第一篇：清水縣交通運輸現狀及今后發展規劃

清水縣交通運輸現狀及今后發展規劃

一、交通運輸現狀

（一）公路運輸

止“十一五”末（即2010年底），清水縣公路通車總里程達335條1563.234公里，其中省道1條54.688公里，縣道7條264.703公里，鄉道10條111.223公里，村道317條1132.62公里，公路永久性橋梁31座/985.25延米。其中：三級公路147.69公里，占9.44%，四級公路1415.544公里，占90.56%。建成縣二級客運站、8個鄉鎮客運站，52個村級停靠站，開通8條公交客運線路，62條城鄉班線，投放50輛出租車營運。18鄉鎮全部通油路，4鄉鎮延伸開通客運公交，260個行政村全部通公路，農村公路通達率達100%，138個行政村（516個自然村）通油路或水泥路，行政村通暢率達53.1%，行政村通班車率達93%，基本上形成了以縣城為樞紐，東接寶平高速，南接天寶高速，西接天巉公路，北通S305線的“十”字形主骨架，鄉道、村道為補充的交通運輸網絡，有力地促進了農業產業發展和農民增收。

清水縣的交通運輸主要由1條省道和7條縣道承擔，分別為：

省道S305線。起點位于張家川縣石槽溝，終點于麥積區社棠鎮柏林村，全長125.52公里，清水境內54.688公里，公路等級三級(天水至平涼高速公路莊浪至天水連接線于 1

2010年4月21日啟動實施，改建標準為二級, 實際為省道S305線。清水段全長55.96公里，其中：清水支線長6.06公里，建設工期32個月。)，為我縣通往麥積區、天水市的主要運輸道路。

縣道 X045莊浪至北道。起點于平涼市莊浪縣，終點麥積區鍛壓機床廠，清水境內全長61.399公里，公路等級四級，是我縣西部山區通往縣城、麥積區的主要運輸道路。

縣道X446溫泉至桐林灣。起點清水縣溫泉度假村，終點清水縣白駝鎮桐林灣，全長37.4公里，公路等級三級，是我縣的主要運輸道路。

縣道X448清水至隴東。起點清水縣南道河橋頭，終點隴東鄉政府，全長19.1公里，公路等級四級，為我縣隴東鄉通往縣城的主要運輸公路。

縣道X449清水至社棠。起點清水縣西干河橋，終點麥積區星火機床廠，全長38.069公里，公路等級四級，為我縣連接麥積區，接國道310的主要運輸公路。

縣道X458合河口至碼頭口。起點清水縣白沙鄉閣河口橋，終點山門鎮玄頭村，全長34.706公里，公路等級四級，是我縣通往山門鎮石洞山、三皇谷的一條旅游線路，也是山門鎮及沿線群眾出行運輸的主要道路。

縣道X461張家川至清水。起點張川縣蓮寺路口，終點清水縣李崖橋頭，清水境內全長29.062公里，公路等級三級，是我縣通往張家川的一條主要運輸道路。

縣道X463大灣口至溫溝。起點張家川縣大灣口，終點清水縣永清鎮溫溝村，全長44.94公里，公路等級三級，是我縣通往陜西隴縣的主要出口公路。

清水縣主要有四條公路與縣城相接。分別為：東面桐溫公路與縣城泰山路相接；南面清社路與縣城草川路相接；西面桐溫路與縣城西華路相接；北面X461張清路與縣城充國路相接。

（二）天平鐵路

天平鐵路是甘肅省“十一五”重點建設項目，南接隴海線，北連寶中線，不久將南延隴南境內接蘭（州）渝（重慶）線，北延至建設中的西（安）平（涼）、規劃中的平（涼）慶（陽）線，為我國西北、西南地區的一條重要客貨流通道。途經天水市麥積、清水、張川三縣區，全長118.82公里，該工程于2009年開工建設，計劃于2013年竣工。天平鐵路自麥積區跨下曲村、隴海鐵路，穿郭家坪隧道進入牛頭河谷后蜿蜒北上途經我縣紅堡鎮、永清鎮和新城鄉的14個村，清水境內起于麥積區石嶺村與我縣紅堡鎮徐倪村接界處至新城鄉謝山村與張家川縣天河村接壤處，過境鐵路長達47.05公里。共設楊家碾、周家村、清水縣和上趙家等4處車站。全線按單線、國鐵Ⅱ級鐵路等級（暫按國鐵Ⅰ級設計）修建，設計輸送能力：近期貨運1560T/年、客運3對/日；遠期貨運2500萬T/年、客運5對/日。時速：近期120KM/H,最高行速160KM/H。牽引種類：電力。機車類型：近期采用

SS系列，遠期采用HXD系列。牽引質量：下行近期4000T，遠期5000T；上行2000T。

二、今后發展規劃

“十二五”期間，清水縣農村公路建設重點將圍繞“建設大交通、促進大發展，形成大動脈、大通道”這條主線，構建以縣城為中心的交通運輸樞紐，東通陜西隴縣接寶平高速公路，南接310國道，西接、北連天平高速公路的東西南北“十”字形主骨架交通干道，鄉道、村道及場站建設為補充的農村交通運輸網絡。加快通鄉油路、通村水泥路及通達、通暢和維修改造工程建設步伐，加大公路運輸場站建設力度，積極推進城鄉客運網絡化，努力構筑出縣通鄉的經濟大通道。

清水縣“十二五”農村公路建設規劃共計劃實施旅游公路升等改造8條91.8公里，縣鄉公路升等改造7條168.402公里（其中二級公路35公里），通暢工程279條1076.79公里，林場路10條31.252公里、產業路8條77.4公里，聯網路、斷頭路16條287.7公里，自然村通達工程16條101.879公里，新建橋梁98座3676延米，危橋改造7座150.7延米，安保工程12條946處315.496公里，計劃建設總里程2150.719公里，建設總投資20.695億元。為確保完成“十二五”建設任務重點要做好以下工作：

一是全力支持、協調、配合天平鐵路和莊天二級公路清水段建設，努力形成連接天寶高速、貫通天水的快車道、便

民道、發展道。依托關中—天水經濟區規劃，按照突破關山、挺進關中的戰略思路，積極爭取東接寶平高速的“東通道”清水縣城至隴縣（石槽溝）二級公路項目。抓住天平高速即將建設的機遇，向西打通斷頭路，積極爭取西接天平高速的“西出口”清水至郭川至中灘二級公路項目，確保全縣東西南北“十”字形主骨架全部達到二級標準。

二是縣鄉道的升等改造。所有縣道達到三級以上標準，鄉道交通量大、沿線鄉鎮、行政村密集的達到三級以上標準。

三是全縣剩余122個建制行政村通水泥路或瀝青路，爭取自然村道路達到四級標準。

四是基本完成縣道和鄉道的危舊橋梁加固維修改造，基本解決鄉道和村道有路無橋的問題。

五是爭取使鄉道、縣道、省道和高速公路之間道路互相連通，實現自然村道路與鄉道、村道的連接，打通縣、鄉、村之間的斷頭路，形成聯網路。

六是建立健全和完善農村公路養護和管理體制，不斷提高我縣農村公路養管水平，達到全縣農村公路養管規范、有序、科學發展，實現有路必養、養必良好、有路必管、管必到位的目標。

二○一一年三月十六日

第二篇：科學課現狀及今后思路

小學科學課程現狀及今后工作思路

湖城小學周俊華

小學科學課程是以培養科學素養為宗旨的科學啟蒙課程。科學素養的形成是長期的，早期的科學教育將對一個人科學素養的形成具有決定性的作用。承擔科學啟蒙任務的這門課程，將細心呵護兒童與生俱來的好奇心，培養他們對科學的興趣和求知欲，引領他們學習與周圍世界有關的科學知識，幫助他們體驗科學活動的過程和方法，使他們了解科學、技術與社會的關系，樂于與人合作，與環境和諧相處，為后繼的科學學習、為其他學科的學習、為終身學習和全面發展打下基礎。學習這門課程，有利于小學生形成科學的認知方式和科學的自然觀，并將豐富他們的童年生活，發展他們的個性，開發他們的創造潛能。

然而現行小學科學教材，對大多農村教師來說要上好是比較困難的。本人也深有同感。現就此談一點個人的看法及今后的工作思路。

一、當前小學科學課程現狀

我認為，農村小學的科學課存在的主要問題有：

（一）學校對科學課程的態度，大多數學校對科學課的重視程度不是很高。其主要原因是由于應試的關系，因為科學課不是主課，因此學校對科學課的教學有不同程度的忽略。

（二）教師對教材的編排目的不十分明確，難以把握重難點。

（三）學生對科學課沒有濃厚的興趣。

（四）實驗器材驗證匱乏，很多實驗無法實施。

（五）部分教師知識面窄，講課生搬硬套。

（六）由于農村教師教學任務普遍較重，沒有精力和時間去深鉆教材和仔細閱讀教材參考書。

（七）部分教材內容只針對了城鎮孩子，沒有面向農村孩子。由于這些問題的存在，致使部分學校的科學課只圖完成任務，根本無法培養學生的科學素養，無法提高學生提出問題，研究問題，解決問題的科學技能，從而使多數學生對科學課沒有多大興趣。

二、今后的工作思路

要解決好這些問題，我認為應該從以下幾個方面入手：

1.加強科學教師隊伍的專業化建設。教師的專業化建設，是開展好教育教學行為的前提保障。一是要培養一批年輕化、專業化、具有創新意識的教師隊伍，為科學課程教學起到引路人的作用；二是多給科學課程教師提供學習與觀摩的機會，提高教師自身水平；三是在資料的訂、購、配等方面給予一定傾斜，使科學教師手頭有資料可查閱，有基本的教學設計可供參考；四是在榮譽教師的評選中，必須拿出一定名額給予科學教師，以示激勵。

