第一篇：學校精細化管理的思考

淺談學校精細化管理

老凹壩鄉果比小學校長 ：何奎遠

學校精細化管理是一種理念，一種文化。它源于發達國家的企業管理經驗，是社會分工精細化和服務質量精細化對現代學校管理的必然要求。它必須建立在常規管理的基礎上，并有必要將常規管理進一步引向深入。它講求教育內涵的擴充，講求管理過程的有效，講求學校品質的提升，是“用心工作，愛心育人，真心服務”的教育思想在學校管理中的具體體現，它要求學校管理的每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一個教職員工都要到位并盡職，目的在于把大家平時認為的小事瑣事做到盡善盡美。

一、樹立精細化管理理念是實施學校精細化管理的前提。

朱熹說，言治骨角者，既切之而復磋之；治玉石者，既琢之而復磨之。治之已精，而益求其精也。也就是說，對任何事情要做到精密細致，好了還要求更好。作為一所學校的一校之長，在加強學校的管理時只有精益求精，才能管理好一所學校，才能使自己學校的每一名學生都成為國家的棟梁。當然，要想實現學校精細化管理，學校領導就必須首先牢固樹立精細化管理觀念，并通過一些行之有效的手段幫助廣大教師提高認識，拒絕唱高調，喊口號，湊熱鬧的虛假表現，腳踏實地地從細微處入手，真抓實干。要堅決克服好大喜功，心情浮躁，急功近利，搞形式主義的不良現象，要靜下心來，踏踏實實，一步一個腳印地搞好教學管理、班級管理、學生管理和科研管理，務求精細，務求實效。其次還要落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化，明確化。學校是靠學校精神來維系與支撐的，然而這種隱形的力量卻需要學校在每一個管理的步驟上都做到精心，進而讓一種積極向上的意志成為學校教職員工的自覺行動。學校必須把這種無形的理念引申到管理的方方面面，滲透于管理的全過程之中，這樣學校的精細化管理才能有保證，有靈魂。要養成教師注重細節的行為習慣，只有當教師把本職工作做到位，盡了職，才能實現人人都管理，處處有管理，事事見管理的可喜局面。在學校精細化管理過程中，“精心是態度，精細是過程，精品是成果”。因此，我們只要樹立了精細化管理的先進觀念，教師也認識到精細化管理的必要性，重要性和緊迫性，學校就具備了實施精細化管理的前提。

二、辯證地處理好“精細管理”與“人文管理”的關系，是實施學校精細化管理的保證。

不少人以為，精細化管理是以剛性化制度管理見長的，而人性化不足，其實這是 １

一種誤解，“以為為本”是科學發展觀的核心，精細化管理也不能違背這個總體原則，因為過剛則脆，過柔則癱，往往會出現事與愿違的后果。所以，在實施精細化管理的過程中，要堅持兩點論，既要看到差異，又要看到統一，反對出現“唯精細”和“唯人文”的極端主義傾向。處理好這二者之間的關系，就要求學校管理者在實施精細化管理的過程中，要把教職員工放在主體地位去考慮，把調動教師和學生的積極性當成核心內容，關注師生的自身發展。教育教學活動有著其內存的規律，個性化也是一個必然的規律之一，要適度主張教師個人特點的發揮，注重教師個性的張揚，還要學會給他們搭建展示個性的平臺，以期在思想的碰撞中進行交融，自覺淘汰那些不合時宜的怪異舉動，達成統一的認識，共同進步與提高。因為我覺得集思廣益才能最終形成合力。

三、制訂精細化的管理方案是實施精細化管理的起點。

學校精細化管理的起點是必須事先制訂好精細的管理方案，必須從小事著眼，從細微處入手，把管理方案做實做精做細，讓學校管理照章行事，規范有序。在現代管理中，實行目標管理已是行之有效的手段，因而在精細化管理過程中，也必須制訂全方位的精細化管理目標。在這一點上，我的體會是，校長必須有效地闡明自己的職業理想，把自己的辦學愿景與領導班子成員進行溝通與交流，很快地在領導集團中達成共識，并據此再次建構各部門的具體目標，明確管理的方向。因為只有這樣，才能真正實現心往一處想，勁往一處使，不至于出現埋頭苦干，卻如蒼蠅一般滿墻亂撞，整個工作缺乏計劃性和階段性，缺少必要的統籌安排，只疲于應付上級檢查的可悲局面。相應地，在各處室的協調領導下，班級，教研組，教師制訂出自己的職業規劃和學期計劃，才能做到人人操心學校事務，人人關心教育大局的可喜局面。另一方面，學校要細化部門和年級的職能，強化年級的責權利。部門主要負責全校性相關工作，負責督查、協調、服務,年級要對師生的常規管理負責，要具體到對教師的師德師能全方位考核，對學生行為習慣進行檢查等。部門和年級各司其職，不缺位，不越位，達成“時時有人管，事事有人管”的管理目標。

四、完善可監控的精細化管理過程是實施精細化管理的關鍵。

對管理過程實施有效的監控，是精細化管理的保證。如果缺少了對管理過程的有效監控，那精細化管理就回到了粗放型管理的老路，精細化管理必須有監控，在監控中反思，在監控中修正，從而實現在監控中的提高。

尤其是在學校精細化管理過程中，面對有鮮明個性、各有特點的廣大師生，一定要有效的監控其成長過程，及時溝通與修正，讓其少走彎路，順利成長。在我看來，２

除了我們常說的制度建設而外，更為主要的是操作好學校管理過程中的執行力，因為再好的制度，如果沒有人去很好地執行，其作用和效果也根本得不到預期。為此，我們要培養學校教職員工遵守制度，按制度辦事的好習慣。這其中，最為有效的辦法怕要算考核與檢查了。學校工作涉及的面廣，事情較多，為了做好各項工作，最大限度調動教師的工作積極性，必須制訂具體細致、科學全面、操作性強的考核方案，特別要重視抓好量化考核，并將“定量”與“定性”考核結合起來，在考核中要體現多元性與發展性的導向，確保考核結果的客觀公正，進而形成一種利益導向下的良性機制。當然，這種所謂的考核，在經常性的檢查中，可以解決各類人員上崗到位等“出工”的問題，但要解決“出力”的問題，還必須嚴肅各類人員在工作中的表現，而根據履行職責的優劣進行適當的獎懲不失為一種有效的策略。

五、落實可操作的精細化管理措施是實施精細化管理的必由之路。

針對農村學校的特點，我認為學校工作精細化管理的主要措施可以歸納為以下幾點：

一是職責明細化。目前，社會分工、專業操作和服務質量等的精細化是現代管理的必然發展趨勢。對學校而言，就是要求每個人、每個崗位，都必須有明確而具體的工作職責、督察措施和獎懲規定；就是要讓每個人做到牢記職責，盡到職責，對自己負責，對崗位負責，形成強烈的責任意識與良好的行為習慣。當然，這里面還牽扯到一個執行力的問題，如果督察人員或者領導查出了問題，但因為礙于情面或者是其他原因，而沒有進行適當的批評或懲罰，出現了制度不公的問題，那再明確的職責也是白搭。

二是德育工作系列化。對于難以量化的德育工作，學校也想方設法加以量化、系列化。制訂《班集體考核細則》，按月就班級管理、衛生狀況、學習成績等幾個方面分項打分，為期末評比提供依據。學校必須按照重大節日的時間順序，開展相應的文化娛樂活動或者學習競賽活動，配合教師課余休閑活動和學生大課間活動，形成系列化德育模式。學校政教處，團委和有教師組織參與的學生社團和家長代表團體也必須通力協作，形成系列化的德育群體。只有這些機構按照統一的規劃，有目標，有計劃地分頭開展活動，各司其職，各展才能，才能使學生的自治、自理、自學、自創等各項工作開展得有條不紊，紅紅火火，才能使學校的精細化管理效果得以彰顯，才能真正構建嚴肅而活潑的校風，才能擁有競爭的實力。

三是教學工作主題化。教學工作是學校的中心工作，是實施精細化管理的重要領域。學校在備課、上課、作業批改等各個環節都要采取相應的精細化管理措施，突出 ３

主題化。每節公開課，都要有明確的主題，一個學期或一個學年形成一個系列。備課筆記的書寫，作業的批改，各教研組統一格式、統一要求，年級每月查一次，教務處每學期抽查2次，督導人員隨時抽查，檢查之后出通報，好的表揚，差的批評。每次考試結束，不隔夜、不過天批閱試卷，統計成績，兩天之內講評完畢，一周之內開班級分析會、年級分析會。班主任給每個學生畫成績變化曲線，年級給每個班級畫成績變化曲線，發現問題，隨時做工作。

四是教研工作實用化。每學期末，學校都會要求所有教師根據自己的教學實踐寫教學論文，這一點在某種程度上講，確實有著現實的經驗匯總之功效，但我認為，這不免又有些流于形式。真正意義上的教研，應當是平時點滴積累，應當是教師之間的溝通交流與思想碰撞，所以，不妨讓每位專任教師針對自己平時的教學課堂，撰寫教學反思，由于時間的限制，我們可以規定每周每位教師至少撰寫兩篇（提倡揮灑自如地長篇大論，也可只言片語記錄反省體會），然后教研組，教導處和學校領導把這些個休的經驗教訓通過舉辦教學論壇或者收集評比的形式擴大化，進而形成交流與碰撞。不妨鼓勵青年教師利用時間到有經驗的老師處去聽課和請教，真正把教研工作變成教師自覺的行動，而并非是統一的安排與指揮。

六、注重有反饋的精細化管理結果是實施精細化管理的至高境界。

有了精細化管理目標，有了切實可行的精細化管理措施，更有了可監控的精細化管理過程，那么精細化管理就會實現。但要使精細化管理不斷上臺階，那就一定要有反饋，因為有反饋才有提高，只有反饋，才能實現管理的轉型，那就是從粗放型管理向精細化管理轉型，從傳統管理向現代管理的轉型，從而實現從管到理的飛躍，從管制型的、壓抑性的到人文型的開放性的轉變。

學校的行政干部要向教職工述職，接受群眾的考核。教職工要接受部門和年級的考核，根據考核結果，評選優秀教師、優秀班主任，懲處不合格的教師、不稱職的職員。

沒有考核評估的工作就像死水一潭，不會有生機與活動力，必然缺乏主動性和積極性，不能推動工作的開展與創新。學校精細化管理的策略是“靠精細創造公平，靠公平激發活動力，靠情感贏得信賴，靠信賴激發熱情”。學校的工作安排到哪里，考核獎勵就跟到哪里，將教職工和學生的工作學習情況與考核直接掛鉤，在公平、公正、公開的陽光操作的考核制度中創造性地開展工作。向成績傾斜，向正氣傾斜，讓德才兼備、業務精湛、師德高尚、成績突出的教師干得氣順，讓勤奮刻苦、積極進取的學生獲得相應的獎勵，讓“有作為就有地位”的意識深入人心。

４

第二篇：學校管理精細化

第五章

學校精細化管理的認識與推行

精細化管理理論是在現代工業生產過程中誕生的，但它在管理領域具有普遍的實踐意義，并不僅僅局限應用于工業或企業。其實，現代管理原理、現代學校管理理論就是建立在泰勒、吉爾布雷思、甘特等人為代表的“科學”管理理論基礎上的。因而，在現代學校管理中也可以借鑒、移植、創新實踐精細化管理。

第一節

學校精細化管理內涵的討論

目前對精細化管理的認識不系統、不統一，學校精細化管理還處于初步推行階段，因而對學校精細化管理的認識也還在討論之中。主要的一些觀點是：

精細化管理是科學化管理。科學化管理的三個境界是：規范化、精細化和個性化。因而，學校精細化管理要從傳統管理向科學化管理轉變，要達到的三個境界是：由經驗型管理向規范化管理轉變，由粗放型管理向精細化管理轉變，由模式化管理向特色化管理轉變，學校精細化管理的指導思想是：“愛心育人，精心管理，細心教學，真心服務”。其目的就是要把平時學校常規中看似簡單、很容易的事情用心、精心地做好。這樣，“把每一件簡單的事做好就不簡單，把每一件平凡的事做好就不平凡”。

學校精細化管理也需要做到精、準、細、嚴。精，就是精益求精；準，就是準確無誤；細，就是細致入微；嚴，就是嚴格認真。

學校的精細化管理要遵循六個原則：以人為本原則、遵循規律原則、漸進連續原則、全員全程原則、技術創新原則、促進發展原則。

學校精細化管理應當處理好八個關系，即要處理好精細化管理與常規管理的關系，精細化管理與全面質量管理的關系，精細化管理與思想政治工作的關系，理性管理與非理性管理的關系、剛性管理與柔性管理的關系，追求細節完美與提高管理效益的關系，借鑒與創新的關系，理論與實踐的關系。

學校精細化管理可以采用“雙向實踐模式”。“雙向實踐模式”包括“橫向實踐模式”和“縱向實踐模式”。“橫向實踐模式”可分為：

一、“四對象模式”，“四對象”即人、財、物、事。

二、“四層級模式”，“四層級”即第一層級“學校”、第二層級“部門和年級”、第三層級“班級”、第四層級“師生員工”。

三、“五重點模式”，“五重點”即常規管理的五個重點：安全、德育、教研、后勤、質量。“縱向實踐模式”又可分為“計劃”、“組織”、“檢查”、“總結”模式。

學校精細化管理力求層級完善、系統健康。權力層層有，任務個個擔，責任人人負。在常規的管理中，做到每一個目標細化，每一個步驟精心，每一個環節精細，每一項工作出精品。

學校的精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。要求每一個教職員工都把本職工作做到位、盡到職；對工作負責，對學生負責；人人都管理，處處有管理，事事見管理。

精細化是當代教育改革的重要發展方向，是教育改革與發展的新理念、新策略。它是指交融、整合科學管理與人本管理的思想、以真善美為目標，注重管理過程和管理細節，以求得質量和效益同步提高的管理理念和策略。精細化管理的前提是基礎管理，在此基礎上，它是注重過程的細節管理，它的核心是規范管理，專業管理是精細化管理的支撐。學校的精細化管理強調管理質量與效益的同步提高，強調學校管理者的責任心和敬業精神。學校實施精細化管理要通過精細化的決策，確立以學生發展為本的服務意識，建立精細化的人才培養和管理模式，處理好黨建思想工作與精細化管理的關系等途徑來實現。

如果給學校精細化管理下一個定義，可以認為：學校精細化管理，是借鑒和移植工業企業精細化管理思想和經驗，通過計劃、執行、檢查、總結等工作流程，對管理對象進行精當的細節“分塊”，實現無隙化對接，減少和避免工作失誤，全面提高教育質量的學校管理理念和技術。

第二節

學校精細化管理的核心內涵

學校精細化管理的核心內涵是“五精五細”。

一、“五精”

“五精”就是樹立學校精神、領導管理精心、教師業務精通、課堂教學精細、質量精益求精。

（一）樹立學校精神。學校精神是學校歷史、傳統和文化的積淀，是學校的理想和價值追求，是學校文化的核心，是學校的精髓和支柱。學校要高舉崇高精神的旗幟，號召師生，奮勇前行。

（二）領導管理精心。學校領導要認識到精心是態度，精細是過程，精品是成績，堅持精心態度不動搖，堅持精細管理不動搖。學校領導要以精心的態度，精心組織，使管理層級完善，系統健康；要以精心的態度，精心規劃，精心實施，創建精致校園。

（三）教師業務精通。教育既是一門科學，更是一門藝術。不僅需要深厚的學問，還要懂得教育規律。教育在與時俱進，教師必須專業發展。教師應當勤于學習，精通業務，勇于探索，富有創新，擁有現代教學能力，努力成為學科教學的行家、專家。

（四）課堂教學精細。學校精細化管理首先是教學管理精細化，教學管理精細化首先是課堂教學精細化。課堂教學精細化不僅需要精致設計，還需要精心操作，更需要精細管理，這樣的課堂教學才能成為有效教學、高效教學。

（五）質量精益求精。質量必須是全面的質量，必須是好而又好的質量。學校要面向全體學生，大面積提高教學質量。要推進素質教育，促進學生全面發展，全面提高質量。要堅持科學發展觀，不斷提高質量。

二、“五細”

“五細”就是目標分解細、職責劃分細、制度要求細、過程監控細、考核評估細。

（一）目標分解細。目標分解是明確目標責任的前提，是使總體目標得以實現的基礎。要將總體目標在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體的個人，從而形成細化的目標體系。

（二）職責劃分細。根據目標分解的細化，細化各級崗位職責。關鍵是解決任務不明，職責交叉的問題，目的是明確“誰干”，“干什么”，“怎么干”的問題。

（三）制度要求細。學校規章制度不能只規定原則，要提出原則下的要求，而要求要具體，要細化，總體性的規章還要有配套的制度，這樣才便于理解，便于操作，便于考核。

（四）過程監控細。學校管理不能只重結果，不重過程。重過程不能重在形式，而要重在精細。過程監控要檢查計劃執行、工作進程、工作效果，查驗原先的決策、計劃、指示是否正確，提供反饋信息、以利于對實施的矯正。過程監控要專門部門實施，也要部門間相互監督；要定期實施，也要結合不定期的檢查。要通過過程監控解決執行與不執行一個樣，執行好與不好一個樣的問題。

（五）考核評估細。考核評估涉及到被考核部門、員工個人的切身利益，必須建立在科學測量與全面評估的基礎上，切忌浮光掠影、走馬觀花。考核評估力求客觀公正，指標必須要細化。只有細化的考核項目、細化的考核內容、細化的考核過程，才能為考核評估的高信度、高效度、高精度提供基礎。而粗線條的考核評估只能導致診斷問題浮表化，指導引領虛浮化，不過是作秀而已。更重要的是會影響被考核部門及員工個人工作的積極性與創新性。

第三節

周濟談教育工作精細化管理

教育部領導對教育工作、學校管理工作的精細化是持肯定態度的，并且在一些講話中針對具體的管理問題提出了明確的精細化的要求。本書的“代序”摘編了教育部副部長陳小婭關于學校管理精細化的談話，這里再將教育部部長、黨組書記周濟關于教育工作精細化管理的談話摘編于下。

2006年4月28日，教育部部長、黨組書記周濟在向全國人大常委會作關于普及義務教育和實施素質教育的工作報告時表示：目前應試教育傾向仍未從整體上得到改變，學生課業負擔過重的現象未能得到有效扭轉。有些學校和教師為了單純追求升學率，把學生大量的精力和時間消耗在反復練習、死記硬背上，提高考試做題的熟練程度和精細程度，國家推進素質教育的步伐依然顯得很艱難。可見，從教育理論到教育實踐，我們要做的事還有很多，要走的路還很漫長。

2007年3月1日，教育部召開全國普通高等學校招生工作電視電話會議。教育部黨組書記、部長周濟出席會議并講話。周濟部長在講話中充分肯定：高校招生實施“陽光工程”成效顯著，各項招生政策更加公平公正，“陽光工程”已成為教育戰線規范招生工作的自覺意識和行動，措施更細、更實、更嚴，如通過加強志愿填報指導、優化志愿設置、改進志愿填報流程，對未完成的計劃實行公開征集補報志愿等措施，使志愿滿足率由往年的70％上升到95％左右。為考生服務更加精細化、人性化、專業化，各省市招生部門克服了許多困難，實現了免費高考成績信息查詢，錄取信息以更完整、更準確、更透明、更快捷的方式告之社會和考生，極大地方便了考生，進一步提高了人民群眾的滿意度。在老百姓的心目中“陽光工程”已逐漸成為教育部門公平公正的“品牌工程”，極大地維護了教育的公平公正和形象，為辦好讓人民滿意的教育做出了積極貢獻。在談到2007年高校招生工作時，周濟特別強調:高考自命題省市要進一步深化高考內容改革，強化能力立意；今年有首屆畢業生的高中新課改實驗區要精心組織，確保新的高考改革方案平穩順利實施；高水平大學自主選拔錄取改革和京、津、滬等高職單獨招生考試改革，要精心操作、平穩實施。

2008年8月23日教育部、財政部在北京召開片會，學習、領會國務院關于從2008年秋季學期開始在全國范圍內全面免除城市義務教育階段學生學雜費的文件精神，全面部署華北、華東、中南地區城市義務教育免除學雜費工作。會上，教育部部長、黨組書記周濟出席會議并講話。周濟指出：要充分認識免除城市義務教育學雜費的重大意義。必須準確把握免除城市義務教育學雜費的政策要點。各地要按照國務院要求，結合當地實際，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓等工作。同時周濟強調，要繼續把農村義務教育作為教育工作的重中之重，進一步加大對農村義務教育的支持力度。其中要不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農村中小學預算工作，管好用好學校公用經費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經濟困難寄宿生的資助工作，繼續加大治理亂收費的力度。

在前面的談話中，周濟部長對應試教育“提高考試做題的熟練程度”的“精細”作法進行了批評，對“為考生服務”的“精細化”態度給予了肯定，對“狠抓校舍維修改造資金”管理的“精細化”提出了要求。這些，從一個側面，鮮明地表明了周濟部長對教育工作精細化管理的態度。

第四節

精細化管理在中小學校初步推行

目前，我國中小學推行的精細化管理方式有兩種，一是“精細化管理”，二是“精致管理”。這是對這兩類管理略有不同認識的實踐。

一、學校精細化管理在部分區域的中小學推進

近年，我國許多中小學校已經借鑒和移植了精細化管理的理論，應用于學校管理實踐中。其中，有個人的研究，有學校的實踐；有區域的推進，有學會的研討。北京市順義區、上海市玄武區、武漢市江夏區、青島市市北區就是區域中小學校推進精細化管理工作做得比較出色的代表。

2007年6月15日，北京市順義區“校長辦學思想和學校文化形成研究”項目組在高麗營學校隆重舉行了“精細化管理思想與學校精細文化”研討會。會上，作了精細化理念進課堂的展示，高麗營學校張建民校長作了“推進精細管理、營造精細文化，促進學校發展”的專題報告，授課教師代表與專家領導開展了互動活動，參會代表從不同的角度談了對精細化思想的認識和對高麗營學校實施精細化管理的感受。北京市基處教育教研中心的專家認為此次活動起到了“推例子、搭臺子、樹靶子、架梯子”的作用，對高麗營學校精細化管理思想的引入和實施給予了高度贊賞，并提出了殷切的希望和指導性意見。認為張建民校長的精細化管理辦學理念的提出很有必要，很有意義，也很有價值，雖是初步嘗試，但干部教師對精細化理念的認識很深刻，想得清晰，科研課題研究與學校工作緊密結合，在促進教師發展，促進學生發展，提升辦學效益方面做得實，為《校長辦學思想與學校文化形成研究》課題的開展起到了很好的示范作用。

2007年10月31日下午，上海市玄武區召開了學校精細化管理現場推進會，推廣小營小學和人民中學獨特、扎實、有效的精細化管理辦法。小營小學在班集體建設中注重學生良好習慣的養成教育，堅持：“一周一重點，一周一目標”；教學常規管理落實，教師備課統一要求到位，注重學生活動的設計，電子備課都有兩次備課的痕跡，學校還設計了統一的教學筆記，突出了作業設計、教學反思和學習心得等內容，特別是根據不同層次學生的動態名單，明確不同學生的分層要求。校園文化建設有特色，校園環境整潔、美觀，校園宣傳內容精心選擇，體現了小學教育的特點，教室布置在內容和形式上做到了統一和個性的結合。教師辦公室雖小，但物品擺放整齊，簡潔大方溫馨。環境衛生有專人負責，甚至全校的拖把都是集中由專人沖洗。人民中學高度重視精細化管理工作，多次在領導班子會議上、行政會議上研究部署學校精細化管理工作，對照精細化要求，查找管理上需要改進的地方，制定相關措施，并利用三次教職工大會分專題宣講了學校精細化管理的要求。學校常規管理在“嚴、細、實、恒”上狠下功夫，已初步形成了人民中學常規管理特色，在學校精細化管理工作上邁出了堅定的一步。

