第一篇：中俄關系現狀及中俄關系未來發展規劃

附件1：

中俄關系現狀及中俄關系未來發展規劃

外交部歐亞司大使 趙希迪

中俄關系現狀是“戰略協作伙伴關系”，當今世界，和我國之間實質上是這種的關系的國家沒有幾個，但是俄羅斯很主動和我建立這種關系，什么是戰略協作伙伴關系呢？夠什么標準才是這種關系呢？大體上應達到以下兩方面的要求，首先兩國之間確實是協作伙伴，國家間在政治、經濟、人文、國際社會等各個領域進行全方位深入的協作。其次是這種協作確實是高層次的，具有戰略眼光的，不僅對兩國自身發展有重要意義，更對國際關系、國際形勢、國際政治乃至世界格局都會產生重要的影響。這樣的大國需要具備三個基本條件，那就是人口眾多，幅員遼闊，資源豐富，在此基礎上形成較強經濟實力，軍事實力，具有較強的綜合國力，所以對國際事務的話語權和影響力就大。中國和俄羅斯當之無愧的成為這樣的國家。從人口上說，俄羅斯的人口超過1.42億，在世界上超過1億人口國家為數不多；從領土面積上說，它的面積是1700萬平方公里，世界最大；從資源上說，俄各種資源齊備，儲量豐富；從經濟實力上來說，現在俄羅斯是1.35萬億GDP（國民生產總值），世界排名第7，中國是3.61萬億，排名第四，所以我們兩國戰略協作那是門當戶對；從軍事實力上來說，只有俄羅斯敢和美國抗衡。這個國家對世界歷史的發展也是做出過貢獻的，1812年法國拿破侖親帥大軍侵犯俄羅斯，占領了莫斯科，可是結果拿破侖被打的丟盔卸甲，最后以失敗告終；二戰時希特勒圍攻莫斯科，久攻不下；圍攻列寧格勒，鏖戰900天，最后仍沒有攻破列寧格勒，此役對扭轉二戰戰局，取得最后的勝利起到了非常關鍵的作用。所以我們不可小視俄羅斯，俄羅斯非常有資格和我們搞戰略協作伙伴關系。那么這樣的關系是怎樣建立的呢，它是分為幾個階段的。89年5月份，戈爾巴喬夫訪問中國，鄧小平同志與其會見并宣布中蘇關系正常化；之后蘇聯解體，成為俄羅斯聯邦，在首任總統葉利欽的執政期內，中俄之間的關系實現了三步走，92年葉利欽訪華，建立了“互視對方為友好國家”這種關系，94建立了”建設性伙伴關系”，96建立了“戰略協作伙伴關系”。1996年葉利欽在來華的飛機上親筆寫下中俄要建立“平等，信任，面向21世紀的戰略協作伙伴關系”。到普京執政時，2001年10月中俄簽訂了《中俄穆林友好合作條約》，還是談的“戰略協作伙伴關系”，也就是要將這種關系以條約、法定的形式確定下來。

在“戰略協作伙伴關系”的前提下，我想談一談中俄之間政治、經濟、社會人文、對外關系在國際舞臺上方方面面合作的簡要情況。

從政治關系來說，最根本的一條是兩國現在是平等、信任的關系，平等很重要，多少年來蘇聯是對我們實行大國沙文主義，關系不平等，所以鄧小平同志在會見戈爾巴喬夫時就說“那段歷史令我們感到屈辱，你們把中國擺錯了位臵”。現在的俄羅斯不敢小視中國，更不敢把我們擺錯位臵，隨著中國的強大它也沒有資格把我們擺錯位臵?，F在俄羅斯的心里非常的重視我們，比如說俄羅斯的新任總統梅德韋杰夫，上任后剛剛兩個星期第一次出訪的國家就是中國，向世人表明俄中關系非同一般。在政治方面其它重大問題上相互都能相互協作，能相互提攜。比如說中國的臺灣問題和俄羅斯的車臣問題，在維護國家統一方面我們相互支持。俄羅斯支持中國在臺灣問題上的立場，在98年做出4不承諾，“那就是反對臺獨，反對一中一臺，反對臺灣加入聯合國和其它只有主權國家才能加入的國際組織”，其它和中國建交的國家在臺灣問題上也持此立場，但是難能可貴的是俄羅斯承諾不向臺灣出售武器。2000年，在普京但任總統時又加了第5不，那就是“不允許任何外部勢力干涉中國解決臺灣問題”。這個“第5不”說的有很大的回旋余地，有很大的模糊性，如果某一天臺海局勢風云突變，臺海爆發沖突，美國插手干涉，那么俄羅斯到底是一個怎樣的“不臺許”，雖說現在不能預測，但是這個話的分量是很重的，它表明了俄羅斯在臺灣問題上的一個態度。就是在中蘇交惡的時期，蘇方也一直堅持一個中國立場。在西藏問題上，俄羅斯譴責**集因策劃的3.14拉薩恐怖暴力事件，在8國峰會上有些西方國家要討論西藏問題，俄羅斯仗義有言，出面組織了對此問題的討論。在新疆問題俄羅斯的立場也是堅定的，在上海合作組織中發揮了積極作用。在“上海合作組織”正式形成之前的“上海五國（中俄哈吉塔）”時期，五國首腦就提出了一個聯合聲明，“在這五國中，任何一個國家都不能提供本國領土來從事、反對其它國家、破壞其它國家的政治穩定”，清楚的指明要堅決打擊恐怖主義、分裂主義、極端勢力。在人權問題上俄羅斯也堅決的支持中國，99年在吉爾吉斯斯坦首都舉行會晤，當談到人權問題時，五國元首群情激奮，因為西方一直用“人權問題”對其國政府指指點點，甚至強加欺辱，于是親自起草“五國宣言”的補充部分，那就是“我們尊重人權的普通原則，但是在執行這一原則的時候，應考慮到各個國家的具體情況，反對以維護人權為借口干預其國內政”。

在政治上有一件特別突出的事情，就是中俄兩國不久前解決了中俄之間剩余的邊境問題，如黑瞎子島問題。中俄之間4300多公里邊境線全線勘定。在40多年的中蘇（俄）談判中，過程坎坷曲折。1964年第一次邊境談判，我國外交部副部長曾勇全負責此次談判；1969年10月第二次談判。在69年中蘇之間發生了很激烈的事情，三月份的珍寶島戰斗和8月份的新疆鐵列克提事件，新疆鐵列克提事件使我軍38人犧牲。當年9月份，周圍來總理和蘇聯總理柯西金在首都機場會晤，商討邊界問題，于是10月份又開始了談判。中方團長是我國外交部副部長喬冠華，那時談判的火藥味是非常濃的，言辭激烈，結果是談了九年，結果是雙方都寸土不讓，雖然沒有取得實質上的成功，但是卻阻止了邊境沖突的發生。1986年，戈爾巴喬夫在海參百發出善意后，中方積極響應，促成了87年2月份的第三次邊界談判，談判代表團的團長是錢其琛，談判時雙方交換邊界地圖（一式5份），在雙方標注邊界一致的地方則不需要談判，在標注不一致時邊界地帶，各擺論據，爭論激烈。在珍寶島問題上，蘇方承認珍寶島為我國領土，和我方標注一致。因為談判的原則是按照主航道中心線劃定邊境，所以有時在1天里幾百公里就可劃定。1991年時雙方簽署《中蘇國界東段協定》，就是現在的《中俄國界東段協定》。在此協定中，留有2塊未解決歸屬的領土，一塊是黑龍江撫遠縣的黑瞎子島，一塊是格爾古納河附近60平方公里左右的一個島。黑瞎子島的面積是335平方公里，由幾十個單島組成，為什么黑瞎子島的問題這么多年都沒有解決呢，原因之一是按照中俄界約，應該以主航道中心線為界，以黑烏兩江為界，理應屬于我們，但是條約的附圖又有一條紅線，按照這條紅線的劃分，黑瞎子島又屬于俄方，所以雙方又各執一詞，互不相讓。從1929年起蘇聯就實際占領了黑瞎子島。當時的南京國民政府給張學良發密電，要求張學良封閉蘇聯領事館，因為南京政府發現經常有共產黨員出入蘇聯領館。張學良接到電報后，迅速封閉使館，并逮捕使館30多名工作人員。蘇聯提出交涉，但張學良繼續強硬，為回擊張學良的這一行為，蘇聯軍隊跨過黑龍江，占領黑瞎子島。在之后的70多年里，蘇聯上在黑瞎子島上建了很多設施，基于這種情況，兩國之間想單獨要回全部黑瞎子島領土已經變得不現實，于是兩國領導高層決斷，最后中國得到171平方公里，俄羅斯得到164平方公里。在島上有俄方兩處哨所，每個營房可以住50人，另外還有4套軍官住宅。在談判時俄方提出中方如果想要這些設施，應付一定的費用，如不想購買，則我們將這些設施全部拆除，幾經討價還價，最后以低于30萬美元的價格成交。那么大家會想俄強占了我國的那150多萬平方公里的土地怎么辦？到底要了多少回來？國家政權的更失對以前的條約是否承認？一些條約可以承認，也可以不承認，但是涉及劃分邊界的條約，按照國際法的規定，邊界條約應予承認。在毛主席和周總理見在的時候，1969年5月份，中華人民共和國政府鄭重發表聲明“盡管那些條約是不平等的，但我們愿意以此條約為基礎來解決兩國邊界問題”，我們承認此條約，所以150萬平方公里就不再是我國領土了，毛澤東、周恩來、鄧小平、江澤民、胡景濤都持此立場。

