第一篇：推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的思考與探索范文

推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的思考與探索

素質(zhì)教育是一種全新的教育理念，并不是一種單純的教育方法，沒有也不可能有一個可供套用的現(xiàn)成模式，也很難有適用于所有中小學(xué)的成功經(jīng)驗。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出了素質(zhì)教育的目標(biāo)及方向，即“全面貫徹教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就?四有?、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”根據(jù)素質(zhì)教育的目標(biāo)和要求，我們充分認(rèn)識到推進(jìn)素質(zhì)教育是農(nóng)村教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重中之重，始終堅持科學(xué)發(fā)展和制度創(chuàng)新，大力開展素質(zhì)教育實踐，努力開創(chuàng)了農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的新局面。蘄春縣也先后被授予“湖北省兩基工作先進(jìn)縣”、“湖北省教育興農(nóng)示范縣”和“湖北省特殊教育先進(jìn)縣”等，譜寫了“教授縣”教育事業(yè)的新輝煌。

結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的實際，筆者認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育必須把握以下三點：

一、認(rèn)真領(lǐng)會實施素質(zhì)教育的深刻內(nèi)涵

首先，要充分認(rèn)識素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型人才，但不同區(qū)域素質(zhì)教育的落腳點、側(cè)重點以及素質(zhì)教育的目標(biāo)定位應(yīng)該不盡相同。農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾點：

1、立足農(nóng)村，面向農(nóng)村，貼近農(nóng)村，與農(nóng)村生產(chǎn)勞動相結(jié)合，與當(dāng)前農(nóng)村形勢相適應(yīng)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相同步，與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活相聯(lián)系；

2、中小學(xué)生不僅掌握一定的科學(xué)文化知識，還應(yīng)了解和懂得農(nóng)村勞動生產(chǎn)技術(shù)，還要具有熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)村的遠(yuǎn)大志向；

3、絕大部分初、高中畢業(yè)生還應(yīng)掌握一定的農(nóng)村實用新技術(shù)，具有運(yùn)用、試驗、創(chuàng)造農(nóng)村生產(chǎn)勞動技術(shù)的基本能力，具備農(nóng)村新型農(nóng)民的基本素質(zhì)；

4、適應(yīng)日新月異的科技革命，能夠不斷掌握和熟練運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，還會在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造發(fā)明新的實用技術(shù)。

其次，實施素質(zhì)教育是一個社會工程，社會各界特別是各級地方政府應(yīng)引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^、成才觀，積極創(chuàng)造有利于實施素質(zhì)教育的輿論環(huán)境，尤其要大力宣傳那些扎根農(nóng)村，帶頭脫貧致富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的初、高中畢業(yè)生；應(yīng)致力構(gòu)建選人、用人機(jī)制，由重學(xué)歷、重名牌學(xué)校向重能力、重綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變；搞好農(nóng)村實用技術(shù)教育滲透，真正讓每一位初、高中畢業(yè)生掌握一到兩門農(nóng)村實用技術(shù)和致富本領(lǐng)，直接投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓農(nóng)民看得見、摸得著，切實收到實效，得到實惠。

第三，實施素質(zhì)教育是一次深刻的教育思想變革，需要教育行政部門和學(xué)校共同解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立科學(xué)的教育觀，積極構(gòu)建有利于素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制。教育部門要注意發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)學(xué)校由過去單純追求升學(xué)率向不斷提高整體辦學(xué)水平轉(zhuǎn)變，各級各類學(xué)校要努力打造高質(zhì)量的教師隊伍，盡快培養(yǎng)和造就一批能夠在素質(zhì)教育中發(fā)揮示范、帶頭作用的“領(lǐng)頭雁”和引路人，示范帶動，逐步提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力。廣大教師要時時處處以素質(zhì)教育思想思考問題，看待學(xué)生，指導(dǎo)教育教學(xué)實踐，使每個學(xué)生都能體驗成功的快樂，實現(xiàn)“人人成功，個個成才。”

因此說，素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一步到位，不能急于求成，需要有一個漸進(jìn)的過程，適應(yīng)的過程、轉(zhuǎn)變的過程。只要我們找準(zhǔn)廣大農(nóng)村中小學(xué)實施素質(zhì)教育的定位，從基礎(chǔ)做起，持久以恒，才能扎扎實實的穩(wěn)步推進(jìn)，才能更好地為加快小康社會建設(shè)步伐、打造人力資源強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。

二、深入理解實施素質(zhì)教育的主要內(nèi)容

今天，深化基礎(chǔ)教育改革，實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，已成為擺在廣大中小學(xué)教育工作者面前一項刻不容緩的任務(wù)。那么，如何推動廣大農(nóng)村中小學(xué)實施素質(zhì)教育呢？改變目前應(yīng)試教育、升學(xué)競爭愈演愈烈的狀況，需要黨和政府痛下決心、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面治理，從社會觀念、社會環(huán)境的改變?nèi)胧郑哉咴O(shè)計和制度建設(shè)為重點，強(qiáng)化教育督導(dǎo)檢查和教育法制建設(shè)，內(nèi)外并舉，形成全面推進(jìn)素質(zhì)教育的格局。我認(rèn)為，應(yīng)該在以下幾個方面加大工作力度：

（一）構(gòu)建目標(biāo)體系，明確素質(zhì)教育的指向。

目標(biāo)體系是素質(zhì)教育的實施大綱，沒有目標(biāo)的實踐是盲目的實踐，實施素質(zhì)教育只有目標(biāo)明確，才有清晰可循的指向。根據(jù)這一主導(dǎo)思想，我縣在實施素質(zhì)教育工作中，首先明確素質(zhì)教育總體目標(biāo)，即：面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想品德素質(zhì)、文化智能素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和藝術(shù)審美素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生特長，發(fā)展學(xué)生個性，促進(jìn)學(xué)生生動活潑全面和諧發(fā)展，基本形成比較系統(tǒng)的、科學(xué)的新型的、蘄春特色的小學(xué)素質(zhì)教育目標(biāo)體系。以這個總目標(biāo)為依據(jù)，分別制定了《學(xué)校學(xué)生素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和考評辦法》、《家長素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和評估辦法》、《教師素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)校素質(zhì)教育工作評估細(xì)則》、《學(xué)生整體素質(zhì)評價手冊》，對學(xué)校、學(xué)生、家長、教師都非常明確地提出了素質(zhì)教育的具體目標(biāo)，使素質(zhì)教育有章可循。

（二）改革課程設(shè)置，確立素質(zhì)教育的載體

這些年來，教育考評與經(jīng)濟(jì)斷接，與社會隔離，其重要原因之一就是學(xué)校教學(xué)課程設(shè)置不盡合理。我們認(rèn)為，課程設(shè)置是教學(xué)改革的神經(jīng)中樞，必須大膽科學(xué)地推進(jìn)課程及教學(xué)改革。

1．適當(dāng)減少學(xué)科必修課程。在中小學(xué)中，根據(jù)各校的特點、不同年級的特點，適當(dāng)?shù)販p少語文課、思品課、勞技課、自習(xí)課等，增開心理健康教育課和安全法制課，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。

2．適當(dāng)開設(shè)選修課程。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，因材施教，開設(shè)思維訓(xùn)練、語言表達(dá)、閱讀指導(dǎo)、速算、科技信息、英語口語、禮儀教育、國情教育、法律常識、環(huán)境保護(hù)、國際知識、勞動實踐等課程，增強(qiáng)學(xué)生操作技能。

3．適當(dāng)合并部分課程。根據(jù)低年級學(xué)生注意力不能長時間集中的特點和教學(xué)內(nèi)容少而簡單的學(xué)科特點，設(shè)置選修課，即把思想品德課與勞動課合并起來上，科學(xué)課與活動課合并起來，時間各半，教學(xué)緊湊，提高效率。

4．適當(dāng)增加活動課程。根據(jù)素質(zhì)教育的要求，我們很多學(xué)校都增加了活動課程內(nèi)容和活動時間，這是提高學(xué)生素質(zhì)的重要渠道。通過特長班和興趣小組等形式，包容全校所有學(xué)生，在活動時間上予以保證，納入課表。全員參與，全面開展，全方位啟動，普及與提高相結(jié)合。活動課的內(nèi)容豐富多彩，涉及文娛、體育、手工制作、繪畫、書店、編織、烹飪、科技活動等，豐富了校園生活，提高了學(xué)習(xí)興趣，陶冶了生活情操，也提高了實用技能。

5．建立環(huán)境課程（隱形課程）。環(huán)境是一種潛在的課程，是一種無型的教育力量。通過校園文化建設(shè)和校風(fēng)、班風(fēng)及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和文化氛圍，使學(xué)生受到潛移默化的教育，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。在校園里形成一種人人是環(huán)境、處處是教育的格調(diào)，努力營造和諧的人際關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感和自我管理能力。

（三）提高教學(xué)效率，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。

提高課堂教學(xué)效率，是實施素質(zhì)教育的主體工程，課堂教學(xué)是提高學(xué)生素質(zhì)的主渠道。改革和優(yōu)化課堂教學(xué)是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1．堅持“六項原則”：即堅持學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、訓(xùn)練為主線、思維為核心、能力為目標(biāo)、育人力目的的原則。改變教師講為主，以書本為中心的應(yīng)試教育教學(xué)模式，在課堂教學(xué)中，實行在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題、主動揭示問題和親自實踐的教學(xué)方法，有效地培養(yǎng)了學(xué)生動腦、動口和動手的能力。

