚴格執(zhí)行交接手續(xù)，按規(guī)定交由專人存放和保管，領取、提取、移交等環(huán)節(jié)嚴格履行手續(xù)，有無私自借用、挪用或調換、侵占涉案財物情況。

4.處理環(huán)節(jié)的問題。案件辦結后涉案財物是否及時處理，有無建立無主財物處理制度和辦法。對特殊和違禁物品如槍支彈藥、易燃易爆劇毒危險化學物品是否及時處理或銷毀。

5.報備制度落實情況。是否落實涉案財物24小時上交保管并向督察報備，是否開展經(jīng)常性的現(xiàn)場督察，督察是否到位、有力；對發(fā)現(xiàn)的問題是否提出具體的整改建議、處理意見。

在清理結束后，要根據(jù)“誰辦案、誰負責”的原則，實行分管局領導、執(zhí)法辦案單位負責人、辦案民警層層負責制和終身責任追究制，組織上述人員層層簽定終身負責制責任書，對違反涉案財物管理規(guī)定的，終身追究責任。

全縣公安機關和警種、部門要將專項治理工作納入年度績效考核內容，對專項治理活動成效開展全方位的檢查評比，通報治理工作情況。對在專項整治活動中領導重視、措施有力、成效突出的單位，予以通報表揚。對工作一般化、效果不明顯的，下達整改意見通知，一個月內仍無明顯改觀的，全縣通報；對發(fā)生涉案財物管理違法違紀問題或重大輿情的，嚴格按規(guī)定追究責任。

第二篇：森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作總結

森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作總結：

為進一步推進公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，加強涉案財物管理，按照國家林業(yè)局森林公安局，省森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作的安排部署，我局積極開展了涉案財物管理問題專項治理工作，現(xiàn)就我局開展涉案財物治理工作情況總結如下：

一、健全組織，加強領

導健全組織，自省森林公安局下發(fā)開展涉案財物管理問題專項管理通知后，我局領導高度重視，召開由全體民警參加的專題會議，學習了有關開展涉案財物問題專項治理的有關文件，全面領會和掌握了文件精神，統(tǒng)一了思想。并成立領導小組，由縣森林公安局政委任組長，副局長、任副組長，辦公室主任、法制室主任、刑偵隊長任成員，明確了責任分工。

二、制定了制度和方案我局根據(jù)本單位實際情況，結合有關規(guī)定，制定了《森林公安局涉案財物管理制度》，明確了涉案財物處理程序和要求，加強涉案財物管理，確保隊伍不出問題。同時結合我縣的實際情況制定了《森林公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作實施方案》，方案提出了工作步驟和時間安排以及不同階段的重點工作。

三、認真排查，摸清情況認真排查，根據(jù)《森林公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作實施方案》要求，我局從4月23日—5月12日按照《公安部關于公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》，對已經(jīng)辦理的案件逐一摸排，進行自查自糾，做到逐案登記，確保專項治理工作質量，經(jīng)對所有涉案財物案件的摸排，未發(fā)現(xiàn)有隨意處置涉案財物的行為。

四、發(fā)現(xiàn)問題及時整改雖然未發(fā)現(xiàn)有隨意處置涉案財物的行為，但存在有如下問題：

1、未有專門的涉案財物保管場所和保管柜。

2、沒有設立專人負責涉案財物的管理。

3、涉案財物管理比較粗放。

整改措施：

1、設專人保管財物。

2、設立專門的涉案財物保管場地（場所）。

3、按照《森林公安涉案財物管理制度》的規(guī)定，加強管理，明確責任。通過此次專項治理工作的開展，使我局民警掌握了涉案財物處置的具體要求，健全了制度，維護了公民、法人或其他組織的合法權益，為今后執(zhí)法規(guī)范化奠定了基礎。

森林公安局

年十二月

第三篇：修水縣公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作匯報

修水縣公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作匯報

為全面推進刑偵部門的執(zhí)法規(guī)范化建設，確保公安機關涉案財物管理問題專項治理工作取得實效，根據(jù)《全國公安機關部門涉案財物管理問題專項治理工作方案》，結合《修水縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》，我修水縣公安局統(tǒng)一思想，強化意識，切實開展集中學習，并按要求進行了動員部署和排查清理工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、強化意識、統(tǒng)一思想

