第一篇：淺談學校“精細化”管理

淺談學校“精細化”管理

精細化管理是一種理念，一種文化，精細化管理強調(diào)將工作做細、做精。變一人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結(jié)，每天都要對當天的情況進行登記檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心的做好。

我們小屯學校相比其他兩個兄弟學校硬件條件差，起步晚，要想跟上教育發(fā)展的步伐，更需要精細化管理來提升我們的軟實力。

一、團結(jié)有為、奮發(fā)向上的班子隊伍是學校精細化管理的主導。

學校領導班子是學校建設的領頭兵。學校的發(fā)展，辦學品位的提高，教師形象的提升，學生良好習慣的養(yǎng)成等,關鍵取決于學校領導班子。所以加強領導班子建設是提升教育質(zhì)量，促進學校發(fā)展的關鍵。

我校領導班子是一個積極向上，具有凝聚力的團隊，認真履行崗位職責，工作中處處起模范帶頭作用。所有班子成員深入一線任課、任主課，承包年級服務群眾，作老師的表率。像：王校長任初三化學課、李校長任初一英語課、高校長任五年級語文課；牛雪敏、鹿長廷、張米爾、張行軍等中層還擔任班主任工作。

1、明確學校班子成員責任。要求領導成員牢固樹立服務意識和奉獻意識，在“細”字上做文章，在“實”字上下功夫。建立科學的管理機制，將管理責任明細化、具體化，變一人管理為大家管理，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負，做到了人人會管理，處處有管理，事事見管理。讓每一名成員都能找到屬于自己的管理坐標，發(fā)揮每個成員的主人翁意識。

2、完善五位一體管理機制。建立了“校長—中層領導—年級組長、教研組長—班主任—任課教師”五位一體的管理體制，實行領導承包制度，像我和王校長承包九年級、呼書記承包六年級等。學校中層以上領導，每人承包一個年級、幾個班級、一門學科，幫助、指導年級組長、教研組長、班主任做好管理工作。

3、落實學校領導推門聽課制度。學校加強對課堂教學過程的檢查，向課堂教學要質(zhì)量。校級領導每周聽課不少于2節(jié)，中層領導不少于１節(jié)，教務人員不少于3節(jié)。年級組長、教研組長、包教研組領導每學期將本組每位教師的課聽一遍，并評出等級。聽課后立即查閱教師教案，同時對教師上課進行評價指導。如發(fā)現(xiàn)無教案上課者立即進行全校通報。學校每月開展一次常規(guī)考核，所得分數(shù)記入教師月考核，并在教師大會上通報。

二、激情似火、朝氣蓬勃的教師隊伍是學校精細化管理的主體。

學校教育的主體是人，教學質(zhì)量的提高關鍵在教師。如何激發(fā)教師激情，為教師成長提供平臺，打造一支干事創(chuàng)業(yè)的教師隊伍，才是學校可持續(xù)發(fā)展的根本。

1、樹正氣、創(chuàng)環(huán)境、促公平。在教師中樹立一種正氣：干和不干不一樣、干多和干少不一樣、干好和干壞也不一樣。加強考核、及時公示、兌現(xiàn)獎懲，在教師中形成一種爭先恐后、人人向上的風氣。

2、校園文化聚人心。我們緊緊圍繞學校文化建設，努力營造積極向上的校園文化氛圍，打造一支師德優(yōu)良，觀念創(chuàng)新，業(yè)務精湛的研究型的教師隊伍。制定《小屯學校教師一日常規(guī)》，譜寫小屯學校校歌，我們將校風、校訓、校歌、校徽等上墻，標于學校醒目的位置等。這些標志性文化時刻提醒師生，我們是一個整體、一個團隊。

3、開展賽課活動，促進教師成長。繼續(xù)堅持我校的“先學后教、當堂訓練”的教學模式，堅持不符合標準的課重上，不符合標準的教案重寫。繼續(xù)開展每學期三輪的賽課活動，人人上公開課、教研組內(nèi)優(yōu)質(zhì)課、校級示范課。每學年評選一屆名師，充分發(fā)揮名師的引領作用。

4、加大投入和培訓力度，為教師提供成長的平臺。組織教師參加上級有關部門組織的各級各類培訓學習，如：九年級中考研討、各類骨干教師培訓等。不讓教師錯過任何一次學習的機會，積極為教師搭建舞臺，盡快地成長，從而帶動學校教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

三、規(guī)范完整、操作性強的制度是學校精細化管理的基礎。

制度是學校目標在工作規(guī)范上的具體體現(xiàn)，制度健全，條款細化，操作性強，就能使學校管理由粗變細，由細變精。是保障學校各項措施政令暢通的關鍵。

1、建立健全各項規(guī)章制度。從各處室到教師再到學生，都有詳細的職責和要求；從教師的備課、上課、輔導、教研、檢測等每一項教學活動，都有詳細的操作規(guī)程和考核評價標準；從學生的進校、上樓、入班、聽課、活動、出校等，學生活動的每一個細節(jié)，制定學生一日常規(guī)，并安排專人檢查考核公示，打造師生管理的立體網(wǎng)絡。如《小屯學校學生一日常規(guī)》、《教師獎勵制度》、《班級考核細則》、《教學質(zhì)量分析制度》等。

2、建立科學規(guī)范的評價體系。考核實行過程與績效，定量與定性相結(jié)合的評價制度，在制度上規(guī)范，工作上評價，精神上激勵教師。尤其是今年的年度考核，我們把老師的日常工作，從出勤、出會、工作量、教研、常規(guī)、成績、民主測評、加分等方面進行考核評分，并在公示欄及時公示。通過周公示，月通報，定期互評，使各位教師及時了解自己和他人的工作情況，及時進行自我反思和調(diào)整，不斷改進自己，提升自己。

3、實施人性化管理，以主人翁精神調(diào)動人心。我們要營造一種美好、信任、關懷、理解的和諧健康的氛圍，充分調(diào)動教師的積極性。在學校重大問題上，集體討論、民主決策，形成決議后，再實施。學校嚴格執(zhí)行校務公開制度，在物質(zhì)購買上采取集體決定，“陽光”理財，公開透明。

四、細致入微、精湛科學的量化過程是精細化管理的根本。

實踐證明，再好的制度，沒有人去很好地執(zhí)行，其作用也不能得到發(fā)揮。為此，學校精細化管理，必須在執(zhí)行操作等層面做到精細化，“贏在執(zhí)行”。

1、加強教學常規(guī)的落實和公示。學校把狠抓教學常規(guī)管理作為提高教學質(zhì)量的重要措施，突出抓好備課、上課、作業(yè)、輔導、檢測、月考等教學環(huán)節(jié)。堅持“五查一評一考”制度，即查備課（教務處每月抽查、檢查各一次）、查上課（教務處專人檢查統(tǒng)計，每周抽查聽課）、查輔導（教務處專人檢查）、查作業(yè)（每月抽查、檢查各一次）、查考試（檢查監(jiān)考、閱卷、登分、統(tǒng)計、分析）。每月進行一次月考，考完后及時召開教學質(zhì)量分析會，及時反饋教學信息，督促教師反思自己，改進教學方法，提高學生成績。

2、堅持教學過程 “五嚴”要求。學校要求教師必須做到五嚴，即“嚴、精、細、活、實”。“嚴”即嚴格要求，嚴格檢查，嚴格“四必”（作業(yè)有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有錯必糾）。“精”即對教學內(nèi)容要精講，練習題目要精編、精練。“細”即要求領導和老師注意管理及教學上的細節(jié)，教師必須做到超周備課，課后要有教學反思。“活”是提倡教法學法靈活多樣，使課堂不再乏味。“實”就是教學內(nèi)容符合我校學生實際，起點低，坡度緩，勤反復，作業(yè)布置要求精選，“寧可教師多費時，不讓學生做廢題”，節(jié)約學生時間。一切都實實在在，不搞形式主義。

3、抓好畢業(yè)班復習備考工作。學校加強對畢業(yè)班復習教學工作的指導，切實提高復習教學的質(zhì)量。為畢業(yè)班的教師提供足夠的復習資料和考試信息，要求畢業(yè)班課任教師認真研究《考試說明》，鉆研考試試題，掌握命題規(guī)律，在了解學生實際的基礎上制定出切實可行的復習教學計劃。認真落實好 “備”、“講”、“練”、“考”、“評”各個環(huán)節(jié)。

4、多管齊下，打造平安校園

堅持安全管理的常規(guī)化、精細化，落實1530安全教育；每周召開班主任安全工作會，每月進行安全工作總結(jié)。

堅持24小時專人加領導值班制度，對全校進行網(wǎng)格化安全管理，把校園分成若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格對應一個專人，每天進行護導的老師在放學時要在門口簽字。每班安排5名安全監(jiān)督員，對本班的活動區(qū)域進行劃分和監(jiān)督，定期表彰優(yōu)秀學生，打造學校安全管理的立體化網(wǎng)絡。