2．實行“四個優(yōu)化”：即優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)的制定、優(yōu)化教學(xué)過程的設(shè)計、優(yōu)化教學(xué)方法的組合、優(yōu)化教學(xué)手段的運(yùn)用。為保證“四個優(yōu)化”的落實，采取教師“說課”的方法，教師說出每節(jié)課的教學(xué)目的、教學(xué)程序、教學(xué)方法、引導(dǎo)方法及板書設(shè)計等，以保證優(yōu)化教學(xué)。

3．推行“六種課型”：在課堂教學(xué)中提出“六種課型”的教改方案，即藝術(shù)型、思維型、活動型、學(xué)法型、綜合型、訓(xùn)練型。根據(jù)不同學(xué)科不同內(nèi)容，側(cè)重不同課型的教學(xué)研究，提高每種課型的教學(xué)方法，從而提高教師教學(xué)的藝術(shù)效果，使學(xué)生愛學(xué)，學(xué)得生動活潑，教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。

4．落實“四字模式”：以教育科學(xué)理論和方法為指導(dǎo)，在全縣逐步形成“深、廣、活、新、實”的教學(xué)科研模式，提高課堂教學(xué)科學(xué)性，提高課堂教學(xué)工作效率。

（四）提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)素質(zhì)教育的后勁。

第一，抓師德修養(yǎng)，講奉獻(xiàn)，提高教師的思想素質(zhì)。教師的師德素質(zhì)修養(yǎng)主要突出十個方面，即：（1）熱愛工作，忠貞不渝；（2）愛護(hù)學(xué)生，誨人不倦；（3）謙虛謹(jǐn)慎，誠實正直：

（4）精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；（5）改革求實，一絲不茍；（6）為人師表，身教重范；（7）尊重同行,團(tuán)結(jié)協(xié)作；（8）廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)；（9）審美修養(yǎng)，審美鑒賞。

第二，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，講能力，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。使每位教師做到“四能五有”，即：能說、能寫、能教課、能管班；有研究能力，有強(qiáng)健的身體，有醫(yī)治學(xué)生心理疾病的能力，有良好的個性和特長，有現(xiàn)代競爭意識。

第三，發(fā)揮教師良好個性專長，講水平，提高教師文化素質(zhì)。利用微格教學(xué)方法,加強(qiáng)教師的綜合技能訓(xùn)練，要求“人人過關(guān)，校校達(dá)標(biāo)”。“學(xué)、練、用”相結(jié)合，練中學(xué)，用中練，學(xué)以致用，使每名教師身懷一手“絕活”，實現(xiàn)“一專多能”，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

（五）健全評價體系，強(qiáng)化素質(zhì)教育的考核。健全評價體系，改革考核辦法，強(qiáng)化實施素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，是考核素質(zhì)教育成敗的關(guān)鍵因素。實施素質(zhì)教育的焦點應(yīng)對準(zhǔn)考試制度。從蘄春教育的實際出發(fā)，我們提出了農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的評估原則和方法。

“原則”為40個字，即“面向全體，注重知識，突出能力，加強(qiáng)平時，取消期中，淡化期末，簡化程序，加大免試，重在激勵，科學(xué)評價。”

“方法”是以五育評價代替單純的智育評價，以全面的能力評價替單純的分?jǐn)?shù)評價。采取“四結(jié)合”考試評價：第一，定性評價與定量評價相結(jié)合；第二，形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合；第三，分解評價與綜合評價相結(jié)合；第四，靈活性評價與多樣性評價相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)升學(xué)考試制度的改革，形成科學(xué)合理的選拔、考試、評價體系，為實施素質(zhì)教育解除瓶頸和阻礙。建立符合素質(zhì)教育理念的考試、評價體系，從而真正把教育從分?jǐn)?shù)中解放出來，實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的真正發(fā)展。

三、切實把握實施素質(zhì)教育的基本方法

在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的指引下，農(nóng)村中小學(xué)在推進(jìn)素質(zhì)教育方面進(jìn)行了許多卓有成效的探索，取得了可喜的成績。但目前推進(jìn)素質(zhì)教育仍存在諸多帶普遍性的僅靠教育部門自身難以解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是應(yīng)試教育的痼疾仍然在阻礙著素質(zhì)教育的順利推進(jìn)；二是科學(xué)統(tǒng)一評價體系的缺位導(dǎo)致素質(zhì)教育難以形成大的氣候，局部推進(jìn)步履維艱；三是社會對應(yīng)試、升學(xué)的惡性推動使推進(jìn)素質(zhì)教育陷入困境；四是學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育難以在短期內(nèi)取得有說服力的成果，影響了素質(zhì)教育的進(jìn)程。因此，結(jié)合我們蘄春素質(zhì)教育實踐，我認(rèn)為必須落實“六抓”：

1．抓思想轉(zhuǎn)軌，形成實施素質(zhì)教育的共識。改變教育觀念，形成全社會重視素質(zhì)教育的社會價值觀，營造全社會關(guān)心支持素質(zhì)教育的良好環(huán)境。首先，要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育單純?yōu)樯龑W(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀念，確立基礎(chǔ)教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為提高民族素質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)觀念；轉(zhuǎn)變唯升學(xué)是人才，唯升學(xué)能成才的人才觀，確立多渠道成才，多規(guī)格育才的人才觀念；轉(zhuǎn)變分?jǐn)?shù)掛帥，以分?jǐn)?shù)看學(xué)生，以升學(xué)率論英雄的教育質(zhì)量觀念，確立德育為先，全面發(fā)展，個性特點充分發(fā)展的質(zhì)量觀念；轉(zhuǎn)變愛有三等，只對少數(shù)學(xué)生升學(xué)負(fù)責(zé)的施教觀念，確立對

每個學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)生終身負(fù)責(zé)的施教觀念。其次，各級黨委、政府應(yīng)深刻認(rèn)同素質(zhì)教育的理念和觀點，確立起正確的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀和政績觀，大力支持教育行政部門和學(xué)校能夠理直氣壯地推進(jìn)素質(zhì)教育。新聞媒體要向社會廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，使素質(zhì)教育逐步成為社會共識和公眾需求。特別要強(qiáng)調(diào)的是，實施素質(zhì)教育不僅是教育思想的一次深刻變革，也是教育內(nèi)容，教育方法和育人模式的一次深刻變革。作為實施素質(zhì)教育的主體，教師的教育恩想必須轉(zhuǎn)變，更新教育觀念，改革教學(xué)方法。改變那種“只重智育，輕視德育”、“考什么教什么”“只抓知識灌輸，忽視能力培養(yǎng)”，“只抓書本知識、忽視實踐環(huán)節(jié)”的現(xiàn)狀，從偏向少數(shù)學(xué)生到實實在在面向全體學(xué)生，從單純追求學(xué)科知識到追求人的全面素質(zhì)的提高。通過齊抓共管、齊心協(xié)力，努力形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)作配合、共同參與、全力推進(jìn)素質(zhì)教育的生動局面。

2．抓統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)素質(zhì)教育過程的管理。多年來的教育改革實踐證明，實施素質(zhì)教育是一項難度大，涉及面廣，艱巨而長期的任務(wù)，如果不精心組織，精心指揮，不把教育系統(tǒng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)起來形成合力，光靠各校教師和學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一是科學(xué)組織，認(rèn)真實施。由教育局牽頭組織，科研、基教等部門共同參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)同作戰(zhàn)，有計劃、分步驟地進(jìn)行。二是制定科學(xué)、規(guī)范、具體、可行的實施方案。防止在實施過程中過于簡單、籠統(tǒng)、針對性不強(qiáng)、可比條件不充分等傾向。保證實驗效果的科學(xué)性、實效性。三是選好試點和合理分布試點校，提高不同基礎(chǔ)學(xué)校的可鑒性。

3．抓目標(biāo)導(dǎo)向，選準(zhǔn)實施素質(zhì)教育的定位。抓導(dǎo)向具體表現(xiàn)為：一是確立適應(yīng)素質(zhì)教育需要的考評原則。這個原則是“四個有利于”，即有利于貫徹黨的教育方針；有利于糾正“片面追求升學(xué)率”：有利于學(xué)生、教師公平競爭；有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，對學(xué)生，要從單純用考試分?jǐn)?shù)來衡量，轉(zhuǎn)變?yōu)榭此刭|(zhì)是否全面提高的綜合評價；對學(xué)校，要從看升學(xué)率為絕對標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)水平的多指標(biāo)綜合評價。三是對常規(guī)考試制度及其綜合素質(zhì)評價機(jī)制進(jìn)行配套改革。為了積極穩(wěn)妥地實施素質(zhì)教育，縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校分別成立了“實施素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)基教股、教研室成立“課題組”，指導(dǎo)全縣中小學(xué)素質(zhì)教育的具體實踐。各部門、各學(xué)校在改革中形成合力，確保了素質(zhì)教育的有序推進(jìn)。

4．抓隊伍建設(shè)，形成推進(jìn)素質(zhì)教育改革的網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教師資源，促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展，努力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。要全面加強(qiáng)并落實各級各類教師的職后培訓(xùn)，從師德素養(yǎng)、教育理念、教育教學(xué)技能等多方面，對教師實行定期的、強(qiáng)制的、有計劃的、系統(tǒng)性的全員培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)，要制定、落實優(yōu)惠政策和待遇，使中青年教師、優(yōu)秀教師能夠在農(nóng)村留得住、安心教、教得好。要采取多種方式和途徑加強(qiáng)校際之間教師的正向流動，制度化地加強(qiáng)校際之間、區(qū)域之間教師合作、互助和提高。把素質(zhì)教育理念貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。要堅持面向全體學(xué)生和全面的質(zhì)量觀，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，尊重學(xué)生的主體地位，調(diào)動學(xué)生的主體積極性，盡全力把學(xué)生內(nèi)在的潛能充分發(fā)揮出來，使學(xué)生的智力因素和非智力因素均衡發(fā)展、知識能力和諧發(fā)展、個性特長充分發(fā)展。要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，保護(hù)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。要注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，給學(xué)生展示發(fā)展個性特長的廣闊天地，增強(qiáng)學(xué)生的基本技能，為學(xué)生將來成才打下良好的基礎(chǔ)。