2011年4月6日，我局傳發(fā)了關于印發(fā)《全修水縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》的通知（修公發(fā)[2011]50號）后，我支隊立即召開全局民警會議，組織全局民警認真學習了公安部黨委《年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，公安部副部長、紀委書記劉金國同志

201

13月21日在全國公安機關涉案財物管理問題專項治理電視電話會議上的講話以及全省公安機關反腐倡廉建設會議精神；仔細對照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，并開展深入討論，引導民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎。同時，認真學習了支隊轉發(fā)公安部《關于印發(fā)〈全國公安機關刑偵部門涉案財物管理問題專項治理工作方案〉的通知》。會上，黨委委員、副局長？？？進行了動員部署，號召各縣縣局各單位認真學習方案精神，結合自身實際，迅速采取措施，制定具體實施方案，并嚴格按照方案和通知要求開展工作。通過集中學習，全體民警強化意識，統(tǒng)一思想，充縣認識到涉案財物管理方面問題存在的嚴重危害性，充縣認識到開展專項治理工作的必要性和重要性，進一步增強了責任感和緊迫感，大力增強了全體民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財物管理、保障群眾合法權益的意識，提高了公安機關的執(zhí)法公信力，維護了公安機關的良好形象。支隊將制成標牌的公安部“六個嚴禁”發(fā)放到各辦案單位上墻，以提示每個辦案民警時時刻刻提醒自己，嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”。近期將會同修水縣局法制科就涉案財物專項治理出試卷發(fā)給各縣縣局組織基層民警進行測試，打牢思想根基，縣局在組織測試的基礎之上，隨機抽取民警到修水縣局集中閉卷考試，考試成績代表所在縣局內上網(wǎng)通報。

二、排查清理、查找漏洞

根據(jù)工作方案要求，縣局組織全修水縣公安部門對涉案財物管理進行了全面排查，要求各執(zhí)法民警集中時間、集中力量重點排查：一是對正在辦理的刑事案件；二是2010年以來已辦結的行政案件和刑事案件；三是2010年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件。

排查清理在全體辦案民警中進行，自查和互查有無違反法定程序隨意扣押、沒收、收繳、追繳涉案財物，以及超范圍查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物，不按規(guī)定出具法律文書，違規(guī)收取保證金。通過排查出存在的主要問題有：

1、守法意識不到位。在日常工作中，民警們普遍存在只要不貪污挪用涉案財物就行了的想法，在思想上對此項工作的重要性認識不足，有的辦案民警在辦理案件過程中重視扣押、沒收、收繳、追繳環(huán)節(jié)，但對涉案物品后續(xù)管理、處置方面不及時，扣押、扣留后，未及時移交涉案財物專管人保管；有的將涉案財物和嫌疑人的暫存物品混放。少數(shù)民警對處理涉案財物的法律規(guī)定不熟悉，對有的涉案財物或暫存物品未能及時按規(guī)定處理，造成積壓。

2、制度監(jiān)督不力。重視追繳、收繳環(huán)節(jié)，對后續(xù)管理、處置方面監(jiān)督不夠；有時對登記、保管、調取、使用等方面的制度執(zhí)行不到位，涉案財物不能及時登記或登記不全，對制度執(zhí)行監(jiān)督不力。

3、硬件設施不到位。部縣大隊、派出所雖然設有財物保管室，但還沒有專門的柜架縣門別類地單獨存放涉案財物，有些不涉案財物也與涉案財物堆放在一起。

三、建章立制、整改隱患

縣局在組織整體排查中所發(fā)現(xiàn)的問題，針對登記、保管、移送等環(huán)節(jié)上進行了統(tǒng)一規(guī)定，要求做到進一步規(guī)范涉案財物管理，實行所有涉案財物集中統(tǒng)一管理，確定專人負責，涉案財物扣押、收繳、保管、移送、處理各環(huán)節(jié)有規(guī)可依，辦案與管理相縣離、來源去向明晰、處理依法及時、堅決查處違規(guī)扣押、處理涉案財物、亂收保證金等違法違紀問題：

1、強化守法意識。要求各辦案部門組織全體刑偵民警以公安部《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》為重點，圍繞涉案財物的處理權限、處理方法、處理程序等相關內容進行培訓，使民警了解涉案財物管理工作內容，掌握涉案財物管理工作規(guī)定。同時使民警認識到規(guī)范涉案財物管理是踐行執(zhí)法為民思想的重要體現(xiàn)，是公安機關執(zhí)法水平素質的體現(xiàn)。