近年，我國學校精細化管理的實踐也引起了全國和省級學術研究機構的重視和推進。2007年3月24——25日，全國學校“精細化管理，有效性教學”探索與發展論壇在南京玄武區十三中學舉行。本次論壇由中國教育學會、江蘇省教育學會高中教育專業委員會聯合發起。參加本次論壇的400多名代表來自全國的80多個學校。大會呈現的五個專題報告和四節課改實踐課成為本次論壇的熱點。十三中王軍校長作了“精細化管理，有效性教學”的報告、十三中校長助理徐伯鈞作了“十三中教學管理經驗”的報告、十三中肖經建副校長作了“學習型班集體建設的探索”的報告，江蘇省前黃中學校長鄒興華作了“實施新課標與應對新高考”的報告。本次論壇認為，精細化管理，有效性教學是解決高升學率與素質教育兩難的唯一選擇。精細化管理不是一個方法論，它是一個先進的理念，關涉到效率觀、成本觀、科學發展觀。新課改給教師和學生留下了巨大的空間，如果不認真研究，“空間”就有可能成為一個“漏洞”。因此，本次論壇贏得了眾多學校和老師的關注。怎樣把“新課改”真正落到實處；能否通過學校學習型班集體建設變德育空洞的說教為生動活潑的操作，使教育教學緊密結合；如何把縣中的成熟做法和優勢與城市中學相結合等話題成了本次論壇的最大亮點。

為鼓勵和進一步推進學校精細化管理，一些媒體和團體開展了“全國精細化管理示范學校”的推薦評選活動。

在中國新教育發展論壇年會專家指導委員會、全國知名教研室主任聯誼會、全國中語會課堂教學研究中心的指導下，中國新教育網、新教育報聯合國內30家權威媒體（報社、電臺、電視臺、網站），2007年向全國發起了評選推介“全國精細化管理示范學校”活動。參選辦法有兩種：一是優秀的學校自薦，由評委會評審核實。二是各地教育行政主管部門對本地近年來社會聲譽好、教育教學成績突出、學校管理到位、發展穩健有力、知名度較高的學校進行篩選，推薦參評。在2007年11月24日舉行的第五屆中國新教育發展論壇年會頒獎晚會上進行了隆重表彰，日照實驗高級中學、萊州市第一中學、樂安實驗學校、河北衡水中學、濟鋼高中、沂南縣第二中、慶陽第二中學等中小學榮獲“全國精細化管理示范學校”榮譽稱號。“全國精細化管理示范學校”評選活動作為一項“陽光工程”，隨時接受社會各界監督。入選者，在中國第一教育信息門戶——中國新教育網和有“中國教育第三報”美譽的《新教育報》上公示參評材料，有效期為三年。三年后，復評合格，換發新牌。不合格，予以撤消。

二、學校精致管理在江蘇省中小學普遍推進

（一）盧志文的學校精致管理觀

盧志文，浙江大學教育學院民辦教育研究中心副理事長、特約研究員，江蘇翔宇教育集團總校長。兼職21世紀教育發展研究院執行院長、中國教育學會管理分會理事、學校管理體制改革專業委員會副秘書長。他用了6年時間使一所初中發展為在兩省三個地區擁有8所學校、3萬余名師生員工的現代化教育集團。發表教育教學及管理文章百余篇。先后榮獲淮安市“優秀知識分子拔尖人才”、揚州市“十大杰出青年”、“江蘇省特級教師”、“江蘇省勞動模范”、“中國民辦教育風云人物”、“民辦教育最具影響力人物”等稱號。

盧志文在2008年第4期《江蘇教育研究》發表了《“精致管理”散議》，闡述了他對學校精致管理的觀點。

精致管理，是“追求完美，實現卓越”的過程。

精致，源于細致，成于極致；精致，始于精心，成于精彩！

管理的精致，本身并不是目的，對校長而言，管理的精致，最終是為了教育的精致。

導彈命中目標的過程，是典型的“精致管理”的過程。建立“定向伺服機制”既是導彈命中目標的根本保證，這也是精致管理的靈魂所在。這個機制用三句話概括就是：鎖定目標，關注過程，著力執行。

目標鎖定準確——關鍵詞是“分解”、“量化”、“可測”。時刻關注目標的三個維度：方向、時間、程度。

過程自動伺服——關鍵詞是“反饋”、“診斷”、“改進”。要求：準確反饋，及時調整，不斷修正。

指令執行到位——關鍵詞是“敏捷”、“通暢”、“到位”。要求：反應敏捷，傳輸通暢，落實到位。

精致管理要有組織保證：關鍵詞是“扁平化”和“低重心”。要求：縱向到底，橫向到邊。

精致管理的學校，應該包含十二“精”：校長精明，隊伍精良，機構精簡，文言精要，流程精細，目標精準，要求精確，銜接精密，投入精心，內容精選，外觀精美，處置精當。

如此，才能培育精英，打造精品，演繹精彩！

精致管理是簡單管理，拒絕繁文縟節和形式主義；精致管理是制度管理，不是能人管理。

精致管理是文化管理，不是僵化管理。

精致管理講究“細化”、“常化”、“內化”：“細化”是指精細的，而非籠統的；“常化”是指常態的，而非突擊的；“內化”是指自覺的，而非壓制的。

盧志文運用散文的語言，對精致管理的概念、內容、靈魂、組織等相關問題作了詮釋和闡述，文字精要，語言流暢，思想性強，可讀性強。盧志文對精致管理的觀點正在一些中小學滲透和實踐。

（二）以揚州為代表的學校精致管理實踐

江蘇省不少中小學是從2004年開始探討和實踐學校精致管理的。4年多來，取得了一定的成效，但也有一些困惑。

2008年5月9日至11日，由《中國教師報》和揚州市教育局聯合舉辦的“江蘇省名校長精致管理研討會”在揚州市教院附中舉行。來自江蘇省各地及揚州市直中小學100多名校長齊聚教院附中，全面考察教院附中精致管理的成果，探討學校精致管理的策略。在為期兩天半的研討會上，各位校長就學校精致管理的理念和策略交換了意見，并在圓桌會議上對學校精致管理形成了針鋒相對的不同觀點。一種認為，學校只有像揚州教院附中、后六中學那樣，將管理量化到底就是成功，將細節做到極致就是精致。一種認為，教育不是工業，學校不是工廠，太煩瑣的細節，會限制師生的個性和自由。更擔心行政部門會把教育簡單化，把一些深刻的內容指標化，只注重做表面文章，而忽視了教育的本質內涵。甚至有人更激烈地認為，提出學校的精致化管理的概念，本身就是長官意志的表現。學校精致管理到底是學校追求的方向還是教育發展的反流？會期匆匆，但留下的思考卻有很多。

2008年10月23日至24日，揚州市學校精致管理現場推進會在邗江隆重舉行。10月23日下午，與會人員先后參觀了邗江區蔣王小學、蔣王幼兒園、蔣王中學、美琪學校、邗江中學等5所學校的現場，同時觀摩了邗江區學校文化建設、藝體與科技特色教育、體育大課間活動、幼教整體推進工程等工作成果展。全體與會領導對邗江學校精致管理工作給予了高度評價。11月24日上午，召開了學校精致管理推進會，會議由揚州市教育局副局長王玉軍主持。會上，邗江區區長程希作了致辭，揚州市副市長董玉海作了重要講話。與會領導觀看了《邗江區學校管理工作專題片》、市教育局《“常規管理百校行”專題片》，市直學校赴常州蹲點學習的3位校長代表向大家介紹了在常州的學習體會，邗江區教育局、江都市楊莊中學、揚州市竹西小學、寶應縣實驗幼兒園、揚州職業高中作了有關學校精致管理工作的書面交流。最后，市教育局余如進局長作了工作報告，就進一步推進全市學校精致管理工作提出三點要求：一要充分認識當前學校管理工作面臨的形勢，二要充分明確推進學校精致管理的工作目標和措施，三要充分激發推進學校精致管理的內生作用力。

第五節

學校精細化管理研究開始起步

一、編輯出版了一批專著

如高德勝著的《道德教育的20個細節》（華東師范大學出版社，2007年）、趙國忠主編的《透視名師課堂管理——名師課堂管理的66個經典細節》（鳳凰出版傳媒集團、江蘇人民出版社，2007年）、劉學風主編的《新時期學校全面精細化管理模式建設與績效評估及典型案例實務手冊》（中國知識出版社，2005年）。

對學校精細化管理影響較大的是《新時期學校全面精細化管理模式建設與績效評估及典型案例實務手冊》。該手冊全四卷，由北京師范大學教授劉學風主編，詳細介紹了學校精細化管理的方方面面，包括：學校的戰略化管理、教育精細化管理、教學精細化管理、后勤精細化管理、責任制精細化管理、信息精細化管理等內容。該手冊內容翔實，體例嚴謹科學，具有操作性強、實用性強等特點。是學校管理人員必備的大型工具手冊。該手冊通過精選大量典型學校精細化管理案例，介紹各地學校精細化管理的成功經驗。同時結合精細化管理學的新知識、新理論和新方法，以求達到提升學校管理工作者的業務能力，促進學校健康、科學的發展。

二、發表了一批學術論文

根據部分數據庫的檢索，近年在國內學術期刊發表的學校精細化管理學術論文有：

李建華、安寶娣《精細化管理的帶頭人》，《中小學管理》2002年第7期。

謝佩玲《學校如何實施精細化管理》，《湖南教育》2005年第15期。

邢延文《學校管理，我們選擇精細化》，《思想理論教育》2006年第1期。

沈穎《學校管理要關注細節》，《北京教育》(普教版)2006年第2期。

徐吉志《細節成就輝煌——談學校的精細化管理》，《河北教育》(綜合版)2006年第6期。

徐海濱《關于學校精細化管理中制度建設的幾點思考》，《當代教育科學》2006年第22期。

王兆正《精細化管理的實施過程》，《 教書育人》 2006年第24期。

馬保山《實施“精細化”管理，促進學校可持續發展》，《山東教育》2006年第29期。

潘玉堂《實施學校精細化管理的思路與做法》，《當代教育科學》2007年第 22期。

朱道鴻《談學校精細化管理和德育精細化建設》，《自主教育》2007第3期。

李杰《細微之處見管理》，《四川教育》2007年第6期。

歐陽東升《精細化管理要大處著眼，小處著手》，《四川教育》2007年第6期。

李顯偉《警惕精細化管理的誤區》，《四川教育》2007年第6期。

高翔、孔強《給教師自主發展的空間——關于學校精細化管理不足的思考》，《當代教育科學》2007年第 22期。

廖文聰《精細化管理與學校德育建設》，《小學教學參考》 2007年 第33期。

王樹國《以精細化管理加強學校內涵建設》，《中國高等教育》2007年第12 期。

彭純憲《中等職業學校頂崗實習精細化管理》，《中國職業技術教育》2007年 第12期。

孫青《也談學校管理的精細化》，《中小學校長》2008年第1期。

于喜梅《精細化管理彰顯學校精彩》，《現代教育科學(中學校長)》2008年第2期。

朱智剛 《對學校實施精細化管理的探討》，《當代教育論壇(校長教育研究)》2008年第3期。

王少華《對學校精細化管理的理論思考》，《中小學校長》2008年第8期。

項丙倉《學校實施精細化管理探索》，《教育前沿(綜合版)》2008年第8期。

周志霞《談職業學校的精細化管理》，《文教資料》2008年第16期。

趙長勇《學校精細化管理的內涵及實施策略》，《中國科技信息》2008年第18期。

韓桂娟、李植峰《精細化管理在學校管理中的應用》，《職業技術教育》2008年第23期。

三、啟動了一批實驗課題

檢索有關資料，近年啟動研究的學校精細化管理課題有：

江蘇省新沂市邵店小學的《引導學生自治，推進班級精細化管理》。

江蘇省南京市江寧實驗小學的《課堂教學常規精細化管理的研究》。

江蘇省連云港外國語學校的《精細化管理促進和諧校園建設的行動研究》。

上海市崇明縣綠華學校的《農村學校精細化管理的實踐研究》。

上海市奉賢區四團小學的《小學課堂教學“五環節”精細化實施的策略研究》。

上海市閔行區黃浦一中心世博小學的《小學教育教學精細化管理的實踐研究》。

北京市昌平二中的《中學課堂教學精細化分析研修模式探究》。

北京市順義區高麗營學校的《學校目標引領式精細化管理的研究》。

山東省濟南市長清區教育局的《教育精細化管理的實踐與研究》。

山東省新泰翟鎮第一中學的《新形勢下學校精細化管理實踐與探索》。

河南省義馬市一中的《開放探究式課堂教學精細化研究》。

浙江省杭州市西子湖幼兒園的《區域活動促進2至3歲幼兒精細動作發展的研究》。

浙江省桐鄉市鳳鳴天女中心小學的《農村小學精細化管理的探索與實踐》。

廣東省深圳市梅林中學的《信息技術與學校精細化管理的整合方法研究》。

四川省資中縣高樓鎮中心學校的《農村小學教學精細化管理研究》。

第六章

學校精細化管理的理論基礎

要在學校管理中更大范圍的、更加深入的、更為落實的、更為科學的、更為有效的實施精細化管理，必須尋求理論的支撐和指導，應當結合實際而有側重的借鑒精細化管理的理論，構建學校精細化管理的理論基礎和體系。

學校精細化管理借鑒了精細化管理的一般理論，主要是以下幾個方面的理論。

一、本源理論

本源理論主要是泰勒的《科學管理原理》、吉爾布雷斯的《動作研究》和《科學管理入門》、埃默森的第一節

學校精細化管理的理論借鑒 《效率的十二條原則》、戴明的質量管理14個要點和“PDCA循環”、朱蘭的質量管理三部曲。

二、方法理論

方法理論主要是實現精細化管理應當遵循的實事求是的原則、遵循規律的原則、以人為本的原則、爭先創優的原則、差別管理的原則，精細化管理實踐常采用的“目標管理”、“品管圈”、“抽屜式管理”、“零缺陷管理”、“六西格瑪管理”和“數據分析”方法。

三、應用理論

應用理論主要是我國精細化管理工程理論和現代企業規范化管理理論。

（一）我國精細化管理工程理論包括我國精細管理工程創始人劉先明首創的“六精五細”、大慶油田第八采油廠提出的精細化管理的核心經營管理理念“三精四細”。

（二）我國現代企業規范化管理理論包括：

1.現代企業高水平基礎管理的八大特征要求：系統化、常態化、流程化、標準化、專業化、數據化、表單化、信息化。

2.現代企業規范化管理的四個特征要求：系統思考、員工參與、體系完整、制度健全。

3.現代企業規范化管理的“十化”行為標準要求：決策程序化、組織系統化、獎懲有據化、業務流程化、管理行為標準化、績效考核定量化、權責明析化、目標計劃化、措施具體化、過程控制化。

4.現代企業規范化管理的“八零”效果標準要求：決策制定零失誤、產品客戶零抱怨、資源管理零浪費、商務伙伴零抱怨、產品質量零次品、經營管理零庫存、組織結構零管理層、競爭對手零指責。

四、支撐理論

支撐理論主要是決策論、系統論和控制論。

（一）決策論

決策論是根據信息和評價準則，用數量方法尋找或選取最優決策方案的科學，是運籌學的一個分支和決策分析的理論基礎。在實際生活與生產中對同一個問題所面臨的幾種自然情況或狀態，又有幾種可選方案，就構成一個決策，而決策者為對付這些情況所取的對策方案就組成決策方案或策略。

決策論是在概率論的基礎上發展起來的。隨著概率論的發展，早在1763年貝葉斯發表條件概率定理時起，統計判定理論就已發萌芽。1815年拉普拉斯用此定理估計第二天太陽還將升起的概率，把統計判定理論推向一個新階段。統計判定理論實際上是在風險情況下的決策理論。這些理論和對策理論概念上的結合發展成為現代的決策論。決策論在包括安全生產在內的許多領域都有著重要應用。

決策問題根據不同性質通常可以分為確定型、風險型(又稱統計型或隨機型)和不確定型三種。

確定型決策是研究環境條件為確定情況下的決策。如某工廠每種產品的銷售量已知，研究生產哪幾種產品獲利最大，它的結果是確定的。確定型決策問題通常存在著一個確定的自然狀態和決策者希望達到的一個確定目標(收益較大或損失較小)，以及可供決策者選擇的多個行動方案，并且不同的決策方案可計算出確定的收益值。這種問題可以用數學規劃，包括線性規劃、非線性規劃、動態規劃等方法求得最優解。但許多決策問題不一定追求最優解，只要能達到滿意解即可。

風險型決策是研究環境條件不確定，但以某種概率出現的決策。風險型決策問題通常存在著多個可以用概率事先估算出來的自然狀態，及決策者的一個確定目標和多個行動方案，并且可以計算出這些方案在不同狀態下的收益值。決策準則有期望收益最大準則和期望機會損失最小準則。風險情況下的決策方法通常有最大可能法、損益矩陣法和決策樹法三種。

不確定型決策是研究環境條件不確定，可能出現不同的情況(事件)，而情況出現的概率也無法估計的決策。這時，在特定情況下的收益是已知的，可以用收益矩陣表示。

（二）系統論

系統論是研究系統的一般模式，結構和規律的學問，它研究各種系統的共同特征，用數學方法定量的描述其功能，尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型，是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。

系統思想源遠流長，但作為一門科學的系統論，人們公認是美籍奧地利人、理論生物學家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）創立的。他在1952年發表“抗體系統論”，提出了系統論的思想。1973年提出了一般系統論原理，奠定了這門科學的理論基礎。

系統論認為，整體性、關聯性、等級結構性、動態平衡性、時序性等是所有系統的共同的基本特征。這些，既是系統所具有的基本思想觀點，而且它也是系統方法的基本原則，表現了系統論不僅是反映客觀規律的科學理論，具有科學方法論的含義，這正是系統論這門科學的特點。

系統論的核心思想是系統的整體觀念。系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并優化系統觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統，系統是普遍存在的。大至渺茫的宇宙，小至微觀的原子，一粒種子、一群蜜蜂、一臺機器、一個工廠、一個學會團體、??都是系統，整個世界就是系統的集合。

（三）控制論

控制論是研究動物(包括人類)和機器內部的控制與通信的一般規律的學科，著重于研究過程中的數學關系。自從1948 年諾伯特?維納發表了著名的《控制論——關于在動物和機器中控制和通訊的科學》一書以來，控制論的思想和方法已經滲透到了幾乎有的自然科學和社會科學領域。

在控制論中，“控制”的定義是：為了“改善”某個或某些受對象的功能或發展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎而選出的、于該對象上的作用，就叫作控制。由此可見，控制的基礎是信息，一切信息傳遞都是為了控制，而任何控制又都有賴于信息反饋來實現。信息反饋是控制論的一個極其重要的概念。通俗的說，信息反饋就是指由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用，以達到預定的目的。

控制論包括三個基本部分：1.信息論。主要是關于各種通路（包括機器、生物機體）中信息的加工傳遞和貯存的統計理論。2.自動控制系統的理論。主要是反饋論，包括從功能的觀點對機器和物體中（神經系統、內分泌及其他系統）的調節和控制的一般規律的研究。3.自動快速電子計算機的理論。即與人類思維過程相似的自動組織邏輯過程的理論。

控制論系統有四個主要特征：1.要有一個預定的穩定狀態或平衡狀態。例如在的速度控制系統中，速度的給定值就是預定的穩定狀態。2.從外部環境到系統內部有一種信息的傳遞。例如在速度控制系統中，轉速的變化引起的離心力的變化，就是一種從外部傳遞到統內部的信息。3.這種系統具有一種專門設計用來校正行動的裝置。例如速度控制系統中通過調速器旋轉桿張開的角度控制蒸汽機的進汽閥門升降裝置。4.這種系統為了在不斷變化的環境中維持自身的穩定，內部都具有一種自動調節的機制，換言之，控制系統都是一種動態系統。

第二節

學校精細化管理的主要理論基礎

除現代工業企業精細化管理理論外，學校精細化管理實踐還有四個主要的理論基礎：現代管理學、學校管理學、學校管理心理學、學校社會學。

一、現代管理學

現代管理學主張實施全面質量管理，明確了全面質量管理的工作程序。

（一）計劃環節

計劃環節的主要任務是尋找質量管理問題，擬定質量管理的方針與目標，建立質量標準核工作制度等。制定計劃時要綜合考慮以下因素：一是服務對象的要求，從而實現產品與服務的供求與平衡。二是質量情報，了解國內外先進水平，并據此作為制定質量計劃的重要依據。三是技術能力，以使制定質量計劃建立在適合本組織技術水平的基礎上。四是經濟效益，盡量使設計的計劃能夠減少成本費用，取得盡可能多的效益。

（二）實施環節

實施環節就是根據計劃階段的實施方案，采取具體行動的措施，貫徹執行計劃。實施階段是全面質量管理的重點與核心環節。在實施階段要綜合運用各種全面質量管理分析工具，建立質量保證體系，對于服務過程的全部信息如實的記錄，為檢查環節的工作提供基礎資料。

（三）檢查環節

檢查環節就是檢查實施階段的各種活動是否遵循計劃階段制定的標準，結果是否達到預期的要求。如果結果的預期計劃之間存在著偏差，就要綜合運用各種統計分析技術，尋找存在的問題及其原因。

（四）處理環節

處理環節就是根據檢查環節的分析結果，采取相應的措施。如果導致問題產生的因素系偶發性的，一次性的解決就可以了；如果導致問題產生的因素是多發性甚至例行性的，就要建立正常的應對制度，以防止其以后出現。

上述四個步驟構成了每項質量管理工作的完整周期，整個質量管理活動PDCA的順序逐步進行首尾相連形成了循環的工作圈。由于這種循環關系首先是管理學者戴明提出來的，因而又稱它為“戴明環”。

現代管理學認為全面質量管理中的PDCA循環具有以下三個特點。

1.周而復始。PDCA循環的四個階段不是運行一次就結束了。而是周而復始的循環進行。

2.環環相套。全面質量管理是一種全員參與的現代管理模式，任何一個部門的任何一個工作階段都存在著PDCA循環，從而構成了一個大環帶動小環的有機邏輯組合。

3.階梯式上升。PDCA循環不是停留在一個固定的水平上的，每一次PDCA循環的處理過程都將質量管理的成功經驗加以肯定，形成工作標準；吸取失敗的教訓，杜絕類似情況再次出現；對于解決的問題分析原因，為進一步工作提供參考核借鑒。這樣，質量管理工作每經歷一次循環，就能提高一步，形成環環相承、逐步提高的局面。

二、學校管理學

（一）學校管理學認為，學校管理過程是指學校管理活動所進行的程序，包括計劃、組織、檢查和總結四個基本階段。

1.計劃

在學校管理活動的全過程中，計劃是管理的基本活動，是管理工作的起始環節，是全過程的起點。

形成計劃的主要步驟是：（1）科學預測，確立目標；（2）獲取信息，分析依據 ；（3）群眾參與，民主討論；（4）多種方案，比較研究 ；（5）深思熟慮，果斷決策。

一份好的計劃應當具有：方向性、科學性、可行性、可檢性。

2.組織

組織是以某種既定目標、既定分工和既定秩序為特點，并建立一定的團隊意識和規范的人際關系網絡。其目的是協調統一行動，實現管理目標。

組織活動包括兩個方面：任務的合理分配和人力、財力、物力的妥善安排。組織往往是實行階段的第一步工作，有人甚至視為計劃與實行兩環節間的連接點，是中間環節；然而在實行過程中，組織工作并非局限于起步點，而是貫串于全程的始終。

