第一篇:國家環(huán)保總局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見
國家環(huán)保總局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見
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?【法規(guī)標(biāo)題】國家環(huán)保總局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見【頒布單位】國家環(huán)保總局【發(fā)文字號】-----------【頒布時間】2001年11月15日【生效時間】2001年11月15日【全文】
國家環(huán)保總局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見
清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一項重要措施,自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出以來,我國政府積極響應(yīng)。
1992年黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)的《環(huán)境與發(fā)展十大對策》明確提出新建、擴(kuò)建、改建項目,技術(shù)起點要高,盡量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔工藝。1993年召開的第二次全國工業(yè)污染防治工作會議提出了工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向?qū)ιa(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,實行清潔生產(chǎn)。1994年國務(wù)院通過的《中國21世紀(jì)議程》把推行清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先實施的重點領(lǐng)域。1996年召開的第四次全國環(huán)境保護(hù)會議提出了到本世紀(jì)末把主要污染物排放總量控制在“八五”末期水平的總量控制目標(biāo),會后頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)了要推行清潔生產(chǎn)。這些都為我國全面推行清潔生產(chǎn),從目前的試點階段逐步過渡到全面實施的階段創(chuàng)造了有利的條件。
“九五”期間推行清潔生產(chǎn)的總體目標(biāo)是:以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨,切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和污染防治方式,把推行清潔生產(chǎn)作為建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制的重要內(nèi)容,與企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以及污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制結(jié)合起來,制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵政策,力爭到2000年建成比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為此,提出以下若干意見:
一、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
清潔生產(chǎn)可以概括為:采用清潔的能源和原材料,通過清潔的生產(chǎn)過程,制造出清潔的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)把綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,從而減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)污染物總量控制目標(biāo)的重要手段。
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變工業(yè)污染防治和環(huán)境管理觀念的緊迫感,提高對推行清潔生產(chǎn)必要性和重要性的認(rèn)識,把推行清潔生產(chǎn)納入到日常環(huán)境管理中,并逐步與各項環(huán)境管理制度有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)對推行清潔生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。
二、加大宣傳力度,做好人員培訓(xùn)
推行清潔生產(chǎn)工作,要充分發(fā)揮宣傳媒介的作用,利用各種宣傳工具,采取多種方式,廣泛開展宣傳,逐步提高社會各界對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識。
國家環(huán)保局將制定清潔生產(chǎn)中、長期教育和培訓(xùn)計劃,并組織實施。各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際,積極組織各類培訓(xùn),提高各方面有關(guān)人員對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識和管理水平。要采取多種方式對工程設(shè)計人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。
三、積極穩(wěn)妥,突出重點,加大力度
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照積極穩(wěn)妥的原則,以開展清潔生產(chǎn)審計試點工作為基礎(chǔ),按照培訓(xùn)人員、建立隊伍、試點示范、總結(jié)推廣的步驟開展工作。
國務(wù)院劃定的二氧化硫污染控制區(qū)和酸雨控制區(qū),國家重點治理的淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,要加快推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)程。“兩區(qū)”和“三河”“三湖”內(nèi)的重點排污企業(yè),必須開展清潔生產(chǎn)審計,采取各種措施實現(xiàn)國家對這些地區(qū)污染防治目標(biāo)的要求。
電力、煤炭、建材、化工、輕工、石化、冶金、機(jī)械、有色金屬、醫(yī)藥等行業(yè)的重點排
污企業(yè),要通過實施清潔生產(chǎn)削減污染物排放量。
四、結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動實施清潔生產(chǎn)
企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體。依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),企業(yè)實施清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合,與技術(shù)改造相結(jié)合,與資源節(jié)約和綜合利用相結(jié)合,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對工業(yè)污染防治的管理力度,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理和經(jīng)營方式,從生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)著手實施清潔生產(chǎn)措施,減輕末端治理的壓力;結(jié)合執(zhí)行各項環(huán)境管理制度,幫助和促使企業(yè)對生產(chǎn)全過程進(jìn)行經(jīng)常性的自我清潔生產(chǎn)評價,持續(xù)實施清潔生產(chǎn)。
五、相互協(xié)調(diào),密切合作,充分發(fā)揮各部門力量
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)積極配合各級經(jīng)濟(jì)綜合部門,會同有關(guān)的工業(yè)主管部門,相互協(xié)調(diào),密切合作,共同推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
“九五”期間國家環(huán)境保護(hù)局制定推行清潔生產(chǎn)工作計劃,指導(dǎo)各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展工作;組織制定清潔生產(chǎn)評價技術(shù)規(guī)范;組織制定重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn);編制培訓(xùn)教材;組織指導(dǎo)人員培訓(xùn)和專家隊伍的建設(shè);結(jié)合ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施,建立清潔生產(chǎn)示范工程。