2、完善管理制度。嚴格實行辦案人與保管人相縣離、物隨案走、案結物清、及時處理，抓住扣押環(huán)節(jié)。一是完善登記制度?？h局各大隊及派出所設立專門的涉案財物臺帳，對涉案財物及時進行登記，做到帳物相符。指定專人負責涉案財物的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案財物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求，對2010年以來辦理的案件進行全面徹底排查清理，做到不放過一起案件，不漏掉一項涉案財物。對當前正在辦理的案件，及時做好隨案物品的收繳、上交工作，并依法出具罰沒票據(jù)。對于無主物品，特別是群眾遺棄或丟失的物品，及時開展查找失主工作。三是建立暫時代為保管財物臺帳，實行縣類管理。對于在扣物品做到實物和臺帳一一對應，在隨后的移交、扣押、發(fā)還中有合法、完備的登記手續(xù)；

2、對在扣物品的保管進行檢查，檢查涉案財物是否保管妥善，登記與實際物品是否相符，是否有專門的保管室或柜；

3、規(guī)范辦理流程。對于因案情需要扣押的涉案財物，抓住保管環(huán)節(jié)，24小時內由辦案民警及時移交專管民警并做好登記，對于需要收繳的物品由專管民警及時放入涉案財物室，無法存入涉案財物室的物品如涉案車輛等，對車輛逐一進行登記、編號，用筆錄、錄像、拍照等方式加以保全管理，確保不出現(xiàn)任何問題，并及時向縣局紀委報備。建立“專帳管理、專柜保存”模式。即所有涉案款全部交內勤登記，集中統(tǒng)一保管，確保所有物證出入庫均詳細清點、逐件登記，有交接雙方共同核對簽字的手續(xù)，確保涉案物品存放有序、管理規(guī)范，不發(fā)生損壞、遺失或擅自處理等問題。定期向單位全體民警公開涉案財物管理情況，以公開促規(guī)范，杜絕坐支挪用涉案財物現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督。抓住責任環(huán)節(jié)，嚴把涉案財物管理監(jiān)督關。明確各大隊、派出所主要領導為第一責任人，法制員和內勤為具體責任人，辦案民警為直接責任人。主要負責人定期對涉案財物進行核查，對民警的在辦或已辦結案件進行檢查，是否存在涉案物品未及時移交，或不、發(fā)還等問題，及時采取有關措施予以糾正，并將涉案財物管理工作納入民警績效考核。修水縣局督察大隊對縣局辦案部門開展涉案財物管理專項治理情況進行督察。

第四篇：縣級公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案

根據(jù)公安部“3·21”專項治理電視電話會議精神和省、市關于《公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》的要求，為切實解決涉案財物管理工作中的存在問題，推進公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設，切實維護人民群眾合法權益，提高公安機關的執(zhí)法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定，從即日起至今年年底，在全縣公安機關開展涉案財物管理問題專項治理工作，工作

方案如下：

一、組織領導

縣局成立全縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作領導小組，由局黨委副書記、紀委書記、督察長曾桓那任組長，局黨委委員、副局長陳永才、丘培忠、鄭文芳、林金華任副組長，刑偵大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、交警大隊、法制科、警務保障科、監(jiān)督室及各派出所等單位領導為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱專項治理辦），辦公室在縣局紀委，由紀委書記、督察長曾桓那任主任，監(jiān)督室主任黃志輝，教導員張俊汶任副主任，縣局各部門、派出所要確定一名聯(lián)絡員。專項治理工作在局黨委的領導下，切實加強對專項治理工作的組織領導和扎實開展。

二、工作目標

通過專項治理，全面清理執(zhí)法辦案中涉案財物管理不規(guī)范的各類問題，做到底數(shù)清、情況明；進一步健全涉案財物管理制度機制，實現(xiàn)辦案與管理相分離、來源去向明晰、處理依法及時、監(jiān)督檢查到位；嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，堅決查處違規(guī)扣押、處理涉案財物、亂收保證金等違法違紀案件；大力增強公安機關各級領導和民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財物管理、保障群眾合法權益的意識，維護我縣公安機關的良好形象。

