第一篇：中國周邊安全形勢之中俄關系

中國周邊安全形勢之中俄關系

一個國家的崛起或沉淪與其周邊安全局勢是密不可分的。比如美國的發展就是一個很好的例子：北邊與加拿大有著不設防的邊界線；南邊是遠弱于自己的墨西哥；東西兩面均是大洋，使其有著廣闊的發展空間。這樣得天獨厚的環境無疑極大地促進了美國的發展。

而反觀如今的中國，我們會發現其周邊環境相當不樂觀。日本對釣魚島虎視眈眈，朝鮮半島核危機懸而又懸，南海問題難以解決，印度又蓄勢待發，還有國內的臺獨藏獨疆獨勢力依舊猖狂。身處在這樣的周邊環境中，我們不得不認真面對自己所處的困境。這時，我們會發現，在我國的北面，還有著一個不容忽視的軍事大國——俄羅斯。

表面上中國與俄羅斯的關系是友好的，但眾所周知，兩國間，甚至世界上每個國家與其他國家之間所謂的友好、伙伴的關系都是表面的。因為“沒有永久的敵人也沒有永久的朋友”，這是任何國家之間必定遵循的外交規律。

對中國而言，與俄羅斯的這種友好是必要的，最起碼目前還不能與之交惡。因為一旦這種伙伴關系破裂，中國即將面臨四面受敵的窘境，每一米的國境線都將受到威脅。現今的中國非常需要一個穩定的后方來面對東面，南面，東南面的威脅以及發展自身經濟。日本是中國永遠的痛，兩國間的傷疤不是幾年，十幾年，甚至幾十年能夠痊愈的，而前段時間的釣魚島問題更是在這個疤上撒了一把鹽。韓國最近一直與美國搞軍演，這是對中國的公然挑釁。印度因為歷史上曾經敗于中國，而且兩國間存在不小的領土爭端，就一直將中國作為其敵人，甚至以“中國威脅論”為幌子實現軍事安全戰略從北方陸地向南方印度洋的傾斜。而東南亞諸國個個都試圖染指南海。此外還有臺灣，西藏，新疆的一系列問題困擾著中國。所以中國必須與俄羅斯保持友好的伙伴關系以求北面的穩定。

反觀俄羅斯，其情況與中國也大致相同。無論歷史上還是現實中，國際社會都將俄羅斯認作一個歐洲國家，而俄羅斯自己也這樣認為，并將自己的崛起方向定為歐洲。俄羅斯曾一廂情愿地認為只要自己推行親西方政策，就會被歐洲接受，但事實并不是這樣。隨著北約不斷地東擴，不斷吸納新成員，俄羅斯正被逐漸排擠出歐洲，而其西部地區安全也受到北約的威脅。為避免東西兩線的困境，俄羅斯就需要安定東方，集中精力應對西面威脅。于是與中國交好成為其必然選擇。

所以說中俄兩國的友好是世界局勢的需要，但無論世界局勢再怎么變化，兩國之間也不可能成為真正的朋友。我們可以想像一下如果沒有穩定俄羅斯的話，中國與印度開戰或者解放臺灣，俄國的政客們難道就乖乖的坐在莫斯科的辦公室里嗎？中俄兩國的表面友好是世界政治局勢所造就的，中國奉行不結盟的外交政策，蘇聯解體后俄羅斯缺乏支持，中國和俄羅斯都受到了西方國家的排擠，自然會走到一起。再說，俄羅斯與中國之間的政治、經濟、軍事合作更是密切，俄羅斯需要中國的軍事訂單來賺取鈔票增加財政收入緩和國內衰退的經濟的打擊，中國則需要俄國的軍事裝備來補充發展軍事力量。

總的來說，目前的中國與俄羅斯就是這樣一種相互依靠的關系，短時間內兩國都需要與對方維持友好的伙伴關系以保證自身的安全穩定及經濟發展。就是說誰也少不了誰。

第二篇：中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

中國對朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來決定:第一是中國因素,即中國外交的總體方針和對朝鮮半島的政策目標,以及和中國外交決策相關的主要國內因素;第二是國際因素,即國際和地區形勢以及其他有關國家的政策;第三是中國因素和國際因素的相互作用。多年來,在美蘇冷戰體制主導下,盡管朝鮮半島位于中國的“臥榻之側”,但中國對朝鮮半島問題一般采取盡量不介入的政策,或者說中國一般只在直接涉及到自身重大利益時才做出反應。即使當年卷入朝鮮戰爭,也是因為美國威脅到中國自身的安全而迫使中國做出的軍事反應。中國從來沒有、無意、同時也不具備實力把朝鮮半島納入自己的“勢力范圍”。1990年代初,蘇聯解體、冷戰結束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國與朝鮮仍保持傳統關系,中國在半島的地位相對提升。隨著中國經濟實力進一步增強,對外關系日益發展,中國對周邊地區的影響力不斷增大。但直到20世紀末,中國對朝鮮半島問題仍奉行不主動介入的政策(如在第一次朝核危機時就是如此)。2002年10月朝核危機再起,美朝對抗升級,半島形勢日趨危急。為維護東北亞地區的和平與穩定, 保證中國自身的發展進程不受到破壞,中國在幾方當事國的提議下開始介入調解。自2003年8月至2005年11月,中國在北京發起并主持了五輪“六方會談”,充當朝核危機的主要調解人。這是中國幾十年來罕見的外交舉措,受到國際社會的高度重視和肯定。①以下主要從中國處理與半島問題主要當事國的關系角度,對中國的作用談一些個人看法

