第一篇：XX縣工商局旅游市場規范提升工作方案

關于加強旅游市場規范提升工作的通知

各基層分局、直屬局、股、室、中心：

為促進我縣旅游市場健康規范，按照縣政府和市工商局關于旅游市場規范提升工作的部署，結合本局實際，作如下通知：

一、工作目標

通過進一步打擊制售假冒偽劣旅游商品和餐飲行業的欺詐宰客行為，使旅游商品和服務市場更加規范，經營人員的服務質量得到全面提高，旅游市場環境進一步優化，旅游商品銷售單位和餐飲服務單位誠信經營進一步加強，全力促進我縣旅游業規范提升，為創建中國旅游強縣暨全國旅游標準化示范縣作出積極貢獻。

二、組織機構

為加強對旅游市場規范提升的組織領導，成立以黨組書記、局長XXX為組長，局黨組成員、副局長XXX為副組長，各基層分局及局機關各單位負責人為成員的星子縣工商局旅游市場規范提升工作領導小組，領導小組辦公室設在公平交易局，XXX同志任辦公室主任，負責日常組織協調工作。

三、工作措施

（一）強化旅游商品銷售單位和餐飲服務經營單位的主體監管，嚴把市場準入關，嚴厲打擊無照和超范圍經營的行

為，重點查處賓館、飯店、家庭旅館、“農家樂”餐飲店無照經營行為。

（二）加強對商品質量的管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品以及不正當競爭等違法行為。

（三）嚴厲打擊餐飲經營單位的欺詐宰客行為，要求餐飲單位明碼標價，杜絕“兩套菜單”，做到價格透明公正。

（四）充分發揮社會輿論監督作用，切實維護游客合法權益。利用新聞媒體對規范提升情況進行宣傳報道，積極引導經營者誠信經營。充分發揮“12315”消費者申訴舉報網絡和消協作用，及時受理和解決消費者的投訴，加大對旅游消費者合法權益的保護力度。

四、方法步驟

（一）自查自糾階段（2013年4月10日至2013年4月19日）

基層分局對本轄區內的旅游商品銷售單位和餐飲經營單位開展情況摸底和宣傳教育，簽訂誠信經營承諾書，并組織各經營單位開展自查自糾，對存在的問題及時進行整改。

（二）集中整治階段（2013年4月20日至2013年4月30日）

針對旅游市場存在的突出問題，組織開展專項整治，全面查處取締無照經營活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品和餐飲單位欺詐宰客的違法經營活動，發現一起，查處一起。

（三）鞏固深化階段（2013年5月至2013年12月）堅持“標本兼治，著力治本，積極穩妥，長效管理”的原則，鞏固深化整治成果，建立長效管理機制，倡導誠信守法經營，創新市場管理機制，提升旅游行業形象，促進我縣中國旅游強縣暨全國旅游標準化示范縣建設。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導，周密部署。各單位要充分認識開展專項整治工作的重要性。精心組織，周密部署，結合本地實際，制定切實可行的方案，有計劃、有步驟、有重點的開展工作。各單位要落實責任，加強領導，做到措施到位、工作到位、責任到人、抓出成效。

（二）、加大執法力度，排除阻力，強化日常監管，嚴格執行相關的法律法規和政策，依法行政，同時注意工作方法和執法形象，做到教育和處罰相結合。

（三）突出重點，抓住關鍵，集中整治。重點加強對秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源及溫泉景區內旅游商品銷售和餐飲服務業的管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣旅游商品行為和餐飲服務欺詐宰客行為。

（四）充分發揮職能作用 切實做好消費維權工作。依托旅游景區的售后服務部門，設立12315消費維權服務站，建立消費維權協調機制和快捷通道；開展消費教育，普及消費知識，解答消費咨詢，化解消費矛盾，調處消費糾紛，發

布消費警示，加強消費引導，改善消費環境，提振消費信心。

二〇一三年四月九日

第二篇：工商局市場規范管理工作要點

**年市場規范管理的總體要求是：貫徹十八屆三中全會精神，落實全市工商行政管理工作總結暨農貿市場創衛推進工作會議部署，加強市場監管，服務新農村建設，提升城市管理水平，主要做好以下五項工作：

一、做好農貿市場規范治理和改造提升級工作

“治理規范285家農貿市場，對其中200家破舊市場實施升級改造”，是武漢創建國家衛生

城市的重要方面，是**年政府十件實事之一，也是市“人大”**詢問的內容。市局和各區局要抓住政府重視、群眾關心、社會關注的良好契機，切實解決全市農貿市場設施老化、環境臟、亂、差等問題，實現市場硬件設施和軟件管理同步改善，并建立長效管理機制，保障人民群眾消費安全，提升市民的幸福指數。