三、工作重點

一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財物，以及超范圍查封、凍結、先行登記保存當事人財物，不按規(guī)定出具法律文書，違規(guī)收取保證金等問題。二是涉案財物保管措施不到位，未指定專人負責并實行財務專戶管理，登記不詳，不按規(guī)定將保證金交到指定銀行，不按規(guī)定移交統(tǒng)一保管等問題。三是不按規(guī)定及時辦理涉案財物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作，坐支、私分、貪污、調換扣押物品，違規(guī)隨意使用、長期占用扣押物品，違規(guī)沒收或不及時退還保證金等問題。

四、方法步驟

(一)動員部署階段（即日起至4月25日）

全縣公安機關各單位要按照本《方案》結合自身實際，制定具體實施方案，召開專題會議進行動員部署。要組織民警認真學習全國公安機關涉案財物管理問題專項治理電視電話會議和劉金國同志的講話精神，對照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，深入開展座談討論，教育民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎。各單位的實施方案和動員部署情況，請于4月25日前報縣局專項治理辦。

（二）排查清理階段（4月25日至6月25日）

各單位要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、以來已辦結的行政和刑事案件、以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理。各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)。通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)涉案財物管理中的各類問題，逐一認真分析研究，找準癥結根源，提出有針對性的對策措施。各單位排查清理情況請于6月20日前書面報縣局專項治理辦。

（三）整改建制階段（6月25日至10月25日）

各單位要針對涉案財物管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊健全完善相關規(guī)章制度。縣局專項治理辦要重點抓好《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，并針對不同性質的涉案財物以及涉案財物的不同情況，制定具體明確、可操作性強的實施細則，使涉案財物管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循。要全面推行涉案財物統(tǒng)一管理制度，指定不承擔具體辦案工作的民警負責本部門涉案財物的接收、保管、移交等工作，嚴禁辦案人員自行保管涉案財物。要逐步建立涉案財物集中管理制度，縣局指定警務保障科對各辦案單位經(jīng)手的全部涉案財物或者涉案款項和價值較大、管理難度較高的部分涉案財物設立或指定專門保管場所、賬戶實行集中管理。抓緊完善涉案財物管理協(xié)調配合機制，辦案部門要協(xié)調警務保障科負責涉案資金的上繳、退還，涉案財物的接收、移交等工作。要建立健全監(jiān)督考評機制，將涉案財物管理情況納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并作為執(zhí)法考評的重要內容。

（三）總結驗收階段（10月25日至12月10日）

各單位要把涉案財物管理納入績效考核內容，迎接上級公安機關對專項治理工作進行全面檢查考核，確保驗收過關。對在專項治理中領導重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚；對工作一般化、效果不明顯的，要及時督促整改；對搞形式、走過場的，要予以通報批評；對因措施不力，導致問題頻發(fā)或因久拖不決引發(fā)當

事人反復投訴、上訪的，要嚴格按規(guī)定追究有關領導和民警的責任。各單位的專項治理工作總結請于12月5日前報縣局專項治理辦，并做好接受上級公安機關組織的檢查驗收的準備。

五、工作要求

（一）加強協(xié)作配合各單位要充分認識專項治理工作的極端重要性，堅決把縣局的部署要求落實到執(zhí)法辦案的每一名民警，“一把手

”親自抓。各部門、警種發(fā)揮主觀能動性，切實抓好專項治理各項工作任務的落實。治安、經(jīng)偵、刑偵、交警等部門要針對本部門警種執(zhí)法特點，加強對基層辦案單位指導和日常監(jiān)督。法制科要在案件審核和執(zhí)法質量考評中，加強對涉案財物管理的執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助有關部門警種建立完善相關規(guī)章制度。警務保障科要加強專項檢查，建立統(tǒng)一的涉案財物管理臺賬，并定期與辦案部門核對賬目、物品。監(jiān)督室要加強現(xiàn)場督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要結合“審計整改年”活動，加強對涉案財物的專項審計，并及時向相關部門通報情況。監(jiān)督室要會同信訪部門認真梳理近年來群眾舉報反映有關涉案財物管理問題的線索，及時組織查辦，化解信訪積案。