五、高效課堂是精細化管理的目標

精細化管理的最終目標就是提高教學質(zhì)量，而提高質(zhì)量的主陣地就在課堂。我們學校課堂改革執(zhí)行的是“先學后教，當堂訓練”的教學模式，在教學常規(guī)方面做到精細化，嚴落實，用精細化指導教師實現(xiàn)高效課堂。

1、打造高效課堂，使課堂學習更精彩。

如果課堂缺失有序、精細的教學過程，就不可能獲得課堂教學的高效率。經(jīng)過幾年的摸索，我們對我校的高效課堂提出了具體的要求。

（1）精心設計教案和學案，使教與學真實、統(tǒng)一。

（2）精心設計教學目標、課堂提問、課堂練習，使課堂教學有較強的目的性、針對性和有效性。

（3）精心設計課堂教學過程。課堂教學要體現(xiàn)以下幾個方面： ①導入新課要注重考慮激發(fā)學生的學習興趣和求知欲望； ②教學目標要明確地告訴學生，讓學生明了本堂課的學習任務； ③采取“先學后教”的方法，給學生解決問題的時間和機會； ④注重師生互動研討，讓學生敢于探索問題、解決問題； ⑤允許學生在課堂討論問題時發(fā)生錯誤，教師應幫助學生進行分析，指出其錯誤的原因，并獲得正確結(jié)論；

⑥采取“當堂訓練”的方法，讓學生進行當堂鞏固練習，練后及時評講反饋，發(fā)現(xiàn)問題教師再予以糾正。

⑦在課末教師要留有一定的時間，讓學生自我總結(jié)：

（5）潛心研制既緊張又愉快的和諧課堂氛圍，使學生的思維始終處于激活狀態(tài)，使學生的心境始終感到愉悅。

2、把科技、藝術(shù)、體育、美育教育融入課程文化建設中。

建立學校的文化傳統(tǒng)，開展主題教育，如：開學典禮、國旗下講話、“六一兒童節(jié)”、“教師節(jié)”、“國慶節(jié)”等重大節(jié)日的紀念活動。創(chuàng)設生動活潑的教室環(huán)境，如設立班務欄，圖書角、植物角等，設立學習園地，用于張貼學生優(yōu)秀書法作品、手抄報、繪畫作品、優(yōu)秀作文等，讓學生找到自我，享受成功。

3、積極開展讀書活動，營造書香校園。

培養(yǎng)師生良好的讀書習慣。要逐步開放學校圖書室，建立班級圖書角，滿足師生閱讀的需求。著力開展好“中華經(jīng)典誦讀”和教師教育語錄征集活動，提升師生人文素養(yǎng)。

把簡單的事情做好就是不簡單，把平凡的事情做精就是不平凡。搞精細化管理不是一陣風，而是一項長期的、精細的工程。我校將鞏固已經(jīng)取得的成績，繼續(xù)完善有關管理制度、考核辦法，狠抓學校的各項管理工作，不斷促進小屯學校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

第二篇：淺談學校精細化管理

淺談學校精細化管理

摘要：學校精細化管理是建立在常規(guī)管理基礎上并將常規(guī)管理引向深入的一種基本管理思想和管理模式，是植根于規(guī)范管理，實現(xiàn)有效管理，擴充教育內(nèi)涵，提升學校品質(zhì)的必然選擇。具體來說就是細化管理制度，落實管理責任，較真每一件小事，重視每一個環(huán)節(jié)，變一人操心為大家操心，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負。

關鍵詞：學校精細化管理

隨著國家對農(nóng)村教育的不斷重視，教育均衡發(fā)展的不斷深化，教學設施、師資力量、教學質(zhì)量和生源素質(zhì)等等，這些差距已經(jīng)變得越來越小，甚至有些已經(jīng)到了微不足道的地步。那么，究竟是什么原因?qū)е聦W校工作出現(xiàn)參差不齊的尷尬局面呢？依我之見，學校管理上的粗放型和精細化才是造成區(qū)別的關鍵要素。那種“忙忙碌碌開會議，熱熱鬧鬧搞接待，糊里糊涂搞管理”的工作模式，確實不能和迅猛發(fā)展的現(xiàn)代化教育相吻合。下面，結(jié)合工作經(jīng)驗談談對學校精細化管理的認識和想法。

一、樹立精細化管理理念是實施學校精細化管理的前提。

朱熹說，言治骨角者，既切之而復磋之；治玉石者，既琢之而復磨之。治之已精，而益求其精也。也就是說，對任何事情要做到精密細致，好了還要求更好。只有精益求精，才能管理好一所學校，才能使自己學校的每一名學生都成為國家的棟梁。

（一）要牢固樹立精細化管理觀念，堅決克服好大喜功，心情浮躁，急功近利，搞形式主義。通過一些行之有效的手段幫助廣大教師提高認識，拒絕唱高調(diào)、喊口號、湊熱鬧的虛假表現(xiàn)，腳踏實地地從細微處入手，真抓實干。《尚書》提到“不矜細行，終累大德”，說一個人不堅持細節(jié)的操守，最

終會傷害自己根本的品德，所以從這個意義上來講，做人的細節(jié)也是重要的。李斯在《諫逐客疏》中說“海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”當然也是在談細節(jié)。管理者要靜下心來，踏踏實實，一步一個腳印地搞好教學管理、班級管理、學生管理和科研管理，務求精細，務求實效。還要落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化，明確化。

（二）要確保每一個管理的步驟上都做到精心。學校是靠學校精神來維系與支撐的，要將這種積極向上的意志轉(zhuǎn)化成為學校教職員工的自覺行動；把這種無形的理念引申到管理的方方面面，滲透于管理的全過程之中。只有這樣學校的精細化管理才能有保證，有靈魂。

（三）要促使教師養(yǎng)成注重細節(jié)的行為習慣。只有當教師把本職工作做到位，盡了職，才能實現(xiàn)人人都管理，處處有管理，事事見管理的可喜局面。在學校精細化管理過程中，“精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成果”。因此，我們只要樹立了精細化管理的先進觀念，教師也認識到精細化管理的必要性，重要性和緊迫性，學校就具備了實施精細化管理的前提。

二、制訂精細化管理方案是實施精細化管理的基礎。

在現(xiàn)代管理中，實行目標管理已是行之有效的手段，因而在精細化管理過程中，也必須制訂全方位的精細化管理目標。學校精細化管理的基礎是必須事先制訂好精細的管理方案，必須從小事著眼，從細微處入手，把管理方案做實、做精、做細，讓學校管理照章行事，規(guī)范有序。如何解決粗放型的學校管理的問題，在教育教學中實施精細化管理措施呢？

第一，要讓精細化管理思想成為教職員工的共識。通過各種學習、研討，鼓勵教師把精細化管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼J識。學校鼓勵教師用自己所學到的和領悟到的思想大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的教育教學行為。

幾乎所有的教師都經(jīng)歷了學習——實踐——反思——再實踐的過程。在這個過程中，學校的各種思想不再是文本或書面上的東西，而是已經(jīng)落實了的教師在教育教學實踐的具體行動，并能夠加以例證和說明。

觀念的轉(zhuǎn)變不是一個一蹴而就的過程，需要時間和反復磨合，要允許教師有一個逐步認識和吸納的過程。在教學理念的最初學習和研討中，教師們習慣說的一句話就是“校長說如何如何”，當教學管理的精細化思想形成教師的共識以后，教師不論在怎樣的場合發(fā)言，無不都是“我認為怎樣怎樣”。

第二，要把“小事做細，細事做精”。老子曰:“天下大事必作于細,天下難事必成于易。”精細化管理就要從大處著眼小處入手，細化目標，實行目標管理責任制，健全組織，實行崗位管理責任制，細化制度，夯實精細化管理的基礎，注重問題，把握精細化管理的細節(jié)，使管理做到“精、細、實、嚴”。一是從目標抓起。細化目標，層層簽定目標管理責任書，形成一個“心往一處想，勁往一處使”的團隊。二是從組織上抓起。組織是學校管理的基礎，通過健全組織，實行崗位責任制，做到分工明確，使各項工作和活動之間和諧同步，讓學校目標變?yōu)樾袆印Ｈ菑闹贫壬献テ稹W校規(guī)章制度是精細化管理的前提，便于把事情做到公平、合理。四是從問題抓起。哪兒有問題就研究到哪兒，就解決到哪兒。五是從質(zhì)量上抓起。在實際工作中形成一種質(zhì)量觀念，并把質(zhì)量觀貫穿于整個工作的始終。

第三，要明確職責，責任到人。

實行“誰分管的誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”、“誰的辦公室誰負責”的崗位責任制，一方面可激發(fā)其主人翁意識和工作責任感，提高教師自我成就感，增強工作效率；另一方面由于教職工參與學校管理，增加了管理的透明度與可信度，增強認同感，使學校