二、中朝關系:保持必要的平衡

中國對朝鮮半島的平衡政策首先表現為保持與朝鮮人民民主共和國的傳統關系。這種關系的形成是基于:中國共產黨和朝鮮勞動黨的歷史關系,中國和朝鮮兩國在朝鮮戰爭中并肩作戰并且是停戰協議的共同簽字方,兩國簽署了《中朝友好互助條約，1980年代后,兩國在經濟發展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰結束之后,隨著半島形勢和國際環境的改變,兩國政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對于兩國各自與其他國家的關系而言,中朝關系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯系,又有多少是緣于現實的考慮,很難有一個明確的區分,在中國的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里,這是一個見仁見智的問題。這一現象實際上反映了中朝關系所面臨的新問題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點是:保持中朝之間這種傳統關系更有利于維護朝鮮半島的和平與穩定。

朝鮮半島的和平與穩定與朝鮮的狀況直接相關。1990年代之后,朝鮮在政治、經濟、外交等方面進入十分困難時期,又面臨嚴重的孤立狀態,不可避免地產生了戰后以來最嚴重的不安全感。對一個國家而言,面對這種不利的形勢必然要做出反應,如何行事自然會產生不同的結果。一些國家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長期處于敵對狀態下所形成的有關各方相互間嚴重不信任,要處于弱勢地位的朝鮮把雞蛋全放在一個籃子里,完全寄希望于對方的善意,是很困難的。事實上,朝鮮在對外界作出一定的改善關系努的同時,更主要的是采取加強自身軍事對抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動。第一次朝核危機以及后來的導彈危機,在相當意義上都是處于弱勢的朝鮮不甘示弱而采取的變被動為主動的行動。不管外界如何評價朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對半島冷戰體制和自身不利處境的深思熟慮的結果,有著自己的行事邏輯。

結論:誠實的調解人

中國對朝核問題的基本立場和政策目標,以及中國享有的特殊地位,決定了中國的角色定位就是充當“誠實的調解人”。中國是朝鮮戰爭停戰協議的簽字國之一,是與朝鮮半島接壤的關系最密切的國家,是第一次朝核危機時四方會談的一方。最重要的是,中國的立場和政策目標包含了美國、朝鮮、韓國、俄羅斯和日本等各方的主要關切。

主要當事國美朝之間極端不信任,雙方不能展開正常的直接對話,是中國出面扮演這一角色的重要原因,也是“六方會談”過程中需要不斷克服的主要困難。中國認為,盡管美朝雙方的立場嚴重對立,但還是可以找到共同點的。“六方會談”就是努力發現和挖掘這些共同點,并爭取使之成為建立信任、擴大共識的過程。因此,保持對話、使會談進程能繼續下去是基本的要求。

釣魚諸島自古以來就是中國的領土，它和臺灣一樣是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據。1972年中日兩國在恢復邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時解決。

但此后，日本并為對釣魚島死心，多次制造事端，意圖霸占我釣魚島。直到現在，釣魚島主權問題仍是中日關系中面臨的最大挑戰之一。

二、釣魚島的政治及戰略價值

釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對其行動的步驟近年來不斷升級，除了政治原因之外，其重要的戰略價值也是不容忽視的。(一)釣魚島主權之爭政治原因

中國的目的:恢復領土完整，維護中華民族主權，在世界舞臺展現一個大國崛起的姿態。強力表達“中國人民從此站起來了!”的信號。日本的目的:以釣魚島為契機，表明日本與大國爭雄的決心，努力達到恢復政治大國目的，不惜與中國劍拔弩張，也有遏制中國崛起的目的，盡力給中國發展環境制造麻煩。美國介人的原因，一方面，是維護日美同盟表現出一個負責任的盟友的姿態;另一方面，借此問題來遏制、要挾自己的潛在對手中國，讓其處于一種不安定的周邊環境，從而影響中國的崛起。(二)釣魚島的戰略價值

1、釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經濟開發價值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。釣魚島周圍海域的漁業資源也十分豐富，盛產飛花魚等多種魚類。