5．抓教學(xué)特色，促進(jìn)素質(zhì)教育實施的深化。素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建整體改革和整體優(yōu)化的工作體系。但由于各校工作基礎(chǔ)和條件及城鄉(xiāng)位置的不同，所以，不能強(qiáng)求一律，不能只搞一種模式，要因地制宜，因校制宜，考慮各位的特色和優(yōu)勢，辦出自己的特色。例如南征中學(xué)在素質(zhì)教育改革中始終堅持整體優(yōu)化、凸顯特色的原則，重點突出，整體推進(jìn)，廣泛深入開展“孝”文化教育，收到明顯效果，受到了省市宣傳部、文明辦的高度評價，《湖北日報》、湖北電視臺都作了專題報道。一大批學(xué)校創(chuàng)立了“學(xué)校、社會、家庭”三位一體的工作模式，在德育工作、考試考核方法、課堂教學(xué)、課程設(shè)置與結(jié)構(gòu)、教師隊伍建設(shè)、養(yǎng)學(xué)生個性特長諸方面改革都體現(xiàn)出“整體優(yōu)化”特色。

6．抓教育科研，注重實施素質(zhì)教育的實效。實施素質(zhì)教育既是教育實踐問題，也是理論認(rèn)識問題，因而發(fā)揮理論研究先導(dǎo)作用，突出其科學(xué)性、實效性尤為重要。我們組織教研室研究人員一直參與理論研究、實踐指導(dǎo)。近幾年來，全縣組織舉辦素質(zhì)教育專題講座36次，召開專題研討會18次，編寫素質(zhì)教育論文集8本，不僅使廣大教師從理論上明確了什么是素質(zhì)教育，為什么進(jìn)行素質(zhì)教育，怎樣實施素質(zhì)教育，而且對轉(zhuǎn)換觀念、實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌奠定了理論基礎(chǔ)。與此同時，開展課題研究，也為實施素質(zhì)教育提供了良好的理論和實踐依據(jù)。縣教育局申報的《中小學(xué)教師校本研修的有效模式研究》等8個國家級課題，漕河鎮(zhèn)一小的《小學(xué)新課程教育設(shè)計理論與實踐研究》等20多個省級課題都取得了研究成果，我們還在各級各類教育報刊上開辟專欄推廣素質(zhì)教育的先進(jìn)典型，對實施素質(zhì)教育起了良好的引導(dǎo)、激勵與宣傳作用。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育是教育工作的主題。實施素質(zhì)教育的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。根據(jù)黨的十七大對素質(zhì)教育的要求，我們將按照“三個全面”（全面貫徹課程方案、全面培育合格學(xué)生、全面建設(shè)合格學(xué)校）的基本目標(biāo)，科學(xué)、全面地理解素質(zhì)教育,從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真謀劃教育發(fā)展,積極探索創(chuàng)新型教育的方式方法,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。也只有這樣,才能真正抓好素質(zhì)教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,為發(fā)展創(chuàng)新型的和諧教育,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育研究

農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育研究

一、關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育實踐

一）打造“高效課堂”，搶占實施素質(zhì)教育的主陣地

為了讓“家常課”變得有滋有味，莘縣按照“整體推進(jìn)、分步實施、重點突破、全面提升”的工作思路，在全縣開展了“區(qū)域性推進(jìn)課堂教學(xué)改革”活動。所謂“整體推進(jìn)”，就是全縣各個學(xué)段、各個學(xué)校都進(jìn)行課堂教學(xué)改革，不留空白點；所謂“分步實施”，就是由點到面逐步推進(jìn)；所謂“重點突破”，就是在大面積普及的基礎(chǔ)上進(jìn)行實質(zhì)性突破；所謂“全面提升”，就是探索出一條符合本地實際的新路子，形成“一校一品”的格局。

各學(xué)校圍繞“相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”這一高效課堂靈魂，開展了形式多樣的高效課堂創(chuàng)建活動，初步形成了百花齊放的良好局面。新華學(xué)校以“三全教育”（全員育人育全員、全體參與全過程、全體發(fā)展全面發(fā)展）理念為引領(lǐng)，在教學(xué)中全方位落實“真正意義的學(xué)習(xí)”的教學(xué)理念，形成了“三核心”（“321”教學(xué)模式、主題班會、學(xué)科實踐活動）、“四配套”（多媒體教學(xué)、英語特色教育、校本課程開發(fā)、家校協(xié)同教育）的良好局面。妹冢鎮(zhèn)中心初中以“讓每一位學(xué)生健康成長、讓每一位教師愉悅工作”為目標(biāo)，確立了“三環(huán)五步”有效教學(xué)模式（三環(huán)即“課前、課中、課后”，五步即“預(yù)習(xí)、自主、互動、拓展、回歸”）。莘亭中學(xué)以發(fā)展教師、成就學(xué)生、服務(wù)社會為辦學(xué)理念，確立了“構(gòu)建和諧教育生態(tài)，實施優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)”的辦學(xué)思想，實行“5+2”教育管理模式和“135” 教學(xué)模式（即一個中心：一切以學(xué)生為中心，以快樂養(yǎng)成為根本；三個平臺：搭建教師相互借鑒共同成長的平臺，構(gòu)建師生共勉、真情互動、平等交流的平臺，搭建總結(jié)反思、豐富完善自我的平臺；五個環(huán)節(jié)：激情導(dǎo)入、自主學(xué)習(xí)、激情互動、達(dá)標(biāo)檢測、拓展應(yīng)用）。

通過改革，課堂教學(xué)發(fā)生了“三個轉(zhuǎn)變”：一是學(xué)生的學(xué)習(xí)由“供應(yīng)式”向“超市式”轉(zhuǎn)變，學(xué)生在學(xué)習(xí)中有充足的自主選擇權(quán)，改變了學(xué)生被動接受、老師教什么學(xué)生學(xué)什么的現(xiàn)狀。二是教師教學(xué)由“注入式”向“發(fā)動式”轉(zhuǎn)變，教師由“注射器”變?yōu)椤皢悠鳌保伞爸v”到“動”，將課堂塑造成“快樂享受的地方”。三是課堂內(nèi)容由“純知識型”向“情感態(tài)度價值觀”轉(zhuǎn)變，課堂學(xué)習(xí)由知識培養(yǎng)能力，由知識生發(fā)情感，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。

（二）振興“閱讀工程”，豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵

所謂“空間”，就是創(chuàng)設(shè)一個適合學(xué)生閱讀的環(huán)境。最重要的是讓學(xué)生有書可讀、有好書可讀。現(xiàn)在，全縣中小學(xué)實現(xiàn)了“校校有圖書室，班班有圖書角”的目標(biāo)。中外經(jīng)典、少兒百科、名人傳記等上千種圖書，遍布全縣各級各類學(xué)校的“圖書角”。為了使書源充足，各學(xué)校開展了“捐一本讀百本”活動，開展“圖書漂流”。

所謂“時間”，就是讓師生有時間閱讀，能夠靜下心來進(jìn)行閱讀。各學(xué)校把閱讀課作為校本課程來開設(shè)，每周每班安排一節(jié)。語文老師上好六種課型的閱讀課，即“比較閱讀課”、“名著導(dǎo)讀課”、“精讀課”、“專題閱讀課”、“經(jīng)典誦讀課”、“閱讀成果交流課”。指導(dǎo)學(xué)生充分利用好課余時間進(jìn)行閱讀，全縣中小學(xué)開展了“晨讀—午誦—暮省”活動。

所謂“活動”，就是開展豐富多彩的讀書活動來激發(fā)學(xué)生的讀書興趣。幾年來，我們精心組織“主題讀書活動”，使之成為營造全縣校園讀書氛圍的重要載體，我們的口號是“年年都是讀書年，月月都是讀書月，日日都是讀書日。”

所謂“聯(lián)動”，就是“家校聯(lián)動”，充分發(fā)揮家庭在閱讀活動中的重要作用。通過開展“親子閱讀”活動，讓家長參與到振興閱讀工程中來；通過評選“書香家庭”，營造讀書氛圍，倡導(dǎo)文明的生活方式和娛樂方式；通過提倡“以書壓歲”活動，倡導(dǎo)閱讀新風(fēng)尚。

（三）培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，夯實素質(zhì)教育基礎(chǔ)

堅持“四個原則”。一是“全面性原則”，學(xué)校的管理制度涉及學(xué)生成長的方方面面，做到凡事有規(guī)范。二是“階段性原則”，按學(xué)段分別提出不同的要求，每學(xué)期重點突出幾項。三是“雙向性原則”，教師以身作則，養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，體現(xiàn)“身教勝于言教”，達(dá)到共同促進(jìn)、共同發(fā)展之目的。四是“循序漸進(jìn)原則”，從一點一滴做起，持之以恒，每天進(jìn)步一點點，常抓不懈。

采用“三個策略”。一是采取科學(xué)有效的辦法與途徑，“少說教，多訓(xùn)練”。二是讓學(xué)生在學(xué)中做，在做中練，注重學(xué)生自我實踐、自我教育。三是注重與課堂教學(xué)相結(jié)合，從“讀懂一個故事、悟出一個道理”開始，提升學(xué)生的養(yǎng)成教育知識水平。

強(qiáng)化“八項項措施”。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，三是抓好學(xué)習(xí)和宣傳，四是建立詳實、務(wù)實的評估機(jī)制，五是作為科研課題進(jìn)行研究，六是抓好“特殊生”的提升，七是抓學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，八是抓好檢查與評比。