（二）加強督導檢查

縣局專項治理辦要建立常態(tài)化的明察暗訪機制，將監(jiān)督檢查貫穿于專項治理工作始終。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問題，確保問題不查清不放過、剖析不深刻不放過、整改不到位不放過。同時，要及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法，選樹堅持規(guī)范執(zhí)法、落實工作制度、贏得群眾好評的先進典型，以點帶面，整體推進。

（三）準確把握政策

在開展專項治理工作中，既要把違紀案件查處、責任追究作為重要環(huán)節(jié)來抓、作為硬措施來落實，又要注意把握政策、區(qū)別對待。對專項治理前發(fā)生尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關民警和領導的責任，即使構成違紀，也要從輕處理。對自查工作不認真，甚至邊治邊犯、頂風違紀的，或者瞞案不查、壓案不報的，不僅要嚴肅處理直接責任人，而且要追究相關領導責任。要堅決執(zhí)行公安部提出的“六個嚴禁”（嚴禁截留、坐支、挪用、調換涉案財物，嚴禁違反規(guī)定使用、借用、調用涉案財物，嚴禁扣押收繳與案件無關的財物，嚴禁返還性質尚未查明、權屬有爭議的涉案財物，嚴禁辦案民警保管涉案財物，嚴禁違規(guī)收取保證金和以保代處）。違反這“六個嚴禁”的，首先停止執(zhí)行職務，情節(jié)惡劣、后果嚴重的，給予紀律處分。貪污、私分、侵占涉案財物的，一律先予以禁閉，再立案調查，從重從嚴處理；有關主管領導疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職。縣局紀委要會同派駐紀檢工作組，按照《公安機關人民警察紀律條令》第六條的規(guī)定，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過剖析典型案例、開展警示教育，引導民警舉一反

三、汲取教訓、防患未然。

（四）加強信息報送

各有關單位要加強專項治理工作信息報送工作，及時上報專項治理工作情況。專項治理工作期間，實行綜合情況“一月一報送”制度，各單位每月5日前要向省廳專項治理辦書面報送當月工作進展情況，并對各單位信息上報情況實行量化考核。

第五篇：臺山市公安局涉案財物集中管理實施細則

臺山市公安局涉案財物集中管理實施細則(試行)為規(guī)范公安機關涉案財物管理，促進依法、公正執(zhí)法，依據(jù)有關法律、法規(guī)和公安部《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》，本局決定實行全市公安機關涉案財物集中統(tǒng)一管理，實施細則(試行)如下：

一、基本含義

第一條 涉案財物是指公安機關在辦理刑事和行政案件中，依法以扣押、查封、凍結、扣留、調取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關、需要作為證據(jù)使用的款項、物品和文件，主要包括：

違法犯罪所得及其孳息； 用于實施違法犯罪行為的工具；

其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法行為輕重的款項、物品和文件。

第二條 涉案財物集中保管是指本局根據(jù)需要統(tǒng)一設置銀行帳戶、保管場所、庫房，對涉案財物進行歸類集中統(tǒng)一保管。

集中保管包括所有的涉案財物。

第三條 設立“臺山市公安局涉案財物管理中心”(以下簡稱“管理中心”)，由警務保障室負責日常管理工作。

法制室負責對涉案財物的提取、入庫、處理各個環(huán)節(jié)進行法律程序審核復查工作。

監(jiān)督室負責對管理中心的日常管理、法制室的審核復查工作，進行紀律督查。

二、保管設置 第四條 涉案款項的集中保管。本局指定銀行設立《臺山市公安機關涉案款項帳戶》(己設立使用)，全局所有涉案款項統(tǒng)一繳入指定銀行帳戶，由管理中心負責管理。

第五條 涉案車輛的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案車輛停車場》(設在交警大隊院內，己使用)，全局所有涉案車輛統(tǒng)一移交保管場管理，由管理中心負責管理。

第六條 涉案毒品的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案毒品管理專用庫房》(設在刑偵大隊技術中隊)，全局所有涉案毒品統(tǒng)一移交入庫，由管理中心委托刑偵大隊技術中隊負責管理。

第七條 涉案槍支、易燃易爆、危險物品的集中保管。全局所有涉案槍支、彈藥、易燃易爆、危險物品，由管理中心委托治安大隊負責管理。

第八條 涉案物品的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案物品管理專用庫房》(設在涉案物品管理中心)，全局所有涉案物品統(tǒng)一移交入庫，由管理中心負責管理。