（一）對照方案抓落實。嚴格按照《創建國家衛生城市農貿市場綜合整治工作方案》的要求，全面完成農貿市場綜合整治的各項工作任務，強化整改，狠抓鞏固提升。

（二）突出重點抓示范。對照驗收標準，抓重點、克難點、補弱點，對各區農貿市場的整治情況進行抽查，定期通報，既找出應當整改的不足之處，也培養樹立一批樣板市場、模范經營戶，以點帶面，推動農貿市場硬件與軟件的同步提升。

（三）強化督查抓進度。實行市局領導班子成員、市局機關有關單位對口包點、包片等方法，深入一線加強指導，及時發現和幫助解決存在的問題；建立周調度、月總結制度，嚴把工作標準，確保工作進度和質量。

（四）按照分工抓落實。按照“屬地管理，以塊為主”和“誰主管誰負責、誰丟分誰負責”創衛原則，嚴格落實責任追究，把各項整治任務、目標、責任捆綁起來，集束式地落實到各區、各區局，實行跟蹤督查考核。

（五）加強整改抓提升。成立工作專班，積極加強與市人大代表的溝通協調，認真組織調研，虛心聽取意見，爭取工作支持，對照問題加強整改，通過完成好市人大問詢工作任務，推動我市農貿市場管理再上新臺階。

二、積極服務社會主義新農村建設

按照國家工商總局《關于開展**年紅盾護農行動的通知》（工商市字〔**〕4號）的部署和省局的安排，繼續開展紅盾護農專項行動。一是開展農資信息化監管工作。二是繼續開展紅盾護農“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，嚴厲打擊坑農害農損農行為，切實加強農資市場監管，不斷提升“紅盾護農”行動的品牌影響力。三是繼續培育發展農村經紀人，搞活農產品流通，促進農業生產發展。四是繼續探索服務“超市農業”的新舉措，大力組織協助構建“農超對接”平臺。

三、抓好市場監管的重點、難點、熱點工作

（一）加強成品油、農資市場監管。繼續做好成品油、農資（肥料、農藥、農膜）等重要商品質量抽查檢驗工作，實行靶向式抽檢，依法嚴厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等違法經營行為，維護成品油、農資市場秩序。

（二）加強汽車、糧食、棉花等重要商品監管。繼續做好品牌汽車銷售企業資格審核工作。依法開展糧食、棉花等經營主體的資格清理，加強成品油、品牌汽車、展會等重要商品市場的監管工作。

四、進一步深化文明城市創建活動

緊緊圍繞創建全國文明城市的目標，結合“創衛”、“創模”的工作實際，穩步推進工商部門文明城市創建工作，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事，使創建過程成為利民惠民的過程。認真開展文明程度指數測評工作，繼續實施“以測促創”測評工作機制，按照市文明辦的相關要求，在系統內分別對農貿市場、窗口單位等重點公共場所進行測評排名，并在新聞媒體公布測評“排行榜”。

五、健全創建誠信市場活動機制

進一步加大誠信市場創建工作力度，建立健全誠信示范市場公示和撤銷機制，進一步增強市場參與創建、加強自律、誠信經營的意識，深入推進市場誠信體系建設。同時，強化行政指導在誠信市場創建工作中的運用，提升誠信市場的社會公信力，打造市場規范管理新品牌。

第三篇：工商局2010年市場規范管理工作要點

工商局2010年市場規范管理工作要點

2010年,全區市場規范管理工作的總體思路是：以貫徹落實科學發展觀為行動準繩，緊緊圍繞落實全區工商行政管理系統工作會議的決策部署，牢牢把握“四個只有”，大力推進“四項建設”，實現高效能監管、高質量服務、高標準地開展規范化建設，按照××局長提出的“人要精神、物要整潔、服務周到、執法嚴肅”的新要求，以規范執法和服務為重點，不斷加強市場監管行政執法，繼續提高服務經濟建設行政效能，積極推進市場監管規范化建設，為維護良好市場交易秩序，促進經濟平穩較快發展作出新貢獻。為此，特制訂2010年市場規范管理工作要點。