2.加強教學裝備的配、管、用。教學裝備是制約科學教學活動正常開展的重要因素。現在的科學教材只有幾幅圖、幾句話，教學方式基本上是實驗、觀察、合作、討論、探究等，而后得出結論，這其中最重要的一環是實驗。沒有實驗，就難得有“探究”行為，更不會得出“結論”來。加強教學裝備的配、管、用為當務之急。各級教育管理部門，必須配備足夠的實驗器材，專人保管。學校要投入一定資金，添置必備的實驗教具與學具，同時督促科學教學行為的落實，該做的實驗必須進行。

3.加強教研活動的實效性建設。形式多樣的教研活動的開展，對于培養師資隊伍，領會新課程的精神，落實教學行為是重要的。為此，一是要以教研為主要形式，加強教師隊伍的培養，提高師資水平；二是加強常態教學模式的探討，廣泛開展“送教下鄉”活動，以盡快擺脫廣大農村學校教師不知如何上好科學課的現狀；三是開展形式多樣的實用型教研活動，加大教研工作的力度，加大活動的密度，拓寬活動的方式，廣泛開展各級優質課比賽，廣泛開展教學案例的征選，廣泛開展教學經驗論文的評選活動，發揮網絡快速反應作用，使教師們學有資料，看有范例。另外，教研活動陣地下移，要深入學校，深入課堂，現場點評，現場指導，讓廣大的教師參與活動，參與交流，共同提高。

第三篇：2012.2公路今后五年發展規劃

濱州市公路管理局今后五年戰略規劃

結合濱州市交通公路“十二五”發展規劃，立足發展形勢和單位實際，初步擬定了我局今后五年的發展思路。

一、工作目標：力爭五年內完成干線公路工程建設投資近200億元，國省干線公路通車里程達到1700公里，高速公路達到380公里，一級路達到1100公里，干線公路路網密度17.5公里／百平方公里，建成“六縱七橫、一環八連”的干線公路網絡，實現市區與各縣區之間通一級公路的目標，構建起布局合理、結構優化、安全暢通、四通八達的大路網體系，為“黃藍”兩區深度開發提供強力支撐。

二、工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握穩中求進總基調，全面落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”十六字方針，轉方式、調結構，保穩定、促發展，強管理、抓服務，重文化、樹品牌，努力推進公路事業又好又快發展。

三、工作重點和戰略舉措：

1、擴大路網整體規模。新增濱德高速公路、濟南—濱州—東營高速公路、魯冀界（埕口）—沾化高速公路、沿海高等級公路、廣饒（辛莊子）—高青高速公路等重點項目。

2、優化升級路網結構。圍繞構建綜合運輸體系，集中精力抓好大交通量普通干線公路、超期服役老油路、省際邊界公路等瓶頸路段的升級改造，形成高效暢通的國省干線公路網。重點實施好國道205養護示范工程，確保順利通過部示范工程驗收。

3、全面提升養護水平。要加快轉變公路發展方式，從注重建設向建設、養護、管理與服務并重發展，逐步實現養護管理決策科學化、養護作業規范化、路網調度智能化、運營服務精細化、應急救援快速化。

4、創新公路管理服務。以標準化、規范化、集約化、人本化“四化”管理為手段，強化公路全面科學管理，深入推進“保安全、保暢通、樹品牌、樹形象“兩保兩樹”活動，維護路產路權，實現干線公路安全暢通。

5、打造公路文化品牌。以創建文明行業競賽活動為抓手，繼續鞏固“全國文明單位”創建成果。圍繞“科技強路，人才興路”、“修十年路，建百年橋”、“廉政百億工程”等一系列理念，做大做強“與時代同步、與文明同行”公路文化品牌。

二〇一二年二月九日

第四篇：今后個人的發展規劃_今后個人發展規劃

今后個人的發展規劃_今后個人發展規劃1

我們每個在人生大道上拼搏的個體其實就像一支蓄勢待發的箭,而奮斗的目標則好比靶心,要精確的獲得“10環”,實現自己作為“箭”的價值,離不開科學而嚴謹的職業規劃.國家結合國民經濟和社會發展提出了十三五規劃，我也該根據我的專業和特長對自己的未來有所規劃。

十三五規劃最核心的內容是五大發展，即創新、協調、綠色、開放、共享，創新是引領發展的第一動力。在新常態下，我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創新發展。我的規劃中卻沒有一個跟創新有著些許關聯，那便是我就想在一個崗位上得到歸屬感和滿足感。國家創新的同時要協調發展，而我也需要協調好，前期需要耐心的學習準備讓自己跟專業，因此我就需要腳踏實地，學習找工作，為了幾年后能在一家公司有一個專屬我的立足之地。

未來五年生活規劃---立足公司:做綜合素質全面的公司多面手和專業過硬的攻堅者

經過公司的試用期,必須能夠勝任經紀人一職.我相信這五年生活中將是一個必須經歷、也是對個人成長很有好處的圓夢過程，在這樣一個圓夢的過程中，既可享受到生活的豐富多彩，又可不斷鍛煉提升自己。

1;學歷、知識結構：不斷提升自身綜合素質層次，將專業技能熟練運用到專業實踐,全面熟悉中國的發展。

2;個人發展、人際關系：在這五年里，結合工作需要,以公司的網站為平臺,xx絡商務,網絡管理技術和宣傳渠道,主動融入市場推廣平臺,并具備發展商機的敏銳嗅覺.3,生活習慣、興趣愛好：與廣大客戶交流,堅持每天認識一個新客戶,同時養成良好的個人習慣，并堅持參加健身運動,增強體質,為更大的挑戰做準備;4,業務素質:兩年內學好英語,不斷向高素質人才層次邁進.未來五年職業規劃---融入市場:做高效的職業人士和市場寵兒

根據自己的興趣和所學專業，就未來五年工作規劃如下

1,熟悉適應:相信自己的選擇和管理者的安排分工,迅速熟悉并適應自己的工作,用平靜的心態迎接工作的挑戰,用感恩的心回報社會的賜予,用進取的心勇攀專業的高峰;

2,融入開拓:時間就是金錢,知識就是力量,經驗就是財富,懷著緊迫的使命感,以孜孜不倦的敬業態度把自己和公司融為一體,榮辱與共,休戚相關.進一步鉆研專業知識,提升工作效益,為公司創造業績,從市場和消費者需求出發,不斷開拓進取,屹立同行之林;

3,攀登晉升:細節決定一切,有了宏觀的工作效益和技能，還要注重細節素質的適時培養:服務高于一切,有了一定的工作崗位和高度,更要以服務帶來公司的品牌價值.兩年,我應該具備以下素質: 無障礙的英語交流，為公司造出高端市場效應.正如中國的對外開放一樣，多一些了解多一些進步。做公司里其他人做不到的事，得到事業上的滿足感。

推動共享發展，近些年來，我們在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務和社會保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會管理和矛盾調處能力還不足。

所以“十三五”期間我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民，實現發展成果由人民共享。這就是我要介紹的“五大發展”理念，是這次“十三五”《建議》最核心的內容。同樣工作學習中也該和同學同事互幫互助，有資源就共享。自己身邊的人都滿足了，自己也就得到了。

科學規劃,在于其具體實踐并取得成效。任何目標，只說不做到頭來都會是一場空。其實，每個人心中都有一座山峰，雕刻著理想、信念、追求、抱負;每個人心中都有一片森林，承載著收獲、芬芳、失意、磨礪。一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;成功，不相信頹廢;成功不相信幻影，未來，要靠自己去打拼!相信在這五年,我必將和公司一道,經過時間的洗禮,變得更加璀璨奪目。

今后個人的發展規劃_今后個人發展規劃2

一、前言

當今社會競爭越發激烈。在現代社會，人們的生活節奏加快，社會發展也非常快。如果如我們柔弱的個體，不加緊自己的腳步，跟隨時代的步伐，通過不斷學習，來充實自己，將很難有一個長足的進步。而一份對自己未來的規劃是與人競爭的主要手段之一。個人發展規劃要求你根據自身的“職業興趣、性格特點，能力傾向，以及自身所學的專業知識技能等”自身因素，同時考慮到各種外界因素，經過綜合權衡考慮，來把自己定位在一個最能發揮自己長處的位置，以便最大限度地實現自我價值。我不敢保證我的職業規劃就一定切實可行，但至少它代表了我現階段人生的最大理想，也是近期最應該付諸時間實踐的，它的實施與否主宰著我的后半生的成功與失敗。

二、自我認識

1、個人優點：性格外向、開朗、活潑。做事仔細認真，待人熱情，思維敏捷，表達流暢，有學習新事物的欲望，自學能力強，考慮問題全面，具有較強的人際溝通能力與組織協調能力。工作認真投入，有非完成不可的決心。

2、個人缺點：缺乏主見，做事不夠果斷，不夠主動，自控能力較差，容易情緒化。

3、個人小結：正確認識自己是一件十分困難的事。很多人在不斷摸索的過程中學著去認識自己，但是真正能認識到自己的優缺點的卻沒有幾個。我在性格方面，外向開朗。這樣的性格使我樂觀、看待事情積極，但同樣讓我容易情緒化、急于求成。我的愛好廣泛，喜歡運動、看書、聽音樂，可以說我是一個喜歡嘗試新鮮事物的人，但是同時我也會對自己不喜歡的事物會有排斥感。對我自己的能力我比較自信的方面是與人交往、組織協調活動，比較缺乏的是做事的主動性。我的人生格言是“世間謗我欺我辱我笑我輕我賤我惡我騙我如何處治乎?只要忍他讓他由他避他耐他敬他不要理他再待幾年你且看!”