2、釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關重要的作用。《聯合國海洋法公約》規定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚島和北方四島，日本管轄海域將減少110萬平方公里以上。

3、釣魚島直接或潛在的軍事價值，也是一個不容忽視的關鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內陸的任何一個地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。

釣魚島在地圖上是一個難以標出的小點，而日本非要對這塊遠離其本島、本屬于中國的小島垂涎三尺，無非是看中了其龐大海域以及此海域內包括海底石油、礦產等海洋資源和領海、領空的交通、運輸權以及未來潛在的戰略意義等。

文獻：直擊我國海洋島嶼爭端糾紛

劉自立 王景賢 陳志堅

海洋島嶼與國防

當前，我國與周邊瀕海國家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國300多萬平方公里海洋國土中，有150~190萬平方公里被相關鄰國凱覷，有些水域存在爭議，有的已經被他國圈占多年。南海地區海洋安全形勢更為嚴峻，共有六國七方直接卷人南海海域和島嶼爭端，已經呈現島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴重局面。

我國東海的島嶼數量占全國的58%，在東海應歸我管轄的約54萬平方公里的海域中，日本與我國重疊海域面積約16萬平方公里。20世紀60年代以來，由于東海海域發現海底石油蘊藏，東海海洋權益問題日益凸現出來。盡管2000年6月中日“東海大陸架漁業協定”生效，雙方在有序管理漁業資源方面達成初步共識，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決，其中最大的島嶼主權問題是釣魚島列島主權的爭議。釣魚島距離我國的臺灣島東北端120海里。無論是從法理，還是從歷史依據上看，釣魚島無可爭議地屬于我國，但是，日本一直企圖把釣魚島據為己有。最近，日本政府又搞了一個所謂的擁有釣魚島所有權的日本國民“租借”釣魚島的花招，以年租金2256萬日元長期“租借”釣魚島及附近的南小島、北小島。如果爭得釣魚島的主權，日本可以和我國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土，并進而奪取東海豐富油氣資源的一半。

南海是我國最大的海域，占中國海域的一半。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議，其中又以南海群島的主權問題最為嚴重。中國在南海群島中只控制著8個島礁，其中包括臺灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡，而且被大肆開采。南海群島是屬于我國的領土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據。我國主張和平解決南海群島問題，由有關各方在尊重國際法、國際海洋法基礎上解決爭端。但上述國家仍向所侵占的島嶼派兵、移民，加緊修建燈塔、漁港和簡易機場，并非法進行勘察、繪圖，大肆開發島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“有效控制”的既成事實，以取得這些島嶼的主權。目前，我國海洋島嶼爭端紛起，矛盾焦點主要集中在島嶼歸屬形成的爭端、海域劃界、海洋資源爭奪和海上優勢地位的爭奪等方面，尤其是南海島嶼之爭已趨白熱化，各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當，就會演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權問題，避免沖突的發生，我們必須不斷加強海洋防衛建設。

劉玲松

淺議美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

軍情與防務

南沙群島自古以來就是中國的神圣領土，中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權。但從上世紀60年代開始迄今，我國南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國家侵占，資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國家中唯一提出對西沙、南沙群島擁有全部主權的國家，也是在南沙占領島礁最多，擴張野心最大，對我國構成威脅最大的國家。在越南動作頻頻的背后隱約可見美國的影子，近年來美國與越南的關系發展迅速，尤其是兩國軍事關系不斷升溫，給本已錯綜復雜的南海局勢平添了幾分緊張因素。

美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

1便于美國介入南海問題，加強對南海地區的滲透2促使越南在中美之間“走鋼絲”，利用美國的力量抗衡中國3南海局勢進一步被國際化，中國按自身意愿解決南海問題難度加大。4增加了南海問題中的“軍事色彩”，解決南海問題將面臨更多障礙。

車德軍

試析美日印介入南海爭端問題

東南亞之窗》2011年第3期（總第17期）南海爭端原本是中國和爭端國家的雙邊問題，但出于各自 的利益，一方面美國、日本、印度積極介入，另一方面南海周邊國家也愿意拉攏美、日、印的介入，使得中國解決南海爭端的難度大大增加。美日印介入南海爭端的新動態

（一）美國繼續推行其“重返亞洲”戰略，持續關注南海局勢，與菲越等國軍事互動頻繁。

（二）日本積極加強與菲律賓等東南亞國家關系，從日本本國利益出發，傾向于將南海問題國際化，以求制衡中國。三）印度加快推進其“東進”戰略轉移，在南海問題上態度強硬，與越南聯合對抗中國。

王春陽

從釣魚島主權問題看中美日三邊關系

崔立如

朝鮮半島安全問題:中國的作用* 現代國際關系》 2006年第9

第三篇：中國周邊安全形勢

中國周邊的安全形勢

導語

不知道用“狼煙四起”，“拔劍四顧心茫然”這句古詩來形容當前我國周邊形勢恰當否，但我國周邊形勢嚴峻是不爭事實。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。