一、工作任務、措施和時間安排

（一）推進全區市場合同監管規范化、信息化建設

1.商品交易市場信用分類監管

任務：全面推行商品交易市場信用分類監管。年內每個地級市城區納入信用分類監管的商品交易市場2—3個，各縣1—2個；每個地級市選擇1—2個鄉鎮上規模管理較規范的市場開展試點工作。

措施：一是上半年會同本局信息中心舉辦全區商品交易市場信用分類監管系統軟件應用培本文來自紅盾文苑訓班3期，培訓對象為工商所有關執法人員；二是8月底前完成各縣工商局及有關工商所電腦硬件和系統的升級；三是擬定于10月中旬召開全區經驗交流和工作總結會議。

2.農資質量監管預警系統

任務：年內試點推行國家工商總局開發的“農資質量監管預警系統”。該系統預計上半年開發完成后，由總局向全國推廣應用。

措施：一是分南北兩片選擇2—3個集中有形農資交易市場的所在地工商局開展試點工作；二是對有關人員系統應用的相關培訓；三是有關硬件配置和系統升級，擬結合“商品交易市場信用分類監管”一并進行。

3.其它市場合同監管信息化、規范化建設

任務：一是年內指導籌備 “經紀人監管系統”、“網絡商品交易行為監管系統”、“守合同重信用監管系統”三個管理系統的應用和開發；二是對外商投資品牌汽車銷售備案實行規范化管理。

措施：一是與信息中心研究協商、共同推進；二是與相關部門研究協商，共同制定有關規范化管理辦法。

（二）深入開展全區農村“雙培雙促”工作

1.全區雙培雙促工作

任務：年內完成全區農村“雙培雙促”工作方案總體任務，年底召開全區農村“雙培雙促”工作總結表彰大會。

措施：一是重點抓好農村經紀人隊伍的培育發展和農村經紀人的培訓工作；二是加強指導，大力發展各類農產品協會和農民專業合作組織；三是探索完善農村經紀人組織的監督管理工作；四是協調其他部門、單位，認真細致地做好總結表彰大會的各項籌備工作；五是開展本系統先進單位和先進個人的評優評先活動。

2.全區農村黨員大培訓工作

任務：一是作為牽頭單位與各級黨委組織部門年內共同完成農村經紀人1萬名的培訓工作；二是配合和協助各級民政、農業等部門開展農村“兩新”組織負責人培訓1萬名。

措施：結合全區農村“雙培雙促”工作同時開展。制定方案，下達培訓指標任務，編印下發培訓教材；擬在第一季度會同有關部門組織舉辦一期農村黨員經紀人師資培訓班。

（三）全面部署“2010紅盾護農”行動

任務：一是按農業生產季節部署開展“保春耕、護夏種、促秋播”三項農資打假專項整治行動；二是組織開展第一、第二階段流通領域三大類農資商品質量定向監測。（具體任務和時間安排詳見《“2010紅盾護農”行動實施方案》）

措施：一是制定“2010紅盾護農”行動實施方案；二是創新開展“2010紅盾護農”現場活動；三是指導各地抓好貫徹落實自治區工商局《支持農村改革發展的若干意見》，重點抓好農資經營主體規本文來自紅盾文苑范化管理、農村經紀人主體多元化發展、扶持發展名優特農產品訂單農業、農業生產經營動產抵押登記等服務工作；四是開展先進集體和先進個人的評比表彰活動。

（四）探索新形勢下合同監管工作的開展

任務：一是年內擬重新啟動我區企業“守合同重信用”認定公示活動；二是制訂合同示范文本，加強經濟合同行政調解工作。

措施：一是上半年重新啟動我區企業“守合同重信用”認定公示活動。印發活動方案，指導各地組織開展申報推薦審核認定公示工作，擬在7月完成公示活動。在此基礎上，認真總結工作經驗，從推進社會信用體系的全面建設、提升我區企業形象和市場競爭力、積極促進北部灣經濟區加速發展的高度，向自治區人民政府作專題報告，研究建立由政府領導、工商主導、有關部門組成專門委員會審核、全區企業共同參與的“守合同重信用”認定機制。二是擴大合同示范文本的涉及面，制訂一些社會經濟活動常用的示范合同文本，如制定發布《委托拍賣合同》等，繼續指導制糖企業