與教職工形成一個整體，人人明確自己的成長、發(fā)展與學校事業(yè)發(fā)展的密切關系，提高了教職工的自豪感、責任心和使命感。

第四，要抓住教學這個中心工作。

教學是學校的中心工作，課堂是教育教學的主渠道，重視教學的“五環(huán)節(jié)”，杜絕課堂“顯性”和“隱性”浪費。為使教學管理工作進一步精細化，就課前、課中、課后的教學和管理細節(jié)提出具體規(guī)定：要求全校教師要牢固樹立質(zhì)量形成于過程的思想，使每一堂課、每堂課的每個步驟以及各個教學環(huán)節(jié)都科學、規(guī)范、高效，力爭做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教學質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的質(zhì)量檢查、“事后把關”、“秋后算賬”轉(zhuǎn)移到質(zhì)量形成全過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制上。

第五，要變“結(jié)果管理”為“過程管理”。學校管理不同于足球比賽，不能只看輸贏，只有把結(jié)果與過程有機統(tǒng)一，才能提高管理效能，如在教學質(zhì)量評價上，不能只用及格率、升學率及分數(shù)的高低來衡量教師工作成績，而應側(cè)重學生綜合素質(zhì)的提高、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對教師的評價與考核，應改變那種單純總結(jié)過去的評定方式，給教師貼上“優(yōu)，合格，不合格”的標簽，把教師分等分級。而要慎重選擇評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式，采用激勵性的評價方式，立足于教師的發(fā)展，幫助教師分析過去，探討如何使教師明天更好地發(fā)展。

第六，要緊盯末端工作不放松。管理的關鍵在落實。校辦直接對校長負責，擔負起全面檢查、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮對過程管理的監(jiān)控作用，隨時檢查各部門工作，定期通報，及時反饋，獎罰分明。可以將所有中層以上干部全部按照專業(yè)相近的原則，劃分到相應的教研組參與教研活動；各年級組則由校級干部任組長，其他干部任副組長，全面承包本年級的管理，明確責、權(quán)、利，要求人人會管理，時時在管理，處處有管理，事事見管理；獎懲每月兌現(xiàn)，期末總評表彰。通過落實管理責任，變校長一人操心為大家操心，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負。這樣一來，學校干部辛苦了，但管理效能提高了，大家心里高興了。

三、實施精細化管理將精細化與可行性有機結(jié)合是關鍵。

學校管理有它的特殊性,教師勞動有它的復雜性。雖然管理的精細化規(guī)范了學校的辦學,操作的程序化引導了教師的行為,但同時也給教師帶來了工作量的增大、日常工作的煩瑣和管理的機械。所以在實施精細化管理策略時,還必須充分考慮管理者和被管理對象的可承受度，這樣的精細化管理才更具有可行性。

首先,學校管理要充分考慮校長的可承受度。精細化管理必須與教師獎懲相配套,必須與學校人事制度改革相依托。但和企業(yè)管理者相比,校長的職權(quán)畢竟有限,管理上的大刀闊斧和獎懲上的畏畏縮縮,必將造成教師對精細化管理的畏難情緒和抵觸行為。所以,學校管理有時候不宜太細,要盡可能做到量化與體諒相結(jié)合,精細與模糊相統(tǒng)一。

其次,學校管理還要充分考慮中層干部的可承受度。學校管理的中樞是中層干部,校長重在決策,教師注重執(zhí)行。精細化管理給中層干部帶來的管理量是不言而喻的。企業(yè)管理聘任的都是職業(yè)經(jīng)理人,他們是職業(yè)的管理者,對他們來說,管理就是他們的一切。而學校中層干部不但擔負管理的職責，還要擔負沉重的教學任務,管理和教學都需要兼顧,他們的付出超過常人，能減壓的要減壓。

第三,學校管理還要充分考慮教師的可承受度。精細化管理除了規(guī)范教師的行為外,它大量的記錄、總結(jié)和類似的重復、機械,無疑會進一步增加教師的工作量。精細化管理給教師設置了一條條警戒線和達標線,也在不斷考驗著教師的心理承受力。所以,學校管理要張弛有度,充分考慮教師的心理壓力可承受的底線。

由以上可以看出，精細化管理是一項復雜、系統(tǒng)、艱巨且周而復始的工作，學校一方面要通過加強校園文化建設來培養(yǎng)精細化管理的土壤，同時要借助制度化和量化訓練改變?nèi)说男袨椋ㄟ^調(diào)整行為達到逐步調(diào)整思維的目的。實際上“教育原本不需要跟風逐潮，不需要不斷的花樣翻新，而是需要一種可貴的堅持。把簡單的事情做好就是不簡單，把平凡的事情做精就是不平凡。”搞精細化管理不是一陣風，而是一項長期的、精細的工程。教育可貴的不是層次不窮的花樣翻新，而在于不斷積累和完善的堅持。

第三篇：淺議學校精細化管理

校長研討會

發(fā)言提綱

淺

議

學

校

精

細

化

管

理

焉耆縣第三中學 二0一一年九月

淺議學校精細化管理

——焉耆縣第三中學校長陳美燕

學校教育教學質(zhì)量的好壞，歸根到底取決于全校教職工與干部隊伍的責任心和業(yè)務水平，取決于各方面的管理工作水平。學校管理由兩個方面組成：一個是“管”，一個是“理”。“管”是一種人治力量，是一種制度約束； “理”則是一種教育的氛圍，是一種文化力量。“管”是手段，“理”是目的。管理的側(cè)重點是理、理順，而不是“管”。因此學校管理不僅要在“管” 字上下功夫，更應該在“理”字上做文章。

三中成立剛剛兩年，起步雖晚，但在上級部門和兄弟學校的關心支持下，兩年來取得了一些成績。總結(jié)我校成功的經(jīng)驗其中重要的一條就是管理精細化。所謂精細化管理就是指精密、細致的管理，即用精心的態(tài)度實施細致的管理過程，以獲取精品的結(jié)果。(對任何事情要做到精密細致，好了還要求更好)。老子曰：“天下大事必作于細，天下難事必成于易。”可見精細化自古有之，并非什么新鮮事物。“學校無小事，事事皆教育”，將精細化管理理念引入教育領域，用于學校管理是必然趨勢。精細化管理在教育中是“用心工作，愛心育人，真心服務”的教育思想在管理中的具體體現(xiàn)，其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心地做好。

縣三中積極構(gòu)建以制度約束為主的理性管理和以情感理解

溝通為主的感性管理相結(jié)合的精細化管理體系。在管理中具體做好“溝通、服務、引領”，抓好“常規(guī)、細節(jié)、過程”，強化“知道、做到、做好”，實現(xiàn)管理“規(guī)范、精細、科學”。

一、完善各項規(guī)章制度

要使學校各項工作都有成效，必須建立精細的考核制度。精細的考核制度體現(xiàn)于各個管理層面，體現(xiàn)于符合本校現(xiàn)有實際狀況，體現(xiàn)于獎懲分明等方面。我校先后修訂、完善了《縣三中教師工作規(guī)范》、《縣三中未來發(fā)展五年規(guī)劃》、《縣三中德育工作五年規(guī)劃》、《縣三中教務教研常規(guī)》、《縣三中教職工考勤制度》、《班主任量化考核細則》、《生活教師量化考核細則》、《保衛(wèi)處工作人員量化考核細則》、《后勤工作人員量化考核細則》、《縣三中民族教師“漢語強化培訓”實施方案》、《縣三中公物賠償制度》、《縣三中公物管理辦法》、《縣三中教育教學事故處理辦法》、《縣三中住校生量化考核辦法》等一系列規(guī)章制度，使學校各項工作有章可循。充分發(fā)揮規(guī)章制度的引導、規(guī)范效能，用制度管人，以制度辦事，制度面前，人人平等。

二、管理就是回歸常規(guī)

學校的健康發(fā)展最根本的就是回歸常規(guī)，就是把先進的理念變成明明白白的工作要求，就是要求真務實，讓一流的目標成為扎扎實實的行動步驟。我校實行扁平化管理，即學校管理抓中層，教學管理抓年級，教師管理抓課堂，學生管理抓班主任。堅持“向常規(guī)教學管理要質(zhì)量”，做到在常規(guī)方面抓好，在細節(jié)方面從嚴，在過程方面求實。對備課、上課、作業(yè)批改、單元檢測、課后輔導等教學環(huán)節(jié)和晚自習管理，實施科學的動態(tài)監(jiān)控和信息反饋。每周一召開學校中層干部例會，總結(jié)上周工作，安排、部署本周及近期工作；單周召開教職工大會、雙周各處室總結(jié)交流。在全校教職工中營造嚴謹、務實、扎實、進取的工作作風和無私奉獻精神。

三、落實比制度更重要

一個企業(yè)、一個學校、一個單位，如果你的制度是一流的，但你執(zhí)行制度的人如果是二流、三流的，那么再好的制度都等于零。反之，如果你執(zhí)行制度、抓管理的人是一流的，即使是二流、三流的制度，也能管理好一個企業(yè)、一個學校、一個單位。雖然它的制度不完善，但它的執(zhí)行力強，制度能得到落實。所以，精細化管理重在落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個人都要到位、盡職，第一次就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結(jié)，每天都要對當天的情況進行登記檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。精細化管理要求層層完善、系統(tǒng)健康，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負。在日常管理中，它要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工作都是精品，精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成績。