隨著邊界問題的解決，雙方在其他領域開展了互信合作交流。

在軍事合作方面，雙方建立互信機制，不進行針對對方的、大規模的軍事演習，如進行軍事演習，互邀代表參觀軍演。并在邊境地區相互載減軍事力量，在距離邊境100公里縱深內對武器裝備種類、數量和軍事人員規模都有一定的限制，并相互派出由外交和軍事專家組成的檢查小組檢查對方對此規定的執行情況。黑河軍分區三團現在和俄方在文體方面經常交流，促進了兩軍之間的友誼，從這一點就可以看出，現在邊境地區的交流氛圍是非常好的。

在經濟合作方面，我們和俄方簽定了《共同經濟利用協定》。因為在雙方邊界問題解決之后，雙方界河上的島嶼互有進出，但是雙方都有邊民這些島上從事生產勞動，故簽訂此協定，此協定的有效期為（過渡期）為5年，有效期滿后，又續約5年，繼續使用。這10年來俄方并沒有在島上從事生產勞動，名義上是雙方共同經濟利用，實際上事中方單方面在利用。例如黑河市孫吳縣沿江滿族達吳爾自治鄉勝利屯村有150戶邊民在俄屬島嶼上從事農業生產，而且不用向俄方交稅?，F在即將到期，我方提出要求，要求繼續延長使用5年，現在雙方正在交恰這個問題，對此問題持積極樂觀的態度，俄方將于今年秋天在北京明確表態。中俄2007年經貿額為481億美元，較上一年增長44%，2000年時雙方的經貿額只有80億美元，可見這幾年雙方經濟交往日益頻繁，數量逐年加大。現在中國為俄羅斯的第3大貿易伙伴，俄羅斯是中國的第8大貿易伙伴。俄羅斯去年向我國出口1453萬噸石油，目前正加緊計劃鋪設石油管道，一旦成功，將解決我國3000萬噸的石油進口問題，為此我們也付出了大量的石油美元。另外，天然氣也是我們與俄方談的一個重要問題。木材現在是中國緊缺的自然資源，黑龍江省的綏芬河為中俄之間重要的木材集散地。一些中國人在俄羅斯租賃大面積森林，搞木材貿易。俄方現在想在“木材深加工”領域與中方開展合作，在其境內進行生產，中方欣然接受，并在其境內建立了10處木材深加工基地，總價值6.7億美元。在人力資源方面，我國每年有大量的勞動力輸出，一方面緩解了就業壓力，另一方面取得了一定的經濟收入。在俄羅斯，生活日用品的供應不是非常充足，供應的40%靠進口，進口中的70%來源于中國，故在俄羅斯日用品中，有28%來源于中國。特別需要指出的是，雙方的邊貿額逐年增長，交流步伐逐步加快，截止2007年底，雙方當年邊貿額為83億美元，其中23億美元來自于黑河市。從事邊境貿易的中國人很多，其中一些中國人自己當老板，雇傭俄羅斯人，從這點可以看出中國人在邊貿中地位的提升。

在軍事技術合作方面，在陸、海、空、天所有領域都開展了與俄羅斯的合作，他們幫助我們改進武器裝備，完成裝備的升級換代，提升我軍戰斗力。在對臺斗爭中，不少來自俄羅斯的武器裝備起到了非常重要的作用。同時，通過合作和學習，提高了我國自主研發先進裝備的能力，為我軍的現代化、信息化提供了強有力的技術支持。

在社會人文領域方面，前蘇聯小說《鋼鐵是怎樣煉成的》影響了我們幾代人，使一代一代人愿意為社會主義，為國家，為民族舍生取義。俄作家托爾斯泰、普希金和作曲家柴可夫斯基的作品對后世影響深遠。尤其是近2年國家年的舉辦，2006年中國—俄羅斯年，2007年俄羅斯—中國年。在兩次國家年中，我們共舉辦500多次活動，內容豐富，大大加深了兩國之間的傳統友誼，為兩國的發展注入了新的活力。在此基礎之上，雙方繼續加深在此領域的合作交流，并已達成意愿，2009年為中國俄語年，2010年為俄羅斯漢語年。黑河已成為對俄開展合作交流的前沿陣地，在黑河每年的3.8節，6.1節雙方互派團隊，開展活動，更值得一提的是在每年的6.1節時，中俄小朋友共同舉辦聯歡會，此項活動已經堅持了14年之久。兩國間的這種交往大大加深了彼此之間的了解，曾經在兩國的民眾中有一份問卷調查，調查題目為“你是否贊成積極發展中俄關系”，分別有73%的中國人和74%俄羅斯人贊同。在俄羅斯進行的“你認為那些國家為友好國家”的問卷調查中，中國名列榜首，第2位為自俄羅斯。從這一點可以看出，中俄關系的發展前景非?？捎^。

在此次四川地震中，俄羅斯是第一批派出救援隊的國家，派出21架次伊爾—76大型運輸機將大量的救援物資迅速的運抵災區，為我們提供了強有力的物質支援。俄羅斯救援隊還救出了一位被廢墟掩埋了127小時的幸存者，這是在所有外國救援隊中唯一發現幸存者的救援隊；俄羅斯醫療隊共救助傷員1516人；最近，俄羅斯總統梅德韋杰夫親自發出邀請，邀請地震災區1570名中小學生赴俄康復療養，并在克林母林會見50名兒童代表，國人對俄羅斯此舉給予了高度的評價。

在國際事物合作方面，我國與俄羅斯是“戰略合作伙伴關系”，俄羅斯開展與我國的全方位合作，但是美國只在貿易領域開展與我方的合作，美國一直把我當作一個潛在的對手，其千方百計限制中國掘起。在人權問題、臺灣問題、西藏問題美不斷制造事端，并不斷拉攏俄羅斯周圍國家加入北約，使北約范圍東擴，在其周圍國家布臵反導系統，擠壓俄羅斯的戰略生存空間。

美國追求的是單極世界，就是它一家獨大，一家獨霸。現中俄主張世界多極化，國際關系民主化，基于這樣共同的主張，也為了相互便于協調和配合，中俄兩國元首就國際形勢和世界格局，先后發表了3個聲明。97年葉利欽當政時發表《關于世界多極化和國際新秩序的聯合聲明》，2005年普京當政時發表《至于21世紀國際秩序的聯合聲明》，2008年5月俄羅斯新總統梅德韋杰夫訪問中國時發表《關于對若干重大國際問題的聯合聲明》。俄前總統葉利欽非常反對美國搞單極世界，99年底葉利欽訪問中國時，他對江澤民主席說“美國要搞什么單極世界，這是美國人的一相情愿，是自我滿足，自我陶醉”。從這句話我們可以看出俄羅斯對美國要搞單極世界是非常不滿的，同時也顯示出有決心讓其美夢一場空。不久前中俄還進行了一次小的戰略配合,2008年7月14日美國在聯合國安理會上提出制裁津巴布韋，在最后投票中，中俄兩國聯手投出否決票，提議沒有通過。在聯合國安理會上，我國有一票否決權否決，但是我們輕易不用。從1971年聯合國恢復我國合法席位以來，37年間我們才使用了6次否決權。我們使用否決權自然有我們自己的用意，這是和我國的國家利益息息相關的。津巴布韋這個國家內部有很大的問題，政府總統選舉暗箱操作，經濟通貨膨脹非常嚴重，當地貨幣7000萬才能買一個雞蛋，弄得民不聊生。對這樣一個國家我們為什么還使用我們輕易不用的否決權呢，那是因為我們國家對外交往的原則是不干涉一個國家內部事務，如果此例一開，那么美國會在我周邊國家制造事端，進行“顏色革命”，將會后患無窮。

一位俄羅斯的老外交家曾說過，他曾是俄羅斯的外交部長和總理，他說“我們俄羅斯的力量比不上美國，你們中國的力量也比不上美國，甚至我們兩家力量之和也比不上美國，但是如果我們兩個國家能夠加強戰略協作，那么我們就是一支巨大的力量”，意思是說有時1+1可以大于2。

但是中俄之間也存在著一定的問題，那就是兩國應繼續加強互信，是否以平常的心態看待對方的強大，是否在另一方力量壯大之后就會拋棄另一方。對這些問題我們不用擔心，因為我們的綜合國力在不斷的增強。

在一些具體問題上，俄羅斯對我們也有不信任之處。例如我們有很多人在遠東從事勞務，俄有人擔心將來遠東地區成為中國人的地方。擔心我們在“上海合作組織”中的對中亞地區的影響力超過俄羅斯，這就要求我們在同中亞國家發展關系時要充分考慮俄羅斯在此區域利益，從中亞國家來說，歡迎中俄雙方都在中亞發展事業。

另一個問題是雙方在經濟領域的合作還有待進一步加強，我國與俄羅斯2007年481億美元的貿易額只占我對外貿易總額的2.2%，只占俄羅斯對外貿易總額8.7%。

再有就是要在合作中充分考慮雙方的利益，比如說跨界水城的保護和利用。

戰略協作伙伴關系確實為兩個國家帶來了實際的利益，在一定程度上限制了“單極世界”的形成，有助于在國際上創造一個相對穩定的外部環境。但是，我們應當清楚的看到，國與國之間的交往只有一個準則，那就是“沒有永遠的朋友，沒有永遠的敵人，只有永遠的利益”。我們在全世界范圍內應廣交朋友，來為我國的社會主義建設服務。最后我想說引用小平同志的一句話，那就是“落后就要挨打，發展才是硬道理”。謝謝大家！

第二篇：中俄關系分析

中俄關系分析

班級：0331103 學號：2011211368 姓名：廖林寧 中國國土面遼闊，與中國接壤的國家就有14個，當然中國與周邊國家的關系也相當復雜，都有可研究之處。因為最近中俄走得比較近，現在我將就中俄關系展開我的觀點分析。