4、個人發展：不少人都曾經這樣問過自己：“人生之路到底該如何去

走?”記得一位哲人這樣說過：“走好每一步，這就是你的人生。”是啊，人生之路說長也長，因為它是你一生意義的詮釋，人生之路說短也短，因為你生活過的每一天都是你的人生。每個人都在設計自己的人生，都在實現自己的夢想。因此為了實現自己的夢想，我今后要學會自己做決定，自己拿主意，做事要積極主動，學會約束自己，為人處事要冷靜，面對困難和問題時，經過仔細分析和思考，對遇到的問題做出正確的判斷，并解決好。

三、環境形勢分析

1、社會環境形勢分析：現今中國政治穩定，在全球經濟一體化環境中的重要角色。但在2008年，中國經濟發展經受了近幾年最為嚴峻的挑戰和重大考驗。由美國次貸危機引發的全球金融危機，我國經濟增速也顯著放緩;國內發生的南方冰雪低溫災害和四川汶川特大地震災害，使災區人民的生命財產遭受重大損失。由于國際經濟形勢發生了重大變化，對中國經濟的發展產生了較多的不利影響，中國2009年的財政收支平衡的難度將會很大，這一情況無疑為大學畢業生的就業情況帶來新的挑戰。

2、專業環境形勢分析：由于全球金融危機的爆發，中國雖然是發展中國家，沒有美國等西方發達國家面臨的形勢嚴峻，但也給當今大學生的就業帶來很大困擾，作為與經濟息息相關的市場營銷專業也面臨著巨大考驗。我們應認清這一事實積極做好準備，為未來找工作打下堅實的基礎。市場營銷是一個就業相當廣泛的專業，市場營銷專業的學生可以做銷售員、網絡營銷，也可以在公司做營銷策劃，但這都需要有扎實的專業知識和專業能力做后盾，而在現今的社會形勢下，我們更應該努力提高自己的能力，迎接我們的未來。

四、未來的發展規劃

1、短期規劃——大學時期

大三：現已有計算機二級證書、三級營銷師助理證書，目前正在為英語四級做準備，爭取一次性通過。大三的目標是拿到營銷師二級證書和英語六級證書，因此在這段時間里，努力提高自己的英語水平和專業知識，每天早晨背誦英語單詞，課后的業余時間也積極利用起來，到圖書館借一些專業知識的書籍來看，以便將自己的專業知識豐富起來。多看一些財經新聞，及時了解國家發展和出臺的一些新政策，上一些網站收集一些關于市場營銷遇到的問題和解救方法。大三也是臨近畢業的一年，要為畢業做好準備，收集一些素材開始寫畢業論文，早些做好打算。如果準備考研，那就要開始復習了。總之，要將自己的生活充實起來。

大四：作為畢業生，很快會離開校園了，踏入社會。所以目標應鎖定在提高求職技能、搜集公司信息、并確定自己是否要考研上。在撰寫專業學術文章時，提出自己的見解，鍛煉獨立解決問題的能力和創造性。參加和專業有關的暑期工作，學習寫簡歷、求職信，了解搜集工作信息的渠道，加入校友網絡，和已經畢業的校友、師哥師姐談話了解往年的求職情況。然后，開始畢業后工作的申請，積極參加招聘活動，在實踐中校驗自己的積累和準備。最后，預習或模擬面試。積極利用學校和其他方面提供的條件，了解用人公司資料信息、強化求職技巧、進行模擬面試等訓練，盡可能地在做出較為充分準備的情況下進行施展演練。開始接觸社會，熟悉工作環境，積累人際關系，虛心求教。初步找到適合自身發展的工作崗位。

2、長期計劃——工作時期

如果考研成功，接下來的時間就是繼續努力學習。如果考研失敗了，那也不要氣餒，早點步入社會，未必就不是一件好事，可以早點讓自己成熟起來，以下是我對今后工作目標的規劃。

畢業以后首先考慮的應該是能拿到一份穩定的工作，而考公務員則是一項很不錯的選擇，所以我應該會去考公務員。如果能成功，那就在這個工作崗位上好好努力，公務員俗稱人民的公仆，那我就以這“公仆”的身份好好為人民服務。如果沒有考取公務員，那就結合自己的專業按部就班的找一份自己感興趣的工作，從基層做起，認真向領導和同事學習，全面提高個人綜合素質，通過實習從宏觀上了解單位的工作方式、運轉模式、工作流程，從微觀上明確個人在崗位上的職責要求及規范。再通過自己的努力，把職位提升上去。

如果沒有找到合適的工作，創業是我最大的考慮。相信這也是現在許多大學生的想法。因為大家都知道，在這個社會現實下，想找一份工作真的很難，更別說自己喜歡的工作了。有人把創業想的很遙不可及，他們總覺得創業只是理想主義的空想，很難實現，但我認為，創業并沒有想像中那樣困難，只要自己肯付出，相信就一定會有收獲。我會從最低最基礎的做起，經過一步一步的努力，最終獲得成功。許多人認為創業難是因為他們沒有毅力去堅持。創業真的是一個很漫長艱辛的過程，如果沒有毅力，你就會半途而廢。所以只要有一個對創業的正確認識，并準備為它而長期奮斗，再加上自己的所學，創業其實也沒那么遙遠，我會以自己的努力來取得成功!

五、結束語

中國人常說，盡人事，聽天命。對于我們可以控制的，理當全力以赴，因為操之在我;對于不可控制的，我們應當養成坦然接受的胸懷和氣度。要抱著一種信念，那就是不做則已，要做就要做好。在工作中，努力奮斗，自動自發，精益求精。這樣，才能贏得收獲。

一個人，一生當中不知道要遇到多少困難，很多困難是不能預見的，這就要靠我們自己處事時隨機應變的能力，面對突如其來的麻煩事情，臨危不亂，保持冷靜的心態，急中生智，想出好辦法來。睿智的人，善于分析事物的發展情況，能夠抓住事物的特點，成竹在胸，料事如神，成功的預測事物的發展方向。決策于千里之外，談笑間，檣櫓灰飛煙滅。

任何目標，只說不做到頭來都是一場空。然而，現實是未知多變的，定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題，要求有清醒的頭腦。理想，信念，追求，成功，未來，一切的一切都要靠自己去打拼!

今后個人的發展規劃_今后個人發展規劃3

為了把握好學校教育教學正確的發展方向，培養出高素質的人才，圓滿的完成教學任務，我運用專業發展的理論結合自身的實際情況，特制定了個人專業發展規劃，用以指導今后的教學工作。

一、環境的分析

我國學者在分析了國外有關教師專業發展的各種界定后指出，教師專業發展是教師內在結構不斷更新、演進和豐富的過程。即教師通過接受專業訓練和自身主動學習，逐步成為一名專家型和學者型教師，不斷提升自己專業水平的持續發展過程。從社會和教育事業環境的角度來看。隨著科技進步和社會的不斷向前發展，學校課程體系更加完善，逐漸向科學化、生活化、個性化調整，終身學習，已成為一種必然趨勢。

二、自我定位及總目標 作為一名青年教師，必須以現代的教育思想，教育理念為指導，以先進的教育思想、科學的教學原則，正確的教學方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉變，更新知識，提高教育的科研能力。為實現這一教學目標，我計劃通過五年的時間，力爭達到思想素質高、敬業精神強、具有較高科研工作能力、專項結構齊全、專項特長突出、教學訓練能力水平高、能夠適應中學教育教學水平發展需要的青年骨干教師的水平。

三、分項目標和任務【今后個人的發展規劃】

1、教學方面的目標。在教學方面盡快實現思想上的轉變，認真學習新課標，并以新的理念指導學生使其主動參與并養成終生學習的意識。

2、教育科研方面的目標。以現代的教育思想，教育理念為指導，以先進的教育思想、科學的教學原則，正確的教學方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉變，力爭每年完成一到兩篇高質量、高水平的論文或和課題研究。

3、學習和其他方面的目標。在搞好教學工作的同時，繼續《新課程》的學習和研究，為今后的教學工作打下堅實的基礎。

四、措施和條件

1、保障措施。為了更好的實施教師個人專業發展規劃，實現即定的教學及科研方面的目標，把發展規劃的每一個細項都能落到實處，我在制定發展規劃的基礎上，設定了一些切實可行的短期目標，并制定了詳細的計劃和保障措施。一個規劃的實施能否成功，既取決于個人自身的努力，也在于學校的大力支持和老教師們的悉心指導和幫助，所以還請校領導和老教師們多多幫助我，使我能夠真正實現教師個人專業發展規劃。【今后個人的發展規劃】

2、客觀條件的改善。對于實現規劃不利方面最主要的就是客觀條件的落后，因教學設施的限制，很多教學內容都不能得到很好的實

施，希望領導們能夠給予更多的關注，盡可能的為我們數學教學創造更好的教學環境。

3、預期的成果及評價。我計劃通過五年的時間，力爭達到思想素質高、敬業精神強、專項特長突出、教學訓練能力水平高、能夠適應中學教育教學水平發展需要的青年骨干教師的水平。

第五篇：孝感市“十二五”交通運輸發展規劃

孝感市“十二五”

交通運輸發展規劃

孝感市交通局 二〇一一年十一月 孝感市“十二五”交通運輸發展規劃

編制工作領導小組

長 李清華

簡明云 胡艷和 左振中

員 鄒漢波 歐陽華 李可杰 馬勇 李博敏 周德升

編 寫 組

主 編 李清華 副 主 編

簡明云 責任編輯 李博敏

編務人員 龔 軍 楊建鋒 孫建剛 姚耀民

組副組長成目 錄

第一章 概述

第二章 “十一五”交通發展回顧與評價

第一節“十一五”期交通運輸發展成就 第二節 存在的主要問題

第三章“十二五”交通運輸發展面臨的形勢與任務

第一節 面臨的形勢與任務 第二節 交通發展運量預測

第四章 “十二五”交通運輸發展目標與重點

第一節 指導思想和規劃原則 第二節 發展思路及目標 第三節 建設重點

第四節 投資規模和資金來源 第五章 保障政策與措施

第一章 概 述

一、規劃編制背景

“十二五”，是我國深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，促進社會和諧建設的關鍵時期，也是加快推進現代交通運輸業發展，加快交通運輸結構調整、轉變發展方式、向現代服務業轉型的戰略機遇期。

交通運輸作為經濟和社會發展的先導性和基礎性產業，對新型工業化、城市化發展起著重要的支撐、保障和引導作用。“十二五”期間，隨著國家進一步加快轉變經濟增長方式，完善社會主義市場經濟體制，國家的產業結構、增長方式、消費模式都將發生深刻變化，交通運輸發展也將面臨新的挑戰。