我校在管理中強化“有了制度卻得不到執(zhí)行，這比沒有制度更可怕、“工作安排不落實等于零”的意識，堅決克服“有布置

無檢查”，狠抓制度的落實。實施“縣三中中層干部問責制”，堅持中層“周帶班”和“月檢查”制度，實行各處室“周工作計劃、小結(jié)匯總”和“月工作交流”制度，強化各處室工作落實，增強中層及教師務實的工作作風。把“中層抓落實，教師抓師德，學生抓養(yǎng)成”作為抓好學校工作的突破口；以引領教師專業(yè)化成長，發(fā)揚團隊捆綁精神形成合力為契機，形成“領導集中精力抓好教學，教師集中精力研究教學，學生集中精力學好功課”的良好風氣。

“千里之行，始于足下”。學校的精細化管理涉及諸多層面，師資隊伍、學生管理、教學流程、后勤保障、基礎建設等方面無不需要我們一步一個腳印地去探索和實踐。精致管理是一種境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節(jié)之中。我們必須不斷改變粗放的工作方式，事事力求“精細”，持之以恒地做下去，長期行為就會形成習慣，良好習慣就會成為品質(zhì)，這種品質(zhì)最終將決定個人、單位和事業(yè)的發(fā)展或命運。總之，一所學校要想辦出自己的特色，就必須抓好精細化管理。搞精細化管理不是一陣風，而是一項長期的、精細的工程，需要我們?nèi)w教育同仁的共同努力。

謝謝！

2011年9月1日

第四篇：淺談學校精細化管理

淺談學校精細化管理

“天下大事必作于細”。可見，精細化自古有之。所謂精細化，就是管理工作達到精密、細致，每個環(huán)節(jié)均達到精致程度。精細化管理要求管理涉及每個角落，覆蓋面廣泛，而且深刻，淺嘗輒止不行；要求單位每一個個體對工作負責，對崗位負責。最終實現(xiàn)預期的教育教學目的。時至今日，教育的發(fā)展日趨規(guī)范化、科學化，學校的發(fā)展日趨系統(tǒng)化、多元化，因此，將精細化引入學校管理領域是學校發(fā)展的必然趨勢。

學校管理千頭萬緒，教育對象是未成年人，客觀是非判斷能力不夠健全，管理引導過程中，一旦某個環(huán)節(jié)缺失或有所疏漏，就可能出現(xiàn)混亂，甚至造成不可挽回損失。教師、教學管理不到位，必然造成教師積極性不高，工作消極被動，教學成績下滑，最終達不到既定教育教學目的。安全管理不到位，必然埋下隱患，極易造成財產(chǎn)及人身傷害。財產(chǎn)管理不到位，必然造成集體資產(chǎn)損失。因此，將精細化管理引入學校管理也是目前學校管理的客觀需要。

學校加強精細化管理，要從以下幾個方面入手：

一、強化思想，轉(zhuǎn)變態(tài)度。

精細化管理不是唱高調(diào)，更不是喊口號、看熱鬧。學校領導同全校職工要高度重視，克服急躁、好大喜功、急功近利的缺點。千里之行始于足下，要踏踏實實一步一個腳印，務求精細、務求實效，避免流于形式。

二、細微入手，務求深刻。學校無小事，處處是教育。小事做細，細事做精。第一，從要求抓起，每件事要求越明確、具體，就越有利于操作和精細化管理。第二，從規(guī)范程序抓起。凡事預則立，不預則廢。做事無計劃、計劃不是在和計劃不落實是一回事，所以抓好計劃的健全、實在、落實，是精細化管理的重點。第三，從課堂抓起，課堂是教育教學的主渠道，課堂管理規(guī)范化、精細化，教育教學質(zhì)量就自然穩(wěn)步提升。第四，從考核獎懲抓起，學校工作布置安排到哪里，考核獎懲就跟到哪里，這樣就能夠有效促成精細化管理。第五，從問題抓起，哪里有問題，就調(diào)查到哪里，就研究到哪里，就解決到哪里，這樣保障管理的渠道暢通，使工作深入實際。

三、完善機制，逐步推進。

完善學校各項制度，從學校實際情況出發(fā)，制定切實可行、操作性強的制度。同時，必須有配套的評價機制，否則制度缺乏保障，便成一紙空文。在管理過程中，相關負責人要跟蹤指導，做好監(jiān)督工作。最后，在工作結(jié)束后，要綜合評價，依照制度及考核評價細則，做出獎懲決定。是學校發(fā)展進入良性循環(huán)。

學校精細化管理，可以把工作辦得更實在、更全面、更理想，增強真實性，避免浮夸作風，提高精細性，減少工作的失誤。學校精細化管理，可以增強師生責任意識，培養(yǎng)良好的行為習慣，實現(xiàn)教學目標。學校精細化管理我們必須扎扎實實開展，持之以恒做好。

為了達到學校管理的精細化，深入開展素質(zhì)教育，全面完成教育局部署的工作任務，實現(xiàn)管理出質(zhì)量的終極目標，連豐中學從以下幾個方面狠抓精細化管理的落實，具體如下：

一、學校行政管理

根據(jù)我校的辦學方向、辦學宗旨、管理措施等方面的要求，制定職責明確、制度完善、切合實際的組織分工、評價機制、各種方案計劃。經(jīng)教職工大會討論通過，予以實施。相關負責人走到師生中去，在檢查監(jiān)督中掌握材料，為具體決策提供依據(jù)。每兩周，分管工作領導召開碰頭會，匯總材料，計劃下期工作開展。

二、教育教學管理

1、教師管理

抓好教學常規(guī)管理，對教師的備、教、批、輔及課外活動進行定期檢查或不定期抽查，加大業(yè)務督導力度。強化教師參加業(yè)務學習和培訓。組織教師開展形式多樣的教研活動及教學經(jīng)驗交流活動。此項活動，教務處負責，并每月做出全面細致總結(jié)匯報。

2、學生管理

鑒于我校住宿生密度大，在校期間安全隱患較大，我們在學生管理工作中首先強化安全責任意識，注重教育教學活動中的安全管理。（1）有效利用安全教育課，對學生進行交通、用電、自然災害等安全教育。

（2）帶班領導，值日教師，保安堅守工作崗位，做到24小時無空崗。（3）充分發(fā)揮學生會、監(jiān)督崗的作用，每日定時對各班進行衛(wèi)生、紀律、儀表等方面進行檢查。實現(xiàn)學生自主管理，把管理工作細化到每個角落。（4）學校設立安全巡查小組，由后勤負責，每周對學校電路、電器及公共設施逐一排查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。

3、校園文化管理

連豐中學經(jīng)年積累沉淀，形成了獨具特色的文化底蘊。隨著時代發(fā)展，這些文化不斷與時俱進，注入時代氣息。主要從精神風貌、文化建設、設計風格等方面進行了精心設置。體現(xiàn)處處是教育這一理念。該方面具體實施由德育處、校團委負責。

三、教學常規(guī)管理

1、教學要全面貫徹教育方針，認真執(zhí)行上級制訂的教學計劃，面向全體學生。要嚴格執(zhí)行“兩表”（課程表、作息時間表），做到專課專用，專時專用。培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設所需要的具有良好的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)以及創(chuàng)造能力和適應能力的新型人才。

2、在教學中，教師要明確培養(yǎng)目標，應有全面的質(zhì)量觀，既面向全體學生又承認學生的個性差異；教學要教育領先，把德育滲透于學科教學之中；做到素質(zhì)教育學科化，突出學科特點，提高學科教學質(zhì)量；在教學中要扎扎實實打好兩個基礎，即基礎知識和基本技能；教師要發(fā)展地看學生，積極啟發(fā)引導，充分挖掘?qū)W生的潛能。

3、加強集體備課。每單元或章節(jié)都要堅持教研組同年級同學科集體備課。編寫課時教案。每位教師要充分理解把握駕馭教材，深入淺出，結(jié)合實際，選擇教法，確定教學結(jié)構(gòu)，并要充分考慮教學中可能遇到的問題，為上課作好各項準備。備課要充分，項目要齊全，內(nèi)容包括教學目標、重點難點、教具準備、課時安排、教學過程、板書設計。

4、教師講課要用普通話，要以邏輯、簡潔生動、健康規(guī)范化的語言，準確地向?qū)W生講授科學文化知識，杜絕知識性錯誤。教師要恰當處理好教材、教法、學法三者之間的關系，要充分調(diào)動學生積極性，激發(fā)學生求知欲。課堂提問要精心設計，要提在關鍵處，問在點子上。提倡教學民主，師生平等，鼓勵學生質(zhì)疑，允許學生對教師的講授提出不同意見。講究教學方法和精心安排教學進度，使復習、新授、作業(yè)有機結(jié)合，師生活動協(xié)調(diào)和諧，努力使教學過程整體優(yōu)化。