目前，在廣大的農(nóng)村中小學(xué)實施素質(zhì)教育仍然存在很多問題，值得我們深入思考。筆者結(jié)合多年的工作實際，就素質(zhì)教育工作談一些粗淺的看法。

（一）多措并舉，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍。農(nóng)村中小學(xué)教師普遍存在著年齡偏大、學(xué)歷偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性缺編等問題，“名師少、學(xué)科帶頭人少、骨干教師少”的現(xiàn)象仍比較突出，“進(jìn)不來，留不住”的現(xiàn)實亟待解決，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的實施。要改變這種現(xiàn)狀，可以從以下五個方面著手解決問題：一是新教師招聘向農(nóng)村學(xué)校傾斜，保障農(nóng)村學(xué)校教師的數(shù)量，還要考慮到學(xué)科的結(jié)構(gòu)問題。二是完善農(nóng)村教師培訓(xùn)制度，建立“集中培訓(xùn)”、“校本培訓(xùn)”、“自我培訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)新架構(gòu)，特別是要大力開展“教有困難教師”的培訓(xùn)提升工程。三是建立教師定期輪崗制度，落實城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。四是建立縣內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)等制度，積極疏導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動。五是建立完善的“農(nóng)村教師激勵關(guān)愛機(jī)制”，政府可以設(shè)立“農(nóng)村教師崗位津貼”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力實際，定期調(diào)整數(shù)額；可以設(shè)立“教師農(nóng)村終身任教獎勵基金”，對終身在農(nóng)村任教的教師，退休時給予一次性獎勵。通過一系列措施，使農(nóng)村學(xué)校的教師“進(jìn)的來，留得住，成長的快”。

（二）加大投入，強(qiáng)化評估，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實施素質(zhì)教育需要合格的辦學(xué)條件。現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件并不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的實施。從根本上說，推進(jìn)素質(zhì)教育是政府的一項重要職責(zé)，各級政府應(yīng)完善教育投入機(jī)制，加大對農(nóng)村學(xué)校的投入力度，大力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。比如，學(xué)校的生均占地面積、生均建筑面積、生均圖書和儀器設(shè)備要達(dá)標(biāo)，學(xué)校的操場和體育設(shè)施等要符合要求。要強(qiáng)化并完善對各級政府的教育督導(dǎo)評估，將改善辦學(xué)條件作為一項重要指標(biāo)，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制。

（三）進(jìn)一步改革現(xiàn)有中小學(xué)教材。一提到“減負(fù)”，大家首先想到的是“減輕學(xué)生的作業(yè)量”、“減少學(xué)生的在校時間”、“減少學(xué)生的考試次數(shù)”、“不給學(xué)生排名次”等等，很少有人對學(xué)生用教材提出質(zhì)疑。實際情況是，教材越來越“胖”，內(nèi)容越來越多，學(xué)生在規(guī)定的課時內(nèi)根本“消化”不了。對此，提兩點建議：一是省級以上教育行政部門要嚴(yán)格審查教材內(nèi)容，下決心給現(xiàn)有教材“減肥”。二是教材編寫者要進(jìn)一步解放思想，立足于學(xué)生的實際和社會的需要合理安排教材內(nèi)容，最好能編寫幾套適合農(nóng)村學(xué)生使用的教材，供大家挑選，真正做到“因地制宜”和“因材施教”。

（四）抓好“三教網(wǎng)絡(luò)”的育人體系。學(xué)校、家庭、社會三方面的教育是實施素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，三者要相互補(bǔ)充，相互影響，缺一不可。現(xiàn)在，社會上有一種片面的理解，認(rèn)為實施素質(zhì)教育就是學(xué)校的事情，就是教育部門一家的事情。結(jié)果，學(xué)校的作業(yè)量減輕了，家長布置的作業(yè)量加重了；學(xué)生在校時間減少了，社會上的輔導(dǎo)學(xué)校增加了，學(xué)生從一個學(xué)校走向另一個“學(xué)校”……因而，只有構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，才能使素質(zhì)教育深入推進(jìn)。一是要加大宣傳力度，提高認(rèn)識。推行素質(zhì)教育是一項龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程，它的發(fā)展需要政府來謀篇布局、協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要得到社會方方面面的理解、關(guān)心、配合和支持。二是辦好“家長學(xué)校”，讓學(xué)生家長成為推進(jìn)素質(zhì)教育的一員。三是教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、工商、民政等各部門“聯(lián)動”，取締非法辦學(xué)，讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)社會

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索[最終版]

農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索

論文關(guān)鍵詞： 素質(zhì)教育 課程改革 觀念

論文摘要 ：素質(zhì)教育在我國已推行數(shù)年，取得了一定的成效，受到教育界的贊同，同時也得到了社會各界的支持。但是從目前的情形來看，不少學(xué)校在實施素質(zhì)教育的過程中存在著誤區(qū)，尤其是農(nóng)村中小學(xué)，在面臨應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的情況下，思想準(zhǔn)備不足，理念轉(zhuǎn)變不夠，行動遲緩，收效甚微，在響應(yīng)上級號召下的教學(xué)改革換湯不換藥。這些都嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。本文分析這些問題的原因，找出合理化的措施以促進(jìn)農(nóng)村教育的良性發(fā)展，使農(nóng)村教育成為新農(nóng)村建設(shè)的動力支持，為解決三農(nóng)問題提供條件，促使農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“實施素質(zhì)教育就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這同我國憲法關(guān)于“國家培養(yǎng)青年、少年，兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的規(guī)定是完全一致的。

素質(zhì)教育就是要促進(jìn)人的智力和體力的充分自由的、主動的發(fā)展，就是要促進(jìn)人的各方面才能和興趣、特長的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，同時包括人的道德水平和審美情操的發(fā)展，因此素質(zhì)教育應(yīng)該是全面的教育。

一、農(nóng)村中小學(xué)實施素質(zhì)教育存在的問題

較應(yīng)試教育，素質(zhì)教育是更科學(xué)的合理的先進(jìn)的教育。但是農(nóng)村中小學(xué)在實施應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時卻遇到了很大的困難和阻力。

（一）教育理念匱乏、落后

沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到實現(xiàn)，教師與學(xué)生之間是不平等的地位。教師片面地認(rèn)為素質(zhì)教育就是減負(fù)，減少教師教和學(xué)生學(xué)的內(nèi)容。在素質(zhì)教育實踐過程中，部分學(xué)校出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：教師像卸了包袱一樣，不再像以前那樣認(rèn)真鉆研教材，研究教法；學(xué)生像泄了氣一樣，學(xué)習(xí)放松了。其次把發(fā)展學(xué)生的特長理解為素質(zhì)教育的全部，但是在實施過程中演化成了形式主義，放手發(fā)展學(xué)生但卻不給予指導(dǎo)和培養(yǎng)，課外活動和興趣小組成了學(xué)生擺脫枯燥無味的課堂學(xué)習(xí)的“自由玩耍”的天地。另外掛著素質(zhì)教育的旗幟來搞應(yīng)試教育，仍然把升學(xué)率當(dāng)成評估質(zhì)量的硬指標(biāo)，一些領(lǐng)導(dǎo)把升入上一級學(xué)校學(xué)生的數(shù)量看做是一所學(xué)校辦的好壞，來衡量學(xué)校。

這些問題都是對素質(zhì)教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育，是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和

自我發(fā)展能力，提高學(xué)生的整體素質(zhì)以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展要求的教育。在農(nóng)村中小學(xué)中很多教師不愿把過多的精力投入到素質(zhì)教育中去，原因是要應(yīng)付每學(xué)期的競賽考試，升學(xué)率。這與個人榮譽(yù)，職稱的評定有直接的關(guān)系。這不僅僅是教師們的過錯，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強(qiáng)化的應(yīng)試教育的局面。

（二）教育資源配置失衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實現(xiàn)教育供給的決定性因素。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是我國城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因。它直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育的資金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為基點，教育投資向城市一邊倒。而廣大的農(nóng)村遭到有意或無意的忽視，這樣使本來有限的教學(xué)資源分配得不合理，導(dǎo)致教學(xué)資源配置嚴(yán)重失衡。

1.教育經(jīng)費(fèi)及教學(xué)設(shè)施

農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)短缺。面臨很大的經(jīng)費(fèi)困難。在資金分配上，就目前的情況來看，獲得的教育經(jīng)費(fèi)能投入到學(xué)校設(shè)施和教學(xué)設(shè)備上的也不多。大多用于日常教學(xué)工作中去。絕大部分中小學(xué)校沒有圖書室，閱覽室，活動室，實驗室等。甚至有些學(xué)校連個像樣的操場都沒有，體育課形同虛設(shè)。

2.師資力量薄弱

目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍存在的主要問題是：（1）整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。從教師來源來看，有的是民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是“學(xué)歷合同”轉(zhuǎn)正的，有的是向社會招收的；從學(xué)歷層次來看，第一學(xué)歷合格率低；從年齡結(jié)構(gòu)上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結(jié)構(gòu)看，高中級職稱的少，絕大部分是初級的；從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，音體美和農(nóng)技教師奇缺。（2）教學(xué)科研水平偏低。對新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。（3）農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動，工作不安心，千方百計想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過多種方式從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢。

3.課程資源單一

目前農(nóng)村與城市一樣執(zhí)行國家統(tǒng)一的課程方案，使用單一的課程標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)“校校同課程，生生同課本”的局面。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容單一化，其實施的目標(biāo)也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級的學(xué)校。加之農(nóng)村受條件的限制，很少開設(shè)綜合實踐活動課程和開發(fā)校本課程，很少使用鄉(xiāng)土教材，致使農(nóng)村課程設(shè)置單一，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際。課程與教學(xué)跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)。