孝感，作為武漢城市圈核心圈層的重要節點城市之一，地處湖北省東北部，南鄰武漢，北與河南信陽交界，西接天門、荊門、隨州，東連黃岡，是湖北省溝通南北、連接東西的“結合部”，區位優勢十分明顯。為了實現全面建設小康社會，結合湖北省“兩圈一帶”的發展戰略，市委、市政府提出了把孝感建設成為“武漢城市圈副中心城市”的戰略定位，并實現三年倍增計劃產值過千億元的宏偉目標。為此，繼續加強孝感交通基礎設施建設，完善綜合交通運輸體系，優化運輸結構，快速提升孝感綜合交通運輸水平，促進孝感經濟和社會又好又快發展，是我市“十二五”交通運輸發展的重要任務。根據省廳關于編制交通運輸“十二五”發展規劃的總體部署，結合孝感“十二五”國民經濟建設和社會事業發展對交通提出的總要求和目前孝感交

通發展的現狀，按照統籌規劃、分步實施、突出重點、先急后緩的原則，在充分調查研究的基礎上編制了本規劃。

二、規劃編制依據

1、《湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃綱要》

2、《武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區綜合交通規劃綱要》（2008年9月）

3、《湖北省公路水路交通發展戰略規劃》（2002—2020）；

4、《湖北省骨架公路網規劃》（2002—2020）；

5、《湖北省內河航運發展規劃》（2002—2020）；

6、《湖北省港口布局規劃》（2002—2020）；

7、《孝感市“兩型”社會建設綜合交通發展規劃綱要》（2008年10月）

8、《孝感市兩型社會建設示范區交通發展規劃》（2009年5月）

第二章 “十一五”交通發展回顧與評價

第一節 “十一五”期交通運輸發展成就

“十一五”期間，我市交通運輸事業在市委市政府和省交通運輸廳的正確領導下，搶抓中央擴大內需促進經濟增長，加大對交通基礎設施投入的歷史機遇，積極探索交通運輸發展的新思路新理念新措施，按照建立便捷通暢高效安全的綜合運輸體系的要求，結合實際，積極探索，扎實推進，交通運輸建設各項工作取得突破性進展，實現了跨越式大發展，全市交通呈現快速和諧發展的良好態勢，全面超額完成了規劃確定的目標任務。主要表現為 “三個重大進展”。

一、交通基礎設施建設實現歷史性跨越，區域交通一體化取得重大進展。

——公路建設投入創新歷史。到“十一五”末期，共完成交通固定資產投資74億元，其中普通公路投入比“十五”期間增長73%，全面超額完成了規劃確定的目標任務。高速公路里程272.47公里（京港澳122.12公里、漢十高速91公里、武荊高速53.67公里、漢宜高速7.8公里、大隨高速3.2公里），比“十五”末增加53.67公里，高速公路密度達到3.05公里/百平方公里，實現了全市7個縣市區全部貫通高速公路；普通公路總里程已達12131.2公里，比“十五”期末增加6124公里，公路密度達到126公里/百平方公里。全面實現了孝感城區至各縣市區公路由硬化到黑色化的轉變，與武漢市對接，與高速公路連通的大通道建設已成為公路建設的著力點；農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達到11431.5公里，公路總里程和投資總額是“十五”的2.2倍和2.3倍，實現了100%的行政村通水泥瀝青路，全面完成了“村村通”目標。

——港航基礎條件有了新提高。“十一五”期間，我市加大對港航基礎設施的投資力度，重點對漢江、漢北河37公里的航道進行了整治。到“十一五”期末，全市航道通程為546.8公里，其中三級航道18.6公里，四級航道81.72公里,五級航道96.88里，六級航道

129.8公里；到“十一五”期末，全市港口擁有縣級以上港口5個，港區27個，生產用碼頭泊位143 個，比“十五”凈增40個，其中500噸級及以上泊位15個，比“十五”凈增5 個，新增港口吞吐能力50萬噸。港口機械化程度較“十五”提高5個百分點，達到80%。

——站場服務設施有了新改善。“十一五”期間，全市共完成站場新建和改造項目2906個，其中五級以上客運站49個，農村候車亭960個，招呼站1895個。建成貨運站2個，其中一級貨運站1個，二級貨運站1個。通過“十一五”期間的配套完善，全市7個二級以上的客運站全部實現了微機售票，并配備了安全檢測儀和電子監控系統。完善后的客運站場不僅站容站貌明顯改觀，而且服務、管理更加科學，效率明顯提高。與物流業相關的交通運輸、倉儲、包裝、配送、貨代等行業蓬勃發展，服務業戶逐年增加，物流園區和專業的物流中心正在形成，物流業為經濟建設和城鄉居民服務的優勢地位逐步顯現。

二、運輸服務能力有了新提高，城鄉交通一體化取得重大進展。——城市公共交通能力進一步提升。“十一五”期間，我們加大投入力度，優先發展城市公交，孝感城區公交線路增加4條，運力增加90輛，營運里程增加55公里，候車亭新增112座，停車場增加19畝，比“十五”期間均有了較大發展，城市公交線網覆蓋率由過去的不足40%提高到90%以上，在一定程度上滿足了孝感城區居民“安全、便捷、舒適、經濟”的公交出行需求；城市出租車換代升級擴容，新增出租車100臺，有效緩解了市民節假日出行難的問題。

——加快運輸結構調整，運輸服務能力進一步增強。

“十一五”期，全市運輸工具逐步向高檔化、舒適化、大型化、專業化方向發展，高級營運客車快速增長，占所有營運客車的比例達到86%以上；重型、專用貨車發展迅速，分別比“十五”期增長34%、53.5%，江海直達船、大噸位干散貨船也比“十五”期有了較快發展；快速客運、快速貨運穩步發展，物流業發展顯現巨大市場空間，甩掛運輸、集裝箱運輸、江海直達運輸、旅游運輸、商務快巴等新型運輸方式穩步發展，旅游客運線路覆蓋全市主要旅游景點；倡導“車頭鄉下，鄉村始發”，客車通村率達到90%以上，有力地支撐了社會主義新農村建設。

——加強源頭管理，運輸市場和運輸安全監管得到有效加強，通過狠抓市場管理，建立了道路運輸市場誠信考評體系，道路運輸經營行為和管理行為進一步規范；通過對道路客運企業動態安全狀況評價，逐步建立企業內控機制逐步，貨運源頭治超取得新進展，對營運駕駛員的安全監管全面加強；通過對全市165處渡口完成達標改造，并建立了“縣、鄉、村、船主”水上安全管理四級責任制，安全監管進一步加強，道路水路運輸安全生產形勢總體穩定。

三、鐵水公空銜接配套實現歷史性突破，綜合交通運輸體系建設取得重大進展。

“十一五”期間，我市成立了交通運輸局，綜合交通運輸體系建設從體制上破題上路。牽頭制定了孝感市融入武漢城市圈綜合交通發展規劃，首次從規劃上實現了鐵、水、公、空、管等多種運輸方式的

統一銜接，更加注重公路與鐵路和航空等運輸方式的配套。隨著石武鐵路客運專線、漢宜鐵路、漢孝城際快速軌道交通相繼開工，與之配套的公路、站場等公路交通設施亦同步建設，客運零換乘和貨運無縫銜接的發展要求逐步得到實現。

第二節 存在的主要問題

雖然“十一五”期間，我市交通運輸事業取得了長足的發展，對區域經濟的發展做出了重要貢獻，但是按照科學發展觀的要求審視全市交通的發展現狀，仍然存在交通基礎設施標準不高、運輸結構不合理、發展不協調、可持續發展能力亟待提高等問題，需要在“十二五”交通規劃實施中得到有效解決和緩解。主要表現在：

一、交通基礎設施技術等級偏低，結構不盡合理，總體運輸能力仍顯不足

經過“十一五”期的大力建設，全市交通基礎設施雖然有較大改善，但還存在許多薄弱環節。公路：一是現有公路路網技術等級不高，結構不盡合理，二級及二級以上公路所占比重偏低，整體交通網絡配套銜接不緊密，難以發揮更大的效益。目前，全市二級及二級以上公路為975.84公里，僅為公路總里程的8.67%。二是國道逐步被街道化，交通壓力大，容量嚴重不足，急需外遷改造。境內的107、316國道，既是交通運輸、經濟開發和生產力布局的主要軸線，也是城鎮分布的主要地帶，街道化現象日趨嚴重。特別是取消政府還貸二級公

路收費后，交通流量日益增大，經過沿途城填經常發生擁堵。三是農村公路總體技術水平不高，配套設施不完善，農村公路寬路窄橋和危橋較多，抗災能力差。水運：一是航道技術等級低，通過能力差。目前，全市多數航道仍然處于自然狀態，全年通航里程僅占通航總里程的49.6%。五級以上航道僅為通航總里程的17.7%。二是新溝船閘建設規模過小，通過能力較小，已成為制約漢北地區水運發展的“瓶頸”。三是港口功能單一，機械設施簡陋，作業效率低下。全市港口主要以中小碼頭為主，裝卸工藝落后、機械化程度低的泊位仍然占相當大比重，而且專業化泊位少。三是運輸船舶總體技術狀況差，平均噸位僅為120噸，船型標準化程度低。客貨運站場、城市公交 ：一是公路站場設施、運輸裝備落后。全市建有等級客運站69個，其中一級客運站只有1個。大部分客運站場亟待完善和升級。二是貨運站場設施簡陋，功能單一，還沒有真正向現代物流方向轉變，與其他運輸方式的站場還未形成合理銜接。三是公交線網密度較低，線路結構不盡合理，城鄉客運缺乏有機銜接,停車場、首末站、調度中心等設施嚴重不足。

由此可見，我市的交通基礎設施技術等級總體偏低，結構不盡合理，交通運輸能力仍相對不足，與經濟社會的快速發展還不相適應。

二、交通建設籌資壓力大，可持續發展能力不足

隨著孝感建設武漢城市圈副中心城市的戰略定位，全市交通發展任務也將隨之繁重，交通發展與資金制約的矛盾將日趨突出。主要表現在：一是省廳定額補助標準偏低。最高補助標準為每公里400萬元