5、課堂教學要面向全體學生，堅持因材施教原則，加強學法指導，使不同層次的學生都能完成任務，并通過檢查及時反饋。

6、教師要不斷改革教學方法，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學手段和教具、學具的作用，培養(yǎng)學生的學習興趣，啟發(fā)學生積極思維。

7、教師要錘煉自己具有與時代要求相適應的較高的教學基本功，語言要準確、生動，有啟發(fā)性、激勵性；板書要規(guī)范、整齊、清晰、有條理。根據(jù)需要有計劃有準備地運用現(xiàn)代化教學手段，有效地輔助課堂教學，以增強教學效果，提高課堂教學效率。

8、學生作業(yè)要針對各年級、各學科教學的實際，科學設置。作業(yè)是鞏固知識，形成技能的重要環(huán)節(jié)，是反思教學改進教學的重要依據(jù)及手段。必須十分重視，做到精心設計，要求明確，布置清楚。

四、安全管理

1、加強領導，明確職責。學校成立安全管理工作領導小組,張軍任組長,楊鵬林任副組長，全體教師任組員。制定符合校情的安全工作規(guī)章制度，明確安全責任要求。

2、建立重大安全隱患登記及整改反饋等制度。每學期開學第一周確定為“安全法制教育周”。在教育周活動中制定計劃、實施方案、并做好工作總結(jié)。班主任都備有一份師生聯(lián)系通訊簿，保障家校聯(lián)系渠道暢通，實現(xiàn)對學生的共同管理。

3、學校以課堂教學為主渠道，切實加強學生的安全法制教育，增強學生安全法制觀念。班主任備好、上好每一節(jié)安全教育法制課，做到教師有教案、學生有筆記，教育有效果。

4、落實校園安全責任制。實施“領導干部帶班制度”、“路隊制放學制度”、“教師輪流值班制度”、“外來人員進校登記制度”、“學生外出審批制度”、“學生不得騎自行車制度”等。校長是校園安全第一責任人，班主任是班級安全第一責任人。校長與班主任教師簽訂安全責任書，把安全責任落實到崗、落實到人，一級抓一級、層層抓落實；并制定安全工作應急預案并建立應急救援隊伍。

5、學校定期組織安全大演練，同時還制定符合本校實際的道路交通安全、防火、防溺水、防觸電、防食物中毒等事關學生人身安全的防范措施。

五、總務管理

總務處要樹立處處為前勤服務理念。做好資金的收入入賬、開支預算、教育教學設施的登記造冊、使用回收、維修等工作。堅持開源節(jié)流的宗旨，更好的服務師生，服務教學。

總之，學校精細化管理，勢在必行，我們在開展各項工作時，務必結(jié)合自己的實際情況，針對本校存在的特殊問題，制定切合實際的方案。百年大計，我們?nèi)沃氐肋h；路漫漫而崎嶇，我們還需求索。為了慰藉家長期待的雙眸，為了托起明天的太陽，為了辦人民滿意的教育，我們必須將學校工作精細化，爭創(chuàng)素質(zhì)教育時代的先鋒！

第五篇：學校管理精細化

第五章

學校精細化管理的認識與推行

精細化管理理論是在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)過程中誕生的，但它在管理領域具有普遍的實踐意義，并不僅僅局限應用于工業(yè)或企業(yè)。其實，現(xiàn)代管理原理、現(xiàn)代學校管理理論就是建立在泰勒、吉爾布雷思、甘特等人為代表的“科學”管理理論基礎上的。因而，在現(xiàn)代學校管理中也可以借鑒、移植、創(chuàng)新實踐精細化管理。

第一節(jié)

學校精細化管理內(nèi)涵的討論

目前對精細化管理的認識不系統(tǒng)、不統(tǒng)一，學校精細化管理還處于初步推行階段，因而對學校精細化管理的認識也還在討論之中。主要的一些觀點是：

精細化管理是科學化管理。科學化管理的三個境界是：規(guī)范化、精細化和個性化。因而，學校精細化管理要從傳統(tǒng)管理向科學化管理轉(zhuǎn)變，要達到的三個境界是：由經(jīng)驗型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，由模式化管理向特色化管理轉(zhuǎn)變，學校精細化管理的指導思想是：“愛心育人，精心管理，細心教學，真心服務”。其目的就是要把平時學校常規(guī)中看似簡單、很容易的事情用心、精心地做好。這樣，“把每一件簡單的事做好就不簡單，把每一件平凡的事做好就不平凡”。

學校精細化管理也需要做到精、準、細、嚴。精，就是精益求精；準，就是準確無誤；細，就是細致入微；嚴，就是嚴格認真。

學校的精細化管理要遵循六個原則：以人為本原則、遵循規(guī)律原則、漸進連續(xù)原則、全員全程原則、技術(shù)創(chuàng)新原則、促進發(fā)展原則。

學校精細化管理應當處理好八個關系，即要處理好精細化管理與常規(guī)管理的關系，精細化管理與全面質(zhì)量管理的關系，精細化管理與思想政治工作的關系，理性管理與非理性管理的關系、剛性管理與柔性管理的關系，追求細節(jié)完美與提高管理效益的關系，借鑒與創(chuàng)新的關系，理論與實踐的關系。

學校精細化管理可以采用“雙向?qū)嵺`模式”。“雙向?qū)嵺`模式”包括“橫向?qū)嵺`模式”和“縱向?qū)嵺`模式”。“橫向?qū)嵺`模式”可分為：

一、“四對象模式”，“四對象”即人、財、物、事。

二、“四層級模式”，“四層級”即第一層級“學校”、第二層級“部門和年級”、第三層級“班級”、第四層級“師生員工”。

三、“五重點模式”，“五重點”即常規(guī)管理的五個重點：安全、德育、教研、后勤、質(zhì)量。“縱向?qū)嵺`模式”又可分為“計劃”、“組織”、“檢查”、“總結(jié)”模式。

學校精細化管理力求層級完善、系統(tǒng)健康。權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負。在常規(guī)的管理中，做到每一個目標細化，每一個步驟精心，每一個環(huán)節(jié)精細，每一項工作出精品。

學校的精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。要求每一個教職員工都把本職工作做到位、盡到職；對工作負責，對學生負責；人人都管理，處處有管理，事事見管理。

精細化是當代教育改革的重要發(fā)展方向，是教育改革與發(fā)展的新理念、新策略。它是指交融、整合科學管理與人本管理的思想、以真善美為目標，注重管理過程和管理細節(jié)，以求得質(zhì)量和效益同步提高的管理理念和策略。精細化管理的前提是基礎管理，在此基礎上，它是注重過程的細節(jié)管理，它的核心是規(guī)范管理，專業(yè)管理是精細化管理的支撐。學校的精細化管理強調(diào)管理質(zhì)量與效益的同步提高，強調(diào)學校管理者的責任心和敬業(yè)精神。學校實施精細化管理要通過精細化的決策，確立以學生發(fā)展為本的服務意識，建立精細化的人才培養(yǎng)和管理模式，處理好黨建思想工作與精細化管理的關系等途徑來實現(xiàn)。

如果給學校精細化管理下一個定義，可以認為：學校精細化管理，是借鑒和移植工業(yè)企業(yè)精細化管理思想和經(jīng)驗，通過計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等工作流程，對管理對象進行精當?shù)募毠?jié)“分塊”，實現(xiàn)無隙化對接，減少和避免工作失誤，全面提高教育質(zhì)量的學校管理理念和技術(shù)。

第二節(jié)

學校精細化管理的核心內(nèi)涵

學校精細化管理的核心內(nèi)涵是“五精五細”。

一、“五精”

“五精”就是樹立學校精神、領導管理精心、教師業(yè)務精通、課堂教學精細、質(zhì)量精益求精。

（一）樹立學校精神。學校精神是學校歷史、傳統(tǒng)和文化的積淀，是學校的理想和價值追求，是學校文化的核心，是學校的精髓和支柱。學校要高舉崇高精神的旗幟，號召師生，奮勇前行。

（二）領導管理精心。學校領導要認識到精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成績，堅持精心態(tài)度不動搖，堅持精細管理不動搖。學校領導要以精心的態(tài)度，精心組織，使管理層級完善，系統(tǒng)健康；要以精心的態(tài)度，精心規(guī)劃，精心實施，創(chuàng)建精致校園。

（三）教師業(yè)務精通。教育既是一門科學，更是一門藝術(shù)。不僅需要深厚的學問，還要懂得教育規(guī)律。教育在與時俱進，教師必須專業(yè)發(fā)展。教師應當勤于學習，精通業(yè)務，勇于探索，富有創(chuàng)新，擁有現(xiàn)代教學能力，努力成為學科教學的行家、專家。

（四）課堂教學精細。學校精細化管理首先是教學管理精細化，教學管理精細化首先是課堂教學精細化。課堂教學精細化不僅需要精致設計，還需要精心操作，更需要精細管理，這樣的課堂教學才能成為有效教學、高效教學。