（三）教育教學(xué)管理水平不高，教學(xué)效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學(xué)校”，“重點學(xué)校”的建設(shè)和管理，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒”，疏于管理。加之一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，相當(dāng)部分校長和教導(dǎo)主任就如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無底，無章可循。有些學(xué)校或沿襲已制訂的制度，學(xué)校教學(xué)工作缺乏激勵機(jī)制，目標(biāo)管理不明確，跟現(xiàn)代教學(xué)管理理念很不適應(yīng)。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取，學(xué)校干脆不設(shè)什么管理制度，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理非常松散。學(xué)校沒有引進(jìn)競爭機(jī)制，工作既無動力又無壓力，教師工作積極性普遍不高，對自己的職業(yè)產(chǎn)生倦怠情緒。平時教學(xué)只重數(shù)量而不重質(zhì)量，作業(yè)批改的越多，越能得高分。教案寫的越詳越能證明工作積極性高，檢查者卻不看看教師的教案是怎么寫成的。多年來寫一次教案卻能從容應(yīng)付許多年，今年抄去年的，明年抄今年的。現(xiàn)在網(wǎng)上教案多如牛毛，教師為了“鉆研教材”也都在網(wǎng)上“認(rèn)真?zhèn)湔n”了。

（四）課程改革流于形式

學(xué)習(xí)應(yīng)該使學(xué)生發(fā)展能力，善于解決問題，形成良好的思維方式。通過直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，旨在使學(xué)生形成對生活的適應(yīng)力，培養(yǎng)解決各種問題的能力。目前我國農(nóng)村教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，課程改革只是口頭上的旗號，依然是重視應(yīng)試，忽視學(xué)生的能力發(fā)展；重一刀切，忽視學(xué)生的個體差異；重視教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)。好學(xué)生是學(xué)出來的而不是教出來的。通過給學(xué)生搭建平臺，創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生主動地學(xué)習(xí)。而在我國農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)中教師卻不是按照這樣的思路去讓學(xué)生學(xué)習(xí)的。依舊把講授作為重點和中心。一個班級有四五十個孩子，教師講授使一部分學(xué)生能夠聽懂，或者沒有問題方認(rèn)為這一節(jié)課是授課成功了。熟不知還有一部分學(xué)生根本不知道教師講的是什么，或者有問題，或者有其它的想法思考等都被教師扼殺在搖籃中了。學(xué)生的能力得不到很好的發(fā)展，學(xué)生不善于解決問題，創(chuàng)新能力更別提能夠得到培養(yǎng)。把課堂還給學(xué)生，教師是決不會放心這樣做的。會認(rèn)為學(xué)生把課堂搞亂，教學(xué)任務(wù)完不成。教師引導(dǎo)學(xué)生也只是很短暫的一個環(huán)節(jié)，學(xué)生智慧的火花不可能在與教師的交流目光中一瞬間爆發(fā)。教師認(rèn)為如果不給學(xué)生設(shè)計好一堂課的“框架”，讓學(xué)生在里面去“填實”，那么這節(jié)課就是失敗的。教師牽著學(xué)生的鼻子走，教師講到哪里學(xué)生要跟到哪里，這樣才行，方可說學(xué)生們很聽話，很配合教師。聽課的也會評上個“好”字，一堂課下來，教學(xué)目標(biāo)完成的好，學(xué)生積極主動，課堂氣氛活躍…這些實際上都是做出來讓別人看的。實質(zhì)是把學(xué)生當(dāng)木偶來演戲。新課程也可以為學(xué)生們做個“框架”，但這個框架可不是像電影的劇本一樣，它不是個死的而是個活的。也可以讓學(xué)生們?nèi)ァ疤睢保@個填法卻完全不同，學(xué)生們填，主動權(quán)就交給了學(xué)生，教師是在一邊做欣賞者和點評者的。把舞臺還給他們，不用你教，他們會跳更好看的舞蹈。只有學(xué)生的主體地位得到實現(xiàn)，新課程改革才能在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中生根發(fā)芽。

（五）留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，廣大的農(nóng)村家庭“留守學(xué)生”問題已成為當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個獨(dú)特而重要問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上就很容易出現(xiàn)問題。比如，隔代監(jiān)護(hù)容易產(chǎn)生溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)會出現(xiàn)偏愛、無人監(jiān)護(hù)就會失愛，而這些孩子又缺少自律意識，部分孩子的學(xué)習(xí)成績比較差，人格形成出現(xiàn)了缺餡，心理問題復(fù)雜。“留守學(xué)生”在心理上的問題比較明顯。更多的“留守學(xué)生”暴露出性格上的缺陷：

如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的“留守學(xué)生”，在日常生活和學(xué)習(xí)過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：更容易違紀(jì)，成為教育的難管對象，更為嚴(yán)重者還會走向犯罪道路。普遍有厭學(xué)傾向，學(xué)習(xí)成績差。缺乏溝通，人際關(guān)系和青春期問題突現(xiàn)。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成員之間親情的缺乏，導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問題。二是學(xué)校教師的急功近利、重視知識傳授，放松學(xué)生品德及良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的認(rèn)識誤區(qū)，以及對“留守學(xué)生”教育問題的忽視。三是社會教育的監(jiān)管力度不夠，社會環(huán)境中不良風(fēng)氣對于“留守學(xué)生”的影響，也會導(dǎo)致他們產(chǎn)生心理問題。

二、解決農(nóng)村素質(zhì)教育改革的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念

《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子干部要轉(zhuǎn)變教育觀念。充分認(rèn)識素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。”轉(zhuǎn)變哪些觀念呢？就是做好三個轉(zhuǎn)軌：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，由只重智育向“五育”并重全面發(fā)展轉(zhuǎn)軌，由單一的升學(xué)型辦學(xué)向綜合型辦學(xué)轉(zhuǎn)軌。作為教育工作者我認(rèn)為應(yīng)該在以下幾方面來轉(zhuǎn)變觀念：1.更新學(xué)生觀:教師要用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，了解和研究學(xué)生。確立學(xué)生在教育中的主體性地位，理解信任尊重愛護(hù)學(xué)生。認(rèn)識到學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵學(xué)生發(fā)揮特長，發(fā)展個性。2.更新教師觀:在新課程改革下，教師是學(xué)生的診斷師，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，是學(xué)生生活與心理的輔導(dǎo)者，是評價者和激勵者，是學(xué)生的管理者，是教育共同體的協(xié)調(diào)員，同時教師又是一個研究者，是一個不斷進(jìn)取的人。3.更新教學(xué)觀：教學(xué)方式由以講為主轉(zhuǎn)向合作探究為主.，教學(xué)內(nèi)容由封閉轉(zhuǎn)向開放，教學(xué)組織形式由單一時空轉(zhuǎn)向靈活時空，教學(xué)手段由黑板粉筆轉(zhuǎn)向多樣化綜合，教學(xué)評價由重結(jié)果評價轉(zhuǎn)向多元評價。

（二）促進(jìn)教師專業(yè)化成長

要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，提高教師的業(yè)務(wù)水平。鼓勵農(nóng)村教師參加在職或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，提升教學(xué)水平。精心組織農(nóng)村教師進(jìn)行全面的新課程理論培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)真理解，理會和把握新課程改革的指導(dǎo)思想，教育觀念，改革目標(biāo)以及相關(guān)的政策措施和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀。精心組織農(nóng)村教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)。讓農(nóng)村教師定期分批到城鎮(zhèn)學(xué)校“拜師學(xué)藝”，由專家引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)成長。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教書育人水平

農(nóng)村教師在師德方面要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷的約束自我，提升自我。教育主管部門可將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對教師師德的考評，堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，建立教師自評，教師互評，家長評教師，學(xué)生評教師相結(jié)合的考評機(jī)制。重點考核教師教書育人的實績和職業(yè)道德狀況，教學(xué)態(tài)度和育人效果等。把師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

四）大力推進(jìn)課程改革，為學(xué)生的終身發(fā)展著想

課程改革是實施素質(zhì)教育的核心和關(guān)鍵。

新課程強(qiáng)調(diào)由“專制”走向“民主”，由封閉走向開放，由專家走向教師，課程不只是官方文本，教學(xué)不再只是忠實地實施課程計劃的過程，而成為課程知識的建構(gòu)與開發(fā)的過程。這樣，課程與教學(xué)相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)、彼此有機(jī)地融為一體，教學(xué)真正成為師生追求主體性、獲得解放與自由的過程。