2014年5月24日，中俄“海上聯合-2014”軍事演習實兵演練最后一天的課目如期舉行，中俄參演雙方在演習海區進行聯合反潛、聯合搜救和實際使用武器等課目演練，當天下午，隨著海上實際使用武器演練結束，歷時3天的演習海上課目全部完成。專家認為，此次演習混編后進行自主對抗，綜合體現了兩國海軍應變能力和戰略協作水平有所提高。當然我們也發現了這次軍演的地點非常敏感，在釣魚島西北海域，這次的軍演明顯讓日本非常的警惕，也得到了美國的關注。先前日本追加制裁俄羅斯，日本加入美國為首的西方制裁，可以說中俄聯手多抗日美了。

幾乎在同時，5月20日俄羅斯總統普京訪華。據外媒報道，俄羅斯總統普京日前訪華取得了豐碩成果，他稱此次訪華之旅是其執政生涯中最富有成效的一次。

普京在華訪問期間同中國國家主席習近平舉行了會談，出席了中俄聯合軍事演習開幕式和亞信峰會，還同中俄兩國企業界代表進行了溝通。訪問期間兩國簽署了能源、銀行、電信和汽車制造領域的合作協議。21日，中石油同俄羅斯天然氣工業公司簽署了30年內每年對華供應380億立方米的合同。

最近這一切看起來中俄關系得到空前的發展，并且是相當友好的發展，讓我們來回顧一下中俄關系發展的歷史。第一階段是結盟時期。中華人民共和國成立后的第二天，蘇聯就了承認了新中國，接著，中蘇兩國在1950年2月14日簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，正式結盟。這一時期，中蘇友好合作關系全面發展。在政治和軍事上，中蘇相互支持，密切配合，應對面臨的外部威脅。在經濟、科技、教育、文化上，蘇聯向中國提供了巨大的援助。蘇聯幫助中國建設了156個大型工業項目，奠定了中國工業化的基礎，對中國經濟的發展發揮了重要的作用。

第二階段是對抗時期。上世紀50年代末，中蘇意識形態的分歧和國家間的矛盾開始顯露。由于領導人的個性特點和個人意志等原因，這些分歧和矛盾不僅未能彌合，相反不斷加深，最終導致同盟關系的破裂，兩國走上了對抗的道路。這一時期，兩國在政治上隔絕，在軍事上對立。蘇聯在中蘇邊界加強軍事部署，陳兵百萬，部署的導彈占蘇聯全部導彈的1／3，總共耗資達2000多億美元。中國也加強了邊境防御，耗費了大量的人力、物力和財力。兩國經濟、科技、教育、文化合作中斷，貿易額急劇下降。中蘇對抗損害了兩國人民間的傳統友誼，影響了兩國經濟的發展，造成了極為嚴重的消極后果。

七十年代，蘇聯從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進展?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結束同盟關系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯的擴張勢頭。

第三階段是關系正?；瘯r期。到了上世紀70年代末，尤其是80年代初，國際形勢和中蘇兩國國內的情況都發生了很大的變化，兩國都有改變彼此隔絕、對抗的不正常狀況的愿望。兩國在相互傳遞了希望改善關系的信息并進行了多輪磋商后，關系逐步恢復，貿易開始回升。在雙方共同努力下，兩國關系中的“三大障礙”得到解決。1989年5月，鄧小平和戈爾巴喬夫在北京舉行了“結束過去，開辟未來”的歷史性會晤，實現了兩國關系的正?；?，兩國關系重新回到正常的軌道。

我國為打開中蘇長期對抗和僵持的局面而采取行動。鄧小平同志還以消除“三大障礙”為條件提出與蘇聯談判。中蘇兩國經濟、科技、貿易等領域的互利合作和人員往來得到了不同程度的恢復和發展。1989年5，蘇聯總統戈爾巴喬夫訪華同鄧小平同志舉行了最高級會晤，本著“結束過去，開辟未來”的精神，實現了兩國關系的正?；?/p>

七十年代，蘇聯從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進展?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結束同盟關系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯的擴張勢頭。

回過頭來談談現在的中俄關系現狀，前幾日中俄兩國簽訂了為期30年的天然供應合約，并且這次合約的總價值達到4000億美元。這個又是為什么呢？有哪些方面的原因呢？

第一，從俄羅斯方面來說，俄羅斯獨立后開始重新認識世界，重新認識自己，逐步形成從以意識形態為主到以國家民族利益為主的獨立自主的大國外交。中國和俄羅斯分別是世界上人口最多和領土面積最大的兩個大國，又是鄰國。它們都是聯合國常任理事國，擁有核武器。因此，中國與俄羅斯的關系不僅對兩國的安全和發展息息相關，而且對亞洲和世界的和平與穩定也將產生重要的影響。蘇聯解體后，俄羅斯一直重視與中國發展友好合作關系。

另外，俄羅斯是世界油氣大國，天然氣蘊藏量48萬億立方米，占世界探明儲量的1/3，居世界之首；石油探明儲量65億噸，占世界探明儲量的12—13%。能源產業是俄羅斯國民經濟的支柱產業，近年來，能源出口一直占俄羅斯GDP的20%以上和外匯收入的50-60%。俄羅斯約90%的GDP增長都得益于能源出口的拉動。俄羅斯總統普京把發展能源出口視為帶動經濟增長的“龍頭”。2000年11月，俄羅斯政府批準《2020年前俄能源發展戰略》，強調要借能源產業促進經濟復蘇、維護地緣利益。2002年2月，俄羅斯石油產量多年來首次超過沙特，重奪世界石油生產桂冠。

俄每年出口天然氣約2000億立方米，石油近2億噸，最近三年來，俄羅斯能源出口增長了18%，成為世界第一大能源出口國。

近年來，俄羅斯出于發展國內經濟的考慮，全面拓展能源外交。亞太地區、特別是東北亞地區國家經濟快速發展，對能源的需求量逐年增大，成為俄羅斯加大能源出口的重要市場。曾經的預測是中國、韓國、日本和印度將是俄羅斯最有前景的石油、天然氣、電力、核電等能源的銷售市場。但現在日本加入制裁俄羅斯以來，俄羅斯和日本的合作關系發展不太可能，所以只有轉向中國。

第二，從中國方面來說，中國是人口大國，也是天然氣消費大國，并且中國國內天然氣的采集不全面，天然氣供應也很緊張，所以需要進口天然氣。當然俄羅斯又是鄰國，鋪設管道方便，又是天然氣生產大國，并且中俄關系友好發展進一步促成了中俄雙方的天然氣供應協議的落實和簽署。那中俄最近關系發展如此之快，又是為什么呢？從中國方面來看，至少有三點理由：第一，中國確定20年的戰略機遇期，國民生產總值翻兩番，需要國內有穩定的形勢，希望周邊國家和地區有穩定的形勢，也希望國際形勢比較穩定。俄羅斯是中國最大的鄰國，具有4300公里的共同邊界，穩定和發展與俄的關系非常重要；第二，當前臺海兩岸關系比較緊張，而且前景具有一些不可預測的因素，在海峽兩岸形勢錯綜復雜的背景下，我國北部邊境的安寧更顯重要。俄羅斯在臺灣問題上對我們的理解和某種形式的支持對我們非常重要；第三，美國在戰略上把中國作為21世紀主要的競爭對手之一，采取各種手段遏制中國，而穩定、友好與合作的中俄關系是我們保持大國關系平衡的重要因素。

對于俄羅斯來說，也有三個原因使它需要和中國保持和發展戰略伙伴關系：一是俄要在2010年使經濟實力翻一番，然后繼續發展，逐步恢復俄羅斯的經濟大國地位。這需要良好的外部環境，特別是與包括中國在內的周邊國家保持和發展睦鄰合作關系；二是美國以及北約仍然在遏制俄，通過北約不斷東擴，擠壓俄羅斯在前蘇聯地區特別是獨聯體的空間，這對俄不利。從應對北約東擴，改善地緣政治環境考慮，加強俄中關系對俄非常重要；三是從外交戰略上看，和中國一樣，俄羅斯也反對單邊主義，而主張建立多極世界，建立合理的國際格局和國際政治秩序，特別是進一步發揮聯合國在國際事務中的重要作用。在這個方面俄羅斯需要和中國一起努力。

不可避免的是，中俄關系中美國因素的凸顯，其基本原因應從中俄關系內外環境的變化中尋找?？梢哉f，中俄關系內外環境的變化是美國因素在中俄關系中的色彩越來越濃的基本原因。

但最后我想說在國家中，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益！

第三篇：中俄關系之我見

中俄關系之我見

近年來，中俄關系密切，各種合作交流不斷。

今天的中俄關系是最密切、最具活力和內涵、最有發展潛力和前景的大國關系。經過雙方不懈努力，兩國關系達到前所未有的高水平。2009年，我們共同慶祝了中俄建交60周年，兩國關系實現了新的歷史性跨越。雙方簽署了相互通報彈道導彈發射條約，兩國政治互信水平進一步提高。中俄原油管道項目順利啟動，雙方在核能、電力、天然氣等能源領域達成新的共識。兩國元首批準了中國東北地區和俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要。中俄在重大國際和地區問題上保持密切溝通和協調，維護了雙方的共同利益，為維護世界和平與穩定作出了重要貢獻。2010年，中俄關系顯示出蓬勃發展的良好勢頭。年初以來，胡錦濤主席和梅德韋杰夫總統在“金磚四國”領導人巴西峰會期間舉行了雙邊會晤，年內他們還將在雙邊及多邊場合多次會晤。俄聯邦委員會主席米羅諾夫、國家杜馬主席格雷茲洛夫將于年內訪華，全國人大常委會委員長吳邦國將同他們分別舉行會談并出席兩國議會合作委員會第四次會議。國務院總理溫家寶下半年將正式訪俄，與普京總理舉行中俄總理第十五次定期會晤。中俄經貿合作開局良好，第一季度經貿額達120億美元，增幅達64%。下半年，中俄原油管道項目將如期竣工，雙方能源合作有望實現新突破。我們相信，胡主席出席慶典活動將進一步加強中俄戰略互信，推動中俄戰略協作伙伴關系深入發展。