環(huán)境保護(hù)部門要按照對環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,組織
人員培訓(xùn),開展企業(yè)試點示范,建立清潔生產(chǎn)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò),制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策和建立管理制度。要積極配合各級經(jīng)濟(jì)綜合部門和工業(yè)主管部門,結(jié)合企業(yè)的各項改革措施,制定有利于推行清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造、節(jié)能和資源綜合利用的各項政策。
六、結(jié)合環(huán)境管理制度改革,促進(jìn)清潔生產(chǎn)
為了推進(jìn)清潔生產(chǎn),環(huán)保部門要逐步改革和完善現(xiàn)行的環(huán)境管理制度。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)包含清潔生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容。項目建議書階段,要對工藝和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求提出初評;項目可行性研究階段,要重點對原材料選用、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、產(chǎn)品等方案進(jìn)行詳評,最大限度地減小技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險。
對于使用限期淘汰的落后工藝和設(shè)備,不符合清潔生產(chǎn)要求的建設(shè)項目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。所提清潔生產(chǎn)措施要與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。
排污許可證的發(fā)放程序應(yīng)包括清潔生產(chǎn)審計。在排污申報登記的基礎(chǔ)上,重點排污企業(yè)和進(jìn)行總量控制的企業(yè)要有清潔生產(chǎn)評價報告和實施清潔生產(chǎn)進(jìn)展報告,沒有進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)可暫不發(fā)給排污許可證。
限期治理要優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)。被責(zé)令限期治理的企業(yè),要通過采用清潔工藝和實施經(jīng)過清潔生產(chǎn)評價產(chǎn)生的污染防治方案,達(dá)到限期治理要求。
各級環(huán)保部門要積極促進(jìn)社會各界參與、監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為。在條件成熟的地區(qū),鼓勵重點污染企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)向社會公布企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計報告。
七、制定有利于清潔生產(chǎn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門掌握的污染治理專項基金,要優(yōu)先用于清潔生產(chǎn)項目。對于申請使用污染治理專項基金進(jìn)行污染治理的企業(yè),要在立項前進(jìn)行清潔生產(chǎn)評價,在評價報告基礎(chǔ)上產(chǎn)生的污染治理方案才能予以批準(zhǔn);評價所需費(fèi)用可從項目中一并解決。通過清潔生產(chǎn)評價產(chǎn)生的污染防治項目應(yīng)優(yōu)先立項,所需資金優(yōu)先安排。
環(huán)保部門要積極主動地配合各級經(jīng)濟(jì)綜合部門和金融部門,在國家和地方技改項目貸款和節(jié)能、綜合利用等專項貸款中優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項目。
八、加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),抓好清潔產(chǎn)品的管理
各級環(huán)境保護(hù)部門要積極配合各級科技部門和工業(yè)行業(yè)部門,在開展清潔生產(chǎn)示范的基礎(chǔ)上,篩選出一批迫切需要解決的節(jié)能、降耗、減污的清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)項目,列入國家和行業(yè)科研計劃,組織力量進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。并會同有關(guān)部門組織評價、篩選清潔生產(chǎn)最佳適用技術(shù),積極組織推廣。
對清潔產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證管理,要逐步實行產(chǎn)品生命周期評價,即評價產(chǎn)品在原料選用、工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程、消費(fèi)使用直至報廢后處理處置的全過程中的環(huán)境影響,促使企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,使其產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志。
九、加強(qiáng)國際合作交流,促進(jìn)利用國外資金和技術(shù)
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要抓住國際上倡導(dǎo)推行清潔生產(chǎn)的有利時機(jī),學(xué)習(xí)吸收國外推行清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗,加強(qiáng)國際合作與交流。要通過推行清潔生產(chǎn),為各級政府制定有利于環(huán)境保護(hù)的利用外資政策提供建議,促進(jìn)對國外環(huán)境無害化先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),開拓擴(kuò)
大利用外資的新領(lǐng)域,通過實施雙邊或多邊清潔生產(chǎn)合作項目,增強(qiáng)環(huán)保部門的能力和隊伍建設(shè)。
第二篇:關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見
《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》
為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局、科技部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、教育部、國土資源部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》,對加快推行清潔生產(chǎn)工作提出了要求。
一、提高認(rèn)識,明確推行清潔生產(chǎn)的基本原則
清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革,是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要措施,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重要工作。各地區(qū)和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識推行清潔生產(chǎn)的重要意義。
推行清潔生產(chǎn)必須從國情出發(fā),發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅持以企業(yè)為主體、政府指導(dǎo)推動,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵,逐步形成企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)的機(jī)制。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善政策
國家發(fā)展改革委要會同環(huán)保總局等有關(guān)部門制定重點行業(yè)、重點流域清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。各地發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))部門要會同有關(guān)部門制定符合本地區(qū)實際情況的清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。