推進(jìn)素質(zhì)教育改革要注意以下幾個方面：1.注重科學(xué)探究的教學(xué)。《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》（試行）強(qiáng)調(diào)，在教學(xué)過程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實踐中學(xué)習(xí)，以改變教學(xué)過程中過分依賴教材、過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，鼓勵學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教師的超越，贊賞學(xué)生獨(dú)特和富有個性化的理解與表達(dá)，愛護(hù)學(xué)生的批判意識和懷疑精神，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理問題的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，大力開展探究性教學(xué)。2.提倡交流與合作的學(xué)習(xí)。教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的過程。沒有交往互動，就不存在或發(fā)生教學(xué)。因此通過交往重建人道的、和諧的、民主的、平等的師生關(guān)系，倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)，并因此建立起新的“學(xué)習(xí)共同體”。把教學(xué)定位為交往，強(qiáng)調(diào)師生交往，構(gòu)建互動的教學(xué)關(guān)系，不僅在理論上超越了歷史上的“教師中心論”和“學(xué)生中心論”以及“特殊認(rèn)識論”，而且在實踐上具有重要的現(xiàn)實意義。3.提倡體驗性教學(xué)。新的基礎(chǔ)教育課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)要從學(xué)生的經(jīng)驗和體驗出發(fā)，密切知識與生活之間的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入地觀察和體驗真實的社會生活，積極主動參與學(xué)校和社會的各種活動。在實際活動中體驗、發(fā)現(xiàn)并綜合運(yùn)用各種知識去解決問題，提高學(xué)生參與社會的實踐能力。4.增強(qiáng)師生之間多維互動。互動可能縮小教師與學(xué)生之間的距離。教師個人與全體學(xué)生的互動，教師個人與學(xué)生個人的互動，教師個人與小組學(xué)生的互動等。不同類型的互動也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化間的交融與整合。在這種文化交融與整合中，學(xué)生既有機(jī)會學(xué)習(xí)成人的價值和態(tài)度，為進(jìn)入成人世界打下基礎(chǔ)，同是也使自已的需求得到一定程度的滿足。5.注重學(xué)習(xí)方式的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方式是提高學(xué)習(xí)效率的重要保障，教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)連續(xù)性發(fā)展的重要支撐。新課程標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)時代的要求，積極致力于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，“倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”，將“學(xué)習(xí)方法”提升到學(xué)習(xí)的上限概念——“學(xué)習(xí)方式”，這是理念上的進(jìn)步與發(fā)展。學(xué)生只有學(xué)會學(xué)習(xí)，才能體驗到學(xué)習(xí)的過程，領(lǐng)會學(xué)習(xí)的真諦，才能促進(jìn)智力潛能的發(fā)揮，促進(jìn)學(xué)習(xí)的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，才能真正成為學(xué)習(xí)的主人。因為學(xué)生的認(rèn)識活動是學(xué)生獨(dú)立完成的。教法不能代替學(xué)法，今天所學(xué)的知識不一定就是未來所實用的。授人以魚，只供一飯之需；授人以漁才能終身受用。從某種角度講，“教學(xué)生會學(xué)”比“教學(xué)生學(xué)會”意義更為深遠(yuǎn)。因此教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，教學(xué)中要刻意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主體性，讓他們明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自主選擇，對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我監(jiān)控、自我指導(dǎo)、自我強(qiáng)化，并對學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行自我評價。教師要善于關(guān)注學(xué)生的心理認(rèn)知規(guī)律，善于啟迪學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使他們積極主動地獲得知識和提高能力。課堂中，倡導(dǎo)民主、平等的師生關(guān)系，鼓勵學(xué)生發(fā)表看法，培養(yǎng)質(zhì)疑的習(xí)慣。組織學(xué)生進(jìn)行必要的講座，留給學(xué)生自我思考、探究和自我開拓的時間與空間，鼓勵和指導(dǎo)他們主動地、獨(dú)

立地鉆研問題，并在個人鉆研的基礎(chǔ)上，積極參與講座及其他學(xué)習(xí)活動，善于傾聽、吸納他人的意見，學(xué)會寬容和溝通，學(xué)會協(xié)作和分享。教師要有意識地實施教會學(xué)生會學(xué)為目的的教學(xué)活動，指導(dǎo)學(xué)生在活動中，學(xué)會閱讀、學(xué)會觀察與思考、學(xué)會發(fā)現(xiàn)與歸納，并能通過自已的力量解決問題，創(chuàng)新問題，提高獲取新知的能力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程充滿活力與靈氣。

教師在新課程改革中要采用多種教學(xué)改革的成功經(jīng)驗，為已所用，根據(jù)學(xué)生的實際情況，創(chuàng)造性地激發(fā)學(xué)生的主動性，為他們提供廣闊的空間，讓他們自由地翱翔于天際，張開想像的翅膀去實踐、去體驗、去創(chuàng)新、去開拓。

（五）完善教育機(jī)制

1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估制度建設(shè)：建立切實可行的評價制度，健全科教領(lǐng)導(dǎo)小組及工作會議制度，實行年報監(jiān)測，進(jìn)行行風(fēng)評議，加強(qiáng)新聞監(jiān)督，建立家長學(xué)校。建立督導(dǎo)評估報告，定期公告制度，及時公布督導(dǎo)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，重視人民群眾和社會輿論對教育工作的監(jiān)督。

2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)升學(xué)考試制度的改革，為實施素質(zhì)教育排除阻礙。改革以分?jǐn)?shù)多少作為升學(xué)依據(jù)的考試制度，形成符合素質(zhì)教育理念的考試評價體系，從而真正把教育從分?jǐn)?shù)中解放出來，實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項措施落實到位。（1）務(wù)必做到責(zé)任落實，組織落實，資金落實。（2）精心組織，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。（3）大力宣傳，營造人了群眾廣泛參與和加強(qiáng)監(jiān)督的良好社會氛圍。

4.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向，思想教育和物質(zhì)激勵手段，調(diào)動廣大教職工積極性，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高辦學(xué)水平和效益。

（六）加強(qiáng)社會關(guān)注、扶持力度

農(nóng)村教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位，我國有13億人口，8億在農(nóng)村。在2億中小學(xué)生中有1.6億多學(xué)生生活在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。其中義務(wù)教育階段在校生占到80﹪, 高中教育在校生占到64﹪，這就決定了基礎(chǔ)教育工作重點在農(nóng)村。所以說整個社會都應(yīng)關(guān)注農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。教育政策應(yīng)該傾向于農(nóng)村教育，加大資金的扶持力度，用于農(nóng)村教學(xué)硬件設(shè)施，提高辦學(xué)條件。提高農(nóng)村教師的工資待遇。另外要大力呼吁社會各界人士為農(nóng)村教育貢獻(xiàn)自己的力量，提供力所能及的幫助。營造良好的社會氛圍，為農(nóng)村教育的快速發(fā)展，為促進(jìn)我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為使我國能多出人才，快出人才，出好人才，整個社會都應(yīng)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。

（七）以人為本，注重學(xué)生的身心發(fā)展

農(nóng)村學(xué)校較城市學(xué)校而言，問題行為學(xué)生比較多，表現(xiàn)得也比較復(fù)雜。這使得農(nóng)村學(xué)校在對待問題行為學(xué)生的時候會出現(xiàn)走極端的現(xiàn)象。一部分是留守學(xué)生，一部分是家庭畸形造成的。這些學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)都比較極端，擾亂課堂秩序，不聽從教師的管理。為此學(xué)校也煞費(fèi)苦心，想盡各種辦法去對待問題行為學(xué)生。可收效卻不明顯。大多是采用強(qiáng)制措施，壓制這些學(xué)生的行為。教師大多采用體罰或變相體罰的辦法。在課堂上當(dāng)眾侮辱問題行為學(xué)生，或在課下恩威并施。有些教師卻聽之任之，放任自流等。很多教師也采用說服教育的方式，但只是流于形式，不能夠深入。只是停留在表面上，要他們怎么做，不該怎么做，這樣做的后果是什么等。對問題行為學(xué)生來說這些說教是起不到根本的治療作用的。要想從根本上解決好問題行為學(xué)生的身心問題就要注重以人為本的思想。首先是從人格上要尊重這些學(xué)生，在生活上去關(guān)心他們，在行為上去引導(dǎo)他們。其次是想他們之所想，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)地解決他們的問題。這要求教師不僅僅是一個教師，還要學(xué)會做一個好的父母，做一個忠實的朋友。以教師的人格去打動他們，用自己的一言一行去感化他們。讓他們學(xué)會自我教育，只有從內(nèi)心深處認(rèn)識自我才能形成一種動力，才能努力學(xué)習(xí)，教師才能真正地放心，教育也才能走向良性循環(huán)。

三、結(jié)論

陶行知先生曾經(jīng)指出：中國鄉(xiāng)村教育走錯了路：他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)，他教人分利不生利，他教農(nóng)夫的子弟變成書呆子。這說明我國農(nóng)村教育缺少三農(nóng)性。當(dāng)前，三農(nóng)問題成為我國突出的問題，黨和國家花很大的力氣去解決也成效不大，三農(nóng)問題的解決首先必須要有解決的人才，而人才必須靠教育。教育內(nèi)容是農(nóng)村教育的根本，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。我國三農(nóng)問題的解決要依靠農(nóng)村教育培養(yǎng)。農(nóng)村教育的內(nèi)容要為三農(nóng)服務(wù)，就必須改革過去農(nóng)村教育內(nèi)容中脫離農(nóng)村實際，脫離農(nóng)業(yè)需求，脫離農(nóng)民需要的內(nèi)容，使農(nóng)村教育為農(nóng)村的發(fā)展和振興做貢獻(xiàn)。

另外農(nóng)村教育的改革發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民，而新型農(nóng)民需要通過農(nóng)村教育的發(fā)展來培養(yǎng)。從目前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀來看，其改革和發(fā)展又是一個復(fù)雜的，長期的，艱巨的系統(tǒng)工程，只有在全社會的重視下，通過持續(xù)的投入和長期不懈的努力，才有可能實現(xiàn)。

教育要達(dá)到人與自然，人與社會的和諧統(tǒng)一，能夠促使社會，政治，經(jīng)濟(jì)，文化的和諧統(tǒng)一。農(nóng)村教育是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革勢在必行，且任務(wù)艱巨。農(nóng)村新課程的改革要尋找一條適合農(nóng)村現(xiàn)狀的道路，著眼于學(xué)生，著力于農(nóng)村。關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，做好做強(qiáng)農(nóng)村教育。

論文

農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索

哈爾濱市阿城區(qū)松峰山山河小學(xué)