打開世界地圖一看，猛然一驚，原來我們面對的現實真的很嚴峻。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭端，從中日釣魚島問題到最近的中印邊界對峙，一系列的事件對我國家安全提出挑戰，中國周邊安全形勢不容樂觀。世界上兵力超百萬的國家俄羅斯、印度還有美國（關島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。

我國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。四鄰和則周邊穩；周邊穩則中國安；周邊亂中國損。周邊安全環境的穩定是中國和平發展的重要前提之一。

一、“中國周邊”的涵義和特點 1.“中國周邊”的內涵

狹義的理解：與我國陸地領土接壤的鄰國所構成的亞太地區。（陸地鄰國14個）廣義的理解：是整個亞洲太平洋地區。包含六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區，這六塊區域統稱為中國的“大周邊”，在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。

隔海相望是6個：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國 陸地鄰國14個：有俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、朝鮮和越南14個。陸地邊境線超過2.2 萬公里。

“周邊”已經不僅僅是傳統意義上“鄰國”或者“鄰海”的范圍，也遠遠超越以傳統民族國家為單位的地理閥閱。

“周邊”是在給定國家政治經濟實力的前提之下，相對于一個國家的戰略縱深地帶而言，與國家戰略利益高度相關、國家力量可以控制和輻射的邊境地區，與外部國家或力量直接相鄰或關聯的環陸海空間以及此空間中多種政治、經濟、文化、軍事、地理環境等要素的相互聯系與組合。作為一個中國化的概念，“周邊”的含義已經超越了地理邊界，成為一個由地理意義、政治意義、經濟意義和文化意義交織而成的綜合性的研究范疇。

二、中國周邊安全現狀

1、導致中國周邊環境惡化最直接的因素就是美國的插手。美國之所以插手東邊是其戰略調整的結果。美國放手“東邊”有兩個原因，一是“西線無戰事”（伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機有歐盟、阿富汗準備撤軍等），一是“西邊無優勢”（08年開始的全球金融危機對歐洲影響很大，歐洲經濟大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關注的焦點重新投向亞太地區，積極“重返亞洲”。

中國海上力量的發展隨著航母的試航進一步引起了周邊國家的警惕和關注。應對中國崛起引發的地區力量失衡，已成為美國和周邊國家最重要的課題和挑戰之一。周邊國家在安全上依靠美國，經濟上力圖分享中國經濟成果的局面短期內不會改變。南海爭端既是美國加大亞太戰略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海主權爭議已成為中美戰略較量的焦點。

C形戰略包圍圈：C形包圍圈是，以美國為首的西方國家對中國海陸并進，海上包圍圈以日本為起點、印度為終點，陸地包圍圈以印度為起點、中亞為終點，由海到陸形成了一個C形包圍圈。冷戰結束后，美國由戰略守勢轉入戰略攻勢，其最大成果，就是進入了歷史上不曾涉足的中亞地區。同時，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個“C形”戰略布勢，有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。

環形戰略包圍圈：在C形戰略包圍圈上延伸，環顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環形戰略包圍圈之中。

2、中俄關系

中俄兩國目前的關系密切，隨著普京的上臺，兩國之間加強了經濟貿易合作，組成了戰略協作伙伴。兩國之間互相進行文化交流，如06年中國舉行“俄羅斯年”，07年俄國舉辦了“中國年”活動。雙方在軍事上的合作發展迅速，雙方軍事關系也在不斷擴大，安全合作逐漸增多。縱觀歷史，雖然中國和當時的蘇聯由于種種原因，從結盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經歷了四十年的恩恩怨怨。但至蘇聯解體、中俄建交以來，兩國關系發展十分順利。

雙方在能源合作方面取得了重要進展。目前俄已成為我國主要供油國之一。2004年向我國供油約650萬噸，2006年達1000萬噸，2010年將達1500萬噸。普京總統還明確承諾優先鋪設通往中國的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份轉讓中方，切實履行鐵路供油協議等。普京強調將堅定不移地加強與中國在石油天然氣領域的合作。

帝國和蘇聯對我國侵略和威脅的歷史，告誡我國對北邊的安全形勢不可盲目 2 樂觀，對俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。17世紀以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居。

中俄古代的關系在1840年以前是平等的國家關系，一方面，中國實力強大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄國實力擴張，重點在歐洲。《中俄尼布楚條約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關系。1653年，俄羅斯沙皇派遣使節，要求順治皇帝向其稱臣；而順治要求俄國沙皇前來北京朝貢。之后，俄國不斷侵占我國東北領土，并修建雅克薩城與尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克薩，趕走俄國侵略軍并簽訂《尼布楚條約》根據此條約，俄國失去了鄂霍次克海，但與大淸帝國建立了貿易關系。（2）近代屈辱的中俄關系