（一級公路），而目前一級路平均造價在1500—1800萬元/公里，二級路平均造價在300萬元/公里，其補助標準明顯偏低，遠遠不能滿足公路建設的需要。二是地方財政吃緊，地方配套資金嚴重不足。按照《湖北省一二級公路建設管理辦法》的有關規定，一二級公路建設項目資金由省定額補助資金、地方配套資金組成。而配套資金由地方政府負責籌集，并確保及時、足額到位。目前，孝感正處于建設成為武漢城市圈副中心城市的快速發展階段，市政、水利、交通等各項工程也處于建設投資高峰期，需要大量的建設資金來支撐其發展。而交通作為經濟發展的“先行”，對資金量的需求將持續在一個較高的平臺上增長。而孝感財政收入有限，建設配套資金往往難以及時到位，已成為制約交通發展的一個突出問題。三是交通建設項目資金到位滯后。稅費改革后，交通規費代之以燃油消費稅，改變了以前的資金運轉方式，燃油消費稅收入由中央財政通過轉移支付分配給地方，財政轉移支付的交通建設資金需逐級核撥，資金到位的時間嚴重滯后于工程進度，不能適應交通建設項目的需要。同時，取消二級公路收費站后，公路建設養護的資金保障方式也發生了根本性變化，使公路建設籌融資渠道進一步變窄，加劇了交通基礎設施建設資金短缺的局面。

三、農村公路建設配套不完善，破損現象比較嚴重

經過“十一五”農村公路建設的高峰，農村交通狀況得到了很大的改善，但一些偏遠山區、貧困地區農村公路交通環境還比較薄弱。一是缺橋少涵的問題比較普遍，主體工程與附屬工程建設不平衡，排水、防護設施等不夠齊全，服務功能較差。二是農村公路資金籌措困

難。農村公路資金到位率低，配套資金不足，這是制約農村公路發展最關鍵的因素。三是早期建設的農村公路超期服役，超負荷運行，破損嚴重。近年來，干線公路的治超工作力度加大，部分超限超載車輛繞道農村公路，造成農村公路實際交通量遠遠超過原設計通過能力，出現了不同程度的早期破損等現象，影響農村公路使用壽命。特別是2003年—2006年期間建設的農村公路，當時補助標準為5—7萬元/公里，大部分為瀝青表處路面。由于投資少，質量差，至今已投入使用6年之久，路面早已破損嚴重，已恢復修建前的原貌。

四、運輸結構性矛盾突出，綜合交通運輸體系有待進一步完善 “十一五”期間，我市綜合交通運輸體系雖然取得了長足的發展，但仍面臨著諸多困難和問題，與國民經濟發展的要求仍存在一定差距。一是運輸結構性矛盾仍然突出。運輸經營主體仍然呈現“多、小、散、弱”的態勢，市場組織化程度低的問題仍然沒有得到解決，許多經營主體處于掛靠經營、單車承包、分散經營、自攬自運的粗放式、低水平運營狀態，市場集中度不高，管理水平低，經營粗放，效益不好，競爭力不足。道路貨運供給能力低水平過剩，高效低耗的重型貨車、廂式貨車、集裝箱拖掛車和特種專用車輛比重偏低，貨運運力過于分散，難以適應現代物流發展要求；客運企業集約化程度不高，公交車輛、出租汽車結構單

一、檔次較低，服務質量有待提高；運輸船舶總體上仍呈現噸位小、等級低的特點，船舶老齡化嚴重，船舶技術落后，標準化程度低，與日益先進的現代化內河港口碼頭設施不相適應。二是綜合運輸體系發展亟待加強。鐵路、公路、水運等交

通方式的客貨運站場基本獨立設置，綜合交通樞紐建設滯后，立體化的交通網絡尚未形成，各種運輸方式的比較優勢和組合效率未能充分發揮，水路優勢不優，成為綜合交通運輸體系中的“短板”，鐵路客貨混跑，在中長距離運輸中的優勢受到抑制，公共交通發展滯后，難以適應城鎮化快速發展的需要。這其中既有行業發展戰略不夠清晰的原因，也有資金投入和政策支持不足、管理體制不順、制度建設滯后等方面的原因。繼往開來，我市綜合交通運輸體系正站在一個必須著力推進產業升級的轉折點上。

雖然“十一五”期間，我市交通運輸事業取得了長足的發展，但仍然存在交通基礎設施標準不高、運輸結構不合理、發展不協調、可持續發展能力亟待提高等問題。

——交通基礎設施技術等級偏低，結構不盡合理。

經過“十一五”期的大力建設，全市交通基礎設施雖然有較大改善，但還存在許多薄弱環節。一是現有公路路網技術等級不高，整體交通網絡配套銜接不緊密，國道交通壓力大，容量嚴重不足。農村公路配套設施不完善，抗災能力差。二是水上航道技術等級低，通過能力差。三是客貨運站場設施、運輸裝備落后。四是公交與城鄉客運缺乏有機銜接,基礎設施嚴重不足。

——交通建設籌資壓力大，可持續發展能力不足

主要表現在：一是省廳定額補助標準偏低。遠遠不能滿足公路建設的需要。二是地方財政吃緊，地方配套資金嚴重不足。

——農村公路建設配套不完善，破損現象比較嚴重

經過“十一五”農村公路建設的高峰，農村交通狀況得到了很大的改善，但一些偏遠山區、貧困地區農村公路交通環境還比較薄弱。一是缺橋少涵的問題比較普遍，設施不齊全，服務功能差。二是早期建設的農村公路超期服役，超負荷運行，破損嚴重。三是農村公路管理養護還沒有形成長效的管理機制。

第三章 “十二五”交通運輸發展面臨的形勢與任務

第一節 面臨的形勢與任務

一、面臨的形勢

為應對全球金融危機以后經濟發展的不確定性，當前和今后一個時期，國家將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，實施穩健的財政政策，進一步擴大內需促進經濟增長，并把加快交通運輸基礎設施作為擴大內需的重要舉措，為加強交通運輸基礎設施重點項目建設創造了條件。

交通運輸部提出，今后要認真落實國家經濟社會發展戰略，按照“建設暢通高效、安全綠色交通運輸體系”和“轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業”的部署要求，繼續推進“兩型”行業建設，加快建立以低碳為特征的現代交通運輸體系。

省委、省政府為推進交通業的發展，下發了《關于加快全省高速公路建設的意見》、《關于進一步促進全省水運事業又好又快發展的

意見》、《關于優先發展城市公共交通的實施意見》，《湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃綱要》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施，為交通運輸事業的發展提供了強有力地支撐和保障。

目前，武漢城市圈建設穩步推進，交通一體進程逐步加快。同時孝感市委、市政府提出“把孝感建設成為武漢城市圈副中心城市”，并實現三年倍增計劃產值過千億元的宏偉目標，為加快交通發展提供了更高的標準和發展平臺。

二、面臨的任務

面對“十二五”我市經濟社會發展的新形勢和新要求，實現交通科學發展的任務將非常艱巨。

——交通基礎設施建設要有新跨越。加快地方高速公路網建設，以市場融資方式作為高速公路建設的資金渠道，將成為我市“十二五”期公路建設的主要任務；加大國省干線改造力度，擴展城市空間，打造快速公路通道，是“十二五”改善和構建公路主骨架的主攻方向；提高農村公路的通達深度，完善農村公路的配套設施，提高農村公路的技術標準，是“十二五”我市新農村建設的重要內容；整治通航河流，提高通航能力，是建立綠色交通，提高我市水上運輸水平的主要途徑；完善客貨運站場及物流園區，打造現代物流業，是提高運輸服務的重要平臺。

——運輸及相關輔助業的服務能力要有新提高。優先發展城市公共交通，推進城市公共交通發展，公交覆蓋上規模、硬件上檔次、服務上水平；大力發展低能耗、低污染、低成本的運輸方式和運輸工

具，走資源節約、環境友好的發展道路；加快現代物流業的發展，適應國民經濟發展的新需求；積極應對復雜的安全維穩形勢，確保重點物資、搶險救災物資運輸和重點時段客貨運輸的安全、平穩、順暢。

——綜合交通運輸體系建設要有新創新。轉變交通管理職能，統籌公、鐵、水等各種交通運輸方式的發展，是創新體制的基本前提；加強對支撐經濟增長有重大作用的綜合運輸大通道和綜合運輸樞紐的建設，建立符合市場經濟要求的各種運輸方式相互配合、相互滲透的運輸機制，在運輸樞紐上實現零換乘和無縫銜接，最大限度發揮綜合運輸的整體效益，是創新管理體制的根本目的。

——經濟增長方式轉型和結構調整要有新舉措。全面提升交通運輸效率和服務質量、努力推進交通運輸裝備現代化、加快推進交通信息化建設、實施交通科技創新和人才強交戰略，努力促進交通由傳統產業向現代服務業轉型。

綜上所述，孝感交通正面臨前所未有的歷史機遇，我們必須進一步認清形勢，理清思路，把握機遇，扎扎實實地做好各項工作，以推動全市交通事業更好更快發展。

第二節 交通發展運量預測

今后5年，是加快推進現代交通運輸業發展，加快交通運輸結構調整、轉變發展方式、向現代服務業轉型的戰略機遇期。預計“十二五”期間我市經濟增長仍會維持較高水平。隨著我市產業結構的調

整、農業結構的轉變、區域經濟的發展、人民生活水平的提高和消費結構的變化，運輸需求將更加旺盛，將對交通運輸提出新的更高的要求。

根據經濟調查并對未來的綜合運輸結構進行定性分析，對“十二五”交通運量預測如下：

一、客運量預測

預計到2015年，孝感市將完成道路客運量10361萬人，旅客周轉量763353萬人公里，年均增長率分別為8.2%和12.2%；

全市水運客運量主要集中在庫區客運和旅游，預測今后5年內仍然以庫區客運和旅游為主。到2015年全市水運客運量將達到8萬人次，客運周轉量20萬人公里。

二、貨運量預測

預計2015年，全市道路貨運總量為4122萬噸，貨運周轉量為651779萬噸/公里，年均增長率分別為14.5%和16%。

我市水運貨物運量主要集中在漢江、漢北河、府河、大富水和汈汊湖水系6條河流上。預測到2015年，全市水運貨運量將達到200萬噸，年遞增10%，貨運周轉量將達到4.83億噸公里，年遞增15%。