3.檢查

學校工作的實際成果的量和質是在實行階段產生的，但對成果的量與質的狀況測定則是在檢查環節中進行的。只布置，不檢查，是管理者的失職表現；把檢查只看作是上級部門或學校管理者的事，也是一種不正確的觀念。

以時間為標準劃分檢查方式，有平時的分散檢查，有階段性的集中檢查。以內容為標準劃分，有專題性檢查和全面性檢查兩種。以檢查者為標準，劃分，有自檢、互檢和專檢三種。

有效檢查的基本要求是：第一，靈活運用各種檢查方式，獲取足夠信息，掌握全面而真實的情況。第二，要看到工作成果，更要著眼于工作過程。第三，檢查不是管理活動的終結，必須把分析原因與研究措施聯系起來。第四，檢查是管理者的職責，也是學校每個成員的份內事，應該做到領導與群眾相結合。

4.總結

總結是學校管理活動一個周期過程的終結環節。某一件具體工作、某一項具體任務、某一項具體目標、某一門課程的教學、某一批學生的學業，總是有其起點和終點，由始至終構成一個活動周期。從這個意義上說，學校管理活動過程必有其總結階段。它標志著一個活動周期的完成，又預示著后一個活動周期即將開始。如果把由計劃到總結作為一個管理活動周期，也是一個控制周期的話，那么，對總結階段的控制，亦即對全周期或全過程的最終控制。

總結是檢查的繼續。在總結階段，要回顧整個工作進程的狀態，并作出全面的恰如其分的評估，即對工作的過程及其結局進行質的評議和量的估計。通過總結得出經驗和教訓，可以探討管理工作的規律，又將成為后一周期工作的依據。可以說，總結起著承上啟下的作用，積累經驗的作用，促進管理水平提高的作用。

總結階段管理活動的產物是寫出總結。一般說，總結的種類和方式，與檢查的種類和方式相對應。在通常情況下，總結是在學期和學年結束時進行，有全面總結和專題總結兩大類。

（二）學校管理學非常重視目標管理方法的研究和運用。

學校管理學指出，目標管理是從國外引進的一種企業管理制度和方法。目標管理是管理者與被管理者共同確定總目標，把總目標轉化為部門目標和個人目標，管理者通過目標，對所屬部門和每個成員進行管理。通過對實施過程的管理和成就的評估，促使各部門、每個成員自覺地朝著預定的目標努力工作，以實現整體目標。

學校的一切管理活動，都是為了有效的實現某種預定的目標。學校是培養人才的地方，培養人才有一定的規格，這就是學校的教育目標（或叫辦學目標）。學校管理工作為了實現學校的教育目標，也應制定各項管理工作的目標（或叫管理目標）。目標管理的作用是：能鮮明地給學校各部門和個人指明奮斗方向，展現未來前景，從而激勵人們的斗志，調動人們的積極性；目標管理還能提供工作成效的具體標準，從而有利于提高學校管理效率。

運用目標管理理論和方法，首先一環是確立目標。從學校整體到部門，從部門到個人，都要有奮斗目標。學校教育目標是總目標，部門和個人的目標要為實現總目標服務。確立目標，要有科學依據，有科學預測，做到實事求是。既不能訂得太高，也不能訂得過低，須是經過努力可以實現的。其次，要對實現目標的全過程進行有效的管理，要充分發揮教職工的智慧，促使教職工主動地實現個人目標。第三，要對實現目標的情況進行評估，獎優罰劣，總結經驗教訓，制定更高水平的目標。

把目標管理理論引進學校管理，是一種有益的嘗試。學校管理者須結合本校的特點，試行這種制度和方法。

三、學校管理心理學

學校管理心理學對組織的心理功能作了重要闡述，認為組織的心理影響作用主要在于四個方面。

（一）角色分配——給每個教職工安排一個職位，規定明確的任務，同時賦予他一定的職、權、責。不論是出于信任、期望還是被迫，學生也就必須做出不同程度的努力。

（二）目標協調——組織以自己的集體目標作用于教職工和學生的個人目標，制約著個人需要的滿足，從而成為影響個人的力量。個人目標和組織目標的協調，是這一影響作用發揮的基本途徑。

（三）信息控制——信息充當著組織的神經系統的作用。學校組織通過知識和思想信息的傳播和控制，影響教職工、學生的思想和行為，促進他們的工作和學習。

（四）心理維系——組織通過多種管理因素，把成員聯結在一起，通過相互作用，使每個人履行角色義務，實現目標要求，同時獲得個人需要的滿足。

上述四個方面的影響作用，都有賴于一系列的具體措施的發揮。學校管理心理學

認為，維系學校整個組織正常運轉的因素有三：強制因素，功利因素，規范因素。這三種因素所發揮的影響作用，也稱為組織的三大心理功能。

首先，強制因素

組織目標的實現需要集體成員的共同努力，需要給每一個成員分配必須完成的任務，規定完成任務的質量和時限。集體進行統一和協調的活動，要求訂立各種規章制度和紀律，共同遵守。這既是組織活動的客觀要求，也是組織的力量所在。紀律制度不論是成員參與討論制定的，還是別人規定不得不執行的，都對每個成員有約束力，這就是組織的強制功能。

（二）功利因素

光有強制作用還不能從心理上把人真正聯結在一起。組織還需對每個成員完成任務、執行紀律制度的表現進行考核，肯定那些符合組織目標的行為，否定違反組織目標的行為，運用組織手段，強化組織目標。因為組織目標本身反映了集體成員的共同利益，而每個成員的貢獻也盡可能和個人利益聯系在一起。強化目標和行為的誘因，有精神和物質兩個方面的利益。精神方面是各種評比、晉升制度，各種榮譽稱號及日常的表揚獎勵工作。物質利益方面則是經濟報酬及各種生活福利待遇、獎金等。這兩方面的強化措施不僅對于實際工作的完成是必要的，還能在組織中樹立是非觀念，激勵工作動機，把個人利益與組織利益結合起來，使組織中的成員和組織休戚與共，這就是組織的功利功能。

（三）規范因素

除前述兩者之外，組織還必須有影響成員思想情感的力量，以觀點、信念、理想以及道德準則來規范組織成員的心理和行為，這就是組織的規范功能。社會主義制度下的健全組織，規范作用是極其重要的。因為人的心理行為的豐富性和多樣性，無法用規章一一規定，也無法使人的一切表現都和功利獎懲掛起勾來。

所以，道德規范發揮著獨特的作用，它促使人們的精神生活得到高度發展，工作學習更為自覺。

四、學校社會學

學校社會學的研究成果證明，學校管理工作在人類社會活動中具有重要地位和作用。學校管理目標即學校組織管理者對學校管理工作或活動所期望達到的一定結果和要求。學校管理目標如以進行全校性的管理活動為線索，主要有以下幾個方面：形成整合一致的目標系統；建立高效率的學校管理系統；建設一支高水平的學校工作隊伍；運用民主化、科學化的管理措施提高學校的管理工作效益。

學校運行機制是指學校內部諸因素在運行過程中普遍的、穩定的聯系與作用。這些聯系與作用是學校作為自覺性的社會過程的體現。學校運行機制大致可從四個層次上加以考察。

第一、目標。學校運行不是盲目的、雜亂無章的，它是以其組織目標為因素相互聯系的紐結點的自覺過程，學校的運行過程是實現其目標的過程，目標是推動學校有效運轉的根本動力。

第二、個性。個性，是個體具有的心理特征。個性的意識傾向是人進行活動的基本動力。學校成員都是具有能動創造力的人，學校運行中應當讓他們的動機和行為形成“合力”。

第三，規章制度。學校運行不僅要依靠目標，還要依靠規范機制，即規章制度，這樣才能使學校運行的各個環節和要素在功能上相互銜接、相互配合，構成系統整體，從總體上覆蓋全部受控區域，才能避免控制失誤或運轉失靈，才能激發學校成員的主動性，給學校帶來多元化的活力及時地消除過程中的自發因素，實現學校的目標。

第四、物質基礎。學校作為社會存在，因需要社會為其提供足夠的物質基礎，沒有相應的物質條件，學校運行便不能進行，物質條件差了，運行困難，就會出現障礙。

此外，教育學、教學論、學校文化學也是學校精細化管理實踐的理論基礎。

第七章

學校精細化管理的創新實踐

（一）第一節

學校精細化管理的實踐意義

一、學校精細化管理實踐層面的必要性認識

長期以來，學校常規管理中暴露出不少的問題，這些問題的集中體現是“重大不重小”、“重粗不重細”、“重重不重輕”、“重顯不重隱”，這也就是不重視管理細節問題，不追求管理精細的問題。其一般的表現僅從以下幾個方面試作舉例。

（一）教學管理細節問題

學校的各門課程缺乏整體性協調發展目標，一般是對語文、數學、外語等重點學科管理多，科學、社會、體育等學科缺乏管理。一些教師不能科學的設計一堂課的教學目標，上課沒有準確的計劃與安排，出現“講到哪里算哪里，鈴聲一響喊起立”的現象。受傳統的“教師中心”、“教材中心”等觀念的影響，在教學管理中存在著重教不重學的現象。“務實”管理常抓不懈，“務虛”管理時有時無。對實實在在的教學工作常抓不懈，而忽視對學校教職員工教學思想等工作的管理。有的學校對教學思想等工作的管理也是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

（二）安全管理細節問題

一是安全管理責任落實不夠。安全管理人員責任心不強，對安全隱患的排查不全面，對長期存在的安全隱患視而不見，整改措施不力。二是安全防范設施簡陋。一些設施達不到安全標準，如有的走道護欄達不到安全要求，校園圍墻高度不夠；消防安全疏散通道不暢通，消防設施陳舊失效、缺損嚴重。三是學生自我保護意識和能力不強。夏天隨意下河塘洗澡、校外租房學生冬天取暖不注意安全。四是學生法制意識淡薄。有的將刀具器械帶進學校，帶來嚴重的安全隱患。

（三）文化建設細節問題

重視投資改善辦學條件，而對教師、學生的精神生活重視不夠，平時開展的活動較少。只注重知識的傳授，重視學生的考試成績、升學率，而忽視學生的全面發展，甚至實行封閉式管理。校園文化建設主體單一，缺乏風格獨特的建筑設施，缺乏優雅恬靜的園林格局。顯性文化與別校雷同；使用繁體字，有錯別字。

（四）師生禮儀細節問題

教師上課遲到、早退，穿背心、拖鞋上課；上課抽煙，接聽手機，語言不文明；女教師化濃妝；在課外，學生向老師問侯，教師不點頭致意，未回敬學生的問候。

少先隊員不佩戴紅領巾，隊禮不規范；女同學燙發，男同學留長發；見到師長不問好；進出校門、上下樓梯，遇見老師不問候，不讓行；給同學取綽號，叫同學的綽號，歧視有困難的學生，不幫助身有殘疾的同學；說臟話。

（五）環境衛生細節問題

校園有果皮紙屑，廁所有尿垢，水槽堵塞，草坪有踩出的人行道，花圃有枯枝敗葉，窗戶沾滿灰塵，墻壁有亂寫亂畫的印記和腳印、球印，垃圾箱污穢滿面，教室的潔具亂堆亂放。

（六）財務管理細節問題

重業務，輕管理；重國家投入，輕自身管理；重錢的管理，輕物的管理。對每年的財務報表敷衍了事，對資金的管理、資產的購入、領用、報廢等常常出現手續不全，固定資產有時也不入賬，造成財務管理混亂。缺乏應有的監督管理機制，約束無力。財務開支無計劃，盲目性、隨意性比較大，相互牽制的財務管理崗位之間缺位、越位現象屢見不鮮，造成資金開支和投向不合理以及不應有的浪費。對財務管理人員重使用、輕培養，主動關心少，致使財務管理人員責任心不強，愛崗敬業精神差，造成會計秩序混亂，會計控制信息失真，加之有的財務人員由教學一線來的老師擔任，沒有系統的專業知識，又不注重學習，未能及時掌握新的規章制度，造成管理不到位。

以上學校管理的細節問題并非問題的全部，但已足夠說明在實踐層面上學校實施精細化管理的必要性和重要性。

二、學校精細化管理理性層面的必要性認識

對學校推行和實踐精細化管理，在理性層面可以從以下一些方面去認識。

（一）學校的轉型發展必須依靠精細化管理。隨著我國教育改革的不斷深入，教育的發展已由低質量的規模增長轉向擴大優質資源總量，由粗放型的學校管理轉向集約型學校的管理，由只關注學生升學轉向關注學生的全面發展。學校要適應這樣的發展要求，必須依靠精細化管理。

（二）學校教育的特點決定必須實施精細化管理。工廠和企業生產的產品是物件，而學校生產的對象是人，產品是學生。工廠和企業的生產需要精細，而學校生產的過程更為復雜，因而更需要精細化管理。人們常說：“學校無小事，事事皆教育。”正因為如此，“教育皆大事，件件須精細”。因此，我們應當將精細化管理理念引入學校教育領域。

（三）學校精細化管理有利于推進學校常規操作。美國管理大師德魯克在《卓有成效的管理者》一書中說：“管理好的企業，總是單調無味，沒有任何激動人心的事件。那是因為凡是可能發生的危機早已被預見，并將它們轉化為例行作業。”這是企業管理達到的境界，學校也同樣可以借鑒。如何做到讓教學管理歸于平淡，讓平時可能發生的教學問題都轉化為常規操作，其關鍵就是要切實貫徹精細化管理的思想。

（四）學校精細化管理是學校管理的核心工程。它可以規范學校日常管理，明確管理目標，細化管理單元，改進管理方式，確保管理高效準確到位，提高學校工作開展的效率和管理水平，形成帶動學校良性發展的健康機制。

（五）學校精細化管理有利于培養師生養成良好的行為習慣。希特勒?希爾說：“播種行為，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運。”好習慣是我們成功的基石，也是走向成功的階梯。習慣有好與壞之分。好的習慣不是一朝一夕所形成的。學校實施精細化管理，強調做事求“精”求“細”，就是要求做任何事情都要在“精”和“細”上做文章，尤其是師生的行為習慣必須摒棄陋習，要讓好的行為內化為潛在的意識，使之成為一種自然的良好習慣。

（六）學校精細化管理是提高教育教學質量的關鍵環節。學校實施精細化管理，強調在教育教學的每個一步驟、每個一環節上都表現出業務素質精、教學手段精，課堂環節細、耐心輔導細，這樣教學必將產生質的飛躍。“玉不琢不成器”，這“琢”就是精雕細刻之意。要具備這種本領除了刻苦學習、錘煉素質、積極工作之外，只有在精細上下功夫。

（七）學校精細化管理是提升學校品位的必由之路。縱觀國內的優秀學校，都在細節的管理上下過很大功夫。學校靠口號和粗放管理就能打造出品牌、就能培養出優秀教師和優秀學生的想法是極其幼稚的。正是不注意細節的毛病使很多具有潛質的教師不能成為一流名師，使無數智力出眾的學生和理想失之交臂，使不少硬件一流的學校不能成為一流名校。教育資源閑置浪費、課程改革裹足不前、教學質量每況愈下、人浮于事相互推諉??凡此種種，無不可以在細節失誤上找到源由。

（八）學校精細化管理是打造精品學校的需要。打造精品學校關鍵在于學校是否具有精細化、高水平的管理。為此學校應該確定“精細化管理”這一帶有方向性的管理思路，結合實際，把“樹立精品意識，打造精品工程，創建精品學校”的精細化管理工作思路落實到學校的每一個方面。

（九）學校精細化管理有助于推動特色精致學校的創建。學校精細化管理是新時期社會賦予學校的新理念，更是未來學校管理發展方向的指引。在學校管理中推行精細化管理，大興精細化之風，讓精細化成為“教風、學風、校風”建設的價值取向，營造出踏實的教風、樸素的學風、人文的校風，這將有助于推動特色精致學校的創建，塑造師生美好的人生。

總之，學校實施管理精細化有助于學校管理邁上規范化、科學化與可持續的現代化的和諧發展之路。

第二節

學校精細化管理的實踐原則

原則是說話或行事所依據的法則或標準，是指經過長期檢驗所整理出來的合理化現象。遵照原則辦事，事情就會順利；違背原則行動，結果一定糟糕。學校精細化管理應當遵循以下一般性原則。

一、目標性原則

既然是管理，不管是什么管理，首先就要有目標。學校精細化管理的理想是三層目標：第一層級是“事事有人管，時時有人管”，第二層級是“管好，問好”，第三層級是“個性化、特色化”。圍繞理想目標，實踐精細化管理的學校應當提出各階段的精細化管理工作目標，在此基礎上明確各部門各層級的精細化管理工作目標，并制定目標實施細則及執行考評辦法。

二、全員性原則

學校精細化管理不只是管理層面的事，也不只是哪個業務部門的事，它需要調動全校管理因素的積極性，需要全校師生員工的參與。實踐證明，只有強化每一個工作部門在精細化管理中的主體地位，突出每一個員工在精細化管理中的主人翁地位，才能順利而卓有成效的推進精細化管理在學校的全面（全方位、全領域、全覆蓋）實施。

學校精細化管理的全員參與要求每一個崗位責任人做到“九有”，即：有目標、有責任、有信心、有思路、有步驟、有重點、有考核、有反饋、有特色，簡單的說就是每一名參與者都要明確自己的角色定位，知識自己應該做什么，做到什么程度，什么時間完成。

三、全程性原則

學校管理包括教師管理、學生管理、德育管理、教學管理、美育管理、勞動技術教育管理、課外活動管理和總務管理等等。學校管理工作過程由計劃、實施、檢查和總結四個基本環節組成。學校精細化管理不是個別管理、個別環節、個別程序的特殊規定，學校精細化管理應當落實在各項管理的各個環節、各個程序上，應當貫穿于學校管理一切工作的始終，做到事前、事中、事后的全過程精細化掌控。

四、規范性原則

規范化是精細化的基礎和前提。只有做到規范，才能達到精細。因此，實施學校精細化管理必須通過建立健全規章制度，加強規章制度的執行力，養成遵守規章制度的良好習慣，從而建立起學校常規管理良性機制和良好秩序，為學校實現精細化管理奠定良好基礎。

五、開放性原則

規范是約束，但也要注意開放。要防止死板的規章制度束縛師生活潑的思想，要防止僵化的標準束縛師生的個性發展。要解放師生的思想，開放辦學，創新教育，面向未來，要以開放的辦學觀念推進學校精細化管理。

六、人本性原則

現代管理學認為管理有三個層次：一是規范化，二是精細化，三是人性化。其中精細化是建立在規范管理的基礎上，并將規范管理引向深入的關鍵一步——人性化。精細化與人性化的辯證統一才能挖掘人的潛力，才能激發人的工作熱情。沒有制度為基礎的人性化是沒有底線的人性化，無異于放任自流，聽之任之。沒有人性化的精細管理是缺乏生命力的管理，它必將限制人的創造性，也不可能實現真正意義上的精細化管理。

工業企業精細化管理的對象是生產者和產品，而學校精細化管理的對象是師生，是人。這就更需要在規范化、標準化的同時也注意以人為本，實行人本化、人性化的管理。

學校精細化管理必須堅持“三育人”的管理目標，把教育學生“做人”放在學校一切工作的首位。要處理好實施精細化管理與調動師生教學積極性的關系，不能因為實施精細化管理而打擊了教師教的積極性，影響了學生學習的積極性

七、適用性原則

學校精細化管理不能實行“拿來主義”，精細化管理理論和操作方法移植到學校，不能“唯書”，不能照搬，要聯系學校管理實際，針對教育教學問題，考慮到實施中的技術困難，考慮到推進中可能遇到的問題，從而學習可行的，借鑒適用的。

八、創新性原則

創新是學校管理的靈魂。精細化管理在學校的運用是有局限的，突破這些局限就要有創新。一方面要以精細化為理念構建學校的辦學思想體系，通過實踐創出學校的辦學特色。另一方面要以課堂教學為主渠道推進素質教育，培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生的全面發展。

九、辯證性原則

學校精細化管理要求每一個步驟都精心，每一個環節都精細，每一項工作都是精品。為此，在實踐中要認識到細是精的前提，精是細的目的。既要做到細，更要做到精。要為精而細，但不能為細而細。正確處理好這對辯證關系，才真正有利于學校精細化管理的實施。

十、科學性原則

學校精細化管理要根據精細化管理和學校精細化管理的科學理論開展實踐，更應當遵循教育教學規律、學校管理原則，尤其應當以科學發展觀為指導，不斷向前推進學校的改革與發展。

十一、高效性原則

學校精細化管理的目的說到底，就是要追求學校管理的高效。這一是應當體現在“樹立了精品意識，打造了精品工程，創建了精品學校”上；二是應當體現在教育教學質量提高，培養了大批“四有新人”上；三是增收節支，減少資源浪費。這也是衡量學校精細化管理是否成功的顯著標志。

十二、持久性原則

學校精細化管理不可能一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。粗放的工作方式需要持之以恒的“精細”功夫才能改變，淺薄的精細化基礎需要長久的時日才能夯實奠厚。只有持之以恒才能形成精細的規范制度，才能建成精細的學校文化。

第三節

學校精細化管理的實踐方法

方法是關于解決思想、說話、行動等問題的門路、程序等。方法得當，事半功倍；方法不當，事倍功半。

學校精細化管理可采用以下一些方法進行操作。

一、理念宣傳法

理念是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學信仰的抽象概括。換句話說，理念是指人們對于某一事物或現象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。這種觀念體系具有強烈的反作用力，它對于人們進一步的思想行為有著直接的導向作用。

精細化管理和學校精細化管理對于學校管理來說都是新的理念，采取多種方式深入學習宣傳是十分必要的。不轉變傳統管理觀念，不樹立新的管理理念，就不能推進精細化管理，不能建立精細化管理制度。

二、經驗推廣法

經驗是人們在實踐過程中，通過自己的肉體感官（眼、耳、鼻、舌、身）直接接觸客觀外界而獲得的對各種事物的表面現象的初步認識。它的來源和內容都是客觀的。毛澤東指出：“一切真知都是從直接經驗發源的。”（《實踐論》）

目前，一些地區和學校的精細化管理實踐已經走在前面去了，而相當多的地區和學校還未接受精細化管理理念，還未開展實踐。沒有起步的地區和學校應當學習借鑒先進地區或學校的成功經驗，結合實際，推廣應用，使自己學校的精細化管理迅速開展起來，并有效推進。

三、實驗研究法

實驗研究法是科學研究的一種方式，是用以找出事件之間的因果關系的方法。從事實驗研究時，實驗者對某一個或幾個變項加以操縱，以觀察或測量其它變項因此而發生的影響或改變，以解釋其間活動的規律。

實驗法一般分為單組實驗、等組實驗。實驗法的一般過程分為三個階段：準備階段、實施階段、研究成果的總結階段。有關具體方法可參見《教育科學研究方法》等專業書籍。

學校在精細化管理實踐中，為了深入了解精細化管理的實質和功用，總結自身實踐的經驗，探尋更廣闊的路徑，可以立項課題，開展實驗研究，以獲得更系統、更理性的認識。

四、統計分析法

統計分析法是指通過對研究對象的規模、速度、范圍、程度等數量關系的分析研究，認識和揭示事物間的相互關系、變化規律和發展趨勢，借以達到對事物的正確解釋和預測的一種研究方法。世間任何事物都有質和量兩個方面，認識事物的本質時必須掌握事物的量的規律。目前，數學已滲透到一切科技領域，使科技日趨量化，電子計算的推廣和應用，量度設計和計算技術的改進和發展，已形成數量研究法，這已成為自然科學和社會科學研究中不可缺少的研究法。

在學校精細化管理實踐中，無論是調查問卷、校情分析、成績統計，還是考核評價、經驗總結、實驗報告，都將會運用到統計分析方法。學校精細化管理的實踐者一定要大膽運用，正確運用。只有正確的統計，才可能有正確的分析；只有正確的分析，才可能有科學的評價。要知道，經驗總結、學術論文或實驗報告，定性的分析結論可以是正確的，但不一定是嚴密的、科學的。