第二次鴉片戰爭時，俄國趁火打劫，侵占我國大片領土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。

3、中印關系

龍象共舞抑或龍象之爭：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

而中印領土糾紛則是影響兩國關系的一個關鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發展過程，然而由于英國殖民者留下的領土糾紛，20 世紀60年代中印一戰至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。特別是印度，對中國的發展強盛心存疑懼，很不服氣，有一種要和中國較勁，一決高低的心態。在領土糾紛問題上，相當一段時間坐不下，談不攏，加上媒體的負面炒作，以及夾雜在其中的**問題，使中印雙邊關系呈現復雜性、脆弱性，使兩國關系發展得不順利。

4、中日關系

2011年3月，東日本大地震發生災后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區；第 3 三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞各國；第四層次為能夠對中國實力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個層次均具有針對和遏制中國的戰略意圖。雖然中國在大地震后對災情深切關注，物質方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時甚為謹慎。日本選擇國際援助的態度充分顯示了其 “遠交近攻”策略。

中日戰略利益矛盾日趨突出，矛盾焦點主要集中在：戰爭賠款問題；歷史教科書問題；參拜靖國神社問題；干涉臺灣問題等。

近年來，中日關系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關系撞船事件態度的強硬、第一島鏈的設想、與印度的聯合軍演等等，欲意包圍中國。

中日關系重要，但大的改善很難。中日關系中的歷史問題淡化，現實利益矛 盾突出。在中國總體實力不斷提升、經濟總量超日本的情況下，日本把“應對強 中國”作為主要戰略。為此，向美國靠攏是一個大戰略取向，同時日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與“防華制華”網的構造。盡管 如此，中國對日本的工作還是要做，要突出現實的發展利益，盡量穩住中日關系 的大局。2012年9月，日本政府國有化“釣魚島”，中日關系僵硬。（中日關系中的釣魚島問題）5.南海問題

我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴重。南海劃界已經成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復雜的爭端之一。

海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發問題，是當今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯系，并相互制約，其中海島問題是基礎、海上劃界問題是前提、海洋資源開發是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。

當前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議。

海島問題是根本： 根據規定，一個海島的主權歸屬可以決定這個島周圍以200海里為半徑的海域的主權和主權權益的歸屬。一個很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎，海島是海洋上最重要的領土標志和主權歸屬象征。

南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由230余個島嶼，從各國實際控制的50個島、礁、灘、中，我國僅占9個礁。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達4000 4 萬噸以上。從區域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

資源爭奪戰越來越復雜 中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續未解，其根本原因在于爭議海域的主權和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業資源外，還擁有豐富的礦產資源，特別是油氣資源。據有關專家推測，在南海中國傳統海疆線內的油氣總儲量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復雜化”的行動，但從未停止對中國南海諸島領土主權和南沙海洋權益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴建各種軍用、民用設施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發南海油氣資源，并瞄準了其人文資源，以優惠政策鼓勵南沙群島的開發、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發展海洋資源勘探開采等技術。總體而言，中國的海島及海洋權益正遭受嚴重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴峻形勢。

隨著南海島爭興起，美國打著重返亞洲的旗號，插手介入南海爭端，支持越南等國的領土訴求，揚言所謂“自由通行權”，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅決反對。南海歸屬中國，和周邊有關國家的爭議，應由雙方國談判解決，反對將問題國際化。

美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關國家，牽制中國與東盟10 國發展友好合作關系的積極態勢，進而影響、延緩中國的強勁崛起；二是鑒于中國的快速發展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞一些國家的擔憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴大的影響力、吸附力。美國正好乘機而入，在中國和東盟之間打入一根楔子，從戰略上獲得與中國博弈討價的一張牌，雙方各有所需，互相利用，進而造成解決南海爭端的復雜性，并由此帶來引發沖突、激烈對抗甚至動武的不確定因素。這對我國當前的發展及和平建設以及與東盟有關國家的友好交往也是非常不利的。

中國在建設、發展、強大的過程中，中國被妖魔化，“中國威脅論”一度甚囂塵上。事實上，國力的強大勢必體現在軍力的跟進上，中國軍力發展也好，不發展、緩發展也好，都會引起國際關注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過強大的輿論壓力來約束限制中國軍力發展。今天中國的發展，其國家利益已遠遠超越了國土疆域，中國的海外利益安全，也迫切需要中國的軍力去加以保護。美國等西方發達國家擁有大量的核武力量、海空力量、軍事裝備，即使一些第三世界國家，也購買了航母、先進戰機等武器裝備，我國的經濟實力、國際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強大的海空力量。南海之爭一定程度上 5 凸現了我海空軍力的軟肋與無奈，客觀上反而增加了解決南海糾紛的難度和復雜性。在外交斗爭舞臺上，我們要講公道正義，但最后往往要靠實力說話，“弱國無外交”，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓。我們不欺負他國，也絕不容忍他人欺負我國，當我們的海空力量在南海顯示國威軍威的時候，也就是能夠比較順利解決南海紛爭之際。當然，對我南海周邊諸國，乃至東南亞各國，從根本上說，我們仍然要實行幫扶濟困、互利共贏的政策，中國即使強大了，也永遠不稱霸。