新世紀以來，中俄兩國高層互訪頻繁，已成機制化。2010年以來，兩國元首舉行了5次會晤，真正展現了中俄戰略協作伙伴關系的內涵。中俄兩國不僅消弭了歷史困擾，解決了邊境問題，而且以中俄為核心構筑的地區安全組織“上海合作組織”在本區域的影響力越來越大，并維持了理性的發展模式，即以地區安全、反恐合作和打擊“三股勢力”為目標，絕不發展為軍事同盟。

在當今世界的大國格局中，觀察家們一般認為俄羅斯是衰落的大國，中國是正在崛起的大國。中俄關系何去何從，也曾引發國際社會各種猜測。但從現實觀之，俄羅斯和中國的關系完全超越大國之間相互猜忌和互相拆臺的魔咒。一方面，中俄兩國在伊核、朝核等問題上密切合作；另一方面，在G20峰會機制中，中俄印巴“金磚四國”的協作效應初顯，打破了美歐主導世界金融體系的鐵幕，為發展中國家贏得了一定的話語權?？v觀歷史,雖然中國和當時的蘇聯由于種種原因,從結盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經歷了四十年的恩恩怨怨。但直至蘇聯解體、中俄建交以來，兩國關系發展十分順利。

經濟上，普京上臺后，兩國加強經濟貿易合作，組成了戰略協作伙伴，中俄貿易連續十年持續增長，預計2010年中俄貿易額將達到600億美元—800億美元，同1999年的57億美元相比增長了十余倍。

曾有一個流行的觀點，國與國之間的經貿關系是穩固雙邊關系的基石。但從中國和相關大國的實踐看，經貿關系并非決定性的。美、日、歐、韓和東盟都是中國的主要貿易伙伴，但是中美、中日、中韓關系不僅受制于意識形態的影響，還存在著許多經貿摩擦。最具代表性的是，中國東盟自貿區已啟動，中國成為東南亞諸國經濟發展的主要引擎，但中國給予相關國家的經貿利益，并不能緩釋該區域對中國的猜忌。相比之下，2010年上半年的中俄貿易額不過257億美元，絕對數量上遠遠低于美日歐，但是雙方的關系并未因之受影響。因此，從中國和相關大國關系的對比中，中國應反思僵化的大國關系模式。經貿關系雖然重要，但也要思考意識形態、地緣關系以及歷史與現實的矛盾沖突。尤其是在中國崛起為大國的情勢下，更要將傳統大國的遏制、周邊鄰國的猜忌等復雜因素考慮進去，避免遭遇更多不必要的麻煩。

文化上，借2006年中國舉行的“俄羅斯”年，以及2007年俄國舉辦“中國年”活動的東風，2009年12月31日中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統梅德韋杰夫互致新年賀電，并宣布正式啟動2010年俄羅斯“漢語年”。

語言是人類心靈溝通的橋梁,通曉對方的語言,是讀懂對方心靈、相互理解信任的基礎。根據中俄雙方達成的協議,繼2009年在中國舉辦“俄語年”之后,2010年在俄羅斯舉辦“漢語年”。這是繼互辦“國家年”之后兩國在推動雙邊關系全面發展、鞏固中俄友好的社會基礎方面采取的又一重大舉措。雙方將在俄“漢語年”框架內舉行近90場形式多樣的活動。在雙方共同努力下,俄“漢語年”將為俄民眾尤其是青少年學生學習漢語、了解和認識中國創造了又一個平臺,并將為增進兩國人民的相互了解和傳統友誼、鞏固中俄戰略協作伙伴關系的社會基礎發揮重要作用。

軍事上，1997年，中俄簽署協議，削減雙方邊境一百公里內的駐軍量，自2005年起，兩國每隔一年舉行一次反恐演習，2009年俄羅斯總理普京訪華更是同中國建立了彈道導彈通報機制，將中俄戰略伙伴關系推上了新高度。

應當看到，中俄兩國各自在其周邊地區乃至國際上還存在不少壓力，此外，兩國在反恐、打擊海盜等安全領域亦須共同應對。在此背景下，中俄領導人會晤、進行戰略協調，不僅僅是客觀上的需要，主觀上也希望通過相互支持，緩解彼此戰略壓力。就像中國前駐俄大使劉古昌指出的，僅從今年來看，中俄在朝核問題、“天安號”事件、東北亞局勢等問題上進行了密切的協調和配合，今后兩國在亞太等雙邊和多邊領域將有更多協作的可能性。

中俄關系的互惠多贏和戰略協作，是大國關系的典范。該典范效應應擴展到中國與所有世界和地區大國的關系中，打造既有利于中國發展又有助于維護世界和平的外交模式。

當前中俄經貿關系已進入重要轉型時期，雙方務實合作還存在著貿易結構不合理、貿易方式不規范等問題。相信通過兩國政府和企業的不斷努力，把握機遇，解決矛盾，挖掘潛力，提升層次，中俄各領域務實合作必將邁上新臺階。

第四篇：中俄關系之問答題

中俄兩國在經濟、技術交流等諸多方面取得了突出的成就:主要表現在：（1）雙方嚴格遵守平等互信、互不干涉內政等原則，這點與中美關系有所不同；（2）雙方建立了高層交流的機制，包括首腦互訪、總理或外長定期磋商:（3）在國際事中雙方積極有效地進行協調和磋商，推動了世界的和平與發展。中俄發展戰略伙伴關系有著牢固的基礎：（1）兩國都需要穩定的周邊環境，相互尊重各自的國家利益；（2）雙方都贊成建立多極化的世界；（3）中俄關系中沒有強烈的利益沖突和不可解決的問題。中俄成功地解決了邊界劃界問題，在邊界地區采取了信任措施

中俄關系的現狀與發展前景

我大體講四個部分，一是當前中俄關系的發展情況，二是發展中俄關系的意義和經驗，三是中俄關系目前面臨的形勢和發展前景，四是發展中俄關系需要努力的方向。

一、中俄關系目前處于歷史發展最好時期

1991年蘇聯解體后10年時間里，中俄關系在政治和法律定位上連續上了四個臺階：一是1992年12月，兩國元首在北京簽署關于兩國相互關系基礎的聯合聲明，決定把雙邊關系提升到“相互視為友好國家”的新階段；二是1994年9月，兩國元首在莫斯科簽署聯合聲明，宣布兩國建立“睦鄰友好、互利合作的建設性伙伴關系”；三是1996年4月，兩國元首在北京簽署聯合聲明，確定兩國建立“平等信任、面向21世紀的戰略協作伙伴關系”；四是2001年7月，兩國元首簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來。這步步升高的政治和法律定位，不僅使中俄關系高潮迭起，也為中俄關系指明了發展方向。

自中俄建立戰略協作伙伴關系以來，兩國形成全方位、多層次、高質量的合作格局，成果豐碩，勢頭喜人?？梢哉f，我們兩國關系步入全面、快速、深入發展軌道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸顯。

（一）兩國建立起完善的高層定期會晤及其他各級別交流與會晤機制

1996年4月，雙方決定建立國家元首和政府首腦定期會晤機制。隨著各領域合作的展開，兩國還建立了議會領導人會晤機制、總理定期會晤機制委員會、戰略安全磋商等高層次的合作機制。在總理定期會晤機制委員會框架下設總理定期會晤委員會、人文合作委員會和能源談判代表會晤三大機制，機制下設的分委會和工作小組數量不斷增加，基本覆蓋中俄合作的所有領域，是中國對外合作中規格最高、組織結構最全、涉及領域最廣的磋商機制。如此完備的大國合作機制，對中國來說是唯一的，在世界范圍內也是少見的，它為中俄雙方開展合作提供了一個穩定、高效的制度框架。

（二）兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題

為解決兩國歷史遺留的邊界問題，從1987年至2004年，中蘇（俄）根據國際法準則，本著平等協商的精神，進行了長期認真的談判。隨著2004年10月《中俄國界東段補充協定》的最后簽署，兩國最終全部確定了長達4300公里的邊界走向。隨后，兩國又在2008年結束全部勘界工作，歷史遺留的邊界問題全面徹底解決?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》明確規定兩國相互沒有也不會有領土要求。中俄邊界成為兩國人民和平、友好、合作的紐帶?？紤]到中俄關系史中邊界問題的極端復雜性和敏感性，兩國最終能夠本著和平友好、互諒互讓的精神完全徹底地解決邊界問題確實是來之不易。這為中俄關系發展掃除了一個最大的障礙。

（三）兩國在涉及對方核心利益的問題上相互支持

中國堅定地支持俄打擊恐怖主義及分裂勢力，支持俄維護國家安全和統一。俄在臺灣、西藏、“東突”等問題上也堅定地支持中方立場。在去年烏魯木齊“7.5”事件等問題上，俄始終旗幟鮮明地支持中國。中方堅決譴責恐怖勢力在俄制造爆炸襲擊等犯罪活動。中方還在俄維護二戰歷史榮譽、反對改寫二戰史觀等問題上堅決地站在俄一邊。中俄兩國在對方最關切的問題上相互支持，與一些西方國家對兩國的做法形成鮮明對比，充分證明在關鍵時刻兩國彼此是靠得住的朋友和伙伴。