（五）質(zhì)量精益求精。質(zhì)量必須是全面的質(zhì)量，必須是好而又好的質(zhì)量。學校要面向全體學生，大面積提高教學質(zhì)量。要推進素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展，全面提高質(zhì)量。要堅持科學發(fā)展觀，不斷提高質(zhì)量。

二、“五細”

“五細”就是目標分解細、職責劃分細、制度要求細、過程監(jiān)控細、考核評估細。

（一）目標分解細。目標分解是明確目標責任的前提，是使總體目標得以實現(xiàn)的基礎。要將總體目標在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體的個人，從而形成細化的目標體系。

（二）職責劃分細。根據(jù)目標分解的細化，細化各級崗位職責。關鍵是解決任務不明，職責交叉的問題，目的是明確“誰干”，“干什么”，“怎么干”的問題。

（三）制度要求細。學校規(guī)章制度不能只規(guī)定原則，要提出原則下的要求，而要求要具體，要細化，總體性的規(guī)章還要有配套的制度，這樣才便于理解，便于操作，便于考核。

（四）過程監(jiān)控細。學校管理不能只重結(jié)果，不重過程。重過程不能重在形式，而要重在精細。過程監(jiān)控要檢查計劃執(zhí)行、工作進程、工作效果，查驗原先的決策、計劃、指示是否正確，提供反饋信息、以利于對實施的矯正。過程監(jiān)控要專門部門實施，也要部門間相互監(jiān)督；要定期實施，也要結(jié)合不定期的檢查。要通過過程監(jiān)控解決執(zhí)行與不執(zhí)行一個樣，執(zhí)行好與不好一個樣的問題。

（五）考核評估細。考核評估涉及到被考核部門、員工個人的切身利益，必須建立在科學測量與全面評估的基礎上，切忌浮光掠影、走馬觀花。考核評估力求客觀公正，指標必須要細化。只有細化的考核項目、細化的考核內(nèi)容、細化的考核過程，才能為考核評估的高信度、高效度、高精度提供基礎。而粗線條的考核評估只能導致診斷問題浮表化，指導引領虛浮化，不過是作秀而已。更重要的是會影響被考核部門及員工個人工作的積極性與創(chuàng)新性。

第三節(jié)

周濟談教育工作精細化管理

教育部領導對教育工作、學校管理工作的精細化是持肯定態(tài)度的，并且在一些講話中針對具體的管理問題提出了明確的精細化的要求。本書的“代序”摘編了教育部副部長陳小婭關于學校管理精細化的談話，這里再將教育部部長、黨組書記周濟關于教育工作精細化管理的談話摘編于下。

2006年4月28日，教育部部長、黨組書記周濟在向全國人大常委會作關于普及義務教育和實施素質(zhì)教育的工作報告時表示：目前應試教育傾向仍未從整體上得到改變，學生課業(yè)負擔過重的現(xiàn)象未能得到有效扭轉(zhuǎn)。有些學校和教師為了單純追求升學率，把學生大量的精力和時間消耗在反復練習、死記硬背上，提高考試做題的熟練程度和精細程度，國家推進素質(zhì)教育的步伐依然顯得很艱難。可見，從教育理論到教育實踐，我們要做的事還有很多，要走的路還很漫長。

2007年3月1日，教育部召開全國普通高等學校招生工作電視電話會議。教育部黨組書記、部長周濟出席會議并講話。周濟部長在講話中充分肯定：高校招生實施“陽光工程”成效顯著，各項招生政策更加公平公正，“陽光工程”已成為教育戰(zhàn)線規(guī)范招生工作的自覺意識和行動，措施更細、更實、更嚴，如通過加強志愿填報指導、優(yōu)化志愿設置、改進志愿填報流程，對未完成的計劃實行公開征集補報志愿等措施，使志愿滿足率由往年的70％上升到95％左右。為考生服務更加精細化、人性化、專業(yè)化，各省市招生部門克服了許多困難，實現(xiàn)了免費高考成績信息查詢，錄取信息以更完整、更準確、更透明、更快捷的方式告之社會和考生，極大地方便了考生，進一步提高了人民群眾的滿意度。在老百姓的心目中“陽光工程”已逐漸成為教育部門公平公正的“品牌工程”，極大地維護了教育的公平公正和形象，為辦好讓人民滿意的教育做出了積極貢獻。在談到2007年高校招生工作時，周濟特別強調(diào):高考自命題省市要進一步深化高考內(nèi)容改革，強化能力立意；今年有首屆畢業(yè)生的高中新課改實驗區(qū)要精心組織，確保新的高考改革方案平穩(wěn)順利實施；高水平大學自主選拔錄取改革和京、津、滬等高職單獨招生考試改革，要精心操作、平穩(wěn)實施。

2008年8月23日教育部、財政部在北京召開片會，學習、領會國務院關于從2008年秋季學期開始在全國范圍內(nèi)全面免除城市義務教育階段學生學雜費的文件精神，全面部署華北、華東、中南地區(qū)城市義務教育免除學雜費工作。會上，教育部部長、黨組書記周濟出席會議并講話。周濟指出：要充分認識免除城市義務教育學雜費的重大意義。必須準確把握免除城市義務教育學雜費的政策要點。各地要按照國務院要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓等工作。同時周濟強調(diào)，要繼續(xù)把農(nóng)村義務教育作為教育工作的重中之重，進一步加大對農(nóng)村義務教育的支持力度。其中要不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農(nóng)村中小學預算工作，管好用好學校公用經(jīng)費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的資助工作，繼續(xù)加大治理亂收費的力度。

在前面的談話中，周濟部長對應試教育“提高考試做題的熟練程度”的“精細”作法進行了批評，對“為考生服務”的“精細化”態(tài)度給予了肯定，對“狠抓校舍維修改造資金”管理的“精細化”提出了要求。這些，從一個側(cè)面，鮮明地表明了周濟部長對教育工作精細化管理的態(tài)度。

第四節(jié)

精細化管理在中小學校初步推行

目前，我國中小學推行的精細化管理方式有兩種，一是“精細化管理”，二是“精致管理”。這是對這兩類管理略有不同認識的實踐。

一、學校精細化管理在部分區(qū)域的中小學推進

近年，我國許多中小學校已經(jīng)借鑒和移植了精細化管理的理論，應用于學校管理實踐中。其中，有個人的研究，有學校的實踐；有區(qū)域的推進，有學會的研討。北京市順義區(qū)、上海市玄武區(qū)、武漢市江夏區(qū)、青島市市北區(qū)就是區(qū)域中小學校推進精細化管理工作做得比較出色的代表。

2007年6月15日，北京市順義區(qū)“校長辦學思想和學校文化形成研究”項目組在高麗營學校隆重舉行了“精細化管理思想與學校精細文化”研討會。會上，作了精細化理念進課堂的展示，高麗營學校張建民校長作了“推進精細管理、營造精細文化，促進學校發(fā)展”的專題報告，授課教師代表與專家領導開展了互動活動，參會代表從不同的角度談了對精細化思想的認識和對高麗營學校實施精細化管理的感受。北京市基處教育教研中心的專家認為此次活動起到了“推例子、搭臺子、樹靶子、架梯子”的作用，對高麗營學校精細化管理思想的引入和實施給予了高度贊賞，并提出了殷切的希望和指導性意見。認為張建民校長的精細化管理辦學理念的提出很有必要，很有意義，也很有價值，雖是初步嘗試，但干部教師對精細化理念的認識很深刻，想得清晰，科研課題研究與學校工作緊密結(jié)合，在促進教師發(fā)展，促進學生發(fā)展，提升辦學效益方面做得實，為《校長辦學思想與學校文化形成研究》課題的開展起到了很好的示范作用。

2007年10月31日下午，上海市玄武區(qū)召開了學校精細化管理現(xiàn)場推進會，推廣小營小學和人民中學獨特、扎實、有效的精細化管理辦法。小營小學在班集體建設中注重學生良好習慣的養(yǎng)成教育，堅持：“一周一重點，一周一目標”；教學常規(guī)管理落實，教師備課統(tǒng)一要求到位，注重學生活動的設計，電子備課都有兩次備課的痕跡，學校還設計了統(tǒng)一的教學筆記，突出了作業(yè)設計、教學反思和學習心得等內(nèi)容，特別是根據(jù)不同層次學生的動態(tài)名單，明確不同學生的分層要求。校園文化建設有特色，校園環(huán)境整潔、美觀，校園宣傳內(nèi)容精心選擇，體現(xiàn)了小學教育的特點，教室布置在內(nèi)容和形式上做到了統(tǒng)一和個性的結(jié)合。教師辦公室雖小，但物品擺放整齊，簡潔大方溫馨。環(huán)境衛(wèi)生有專人負責，甚至全校的拖把都是集中由專人沖洗。人民中學高度重視精細化管理工作，多次在領導班子會議上、行政會議上研究部署學校精細化管理工作，對照精細化要求，查找管理上需要改進的地方，制定相關措施，并利用三次教職工大會分專題宣講了學校精細化管理的要求。學校常規(guī)管理在“嚴、細、實、恒”上狠下功夫，已初步形成了人民中學常規(guī)管理特色，在學校精細化管理工作上邁出了堅定的一步。