各級財政、稅務(wù)等部門要按照有關(guān)規(guī)定,積極落實國家對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的鼓勵政策,如有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等方面稅收減免政策。同時,要進(jìn)一步支持清潔生產(chǎn)的研究、示范、培訓(xùn)和重點技術(shù)改造項目;對符合《排污費(fèi)征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目,在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)等活動的費(fèi)用允許列入經(jīng)營成本或相關(guān)費(fèi)用科目。中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)安排適當(dāng)數(shù)額支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。各地要結(jié)合本地實際情況,建立地方性清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制。
國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局要會同有關(guān)部門制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、清潔生產(chǎn)技術(shù)指南和審核指南,指導(dǎo)企業(yè)正確實施清潔生產(chǎn)。質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用市場機(jī)制,要有計劃、有步驟地在重點流域、重點區(qū)域、重點城市和重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)試點,組織開展企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿行動計劃和創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動。
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,提高清潔生產(chǎn)的整體水平
繼續(xù)抓好冶金、化工、輕工、建材等重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對國務(wù)院劃定的重點流域、重點區(qū)域、重點城市以及三峽庫區(qū)及其上游、南水北調(diào)工程沿線地區(qū),要加快淘汰落后生產(chǎn)能力的進(jìn)程。
國務(wù)院有關(guān)部門和各級政府要加大科技投入,積極安排清潔生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)項目,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。各級投資管理部門在制定和實施國家重點投資計劃
和地方投資計劃時,要把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用,提高資源利用率,預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域。
四、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),推進(jìn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)
企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全組織機(jī)構(gòu),明確清潔生產(chǎn)目標(biāo),并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要依法開展清潔生產(chǎn)審核,落實清潔生產(chǎn)實施方案。要建立企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和裝置運(yùn)行達(dá)標(biāo)管理,建立獎懲制度,推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實施。
五、完善法規(guī)體系,強(qiáng)化監(jiān)督管理
國家發(fā)展改革委要抓緊研究制定強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法,制定和公布國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備(產(chǎn)品)導(dǎo)向目錄和限期淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄,并會同環(huán)保總局制定清潔生產(chǎn)審核辦法等配套法規(guī)。
加強(qiáng)對建設(shè)項目的環(huán)境管理,在進(jìn)行環(huán)境影響評價和可行性研究時應(yīng)優(yōu)先選用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,并在項目設(shè)計、施工和驗收等環(huán)節(jié)中加以落實。
各級環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,堅決制止企業(yè)非法排污。對造成重大環(huán)境污染事故的,要依法予以處罰,吊銷有關(guān)企業(yè)的排污許可證。省級環(huán)境保護(hù)部門可在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染嚴(yán)重的企業(yè)名單,有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布主要污染物排放情況。
六、加強(qiáng)對推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對推行清潔生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))部門要切實擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的職責(zé)。各級環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,要各負(fù)其責(zé),形成協(xié)同配合的工作機(jī)制,共同做好推行清潔生產(chǎn)工作。
各級政府和有關(guān)部門要廣泛深入持久地開展清潔生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。政府部門在進(jìn)行采購時要帶頭倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要加強(qiáng)對企業(yè)管理者、技術(shù)人員及員工的培訓(xùn),把清潔生產(chǎn)落實到產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)、工程設(shè)計、裝備制造和生產(chǎn)服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)。
積極組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用,建立行業(yè)清潔生產(chǎn)中心和信息系統(tǒng),為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等提供服務(wù)。
第三篇:國家推行清潔生產(chǎn)的有關(guān)政策
國家推行清潔生產(chǎn)的有關(guān)政策文件
2003年以來,國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的部分重要規(guī)定:
(1)2003年1月1日《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》正式實施,標(biāo)志著我國推行清潔生產(chǎn)納入了法制化和規(guī)范化管理的軌道;
(2)國務(wù)院辦公廳印發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》(國辦發(fā)[2003]100號文);
(3)原國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見》(環(huán)發(fā)[2003]60號文);
(4)為全面推行清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工,2004年8月16日國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護(hù)總局制定并審議通過了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局第16號令),自2004年10月1日起施行;