學校精細化管理運用統計分析法要做好三個步驟的相關工作：統計資料的搜集、統計資料的整理、有關數據的計算和分析。這些具體方法可參見《教育科學研究方法》等專業書籍。

五、文化建設法

學校文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，只有做好這兩個方面的文化建設，使之全面、協調的發展，才能為學校樹立起完整的文化現象。

學校文化建設滲透于學校的教學、科研、管理、生活及各種校園活動等方面，學校文化建設是學校實施素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是青年學生成長成才的內在需要，更是推進學校和諧發展的重要載體。

精細化管理是企業的一種文化。精細化管理運用于學校管理中就應當成為學校的一種文化。學校精細化管理只有扎根于學校文化的土壤中，才能得以真正的貫徹和持久的落實。因而，實踐精細化管理的學校不僅要把精細化管理作為一種理念來實踐，更應當將精細化管理作為一種文化來建設。

六、目標分解法

1984年，在東京國際馬拉松邀請賽中，名不見經傳的日本選手山田本一出人意外地奪得了世界冠軍。當記者問他憑什么取得如此驚人的成績時，他說了這么一句話——“用智慧戰勝對手”。當時許多人都認為這個偶然跑到前面的矮個子選手是在故弄玄虛，馬拉松是依靠體力和耐力的運動，只要身體素質好又有耐性就有望奪冠，爆發力和速度都還在其次，說用智慧取勝確實有點勉強。

兩年后，意大利國際馬拉松邀請賽在意大利北部城市米蘭舉行，山田本一代表日本參加比賽。這一次，他又獲得了世界冠軍。記者又請他談經驗，山田本一性情木訥，不善言談，回答的仍是上次那句話：用智慧戰勝對手。這回記者在報紙上沒有再挖苦他，但對他所謂的智慧迷惑不解。

十年后，這個謎團終于被解開了，他在他的自傳中是這么說的：每次比賽之前，我都要乘車把比賽的線路仔細的看一遍，并把沿途比較醒目的標志畫下來，比如第一個標志是銀行；第二個標志是一棵大樹；第三個標志是一座紅房子??這樣一直畫到賽程的終點。比賽開始后，我就以百米的速度奮力的向第一個目標沖去，等到達第一個目標后，我又以同樣的速度向第二個目標沖去。40多公里的賽程，就被我分解成這么幾個小目標輕松地跑完了。起初，我并不懂這樣的道理，我把我的目標定在40多公里外終點線的那面旗幟上，結果我跑到十幾公里時就疲憊不堪了，我被前面那段遙遠的路程給嚇倒了。

富蘭克林說過“無目標的努力無異于在黑夜中遠征”。體育運動目標是如此，人的職業生涯規劃目標是如此，單位的工作目標是如此，學校的精細化管理亦如此。

目標分解法，首要的是制定整體目標。整體目標要涉及各個方面、各個部門，要從思想上、工作原則，一直到遠景圖像上給人以啟發和激勵。接下來，必須根據總體目標制定個體目標。個體目標要按學校功能、機構單位、工作過程、時程進行細分，細分到年級、班級，細分到學科、教師，細分到部門、職員等，之后再細分到每個小步驟。這樣做有兩點好處：一是可操作性強，易于實現。二是可獲得有充分的成就感，每完成一個小目標便可以慰藉自己，這樣才有信心完成較大的管理目標。

有效運用目標分解法需要遵循以下三個基本原則：

（一）不求快。因為“求快”就會造成對更大的壓力，欲速則不達。

（二）不求多。因為“求多”會無更多的能力承擔，也會使已承擔的無法完成。

（三）不中斷。因為一旦中斷，會影響累積的效果和意志，導致功虧一簣。

七、常規細化法

常規是在一定時期內，人們在習慣上認同，或條文法令上規定的政策、規則、程序的總和。

常規管理的基礎和前提是規范。要規范就要建立常規制度。但要落實常規制度必須對其逐一細化。只有細化，才能使管理思路更清晰，才能使目標職責更明確。

實施學校精細化管理，不僅要建立健全學校各項常規制度，而且要細化文本，在細化文本的基礎上還要擬制實施細則。

總之，要宏觀著眼，細節入手。做到每一條常規細化，每一個步驟精心，每一個環節精細，每一項工作出精品。

八、層次管理法

層次管理原理認為：在企業、事業和行政機關中，基于韋伯等人的嚴格等級原理，構成一種層次嚴明的組織體系。這種組織結構叫做金字塔結構，或層次結構、理性科層組織制度。這種組織結構（制度）主要靠權責關系來維持這種等級。

層次管理原理認為，上層對下層要給予責任，要求完成一定的任務，同時必須授予一定的權力，這種授權、予責也就是指揮。下層對上層職責要求任務明確，對上負有報告及完成任務的責任。

學校管理也是分層的，按一般原理也可分為三個層次，即經營層、管理層與執行層，各個層次之間，也構成一種指揮系統，在權責關系、溝通關系，也應遵守管理指揮的層次，同樣要考慮遵守授權原理、權責關系原理、命令統一原理。

學校精細化管理進行目標分解，就是在實施層次管理。那么，在其過程中就應當按照層次管理的授權原理、權責關系原理、命令統一原理進行指揮。要通過將管理責任明細化、具體化建立科學機制，落實各層級的責任，變一人管理為大家管理，權力層層有，任務個個擔，責任人人負，做到人人會管理，處處有管理，事事見管理。讓每一名教職員工都成為管理的一部分，都能找到屬于自己的管理坐標，發揮每個成員的主人翁意識。

九、考核評價法

考核評價法是針對管理目標，運用評價理論和方法，對目標實施過程的各項工作及其結果以及管理工作水平進行客觀價值判斷的方法。

實施考核評價有利于端正管理方向；改進管理工作；鼓勵先進，鞭策后進；探索管理途徑，創新管理理論。

實施考核評價應當堅持方向性原則、客觀性原則、一致性原則、全面性原則、科學性與可行性統一的原則。

考核評價具有復雜性、綜合性和科學性。要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，健全考核組織。

考核評價一般由學校按規定的程序與考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時要適當聽取學生、家長及社區的意見。

要科學建立考核載體。可采取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式，形成和完善考核載體，要通過多種形式，反映教職員工在精細化管理中的績效。要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強考核工作的透明度和考核結果的公信力。

學校精細化管理要實行量化管理，要做到日清、周結和月評。為此，在已經制定的實施細則的基礎上，要擬制考核評價細則。考核評價細則可以是文字敘述式，也可以是表格式，還可以是綜合式（表格式為主，輔以文字敘述）。無論何種表述方式，都必須具備四個方面的內容：一是各級指標體系及其分值；二是各級指標的考核辦法；三是各級指標的考核得分；四是考核評價總分的等第、附加分、免于考核等問題的說明。

學校精細化管理的考核評價一般采取客觀標準評價。客觀標準評價分為總結性評價、形成性評價和診斷性評價，以總結性評價為主。在實施考核評價前，要認真研究確定評價標準和鑒定評價范圍，編制指標體系和選擇評價方法；在實施考核評價中，要大量收集信息，科學處理信息資料，準確作出評價結論。考核評價往往涉及到分配。義務教育階段學校的考核評價要遵守《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（教人[2008]15號）提出的原則，即：

（一）尊重規律、以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

（二）以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

（三）激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

（四）客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

第四節

學校精細化管理的實踐模式

模式是某種事物的標準性形式或固定格式，與管理模式有關英文的表達有：

Management System（管理交流）和Management Model（管理模型）。

管理模式的定義是：從特定的管理理念出發，在管理過程中固化下來的一套操作系統。可以用公式表述為：管理模式=管理理念+系統結構+操作方法。可簡單表述為：管理模式=理念+系統+方法。

學校管理模式是指一定管理思想指導下在實踐中形成的學校管理活動的基本結構，是進行學校管理可以遵照的標準樣式。學校管理者，特別是校長的教育思想不同，對學校管理的方式、手段、措施、途徑也是不同的，在長期的管理實踐中形成的管理模式也是不同的。

學校精細化管理在我國推行的時間不長，但也實踐和探索出了一些可行而有效的管理模式。下面選擇幾個具有代表性的模式作簡要介紹。

一、制度管理模式

學校精細化管理首先需要規范管理，規范管理需要制度管理模式。

所謂制度管理模式是指學校依照國家和地方制定的法律、法令、條例以及學校制定的規章制度進行管理和規范教育行為，努力實現辦學目標的管理模式。

制度管理模式的“硬”規范具有一定的客觀性，公正性和規范性。因此，管理過程中的一切活動都建立在比較理性的基礎上，方式簡潔明了，便于操作，每個教職員工的行為都有章可循，有法可依，有明確的行動指南及責任，教職員工更易明確自己的責任，有效的監督和規范日常行為。制度管理還能減少管理中的人為性因素，有效的克服管理的隨意性和軟弱性，增強學校精細化管理的規范性和公正性。

二、人本管理模式

學校精細化管理要求堅持人本性原則，因此應當實施人本管理模式。

人本管理也稱情感管理，它著眼于從學校自身特點和需要出發，重視人的地位、作用與尊嚴，強調發現人的價值，發掘人的潛力，發展人的個性，以期達到育人治校的目的。

人本管理模式中，首先要樹立以人為本的觀念。把人的因素作為管理的首要與本質因素加以繼承和弘揚。第二，充分發揮人力資源作用，努力把學校從被動的執行系統轉變為自主管理系統，采取措施，合理優化配置人力資源，不斷完善領導體制、執行體制、激勵機制、評價體制和監督體制，使師生逐步實現思想上自律、工作上自理、管理上自立。第三，努力提高管理者自身的素質，善于學習和運用管理策略。思想要堅定，業務要過硬，策略要靈活：以目標、情感、待遇激勵教職工，形成開放、和諧、合作的人際關系，不斷推進學校的精細化管理向前發展。

三、“制度規范，人性凝聚”模式

這一模式又叫做“最佳管理模式”。

學校精細化管理既需要制度管理模式，也需要人本管理模式，但兩種管理模式在不同程度上都存在著這樣或那樣的不足，因此，從學校精細化管理的實際出發，將兩者結合，取長補短，將會大大提高管理效能。

制度管理與人本管理的結合程度需要考慮各種內外因素和相關背景。一般而言，制度管理在前，人本管理在后，是一個認識低層次到高層次的漸進過程。在組織成立之初，成員的自覺性還比較缺乏時，完善的規章制度、明確的工作計劃、嚴格的組織紀律能使全體成員了解管理規范，明確組織目標，從而提高工作效率，減少誤差。但在組織成熟度較高時，組織目標的實現、凝聚中的維系僅靠制度管理是遠遠不夠的。因此，在學校精細化管理的實施過程中，在規章制度比較健全、師生員工自覺意識較強時，就應該在管理中多運用情感成分，把人放在應有的主體位置上，尊重人，關心人，依靠人，推進學校精細化管理。

應該注意的是，制度管理和人本管理的結合不是機械僵化的，而是靈活多變的，具有一定的互補性。不同學校的結合策略和方式是有差別的，每所學校都應該尋求符合學校實際發展的最佳結合點。

四、“六線運行，條塊結合”模式

這是山東省濱州市博興二中等學校實踐的精細化管理模式。

博興二中構建了以教學管理為主的教管線、以學生管理為主的學管線、以檢查督促為主的督察線、以后勤管理為主的服務線、以學校建設為主的物質資源開發線、以民主管理為主的參政議政線，打破了條塊封閉，簡化了工作程序，減少了職級交叉，細化了職能，明確了責任，整合了人力資源，縮小了管理半徑，增強了內部活力和競爭力，降低了運行成本，達到了提速增效的管理目的。

比如說，教學線運行年級部管理體制，責任目標明確，責權利統一。學校下放管理權，實施級部主任負責制，各級部在學校的宏觀調控下，相對獨立的運作，而具體的目標、責任、計劃、措施等由級部依據學校大政方針制定，再由學校統籌。這樣就分工明確，靈活運作，克服了尾大不掉，效率低下等諸多弊端，但同時對級部負責人，尤其是級部主任的綜合能力與水平提出了很高的要求。

五、“全員管理，量化達標”模式

在學校精細化管理實踐中，這一模式實際上運用較為普遍。

實踐這一模式的目的在于：努力營造人人都是管理者又都是執行者，人人都是教育者又都是教育對象的大環境。

這一模式的實施策略是：全員參與，全員管理；職責到部門，職責到年級；責任到班，責任到人；細化目標，量化達標。這樣，就使學校精細化管理真正能夠做到縱到底，橫到邊。

這一模式需要運用量化管理法。量化管理法是指在對下屬布置工作任務時，將工作任務及要求以量化的形式提出來，并使之涵蓋工作全過程的一種細致的管理方法。量化主要包括三個方面的要素，即：時量，數量和質量。“時量”主要是指完成工作的時間量；“數量”是指完成工作的數量。“質量”是指完成工作的標準。三者相互依存，如同三維空間中，確定一個點位置的三個坐標，缺一不可，否則下屬在執行中必然會有偏差，影響工作質量。

六、“整分結合”模式

這是深圳市龍崗區實驗學校實踐的一種學校精細化管理模式，與“六線運行，條塊結合”模式有相似之處，但在操作上卻又多有創新。

“整分結合”模式是一種融模塊式管理和線條式管理為一體的管理模式，其內容包括“整體規劃，分線管理，分塊落實，全員負責”四個方面。

“整分結合”模式中的“整”與“分”是個對立統一體，要保證模式的正常運作，處理好“整”與“分”相互間的關系是前提，抓好“分塊落實”是關鍵。

在“整分結合”模式中，“整”是指學校的辦學目標、辦學理念、課程設置、行政管理、教育管理、教學管理、后勤管理等工作的統一。“整”的重點應當是“一體化”，它包括學校管理的一體化、教學管理的一體化、德育工作的一體化、團隊工作一體化等；“分”是指工作實施過程中分線條、分層次、分模塊。“分”的目的是為了強化辦學的針性，使線條管理中職能部門工作的專業性、學段的層次性、不同年齡段學生的特殊性、管理模塊操作的獨立性得以體現。“結合”主要包括“整與分的結合”和“條與塊的結合”。“整分結合”模式”中的“整”是根本，“分”是形式，“結合”是關鍵。有“整”無“分”，不利管理和操作，有“分”無“整”，則無法實現“一貫”，只有“整”、“分”有機結合，縱橫交叉，才可能體現辦學特點，使辦學優勢得以充分發揮。

“整分結合”模式的具體內容和要求是：

（一）“整體規劃”。整體規劃是指學校的發展規劃、辦學目標、規章制度由學校統一確立和制定，學生培養目標、教學質量目標，由學校按照辦學總要求統一確定，并按照總目標的要求制定分線條、分年段、分年級、分學科的具體目標和要求。

（二）“分線管理”。分線管理就是在學校管理的運作上，將學校的全部工作分為教育、教學、科研、后勤、行政五條主線，每一條線由一個職能部門負責具體管理，各職能部門內按本部門的職能分為若干條支線，每人負責一條或幾條支線的具體管理工作。為保證這種管理模式的落實，學校應對中層管理機構的設置按管理線條的需要調整。

（三）“分塊落實”。所謂“分塊落實”，就是教育教學工作的實施和質量目標的落實，按部門、年級組和教研組為單位進行。部門、年級組、教研組根據學校對本部門、本年級組、本教研組教育教學質量的目標和要求，采取具體的措施，組織本部門人員、本組教師和學生具體實施，并對實施過程進行檢查和監督，對實施質量進行控制，保證質量目標的落實。

（四）“全員負責”。既每個部門、年級、科組的每一位成員就是教育教學質量控制的最小實施單位，各人員對本人所承擔的教育、教學或服務工作的質量負全責。因此，每一個個體都必須具有強烈的質量意識，在落實質量目標的過程中，采取行之有效的措施，保證個人質量目標的實施，不拖部門、年級組或教研組的后腿。

第八章

學校精細化管理的創新實踐

（二）第一節

學校精細化管理實施的思路設計

正確的設計策劃會有正確的思路，正確的思路會有正確的行動和結果。學校精細化管理應當要有正確的思路設計。對此，一些理論工作者和一線的實踐者作過一些研究和探討。總結這些理論成果和實踐經驗，提出以下思路設計建議。

一、建議一——強調管理目標的思路設計

這一思路以學校管理目標的確立和實施為線進行設計，提出其過程各主要環節的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

一、確立全方位的精細化管理目標

確立全方位的精細化管理目標，是學校實施精細化管理的必由之路。這也是學校實施精細化管理的起點和歸宿。

在現代管理中，實行目標管理已是行之有效的手段，因而在學校精細化管理過程中，也必須制定全方位的精細化管理目標。學校精細化管理目標應分階段、分年、分學期設立。內涵應涉及領導的管理、教師教的管理、學生學的管理、管理部門（辦公室、政教處、教導處、教科室、保衛處、總務處）的管理（而這是最容易忽視的地方，但卻是很重要的一環）等。這些方面還應各自制定具體的目標及其實施方案。

二、建立精細化管理的監控機制和系統

對目標的實施過程進行有效的監控，是學校實現精細化管理目標的前提。如果缺少了有效監控，那精細化管理就回到了粗放式管理的老路。精細化管理必須有監控，在監控中反思，在監控中修正，從而實現在監控中的提高。

尤其是在學校精細化管理過程中，面對有鮮明個性、各有特點的廣大師生，一定要有效的監控其成長過程，及時溝通與修正，讓其少走彎路，順利成長。

為此，學校和各部門、各年級和班級應當建立精細化管理的監控機制和系統。如教學“六認真”監控機制和系統、班主任工作及班級管理監控機制和系統、學生成長監控機制和系統、考試及其評價監控機制和系統等。

三、制定切實可行的精細化管理制度

落實切實可行的精細化管理措施是學校實現精細化管理目標的關鍵。

學校和各部門、各年級和班級應當根據實施方案、監控機制和系統建立健全各項規章制度，以保證精細化管理過程的順利推進，精細化管理目標的實現。

學校在開始實施精細化管理時，管理制度可能是不全面、不完善的，但隨著精細化管理的不斷深入，在精細化管理一個階段終結時，管理制度將會是較為全面、完善的，并達到一個較高的層次，而這正是學校精細化管理要達到的目的。

四、注重有反饋的精細化管理結果

及時修正調控精細化管理過程，不斷有效反饋精細化管理的結果，是學校現精細化管理目標的至高境界。

學校有了精細化管理目標，有了切實可行的精細化管理制度，更有了可監控的精細化管理過程，那么精細化管理就能向前推進。但要使精細化管理不斷上臺階，達到最終目的，那就一定要有反饋。因為有反饋，才有提高，只有反饋，才能實現管理的轉型，那就是從粗放式管理向精細化管理轉型，從傳統管理向科學化管理的轉型，從而實現從管到理的飛躍。

五、嚴格而有激勵的精細化管理考評

學校對一個階段的精細化管理的結果應當進行考評，這是學校實現精細化管理目標的終結環節，是形成封閉的學校精細化管理的關鍵。

學校對階段的精細化管理結果考評應當是認真的、嚴格的、逗硬的、獎勵的、促進的，這樣才能起到教育作用，激勵作用。

二、建議二——強調組織管理的思路設計

這一思路以學校精細化管理組織實施的主要方面工作為內容進行設計，提出各方面工作的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

其一：組織建設

重視層級結構和扁平結構的有機結合，重視學校黨政工團、學生自治組織和各種社團組織的整體化運作。提出黨政合力、分層管理、責任到崗、重心下移的精細化管理體制，由此將各方面的積極性充分調動起來，并凝聚在一起，在同一作用點上，朝同一方向，同時運作。

其二：分層負責

組織的層級管理有扁平化管理不可取代的優勢，但優勢的發揮需要在責任分工上突出明確性和可行性。學校黨政主要的任務是概念化管理，即重點研究理念、目標、方針、策略和決策等問題，為全校教職工導引方向；副職和部門主管的任務是實施思路化管理，將學校已確立的精細化管理理念、目標等轉化為具體、可行的思路；中層干部和年級、教研組負責人的主要任務是措施化管理，將已經明確的精細化管理思路，細化為操作性極強的措施和方法；崗位教師、員工和學生的主要任務，則是行為化的管理，將措施具體化為管理行為。

其三：評價激勵

在精細化管理制度建設中，擴大激勵性規章制度比重。要將線性評價、立體交互式評價與終結性評價有機結合，讓評價主體具有廣泛性，體現評價的民主、平等，增強評價主體間的互動。從而使全校師生員工隨時隨事都能感受到精細化管理成功的喜悅、發展的快樂和貢獻的自豪。

其四：約束規范

沒有紅燈的約束，就沒有交通的暢通。在關注精細化管理激勵制度建設的同時，約束、規范、懲戒性制度的建設永遠是必須的。精細化與人性化是辯證統一的，治亂必先重典。新制度的建立，人性化應服從于制度化，因為新的規章制度更多的是一種規范和引導，久而久之，約束、規范下的行為就會變成一種習慣。不過，約束、規范、懲戒應只有一把“尺子”。

其五：原則指導

學校精細化的管理源自對管理活動的認識和對相關原則的把握。思想領先原則、目標導向原則、科學規范原則、層層負責原則、民主參與原則、情感催化原則、科學評價原則、機制激勵原則等八條原則既是學校精細化全程管理的基礎，反過來又成為學校精細化全程管理得以實施的保障，將保證學校精細化全程管理以人為核心，以人為主體，以人為對象，以人的發展為根本目的。

三、建議三——強調思想觀念的思路設計

這一思路以學校精細化管理實施轉變觀念、統一思想為前提進行內容設計，提出相關的管理工作精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

第一，要讓精細化管理思想成為教職員工的共識。

要通過各種學習、研討，鼓勵教師把精細化管理思想轉變為自己的認識；要鼓勵教師用自己所學到的和領悟到的精細化管理思想大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的粗放、傳統的教育教學行為。

觀念的轉變不是一蹴而就的過程，需要時間和反復磨合，要允許教師有一個逐步認識和吸納的過程。

第二，把“小事做細，細事做精”。

要把“小事做細，細事做精”，就要從大事著眼小處入 手。

一是從目標抓起。要細化目標，層層簽定目標管理責任書，形成一個“心往一處想，勁往一處使”的團隊。

二是從組織上抓起。組織是學校管理的基礎，通過健全組織，實行崗位責任制，做到分工明確，使各項工作和活動之間和諧同步，讓學校的精細化管理目標變為行動。

三是從制度上抓起。學校規章制度是精細化管理的保證，便于把事情做到公平、合理。

四是從問題抓起。哪兒有問題就研究到哪兒，就解決到哪兒。

五是從質量上抓起。在實際工作中要形成一種精細的質量觀念，而且把這種精細的質量觀貫穿于整個精細化管理工作的始終。

第三，明確職責，責任到人。

實行“誰分管的誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”、“誰的宿舍誰負責”的崗位責任制。這一方面可激發其主人翁意識和工作責任感，提高教師自我成就感，增強工作效率；另一方面由于教職工參與學校精細化管理，將增加精細化管理的透明度與可信度，增強認同感，使學校與教職工形成一個整體，人人明確自己的成長、發展與學校事業發展的密切關系，由此提高教職工的自豪感、責任心和使命感。

第四，教學工作日日清。

教學是學校的中心工作，也是學校精細化管理的中心工作。在學校精細化管理中，應當緊緊抓住課堂這一教育教學主渠道，重視教學的“五環節”，杜絕課堂“顯性”和“隱性”浪費。為使教學精細化管理工作進一步精細化，應當就課前、課內、課后的教學和管理細節提出具體的規定：要求教師要牢固樹立質量形成于過程的思想，使每一堂課、每堂課的每個步驟以及各個教學環節都科學、規范、高效，力爭做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教學質量管理從傳統的質量檢查、“事后把關”、“秋后算賬”轉移到質量形成全過程中各個環節的質量控制上。