隋秀鵬 2011-12

第四篇：中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育實施方案

中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育實施方案

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹全國教育工作會議精神,適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對人才的新要求,提高我校學(xué)生綜合素質(zhì),使其具備有較強(qiáng)社會適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力;樹立競爭意識、進(jìn)取意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、效率觀念、拼搏精神;有強(qiáng)健的身體和良好的心理素質(zhì),成為有理想、有道德、有社會責(zé)任感、有高尚的情操、有廣博的科學(xué)文化知識的一代新人。在認(rèn)真總結(jié)我校多年的德、智、體、美等實踐的基礎(chǔ)上,特制定出我校素質(zhì)教育的實施方案。

二、教育觀念及目標(biāo)

(一）教育觀念

教育目標(biāo)從注重掌握專業(yè)知識轉(zhuǎn)變到提高學(xué)生綜合素質(zhì)上來;教育對象從抓“兩頭”學(xué)生轉(zhuǎn)變到“為了一切學(xué)生”上來;教育內(nèi)容從理論為主、技能掌握為輔轉(zhuǎn)變到全面實施素質(zhì)教育要求上來;教育要求從規(guī)范管理一體化轉(zhuǎn)變到注重學(xué)生個性、因材施教上來;教育方法從滿堂灌轉(zhuǎn)變到行為引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動因、發(fā)展智力上來。

(二）教育目標(biāo)

學(xué)會做人——要求學(xué)生求知先學(xué)做人,先成人后成才,以德為先,有正確的人生觀、價值觀、就業(yè)觀,有高尚的品德和顧全大局的思想,有熱愛勞動的意識和本領(lǐng),自立、自強(qiáng),成為經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)考驗的人才;

學(xué)會求知——要求教師不僅教學(xué)生知識,更教學(xué)生求知的本領(lǐng);要求學(xué)生不是被動地接受,更要主動地探求知識,培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)的能力,在專業(yè)實踐和技能鍛煉中不斷汲取新知識,不斷學(xué)到服務(wù)社會的新本領(lǐng);

學(xué)會健體——要求學(xué)生不僅自覺鍛煉身體,有強(qiáng)健的體魄,更要有樂觀、開朗、積極向上的心理素質(zhì)和銳意進(jìn)取、不怕挫折的堅強(qiáng)意志,有良好的社會適應(yīng)性;

三、教育的內(nèi)容及實施途徑

（一）思想品德教育

目標(biāo):

1、開展愛國主義教育,增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心和自豪感,強(qiáng)化新世紀(jì)建設(shè)者的使命感和責(zé)任感。

2、開展公民意識教育，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)學(xué)生的自覺學(xué)法、守法、護(hù)法意識和社會責(zé)任感，培養(yǎng)忠于職守、熱愛勞動的品質(zhì)。

3、開展品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、不怕挫折、文明禮貌、誠實守信、尊老愛幼、助人為樂、扶危濟(jì)困、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好品質(zhì)。

4、強(qiáng)化行為規(guī)范訓(xùn)練，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。

主要途徑：

1、以品德課教學(xué)為主渠道，按教學(xué)計劃對學(xué)生進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義教育。

2、以輿論為先導(dǎo)，抓好校園的宣傳主陣地。

3、有計劃地開展各項德育教育活動。

（1）進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，每年組織學(xué)生清明祭掃烈士墓。在重要的節(jié)日、紀(jì)念日，開設(shè)“國情、校情系列講座”。

（2）學(xué)生工作處認(rèn)真組織好新生的入學(xué)教育、校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)工作。

4、以《宿舍管理條例》為依據(jù)，在凈化、美化的基礎(chǔ)上搞好宿舍文化建設(shè)，開展文明宿舍建設(shè)活動，規(guī)范學(xué)生的生活習(xí)慣。

要求：

1、所有教育內(nèi)容面向全校學(xué)生；

2、各項活動要求見《小學(xué)生思想品德操行考核實施細(xì)則》。

（二）人文科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)

目標(biāo)：

1、培養(yǎng)學(xué)生觀察事物本質(zhì)、識別他人的能力，明辨是非、善惡，提高情感智商和審美素養(yǎng)。

2、鍛煉學(xué)生協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力，增強(qiáng)對事物觸類旁通的應(yīng)變能力。

3、通過人文知識宣傳，開展科普知識講座，使學(xué)生提高人文知識素養(yǎng)。

主要途徑：

1、以禮儀美育課教學(xué)為主渠道，提高學(xué)生的藝術(shù)欣賞水平和審美情趣。

2、低年級開設(shè)《人際溝通技巧》，高年級開設(shè)愛國教育課程或講座。

目標(biāo)：

改革課程體系和教學(xué)方法，發(fā)展學(xué)生的個性特長，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

主要途徑：

1、教務(wù)處和系部要積極探索現(xiàn)代化職教思路；建立優(yōu)化的課程體系，按照因材施教原則組織實施。

2、探索形式多樣的創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法，訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新思維能力。

要求：

1、以上各類培訓(xùn)考核，重點在一至二年級階段進(jìn)行。

2、各項工作制度化，各項活動有計劃、有落實、有總結(jié)。

主要途徑：

1、學(xué)校結(jié)合專業(yè)課教學(xué)，開設(shè)健康教育課，促進(jìn)學(xué)生形成正確的健康觀念，掌握維護(hù)自身健康的方法和技巧。

2、開展學(xué)生心理健康方面的研究，不斷探索新的心理健康教育的方法和手段。

3、每年舉辦運(yùn)動會和有益學(xué)生身心健康的各種體育競賽活動。

4、認(rèn)真做好學(xué)生體育素質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，努力提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

四、實施措施

1、成立素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校素質(zhì)教育工作的開展，檢查和評估學(xué)校素質(zhì)教育方案的實施情況。

2、構(gòu)建以教師、專職輔導(dǎo)員、學(xué)校政工系統(tǒng)為主線的素質(zhì)教育實施網(wǎng)絡(luò)，逐步形成處處是課堂，人人是教師的全員、全過程、全方位的四育人（即教書育人，服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人）體系。

3、素質(zhì)教育工作部門分工

（1）教務(wù)處全面負(fù)責(zé)學(xué)科教學(xué)改革、學(xué)生專業(yè)知識和技能素質(zhì)教育、體育教學(xué)、美育教學(xué)的計劃、組織、實施和考核。

（2）大隊部全面負(fù)責(zé)勞動教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育和心理健康教育的組織、實施和考核、獎懲工作。

4、素質(zhì)教育工作的考核

（1）素質(zhì)教學(xué)工作納入工作計劃，并在期末或年終時按目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。

（2）學(xué)生在素質(zhì)教育過程中課程成績記入學(xué)生成績檔案。

（3）對學(xué)生在科技文化活動中的成果，學(xué)校給予獎勵。

第五篇：淺談貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育

淺談貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育 的現(xiàn)狀及策略思考

望謨縣大觀鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站：岑繼彪

內(nèi)容摘要：在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育“轉(zhuǎn)軌”過程中，農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的實施存在著許多問題：主要存在“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育資源不足；師資力量急需加強(qiáng)；教育不均衡發(fā)展，學(xué)生基礎(chǔ)普遍下降；留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全；寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠等問題。針對農(nóng)村中小學(xué)在實施素質(zhì)教育過程中存在的問題應(yīng)從“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，加大教育經(jīng)費(fèi)投入；要加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍；致力于縣城與農(nóng)村教育的公正與平衡發(fā)展；大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理”等幾個面來，推動素質(zhì)教育實施，確保農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)

素質(zhì)教育

教師

學(xué)生

前言

十二五國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的“工作方針”中指出：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。把“育人為本作為教育工作的根本要求”提出來，這給我們指出了辦學(xué)方向和最終追求。但長期以來，由于特定的地理條件和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸因素，嚴(yán)重制約著農(nóng)村素質(zhì)教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，一直處農(nóng)村教育工作的我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育實施面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實考驗，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，積極探索和研究對策，采取切實有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種現(xiàn)實問題，才有可能推進(jìn)素質(zhì)教育均衡發(fā)展，改變農(nóng)村素質(zhì)教育落后面貌、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的目的。

農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育的實施現(xiàn)狀及原因分析

一、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育資源不足

2007年，我縣的“兩基”工作通過省級驗收，2008年通過“國檢”驗收；2010年通過國家級“兩基”復(fù)查、“普實”驗收。從中，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了一定的改善，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到實施素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)要求，硬件設(shè)施設(shè)備還處于一個待完善的階段。隨著“兩免一補(bǔ)”的惠民政策的落實；再加之各級政府進(jìn)一步加大投入。使貧困山區(qū)農(nóng)村的教育發(fā)生了根本性的變化。但是歷史和現(xiàn)實原因, 導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對農(nóng)村素質(zhì)教育的總體投資規(guī)模還不夠，中央財政用于補(bǔ)助地方素質(zhì)教育的經(jīng)費(fèi)主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題；導(dǎo)致許多學(xué)校的教室、寢室、實驗室、微機(jī)室、音體美等設(shè)施嚴(yán)重欠缺。也不能滿足學(xué)生、家長、社會對素質(zhì)教育發(fā)展的客觀需要。

二、師資力量急需加強(qiáng)

1、教師年齡老化、知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象逐漸加重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近1/3的教師出現(xiàn)老齡化年齡現(xiàn)象，這直接帶來的是教師自身知識結(jié)構(gòu)的老化。其后果就是降低了小學(xué)的教育質(zhì)量，削弱了教育的基礎(chǔ)。

2、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)村教師缺編或年齡結(jié)構(gòu)的原因，大多數(shù)音體美專業(yè)畢業(yè)的教師只能擔(dān)任語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)。如：我們大觀鄉(xiāng)里穴小學(xué)是一個完小，只有6個公辦教師。開設(shè)的課程每位教師都得上，何談專業(yè)課呢？怎么能培養(yǎng)出有專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生？