三、港口吞吐量預測

據預測，2015年全市港口旅客吞吐量將達到85萬人次，港口貨物吞吐量將達到367萬噸。其中進口貨物吞吐量102萬噸，出口貨物吞吐量265萬噸。

第四章 “十二五”交通運輸發展目標與重點

第一節 指導思想與規劃原則

一、指導思想 “十二五”期，我市交通運輸發展的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊抓住“構建武漢城市圈副中心城市”的戰略定位，圍繞“建設大通道、打造大路網、構筑大交通、創新大發展”為宗旨，以“交通設施上檔次，運輸服務上水平，管理服務高效率”為目標，以建設資源節約型、環境友好型交通為理念，統籌各種交通運輸方式的有效銜接，進一步完善和優化交通布局，逐步形成暢通、安全、和諧、高效的現代化綜合交通運輸體系，全面適應孝感經濟發展的需要。

二、基本原則

——堅持統籌規劃、適度超前的原則。統籌考慮經濟社會發展對交通運輸的要求，按照高起點、長眼光、大手筆，繼續加快高速公路、干線通道、重點物流園區和客運站場等基礎設施建設，實現交通運輸發展總體趨勢由基本適應向適度超前轉變。

——堅持綜合協調、全面發展的原則。綜合公路、鐵路、水路、城市公共交通的協調發展，合理配置交通資源，加強各種運輸方式節點之間具有樞紐性質的交通基礎設施建設，促進綜合運輸樞紐合理布局和各種運輸方式優勢互補，逐步實現各種運輸方式“無縫銜接”。

——堅持轉變方式、科學發展的原則。積極推進交通運輸行業由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養護、管理和運輸服務協調拉動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約環境友好轉變，促進交通運輸行業可持續發展；由重基礎設施建設向重視運輸服務能力提升和運輸市場管理轉變，堅持兩手都要硬、——堅持以人為本、安全發展的原則。加強交通運輸安全監管，防范重特大安全生產事故，提高交通運輸應急保障能力，有效應對和處置各類突發事件，為加快發展現代交通運輸業提供安全保障。

第二節 發展思路及目標

一、發展思路

以城市圈副中心城市和武漢交通樞紐中的重要一環為戰略定位，通過“十二五”的建設發展，通過建設“四網四中心”，實現“五連”，打造“兩圈”，把孝感建設成武漢交通樞紐中的重要節點，武漢城市圈的重要物流基地，水上交通的重要運輸通道。

根據以上目標，“十二五”期間建設高速公路203.9公里，一級公路567.39公里，二級公路985.71公里，三、四級公路 1517.68公里，通村公路3000公里。公路水路投資規模為304.2億元，規劃投資規模是“十一五”4.09倍。其中公路投資264.05億，港航投資16.22億，公交、站場及物流園區投資21.20億，支持保障系統2.74億。資

金來源分為三條渠道，即爭取部省投資一部分（約79.46億元），爭取招商引資一部分（“十二五”我市高速公路投資全部為地方招商引資，約113.36億元），爭取地方籌集一部分（約111.38億元）。

二、發展目標

——“建設四網”，即：“四縱四橫”的高速公路網；“六縱八橫兩環”的國省干線路網；通鄉達村的農村公路網；連通城鄉的公共交通網。

“四縱四橫”的高速公路網：通過建設高速公路網，使我市各縣市區交通出行有更多選擇，更快與各地聯通。

縱一：硚孝高速公路。縱二：京港澳高速公路。縱三：孝漢應高速公路，縱四：城市圈環線高速公路。橫一：麻竹高速公路。橫二：漢十高速公路。橫三：武荊高速公路。橫四：漢宜高速公路。

“六縱八橫兩環”的國省干線路網：借省道調整的契機，加快國省干線路網升級改造，實現“六縱八橫兩環”，完善國省干線路網，整體提高我市干線公路技術等級和通行能力，使縣市區及沿線鄉鎮交通更方便快捷、更高效舒適。

縱一：黃土線(河口至土門)縱二：楊界線（王楊線、雙峰山觀音湖旅游公路、芳新線、大界線）

縱三：107國道 縱四：316國道

縱五：云北線（云長線、漢長線、廟北線）縱六：平韓線（平洑線、煙應線、應天線至韓集）橫一：大黃線（大新至黃站）橫二：宋應線 橫三：大天線

橫四：黃云線（黃孝線、316、107國道連接線至云夢伍洛）橫五：孝天線 橫六：漢宜線 橫七：荷沙線 橫八：漢蔡線

環一：孝感市區外環線（107、316外遷規劃線、107、316連接線）

環二：孝感市域外環線（黃孝線、縱一線、宋應線、大天線、煙應線、漢宜線、分當線、荷沙線、孝漢一級公路）

建設通鄉達村的農村公路網：通過完善農村公路路網結構，提高技術標準，按照通鄉公路三級以上、通村公路四級以上，構建和完善農村公路網，使農民走上瀝青水泥路，經濟富裕路。

連通城鄉的公共交通網：以機構改革為契機，整合城鄉客運交通資源，實現孝感市城區10公里半徑公交線路覆蓋，縣市5公里半徑公交線路覆蓋，逐步延伸公交線路，擴大覆蓋范圍，盡量做到宜通公交通公交，實現城鄉交通一體化。

——“構筑四個中心”，即：建設與鐵路、公交及其他交通方式相銜接的旅客換乘中心；建設輻射力強，具有地域優勢的物流中心；建設通航與防洪相結合的水上樞紐中心；建設交通安全應急救援指揮協調中心。

旅客換乘中心：建設一批以公鐵旅客換乘節點、汽車客運與城市公交換乘結合點、客運集散點為對象的客運站點設施，以孝感城際鐵路、石武高速鐵路為重點，建設孝感東城客運換乘樞紐、石武鐵路孝感北站汽車客運站，實現公鐵無縫銜接。

物流中心:根據孝感副中心城市的定位和臨近武漢的地域優勢，建立以孝感城區為中心，以各縣市區為節點，以鄉村為網點，立足武漢城市圈，輻射全國的物流服務網絡。突出以孝感市經濟開發區、臨空經濟區、孝南開發區為中心，建設輻射力強，具有地域優勢的物流企業群。重點建設孝感三汊物流基地、閔集臨空綜合物流基地、孝南開發區綜合物流基地、孝感通晟物流園區等物流企業群，大力發展現代物流業。

水上樞紐中心：建設通航與防洪相結合的的水上交通樞紐，重點建設新溝二線船閘，改善水上通行條件。

交通安全應急救援指揮協調中心：根據交通安全應急保障需要，建立孝感市水上搜救指揮中心、公路交通應急中心、道路運輸應急中心等應急保障系統，確保運輸安全和應急保障。

——“實現五個聯通”，即：高速公路聯通全國，城市走廊連通武漢，一級公路連通縣市，快速通道鏈接港、站、場（港口、客運站、機場），旅游公路聯通景區。

高速公路聯通全國：“四縱四橫”的八條高速高速公路將全市7個縣市區與全國聯通，所有縣市城區有一級公路與高速公路相連接，10分鐘內上高速。

城市走廊連通武漢：除高速公路和國道以外，以孝漢大道為代表的一級公路按照城市道路標準與武漢相對接，形成兩城之間的大走廊。

一級公路連通縣市：以孝感城區為中心，孝感轄區所有縣市城區與孝感城區有一級公路相鏈接。

快速通道鏈接港、站、場（港口、客運站、機場）：重要港口、客運樞紐、機場有便捷的快速通道聯通。

旅游公路聯通景區：孝感所有4A級以上景區全部通達二級以上旅游公路，并與周邊景區互聯互通。

——“打造兩圈”，即：通過六條快速通道（京港澳高速、漢十高速、硚孝高速、107國道、孝漢大道、漢蔡快線）與武漢市對接，實現孝感到武漢市區半小時通勤圈，基本實現孝感城區與武漢城區同城效應；通過7條高等級公路（京港澳高速、孝漢應高速、城市圈環線高速公路、107、316國道、孝漢、孝應一級公路）實現孝感各縣市

區到武漢1小時通勤圈。

第三節 建設重點

一、公路建設。主要建設項目形象表示為：“四高、五快、六游、六改、七聯、一區”主通道建設。

四高：

1、麻竹高速大悟段。該項目全長40.9公里（含麻竹大隨高速大悟段），起點河口（紅安與大悟縣界）、劉集、夏店、芳畈、終點（京港澳高速公路）。估算總投資21.36億元，該項目擬采用BOT方式進行建設，該項目已經舉行奠基儀式，目前正在籌備項目法人。建設工期42個月，該工程已列入武漢城市圈規劃建設項目。

2、武漢城市圈外環高速公路孝感段。武漢城市圈外環高速公路是武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區綜合交通規劃綱要的重點項目之一。該項目全長約135公里，跨越孝昌、安陸、云夢、應城、漢川、等縣市，估算總投資74億元，該項目擬采用BOT方式進行。目前該項目正在開展招商引資工作，工期4年。

3、孝（感）硚（口）高速公路。硚孝高速公路起于武漢硚口古田一路，經東西湖、孝感東山頭，止于孝南毛陳鎮，全長36公里，其中武漢境內28公里，孝感境內8公里。孝感境內工程估算總投資8億元。該項目擬采用BOT方式進行。該工程已列入武漢城市圈規劃建設項目。

4、孝（感）漢（川）應（城）高速公路。規劃的孝漢應高速全長約20公里，路線主要控制點：起點孝感城區翟家灣，止于云夢道橋接武荊高速，估算總投資10億元，該項目擬采用BOT方式進行。