第五，變“結果管理”為“過程管理”。

學校管理不同于足球比賽，不能只看輸贏。只有把結果與過程有機統一，才能提高管理效能，學校精細化管理更是如此。如在教學質量評價上，不能只用及格率、升學率及分數的高低來衡量教師工作成績，而應側重學生綜合素質的提高、創新精神和創新能力的培養。對教師的評價與考核，應改變那種單純總結過去的評定方式，給教師貼上“優”、“合格”、“不合格”的標簽，把教師分等分級，而要慎重選擇評價結果的呈現方式，采用激勵性的評價方式，立足于教師的發展，幫助教師分析過去，探討如何使教師明天更好的發展。

第六、管理的關鍵在于落實。

學校精細化管理的關鍵在于落實。應當重點抓領導干部“蹲組包級”制度的落實，所有中層以上干部全部按照專業相近的原則，劃分到相應的教研組參與教研活動；各年級組則由校級干部任組長，其他干部任副組長，全面承包本年級的管理，明確責、權、利，要求人人會管理，時時在管理，處處有管理，事事見管理；獎懲每月兌現，期末總評表彰。通過落實管理責任，變校長一人操心為大家操心，權力層層有，任務個個擔，責任人人負。這樣一來，學校干部辛苦了，但管理效能提高了。

四、建議四——強調管理內容的思路設計

這一思路以學校管理的橫向切塊為內容進行設計，提出各切塊工作的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

一、學校行政管理

對學校發展要制定三至五年規劃和學期計劃，從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求，做到職責明確、制度完善；學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微，把可能出現的情況及處理辦法都考慮進去，經過一定程序的論證、審議之后再予以實施，盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失；學校行政管理人員平時工作要深入一線，堅持“一日三巡”，走到師生中去，在檢查、督促的同時掌握第一手素材，為工作的決策提供依據，實現學校的有序運轉，同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用，要求教職工做到的自己一定率先做到，要多關心群眾生活，做教職工的知心朋友，體現管理的人文化。

二、教育教學管理

（一）學校以“養成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規劃，使養成教育工作貫穿于學校工作始終。

(二)在養成教育實施過程中要始終堅持務實的作風，在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養成教育目標，著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養入手來提高學生綜合素質；在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法進行探討，探索本校的養成教育之路；推進創建“書香校園”讀書活動的深入開展，在全體師生中形成讀精品、頌經典的讀書熱潮，大興讀書學習之風，增強校園書香人文氣息；在養成教育管理上講究不拘一格、百花齊放，不斷推出在實施養成教育工作中典型的班級、教師和學生，在師生中對實施養成教育創造濃郁的氛圍和統一的認識，促進每一個學生充分、全面、和諧發展。

（三）嚴格按有關規定開齊各類課程，開足課時，確保學生每天1小時課外活動時間的落實，做到班班有特色，人人有特長，促進學生身心全面發展；按新課標要求搞好課堂教學“自主－互學”教學模式的研究與探討，在教師中大興教研教改之風，建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出，不斷提高課堂40分鐘教學效率，強化向課堂40分鐘要質量的意識；加強對課堂教學常規的檢查與督導，實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規管理制度，加大對課堂教學事故的督查處理，不斷規范學校教學秩序，提高常規質量。

三、教師管理

強化教師職業道德教育，每年進行一次師德考核并把考核結果記入教師個人師德檔案；繼續推行教師聘任制和教師工資浮動制，把教師工資30％活的部分進行浮動發放以激勵教師工作積極性；加強教師業務培訓和和專業提高，學校在進行常規的教師專業素質培訓同時還要投資培養課件制作、網絡管理、音樂藝術、心理健康教育等方面的特殊人才，優化教師隊伍的結構；學校要充分發揮工會、教代會的民主監督和參政議政職能，堅持校務公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度，在發揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性；學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規范教育，建立保持共產黨員先進性教育的長效機制，使黨員干部在教師中永遠起到模范帶頭作用。

四、學生管理

現在學校學生密度大，活動空間較窄，學生活動的安全隱患大，因而在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心，每學期的開學典禮和散學典禮要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課，開學第一周建立安全教育周制度，平時要結合思想教育課、黑板報、紅領巾廣播站等途徑大力開展安全教育活動，堅持每天的教師值日、領導值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作，每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設施、設備，及時消除安全隱患，制定學校安全工作預案，把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證；學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發展的高度來培養孩子們的自主、自立、自強、自護意識，提高學生各方面的能力；要發揮家長學校的教育功能，堅持家校聯系制度，定期家訪、家長學校開課、召開家長會，建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡；學校教育教學工作要考慮發揮各類課程的教育功能，要通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課、心理咨詢活動、“六一”演出、校運動會等方式和途徑來培養學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質、穩健的心理素質、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德情操，為孩子們一生的發展做好奠基。

五、總務管理

總務工作要處處樹立為學校后勤服務的觀念，做好資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設施、設備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設等工作，堅持“開源節流”的總務管理宗旨，要有甘為“孺子牛”的精神，工作做到細致入微，服務教學，服務師生。

六、校園文化管理

學校具有深厚的文化底蘊，也形成了自己的特色。隨著時代的發展，這些文化要不斷與時俱進，注入時代氣息。學校景點區各塊綠化的寓意應作一些調整，賦予新的含義；有些景點由于學校發展的需要已作改變或清除，將把新的功能發揮出來；有些景點學校將考慮重新規劃后予以更新；有的景點已作遷移，如文化墻。學校將把學校簡介、校徽及其寓意、校歌、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質教育目標、“十不”行為規范和“三不三管住”等反映學校辦學思路和發展方向的內容在文化墻上予以展現，以賦予文化墻的“說話”功能。

以上四條思路設計建議，只是指出了制定精細化管理實施方案的思考方向，但清楚了這一點，就有了寫好精細化管理實施方案的基礎。一般來，學校精細化管理實施方案應當包括四個方面的內容，即：指導思想、工作目標、階段要求、具體措施等。

第二節

學校精細化管理實施的注意點

對于實施精細化管理，在以上幾個問題的基礎上，根據一些地方和學校的實踐經驗和反思，再提示以下一些應當注意的問題。

1.首要的在于轉變思想觀念。從學校管理的實踐角度看，實施精細化管理的著眼點在哪里呢？首先要在思想觀念上轉變。意識決定著行為，要想推動精細化管理，轉變原有的管理思想觀念和思維模式十分必要和重要。

2.前提是規范。實施學校的精細化管理，其前提是“基于規范、以人為本”，因為規范是教育教學秩序起碼的保證，可以避免管理中的隨心所欲、顧此失彼。

3.需要強化執行力。不少學校目前不缺少提升質量的規章制度，而是缺少對規章制度的不折不扣的執行者，缺少敢于精益求精的“得罪人”的工作機制和工作態度，這樣的執行力必須加強。

4.需要信息技術支撐。管理人員必須能夠隨時獲得需要的數據。如某個年級（班級）的教學質量，某個學科的薄弱環節，某個學生的最近成績進展等等。要實現精細的控制，信息技術的幫助是必不可少的。

5.需要杜絕一些浪費。一個落后的生產系統之所以落后是因為效率低，投入的人力、物力、財力沒有得到應有的回報。學校教學管理也一樣，不能姑息遷就和縱容漠視一些耗損教學質量的行為。

6.需要監督和檢查保障執行。具體來說，學校里的每一個事，都要有人管，每個人都要管理，給個人依據工作標準和要求進行工作，并對照標準進行比較。學校需要有個監督和檢查的團隊，否則精細化也會流于形式化和表面化。我們需要將小事做細，將細事做透的態度，不能滿足于“差不多”。精細化就是精到點上，細到實處。需要培養教師的規則意識。做任何事情都要講規則，經濟全球化后，國內企業面臨的最大挑戰就是如何規則意識。就學校管理而言，規則意識就是樹立依法治教，按常規教學，從小事抓起，從一點一滴的小事做起。比如課如何備，課如何上，作業怎么改，輔導怎么談等等。

7.要防止僵化的標準化細節束縛師生的個性發展。實施精細化管理可以推動一所學校從粗放管理走向優質學校，從關注升學率的數字管理，轉向關注教育品質，注重教育績效，但也要在這一過程中防止過于僵化的標準化細節束縛學生和教師的個性發展，不能一味追求細節而忽視了人的主體性、發展的多樣性。因為教育教學工作是一種有著內在規律的活動，是面對一個個有個性的師生，因而在實施精細化管理的同時，更應該主張每個教師個人特點的發揮，要注重教師個性的張揚，從而為培養有個性的學生打下基礎。

8.要避免走入管理誤區。精細化管理不是繁瑣管理、復雜管理；精細化管理不只是在“細節”上做文章，精細化不是不計成本的推行精確化；精細化管理不是只注重單個管理環節或運行流程；精細化管理不能過于沉溺于數字，即考試的分數。

9.不應為精細化而精細化。在關注精細化目標實現的同時，應當注重精細化管理的過程，更應當關注廣大師生員工的自身發展。

10.要處理好調動師生積極性與實施精細化管理的關系。如果因為實施精細化管理而打擊了教師教的積極性，影響了學生學習的積極性，那寧愿不要實施精細化管理。精細化管理也是一種人本化的管理。

11.精細化管理要追求正確的育人目標，須把德育工作、教育學生“做人”放在首位。要樹立“育人為本”的思想，要將“思想政治素質是最重要的素質”落實到教育教學工作的各個環節上。

12.學校精細化管理最終要體現在教育教學質量上。學校精細化管理要求的質量是全面的、優質的辦學質量。因而學校要樹立學生主體意識，面向全體學生、促進學生全面發展的觀念。要重視對學生創新精神和實踐能力的培養，這種培養要貫穿在所有學科的教學活動過程中，貫穿在整個素質教育過程中。

13.學校精細化管理是一個循序漸進的過程。學校精細化管理涉及諸多層面，師資隊伍、學生管理、教學流程、后勤保障、基礎建設等方面無不需要一步一個腳印的去探索和實踐。精細管理是一種境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節之中。必須不斷改變粗放的工作方式，事事力求“精細”，持之以恒的做下去，才能形成良好習慣，良好習慣才能成為優秀品質，這種優秀品質最終將決定個人、單位和事業的命運。完全有理由相信，當“精細化”成為每一個學校教育工作者內在的一種品行時，它將不只是一種管理模式，也不僅是一種管理方法，它必將作為一種生存方式對學校教育工作者的工作和生活產生深遠的影響。

14.學校精細化管理必須融于學校文化建設中，才能將有形的管理變為無形的管理。在實踐中，有人認為精細化管理是一種時髦的空洞的管理理念，落實僅僅停留在管理表層的口號、標語、計劃中，從而出現了一些“理念天上飛、行為地上爬”的尷尬局面。

15.學校精細化管理要實現三個層級目標：一是“事事有人管，時時有人管”，變一人操心為大家操心。這要將管理責任具體化、明確化，要求每一個人都要到位、盡職，第一次就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理；工作日清日結，每天都對當天的情況進行登記檢查，發現問題及時糾正，及時處理。二是“管好，問好”。這要求每一個步驟都精心，每一個環節都精細，每一項工作都是精品。三是“個性化、特色化”。這就是要求力爭通過精細化管理使工作出現亮點，創建出一個具有管理特色的精品學校。

16.學校實施精細化管理要從班子抓起，從責任做起，從創新抓起，從考評抓起。

17.學校實施精細化管理要“細”字入手，“嚴”字把關，“勤”字當頭，“實”字見效。

18.學校實施精細化管理不能一陣風，而應將其作為一項長期的、精細的工程持之以恒堅持下去。

第九章

學校精細化管理的創新實踐

（三）馬克思主義辯證法認為：世界上萬事萬物都是一分為二的。一分為二就是矛盾，沒有矛盾就沒有世界。毛澤東指出：“矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。”（《矛盾論》）而且自始至終都存在著矛盾。一分為二要求我們看問題必須兩點論，不能一點論。不能只看見支流，不看見主流； 第一節

學校精細化管理實施的辯證法 不能只看見特殊性，不看見普遍性；不能只看見局部，不看見全局；不能只看見優勢，不看見局限；不能只看見成績，不看見問題；不能只看見優點，不看見缺點。

學校精細化管理的實踐也應如此。移植借鑒和引入精細化管理到學校管理之中，也應當運用一分為二的觀點，采取辯證的眼光，看到精細化管理的局限性，采取辯證的態度去推進實施。

精細化管理屬管理學范疇，作為一種管理系統，最早多用于工業企業，后來在其它很多非工業領域頗受歡迎，并且也確實創造了不少的業績。不過在教育領域，精細化管理確有一些不足，盡管它也曾給教育創造過輝煌。對這方面的認識，學術界主要有以下幾個方面的觀點。

一、處理好兩對矛盾，防止兩個誤區

在精細化管理實踐中有兩對矛盾值得關注，一是精細化管理與學校發展之間的矛盾，二是精細化管理與傳統管理模式之間的矛盾。正因為如此，在實施精細化管理過程中，要防止兩個誤區：第一個誤區是脫離學校實際，尤其是無視學校的辦學傳統和辦學現狀，盲目追求所謂的精細化管理或者創新管理，結果導致將精細化管理符號化，在某一個具體的環節上，可能會推陳出新，但對提升整個學校的管理境界意義不大，或經不起時間的檢驗。第二個誤區是將精細化管理奉為圣典，任何事物都是相對的，要防止過度精細化，在某些特定的場合，可能還要借助經驗，甚至發揮制度的剛性約束力。精細化管理并非包打天下，要堅持以實施精細化管理為理念指導，但也要做到適恰精當，有機結合，甚至超越一定的模式，達到更高的管理境界。

二、認識兩個問題，正確推進實施

精細化管理的第一個問題是控制嚴格。雖然對何謂精細化管理目前還沒有達成一致的意見，但精細化大體上是指管理強勢滲透到校園的每一個角落，落實于每一個細節，以排除或盡可能減少意外，使一切教育教學活動都在控制之中。精細化管理圍繞著學校組織目標進行設計，以便達到高效的組織目標（比如中考或者高考）。在一些比較走極端的學校，這種管理模式已經普遍推行，以最大限度的爭取師生的閑暇時間來達成考試目標。這種精細化管理曾經造就了一批應試名校，但隨著精細化管理的普及，許多學校相繼陷入了困境，不得不在殘酷的博弈中繼續加強管理與控制，精細化管理的問題在越來越多的學校暴露出來。

精細化管理的第二個問題是標準化。標準化能夠使學校成為標準化學校，但卻很難使學校成為優質的學校。標準化作業會使學校的教學方式簡單粗暴，使教學更多的從知識傳授的角度出發，而不是從學生學習的角度出發。久而久之，教師因工作缺乏創造性而厭教，學生因為學習缺乏樂趣和挑戰性而厭學，只能在功利性的刺激中機械的學習。

三、了解方法不足，結合實際運用

精細化管理的一個方法是實行“目標管理”。但問題是確定學校和部門目標并不是一件容易的事，而且向下各層級分解目標的過程有時候會引發沖突，因而實際上目標管理法的使用總是需要伴隨著校長的“強權”，帶來各層級、各部門的不和諧因素。

精細化管理的另一個方法是實施“品管圈”。學校可以開展“品管圈”活動，名稱可以改變，方式可以借鑒。但問題是一向以獨立工作為主要工作方式的教師，是否會真正自動自發加入“品管圈”？“品管圈”活動是一種自主性的活動，不需要用命令的方式，而是用教育、激勵、引導的方法，使每個教師都能自動自發的參與，這一點大多數學校、大多數教師都很難做到。

四、充分認識局限性，科學做好精細管理

（一）預設的局限

精細化講究“人人有事干，事事有人干，時時有事干，事事有時干”（魏書生語）。這就是說一切都要事先考慮好，安排好，都得有預設。但教育教學除了預設以外，還必須要有大量的生成，這一點很重要。所以，很多工作沒法精細化。有不少學校規定同一年級同一學科的老師，要統一教案，統一進度，統一教法，統一作業，統一檢測，聽起來似乎整齊劃一，并且深以為這就是教學的精細化。但是這不實用，因為不符合教學實際。授課老師有知識水平、授課藝術及風格等的不同，各個班級的學生也有各自的學習基礎、行為習慣方面的差異，所以機械地統一起來可能就會束縛教師的手腳，束縛學生的思想，師生的個性就得不到充分的發揮，教學智慧也就沒有了生存的土壤。教師在這種教學模式下，就會變成工業化生產過程中的機器；而眾多的學生則會成為這種機器生產出來的同一型號和功能的產品，這顯然不符合教育教學的規律。

（二）工業的局限

學者蘇舟子在他的《中國教育流行病》一書中指出：“教育只能是種瓜得瓜、種豆得豆式的農業性勞作。”他還引用葉圣陶的話說，“教育是農業，不是工業”。這種觀點是有道理的。試想，如果培養學生全都用工業化生產的模式，像搞企業那樣來搞教育，那么培養出來的學生豈不都像工業產品一樣千人一面了嗎？而社會需要各種類型的建設人才，需要八仙過海各顯神通的能工巧匠，精細化管理模式的教育教學是不能滿足社會需求的。

（三）機械的局限

不少學校領導熱衷于精細化管理，看重的是它能督促教師把教育教學行為落到實處，落到細處；能使學生得到比較規范的行為習慣養成教育，希冀通過這種管理方式大面積提高教育教學質量。這些初衷是無可非議的。但在具體的操作過程中，多數學校的精細化管理卻常常忽視教師與學生在教與學的過程中的主體性和復雜多變的特點，而趨于機械和死板，讓師生疲于應付。

（四）創新的局限

學校實行精細化管理的積極意義毋庸諱言，其負面影響也不容小覷。它帶給師生更多的是壓力。壓力可以產生動力，但壓力過大則必然導致膚淺。什么事情都點點入目，做任何事情都有規章制度予以約束，沒有一點緩沖和調節，會讓人緊張過度，會讓人身心俱疲，這個時候再去祈求什么創新意識、創新精神和創造能力，無異于天方夜譚——師生教與學的積極性早已在瑣細繁雜的要求中消耗殆盡。

師生創造性的發揮是需要一定條件的。師生們得有一個寬松的生存空間，有一個詩意的心靈世界。允許教育教學活動有大量的生成出現，允許師生在緊張的教學之余有比較自由的調整時間。科學證明這非常有利于新思維、新發明、新技術的誕生，更有利于發揮師生教與學的積極性與主動性，更有利于出成績。教育教學的評價機制還必須有利于激發師生創造性的潛能，有利于激起師生創造的欲望。

所以，學校管理的精細化得有有別于工業企業管理精細化的地方。學校領導在實施精細管理過程中，要運用馬克思主義的科學發展觀來指導自己的實踐，結合師生的實際情況，堅持以人為本，一切從實際出發，尊重教育規律，給廣大師生提供廣闊的發展空間，注意培養師生教與學的創造性思維，保護他們工作的積極性和創造性，發揮其主動性，讓更符合教育教學實際的精細化管理給學校的發展和騰飛提供強有力的保障。

第二節

學校精細化管理實施的案例

一、課堂教學精細化案例

學校的中心工作是教學工作，學校精細化管理的根本落腳點是學科課堂教學的精細化，而學科課堂教學精細化的落實又在于教學的一系列細節的恰當處理。因此，學校精細化管理應當高度關注課堂教學細節問題。

教學細節是教師外顯的教學行為的最小單位，是教師在教學過程中圍繞教學所發出的一系列連續不斷的行為中的具體的細小的行為。

教學細節，指的是教學中的細小環節以及其中的教學活動。課堂中的感知、朗讀、提問、討論、板書等具體環節也都是教學細節。由此可以說，一節課的設計，主要就是設計教學細節。

教學細節形成于特定的教學情境中，是看得見、聽得到、摸得著的東西，它可能是學生困難時的幫助、迷茫時的指點、失敗時的鼓勵、成功時的共享、出錯時的包容；也可能是不聞不問、視而不見、漠然處之的忽略。而課堂教學活動是由一個個的細節構成的，是從預設到生成、從生成到預設的統一。處理好一堂課中的細節，也就能成功的完成教學任務。所以說，細節雖小，卻能透射出教育的大理念、大智慧，成功的教學必定離不開精彩的細節。

在現代教學中，關注教學細節是提升教學智慧的必由之路。關注教學細節，需要用新的教學理念去反思過去的教學細節，改造習慣的教學細節，創造嶄新的教學細節。關注教學細節，教師要永遠對課堂中的“人”充滿真切關注和終極關懷，要讓教學細節回歸生命關懷的教育本質，有效觸動學生心靈，讓靈動的智慧和人文的光輝盈溢課堂。

楊再隋先生說過：“忽視細節的教育實踐是抽象的、粗疏的、迷茫的實踐。”于永正、支玉恒、王崧舟、靳家彥、薛法根、竇桂梅等大師們精湛的課堂教學藝術，無不在教學細節的發現中逐個加以挖掘和提升。

細節是華美樂章的一個音符，細節是鴻篇巨制的一個單詞，細節是萬頃波濤中的一朵浪花，關注教學細節，把握教學細節，挖掘教學細節，才能使課堂教學精彩紛呈，魅力無窮。

關注教學細節，就是舒展智慧，落實理念，改變行為，提升教育品質的過程；關注教學細節，就是追求教學的合理化、智慧化、精確化，是具有品位的教學新境界的體現；關注教學細節，就是關注學生的生活、知識、情感、體驗和生命發展的過程。關注細節的教學，必定是成功的教學、完美的教學。

教學細節具有“情景性”、“指示性”和“教育性”的特點。細節雖小，但卻常常隱藏著教育現象，是一個包含著現實的或潛在的師生互動的語言和行為單位，具有獨立的教育學價值和意義。因此，教師在教學中要合理的安排和實現細節教學。

教學細節是多類別多角度的，有無數的未知境界需要探究。其設計的優美流暢需 要四個方面的背景：教師的教學理念、教師研讀教材的水平、教師的教學技藝及對專業報刊的閱讀視野。只有這四者綜合的表現于教師的身上，才能夠真正設計出精美生動的教學細節。

課堂教學離不開細節，細節從何而來？這就需要教師在教學中善于捕捉亮點，讓智慧諧振課堂。課堂教學是一種開放性、多向性的信息交流活動,課堂教學的情況千變萬化,課堂教學的信息稍縱即逝。教師應該時刻珍視每一顆童心，時刻捕捉他們身上的閃光點，根據學生信息輸出的情況,敏銳的作出判斷,迅速的捕捉亮點,恰當的變更教學方案思路、進度速度、方式方法,讓教學更加細微，讓課堂更加有效。學生的一句話，一個眼神，一個動作也許就能讓我們的課堂充滿生機。

案例：

關注教學細節

綻放課堂光彩

——浙教版11冊數學《百分數的意義和寫法》 浙江省湖州市織里實驗小學晟舍完小

閔國鋒

古代圣賢說得好：“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。細節雖小，但它透射出的是大理念、大智慧。課堂教學也是由一個個“教學細節”組成，并由細節來實現培養人與完善人的教學目標。課堂的得失與成敗，很大程度上取決于課堂教學中每個細節的落實，抓住一個細節，就能生成一個精彩的環節，精彩的細節構成了經典的教學，在細節上做文章，于細微處下功夫，這樣，我們的課堂才會充實飽滿，才會激情跌宕，才會雋永俊秀，才會靈光閃現。

片段一：

在教學“百分數的意義”時，我首先進行了一個實驗：第一杯糖水200克，含糖46克；第二杯糖水300克，含糖45克。待充分溶解后我問：請同學們判斷一下，我手中的哪杯糖水會更甜一些？生觀察后說：讓我喝一口就知道了，逗得全班學生大笑起來，我聽了學生的回答后，就讓這位學生喝了，這位學生說第二杯甜，這時我心里非常緊張，不知道該如何處理？

我又叫了一位學生上來喝了一下，那位學生說第一杯甜，我只好順著他的回答講下去了??