與蔗農推廣使用《甘蔗種植訂購合同》；三是加強合同監管工作業務培訓，積極開展經濟合同行政調解工作。

（五）試點開展網絡商品交易行為監管

任務：按照國務院新三定方案和國家工商總局《網絡商品交易行為監管辦法》規定，年內試點開展網絡商品交易市場監管。

措施：結合自治區政府將在年內批準本局新三定方案的實施，根據

機構設置和職能劃分，并依據國家工商總局即將出臺的《網絡商品交易行為監管辦法》，擬向局黨組作專題報告，力推有條件的市工商局設立網絡商品交易服務監管機構，與局信息中心研究開發網絡商品交易監管平臺，設置網絡商品交易消費維權舉報模塊，在地級市工商局試點開展網絡巡查監管。

（六）切實做好市場安全防控工作

任務：一是加強高致病性禽流感等重大動物疫病市場監管防控，確保禽畜類肉制品消費安全；二是指導市場開辦者做好消防安全和維護市場交易秩序穩定工作。

措施：一是指導各地完善重大動物疫病市場監管防控長效監管機制，積極應對各種突發疫情，做好應急防范；二是指導市場開辦者按照有關法律法規，落實市場開辦者第一責任人的責任追究制度，做好各項市場安全防控工作。年內，特別是元旦、春節，五一和國慶等重要節假日前，各地要配合公安消防、安監等本文來自紅盾文苑部門組織開展各類商品交易市場安全防控大檢查，加強市場巡查力度，積極排除市場安全隱患，確保市場安全防控工作到位，責任到人。

（七）重點抓好社會關注和涉及民生的各項市場專項整治

任務：成品油、汽車摩托車下鄉、超薄塑料購物袋、非法拼裝汽車、野生動植物保護、旅游市場、煙花爆竹等專項整治工作。

措施：組織開展的各項市場專項整治工作，按照國家工商總局和自治區人民政府的部署和要求，由工商部門牽頭的，要制定周密的行動方案，采取行之有效的措施，真抓實干；屬于工商部門配合的，要積極做好配合工作，立足本職，認真履行職責，職能到位。

（八）積極開展動產抵押和拍賣監管工作

任務：一是年內各地動產抵押工作開展要邁上一個新臺階，積極為企業應對金融危機融資做好服務，年內擬組織舉辦一期動產抵押登記管理培訓班；二是各地拍賣監管工作要有新的面貌，切實履行工本文來自紅盾文苑商行政管理職責，積極、主動地依法介入拍賣現場監管。年內起草《委托拍賣合同》等及《競買協議》、《成交確認書》等文書并征求意見修改后，擬會同自治區商務廳聯合發布實施。擬組織舉辦一期現場監督拍賣觀模培訓班。

二、工作要求

（一）2010年，全區各級市場合同監管部門要認真貫徹落實全區工商系統工作會議精神，圍繞自治區工商局有關2010年的總體工作部署，不折不扣地完成各項市場監管工作任務。

（二）各地開展2010年市場合同監管工作，要有積極進取、開拓創新的精神，要有不畏困難，勇于承擔責任的意識，真抓實干，共同打開市場合同監管工作新局面。

（三）各市工商局市場合同科要根據自治區工商局市場規范管理處《2010年全區市場合同監管工作計劃》制定本級的工作計劃和安排，列出詳細的、操作可行的工作進度表以便工作按計劃、按步驟開展。

（四）各項市場合同監管工作要取得成效，不得流于形式和走過場，力求讓地方黨委政府認可、廣大人民群眾滿意和社會各界關注。

第四篇：寄賣市場規范整治工作方案

寄賣市場規范整治工作方案范文

進一步整頓和規范我市寄賣市場秩序，為嚴厲打擊寄賣行非法經營活動。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經營查處取締辦法》等法律法規，經研究，決定在全市組織開展整頓規范寄賣市場專項行動。現結合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市關于進一步整頓和規范金融市場秩序有關文件精神，以科學發展觀為指導。全面加強對寄賣業的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業超范圍經營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩定，為打造平安 服務經濟建設創造良好環境。