五快：

1、孝感至應城一級公路：起于孝感環水二橋，經沙河，止于應城曹大，全長30公里，估算總投資45000萬元。該項目為城市圈規劃項目。

2、孝感至漢川一級公路：起于孝感規劃路，經白龍潭、朱湖，止于漢川劉隔，全長35公里，估算總投資52500萬元。該項目為城市圈規劃項目。

3、新建漢蔡一級公路：建設漢川到蔡甸的快速通道，全長25公里，估算總投資37500萬元。該項目為城市圈規劃項目。4、107與316國道連接線（孝感西北外環）：起點孝南肖崗，止于云夢伍洛，全長17.8公里，采用一級公路標準設計，估算總投資33000萬元。

5、云孝大道一級公路：起點云夢，止點孝感城區，全長16.5公里，估算投資2.5億元。

六游：

1、孝感至雙峰山、觀音湖旅游公路：二級公路，起于孝感市城區，經新鋪鎮、西河鎮、楊店鎮、豐山鎮、雙峰山、周巷鎮、觀音湖，止于小河鎮，全長79公里，估算投資25000萬元。

2、京珠高速公路至雙峰山旅游公路：該項目起點京珠高速周巷

出口，止于雙峰山洪益村，全長10.9公里，按一級公路設計，估算投資2.18億元。

3、大黃線大別山旅游公路：二級公路，80公里，估算投資18400萬元。該項目為交通部支持項目。

4、芳畈至新城旅游公路：二級公路，20公里，估算投資4600萬元。該項目為交通部支持項目。

5、觀音湖至黃陂木蘭天池：二級公路，30公里。估算投資6900萬元。

6、雙峰山至黃陂木蘭天池：二級公路，20公里，估算投資4600萬元。

六改：

1、升級改造316國道：全線85公里改造升級為一級公路標準，對孝南、云夢、安陸城區路段實行外遷。

2、升級改造107國道：全線75公里改造升級為一級公路標準，對孝感城區、孝昌城區段實行外遷。

3、升級改造荷沙公路一級公路：全長50公里，估算總投資70000萬元。該項目為城市圈規劃項目。

4、升級改造大天線大悟至安陸段一級路改建工程：全長72公里，估算總投資100800萬元，使該路段成為大悟、孝昌、安陸至城市圈環線高速公路的聯絡線。

5、宋應線改建工程：對宋應線進行改造，并對大悟城區段實行外遷，改善宋應線大悟城區的交通狀況。

6、升級改造黃土河（口）宣（化）段一級旅游公路：使該線路成為我省主要省級高標準出口路。全長50公里，估算總投資70000萬元。該工程為武漢城市圈規劃建設項目。

七聯：

即在建設高速公路的同時，同步建設硚孝高速孝感聯絡線、麻竹高速公路至高鐵孝感北站聯絡線、武漢城市圈環線高速公路云夢聯絡線、武漢城市圈環線高速公路應城聯絡線、武漢城市圈環線高速公路漢川沉湖聯絡線、京珠高速孝昌李集至花園聯絡線、漢十高速安陸南城互通聯絡線，共計七條聯絡線。

一區：規劃了孝感市“兩型”社會示范區內的三條骨架公路。

1、八一大橋至三塊碑公路。全長42公里，該線路起于八一大橋，止于三塊碑，按照二級公路標準進行建設。該項目作為107國道、硚孝高速、京珠高速、孝漢大道之間的重要聯絡線。

2、陳天大道。全長約17.6公里，該線路起于107國道孝南區陳八埠處，依次下穿漢孝城際鐵路、上跨京港澳高速公路，在孝感市臨空區與新孝漢大道相交，止于孝感市與黃陂區界界河，按一級公路標準建設。該項目建成將使孝感市臨空區與天河機場的航空物流、武漢市陽邏港的港口物流、武漢北編組站的鐵路物流之間構建現代國際物流平臺。

3、三汊至北涇咀公路。全長15公里，該線路起于三汊鎮趙陳，向南在丁砦處穿孝漢大道后，經岳崗、蔡陳家塆進入毛陳鎮境內，再經喻家灣、丁家灣，止于北涇，與祝八線相交，按二級公路標準進行

建設。該項目連接三汊鎮和毛陳鎮兩鎮，從王母湖和野豬湖之間穿過，對兩鎮的經濟發展和兩湖的生態資源開發將起到積極的推動作用。

此外，我們規劃縣鄉道改造共1517.7公里，建設配套橋梁 152座,15011.46延米。改造危橋750座，17842.17延米。規劃改造3000公里的通村公路，力爭十二五期末，大部分的自然村通達水泥路。

二、港航建設。主要項目建設形象表示為“整治一江兩河、改造一閘四港”。

新溝二線船閘：根據漢北河水系規劃航道等級為四級航道標準及水運量的需求，初步擬定本船閘的建設標準和規模為：500噸級船閘，通航500噸級船隊兼顧500噸級機駁，閘室有效尺度：120×18×3.0（m），估算2.0億元。該工程為交通部支持建設項目。漢川港：新建1個集裝箱碼頭、9個1000噸級泊位及水上貨物倉儲中心。具體為:在漢川城關開發區喻家臺新建一座1000噸級的集裝箱碼頭，年吞吐能力為1000TEU；在漢川港城關、脈旺、分水、沉湖、馬口5個港區新建9個1000噸級泊位，采用技術先進、機械化程度高的裝卸機械，進行化零為整，形成綜合能力較大的集疏運碼頭，以承接沿江工業園區的原材料進口與產品外運；在漢川城關港區華一地段建設水上物流中心，占地15畝。

應城港：新建2個1000噸級泊位，滿足云應地區膏鹽化工產品外運需求。具體為:新建應城港城關港區件雜貨泊位，建設規模為：1個

1000噸級泊位。新建應城港天鵝港區綜合碼頭，建設規模為： 1個1000噸級泊位。

云夢港：改擴建彭李港鹵水專用碼頭，建設規模為：2個500噸級泊位，以適應湖北宏博鹽業集團發展的需求。

孝感港：新建設淪河橋件雜貨碼頭，建設規模為：3個500噸級泊位，以適應孝南區紙都工業園區發展的需求。

三、客運、公交站場及物流園區建設。綜合考慮各種運輸方式在樞紐節點內的有效銜接，以構建鄂東北綜合運輸樞紐為目標，基本建立與現代物流和快速客運發展相適應，與鐵路、水路等其他運輸方式站場（港口）相銜接的現代道路客貨運輸站場服務網絡。規劃總投資20.62億元，重點建設以下項目：

1、客運站

重點建設兩個樞紐。一是孝感東城客運換乘樞紐。與漢孝城際鐵路孝感東站相配套，建設集道路班線客運、城市公交和出租汽車客運為一體的綜合性客運換乘樞紐，以滿足漢孝城際鐵路建成后孝感城區及周邊方圓360平方公里“兩型社會”建設示范區近150萬人民群眾出行需要。二是孝感北（大悟）客運總站（樞紐）。結合石家莊至武漢鐵路客運專線建設，在該專線孝感北站（大悟高店）附近建設一級客運站，吸引武漢、孝感、隨州、黃岡及河南信陽等地客流，充分發揮大悟作為石武鐵路客運專線在我省江北地區唯一中轉站的中轉集運疏散功能。

此外，我們還規劃了一批二級、三級客運站和農村候車、招呼站，力爭 “十二五”期末全市80%以上的鄉鎮和農場都有等級客運站，通車行政村100%建有候車亭或招呼站。

2、公交站場

重點是孝感城區公交換乘樞紐、公交停車場、首末站等基礎設施建設，共計要建設1個換乘樞紐、7個停車場、120個候車亭。

3、物流園區（貨運站）

重點建設5個物流園區及貨運站場。一是孝感三汊物流基地。在三汊鎮建設集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送于一體的大型現代物流基地。二是孝南開發區綜合物流基地，為該區生活用紙、紡織服裝、醫藥化工、食品加工、機械電子等工業企業和水產、水果、建材、農機“四大”專業市場提供專業物流服務。三是閔集臨空綜合物流基地。配合閔集臨空工業園區建設，建設一座集運輸、倉儲、裝卸、搬運、配送于一體的物流基地。四是漢川馬口貨運站。適應漢宜鐵路建設需要，形成以漢宜鐵路和周圍便捷的公路、水路交通為紐帶的運輸網絡。五是孝感通晟物流園區配套工程。全面完成孝感通晟物流園區信息平臺等軟件設施配套升級，打造孝感城區具有一定規模和輻射能力的物流園。

此外規劃新建應城市二級貨運站、孝昌縣二級貨運站、安陸市二級貨運站、漢川市福星二級貨運站，大悟縣鑫源物流中心。同時，配套建設孝感市物流信息服務中心、云夢白云現代倉儲物流服務中心、湖北捷通物流產業園行政服務中心。

四、運輸服務、應急管理

一是加快推進運力結構調整。通過信息、政策、經濟、行政等手段，積極鼓勵推廣天然氣汽車，進一步引導和鼓勵發展高效低耗的高級客車，推廣農村經濟適用車型，引導發展重型車、專用車、廂式車和甩掛列車等營運貨車，引導和鼓勵使用適合孝感地域特點的經濟適用公交車型，積極推廣大型化、專業化、標準型船舶，江海直達船舶，加快淘汰高耗低能的老舊車船，推進節能減排，發展低碳運輸。二是積極推進各種運輸方式 “無縫銜接”。加快客貨運主樞紐建設速度，統籌鐵路、公路、水路等運輸方式的有效銜接，積極推行江海聯運、公鐵聯運、公水聯運、鐵水公空聯運，充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率。三是積極推進城市客運行業發展。公共交通要理順體制，健全機構，按照“公交優先”的思路，建章立制，建立“安全便捷、經濟環保、誠信可靠、文明規范”的城市客運體系。孝感城區以東城為中心，逐年新增公交線路，增加運力100輛，達到355輛；增加公交線網75公里，達到170.5公里，兼顧覆蓋（輻射）老城區、新城區、開發區、公交盲區，努力提高公共服務的供給能力。到“十二五”末，實現孝感城區及各縣市每萬人擁有公交車輛8.5標臺，公交線網每平方公里達到3公里以上，站點覆蓋率建成區按300米半徑計算，大于70%，中心城區按500米半徑計算，大于90%。出租汽車客運要按照“先穩定、后規范、再提升”的總體思