片段二：

還是在教“百分數的意義”時，我吸取了上一次教學的教訓。這次實驗仍然是：第一杯糖水200克，含糖46克；第二杯糖水300克，含糖45克。待充分溶解后我問：請同學們判斷一下，我手中的哪杯糖水會更甜一些？學生們回答：喝一口就知道了。這次我沒有讓學生喝，而是說：“哦，用嘴嘗，這是一種很好的辦法，但我們這節課是數學課，大家是否能用數學的方法來判斷呢？”聽了我的話，學生都積極思考數學方法。這樣，我避免了學生喝了糖水后判別不清的教學尷尬。

兩次教學使我感受到細節的重要性。就那么一點點的差別，在課堂上呈現出的結果就不同，這就需要教師在課前對于教案精雕細琢，對于問題的答案要精細考慮。“片段一”從生活情境引入教學，讓學生在認知上產生沖突，當學生喝了糖水后，辨別有錯誤，因為第一杯糖占糖水的百分之二十三，第二杯糖占糖水的百分之十五，兩者相差百分之八，讓學生通過味覺辨別確實有點困難。所以，我在“片段二”中吸取了教訓，改為讓學生用數學的方法去解決。其實，比較兩杯糖水的目的在于讓數學教學緊密聯系學生的生活環境，激發學生學習興趣，讓數學教學吸引學生，這也就是體現捕捉課堂中的細節，從“小事”入手，以小見大，創造出更為完美的課堂。所以，在課堂上我們要敏銳的發現、耐心的叩問、靜心的傾聽、深入的挖掘教學細節，在細節上做文章，于細微處下功夫。教育無小事,教學重細節——這應該成為每位教師對教育教學的認識，成為我們自覺思考、反思的著眼點，更應該成為我們平常教學的自覺行為。

二、畢業年級教學精細化管理案例

質量是學校工作的生命線，抓質量就必須將工作的重點放在畢業年級。況且，畢業年級的教學工作有其特殊的內容和要求，尤其是有其自身的教育教學規律和特點。

畢業年級實行精細化管理有利于明確畢業年級的工作責任，落實畢業年級的工作措施，強化其教學工作，提高其教學質量。

畢業年級實行精細化管理必須制定和實行《畢業年級精細化管理常規》《畢業年級精細化管理常規實施細則》《畢業年級精細化管理常規實施細則考評辦法》，還應編寫使用《畢業年級精細化管理工作手冊》。

畢業年級精細化管理常規落實的前提在于進一步的分層和細化。由此，可以提出以下分層精細化管理要求：

（一）管理“四精四細”。“四精”是“策劃精心”、“部署精到”、“技術精通”、“隊伍精神”。“四細”是“目標細分”、“責任細化”、“抓保細致”、“視導細節”。

（二）教學“三精三細”。“三精”是“精備”（含“精選”）、“精講”、“精練”。“三細”是“細導”（含課外輔導和學習指導）、“細改”、“細評”。

（三）畢業年級抓保工作 “四精四細”。“四精”是“思路精”、“方案精”、“方法精”、“出精品”。“四細”是“統計細”、“分析細”、“輔導細”、“檢查細”。

（四）畢業年級后期抓保工作“三精七細”。“三精”是安排精心、督查精細、培育精品。“七細”是統計分析細、復習計劃細、回歸教材細、自學輔導細、學法指導細、心理疏導細、技巧培訓細（根據學生的考試目標、得分率確定答題指導策略）

案例：

高三年級教育教學工作精細化管理細則

江蘇省大港中學

一、教學“四清”規定

教與學效率的高低，關鍵是能否做好“四清”，即“堂堂清（當堂掌握）”、“日日清（自習補救）”、“周周清（周末檢測）”、“月月清（月考小結）”。

（一）堂堂清

當堂教學知識不留盲點、疑點、死點，爭取目標達成度100％，做到堂堂清。堂堂清的標準是：

1.教師認真備課，在集體備課基礎上精心設計每一課教案，精心設計教案、學案。課堂教學設計的內容包括：教學目標、重點例題、精選習題、反思小結等。

2.教師特別是理科教師原則上每節課發放一張教學案，學生人手一份。

3.教師課堂教學做到“三講”，即講易出錯、易混淆、易遺忘的問題；“三不講”，即已經學會的不講，能自學會的不講，講了也不會的不講。

4.刪除無效教學環節，讓課堂每一分鐘都發揮最大效益。通過課堂亮標、達標、驗標、補標等過程，做到教學目標實在，教學方法實用，教學目標達成度高。

5.每學科、每課型、每節課都要設計專門的反饋矯正環節，通過教學案上的習題練習，檢測課堂目標達成度，以便跟蹤補救，不把問題留到課后。

6.學生課堂提出的問題和課堂檢測暴露出來的問題是堂堂清的重點。課堂上教師要留出專門時間巡回指導、解答、點撥學生疑惑。

7.每堂課最后2分鐘，由學生填寫教學案中的“反思小結”，總結當堂課得失。

（二）日日清

充分抓住課余時間進行“日日清”活動，同時年級部每天安排下午第三節課和晚自習兩節課作為“日日清”固定時間。具體做好以下三件事：

1.“堂堂清”“清”不了的問題，同學間先相互幫助解決，解決不了的利用課余或自習時間向老師請教。

2.對當天的各科教學案快速瀏覽一遍，整理當天的學習內容，總結規律，做到不留疑問，力求“今日事今日畢”。

3.針對課堂測試中的錯誤，做出滿分卷，快速瀏覽一遍錯題集，并補充當天內容。

（三）周周清

利用周六晚自習時間，回顧整理一周學習的內容，進行清理。并利用周日學科練習加以落實。高三周練定位要準確，所考內容為本周所講內容和前面周練、月考中出現的誤點、盲點、弱點等問題，注意加強對學生不會的、錯誤的、失誤的試題的指導工作。要求：閱卷不過夜，講評不過天。

周周練的具體操作是：“考、批、改、查、評”。

1.考。任課老師結合本周學習的內容出考試題及標準答案，題目以基礎知識為主，難度中等偏下。每個學科考試時間為1小時。

2.批。考試結束后由備課組長組織批閱，做好相關試卷分析，為講評做好準備。

3.改。學生根據老師的標準答案，將自己的錯誤改正，做好錯題整理建檔。

4.查。師生各自根據考試情況查找教學中的問題，及時查漏補缺。一是檢查試題內容是否全面并有針對性，能否較好的考查各層次學生的學習情況。有沒有知識遺漏，教學環節是否存在問題，如何改進。二是檢查學生的本周學習內容是否達標，教學內容掌握情況，常見錯誤和存在問題是什么，確定出輔導和補習學生名單，為講評補救提供依據。

5.評。教師根據批閱情況，有針對的進行講評輔導。學生做好總結，制定措施。

（四）月月清

1.實行月考制度，每月舉行一次考試。試題的難度、長度、分值和期中考試相同。

2.樹立“考后分析重于考試過程”的理念，每次月考后分析“標準化”，即：

年級部——撰寫月考質量分析報告；做好總結與表彰工作；將學生成績單通過校園網及時發送給學生家長。

學科組——備課組長寫出學科質量分析報告；集體備好講評課，并實行骨干教師先期講評制；督促二次過關。

任課教師——搞好“三類學生”試卷面批；上好講評課；做好個別談話。

班主任——開好班教導會；開好質量分析主題班會；舉辦“規范化試卷”評展；給優生談學法。

學生——查失分；用紅筆改成“滿分卷”；寫出“考后感想”。開展好考后的師生個別談話活動。

3.任課老師針對月考情況搞好滿分卷過關。

4.年級部每月組織對“四清”情況進行檢查督導，周練試卷及答案、月考試卷、學生的錯題集、月考總結、滿分卷等均按照要求歸納整理成為教學檔案。

5.年級部每月召開一次總結表彰大會，并對學習成績突出或者進步較大的同學予以表彰，并通過校園網及時發送一封學習“喜報”給學生家長。

二、教師課堂常規八項要求

1.課前準備充分，精神飽滿，教態親切自然，儀表整潔大方。

2.鈴響前3分鐘在教室候課，提醒學生做好課前準備，預習要學習的內容。

3.授課期間不外出，不接打電話，不抽煙，不拖堂，不上無教案的課。

4.尊重、賞識學生，不謾罵、嘲笑學生，嚴禁體罰和變相體罰學生。任何情況下，不能剝奪學生在教室內聽課的權利。

5.教學目標明確，突出重點，突破難點，不漫無邊際、東拉西扯，努力提高課堂教學時效。

6.關注教室內后三排學生、學習困難學生，重視課堂后20分鐘課堂設計和管理，督促每位學生投入學習，不允許學生做與學習無關的事情。

7.學生自學或做練習時，教師要巡回檢查、個別指導，不能坐在講臺上或教室某處。

8.不能私自調課、找人或替人代課，否則按誤課處理。調課必須報年級分管主任審批備案，同時履行好請假手續。

三、學生每天必做八件事

1.晨起自警。每天早上起床之后默念自己的目標或理想，然后給自己一個微笑，警示自己：“努力吧，新的一天又開始了，不要虛度光陰！”

2.宣誓明志。每周一下午的集體宣誓和跑操宣誓要發自內心，聲音洪亮，氣勢雄壯，使自己信心十足，干勁倍增。

3.目標激勵。每天上午、下午第一節課前，把自己的高考目標、追趕對象、座右銘用心默念一遍。

4.告別“三閑”。有惜時如金、分秒必爭、奮發向上的堅定信念和堅強意志，在校期間不說閑話，不做閑事，沒有閑思，聚精會神，一心向學。

5.落實“四清”。所學知識做到堂堂清、日日清、周周清、月月清。

6.寧靜致志。自習期間，入門入靜，心無旁騖，不受任何外界干擾。

7.學區安靜。靜校期間（上課、自習期間），不在校園內大聲喧嘩，不在教學樓內說話，為同學們創造一個良好的學習環境。

8.睡前三省。每天晚上睡覺之前要回顧自己一天的學習，“三省吾身”，想想自己的計劃還有哪些沒有完成，是什么原因導致的，明天找個什么時間能夠補上，今天學了哪些重要的內容，然后要在自己沒有睡著之前在大腦中過一遍“電影”。

四、年級領導每周“九項要求”

1.每周聽課不少于4節，兼課的不少于2節，聽后及時與老師交流。

2.每周至少與3位老師談話（不包括聽課的老師）。

3.每周至少與3名學生談話。

4.每周至少抽查一個學科的三個班的學生作業或一個班的三科作業一次。

5.每周至少抽查年級部一個班的一個學科教學案。

6.每月至少抽查備課筆記一次（不低于10人次），學科范圍不少于三科。

7.每月參與一次年級部優秀生、邊緣生等學生座談會。

8.每月至少進行1次問卷調查。

9.每月至少參加2次教研活動（含學科集體備課）。

五、班主任工作每周“十必做”

1.每周認真做好年級部值日工作1—2次。

2.每天賞識學生不少于3人。

3.每周與任課教師溝通學情不少于3次。

4.每周召開一次優秀生、邊緣生學生座談會。

5.每周與問題學生家長聯系不少于一次。

6.每周堅持至少寫一篇“班主任手記”。

7.每周在班級特定位置為本班學生書寫一句激勵性的贈言。

8.每周召開一次以“學習動員”為主體的主題班會。

9.每月組織一次班內學習方法研討會。

10.建立學生學習檔案。

六、師德警鐘“十個信號”

1.奉獻談的少，待遇談的多，甚至是斤斤計較。

2.對學校安排的工作，只考慮個人，不考慮全局。

3.與同事關系緊張，群眾威信偏低。

4.工作態度差，學生評價低。

5.在學生中散布不健康的言論。

6.監考工作馬虎，批閱試卷不認真。

7.參加學生家長的宴請，向家長索要禮物，有時要求家長為自己辦私事。

8.對學生的言行不夠檢點。

9.工作熱情降低，沒有明確目標。

10.經常無故遲到、早退，有時存在曠課現象。

三、學校安全精細化管理案例

學校安全無小事，涉及師生的生命。沒有師生的生命，就沒有學校教育。因此，學校必須深刻認識做好安全工作的重要意義，要從貫徹以人為本的科學發展觀和構建和諧社會的高度，牢固樹立安全第一的觀念，充分認識加強安全工作的重要性，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感，把安全管理工作擺到突出的位置。

僅僅重視安全工作、加強安全管理是不夠的，學校安全管理應當做到精細化，應當實行精細化管理。要從應付型、經驗型向周密型、精細型轉變，大力推行精細化管理，最大限度確保學校安全、師生平安。一是要“把宏觀的事情做周密”。學校要認真學習學校安全工作方針政策、法律法規、安全知識、管理策略，掌握學校安全工作的方向。要從建立健全安全機制著手，實施“學校安全責任連帶，預防、管理、查究安全措施連環，周邊環境整治連鎖”制度，把學校安全的各項工作落實到崗，責任到人。要從建立健全安全制度著手，建立各部門、各方面工作的規范、科學、實用的安全常規。

二是要“把微觀的事情做精細”。學校要根據安全常規制定具體的工作方案、考評細則，落實各項具體的安全措施，以便于實施。要針對重點問題和特殊問題，提出具體要求，如做好學生的心理輔導，重點加強對單親家庭子女、經濟困難家庭子女、進城務工農民工子女、學習困難學生、“留守兒童”和畢業班學生等特殊學生群體的心理輔導，要堅決杜絕體罰和變相體罰給學生帶來的生理和心理傷害等等。

三是要“把緊要的事情做迅速”。學校要針對一些突發的安全事件、典型的群體性醫療衛生事件開展“安全教育進課堂活動”，把抗災自救能力列入學校安全教育的重要內容，還要開展多種形式的演練，逐步培養學生的自護、自救和逃生的基本技能。

四是要“把日常的事情做扎實”。學校還要著力解決周邊環境治理、食堂衛生和食品安全、學生私自游泳、學生做危險游戲、學生上放學水陸交通安全、校舍校產安全等重點難點問題。

總之，學校要以對學生極端負責的精神，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，居安思危，警鐘長鳴，防微杜漸，持之以恒，把學校安全工作做得更精細一些，更安全一些。

案例：

學校安全精細化管理細則 山東省臨清市第一中學

一、學校安全檔案資料

1.領導組織機構，安全網絡入檔、上墻。

2.有“一崗雙責”的書面材料及落實情況記載。

3.有多種安全應急預案。

4.有安全應急預案演練情況記載。

5.有定期檢查、排查整改制度。

6.有層層簽訂的安全責任書，建立了分工負責的全員安全責任體系。

7.有向家長下發的安全工作公開信。

8.向新生進行入學安全教育。對學生的安全教育每學期3次以上。

9.組織師生學習了《學生傷害事故處理辦法》，有記錄。

10.有學生到校點名制度。

11.有學生上課點名制度。

12.有學生就寢點名制度。

13.有學校安全值班每時段記錄。

14.有安全專題會議記錄。

15.有安全文字材料歸檔、立卷情況記載。

16.學校安全檔案有專人管理。

17.有學校安全無縫隙覆蓋責任追究制度。

18.有學生家庭情況記載及與監護人聯系方式(電話)。

19.有接送學生的車輛排查情況記載。

20.有接送學生的不合格車輛處理情況記載。

21.有家長學校、家長會記錄。

22.有任課教師幫包學生檔案。

23.有聘請法制副校長及其法制教育情況記載。

24.有清理管制刀具，黃賭毒物品或書刊情況記載。

25.有周邊環境治理及匯報情況材料。

26.有學生定期體檢檔案。

27.有心理健康教育分析及開展活動記錄。

二、學校保衛及周邊環境安全

1.保衛人員配備聯系電話、通訊暢通。

2.保衛職責上墻。

3.有保衛人員24小時值班巡邏制度。

4.有保衛、值班教師及中層干部24小時值班安排表(每天最少3人)。

5.有保衛24小時值班記錄。

6.保衛人員身體健康，年齡適宜，無精神病類家庭遺傳病史，品德端正，有責任心。

7.有來客登記記錄。

8.校門上鎖，校外人員禁止進入校園。

9.學生憑學生證出入。

10.學生課間外出或回家有與家長的交接手續。

11.有安全值班交接記錄及向校長的報告記錄(每日必報)。

12.保衛人員保證24小時在崗；放學、上學校門開啟，值班人員在崗。

13.校門前30米處有警戒線，有減速路障或減速標志。

14.學校周邊200米內無“三廳一吧”。

15.學生集中上下樓和放學時校門前有專人疏導和指揮，并建有制度。

三、學校安全消防

1.教學樓、宿舍樓經過消防部門驗收合格使用(有相關資料)。

2.消防通道和疏散通道標準、通暢。

3.學生能正確使用消防器材、掌握逃生自救的方法。

4.圖書室配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

5.實驗室配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

6.樓道每層配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

7.電教室配備1211型氣體滅火器，擺放位置正確。

8.樓道內消防緊急疏散標志齊全。

9.樓道內有應急照明設備，并處于正常狀態，能及時檢查維修。

10.緊急疏散標志和應急照明設備安裝合理。

11.滅火器材定期年檢。

12.滅火器壓力充足。

13.消防栓及用水管道的閥門無銹跡，經常檢修。

14.消防帶按要求折疊。

15.消防栓接口與墻體成90度直角安裝。

16.消防栓有水且壓力充足。

17.每日有防火巡查記錄。

四、用電設施

1.校內無高壓線通過，并經過電業部門驗收，向師生發放安全知識明白卡。

2.校內電線線路走管，走槽。

3.電線規范，線路鋪設平直。

4.各型用電器材配備匹配的空氣開關。

5.室外電線規范標準。

6.線頭無裸露。

7.線路無老化。

8.電力線和電話線等其它線路分開、規范。

9.室外線與地面平行距離不低于4米。

10.配電箱墊板使用專用絕緣阻燃材料。

11.配電室無雜物堆放，干凈。

12.理化教室、微機室、電子備課室、多媒體教室、語音室等用電量大的各室配備規范合理的漏電保護和避雷防靜電裝置。

13.各型的用電設施達到一電一閘一漏保。

14.高壓設施遠離教學區、生活區，安裝符合行業標準，不裸露，并設有危險標志。

五、學生宿舍安全

1.有室長和管理人員職責。

2.火源(火柴、打火機、蠟燭、蚊香等)不入宿舍。

3.緊急疏散通道暢通。

4.煤氣中毒設施齊全，到位。

5.通風良好，無異味。

6.衛生良好，無垃圾，無鼠害。

7.洗漱室無積水，干凈。

8.被褥折疊整齊、干凈。

9.洗漱用品擺放整齊。

10.管理人員每天定期檢查宿舍人數，室長每天了解同宿舍人員情況并匯報班主任。

11.防盜網(窗)為開啟式。

12.宿舍內不設插座，無亂接電線現象。

13.宿舍內電燈與天花板和學生床鋪高矮距離合適。

14.宿舍文化適合德育氛圍，健康向上。

15.學生床鋪結實穩當，有護欄。

16.宿舍管理人員有巡查宿舍記錄、報告記錄，宿舍室長有每日3次宿舍記錄及報案記錄。

17.有非宿舍人員出入登記和會見學生登記記錄。

18.宿舍管理人員值班室衛生干凈，無雜物煙頭。

六、食堂餐飲衛生

1.炊事人員有健康證，定期年檢。

2.有衛生許可證，定期年檢。

3.炊事人員每人兩身工作服帽，及時替換，穿著合體、整潔。

4.定點采購米、面、菜、油、食鹽、蛋、肉等，有有效證件的復印件(衛生許可證、生產許可證、產品合格證)。

5.采購均索要發票。

6.紅白案板分開使用。

7.生熟刀具分開使用。

8.主副食庫房分開。

9.炊具、餐具等干凈、整潔、上架，定期消毒。

10.食物存放離地離墻，嚴格使用檔鼠板。

11.防鼠臺按規定設計。

12.飯菜按規定要求留樣品，并有相關記錄。

13.不得擺放、賣售過期、變質、吃剩及“三無”食品。

14.食堂內衛生整潔，無老鼠、害蟲和污物。

15.食堂內下水道暢通、干凈、封閉。

16.小賣部從業人員符合健康標準，禁止賣冷飲和副食品。

七、特種設備和從業人員

1.臨時工有用工證并年檢。

2.鍋爐工有勞動部門核發的上崗證并年檢。

3.聘用的電工、司爐工要有相關證明，沒有精神類家庭遺傳病史，品德端正。

4.鍋爐等特殊設備有符合國家規定的合格證和使用證。

八、教學及設施安全

1.校舍、校墻、校廁等無危險點，堅固、安全。

2.樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等符合安全要求。

3.對教學及輔助用房等定期進行房屋結構檢查，及時維修整改，有記錄。

4.經常檢查體育設施、器械，設施堅固，及時刷漆防銹。

5.實驗室有專人管理。

6.危險品、劇毒藥品、易燃易爆藥品，專人專柜存放，雙人雙鎖。

7.危險品、劇毒藥品、易燃易爆藥品使用有記錄。

8.有體育器械借還記錄。

9.貴重物品室安裝“三鐵一器”等防盜裝置。

10.有體育運動(課)、社會實踐(課)等活動的安全要求和防范措施；無在校外跑操、活動的現象。

11.落實了體育教師的“一崗雙責”責任制。

12.廁所衛生、整潔。

13.初中走讀生在校時間不超過8小時，無上晚自習現象；小學生在校時間不超過6小時。

14.遵守教師職業道德規范，無體罰或變相體罰學生現象。

九、車輛安全

1.對校車和其它校內車輛定期保養維護，符合規定，保證安全，有交警、公安部門發放的合法手續。

2.師生不坐不合格車輛，不上超載車輛。

3.對接送學生的不合格車輛及時制止，并報告有關部門。

十、網絡安全

1.師生不上不健康網站。

2.師生不在校園網上玩游戲，不聊天。

3.不在網絡上傳播、發表反動或其它不健康的言論和帖子。

十一、安全無縫隙管理落實情況

1.重視程度高。

2.任課教師每節課清查班級人數，發現缺失學生情況及時上報班主任和校長。

3.政教處每天排查全校學生課下和課外情況，上報校長。

4.教務處每天排查全校教學開展和安全情況，上報校長。

5.總務處每天排查門衛、保衛和食堂、宿舍安全情況，上報校長。

6.總務處每天排查教學設施的安全情況，上報校長。

7.校長作為安全第一責任人每天對上報情況及時作出恰當處理。

8.按照“一崗雙責”的分工，相關責任人嚴格落實安全整改措施。

9.學校聘用的臨時教師(工人)，無精神類家庭遺傳病史，品德端正，來歷清楚。

10.安全檢查月報制度健全，并定期上報檢查結果。

四、學校總務后勤精細化管理案例

隨著教育改革的不斷深入發展，學校對總務管理和后勤服務的要求越來越高，工作難度也越來越大，僅靠經驗管理，已經不能適應新形勢的需求。只有建立健全總務后勤精細化管理規章制度，并且認真貫徹執行，才能使總務后勤管理服務逐步走上制度化、規范化、標準化的軌道。

為此，在總務后勤常規工作中，學校要以“過程的精細化，結果的精品化”為目標，推進總務后勤工作的精細化管理。其中要細化工作內容，細化工作責任，細化工作制度，細化考評辦法；各項工作要以更高的要求落實精細化管理，從小事抓起，從開頭抓起，從小處抓起，從自身做起，要“看得準，抓得起，沉得下”，要花大力氣做“小”事情，把“小”事情做細做實，全方位、全過程地履行好服務育人的職責，精細、精致地為教書育人，為提高教學質量，為學校健康發展創造良好的環境。