（四）兩國開展了廣泛深入的軍事合作

根據中俄兩國雙邊和上海合作組織的有關協定，兩國在邊境地區建立軍事信任措施，相互裁減軍事力量?；叵胫刑K兩國即使在50年代同盟時期，也從未舉行過任何聯合軍演。但2005年8月，中俄兩國在中國境內舉行首次大規模陸?？杖娐摵宪娛卵萘暋?007年8月，中國首次派出成建制部隊、攜帶重裝備赴俄參加上海合作組織成員國聯合反恐軍事演習。這兩次演習在中國對外關系史和軍事史上都是第一次。2008年3月，兩國開通了國防部長直通熱線電話。2009年7月，兩國舉行了“和平使命”中俄聯合反恐演習。中俄軍事合作的發展，很大程度上說明，雙方已不再相互視為潛在的軍事對手或軍事威脅，兩國間的互信程度已發展到很高水平。

（五）兩國經濟合作穩步上升，經濟合作長期滯后的局面逐漸有所改觀，中俄關系的物質基礎開始增強

自2000年至2008年，中俄雙邊貿易額從80億美元增加到560多億美元。去年由于受國際金融危機沖擊，兩國經貿額在保持10年連續增長后首次下降，但兩國經貿合作基本面保持良好，相互投資有所增長。隨著兩國經濟逐步好轉，今年第一季度兩國經貿額同比增加60%。

近年來，兩國相互投資也逐步擴大。2009年，中國對俄直接投資超過2008年的3倍，俄對華投資新增項目超過2008年一倍以上。雙方簽署了政府間投資保護協定。至今為止，共舉行了五屆中俄投資促進會議。達成的一系列投資項目已開始運作，涉及資源開發、木材深加工、基礎設施建設、生產組裝、農業綜合開發、商貿、物流等多個領域。

中俄能源合作穩步發展。2009年中國自俄進口原油約1500萬噸。由俄承建的田灣核電站一期1、2號機組已投產，二期正在積極推進。去年，中俄能源合作取得重大突破，雙方簽署了關于原油管道建設、原油長期貿易、長期貸款等一攬子協議。兩國天然氣、核電等領域合作邁出實質性步伐。

（六）邊境和地方合作日益成為兩國合作的新增長點

1983年中蘇恢復邊境貿易，當年邊境貿易額僅為1000萬美元。2009年，中俄邊境貿易額增加到57.3億美元，在雙邊貿易總額中的比重從1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。邊境貿易成為雙邊貿易越來越重要的組成部分。為適應邊境貿易發展的需要，兩國邊境地區口岸、鐵路、公路等基礎設施建設步伐加快，盧布和人民幣已成為邊境貿易中重要的結算貨幣。兩國地方合作已從毗鄰地區擴展到全國范圍，廣東、山東、浙江、江蘇等省區已位列中國對俄貿易的前列。目前雙方已建立友好城市和省州71對。同時，邊境地方合作已不僅局限于經貿合作，逐步向文化、教育等領域擴展。

為加強兩國邊境和地區合作，兩國領導人就協調兩國地方發展戰略達成一致，批準了《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》。兩國主管部門在中俄總理定期會晤機制下建立了邊境地方貿易合作常設工作組和邊境地方貿易協調委員會，啟動了邊境地區經貿合作政府間文件的商簽工作。

（七）兩國民間交往和合作空前活躍

兩國在1997年4月建立了由社會各界代表組成的中俄友好、和平與發展委員會，成為中俄民間交流與合作的主渠道。兩國人民往來頻繁，留學生人員數量逐步擴大，據不完全統計，在俄中國留學生約有18000人，在中國的俄羅斯留學生有9000人。在國家關系中，人同樣也是最活躍的因素，某種程度上也是最有決定性作用的因素。中俄兩國越來越密切的民間交流與合作，不斷增進了人民的相互了解和好感，加強了兩國關系的社會和民意基礎。

（八）兩國在國際和地區問題上的合作卓有成效

作為對世界和平與發展負有重要責任的兩個大國，中俄兩國始終把加強在國際和地區問題上的協作作為一個主要的合作領域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，兩國元首分別簽署了關于世界多極化和建立國際新秩序的聲明、關于21世紀國際秩序的聲明和關于重大國際問題的聯合聲明，特別強調要促進世界多極化趨勢，推動國際關系民主化，維護全球戰略穩定，維護聯合國在國際事務中的主導作用。兩國在聯合國安理會改革、氣候變化、朝核、伊核等當前重大的國際和地區問題上進行了良好的協調與合作。上海合作組織的建立和發展更是中俄兩國在地區問題上開展建設性合作的典范?？梢哉f，中俄兩國在當前幾乎所有重大國際和地區問題上都有相同或相近的立場，彼此成為了在國際事務中相互支持的主要伙伴和重要的戰略依托。

中俄兩國在文化、教育、科技等其他領域的合作也都可圈可點。這里就不一一列舉了。

非常值得一提的2006年在中國和2007年在俄羅斯分別舉行了“俄羅斯年”和“中國年”，向兩國人民和全世界集中、全面展示了中俄兩國關系發展的成果。互辦“國家年”是中俄兩國關系史上的創舉，是中國第一次與其他國家舉辦這樣的活動。根據“世代友好、攜手共進”的宗旨，兩年時間里，雙方共舉辦了500多項活動，包括兩國政治、經貿、人文、科技、教育、軍事、地方等雙邊合作的方方面面，活動內容之豐、涵蓋領域之廣、民眾參與程度之高、社會反響之強烈，都創下了中俄交往史的新紀錄。雙方已確定將14個活動項目長效化、機制化，今后長期在兩國輪流舉辦?；マk“國家年”使兩國民眾深切體會到了中俄友好的濃烈氣氛，充分領略到了中俄兩國文化的博大精深，近距離感受到了兩國的快速發展和深刻變化，全面提升了兩國戰略協作伙伴關系，既為兩國關系的持續穩定健康發展營造了強大的聲勢，也實實在在的注入了強勁的動力。

語言是人類心靈溝通的橋梁。通曉對方的語言，是讀懂對方心靈，相互理解信任的基礎。為了進一步推動中俄友好合作，提升兩國戰略協作伙伴關系水平，繼成功舉辦“國家年”活動后，兩國元首宣布在2009年和2010年啟動兩國“語言年”活動，在兩國掀起學習對方語言、文化的新高潮。去年，“俄語年”在中國成功舉辦，今年的俄羅斯“漢語年”也已拉開帷幕。

二、中俄發展友好合作關系，特別是建立和發展戰略協作伙伴關系，不僅對中俄兩國，而且對本地區和整個世界都具有多方面的重要意義

（一）中俄開展戰略協作給兩國和兩國人民帶來難以估量的現實和長遠利益，可以概括為以下幾個方面：

第一、最主要的利益是，中俄兩國由冷戰時期的對手變成了朋友和伙伴，兩國不用再拿出巨大的資源防備對方，而是可以集中力量搞建設、發展自己

中蘇對抗時期，兩國人民間的往來幾乎完全斷絕。而中俄建立戰略協作伙伴關系以來的短短十幾年時間里，雙方目前每年人員往來數量以已百萬計。金融危機前的2008年，中國已成為俄第三大貿易伙伴，俄也是中國前十大貿易伙伴之一。去年中國一度躍至俄第一大貿易伙伴的位置。中俄互為最大鄰國，雙方友好合作所產生的利益和好處之大，已經是無法用金錢衡量。

第二、兩國在國際舞臺彼此多了一個有利的支持者

中俄不僅直接相互支持，而且還利用自身影響，帶動其他國家支持對方，經常在其他國家面前替對方說話，做工作。這使兩國增強了自己的國際行動能力，提高了自己的國際影響，擴大了自己的空間，也減少了面臨的國際壓力。雙方已經彼此把對方視為營造良好國際環境的一個關鍵因素。

第三、兩國在一些重要的具體領域實現了優勢互補，兩全其美

軍技合作和能源合作是兩個有說服力的例子。軍技合作使中國得到了先進的技術和裝備，改善了軍隊的裝備水平。同時，俄羅斯也通過對華軍售獲得了巨額資金，從而不僅幫助本國一些曾經非常困難的軍工企業擺脫困境，而且增強了研發更先進技術的能力。中國通過從俄羅斯進口石油，滿足了國內一部分需要，俄羅斯也獲得了大量石油收入，打開了中國石油進口市場，進入了中國石油加工和成品油銷售領域，同時實現了俄能源出口多元化的戰略。

第四、中俄戰略協作產生了良好的輻射效應，帶動了兩國各自與有關國家關系的發展

這在中國與中亞國家關系方面表現得較為明顯。在中俄解決邊界問題的示范效應下，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相繼簽署了邊界協定，全部、徹底解決了邊界問題，使長達7000多公里的原中蘇邊界變成和平、友好和合作的紐帶。2001年中俄簽署睦鄰友好合作條約后，中國以此為模本，先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署睦鄰友好條約，與烏茲別克斯坦簽署友好合作伙伴關系條約。

（二）中俄戰略協作促進了本地區和平、穩定與發展

這在中亞地區表現的最為突出。1992年，中俄簽署了關于在邊境地區相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任問題的諒解備忘錄。這直接推動了中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分別于1996年和1997年簽署了關于在邊境地區加強軍事領域信任措施的協定和關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定。而后兩個協定直接促成了“上海五國”和上海合作組織的建立。中俄通過雙邊途徑和在上海合作組織框架內，為促進中亞地區的和平、穩定和發展進行了密切的合作，取得了良好成效。

（三）中俄戰略協作成為當今世界重要的和平與穩定因素

作為兩個具有世界影響的大國，中俄戰略協作的意義和影響遠遠超出了雙邊和地區框架。首先，中俄戰略協作為世界大國，特別是相鄰大國如何發展關系提供了一個有益的示范。其次，在冷戰后國際戰略力量對比一度嚴重失衡的情況下，中俄戰略協作發揮出了“1+1大于2”的作用，使國際格局更趨均衡，是國際關系維持了一個較穩定的框架。第三，中俄開展戰略協作促進了世界多極化的發展趨勢，推動了國際秩序和國際體系的調整與變革，價值觀和發展模式的多樣化。普京總理談到中俄關系時曾說過，中俄高度互信的關系是促進世界穩定的最重要的因素，而這使中俄開展戰略協作的最重要的原因。這非常準確地說明了中俄戰略協作的國際意義。