涉案物品指除了涉案車輛、槍支、彈藥、易燃易爆、危險物品之外的其他一切涉案物品，劃分為三類：

1、貴重物品。包括貴金屬實物及飾制品、玉石器件、古董、電子器件等。

2、一般物品。包括其他相對價值較為普通的物品。

3、紙質物品。包括各種紙質文件、書畫等。

第九條 涉案物品體積巨大(如樹木、稀土等)，物質特殊，無法進入管理中心庫房的，由管理中心臨時指定在確保有效安全、保全管理的地方進行管理。

第十條 沒有明顯實際價值的涉案物品(如木棍、斧頭等)，在確保證據(jù)依法、依程序使用的前提下，可由辦案單位代為保管。第十一條 對容易腐爛不易長時間保管的涉案物品，由辦案部門進行拍照、錄像固定證據(jù)后，依據(jù)有關規(guī)定進行變賣、拍賣處理。

第十二條 對特殊涉案物品，可能出現(xiàn)物質輻射等安全問題，可能因長時間存放出現(xiàn)變質、影響物品價值的，由管理中心、辦案單位報告法制室，作出妥善保管或處理。

三、保管制度

第十三條 專人管理。各辦案單位均指定一名涉案物品管理員，負責涉案物品管理各個環(huán)節(jié)的具體工作。管理中心負責管理各辦案單位管理員的日常業(yè)務工作。

第十四條 臺帳登記。辦案單位提取涉案財物后，應于24小時之內進行登記，建立基礎臺帳。臺帳登記統(tǒng)一使用市局印制的《臺山市公安局涉案財物登記本》，登記本分為涉案款項、涉案車輛、涉案物品三類進行登記。

第十五條 網(wǎng)上錄入。辦案單位提取的所有涉案財物，均需以款項的宗數(shù)、車輛和物品的件數(shù)為單位，登陸“臺山市公安局涉案物品管理系統(tǒng)”，按要求進行資料錄入。

第十六條 移交保管。辦案單位在提取涉案財物后，按規(guī)定予移交集中保管：

(一)屬涉案車輛和涉案物品的于72小時內移交，辦案單位移交前應做好臺帳登記、網(wǎng)上錄入，呈法制室審核后與管理中心辦理移交手續(xù)，并同時提交相關檔案資料：

1、提交涉案車輛資料：①網(wǎng)上錄入表打印件；②案件立案表；③案件綜合報告；④破案報告；⑤車輛信息表；⑥扣押清單；⑦車輛前、后、左側照片打印件；⑧車主信息表；⑨涉案車輛入場交接表；⑩辦案單位經(jīng)辦移交民警《警察證》復印件。

2、提交涉案物品資料：①網(wǎng)上錄入表打印件；②案件立案表；③案件綜合報告；④破案報告；⑤扣押物品清單；⑥物品實物照片；⑦涉案物品入場交接表；⑧辦案單位經(jīng)辦移交民警《警察證》復印件。

(二)屬涉案款案的，辦案單位依程序辦理繳款入庫，在繳款入庫后的24小時內，向管理中心提交以下檔案資料：

1、保證金需提交資料：①簡要案情報告書；②收取保證金通知書；③收取保證金決定書；④交納保證金人員身份證影印件及本人資料；⑤銀行交款單據(jù)影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。

2、暫扣款需提交資料：①簡要案情報告書；②暫扣款入庫審批表；③交納人的身份證影印件及個人資料；④銀行交款單據(jù)影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。

第十七條 核查入庫。市局管理中心管理員對辦案單位移交的涉案車輛或物品、檔案資料進行核查，核對網(wǎng)上錄入，不符合要求的提出補充要求予以補充，屬符合要求的進行辦理交接入庫工作：

①在《臺山市公安局涉案財物登記本》(分類)進行臺帳登記； ②填寫《涉案車輛入場登記表》或《涉案物品移交入庫登記表》； ③復查核對物品的數(shù)量、質量、重量、形狀。④完善網(wǎng)上信息表資料；

⑤填寫車輛、物品的標簽，分類入庫存放； ⑥做好資料歸檔工作。第十八條 移交出庫。辦案單位經(jīng)辦理結案，依法對涉案財物作出處理，需要辦理移交出庫手續(xù)：