案例：

學校總務后勤精細化管理細則

天津市薊縣盤山中學

一、財務管理

財務管理做到制度健全，執行到位，確保學校財務安全。

（一）嚴格執行現金管理和結算制度，定期向會計核對現金與賬目，如發現現金金額不符，應及時匯報，及時處理。

（二）及時收回學校的各項收入，開出收據，及時收回現金存入銀行，嚴禁坐支現金。

（三）根據學校提供的依據，及時發放教工補助金和其它應發放的經費。

（四）堅持財務手續，嚴格審核算（發票上必須有經手人、驗收人、審批人簽字方可報賬），對不符手續的發票不予付款。否則，此款由出納自己承擔。

（五）不能隨便借出學校現金。

二、校舍管理

校舍管理做到機構健全，制度完備，措施得力，確保校舍安全各項措施落到實處。

（一）安全組織管理

1.建立校舍安全組織領導機構。

2.完善校舍安全工作制度、檢查記錄等臺賬。

（二）安全設施管理

1.建立健全安全、消防預案。

2.對于風雨雷電等自然災害要提前防范，采取有效措施加以預防，避免、減少損失。

3.對存在安全隱患的地點及時整改，對于突發的安全隱患要及時采取有效的安全防范措施。

4.建立巡視制度，加強對校舍安全巡視，發現破損及時維修。

5.完善安全通道設施、消防設施和重點部位的防盜設施。

三、維修管理

維修管理要做到日常維護與重點維修相結合，確保工程質量。

（一）制定學校維修計劃，安排維修項目。

（二）負責對維修的檢查和監督，確保工程質量。

（三）日常物件維修有措施，發現破損或接到報修，應及時維修。

（四）加強與學校其它部門的協作，做好學生愛護公物的宣傳教育。

（五）有專人負責校舍維修管理，加強對校內房屋的巡視。

（六）整幢房屋的常規維修保養由管理部門提出方案，經校長室研究報主管部門批準后實施。

（七）維修費用較大的項目（5000元以上），經校長室研究，提交校舍維修申請報告，報主管部門。必要的要通過公開招標或議標組織實施，項目款的結算必須通過審計。

（八）嚴格按照校舍建筑要求和《基建維修管理辦法》實施維修。

四、水電管理

水電管理要做到愛護維護設施，保證安全，注意節約，改善服務，確保正常的教育教學使用。

（一）熟悉學校的供電、廣播、電話、網絡線路、給排水管線和消防管線等。

（二）對校內的水電系統要建立檔案資料和巡視維修制度，保證用電安全，防止水質污染和管道破裂。

（三）安排專人負責，定期對消防、用電設施、器材進行檢查、維護，保證完好有效，避免發生事故，并做好記錄。

（四）在變電所（配電房）門前設立警示標志，定期檢修、保養，避免發生事故。

（五）宣傳愛護公共設施，提倡節約。

五、物資管理

物資管理要做到統一領導，專人負責，切實做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發放、核算及更新報廢等管理工作。

（一）固定資產管理

1.定期或不定期編制物資采購計劃，經校長室審批后，后勤部門按審批的項目內容組織采購。

2.凡納入政府采購要求的物資項目，由后勤部門負責向政府采購機構申報代理采購。

3.固定資產建立固定資產分類賬，由后勤和使用部門共同管理。

4.后勤部門、使用部門、財務部門定期核對賬物。

5.物資報廢、報損、報失應有文字記錄和處理意見。固定資產在校內外轉移應有完備的移交轉移手續。

（二）校產校具、低值易耗品的管理

1.物資合理儲備，做到勤儉節約，物盡其用。

2.加強庫房安全管理，嚴防積壓、損壞、盜竊，做好防火、防爆工作。

3.低值易耗品實行計劃采購，定額供應。由后勤部門經領導審批后采購，使用部門專人負責領用。

4.后勤部門按批準的采購單，核對入庫材料的數量、質量、品種和規格，進行驗收，同時登記材料賬。

5.校產校具的使用管理情況要入臺賬。

六、食堂管理

食堂管理是指后勤部門對食堂事務的管理活動，包括食品安全、營養衛生、食品成本和食堂服務等內容。

（一）嚴格執行國家《食品衛生法》及衛生部、教育部有關規定。

（二）制訂并執行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛生要求和環境、個人、餐具的衛生制度，建立食品衛生管理臺賬。

（三）實現營養配餐管理，膳食優質服務管理。

（四）建立成本核算制度，按成本內涵加強成本核算，建立食品采購、驗收、領用制度。

（五）食堂內部財務制度健全，條目設置合理，原始憑證內容完整，手續完備，賬目清楚，核算準確。

七、后勤人員管理

后勤人員管理要做到完善制度建設，探索管理模式，努力為教育教學、師生員工提供后勤保障。

（一）制定完善總務后勤人員崗位制度、工作職責、績效考核辦法。

（二）建立和完善學習制度、會議制度、培訓制度、監督制度，形成團結協作、敬業奉獻、崇尚實干的良好風尚。

（三）樹立后勤人員的服務意識、管理意識、節約意識、廉潔意識、效益意識和質量意識。

（四）建立后勤臨時人員檔案，并加強管理。

第十章

學校精細化管理的課題研究

第一節

學校精細化管理的研究方向

我國的學校精細化管理實踐起步時間不長，認識不深，范圍不大，經驗不多，成效不顯著。要解決這些問題，要突破學校精細化管理在實踐中的難點，使之進一步向前、向更大范圍推進，應當以教育科研為先導，破冰、破題，從而解決理論指導問題、思想認識問題、推進策略問題和實踐難題問題。

目前，學校精細化管理中的問題很多，需要研究的課題也不少，應當從何處入手呢？我提出以下研究方向（《課題指南》），供學校選題時參考。

1.學校精細化管理的概念研究

2.學校精細化管理的內容研究

3.學校精細化管理的原則研究

4.學校精細化管理的方法研究

5.學校精細化管理的模式研究

6.學校精細化管理的局限研究

7.學校精細化管理的經驗研究

8.學校精細化管理與企業精細化管理研究

9.精細化管理理論在學校精細化管理中的應用研究

10.小學精細化管理研究

11.九年制學校精細化管理研究

12.初中精細化管理研究

13.高中精細化管理研究

14.中職精細化管理研究

15.農村學校精細化管理研究

16.學校文化建設研究

17.學校制度建設研究

18.學校常規管理研究

19.學校目標管理研究

20.學校質量管理研究

21.課堂教學細節研究

22.“教學六認真”精細化管理研究

23.畢業年級教學精細化管理研究

24.考務工作精細化管理研究

25.學籍管理精細化研究

26.安全工作精細化管理研究

27.保衛工作精細化管理研究

28.德育工作精細化管理研究

29.后勤工作精細化管理研究

30.校園周邊環境精細化管理研究

31.辦公室工作精細化管理研究

32.現代教育技術在學校精細化管理中的應用研究

33.學校精細化管理督導研究

34.學校精細化管理考評研究

以上34個課題研究方向，只是一小部分、一個范圍參考，并未涵蓋當前學校精細化管理需要研究的范圍的全部，而隨著學校精細化管理實踐的推進，還會有一些新的需要研究的問題被提出來。

研究方向不等于研究課題。確定學校精細化管理研究課題，在參考上述研究方向的同時，還應當結合研究者的實際（教學實際、個人科研素養實際），按照選題方法進行操作。

第二節

學校細化管理課題研究過程

學校精細化管理課題研究應當遵循科研課題研究一般過程的操作規范，即：選題→文獻綜述→形成假設→選擇研究方法→對變量進行分類→選擇被試→制定研究方案→資料收集和整理→得出結論→撰寫科研報告。下面，對這一操作規范作簡要說明。

一、課題的選題方法

（一）發現和提出問題的一般方法

1.從發布的課題指南中得到問題。

2.從教學實際所急需解決的問題中提出問題。

3.從平常的教學實踐中發現問題。

4.從先進的經驗和方法中提出問題。

5.從其它領域的先進經驗和方法中移植和借鑒而提出問題。

（二）分析問題，形成課題的一般方法

1.一個問題能成為課題的條件和要求是：問題的前提必須正確；問題的答案必須存在，可以預測的；問題應當是具體的，有明確的界定。

2.對所提出的問題進行定性分析。

3.對所提出的問題進行定量分析。

4.對所提出的問題進行分解、組合。

（三）在選擇適當課題選題的過程中，還應該遵循三個原則：具有創新性，具有價值性，具有可能性。

二、對課題進行論證

對課題進行論證的問題是：

（一）要研究的問題是什么性質和類型的問題？

（二）要研究的問題具有什么現實意義？它的理論價值是什么？（即在理論上預計有哪些突破？）

（三）要研究的問題目前已有哪些研究成果和研究的方向是什么？

（四）要研究的問題所應具備的條件的分析。

（五）課題研究的策略和步驟如何？

（六）課題研究的成果及其表現形式有哪些？

三、形成研究假設

所謂研究假設，就是根據現有的科學理論、事實對所要研究的課題設想出一種或幾種可能性的答案、結論。

一個好的課題研究假設應具備以下特點：

（一）科學性。即它是以一定的理論和事實為基礎，不是毫無依據的推測和主觀臆斷的一個命題。

（二）可檢驗性。即研究假設的結論是可以檢驗的，可檢驗的假設是研究假設的科學性的必要條件。可檢驗性是指研究的結果是可以在同等的條件下進行重復的實驗，并能證明同一結論的存在性和它的可靠性。

（三）可預測性。一個課題的假設應該有可以預測的結果。

四、選擇研究方法

研究方法一般有：實驗研究法、調查研究法、行動研究法、文獻研究法、問卷調查法等。研究者可根據課題研究需要選擇。

五、根據假設確定變量并進行分類

所謂變量就是可變的量，變量有自變量和因變量和無關變量之分。

自變量就是假定的原因變量。即要研究造成結果變化的量。因變量是假定的結果變量。也就是（主要）由于自變量的變化而引起某一事件的結果的變化，這一結果的變化就是因變量。

介于自變量和因變量之間的變量，這種變量我們把它稱作中介變量

六、確定和選取研究對象

研究對象，在教育教學科學研究中一般來說主要是指學生、學校、教師等等這樣一些群體。這些我們所要研究的每一個群體叫做研究總體。組成研究總體的每一個對象，我們把它稱作個體。從研究總體中抽取一部分個體加以研究的這一部分個體，叫做一個研究樣本。構成一個研究樣本的所有個體的數目叫作這個樣本的容量。

選取一個樣本，一般應該滿足一定的條件，即：

（一）所選取的樣本應該是具有代表性。

（二）所選取的樣本必須滿足統計學的條件和要求。

（三）在可能的情況下，研究對象應該盡可能的隨機抽取，這樣可以增加研究成果的普遍性和科學性。

七、設計研究方案

研究方案，就是課題確定之后，研究人員在正式開展研究之前制訂的整個課題研究的工作計劃，它初步規定了課題研究各方面的具體內容和步驟。

一個研究方案的設計一般包含下面幾個部分的內容。

（一）明確的得出課題研究的假設是什么 ；

（二）課題的研究內容有哪些 ；

（三）明確研究對象及其樣本的容量 ；

（四）課題研究的方法和手段；

（五）研究的步驟。

八、撰寫開題報告

開題報告的結構內容主要包括以下幾個方面：

（一）課題名稱；

（二）課題研究的目的、意義 ；

（三）國內外研究現狀、水平和發展趨勢 ；

（四）課題研究的理論依據 ；

（五）課題主要研究內容、方法 ；

（六）研究工作的步驟；

（七）課題參加人員的組成和專長 ；

（八）現有基礎 ；

（九）經費估算。

九、進行資料搜集

在研究過程中，資料搜集是一項非常重要的工作，它直接影響著課題研究的質量和效率。

資料對實驗的影響和作用是：

（一）幫助不斷地修正假設、重建假設，使研究不斷深入下去。

（二）使實驗得到了較好的反饋，有機地控制無關變量，使實驗順利完成，有所成效。

（三）順利地總結科研成果，完成實驗報告。課題研究旨在解決問題，總結經驗，發現規律。在研究過程中，由于注意過程性的資料的收集，可使分析研究有實有據，使結題報告能迅速完成。

一般應當搜集的資料是：

（一）計劃性資料。包括立項申請書及批復文件、課題總體規劃及各階段實施計劃等。

（二）過程性資料。包括研究活動記錄、相關文獻檢索材料、學習筆記、研究課、示范課教案或錄像、測試題目及所測相關數據、數據統計量等原始資料，及各類與課題相關的材料等。

（三）總結性資料。包括專題總結、階段總結，以及相關論文、獲獎證書、物化成果、結題報告等。

要加強資料搜集的指導。要讓參加實驗的教師明確過程資料的重要性。要指導教師搜集什么樣的資料（包括能力評價表、分析統計表等）。要鼓勵教師們進行個案研究。對學生的一些變化現象，作好觀察記錄，搜集實驗過程中的獨特發現。要定期進行資料的展示和體會的交流，使教師們對資料搜集的內容和途徑有更清楚的認識。交流，可以使資料搜集的面更寬，搜集的途徑更多。

十、撰寫研究報告

研究報告是教育科學研究成果的重要表現形式，也是揭示教育規律的主要形式。研究報告就其內容和寫作形式分為：論述性研究報告、描述性研究報告、實證性或實驗性研究報告和文獻資料研究報告等四個類別。

研究報告的基本組成部分為：研究報告的題目、研究問題的提出、課題研究的方法、研究的結果、討論、結論、建議等。

撰寫教育科研報告的基本原則是：

（一）要以事實為依據；

（二）內容的闡述要有邏輯性；

（三）引用文獻資料要注明出處。

研究報告的質量主要取決于兩個因素，一是研究質量，二是研究者的水平。研究者撰寫研究報告的水平包括：

（一）分析綜合能力。即把研究得到的數據、材料有目的地進行取舍，把最能說明問題的材料經過統計分析處理形成結論。

（二）邏輯思維能力。即研究者能對材料進行由表及里、由此及彼、由淺入深地分析、推理、論證，最后得出科學的結論。

（三）文字表達能力。文字表達能力能使課題研究報告寫得更加有條理、層次更加清楚、生動明快。

第三節 學校精細化管理課題研究方案撰寫

教育科研課題研究方案，也叫作教育科研課題研究計劃，它是如何開展課題研究的具體設想，是初步規定課題研究各方面的具體內容和步驟。

研究方案對整個研究工作的順利開展起著關鍵的作用，尤其是對于科研經驗較少的人來說，一個好的方案，可以使其避免在課題立項后，開展研究時，無從下手的現象，保證整個研究工作有條不紊地進行。可以說，研究方案水平的高低，是一個課題質量與研究者科研水平的重要反映。這是科研管理部門是否批

第三篇：學校精細化管理

湯集九年制學校 校長論壇材料

學校精細化管理的思考和實踐

湯集九年制學校 安震宇

各位領導、各位校長：

一所學校要有一種精神，要有符合學校實際的主體辦學思想。我們湯集九年制學校地處淮陰區的西北角，教學硬件與軟件都比較匱乏，在教學資源比較差的環境下想求得更好的發展，是我們一直以來思考的問題。通過學校領導班子群策群力及對學校現狀的診斷性分析, 我們逐步形成了共識:從制度入手、從細節抓起，逐步形成合理的、規范的工作流程，堅定“以人為本、質量為魂”的辦學理念，深入開展“精細化管理”，努力提升學校辦學水平。

精細化管理是學校的一種管理理念，它是以制度為根本，其目的就是把大家平時看似簡單、容易的事情用心、精心做好，把學校的每一項工作抓落實。我們以“精細管理、精細制度、精細育人”三方面為重點，本著“簡單的事情重復做，重復的事情用心做”為原則，做好學校的各方面工作。

下面，我就我校開展的“精細化”管理談談自己的認識和做法。

一、管理精細化

精細管理必須從管理者的思想、管理組織和制度入手，結合我們學校的實際問題所在，我們在實行精細化管理的過程中首先從領導做起，從班子隊伍抓起，強化“團隊合作”精神,細化管理機制.1、創造寬松民主的育人環境

我認為校園精細化管理與企業精細化管理是有所區別的，企業的終極目標是效益，而教育的終極目標是人才。因此，校園精細化管 湯集九年制學校 校長論壇材料

理要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一個人把工作做到位、盡到責。這就要求領導者必須為教職員工創造出一個民主寬松的環境，讓每個人敢想，敢說，敢做，給每個人施展自己才能的空間，積極地參與學校管理。而對工作中出現的意見、分歧領導要多傾聽、多溝通、多思考、多尊重。這樣，才能實現我們既定的管理目標。

2、強化團隊合作精神

我認為，一個學校能否穩定有序的開展工作，關鍵是班子隊伍，核心是校領導的合作，離開這點談學校發展是空洞和無力的。“人與人在一起叫團體，心與心在一起才叫團隊”為此，我們組織班子成員就學校團隊合作精神進行了面對面地交流,心與心的溝通，為學校的發展獻計獻策。組織了以“敬業、勤業、精業”為主題的工作反思會，讓每位班子成員發言，談出感想、交流學校的工作目標和達成措施。通過多次的交流、溝通，我們的領導班子已經形成了一股合力，真正完成了由團體到團隊的轉變。

3、明確工作目標，細化管理機制

一所學校必須要有發展的欲望，被動接受上級檢查和守侯只會使學校越來越落后。為此，我們對學校常規管理機制進行改革，將常規的班子分工進行細化組合，具體做法是：學校專門成立發展辦公室，下設教學發展管理組、德育發展管理組、教師發展和教育科研管理組及后勤發展管理組。將所有教師根據自己的能力或要求分到每個組中。職責明確后，各管理組成員主動尋找學校工作突破口，針對學校發展規劃制訂各管理組學期工作目標、學年工作目 湯集九年制學校 校長論壇材料

標，并提出達成目標的實施策略，目標的可行性都通過班子和教代會論證。

我認為這種組合管理就形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有包袱”的局面。既突出學校的發展意識，又突出了教師的工作主動性和積極性。

教學發展管理組（教學校長-教導主任-教研組長-教師）

學校發展辦公室 德育發展管理組（德育校長-德育主任-班主任）

教師發展和教育科研管理組（支部工會主席-教科室主任-學科帶頭人-教師）后勤發展管理組（后勤主任-后勤教師）

我校實施精細化管理以來，取得了一些可喜的成績。我校的兩個市級課題成功開題,分別是我的<<巧用信息技術優化農村中學課堂教學的研究>>和丁大玉老師的<<農村語文有效課堂教學與研究>>,同時涌現出一批優秀教師,如丁大玉、李傳鳳、宋敏、王海軍、周兆武、馬姍姍等人，個個業務精通，工作精良,成為全校乃至全區的業務骨干,特別是宋敏老師和周兆武老師的翻轉課堂和小組合作課堂取得成功,得到了領導和各校老師的認可.還有馬姍姍老師的<<九寨溝>>三支一扶公開課的錄制獲得了市第一名,也是區參賽選手中唯一的第一名.另外中考成績有了新突破：在上學年的中考質量評估中，我校101人參加中考,700分以上一人,4星高中達線率42.6％,普通高中達線率70％，總均分550分，位居全區第3名.二、制度精細化

完善的制度對學校的穩定和發展有著很好的保證作用，它可以引導學校工作的進一步規范。在精細化管理工作的過程中我們不斷對制度加以充實健全,并分類打印成文，如： 湯集九年制學校 校長論壇材料

職責類(處室職責)規范類(教師月考核制度)鼓勵類(教學獎勵制度)考評類(教職工考核量化方案)比如在規范類制度中，我們制定了《教師月考核制度》，該制度包含了教案檢查制度,作業檢查制度,考試制度,全勤考核制度,及師表現考核制度等,教師月考核制度的實施,規范教師常規工作考核，細化教師日常工作管理，逐步提高學校管理水平。在考評類中，學校通過教代會多次討論出臺了《教職工考核量化方案》，對教職工的工作予以綜合量化考評。量化方案的實施使學校在教師各類評比工作中更能體現公平和公正，減少人為因素，有利于學校的穩定和發展。

三、育人精細化

育人精細化體現在教學管理和德育管理的具體實施上。（1）教學管理精細化

在教學管理中，我們反思和分析了現有的教學管理效果，以校本培訓為平臺，運行教研組、年級組、備課組的日常活動管理機制，突出教學管理“常中出新、實中求精”的管理思路。

（a）常中出新（對常規管理及時反思，提出更有針對性的管理措施）

在“教學六認真”常規管理中，我們反思往年管理效果？如果學校對教學六認真管理的認識僅僅只是為了對教師工作的檢查，而不注重過程管理的有效性,那么在檢查中，教師也學會了應付檢查。那如何使教學常規管理更有針對性和實效性？我們從三方面做法加以管理： 湯集九年制學校 校長論壇材料

（A）教案日簽制，重視反饋交流。（教研組長與教師就今天上課教案教學目標，重難點的討論交流）

（B）發揮教師主體性，創新檢查形式。（校內每周二三公開課，領導班子與教師間的推門聽課，課后研討交流）

（C）立足教師需求，評選優秀教案，優秀課堂。（通過積分制，每學期期中期末選出優秀教案，優秀課堂）（b）實中求精（使教學的實效管理做到精益求精）

在實中求精管理中，我們主要從三方面加以落實（A）完善組織機構，保證教學有效落實。

主要是理清教學管理網絡，發揮教導處、教研組、年級組、備課組的作用，實行各組組長工作負責制，保證教學有效落實。

（B）豐富教研形式，關注教師整體發展。

我校每周都舉行一次文理科教研活動。因由于學校小很多學科一個年級甚至兩個年級由一個老師上課，本組無法開展教研活動。于是就出現了一位老師上課，其它學科的老師都去聽課的現象。課后大家集中到一起，就這節課開展研討。雖然說隔行如隔山，但不同學科的老師站在自己學科的角度都能提出許多可行的建議，使上課老師受益匪淺，真正地實現了學科間的大融合。因此文理科教研活動已成為我校教研活動的一個特色，也成為我校教師業務提升的成長平臺。我校通過這一活動，一是給上課的教師一個鍛煉的機會，二是給參加活動的教師搭建一個研討的平臺，三是提高教師的課堂的教學能力，達到提高教學質量的目的。

（C）走出去,請進來 湯集九年制學校 校長論壇材料

走出去:去年我校與劉老莊,凌橋,吳集搞了四校聯動活動,大家互通有無,取長補短.這種豐富多彩,有聲有色的活動形式也吸引了韓圩,碼頭兩所學校變成了六校的聯動活動.這次活動加強了校際合作,挖掘了教師的潛力,達到了共同進步,共同提高,極大的拓展了教師的業務水平.請進來:我校多次邀請專家和兄弟學校進校指導,通過示范引領，專題講座，探討交流等方式，讓我校教師不出校門就可以接受到先進教育教學理念，得到全方位的指導與訓練，推進了我校各項工作展開與提高.（2）德育管理精細化

德育管理精細化,我校主要通過重塑環境文化；強化體藝特色創建、打造校園足球運動和構建“快樂星期三”項目平臺三個方面加以落實：

（a）重塑環境文化

一所學校的環境文化不僅是學校外在形象的體現，更是一個學校的內在精神的外現！近年來我校本著“布局合理、優雅大方、展示理念”的壞境思路，對校園文化進行了精細化的布置。如：

墻壁文化：讓墻壁“說話”，創建校園的墻壁文化能夠陶冶學生的情操；培養學生的集體意識和協作精神；如在我校的主干道邊的墻壁上，我們以黑色的大理石磚為背景，刻入我國傳統文化中的經典《弟子規》，學生每天經過時哪怕是無意的一瞥，都能夠對學生產生潛移默化的影響。再如操場東邊墻壁以運動為主題,一幅幅生動的圖案,一句句立志的話語, 增加了校園的文化底蘊, 規范了學生的行為，培養了學生的健康個性;操場西邊墻壁則以天道酬勤,志存 湯集九年制學校 校長論壇材料

高遠為主題,“牛角掛書”“聞雞起舞”“不恥下問” “精忠報國”一個個動人的小故事,感染著學生,讓他們樹立了遠大的理想,學會了腳踏實地去學習,去做人做事.班級文化：古人云：“蓬生府中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”。一個良好的班級文化建設有利于學生的健康、全面發展；有利于形成學生的健全人格；有利于形成優良的班風，增強班級的凝聚力。因此，我校的班級文化開展得有聲有色，每個班都有自己的特色或亮點,即有統一又有特色.（b）強化體藝特色創建 打造校園足球運動

我校不斷健全和完善體藝特色創建的管理機制。為保證其正常有序高效發展，學校成立了由校長為組長，分管校長，中層干部，藝體教研組長，體藝骨干教師組成的體藝特色創建領導小組，明確分工，目標到人，齊抓共管，形成了分塊管理，分線負責，條塊結合的管理網絡，構建了以班主任，體育藝術課指導老師為核心，班主任負責具體落實，體育藝術教師負責指導，校領導審核監督的管理模式。因校制宜地開設少年足球，乒乓球，籃球，羽毛球等課程，組建了合唱隊，樂器、繪畫、象棋等興趣小組。精心策劃，精心安排，制定出適合學校的活動方案。

強化體藝特色創建同時，我校以足球為特色品牌，“以球怡情，以球益智，以球健體，以球審美”。我校完善了從“快樂足球”，“體驗足球”到“足球技能”，“足球素養”的陽光體育教育歷程。通過“學足球，玩足球，練足球”系列活動，促進了全員參與足球活動的熱情。足球精神正日漸融入到我校師生的學習生活中，形成了團結協作，勇往直前，永不言敗的精神風貌。

（c）構建“快樂星期三”項目平臺 湯集九年制學校 校長論壇材料

“健康第一，快樂成長”是快樂星期三的理念，“我運動，我健康，我快樂”是快樂星期三的口號。快樂星期三所開設的大合唱，豎笛，獨唱，小品，魔方，象棋，書法等十多項豐富多彩的活動，讓快樂星期三真正成為學生快樂的舞臺。我校也將始終將此活動當作一項長期重要工作抓緊抓實，讓我們的學生從內心感受到校園生活的美好、豐富多彩，從而愛學校、愛學習。(播放視頻)當然精細化管理并不是學校管理的終極目標，但通過學校一段時間的精細化管理后，學校的各項工作和教師的工作習慣已逐漸進入軌道，我想這時候學校考慮的就是更高層次的人性化管理了。我認為：學校管理制度化是基礎，精細化是過程，人性化才是最終目標。

各位校長，各位領導，記得有一句話是這樣說的：一位優秀校長，就是一所好學校。一所好學校背后，必定有一位優秀校長。我想說只要我們本著一顆辦好好學校的心，社會給我們的舞臺一定會更加寬廣！

以上發言只是我們學校在精細化管理過程中的一些嘗試，不到之處請多批評指正,謝謝!