第四篇：中國周邊安全形勢

中國周邊安全形勢

摘要

影響中國周邊安全形勢呈現出不同的特點，風險與機遇并存。一方面不斷有國家前來挑釁：一是美國的“亞太再平衡戰略”，中美關系的競爭性凸顯；二南海危機，中日對釣魚島的博弈，菲律賓等國的攪和，使得南海面臨巨大的危機;三是日本解禁集體自衛權，妄圖再次獲得對外發動戰爭的權利；四是朝核危機，朝鮮核試驗挑動世界和平的神經；五是韓國不顧中國反對，執意安裝“薩德系統；然而，在危機四伏的環境下，中國在保護和平方面的能力也日益強大：一是中國主導亞投行，一帶一路，極大推動了與其他國家的友好關系；二是俄羅斯等國加快與中國的戰略協調與合作。

關鍵詞

亞太再平衡，釣魚島，日本軍國主義，朝核危機，薩德系統，國際合作 / 8

目錄

摘要......................................................................................................................................1 關鍵詞..................................................................................................................................1 危機四伏...............................................................................................................................3

美國亞太再平衡戰略.....................................................................................................3 日本軍國主義抬頭.........................................................................................................4 南海危機.......................................................................................................................4 薩德系統.......................................................................................................................5 迎來機遇...............................................................................................................................6

亞投行...........................................................................................................................6 一帶一路.......................................................................................................................6 中俄友好.......................................................................................................................7 結論......................................................................................................................................7 參考文獻...............................................................................................................................7 / 8

危機四伏

美國亞太再平衡戰略

東亞政治安全格局正處于十字路口，面臨進入“冷戰”新階段還是維持目前政治安全平衡的選擇。自冷戰結束后在東亞形成的政治安全的平衡格局，近年來遭受到來自美國“亞太再平衡”戰略的強烈沖擊，東亞政治安全格局出現“冷戰化危險”。中美在各領域的沖突雖呈上升趨勢。日、新、韓、菲、越等國利用美國的“亞太再平衡”謀取私利，侵犯甚至嚴重侵犯中國國家利益。美國大選給我們帶來更多不確定的信息。可以預期，美國大選后，中國周邊外交將遭遇美國對華政策調整的更大沖擊，具有更大的不確定性。2017年是一個歷史轉折的重要年。

命運堪憂！但歷史的演繹不是簡單的交替輪回，新世紀即將上演的現實活劇決不能照搬舊世紀已經過時的劇本。盡管東亞磕磕絆絆甚至局部動蕩的情況難以避免，但基本趨勢只能/ 8

更像20世紀下半葉的歐洲，而不會更像20世紀上半葉的歐洲。只有在維持總體穩定的前提下，東亞地區秩序走磨合、調整、漸進的重構之路才能在最大程度上符合當今時代發展的“大勢所趨”，才能在最大程度上滿足東亞大多數成員的“人心所向”。

日本軍國主義抬頭

當前，日本安倍政府是以右翼勢力為代表的政府，這伙右翼勢力投機取巧，通過修改憲法解釋解禁集體自衛權，已經遭到日本民眾、在野黨派和國內主流媒體的強力反對。不過鐵了心的安倍已經不顧及民眾的感受了！如果右翼勢力一直在日本執政，軍國主義就會復活，未來肯定會發動戰爭。

2016 年 1 月 6 日在朝鮮宣布進行了第四次核試驗后，中美兩國都高度關切，國際社會聚焦于東北亞的安全局勢。1 月 16 日，日本政府公開聲稱將與菲律賓、越南兩國分別簽署情報（共享）保護協定。這是日本首次與東盟成員國簽署此類協定。三方預計將在2016 年內完成協議的正式簽署。日本此舉給人以一種“趁火打劫”之意，欲將火勢向南推進，對中國形成戰略威脅。有輿論認為，日本意圖與越南、菲律賓實現情報共享，實際上是在拉大東盟國家與中國之間的距離，使之產生戰略上的不信任。這讓我們必然將其視為一個別有用心的情報共享協定, 雖不同于以往日方已經締結的一些軍事同盟協定，意味著日、菲、越三國將在防衛裝備品的性能和他國軍隊的行動等方面實現情報共享，這其實是在破壞南海局勢的穩定，公然攪局南海。