1、辦案單位提交資料：①根據(jù)處理的情形相應提交《呈請發(fā)還財物報告書》、《處罰決定書》、法院《判決書》、隨案移交其他單位的有關文書；②《發(fā)還物品、文件清單》；③《涉案車輛出場交接表》或《涉案財物出庫交接表》；④辦理領取財物民警的《警察證》復印件。

2、管理中心需辦理的手續(xù)：①辦理《涉案車輛出場交接表》或《涉案財物出庫交接表》；②核對出場車輛或出庫物品，移交出場出庫；③補充完善網(wǎng)上信息表資料。

第十九條 清理工作。管理中心對涉案財物應依法依規(guī)進行相關清理工作，主要情形如下：

1、案件己終結處理，涉案財物應當依法處理而沒有作出處理的，管理中心要督促辦案部門迅速處理；因特殊情形無法附案、退還、發(fā)還的，應由辦案單位依照法律程序提出處理意見，呈報法制室審核審批。

2、對非證據(jù)保存、不予退還、發(fā)還的涉案物品，可在案件終結6個月后視具體情況予以清理，由管理中心提出處理報告，法制部門審核，進行拍賣或者銷毀處理。處理相關工作由法制室牽頭執(zhí)行。

第二十條 中心建檔。管理中心要對保管的涉案財物進行建檔工作，屬涉案款項的按每宗款項建檔；屬涉案車輛的按每輛建檔；屬涉案物品的按每件建檔(同案同類物品合并一檔)。及時做好檔案的補充、完善工作。

第二十一條 倉庫管理。管理中心要嚴格落實倉庫的各項管理工作：

1、衛(wèi)生。中心倉庫和其他委托代管倉庫要保持整潔衛(wèi)生，除入庫涉案物品外，不得擺放無關物品。涉案車輛保管場要定期清除垃圾、雜草，保持衛(wèi)生。

2、防火。各個倉庫內要配備符合要求和數(shù)量的消防器材，嚴禁在倉庫、車輛保管場內吸煙，嚴禁火種進入倉庫，嚴禁在倉庫內混合存放易燃易爆物品。

3、防盜。庫房門窗設施需符合防盜要求，要安裝實時監(jiān)控和防盜報警器。

4、保密。涉案財物管理中心倉庫及其他委托代管倉庫屬保密場地，非管理員不得進入，特殊情況經(jīng)管理員許可進入的，應當先填寫許可進入登記方可進入。

5、檢查。實行每月檢查盤點制度，在每月的最后一個星期五，由督察人員、法制人員、中心管理員對各個倉庫、車輛保管場進行檢查盤點，核對物件數(shù)量，檢查安全情況。每次檢查盤點均記錄在案，形成臺帳。

第二十二條 網(wǎng)上管理。搭載公安內網(wǎng)平臺開設“臺山市公安局涉案物品管理系統(tǒng)”，主要功能是建立電子信息檔案，與紙質文字檔案相匹配。本網(wǎng)站信息不予公開，提供局領導和本局辦案單位領導登陸查詢，提供辦案單位管理員信息錄入。

本網(wǎng)站由管理中心管理員負責日常管理，主要包括：

1、錄入屬于管理員負責錄入的信息表項目。

2、核對網(wǎng)上信息與檔案資料的一致性，及時更正。督促辦案單位管理員糾正信息錄入問題。

3、每月形成《臺山市公安局涉案財物數(shù)據(jù)月報表》，報局主要領導、紀委、法制室、警務裝備室。

4、做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的定期備份工作。

四、責任追究

第二十三條 涉案財物管理實行行政主官負責制，列入領導干部任期經(jīng)濟責任審計內容。第二十四條 在規(guī)定時間內無正當理由未向管理中心移交涉案財物，或者依法應當返還涉案財物而拒不返還，情節(jié)輕微尚未造成嚴重后果的，給予通報批評并責令整改，造成嚴重后果的給予紀律處分。

第二十五條 辦案人員、管理員沒有按照規(guī)定履行職責，造成涉案財物丟失、損毀的，由責任人負責賠償，并視情節(jié)或后果給予紀律處分。

第二十六條 單位或個人借用、挪用、調換、截留、私分或者以其他方法侵占、擅自處理涉案財物的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予紀律處分，情節(jié)嚴重構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

本細則由監(jiān)督室、法制室、警務保障室負責解釋。本細則自公布之日起實行。

臺山市公安局

二〇一一年六月十日