2004年10月，中俄兩家權威民意調查機構用一份問卷分別在兩國完成的一次調查結果顯示，中俄兩國民眾對兩國關系給予積極評價的比例分別高達74.4%和73.2%。2007年8月，俄羅斯“全俄社會輿論研究中心”進行的一次調查顯示，中國已躍居俄羅斯“友好國家排行榜”的首位，有21%的俄羅斯民眾認為今后10至15年內中國是俄羅斯最友好的國家。排名第二的白俄羅斯，民眾支持率為12%。通過舉辦中俄“國家年”和“語言年”活動，兩國人民的相互理解、相互欣賞和信任進一步加深，彼此親切感加深，相互把對方看成最友好國家。俄羅斯政府和社會高度評價中國的和平發展。中俄相互看重和倚重進一步增強。

中俄兩國能夠建立和發展戰略協作伙伴關系，并使其達到今天這樣的水平，有許多成功的經驗和作法可以總結，主要的可以概括為三點：

第一，不以意識形態劃線，牢牢抓住共同戰略利益這個龍頭

中蘇之所以從同盟走向破裂和對抗，意識形態爭斗是個重要原因。蘇聯解體后，中俄兩國走上了不同的發展道路。但兩國以史為鑒，超越意識形態和價值觀的差別，相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路，在真正平等互利的基礎上，以尋求和擴大共同戰略利益為中心來發展雙邊關系。這使中俄關系有了正確和牢固的基礎。

第二，準確定位雙邊關系，在全面合作的同時保持自己的靈活性

中蘇關系的歷史教訓說明，結盟和集團政治的做法不適合中俄兩國?；诖耍卸韮蓢_定發展戰略協作伙伴關系要遵守不結盟、不針對第三方的原則。這種非結盟戰略協作伙伴關系，既最大限度地適應了兩國共同利益的需要，又使兩國各自在對外政策的選擇上保持了足夠的靈活性，為兩國處理國際事務和發展與其他國家的關系提供了廣闊的空間。

第三，真心為對方著想，相互照顧對方的利益和關切

這不僅表現在兩國在涉及對方主權和領土完整等問題上相互支持，也表現在許多具體領域。一段時間以來，俄十分關系關心和擔憂其對華出口中機電產品比重持續下降的情況。中國十分認真、積極地對待這一問題，倡議建立了中俄機電商會，采取各種措施自俄擴大進口機電產品。這些努力已開始收到效果。當全球貿易因金融危機普遍大幅下挫、中俄貿易下降達30%之時，2009年，俄機電產品出口中國逆勢增長1%，達到4.3億美元。俄羅斯希望中俄不僅進行原木貿易，而且重點在俄羅斯開展木材深加工合作。中國對此也予以認真對待和積極配合。中俄林業合作常設小組確定了多個在俄羅斯木材深加工合作項目。這種彼此照顧對方利益和關切的做法，使雙方能及時解決兩國關系中出現的問題，為兩國發展注入持久的動力。

三、中俄戰略協作伙伴關系現進入了一個關鍵的發展階段，也面臨著一些問題，但總體上中俄戰略協作伙伴關系潛力巨大，前景光明

（一）中俄戰略協作伙伴關系進入了深化、細化合作的關鍵階段

中俄發展戰略協作已有十多年時間，成績斐然。但相對來說，這些年的主要任務總體上是建立和完善雙邊關系的政治和法律基礎，搭建各領域合作的機制框架，確定有關合作的方向和規劃，更多需要的是雙方的政治決斷。這一階段任務完成后，中俄戰略協作需要進一步向縱深發展，追求更多具體的合作成果。在這一新階段，中俄關系的發展更多地要體現在各具體領域的合作水平高低，成果多寡及相互滿意度方面，需要著力落實有關文件和共識。完成這些任務，不僅同樣需要及時和正確的政治決斷，而且需要更多深入細致地的工作。西方諺語說“細節出魔鬼”，隨著中俄雙方合作越來越具體，越來越觸及兩國的切身利益，利益協調難度無疑會有所增大，出現利益分歧的情況在在所難免。

（二）中俄兩國同時快速發展使兩國戰略協作面臨新的形勢

中俄兩國目前都在快速發展，綜合國力迅速增強，國際影響力不斷提高。這是當前國際形勢中的一個突出現象，在中俄兩國300多年的關系史上也是第一次。隨著中俄兩國國力的同步增強，兩國關系中的競爭性會不會擴大？兩國會不會調整對對方的政策？會不會提高甚至改變與對方合作的條件？這些問題都是值得認真研究和考慮的。

（三）中俄戰略協作伙伴關系的發展仍然是不均衡的，突出表現在經濟合作仍然遠遠滯后于政治合作

中俄雙邊貿易額在快速增長，但無論是絕對額、還是在對外貿易總額中的比重，都不符合中俄作為兩大鄰國的身份和潛力。2009年，中俄貿易額為383億美元，在中、俄兩國各自對外貿易總額中的比例不算大。雙方相互投資所占的比重也較小。中俄雙邊貿易和投資的現狀，說明中俄兩國經濟合作還有很大的潛力未能挖掘出來。

盡管面臨著上述問題和新形勢，中俄戰略協作伙伴關系發展的動力仍然強勁，前景遠大。原因是多方面的，包括中俄戰略協作伙伴關系已經有了牢固的政治和法律基礎，這一關系已經產生巨大利益，得到兩國民眾的廣泛認同和支持，但根本性的原因在于以下兩點：

第一，歷史的經驗教訓和各自的經濟社會發展的需要，要求兩國必須友好合作。

第二，國際政治的現實要求兩國必須友好合作。

四、關于今年中俄發展戰略協作伙伴關系的幾點思考，我想談幾條宏觀和原則性思路

（一）始終把增進政治互信放在發展中俄關系的首要位置，采取一切必要的措施增進雙方的政治互信

就國家關系而言，政治互信是一切合作的基礎和前提。以建立和發展戰略協作伙伴關系為標志，中俄政治互信達到了歷史最高水平。但增進政治互信是個沒有止境的進程，而且與兩國發展合作的需要相比，與世界范圍內一些國家的政治互信程度相比，中俄兩國的政治互信也仍有很大的提升空間。進一步增進中俄兩國的政治互信，需要解決一個核心思想認識問題，就是中俄兩國彼此如何看待對方的強大。

中俄兩國都在走向強大。中國如何看待俄的強大？俄如何看待中國的強大？是否認為一方的強大將會對另一方構成威脅？這個問題解決不好，中俄政治互信的基礎就難說牢固。解決的辦法是，雙方真誠地歡迎對方的強大，為對方的發展高興，把它當作是自己、對整個世界有利的事情。中國一直是這樣做的，不擔心俄的強大。在上個世紀90年代初俄十分困難的時候，中國沒有對俄做任何落井下石的事情，而是以極大的誠意同俄解決了歷史遺留的邊界問題。將來中國更不會做對不起鄰居和朋友的事情。對這一點俄完全可以放心。中俄兩國解決了這個思想認識，就可以確保兩國關系不可逆轉，就可以破解歷史上和國際關系學界的一個魔咒，即兩個相鄰的強國不能長期和平共處、友好合作，兩國的同時發展和強大就可以為兩國的戰略協作提供更廣闊的空間，創造更有利的條件。

（二）正確看待和妥善處理兩國關系發展過程中出現的具體問題

目前兩國具體合作中有一些問題，今后還可能出現。我認為，看待和處理這些問題時應把握好以下兩點。第一，隨著兩國合作越來越具體和務實，出現一些問題是正常的，要以平常心來對待，無需緊張，也不要情緒化，更不能政治化。第二，要本著互利共贏的原則加以協調和解決。要就事論事，不能搞掛鉤，把解決出現的問題作為開展其他領域合作的前提，以致影響其他領域的合作。

我愿舉一個例子說明這一看法。中俄雙邊貿易中，中國過去一直處于逆差地位。2007年這一形勢出現轉折，俄在對華貿易中首次出現逆差，全年為88億美元。我注意到俄輿論非常關心這一問題。我認為，在市場經濟條件下，國際貿易是動態的，出現逆差和順差都很正常。前些年俄羅斯對華出口機電產品比重下降也屬同樣的情況。中國沒有可以追求對俄貿易順差，沒有故意減少自俄進口機電產品，更沒有任何政治目的。解決問題的途徑還是要遵守市場經濟規律，提高產品自身的競爭力，同時再從兩國友好合作的大局出發，輔以政府引導和鼓勵等其他措施。單純以政治和行政的手段解決不了問題。

（三）下大力氣把經濟合作盡快搞上去

政治合作與經濟合作是中俄戰略協作伙伴關系的鳥之雙翼，車之兩輪，要盡快改變經濟合作短腿的情況。

這首先需要中俄兩國增強開放意識，彼此擴大市場開放，只有打開國門參與國際合作與競爭，才能不斷提高國家和企業的競爭力。中國的做法就充分說明了這一點。中國經過30多年的改革開放，已成為一個高度開放的市場，但中國并沒有被外來產品沖垮，反而成為世界貿易大國和機電產品出口大國。

其次，努力創造便利的貿易和投資條件。中俄兩國貿易和相互投資情況不盡如人意，有兩國經濟發展水平、經濟結構、企業經營等方面的原因，也存在不少人為的貿易、投資方面的壁壘。兩國政府都要努力為兩國的企業和公民開展貿易和投資合作創造良好的法律、政策、住所環境，特別是要在消除投資壁壘、擴大投資合作方面下功夫。