3、骨干教師分布不均衡，教學(xué)科研水平偏低。多數(shù)偏遠(yuǎn)學(xué)校，缺少中青年骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)。同學(xué)科教師數(shù)量很少，村級小學(xué)一人教一個年級幾個學(xué)科。這種情況制約了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。不少教師科研水平偏低，對新課改感到“水土不服”。

4、部分學(xué)校教師嚴(yán)重缺編，教師工作量較大，負(fù)擔(dān)偏重。各大部分學(xué)校還處于嚴(yán)重缺編現(xiàn)象，還存在一人一校幾個班，加上部分教師責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏競爭意識，職業(yè)倦怠心理比較嚴(yán)重，對待工作得過且過。

三、教育不均衡發(fā)展，學(xué)生基礎(chǔ)普遍下降

1、農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生日益減少，辦學(xué)規(guī)模逐漸萎縮。主要原因是隨著社會的發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)條件稍好及家長見識廣的家庭都想方設(shè)法帶孩子到好一點的學(xué)校就讀，加上農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，便出現(xiàn)“陪讀媽媽”或“陪讀奶奶”們攜帶行囊，涌進(jìn)縣城，想方設(shè)法，插班就讀；如我們大觀鄉(xiāng)大塘小學(xué)由原來近100名在校學(xué)生，到2008-2010每學(xué)期只有6-8個在校學(xué)生，迫使學(xué)校停辦。在這種大環(huán)境的影響下，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模日漸萎縮。

2、縣城學(xué)生急劇增加，超級大班屢見不鮮 隨著大量農(nóng)村學(xué)生的涌入，縣城的超級大班現(xiàn)象日見嚴(yán)重。比如望謨縣一小、二小最多的一個班達(dá)到七八十人，初中有些班近百人，教室里塞得如沙丁魚罐，前排桌子離黑板不到一米五，后排靠墻，學(xué)生出進(jìn)都十分困難；上課的老師個個都帶著便攜式擴(kuò)音器，即使這樣，很多老師的嗓子還是壞了，部分學(xué)生聽課還是困難。同時縣城學(xué)生的增多又從客觀上需要從農(nóng)村調(diào)入教師，每年都有不少教師借調(diào)進(jìn)縣城，又使農(nóng)村教師隊伍的不穩(wěn)定，從而使原本相對落后的農(nóng)村教育質(zhì)量進(jìn)一步下滑。

四、留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全

貧困農(nóng)村由于大量的勞動力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，中小學(xué)在校生留守兒童少年占據(jù)70%，由此產(chǎn)生的家庭教育環(huán)境的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致孩子們的心理問題不能及時解決，孤獨(dú)感、自卑感、失落感長期困擾著他們，促使其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不遜、紀(jì)律渙散。分析其原因主要有三個方面：一是過早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白，過于溺愛的祖輩沒有及時對他們的成長進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫助；二是父母本身的原因——外出打工掙錢，成為他們對未來的向往和追求，但他們卻沒有真正意識到，只有學(xué)習(xí)文化知識和掌握科學(xué)技術(shù)才能徹底擺脫貧困；三是由于留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助、學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到及時的解決，久而久之，問題越積越多，成績越來越差，對人生失去了信心，對前途失去了追求，對學(xué)習(xí)自然就失去了興趣。

五、寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠

（1）基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，寄讀學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件很差。由于學(xué)校建設(shè)資金有限，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的房舍及設(shè)施十分簡陋，大部分農(nóng)村寄宿學(xué)校無浴室，無水沖廁所，無飲用熱水機(jī)，給寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來很多困難。

（2）農(nóng)村寄讀學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少家庭溫暖和親情關(guān)愛，家庭教育的嚴(yán)重缺失，學(xué)校的管理和服務(wù)又不能完全到位，學(xué)生的身心健康成長容易受到不利影響。

（4）寄宿學(xué)校缺少保育員和相關(guān)服務(wù)人員，不利學(xué)校管理。寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校無法配備專職保育員，寄宿生的教育與管理只能由班主任和任課教師兼任，增加了教師的工作負(fù)擔(dān)。

貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)實施素質(zhì)教育的對策及思考

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，加大教育經(jīng)費(fèi)投入

轉(zhuǎn)變教育觀念是實施素質(zhì)教育的重要前提。從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，是一場深刻的、全面的、系統(tǒng)的變革，是一項社會工程。社會各界只有對素質(zhì)教育的意義有深刻認(rèn)識，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，才能用科學(xué)的評價機(jī)制來引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校實施教育健康發(fā)展；才能推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)和諧全面發(fā)展；才能幫助孩子走好人生路。一句話，只有轉(zhuǎn)變觀念，才能樹立責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)緊迫感，才能形成良好的社會環(huán)境，產(chǎn)生推動素質(zhì)教育發(fā)展的巨大精神力量和物質(zhì)力量。同時，各級政府也要增加教育投入，改善辦學(xué)條件，推動素質(zhì)教育實施素質(zhì)教育是國家的基礎(chǔ)教育。21世紀(jì)國際競爭的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭。從一定意義上說，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業(yè)。實施素質(zhì)教育必須突出政府的作用，加大對教育的投入。要推動素質(zhì)教育尤其是農(nóng)村教育的發(fā)展，必須加大中央財政對教育的投入比例，依法保證教育經(jīng)費(fèi)增長，積極改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，從物質(zhì)上保障農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育順利開展與提高。

二、要加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍

1、進(jìn)一步加大師資隊伍。招考錄用素質(zhì)較好的師范院校生，同時，鼓勵優(yōu)秀的初高中學(xué)生選擇了師范院校，讓更多的人才向往并投到教育事業(yè)中來。

2、進(jìn)一步落實縣級培訓(xùn)。縣級培訓(xùn)應(yīng)該切實從促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的角度開展了諸多有效的培訓(xùn)形式，比如加大了對骨干教師和培訓(xùn)輔導(dǎo)員等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校培訓(xùn)者的培訓(xùn)力度，但縣級培訓(xùn)還缺乏國家級培訓(xùn)者的專業(yè)引領(lǐng)，只限于自身的培訓(xùn)，所以在短期內(nèi)也很難有效提升全縣教師的專業(yè)素質(zhì)。

3、創(chuàng)建互換機(jī)制，鼓勵教師流動。采取城鄉(xiāng)互動，聯(lián)誼政策，鼓勵縣城教師到農(nóng)村“支教”，農(nóng)村骨干教師帶著任務(wù)到城市學(xué)校鍛煉，相互對接式服務(wù)政策，期限可以是一年，也可以是一學(xué)期，甚至可以先嘗試在一部分試點。同時鼓勵有一技之長的教師(音、體、美、英語教師)跨校任課，放寬對此類教師的評價政策，聘任工作和職稱評定可以優(yōu)先考慮等。

三、致力于縣城與農(nóng)村教育的公正與平衡發(fā)展

1、要努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍：一方面，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育廣大教師樂于奉獻(xiàn)，自愿扎根農(nóng)村教育事業(yè)；另一方面要進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的待遇，抓好農(nóng)村教師向縣城調(diào)動政策，保證農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和擴(kuò)充；同時還可規(guī)定新招入教師必須先到農(nóng)村工作5至8年方可調(diào)動。

2、要努力控制農(nóng)村學(xué)生向縣城的流動，這是推動縣城和農(nóng)村教育雙優(yōu)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村學(xué)生入城主要是追求優(yōu)質(zhì)教育，這是人之常情。要維持農(nóng)村的辦學(xué)規(guī)模，努力提高農(nóng)村教育的質(zhì)量；可以運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)程序的審批，外籍戶口進(jìn)城就讀需經(jīng)教導(dǎo)處、校長、中心校、基礎(chǔ)教育股、教育局分管領(lǐng)導(dǎo)五級審批，從而較好的控制了外籍學(xué)生的入城就讀的浪潮。同時可以改革小升初、初升高的錄取方法，根據(jù)學(xué)生人數(shù)比例，把重點初中和示范高中的升學(xué)指標(biāo)下分到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由教育局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄取。

四、大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理 農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該抓住布局調(diào)整的良好機(jī)會，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校管理體系。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校的寄宿用房與配套設(shè)施投資沒有全部納入政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要從此出手：（1）政府要抓住縣城一體化建設(shè)的機(jī)遇，科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)用房及配套設(shè)施投入必須全部納入項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（2）各級政府要建立和完善財源穩(wěn)定、資金充足的教育經(jīng)費(fèi)保障體制，在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的同時，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)、管理和服務(wù)體系，將農(nóng)村寄宿學(xué)校的管理員、服務(wù)員、心理咨詢員列為學(xué)校工作人員的正常編制，保證他們的經(jīng)濟(jì)收入；（3）加強(qiáng)和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的內(nèi)部管理體制，堅持“以人為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務(wù)意識，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立一套能夠適合當(dāng)?shù)厍闆r、滿足農(nóng)村寄讀學(xué)生需要的管理服務(wù)制度，讓農(nóng)村學(xué)生尤其是留守學(xué)生，在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活有“在家一樣”的感受，為他們的健康成長創(chuàng)造較為良好的環(huán)境，以增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)自信心和內(nèi)動力，促使他們刻苦鉆研，努力拼搏，學(xué)好科學(xué)文化知識。

總之，農(nóng)村小學(xué)實施素質(zhì)教育的過程中出現(xiàn)以上被動局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，這些問題在貧國地區(qū)具有普遍性和代表性。如要想徹底扭轉(zhuǎn)被動局面必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，在推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)均衡發(fā)展的過程中，花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動社會、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，才能為農(nóng)村小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而實現(xiàn)推動農(nóng)村素質(zhì)教育持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。