歷史上的日本軍國主義給我國人民帶來了嚴重的傷害，我們不得不提防。

南海危機

南海擁有中國“四海”中最大的海域,其主權利益和海洋權益至關重要,對中國的國家安全與發展具有戰略意義。但是,自20世紀70年代以來,中國的南海權益受到嚴重侵害,南海安全遭遇嚴重威脅,尤其是美國等域外國家的竭力干預,致使南海問題呈現出復雜化、尖銳化、國際化的趨勢。美國南海政策經歷了一個演變過程: 從默認中國對南海諸島的主權轉變為中立和不介入，再從有限介入轉變為深度介入。當前美國鼓勵和縱容對中國南海島嶼有領土要求的少數東盟國家采取強硬立場，企圖以南海問題為抓手形成問題型聯盟，強化美軍在南海/ 8

地區的軍事存在和作戰能力，以“航行自由”為借口干預南海爭端。南海已經成為中美地緣戰略競爭的前沿。美國采取“預防性防御”戰的博弈，美國利用盟國和伙伴國制約中國。

面對進一步惡化的南海局勢,中國應充分利用有利因素,積極開展安全合作,尋求最大安全公約數;同時,中國須加強能力建設,保持戰略定力,敢于反制挑釁行為,堅決遏制南海危機,有效推進南海的和平、安全與發展。

薩德系統

近期，隨著朝鮮進行第四次核試驗和遠程火箭發射，東北亞局勢緊張升級，而美國為進一步謀求其導彈防御系統前沿部署，不顧中俄極力反對，借機強力推進在韓國部署薩德系統(全稱為末端高層防御系統，英文簡稱THAAD)，勢必會嚴重影響東北亞戰略態勢平衡，并對東北亞海域彈道導彈突防帶來新的威脅。德國部署薩德系統地基，雷達工作在前沿部署模式下對中國沿海東部海域發射彈道導彈突防構成了很大預警探測威脅。借助薩德系統地基雷達數據，美國導彈防御系統戰略預警可提前至中國沿海東部海域發射彈道導彈飛行助推段，其對彈頭和誘餌釋放過程的覆蓋也將同時大大提高美國導彈防御系統目標識別能力。

薩德系統影響中美的戰略平衡，構成中國周邊環境威脅。/ 8

迎來機遇

亞投行

作為中國的一項對外大戰略，已經從倡議的提出步人到務實的推進階段。這是一項涉及政治、經濟、安全和社會文化的整體性戰略，但首先在經濟合作領域發力，它以互聯互通為支撐基礎，以周邊國家為起點和重點，在2014年，中國發起成立了亞洲基礎設 施投資銀行（簡稱“亞投行”）、絲路基金等

一同時也對于周邊經濟產生了明顯的刺激應，中國已經成為了亞洲經濟發展關鍵的動力之一，我國在全球經濟發展中都具有重要的地位 期。一帶一路

中國“一帶一路”倡議的地緣政治與地緣經濟影響日益上升并外溢。中國周邊地區是世界上經濟發展最具活力和潛力的地區，也是新舊矛盾的交匯點。中國積極推進“一帶一路”倡議，與/ 8

沿線國家發展戰略的相互對接，日益得到國際社會的認同，朋友圈不斷擴大。以中國綜合國力大幅度提升為代表的新興大國崛起，日益成為影響中國周邊安全環境的重要變量。

中俄友好

作為與中國有最長邊界線的鄰國，俄羅斯的軍事動向始終牽動中國人的注意力。2016年，與中國毗鄰的俄羅斯兩大軍區——中央軍區和東部軍區實施了規模空前的演習訓練與編制裝備革新，有相當多的部隊投入敘利亞反恐前線，同時出動部隊參加與中國友軍進行的多場雙邊、多邊聯合演習行動。正如俄國際事務委員會主席、前俄羅斯外長伊格爾·伊萬諾夫發表的題為《俄中關系走向質變》的文章，2016年是《俄中睦鄰友好合作條約》簽署15周年，它不僅經過了時間考驗，還對在實踐中堪稱“新型大國關系”表率的俄中關系產生全方位的重大積極影響，“作為當年直接參與該文件起草的親歷者，我堅信該條約完全能夠列入21世紀俄羅斯外交最重大的成就之列”。

中俄友好關系的進一步加深，大大緩解了中國的安全壓力。

結論

中國周邊安全局勢的穩定在相當程度上，離不開中國的戰略忍耐以及中國推進亞太區域經濟合作所做出的努力。為維護中國主權以及海洋權益，中國必須堅持自己的立場，在復雜的外部環境中看準形勢，站穩腳跟。南海地區利益相關國家都應該促進爭端的和平解決。各相關國家的領導人應及時聯手應對“安全困境”，以雙贏博弈的思維方式來替代的零和博弈的思維方式。