第三，邊境地區的經濟合作在兩國總體經濟合作中的地位越來越重要，但基礎設施的不足成為阻礙兩國邊境經濟合作的瓶頸。兩國中央和地方政府要努力推動跨境公路、鐵路、橋梁、口岸等基礎設施的建設，為邊境經濟合作創造更好的條件。

（四）全面加強在國際和地區問題上的協作

中俄兩國對世界和平與發展負有重要責任，兩國發展戰略協作伙伴關系要有更宏大和更寬廣的世界性視野和思維，更有意識地以自己的合作去影響、推動國際和地區形勢的發展。

需要注意的是，國際和地區問題形形色色，中俄兩國在每個問題上的處境不完全一樣，由此兩國在國際和地區問題上的立場不可能時時處處完全相同，或立場相同、但具體策略和做法有所區別。因此中俄兩國在國際和地區問題上開展戰略協作，既在某些問題上步調一致，用同一聲音說話，也包括一方支持另一方在一些問題上承擔更多工作，而一方給予另一方配合和協助，還包括一方理解和支持另一方在個別問題上的行動。以前中俄兩國在國際問題上的戰略協作更多地集中在政治和安全領域。隨著兩國經濟的迅速發展，經濟實力的迅速增強，兩國對世界經濟形勢的影響和受世界經濟形勢的制約都在增大。國際金融危機充分說明當前國際經濟秩序需要改革，兩國應該研究如何推動其向更加公正合理的方向發展。兩國可在國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織（俄羅斯加入后）等組織和機構中開展協調與合作，維護兩國的共同利益，促進世界經濟的持續發展。

最后我想說的是，中國對目前中俄關系的發展感到滿意，對進一步發展中俄關系的意愿十分真誠，沒有任何保留。胡錦濤主席曾提出，中俄要做真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經貿合作伙伴、共同創新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團結互助的安全合作伙伴。這獲得俄領導人的積極響應，為中俄戰略協作關系發展確定了原則和方向。中俄雙方沿著這個方向走下去、做下去，中俄戰略協作伙伴關系就會結出更加豐碩的成果。

第五篇：俄羅斯文化與中俄關系

近日，外交政策咨詢委員會委員、前駐哈薩克斯坦大使周曉沛在廣州羊城學堂舉行“俄羅斯文化與中俄關系”講座。有關講座內容豐富、思想深刻、深入淺出，聽眾反響十分熱烈。現將有關內容摘編如下，以饗讀者。

今天很高興有機會第二次走進羊城學堂。兩年前，我曾在這里講過中亞形勢與文化，這次主要談俄羅斯問題。我想透過俄羅斯文化，來看俄羅斯這個獨特的民族、獨特的國家及其特立獨行的政策，再來解讀也可以說是獨特的中俄關系，對某些問題可能會看得更清晰一點。經常聽到有人議論，他們對俄羅斯很感興趣，但對這個國家的好多事，包括外交變化無常，實在看不大懂。在一些老百姓眼中，昔日的“老大哥”也似乎風光不再，內心看不起俄羅斯。在西方媒體中，俄羅斯則被形容成“在街上亂竄、四處吼叫的熊”。不久前，俄羅斯總統普京在駐外使節會議上強調，應加強打造俄的“軟實力”，以改變“被扭曲的形象”。

俄羅斯是一個獨特的民族，有別于世界上任何國家。如何解讀這個獨特的國家，確實是一個難題。幾年前，法國總統薩科齊訪俄時，曾向對方提出一連串問題。普京未予直接回答，而是引用了十九世紀俄國詩人秋特切夫的一段名言：“Умом Россию не понять...в Россию можно только верить”。意思是，憑智力難以理解俄羅斯，對她不能用常規量度；俄羅斯別具一格，對她你只能相信。而現實中的俄羅斯，卻相當高調張揚，加之某些媒體抹黑渲染，有時又令國際社會難以置信。

俄羅斯是一個“巨無霸”，面積1700多萬平方公里，1億4千萬人口，有190多個民族，大多信奉東正教。俄聯邦橫跨歐亞兩洲，東西長1萬公里，共有9個時區。到西伯利亞看后，你才知道什么叫“地大物博”。坐火車好幾天都是看不到頭的原始森林，自然礦產資源富得流油，天然氣、煤炭儲量均占世界總量30%。僅貝加爾湖的淡水，可供全球人口飲用半個世紀，被稱為“世界之井”。有人開玩笑說，“后石油”時代，俄羅斯人靠賣水也能自救。俄羅斯被稱為是一個“詩與劍”的民族。東西方文化交融，既有詩人般的激情、浪漫，又有劍客般的豪放、粗獷。1918年，俄羅斯著名思想家別爾加耶夫在《俄羅斯的命運》中這樣寫道：“德國是歐洲的男人，俄羅斯是歐洲的女人。俄羅斯可能使人神魂顛倒，也可能使人大失所望。她最能激起對其熱烈的愛，也最能激起對其強烈的恨?！边@似乎生動勾畫了其民族的獨特性、矛盾性及多變性。

俄羅斯文化積淀深厚。歷史上名人輩出，諸如羅蒙諾索夫、門捷列夫、柴可夫斯基、列賓等世界級的科學家、藝術天才不勝枚舉。托爾斯泰的《戰爭與和平》、普希金的《葉甫根尼·奧涅金》、奧斯特洛夫斯基的《鋼鐵是怎樣煉成的》等經典名著在中國家喻戶曉?！叭俗顚氋F的是生命，生命對于人只有一次。人的一生應當這樣度過：當他回首往事的時候，不會因虛度年華而悔恨。” 我們這一代人都記得保爾的這段閃光格言，這也是我外交人生的座右銘。我想，年輕人就應該有理想，有追求，要有所作為。

在世界近代史上，記載著兩大輝煌：一是1812年俄國人民在衛國戰爭中打敗不可一世的拿破侖；二是1945年蘇聯人民經過1418個日日夜夜的浴血奮戰，用2700萬人的生命換來了反法西斯戰爭的偉大勝利?？康氖鞘裁矗繐f，主要是因為俄羅斯人具有克敵制勝的頑強意志和韌勁。

俄羅斯人愛喝酒，而且是“海量”。公元十世紀，基輔羅斯的弗拉基米爾大公說：“喝酒是羅斯人的天生嗜好，沒有這種樂趣，就無法生存”。衛國戰爭期間，為提高戰斗力，斯大林批準每天給前線野戰部隊每人派發伏特加100克，后又把打勝仗的定量增為200克。有歷史學家稱，他們是“靠伏特加和喀秋莎火箭炮打贏了戰爭”?，F在，俄羅斯人均飲酒量也居全球第一。政府頒布過禁酒令，但“幾度禁酒幾度醉”。漫長而寒冷的冬季，不僅使他們嗜酒成性，也磨練了其特有的耐性。

俄羅斯人豪爽，重感情。上世紀七十年代我在蘇聯工作，當時中蘇關系不好，但老百姓家里依舊珍藏著五十年代中國留學生送給他們的鋼筆、毛巾、老照片以及明信片。

二、三十年前認識的一些俄羅斯外交同行，現在來北京出差，都要給我們這些退休的老家伙打電話，邀請一起吃飯聚會，并倡議成立“老朋友俱樂部”，定期見面敘舊，這是難得的人間真情。俄羅斯人不嬌生慣養，從小就培養勇敢、冒險的性格，同時還到大劇院看芭蕾、聽音樂會，接受文化藝術熏陶。據統計，俄羅斯的家庭平均鋼琴擁有量占世界第一，家庭藏書率和國民閱讀率也是最高。

當然，近些年來，俄國內也出現了許多負面問題，包括腐敗現象嚴重，治安狀況差，犯罪率上升等。但其整體素質仍然較高，不要輕易低估這個偉大的民族。

有人形容俄羅斯是“資源大國、軍事大國、科技大國、人才大國”。戰后五、六十年代，蘇聯經濟發展很快，軍事實力與美平起平坐，但輕工業、農業落后；七十年代社會停滯，后期經濟開始下滑；八十年代中期國家亂套了，最終導致“亡黨、亡國”。歷經蘇聯解體磨難之后，俄羅斯又重新崛起。外交上呈強硬實用態勢，維護自身民族利益，力圖重振大國地位。仔細觀察分析一下，俄外交上還是頗有章法的，包括應對西亞北非亂局、在反導問題上與美國針鋒相對等等。

國際金融危機對俄羅斯沖擊不小。隨著世界經濟緩慢復蘇和國際能源價格回升，俄羅斯經濟復興明顯，2010年和2011年增長均達4%，現人均GDP超過1萬美元。但經濟過度依賴能源出口，地區發展不平衡，基礎設施老化嚴重。俄政府提出深化改革和全面現代化，調整傳統經濟結構，將能源、軍工和創新產業并列為實現未來10年經濟發展戰略的三大支柱，提升國際競爭力，爭取2020年前進入世界五強。

從目前的情況來看，普京在新任期面臨的問題和挑戰較前突出，但國內政局可望保持相對穩定，俄羅斯崛起的勢頭不會逆轉。國際上對俄羅斯大選及普京復任反應不一。有人戲稱“二人轉”，有人指責“專制獨裁”，有人則期盼“王者歸來”。從內部看，隨著經濟恢復中產階級

興起，反對派街頭政治重趨活躍，民眾對改善民生的期望值增高，當局在民主變革、經濟轉型、社會發展方面的壓力更大；從外部看，美西方對俄走向疑慮和防范加深，遏俄、弱俄的方針不會改變，國際環境更趨復雜。