第四篇：學校精細化管理

學校精細化管理--德育工作

按照教育局2013年基礎教育工作要求，現提出學校德育工作“精細化管理”試行方案如下：

一、工作思路及總體要求：

學校德育工作的實施分為兩塊，即政教處工作和校團委工作。其工作主體對象都是學生，要想做好這方面的工作，就必須以求真的態度、務實的作風，真正領會“精細化管理”的要義，結合學校整體部署，立足學生實際情況，突出工作重點，抓好工作細節。為此，在德育工作“精細化管理”中，要積極“完善制度、細化程序、明確認識、強化責任、抓好落實、抓好督查”，在工作中“說了就算、定了就干”，努力做到“制度管人、制度行事”。這一切的實現，靠的就是上下一心，領導帶頭，并發揮制度的保證作用，善始善終，把每項工作做到精細和極致。

二、完善工作制度、細化工作程序 ㈠、政教處工作。

1、學生思想道德建設工作：

（1）德育網絡及年級組長隊伍建設。

德育工作要樹立全員意識，即“堂堂都是德育課，人人都是德育工作者”的大德育觀意識，要求科任老師做好“課堂滲透教育”。教導主任或年級組長隊伍是學校工作條塊管理的有機組成部分，而教導主任或年級組長則是具體實施過程中至關重要的一個組織者，充分發 揮其作用優點有三，一是居于教育教學一線，熟悉教師的教育方式方法，有助于組織好教師落實大德育觀；二是屬于一線教師，熟悉學生的生活學習特點，有助于有的放矢開展學生教育；三是受學校委托協助政教處負責本年級工作，有助于具體落實學校工作措施，并向學校反饋教師和學生的意見、建議。為此，教導主任或年級組長享有以下權利和義務。

①、教導主任或年級組長參加政教處會議，每月向政教處會匯報一次年級組工作，以利于學校開展德育工作；

②、實行目標責任制考核，每學期開始年級組遵循政教處工作計劃或要點，組織本年級教師和班主任討論議定工作內容、方式方法，按常規工作和創新工作兩大塊給班級下達目標任務，設定獎懲分值，做好日常工作考核，每學期末給政教處提供一份量化考核結果公示表，由政教處記入班主任綜合考核之中；

③、每學期負責組織年級師生大會2次以上，做好學生現狀分析和針對性教育引導工作； ④、協助班主任解決較為重大的學生違紀事件；

⑤、召開本年級“重點關注學生”家長會，指導各班級召開家長會和開展家訪工作。（2）班主任隊伍建設。

班主任隊伍是學校單元化管理的最小基層組織，班主任是班級第一責任人，對班級主動管理，如實及時記載班級情況、重點學生進步或違紀情況、和家長訪談記錄等。班主任因事需離開工作崗位，如果是因公出差，需持校辦開具的出差憑條向政教處履行班主任移交手續；如果是因私請假，應按照學校請假程序，持學校領導審批的請假條向政教處履行班主任移交手續，政教處按規定予以登記，并安排帶班班主任。

班主任考核實行量化考核，由班級日常工作考核和班級管理工作考核兩部分組成，實行日考核、周小結、月匯總、期總評的辦法，并與班主任津貼掛鉤。每學期期末由政教處綜合各方面得分，由高到低，每個年級分別表彰獎勵先進班主任和優秀班主任。

班級日常工作考核，主要由工作計劃、班級管理經驗論文、家校聯系記錄、學生基本信息建設、宿舍管理和工作總結等構成，按政教處具體量化標準，實行基礎分與加減分相結合的辦法進行。

（3）班委會建設。班級是學校的最小教育教學單元，由全體學生和班主任、科任教師組成，設正副班長、學習委員、文體委員、勞動委員等學生自主管理職位，并可按小組設定小組長、可按學科設定科代表。學生自主管理職位是班級的有機組成部分，也是培養學生“既要成才，更要成人”的素質教育觀的具體落實，同樣是班主任工作的得力助手、科任老師教學的有效途徑。因此，班委會成員的選擇任用，必須慎重負責，不得對重要職位空缺，更不能采取偏激作法，一定要選擇優秀勝用學生作為班干部。同時，班主任要指導學生完善班級制度，明確班委會成員職責和分工，做到分工協作、共同管理好班級工作。（4）學生請假管理。學生請假條是學校委托班級對學生日常活動的有效管理方式，班主任應組織學生學習掌握清楚其程序，請假條采用三聯式。在校學生請假一律親自到班主任處填寫假條，由班主任審批；班主任不在校內時，由值班領導簽字審批；住校生請假離校或回家，必須將假條送公寓樓管理員登記并簽字后，方可離校。所有請假學生返回學校后，一律實行返回告知制度。請假條一般由政教處保存一個學年時間。

（5）班會，是學校授權班主任集中時間，以班級為陣地組織學生開展思想道德教育的活動方式，要求形式多樣、內容豐富多彩，有較強的針對性，在和諧自主的氣氛中，完成班會內容，達到預期目的。

（6）文明班級競賽及先進班集體評選。

“文明班級”突出建設班級“和諧、友愛、團結、勤奮、樂觀、向上”的班風，按照學校“文明班級”競賽細則，實行政教處周考核、公布，月匯總的辦法，確定“文明班級”，此競賽做為班級管理和考核的主要方式。

（7）家校聯系工作：家校溝通是成功教育的必由之路，學校、家庭都要特別重視這項工作，只有適時得當地溝通聯系，家校就可以及時掌握學生的發展情況，對癥下藥，解決好表現出來的問題，幫助學生走好每一步。

（8）相應制度和辦法建設。

2、學生公寓化建設:（1）管理員工作規范化建設: 政教處安排輪流值周制度,負責住宿學生的生活、室內外衛生及公物管理,組織好舍長查宿工作，登記好請假、缺宿學生。每晚查宿結束后，10分鐘內向值周領導匯報查宿情況，并將個別違紀學生和舍長于次日上班后及時向政教處匯報。

（2）舍長工作隊伍建設: 各宿舍舍長負責做好本宿舍公私財物管護、衛生打掃、秩序維持、人數清點和向樓層值班舍長報告情況。

（3）班主任查宿，按政教處規定和安排執行。

（4）住校學生請假管理。住校生請假離校或回家，必須將假條送公寓樓管理員登記并簽字后，方可離校。所有請假學生返回學校后，一律實行返回告知制度。

（5）“文明宿舍”與“優秀住宿學生”評選。

“文明宿舍”競賽側重“和諧、干凈、舒適、文明”的主調,倡導住宿學生“學會生活，學會做人”的基本標準。規定“文明宿舍”每周競賽按樓層評選一次,由管理員負責。“文明宿舍”舍長當周即評為“優秀舍長”，管理員在“文明宿舍”全體學生中，組織各評選兩名“優秀住宿學生”，學校每學期表彰獎勵一次。

（6）制度建設。

3、門衛安全保衛工作。

（1）門衛交接班及值班規范化建設。

按安監辦相關工作制度，實行輪流值班制度，做好來客登記、學生請銷假登記及門衛安全保衛工作，要求做好交接班，嚴禁出現值班

空崗。其中，雙休日吃飯時間原則安排一個小時，由值周領導安排值周人員代班。（2）學生出入登記。主要是指學校正式上班期間上課和課余時間的出入登記，含學生遲到情況的登記。要求嚴格執行政教處的管理制度，杜絕學生私自外出現象的發生。（3）來客登記。主要是指來訪家長、辦理公務的主管局及相關業務上級的工作人員，進入校門必須履行登記手續。要求門衛在辦理登記前，要先行通過電話向校辦室或相關領導進行來訪預約。堅決杜絕不打招呼放人進入校園，嚴訪家長或陌生人帶著情緒與老師、領導接觸。

（4）學生請假管理。學生請假離校回家一律按程序將有效假條送門衛查驗保存，并粘貼于登記薄，由門衛簽字確認后，方可離校。所有請假學生返回學校后，一律實行返回告知制度。

（5）上課期間校門半封閉化管理。學校大門口安全值班是確保學校正常教學秩序和老師、領導辦公不受干擾的必要措施。

（6）制度建設。

4、廁所及校園環境衛生管理。

（1）廁所定期清掃。校園廁所由管理員負責日常清掃保潔，每天上課期間清掃；公寓樓廁所由公寓樓管理員在學生離開公寓樓后負責清掃。

（2）校園衛生保潔辦法。由值周班級按政教處下發的標準負責清掃保潔，要求做好清潔工具的保管和移接工作。

（3）自行車按規定有序存放。

（4）花壇管理辦法。按學校規定，由總務處總體負責規劃及補栽苗木、相關藥品、設備的采購，相應處室和教研組分別按學校安排負責日常管護。

（5）制度建設。

5、學生出入證件管理。

學校實行學生胸卡管理制度，胸卡是學生出入校門的具體憑證，分通生證和住校生證兩種。由政教處管理，具體辦理程序是：新學年開學由班主任統一申報，政教處統一組織采集照片信息、辦理。學生丟失胸卡要及時補辦。

6、檔案標準化建設。

7、學生違紀及重點關注學生跟蹤教育辦法。

違紀學生跟蹤教育堅持“反復抓、抓反復”的思路和“抓苗頭與抓典型”、“個別教育與家校聯系”的方式，以政教處為主，年級組和班主任積極參與配合的辦法進行。一般違紀學生由由班級和年級組負責教育，重點關注學生學校采取領導、教師與違紀學生“交友結對子”幫扶。

8、安全管理機制及責任制。

按照學校安全工作預案規定及分工實施。㈡、校團委工作。

1、團員、少先隊員隊伍管理。

2、團隊干部文明值勤隊伍建設。例會制度、校園和樓道等巡查考評辦法、校門口值勤管理。

3、優秀個人、集體的評選辦法。

4、公益活動及安全管理。

第五篇：學校精細化管理

學校精細化管理

一、學校精細化管理的涵義

（一）學校管理的三重境界

規范化 精細化 個性化

（二）學校精細化管理的內涵

所謂“精細”就是精密細致之意。精細化不是什么新東西，精益求精的追求古已有之。宋朝的朱熹說道：“言治骨角者，既切之而復磋之；治玉石者，既琢之而復磨之。治之已精，而益求其精也。”也就是說，對任何事情要做到精密細致，好了還要求更好。現代意義上的精細化管理起源于日本的豐田汽車，他們以“精益”相號召，切實改進了產品質量，優化生產流程，達到“零缺陷”、“準時化”、“零庫存”的目標。推動了日本經濟增長，使日本很快超過德國，成為世界第二經濟大國。，如日本的索尼、豐田、美國的戴爾等企業。

我國海爾引進這一思想，產生了極大的經濟效益與社會效益。他們提出“把每一件小事做好就不小；把每一件易事做好就不易。”

我國教育引入精細化管理是近幾年的事精。細化管理指精密、細致的管理，即用精心的態度實施細致的管理過程，以獲取精品的結果。

精細化管理就是落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行登記檢查，發現問題及時糾正，及時處理。精細化管理要求層層完善、系統健康，權力層層有，任務個個擔，責任人人負。精心是態度，精細是過程，精品是成績。精細化管理在教育中是“用心工作，愛心育人，真心服務”的教育思想在管理中的具體體現，其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心的做好。

作為學校，實行精細化管理，首先必須使全體師生在思想上得到轉變，認識實施精細化管理的必要性和重要性，同時認識到自己所肩負的重擔。

二、學校精細化管理的價值

（一）細節決定成敗

縱觀國內的優秀學校，都在細節的管理上下過很大功夫。學校靠口號和粗放管理就能打造出品牌、就能培養出優秀教師和優秀學生的想法是極其幼稚的。正是不注意細節的毛病使很多有潛質的教師不能成為一流名師，使無數智力出眾的學生和理想失之交臂，使不少硬件一流的學校不能成為一流名校。教育資源閑置浪費、課程改革裹足不前、教學質量每況愈下、人浮于事相互推諉??凡此種種，無不可以在細節上找到源由。

（二）習慣決定命運

希特勒·希爾說：播種行為，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運。好習慣是我們成功的基石，也是走向成功的階梯。好習慣成就好人生，學校的精細化管理，是新時期社會賦予學校的新理念，更是未來發展方向的指引

三、學校精細化管理的操作

（一）培養意識

創造精細化管理的文化環境，克服大而化之、粗放型管理的舊習。讀《沒有任何借口》的這本世界暢銷書。西點軍校的秘密在于“沒有任何借口”，“沒有任何借口”所體現出的一種負責、敬業的精神，一種服從、誠實的態度，一種完美的執行能力。正是秉持著這一重要行為準則，西點學子在任何一個團體里都表現出了良好的團隊精神和工作能力，他們具有強烈的責任心，榮譽感和紀律意識，自信、主動、敬業，從而成為了可信賴和承擔責任的人。通過學習，全體教師認識到：借口只能讓人逃避一時，卻不能讓人如意一世；一個人對自己的工作、學習不負責任就是對自己不負責任，一個對自己不負責任的人就沒有任何前途可言；對待工作與學習的正確態度是正視現實，踏實敬業，以一種積極的心態去努力學習、不斷進取、發現并肯定自己的能力

（二）掌握精細化管理的原則與方法

1、精確管理目標――明確

制度是學校目標在工作規范上的具體體現，學校制訂、完善各項制度，引導教職工日常工作規范，約束教職工個體工作行為，明確教職工遵守或者違反規定的獎勵懲罰措施，保障學校各項措施執行的政 1

令暢通，對學校發展起著決定性的作用。

2、嚴格管理過程――到位（從頭至尾）再好的制度也須在執行的基礎上才有意義，否則就是一堆廢話。事實證明，制度制定以后關鍵是執行，沒有人去執行或執行力不到位也是沒有用的。對制度執行的跟蹤管理不是對職工的不信任，而是基于執行過程信息溝通的需要，避免出現理解不一致導致執行結果偏差的需要。跟蹤執行管理實際上就是執行的信息反饋辦法。實現對制度執行全過程的監督控制。明確和運用“熱爐定律”，理解其內涵。“熱爐定律”的主要內容為：當人要用手去碰燒熱的火爐時，就會受到“燙”的懲處。該法則形象地闡明了懲處的四個原則。

⒈ 警告性原則。熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的。即懲罰通常是可以預見的。學校領導要經常對下屬進行規章制度教育，違反規章制度做某事或該做的事情不做，就會受到懲罰。

⒉ 確定性原則。每當你碰到熱爐時，肯定會被灼傷。也就是說，只要觸犯學校組織的制度，就一定會受到懲處。如果觸犯了規定而不一定受到懲處，那么人們往往會冒風險。當然，“重獎勵、輕處罰”是現代員工管理的一個趨勢。特別是當多數員工在某方面出現錯誤時，表彰出色者無疑會有很大的帶動作用。表彰優秀者也是對犯規者的一種懲處。

⒊ 即時性原則。當你碰到熱爐時，立即就被灼傷。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以達到及時改正錯誤行為的目的。因此，要求管理者在制定規章制度時有所考慮，要形成及時發現違規行為的機制。否則，勢必導致制度形同虛設、違規行為猖獗。

⒋ 公平性原則。不管誰碰到熱爐，都會被灼傷。懲處的規章制度面前，要人人平等，管理者要不偏不倚。也就是平常所說的制度是對事不對人的。否則，難以維護制度的嚴肅性。“熱爐定律”對領導對教師都要認真領會，堅決執行。

“千里之行，始于足下”。學校的精細化管理涉及諸多層面，師資隊伍、學生管理、教學流程、后勤保障、基礎建設等方面無不需要我們一步一個腳印地去探索和實踐。精致管理是一種境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節之中。我們必須不斷改變粗放的工作方式，事事力求“精細”，持之以恒地做下去，長期行為就會形成習慣，良好習慣就會成為品質，這種品質最終將決定個人、單位和事業的命運。我們完全有理由相信，當“精細化”成為每一個教育者內在的一種品行時，它將不只是一種管理體制，也不僅是一種思想方法，它必將作為一種生存方式對我們的工作和生活產生深遠的影響。

一、學校精細化管理的內涵

精細化管理是源于發達國家的一種管理理念，它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關鍵一步。現代管理認為，管理有三個層次，一是規范化，二是精細化，三是個性化。我們認為，精細化管理就是落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個人都要到位、盡職，第一次就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行登記檢查，發現問題及時糾正，及時處理，對家長投訴一般應在8小時內處置完畢。精細化管理要求層層完善、系統健康，權力層層有，任務個個擔，責任人人負。在日常管理中，它要求每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品，精心是態度，精細是過程，精品是成績。精細化管理在教育中是“用心工作，愛心育人，真心服務”的教育思想在管理中的具體體現，其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心地做好。

二、學校精細化管理的要求

1、精細校園環境管理，使校園更和諧。

校園環境管理是學校的大管理，它涉及的內容應有:學生一日常規，校園環境衛生，教師辦公室環境，校園文明用語，舍、堂、所衛生，后勤節水節電等。這些工作，每天都要責任到人；這些管理，每天都要安排專門人員進行檢查督促。學校管理者千萬不能忽視這些工作，往往有時由于這些看似細小的工作未做好而出大問題，而影響學校全局。反之，這些工作做細了，做實了，會使校園顯得更有序、更文明、更和諧。

2、精細課堂教學管理，使課堂更精彩。

現代化工廠里，當車間流水線生產某一產品時，道道有人把關，個個有人檢驗，管理程序非常嚴密細致，因而生產效率極高。課堂也猶如工廠的生產車間，但不同于生產車間。兩者的共同之處是，管理都要有序化、精細化；而兩者的不同之處，工廠車間生產的產品是死的，而課堂上所教的學生是活的，因而方法不同：工廠車間是采用一層不變的生產程序，而學校課堂是采取靈活多樣的教學方法。然而，如果課堂缺失有序、精細的教學過程，就不可能獲得課堂教學的高效率。何謂課堂教學的有序、精細？我以為要抓好以下幾個環節：

（1）精心設計教案和學案，使教與學合一、和諧。

（2）精心設計教學目標、課堂提問、課堂練習，使課堂教學有較強的目的性、針對性和有效性。

（3）精心設計課堂教學過程，使課堂“兩主”得以充分發揮。課堂教學過程應力圖體現以下幾個方面：

①導入新課要注重考慮激發學習的學習興趣和求知欲望；

②教學目標（對學生來說是學習目標）要明確地告訴學生，讓學生明了本堂課的學習任務；③采取“先學后教”的方法，給學生自讀教材、嘗試解決問題的時間和機會，培養學生的自學習慣和自學能力；

④注重師生互動研討，充分讓學生開展課堂小組合作討論、交流，讓學生敢于探索問題、解決問題，提高學生的自主學習能力；

⑤允許學生在課堂討論問題時發生錯誤，教師應針對學生在學習過程中發生的錯誤幫助進行分析，指出其錯誤的原因，啟發學生尋求解決問題的正確方法、獲得正確的知識結論，共同探索、揭示一些知識的規律；

⑥采取“當堂訓練”的方法，教師要預先在學案上設計好課堂練習題，讓學生進行當堂鞏固練習，練后及時評講反饋，發現問題教師再予以糾正。

⑦在課末教師要留有一定的時間，讓學生自我總結：本堂課學到了哪些知識，掌握了哪些技能或方法，應特別注意哪些問題等；讓學生反思質疑：我還有哪些問題還沒弄懂等。（學案上專門設計好這一過程）

⑧課將結束時，教師還應設計好一個帶有進一步探索性的問題，留給學生課后思考完成。

（5）潛心研制既緊張有愉快的和諧課堂氛圍，使學生的注意始終保持集中，使學生的思維始終處于激活狀態，使學生的心境始終感到愉悅。

3、精細考核制度管理，使考核更科學。

要使學校各項工作都有成效，必須建立精細的考核制度。精細的考核制度體現于各個管理層面，體現于符合本校現有實際狀況，體現于可操作性，體現于獎懲分明等方面。當然，這些制度的建立必須經過一個從群眾中來、到群眾中去、反復討論、反復修改、不斷完善的過程，這樣考核制度才能更科學、更有效。

4、精細分層分塊管理，使效率更提高。

學校是一部大機器，這部“機器”的運作全靠各部門、各條線、各員工這些“零件”作用的發揮。因而，學校精細化的管理，又是一個分層、分塊的管理。校長必須授權于中層管理者，放手讓他們管理好自己所分管的一塊工作，充分發揮他們的積極性和創造性，激勵他們在管理中所取得的成績。惟有這樣，才能提高學校整體工作的效率，才能獲得學校工作的佳績。

然而，學校精細化的管理不能是機械、僵化的管理，而應突出以人為本的管理思想，滲透情感交流的管理方法，使精細化的管理收到最大值的績效。