二、組織領導

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規范寄賣市場專項行動領導小組。市政府副市長吳自強、市政協副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務局、公安局、銀監辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領導、督促協調工作。

三、整頓規范的內容和重點

一）對無證、無照從事寄賣業務經營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

二）對營業執照和店面招牌上有典當、質押或類似內容的寄賣行進行清理，以廣告標識規范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

三）嚴查超范圍經營行為，以經營范圍核查為重點。對非法從事動產、有價證券、房屋和機動車質押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

四）加大宣傳力度，以規范引導為重點。建立監管長效機制，切實加強行業管理，引導寄賣行業健康有序發展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規范寄賣市場專項行動的綜合協調工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業的準入管理，依法取締無照經營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經營情況及從業人員底數（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經營線索和證據（公安局負責）

商務局、公安局配合）今日 上發布“關于開展整頓規范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業主進行國家金融政策及法律法規培訓，組織召開全市整頓規范寄賣市場會議。并發放相關宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發系統向廣大群眾發送相關警示信息。

全市各寄賣行對照有關要求進行自查自糾。自查自糾主要內容包括：

1．是否屬于無照經營或超范圍經營；

2．是否違反國家法律法規從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經營行為；3．是否嚴格執行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務局、公安局參加，工商局牽頭。抽調人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經營資質或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規經營行為、情節較輕的及時予以教育引導和糾正，并責令限期整改。對頂風實施違法違規經營的依法從嚴查處；情節嚴重，構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環節和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結。進一步建立健全規范寄賣行業的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發生。

六、工作要求

一）充分認識開展此次專項行動的重要意義，加強組織領導。各有關單位要從維護社會穩定的高度出發。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

二）嚴格依法履行職責，強化協作配合。各有關單位要切實發揮好本部門在整頓規范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現推諉扯皮、消極怠工現象，努力形成強大的整治工作合力。

三）切實把各項任務落實到具體部門、落實到具體人，嚴格落實責任。各有關單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領導小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規范工作開展情況進行督查。

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第五篇：寄賣市場稽查規范工作方案

寄賣市場稽查規范工作方案范文

為嚴厲打擊寄賣行非法經營活動。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經營查處取締辦法》等法律法規，進一步整頓和規范我市寄賣市場秩序。經研究，決定在全市組織開展整頓規范寄賣市場專項行動。現結合我市實際，制訂本方案。

嚴格落實責任。各有關單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，切實把各項任務落實到具體部門、落實到具體人。取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領導小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規范工作開展情況進行督查。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市關于進一步整頓和規范金融市場秩序有關文件精神，以科學發展觀為指導。全面加強對寄賣業的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業超范圍經營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩定，為打造平安 服務經濟建設創造良好環境。

二、組織領導

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規范寄賣市場專項行動領導小組。市政府副市長吳自強、市政協副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務局、公安局、銀監辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領導、督促協調工作。

三、整頓規范的內容和重點

（一）對無證、無照從事寄賣業務經營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

（二）以廣告標識規范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

（三）以經營范圍核查為重點。對非法從事動產、有價證券、房屋和機動車質押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

（四）以規范引導為重點。建立監管長效機制，切實加強行業管理，引導寄賣行業健康有序發展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規范寄賣市場專項行動的綜合協調工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業的準入管理，依法取締無照經營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經營情況及從業人員底數（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經營線索和證據（公安局負責）

商務局、公安局配合）今日 上發布“關于開展整頓規范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業主進行國家金融政策及法律法規培訓，組織召開全市整頓規范寄賣市場會議。并發放相關宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發系統向廣大群眾發送相關警示信息。

全市各寄賣行對照有關要求進行自查自糾。自查自糾主要內容包括：

1．是否屬于無照經營或超范圍經營；

2．是否違反國家法律法規從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經營行為；3．是否嚴格執行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務局、公安局參加，工商局牽頭。抽調人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經營資質或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規經營行為、情節較輕的及時予以教育引導和糾正，并責令限期整改。對頂風實施違法違規經營的依法從嚴查處；情節嚴重，構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

（四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環節和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結。進一步建立健全規范寄賣行業的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發生。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各有關單位要從維護社會穩定的高度出發。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

（二）強化協作配合。各有關單位要切實發揮好本部門在整頓規范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現推諉扯皮、消極怠工現象，努力形成強大的整治工作合力。

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