個人認為，在可預見的一個時期內，自成一體、特立獨行、相對穩定的社會政治制度，符合俄羅斯的歷史傳統和基本國情?！叭岬栏呤帧逼站妱莼貧w，表明其政策主張仍受到普通民眾擁護，其威望和影響尚無人取代。

近20年來，中俄關系取得前所未有的大發展。中俄之間為什么要建立戰略協作伙伴關系？戰略協作伙伴關系究竟包括哪些內涵？中俄戰略協作伙伴關系發展前景到底如何？要搞清這些問題，不能不回顧一下兩國關系的演變歷史及其發展軌跡。

迄今，中俄關系只有21年，而中蘇關系卻有42年的歷史。蘇聯解體后，鑒于我國支持俄羅斯繼承蘇聯在聯合國安理會的席位，因此中俄之間不存在重新建交的問題。1991年12月25日蘇聯宣布解體當天，我國政府代表團即飛抵莫斯科訪問。雙方商談簽署了會談紀要，俄方承諾原中蘇之間簽訂的條約繼續有效，重申支持中國在臺灣問題上的立場，確認將駐蘇聯大使改為駐俄羅斯大使，就順利解決了中俄關系的繼承問題。兩國的建交日期依然是1949年10月2日。因此，看中俄關系，不能不談中蘇關系。

眾所周知，中蘇兩國關系充滿了跌宕起伏的變化。俗話說，三十年河東，三十年河西。而中蘇關系從上世紀五十年代起，十年友好結盟，十年關系惡化，十年對立為敵，十年緩和改善。我在外交回憶錄《中蘇中俄關系親歷記》一書中詳細講述了這個復雜過程。

大家可能聽說過柯西金給毛澤東打電話被掛斷的故事吧!1969年珍寶島武裝沖突事件后，中蘇兩國關系空前緊張。柯西金想直接與毛澤東主席通電話，中南海的女話務員竟把政府專線電話掛斷，而且罵了他一通，說“蘇修頭子不配和我們的偉大領袖通話!”

有意思的是，不少網民對此事進行了熱議。許多人都對這位話務員的做法感到“不可思議”，說她太“?！绷?，應該受到處分。對于沒有經歷過“文革”的人來說，那時中蘇關系的敵對情緒確實匪夷所思。

珍寶島事件后，學校組織到蘇聯駐華使館門前游行抗議。當時我正在北大念書，我們一路上高喊“打倒蘇修”、“打倒新沙皇”的口號。我清楚地記得，在使館門前的“反修路”（原叫揚威路）兩旁，張貼著“絞死勃列日涅夫”、“油炸柯西金”的醒目標語，而且名字上都打了大紅叉。這就是當時的實情。但不管怎樣，作為一名接線員，未經請示就擅自拒接電話是不對的。正因如此，毛主席獲悉后批評說：“電話是打給我的，怎么不報告就拒絕了？”

關于柯西金與毛澤東通話遭拒的某些細節，俄羅斯方面也有類似披露。時任柯西金翻譯的顧達壽在回憶錄《我在中國的生涯》中這樣寫道：蘇聯部長會議主席柯西金讓他接通北京的電話，說要直接與毛澤東通話。莫斯科與北京的專線電話接通后，中方接線員小姐生硬地

說了一句“我不能給你接通這樣的電話”，就將電話掛斷了。應柯西金的要求，他接連撥了四次電話，都被掛斷，而且很不禮貌地說：“我們的毛主席堅決不與蘇修壞蛋柯西金通話”。作者稱，他清楚地聽見了對方說的“壞蛋”這個中國人用來罵人的詞，但他沒有如實向柯西金翻譯。

在這兒，我還想講一個上世紀贊頌中蘇友誼的歌詞作者命運沉浮的真實故事，這在某種意義上也是兩國關系的一個縮影?！赌箍疲本穭撟饔?949年12月，正值中蘇兩國關系處于高潮時期。毛澤東到莫斯科訪問的消息引起蘇聯舉國轟動。在這種激情的感染下，一位名叫米·維爾什寧的被流放西伯利亞的詩人寫下了“蘇中人民永遠是兄弟”的不朽名句。據說，斯大林很喜歡這首歌。毛澤東第一次聽到這首歌時已乘火車返回北京，他想親自見一下歌詞作者。而那時的維爾什寧，因遭人誣告還是蘇維埃政權的“異見分子”。在斯大林的親自過問下，蘇聯軍事法庭很快撤銷了對其所有指控，并被安排到蘇中友協工作。從此，維爾什寧的命運發生了戲劇性的變化，從一名普通作家迅速高升至蘇聯外交部長助理。然而，隨著中蘇關系急劇惡化，《莫斯科－北京》這首歌曲也漸漸被人淡忘，維爾什寧個人處境也越來越艱難，再次淪為一名普通的詩人。更倒霉的是，他的詩作再也沒有人敢發表了。在八十年代初的一個寒冬里，窮困潦倒的維爾什寧慘死在野外雪地上。這位在政治風云中大起大落的蘇聯詩人，哪里知道兩國關系的“寒冬”過后會再度“回暖”？！

上世紀八十年代，中蘇雙方都調整政策，兩國關系逐漸緩和、改善。1989年，戈爾巴喬夫應邀訪華與鄧小平舉行了高級會晤。雙方宣布，結束過去，開辟未來，中蘇關系從此實現正?；?。

四十年的風風雨雨使我們雙方都蒙受了沉重損失，也都汲取了深刻教訓。無論是結盟，還是對抗，都是不成功的，中蘇關系還是要以和平共處五項原則為基礎。這樣，兩國之間就建立起了不同于二十世紀五十年代的那種結盟關系，更不同于六、七十年代的那種敵對關系，而是不結盟、不對抗、不針對第三國，相互睦鄰友好的正常國家關系。

正?；蟛痪?，東歐劇變，兩極格局崩塌，國際形勢和兩國國內情況都發生了巨大變化。鄧小平同志指示，不管蘇聯怎么變化，我們都要從容地同他發展關系，包括政治關系，不搞意識形態爭論。這個方針很重要。在雙方共同努力下，中蘇高級會晤確定的兩國關系基本原則不僅經受住了考驗，而且成為建立新型中俄關系的基石。

從1992年俄羅斯總統首次訪華開始，中俄兩國領導人建立了定期互訪機制。通過直接接觸，增加了相互了解，消除了彼此隔閡。從中俄雙方重新承認“相互視為友好國家”，到確認兩國已具有“面向21世紀的建設性伙伴關系”，直至宣布發展“戰略協作伙伴關系”。短短四年內，兩國關系接連上了三個重要臺階。

中俄戰略協作伙伴關系是一種新型的戰略性國家關系，是具有長遠生命力的正常國家關系。它不僅有政治互信的重要前提，更有傳統友好、互利合作的扎實根基。所謂“戰略協作”，其實質就是在雙方關切的重大核心問題上相互支持、相互配合，共同應對挑戰，維護地區和世界的和平與穩定。

自1996年中俄建立戰略協作伙伴關系以來的16年中，兩國關系實現了三次平穩過渡。第一次過渡是，普京接替葉利欽出任總統。雙方重申，中俄建立平等信任、面向二十一世紀的戰略協作伙伴關系符合兩國人民的根本利益。兩國領導人簽署了為期20年的《中俄睦鄰友好合作條約》，把“世代友好、永不為敵”的思想以法律形式固定下來，并徹底解決了歷史遺留下來的兩國邊界問題。

第二次過渡是，梅德韋杰夫接替普京出任俄羅斯總統僅半個月，就到中國進行承前啟后、面向未來的重要訪問，雙方共同推動中俄戰略協作伙伴關系更好更快地向前發展。雙方強調，在涉及對方核心利益問題上相互支持是中俄戰略協作伙伴關系的核心內容，加強能源合作是中俄戰略協作伙伴關系的重要組成部分，而擴大和深化人文領域合作對鞏固中俄戰略協作伙伴關系具有重大意義。在雙方的共同努力下，在能源等領域的務實合作取得了重大突破。2012年普京復任總統后不久即正式首訪中國，預示兩國關系巳順利實現了第三次過渡，有人形容進入“黃金時期”。一向重視發展對華關系的普京重返克里姆林宮，這將有利于俄羅斯的穩定和振興，也有利于中俄關系的長期穩定發展。普京在競選綱領中談及中俄關系時指出：中國經濟增長決不是威脅，而是俄經濟之帆趕上“中國風”的良機。這是俄領導人首次對“中國威脅論”的明確表態。

未來十年中俄關系的定位是：建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系。中俄雙方將進一步發揮得天獨厚的地緣政治、經濟互補優勢，更好地聯手應對全球性的新問題、新挑戰，繼續深化互利共贏的全面戰略協作伙伴關系。

當然，中俄關系發展進程中難免也出現這樣那樣的問題，包括相互認知有差異、貿易結構失衡等?，F在，我國已是俄最大的貿易伙伴國。2011年雙邊年貿易額約800億美元，雙方規劃到2015年達1000億美元，2020年前提升至2000億美元。要實現這些目標，思想觀念需要創新，經濟合作必須進入結構轉型和戰略升級的新階段，著手進行戰略性大項目合作。持續了20年的“灰色清關”和“假冒偽劣”商品貿易已經走到盡頭，應盡早轉入規范化的正常國際貿易軌道。雙方還需進一步加強民間人文友好工作，夯實兩國關系的社會民意基礎。這也是我今天與大家交流互動的一個重要原因。

當前，世界上亂象叢生，各種不穩定、不確定因素明顯增多。國際力量格局和國際體系正在發生深刻演變，大國關系也在進行重大調整。中俄關系是全面戰略協作伙伴關系，中俄關系健康穩定發展對雙方都具有不可替代的戰略價值?？傊⒆阌凇笆来押茫辣：推健钡膬纱筻弴P系前景看好。