在國際社會的不斷發展中，我國對于周邊環境的認識也在持續的發扎中，伴隨著我國綜合國力的不斷提升和發展程度的不斷加強，我國對于周邊環境的要求也在不斷的加強。如果僅僅同過去相比，那么我國周邊環境明顯產生了極大的優化和進步，但是倘若是建立在對于一個崛起大國持續深入發展的要求而言，我國周邊環境顯然難以令人滿意，需要得到進一步的提高和完善。

參考文獻

[1]張屹,田昕清.美國主導的亞太同盟格局與南海博弈論——淺析當前南海利/ 8

益格局[J].中共太原市委黨校學報,2016,(06):52-55.[2]王世濤,邢曉莉.韓國部署薩德系統對中國沿海彈道導彈影響淺析[J].飛航導彈,2016,(09):41-45.[3].中國周邊安全形勢評估(2015):“一帶一路”與周邊戰略[J].世界知識,2015,(06):75./ 8

第五篇：淺談中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

中國是社會主義的國家，這使得我們在當今由西方資本主義大國主導的世界上處于相對孤立的位置；中國同時又是一個發展中的后起工業化國家，我們的國家根本利益在于實現現代化，實現民族的全面復興這個基本戰略目標就決定了我們的國家利益與西方大國意欲主宰世界的戰略圖謀存在著根本對立。如同一塊巨大的奶油蛋糕，周邊國家都想從我國豐富的資源分一杯羹。因此作為當代大學生，我們應當認清迫切形勢，正確看待當代中國周邊安全形勢，不為敵對分子的虛假宣傳所蠱惑，也不盲從于專家與學者的片面之詞，要做到有自己的主見，真正的了解中國周邊安全形勢。以下我從矛盾與戰略兩個角度，三大方面來探討中國周邊安全形勢問題。

一，我國周別安全環境特點

（一）我國疆域遼闊，陸地和海洋鄰國多，安全環境受周邊國家影響大。大部分的亞洲習慣性分界，都與中國相鄰，所以中國與亞洲所有地區的形勢的變動都息息相關。中國作為鄰國最多的國家，地緣矛盾最多的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，都存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

（二）邊界漫長，海域遼闊，邊界爭議和海洋權益糾紛多。我國曾與印度，蘇聯，越南存在邊界領土之爭。目前仍存在如下問題：中印邊界劃分問題，與朝韓的關于黃海和東海大陸架劃分問題，中日間大陸架劃分與釣魚島歸屬問題。

（三）地處大國利益交匯區，安全環境受大國影響因素復雜。1.與美國。中美關系總體保持穩定并有很大改善。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。

2.與俄國。中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區和蒙古的形勢相對穩定，冷戰結束后，中俄結束了意識形態的爭論，徹底解決了邊界問題。經濟，軍事合作進入到實質性階段。

3.與印度。兩國領導人達成中印互不構成威脅共識，一致同意在相互交往中恪守“和平共處五項原則”中印關系得到穩步發展。雙方的經濟貿易逐步擴大，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。但與此同時，印度和馬基斯坦的直接沖突是中國周邊安全環境重要隱患。

二，中國周邊矛盾

（一）中印邊界問題。整個中印邊界全長約3000多公里，分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭議地區。在西段，雙方爭議面積為3

3500平方公里，主要是阿克賽欽地區，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國手中。盡管目前中印關系不斷得到改善，邊界談判也已進行了多輪，但在一定條件下，雙方矛盾仍可能激化，解決邊界爭端任重而道遠。

（二）釣魚島問題。釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣省基隆市東北約９２海里的東海海域，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。20世紀60年代末，聯合國遠東經濟委員會通過調查，得知釣魚島附近儲存著豐富的石油和天然氣。對釣魚島窺視已久的資源匱乏的日本自此便封鎖了此島，不再讓中國漁船進入。自此形成釣魚島問題。此外1994年正式生效的《聯合國海洋法公約》也加劇了釣魚島主權歸屬問題的復雜性。

（三）南海權益爭端問題。目前，南海的形勢是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國雖沒有直接占據南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經濟區深入我國傳統海疆線5萬平方公里；文萊則對我南沙群島的南通礁提出領土要求，企圖劃分我3萬平方公里的海域。南海爭端不僅涉及有關國家和地區重大的經濟利益，而且涉及重大的戰略利益，要想從根本上解決爭端，尚需時日。

三，鞏固與發展是我國安全政策的基本著眼點

首先，樹立新安全觀。這是解決當前世界和平與發展這兩個最重大課題的正確途徑。

其次，穩住兩翼，鞏固北方，經略東南

然后，改善與發展與其他國家關系。我國需要長期和平，穩定的周邊環境，為此我們把同周邊國家發展睦鄰友好關系作為基本國策。

青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量，無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力。因此，當代大生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。當今國內形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實與深遠的歷史意義。

參考文獻

[1] 我國的周邊政治格局

[2] 北京普通高等學校軍事理論教程 [3] 論周邊安全形勢與中國安全戰略選擇