路，切實解決行業中存在突出問題，繼續開展以“誠信經營、文明服務”為主題的“雙創”活動，進一步提升管理水平和服務效能。四是注重各種運輸方式協調發展。統籌考慮鐵路、公路、水路等運輸方式線路、場站及信息傳輸等設施的有效銜接，充分體現客貨流匯集、換乘、換裝和疏散的承載性、順暢性和兼容性，增強對周邊地區的吸引輻射作用，把孝感建設成為武漢城市圈的主要中轉地。五是加快物流業發展。以孝感合力通晟物流有限公司、三汊物流園區、南大物流配送中心、云夢長舟鐵路集裝箱集散物流中心為重點，加快現代物流示范基地建設，著力培育物流示范企業；做大做強郵政快遞物流，重點推進農村郵政物流發展，健全快遞物流體系，建立協調機制，加強交通運輸與郵政快遞物流的規劃銜接、政策銜接、基礎設施銜接和運營銜接；積極拓展港站樞紐服務功能，新建港站樞紐運輸功能和物流功能要統一規劃、同步建設，現有港站樞紐改造植入物流服務功能，加強港站樞紐與后方物流園區的銜接。六是加快綜合交通管理人才的培養。以現有的交通干部培訓中心為基礎，建立綜合交通人才培訓基地，制定綜合交通人才培訓計劃，加強綜合交通人才培養，實現全市交通執法管理人員培訓率100%，以適應新形勢下交通運輸事業發展的要求。七是進一步加強交通運輸應急管理基礎設施建設和應急運力儲備，初步構建“應急隊伍健全、物資儲備合理、運轉流程科學、指揮調度有力、快速反應及時”的交通應急體系。在水路運輸領域，在孝感城區征地30畝，新建孝感市水路運輸應急搜救指揮中心及安全監督系統；在漢川征地20畝，建設漢川水路運輸應急搜救分中心；同

時，對安全管理任務重、責任大的漢川、云夢、安陸、應城、孝昌5縣市各配備一車一艇（1輛海事車、1艘海事監督艇）。在公路領域，全面加強公路應急管理平臺建設，依托各級公路施工、養護單位，建設區域性公路交通應急救援中心，加強公路搶險工程機械設備、人員和應急物資儲備。在道路運輸（城市公交）領域，依托交通專業運輸企業，建設交通運輸應急保障中心，加強應急運力的儲備工作。

第四節 投資規模和資金來源

根據交通發展的需求和工程建設情況，“十二五”期間，全市交通共需投資304.2億元，擬定資金來源情況為：部省投入79.46億元，招商引資113.36億元，地方自籌111.38億元。

按行業劃分為：

1、公路建設需投資264.05億元，其中部省投入61.69億元，招商引資113.36億元，地方自籌89億元。具體情況為高速公路113.36億元（全部招商引資）；一級公路87.1億元（部省投入25.88億元，地方自籌61.22億元）；二級公路25.46億元（部省投入10.6億元，地方自籌14.86億元）；縣鄉三、四級公路18.19億元,(部省投入10.38億, 地方自籌7.81億元),通村油路（水泥路）6億元（部省投入3億元，地方自籌3億元）。新建橋梁9.24億（部省投資7.70億, 地方自籌1.54億元)；危橋改造4.46億元（部省投資4.03億元, 地方自籌0.43億元)；治超站點建設0.24億元（部省投資0.1億元, 地方自籌

0.14億元)；

2、港航建設需投資16.22億元，其中：航道建設12.68億元，港口建設3.54億元。初步擬定投資來源為：部省投入11.17億元，地方自籌5.05億元。

3、站場及物流園區建設需投資20.56億元，其中：客運站場4.88億元，貨運站場及物流園區15.68億元，擬定投資來源為：部省投入5.0億元，地方自籌15.56億元。

4、公交建設需投資0.64億元，其中：公交停車場0.58億元，公交候車亭0.06億元。初步擬定投資來源為：部省投入0.1億元，地方自籌0.54億元。

5、支持保障系統需投資2.74億，其中部省投資1.5億元，地方自籌1.24億元。

第五章 保障政策與措施

一、認清形勢，提高認識，搶抓發展機遇

為了積極應對國際金融危機和多重自然災害的影響，國家出臺了加大基礎設施投資力度，通過拉動內需來確保經濟增長的應對措施。根據國家重大政策的調整，交通運輸部醞釀制定了在未來3—5年內投資5萬億元的建設計劃，涉及公路、水路、港口和碼頭建設。建設的重點為公路建設，特別是國家高速公路網、農村公路建設以及國省

干線公路擴容，此外還包括水運方面的航道等基礎設施建設。同時，我市為了加快融入武漢城市圈的步伐，加快推進孝感“兩型”社會改革試驗，積極啟動示范區建設。

面對這些新的形勢和任務，我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快交通發展的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，抓住發展機遇，加快我市交通基礎設施的建設步伐，不斷擴大運輸網絡規模，優化運輸結構，提高運輸服務質量和水平，實現我市交通運輸跨越式大發展。以滿足區域經濟社會發展的需要，為區域經濟的發展起到十分重要的先導和推動作用。

二、解放思想，創新機制，拓寬建設資金渠道

初步估算，今后五年我市交通基礎設施建設總投入約為300億元以上，建設任務繁重，資金籌措壓力巨大。必須要解放思想，創新工作思路，按照“政府主導，市場化運作，多渠道籌措”的要求，結合我市實際，拓寬建設資金渠道。

一是要抓住機遇，充分利用當前國家擴大內需的積極財政政策及中央財政對交通專項資金“四個不變”的規定，加強與交通部、省交通廳各部門的溝通合作，積極爭取國家更多的財政性資金投入，為建設資金提供基本保障。二是積極爭取地方財政加大對交通基礎設施的投入，出臺支持交通發展的政策措施，如通過征地補償、稅費返還、置換、劃拔土地等資源實施捆綁開發，將公路沿線土地增值部分直接用于交通建設，將資金、資本、資源向交通傾斜。三是要進一步開放

交通建設市場，充分發揮政府投資基礎性、引導性作用，充分利用市場機制，積極引進社會資金，加大招商引資、融資力度，采取BOT、BT等方式，緩解交通基礎設施建設資金壓力。四是要成立孝感市交通投資公司，加快搭建交通建設投融資平臺，采取多種方式盤活已經建成的交通設施所形成的資產。通過資本運作、籌集資金加快地方交通建設。五是加強與各金融機構的聯系，創造更優惠的條件，以落實資本金為前提，以政府信用平臺為支撐，進一步促進銀企合作與銀政溝通，吸引爭取各金融機構加大對交通建設的信貸支持。

三、認真謀劃，加快步伐，做好項目儲備工作

在國家宏觀調控的新形勢下，我們要提高認識，牢固樹立“前期就是投資、前期就是發展”的理念，堅持以科學的規劃為指導，認真分析項目的定位、性質、功能，按照“輕、重、緩、急”的原則，有步驟有層次的加以發展建設。一是要立足實際，盡早謀劃，抓緊做好項目儲備，建立和完善前期項目儲備庫，真正形成“規劃一批、在建一批、論證一批、儲備一批”良性循環的前期工作機制，保證項目建設在時段、空間上的良好接續，為加快交通基礎設施建設創造條件。二是要加強重大項目前期程序的協調，特別是與土地、環保等部門的協調工作，規范項目前期工作督辦制度，推動項目前期工作順利進展。積極探索做好項目前期工作的新思路和新方法，吸引社會力量參與開展項目前期工作。

四、統籌布局，協調發展，構筑現代綜合交通網絡體系 按照建設“資源節約型、環境友好型”社會的要求，我市交通發展必須堅持效率優先、協調發展的原則，優化網絡布局，整合各種運輸資源，強化銜接協調，充分發揮綜合運輸的整體優勢，提高系統效率和整體競爭力。要以孝感綜合運輸主樞紐建設為重點，統籌鐵路、公路以及內河航運等各種運輸方式的協調銜接，充分發揮鐵路、水運占地少、運量大、污染少的優勢，著力推進公路、鐵路、航空、水運、城市公交等運輸方式的銜接，提高運輸效率、降低運輸成本，從而構建協調可持續發展的現代綜合交通運輸體系。

五、以人為本，抓好隊伍建設，為交通事業發展提供保障

交通運輸事業的發展，必須要有強大的精神動力和堅強的政治保障。要以交通運輸發展為中心，以提高職工隊伍素質為根本，主要抓好以下幾個方面：一要堅持不懈地深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹中央關于黨風廉政建設的部署要求，建立健全了具有交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系，為交通運輸不斷取得新的成就提供可靠保證。二要繼續推進行業文明創建活動，不斷創新和豐富創建的形式和內容，提高創建水平。以“學先進、樹新風、創一流”為主題，以建設交通行業核心價值理念體系為重點，大力加強思想道德教育建設，不斷提升交通行業的管理和服務水平，為促進全市交通全面協調可持續發展提供強大的精神動力和優良的服務環境。三要繼續加大建設領域為重點的商業賄賂和突出問題專項治理工作，建立健全

防治交通建設領域商業賄賂的長效機制，切實增強其自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線。

六、注重人才培養，提高技術裝備水平，實施科教興交戰略 交通要發展，人才是基礎。為此，我們必須牢固樹立人才是第一資源的思想，堅持“科教興交”和“人才強交”戰略，把科學技術作為交通運輸發展的第一生產力，加強交通行業創新文化建設，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，堅持把發現、培養、使用和凝聚優秀科技人才作為交通科技發展的重要任務。逐步建立起鼓勵優秀科技人才脫穎而出的機制，積極調整科技發展的相關政策。