(5)2005年原國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)了《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2005]151號文),這標(biāo)志著強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核被納入了全國環(huán)境管理工作范圍,帶動了清潔生產(chǎn)各項工作的全面推進(jìn)。
(6)2005年12月3日,《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中明確提出“實行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核”的要求,把強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核擺在了更加重要的位置;
(7)2007年6月3日,國務(wù)院下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出要加大實施清潔生產(chǎn)審核力度,并將強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范圍擴(kuò)大到“沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè);
(8)2008年7月1日,國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]60號文)中提出,各地可根據(jù)污染減排工作的需要,將國家、省級環(huán)保部門確定的污染減排重點污染源企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍。該文件還明確了環(huán)保部門在重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的職責(zé)和作用,同時也給出了重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收的實施指南,是環(huán)
保部門在今后一段時期內(nèi)開展清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)性文件,各省、市重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作都應(yīng)按照文件的要求逐條貫徹落實;
(9)2010年4月22日,環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)【2010】54號),此文件是推動清潔生產(chǎn)審核最嚴(yán)厲的文件,其保障措施重點包括:
通知第六條:完善促進(jìn)重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的政策措施
應(yīng)將實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收,作為《名錄》所列行業(yè)的重點企業(yè)申請上市(再融資)環(huán)保核查和有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記的前提條件,作為申請各級環(huán)保專項資金、節(jié)能減排專項資金和污染防治等各方面環(huán)保資金支持的重要依據(jù),作為審批進(jìn)口固體廢物、經(jīng)營危險廢物許可證和新化學(xué)物質(zhì)登記的重要參考條件。將實施清潔生產(chǎn)的減污績效作為核算重點企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的重要依據(jù),未通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收的重點企業(yè),由于實施清潔生產(chǎn)形成的總量減排成果不予認(rèn)可。各地要加大資金支持力度,對經(jīng)審核確定的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)改造項目,各級環(huán)保專項資金和節(jié)能減排專項資金應(yīng)予以支持。對通過實施清潔生產(chǎn)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的重點企業(yè)可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。
第七條:充分發(fā)揮國家環(huán)境保護(hù)模范城市和國家生態(tài)工業(yè)
園區(qū)的帶頭示范作用
按照《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則(修訂)》(環(huán)辦[2008]71號)規(guī)定,國家環(huán)境保護(hù)模范城市和正在創(chuàng)建的城市以及國家生態(tài)工業(yè)園區(qū),應(yīng)按要求制定重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃,完成對本轄區(qū)內(nèi)《名錄》所列重點行業(yè)中全部重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及評估驗收,并將通過評估驗收的重點企業(yè)名單、審核報告和相關(guān)證明文件,由所在省級環(huán)保部門匯總報送我部,并經(jīng)我部發(fā)布“重點企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”后,方可具備技術(shù)評估和考核驗收資格。
(10)在此期間,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)還根據(jù)國家有關(guān)要求陸續(xù)出臺了有關(guān)地方的一些具體要求。
第四篇:推行清潔生產(chǎn)的意義和必要性
推行清潔生產(chǎn)的意義和必要性
1.推行清潔生產(chǎn)是通過對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害,同時充分滿足人類需要,使社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.通過不斷改進(jìn)設(shè)計;使用清潔的能源和原料;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備;改善管理;綜合利用;從源頭削減污染,提高資源利用效率。
3.減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,避免人類生存環(huán)境的惡化。
4.清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
第五篇:推行清潔生產(chǎn)活動
推行清潔生產(chǎn)活動,大家該做些什么?
目前,公司正在推行清潔生產(chǎn)活動,提倡“節(jié)能、降耗、減污、增耗”的中心思想,我司已在環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策指引下,我司實施了ISO14001環(huán)境管理體系,我司還建設(shè)了污水處理站、應(yīng)急消防池、車間空氣凈化裝置等,并在每年對廢氣、廢水、噪音委外檢測并達(dá)標(biāo),對固廢物進(jìn)行100%的專業(yè)處理,在安全方面我司的電氣設(shè)備均安裝了防爆裝置,在生產(chǎn)現(xiàn)場均安裝了靜電消除裝置,以上種種工作,充分表明了我司在日常工作中加強(qiáng)環(huán)境管理,努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。體現(xiàn)了上市公司對社會的責(zé)任,嚴(yán)格遵守國家的環(huán)境法律法規(guī)和政策。對以上我司在環(huán)保管理作出諸多努力同時,我們作為樂通公司的一員,我們該做些什么呢? 首先,作為普通一員,我們能做的又容易做到的是積極參與“6S”活動,“6S”是老話重提了,但“6S”是管理的基礎(chǔ),做好6S可以讓車間、辦公室保持清潔、井井有條,通道暢通,設(shè)備整潔,物品擺放有條不絮,還可以騰出不少空間,天天都有煥然一新的感覺,這也是推行清潔生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。
第二是減少浪費(fèi),提倡節(jié)約行為。有人認(rèn)為節(jié)約是家里用的,上班也講節(jié)約嗎?其實,上班時我們身邊可節(jié)約的地方了,比如吃飯減少一次性餐具的使用、隨手關(guān)電關(guān)水、雙面使用紙張、減少產(chǎn)品或原料泄漏、減少差錯等等。。節(jié)約行為不但利于企業(yè),還利于節(jié)約社會資源、利于節(jié)約地球資源,功在千秋。
第三,循環(huán)利用,第四,防跑冒滴漏,第五,規(guī)范作業(yè),減少犯錯