近年，我國學校精細化管理的實踐也引起了全國和省級學術(shù)研究機構(gòu)的重視和推進。2007年3月24——25日，全國學校“精細化管理，有效性教學”探索與發(fā)展論壇在南京玄武區(qū)十三中學舉行。本次論壇由中國教育學會、江蘇省教育學會高中教育專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)起。參加本次論壇的400多名代表來自全國的80多個學校。大會呈現(xiàn)的五個專題報告和四節(jié)課改實踐課成為本次論壇的熱點。十三中王軍校長作了“精細化管理，有效性教學”的報告、十三中校長助理徐伯鈞作了“十三中教學管理經(jīng)驗”的報告、十三中肖經(jīng)建副校長作了“學習型班集體建設的探索”的報告，江蘇省前黃中學校長鄒興華作了“實施新課標與應對新高考”的報告。本次論壇認為，精細化管理，有效性教學是解決高升學率與素質(zhì)教育兩難的唯一選擇。精細化管理不是一個方法論，它是一個先進的理念，關涉到效率觀、成本觀、科學發(fā)展觀。新課改給教師和學生留下了巨大的空間，如果不認真研究，“空間”就有可能成為一個“漏洞”。因此，本次論壇贏得了眾多學校和老師的關注。怎樣把“新課改”真正落到實處；能否通過學校學習型班集體建設變德育空洞的說教為生動活潑的操作，使教育教學緊密結(jié)合；如何把縣中的成熟做法和優(yōu)勢與城市中學相結(jié)合等話題成了本次論壇的最大亮點。

為鼓勵和進一步推進學校精細化管理，一些媒體和團體開展了“全國精細化管理示范學校”的推薦評選活動。

在中國新教育發(fā)展論壇年會專家指導委員會、全國知名教研室主任聯(lián)誼會、全國中語會課堂教學研究中心的指導下，中國新教育網(wǎng)、新教育報聯(lián)合國內(nèi)30家權(quán)威媒體（報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站），2007年向全國發(fā)起了評選推介“全國精細化管理示范學校”活動。參選辦法有兩種：一是優(yōu)秀的學校自薦，由評委會評審核實。二是各地教育行政主管部門對本地近年來社會聲譽好、教育教學成績突出、學校管理到位、發(fā)展穩(wěn)健有力、知名度較高的學校進行篩選，推薦參評。在2007年11月24日舉行的第五屆中國新教育發(fā)展論壇年會頒獎晚會上進行了隆重表彰，日照實驗高級中學、萊州市第一中學、樂安實驗學校、河北衡水中學、濟鋼高中、沂南縣第二中、慶陽第二中學等中小學榮獲“全國精細化管理示范學校”榮譽稱號。“全國精細化管理示范學校”評選活動作為一項“陽光工程”，隨時接受社會各界監(jiān)督。入選者，在中國第一教育信息門戶——中國新教育網(wǎng)和有“中國教育第三報”美譽的《新教育報》上公示參評材料，有效期為三年。三年后，復評合格，換發(fā)新牌。不合格，予以撤消。

二、學校精致管理在江蘇省中小學普遍推進

（一）盧志文的學校精致管理觀

盧志文，浙江大學教育學院民辦教育研究中心副理事長、特約研究員，江蘇翔宇教育集團總校長。兼職21世紀教育發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國教育學會管理分會理事、學校管理體制改革專業(yè)委員會副秘書長。他用了6年時間使一所初中發(fā)展為在兩省三個地區(qū)擁有8所學校、3萬余名師生員工的現(xiàn)代化教育集團。發(fā)表教育教學及管理文章百余篇。先后榮獲淮安市“優(yōu)秀知識分子拔尖人才”、揚州市“十大杰出青年”、“江蘇省特級教師”、“江蘇省勞動模范”、“中國民辦教育風云人物”、“民辦教育最具影響力人物”等稱號。

盧志文在2008年第4期《江蘇教育研究》發(fā)表了《“精致管理”散議》，闡述了他對學校精致管理的觀點。

精致管理，是“追求完美，實現(xiàn)卓越”的過程。

精致，源于細致，成于極致；精致，始于精心，成于精彩！

管理的精致，本身并不是目的，對校長而言，管理的精致，最終是為了教育的精致。

導彈命中目標的過程，是典型的“精致管理”的過程。建立“定向伺服機制”既是導彈命中目標的根本保證，這也是精致管理的靈魂所在。這個機制用三句話概括就是：鎖定目標，關注過程，著力執(zhí)行。

目標鎖定準確——關鍵詞是“分解”、“量化”、“可測”。時刻關注目標的三個維度：方向、時間、程度。

過程自動伺服——關鍵詞是“反饋”、“診斷”、“改進”。要求：準確反饋，及時調(diào)整，不斷修正。

指令執(zhí)行到位——關鍵詞是“敏捷”、“通暢”、“到位”。要求：反應敏捷，傳輸通暢，落實到位。

精致管理要有組織保證：關鍵詞是“扁平化”和“低重心”。要求：縱向到底，橫向到邊。

精致管理的學校，應該包含十二“精”：校長精明，隊伍精良，機構(gòu)精簡，文言精要，流程精細，目標精準，要求精確，銜接精密，投入精心，內(nèi)容精選，外觀精美，處置精當。

如此，才能培育精英，打造精品，演繹精彩！

精致管理是簡單管理，拒絕繁文縟節(jié)和形式主義；精致管理是制度管理，不是能人管理。

精致管理是文化管理，不是僵化管理。

精致管理講究“細化”、“常化”、“內(nèi)化”：“細化”是指精細的，而非籠統(tǒng)的；“常化”是指常態(tài)的，而非突擊的；“內(nèi)化”是指自覺的，而非壓制的。

盧志文運用散文的語言，對精致管理的概念、內(nèi)容、靈魂、組織等相關問題作了詮釋和闡述，文字精要，語言流暢，思想性強，可讀性強。盧志文對精致管理的觀點正在一些中小學滲透和實踐。

（二）以揚州為代表的學校精致管理實踐

江蘇省不少中小學是從2004年開始探討和實踐學校精致管理的。4年多來，取得了一定的成效，但也有一些困惑。

2008年5月9日至11日，由《中國教師報》和揚州市教育局聯(lián)合舉辦的“江蘇省名校長精致管理研討會”在揚州市教院附中舉行。來自江蘇省各地及揚州市直中小學100多名校長齊聚教院附中，全面考察教院附中精致管理的成果，探討學校精致管理的策略。在為期兩天半的研討會上，各位校長就學校精致管理的理念和策略交換了意見，并在圓桌會議上對學校精致管理形成了針鋒相對的不同觀點。一種認為，學校只有像揚州教院附中、后六中學那樣，將管理量化到底就是成功，將細節(jié)做到極致就是精致。一種認為，教育不是工業(yè)，學校不是工廠，太煩瑣的細節(jié)，會限制師生的個性和自由。更擔心行政部門會把教育簡單化，把一些深刻的內(nèi)容指標化，只注重做表面文章，而忽視了教育的本質(zhì)內(nèi)涵。甚至有人更激烈地認為，提出學校的精致化管理的概念，本身就是長官意志的表現(xiàn)。學校精致管理到底是學校追求的方向還是教育發(fā)展的反流？會期匆匆，但留下的思考卻有很多。

2008年10月23日至24日，揚州市學校精致管理現(xiàn)場推進會在邗江隆重舉行。10月23日下午，與會人員先后參觀了邗江區(qū)蔣王小學、蔣王幼兒園、蔣王中學、美琪學校、邗江中學等5所學校的現(xiàn)場，同時觀摩了邗江區(qū)學校文化建設、藝體與科技特色教育、體育大課間活動、幼教整體推進工程等工作成果展。全體與會領導對邗江學校精致管理工作給予了高度評價。11月24日上午，召開了學校精致管理推進會，會議由揚州市教育局副局長王玉軍主持。會上，邗江區(qū)區(qū)長程希作了致辭，揚州市副市長董玉海作了重要講話。與會領導觀看了《邗江區(qū)學校管理工作專題片》、市教育局《“常規(guī)管理百校行”專題片》，市直學校赴常州蹲點學習的3位校長代表向大家介紹了在常州的學習體會，邗江區(qū)教育局、江都市楊莊中學、揚州市竹西小學、寶應縣實驗幼兒園、揚州職業(yè)高中作了有關學校精致管理工作的書面交流。最后，市教育局余如進局長作了工作報告，就進一步推進全市學校精致管理工作提出三點要求：一要充分認識當前學校管理工作面臨的形勢，二要充分明確推進學校精致管理的工作目標和措施，三要充分激發(fā)推進學校精致管理的內(nèi)生作用力。

第五節(jié)

學校精細化管理研究開始起步

一、編輯出版了一批專著

如高德勝著的《道德教育的20個細節(jié)》（華東師范大學出版社，2007年）、趙國忠主編的《透視名師課堂管理——名師課堂管理的66個經(jīng)典細節(jié)》（鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、江蘇人民出版社，2007年）、劉學風主編的《新時期學校全面精細化管理模式建設與績效評估及典型案例實務手冊》（中國知識出版社，2005年）。

對學校精細化管理影響較大的是《新時期學校全面精細化管理模式建設與績效評估及典型案例實務手冊》。該手冊全四卷，由北京師范大學教授劉學風主編，詳細介紹了學校精細化管理的方方面面，包括：學校的戰(zhàn)略化管理、教育精細化管理、教學精細化管理、后勤精細化管理、責任制精細化管理、信息精細化管理等內(nèi)容。該手冊內(nèi)容翔實，體例嚴謹科學，具有操作性強、實用性強等特點。是學校管理人員必備的大型工具手冊。該手冊通過精選大量典型學校精細化管理案例，介紹各地學校精細化管理的成功經(jīng)驗。同時結(jié)合精細化管理學的新知識、新理論和新方法，以求達到提升學校管理工作者的業(yè)務能力，促進學校健康、科學的發(fā)展。

二、發(fā)表了一批學術(shù)論文

根據(jù)部分數(shù)據(jù)庫的檢索，近年在國內(nèi)學術(shù)期刊發(fā)表的學校精細化管理學術(shù)論文有：

李建華、安寶娣《精細化管理的帶頭人》，《中小學管理》2002年第7期。

謝佩玲《學校如何實施精細化管理》，《湖南教育》2005年第15期。

邢延文《學校管理，我們選擇精細化》，《思想理論教育》2006年第1期。

沈穎《學校管理要關注細節(jié)》，《北京教育》(普教版)2006年第2期。

徐吉志《細節(jié)成就輝煌——談學校的精細化管理》，《河北教育》(綜合版)2006年第6期。

徐海濱《關于學校精細化管理中制度建設的幾點思考》，《當代教育科學》2006年第22期。

王兆正《精細化管理的實施過程》，《 教書育人》 2006年第24期。

馬保山《實施“精細化”管理，促進學校可持續(xù)發(fā)展》，《山東教育》2006年第29期。

潘玉堂《實施學校精細化管理的思路與做法》，《當代教育科學》2007年第 22期。

朱道鴻《談學校精細化管理和德育精細化建設》，《自主教育》2007第3期。

李杰《細微之處見管理》，《四川教育》2007年第6期。

歐陽東升《精細化管理要大處著眼，小處著手》，《四川教育》2007年第6期。

李顯偉《警惕精細化管理的誤區(qū)》，《四川教育》2007年第6期。

高翔、孔強《給教師自主發(fā)展的空間——關于學校精細化管理不足的思考》，《當代教育科學》2007年第 22期。

廖文聰《精細化管理與學校德育建設》，《小學教學參考》 2007年 第33期。

王樹國《以精細化管理加強學校內(nèi)涵建設》，《中國高等教育》2007年第12 期。

彭純憲《中等職業(yè)學校頂崗實習精細化管理》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2007年 第12期。

孫青《也談學校管理的精細化》，《中小學校長》2008年第1期。

于喜梅《精細化管理彰顯學校精彩》，《現(xiàn)代教育科學(中學校長)》2008年第2期。

朱智剛 《對學校實施精細化管理的探討》，《當代教育論壇(校長教育研究)》2008年第3期。

王少華《對學校精細化管理的理論思考》，《中小學校長》2008年第8期。

項丙倉《學校實施精細化管理探索》，《教育前沿(綜合版)》2008年第8期。

周志霞《談職業(yè)學校的精細化管理》，《文教資料》2008年第16期。

趙長勇《學校精細化管理的內(nèi)涵及實施策略》，《中國科技信息》2008年第18期。

韓桂娟、李植峰《精細化管理在學校管理中的應用》，《職業(yè)技術(shù)教育》2008年第23期。

三、啟動了一批實驗課題

檢索有關資料，近年啟動研究的學校精細化管理課題有：

江蘇省新沂市邵店小學的《引導學生自治，推進班級精細化管理》。

江蘇省南京市江寧實驗小學的《課堂教學常規(guī)精細化管理的研究》。

江蘇省連云港外國語學校的《精細化管理促進和諧校園建設的行動研究》。

上海市崇明縣綠華學校的《農(nóng)村學校精細化管理的實踐研究》。

上海市奉賢區(qū)四團小學的《小學課堂教學“五環(huán)節(jié)”精細化實施的策略研究》。

上海市閔行區(qū)黃浦一中心世博小學的《小學教育教學精細化管理的實踐研究》。

北京市昌平二中的《中學課堂教學精細化分析研修模式探究》。

北京市順義區(qū)高麗營學校的《學校目標引領式精細化管理的研究》。

山東省濟南市長清區(qū)教育局的《教育精細化管理的實踐與研究》。

山東省新泰翟鎮(zhèn)第一中學的《新形勢下學校精細化管理實踐與探索》。

河南省義馬市一中的《開放探究式課堂教學精細化研究》。

浙江省杭州市西子湖幼兒園的《區(qū)域活動促進2至3歲幼兒精細動作發(fā)展的研究》。

浙江省桐鄉(xiāng)市鳳鳴天女中心小學的《農(nóng)村小學精細化管理的探索與實踐》。

廣東省深圳市梅林中學的《信息技術(shù)與學校精細化管理的整合方法研究》。

四川省資中縣高樓鎮(zhèn)中心學校的《農(nóng)村小學教學精細化管理研究》。

第六章

學校精細化管理的理論基礎

要在學校管理中更大范圍的、更加深入的、更為落實的、更為科學的、更為有效的實施精細化管理，必須尋求理論的支撐和指導，應當結(jié)合實際而有側(cè)重的借鑒精細化管理的理論，構(gòu)建學校精細化管理的理論基礎和體系。

學校精細化管理借鑒了精細化管理的一般理論，主要是以下幾個方面的理論。

一、本源理論

本源理論主要是泰勒的《科學管理原理》、吉爾布雷斯的《動作研究》和《科學管理入門》、埃默森的第一節(jié)

學校精細化管理的理論借鑒 《效率的十二條原則》、戴明的質(zhì)量管理14個要點和“PDCA循環(huán)”、朱蘭的質(zhì)量管理三部曲。

二、方法理論

方法理論主要是實現(xiàn)精細化管理應當遵循的實事求是的原則、遵循規(guī)律的原則、以人為本的原則、爭先創(chuàng)優(yōu)的原則、差別管理的原則，精細化管理實踐常采用的“目標管理”、“品管圈”、“抽屜式管理”、“零缺陷管理”、“六西格瑪管理”和“數(shù)據(jù)分析”方法。

三、應用理論

應用理論主要是我國精細化管理工程理論和現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論。

（一）我國精細化管理工程理論包括我國精細管理工程創(chuàng)始人劉先明首創(chuàng)的“六精五細”、大慶油田第八采油廠提出的精細化管理的核心經(jīng)營管理理念“三精四細”。

（二）我國現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論包括：

1.現(xiàn)代企業(yè)高水平基礎管理的八大特征要求：系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標準化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化、信息化。

2.現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理的四個特征要求：系統(tǒng)思考、員工參與、體系完整、制度健全。

3.現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理的“十化”行為標準要求：決策程序化、組織系統(tǒng)化、獎懲有據(jù)化、業(yè)務流程化、管理行為標準化、績效考核定量化、權(quán)責明析化、目標計劃化、措施具體化、過程控制化。

4.現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理的“八零”效果標準要求：決策制定零失誤、產(chǎn)品客戶零抱怨、資源管理零浪費、商務伙伴零抱怨、產(chǎn)品質(zhì)量零次品、經(jīng)營管理零庫存、組織結(jié)構(gòu)零管理層、競爭對手零指責。

四、支撐理論

支撐理論主要是決策論、系統(tǒng)論和控制論。

（一）決策論

決策論是根據(jù)信息和評價準則，用數(shù)量方法尋找或選取最優(yōu)決策方案的科學，是運籌學的一個分支和決策分析的理論基礎。在實際生活與生產(chǎn)中對同一個問題所面臨的幾種自然情況或狀態(tài)，又有幾種可選方案，就構(gòu)成一個決策，而決策者為對付這些情況所取的對策方案就組成決策方案或策略。

決策論是在概率論的基礎上發(fā)展起來的。隨著概率論的發(fā)展，早在1763年貝葉斯發(fā)表條件概率定理時起，統(tǒng)計判定理論就已發(fā)萌芽。1815年拉普拉斯用此定理估計第二天太陽還將升起的概率，把統(tǒng)計判定理論推向一個新階段。統(tǒng)計判定理論實際上是在風險情況下的決策理論。這些理論和對策理論概念上的結(jié)合發(fā)展成為現(xiàn)代的決策論。決策論在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的許多領域都有著重要應用。

決策問題根據(jù)不同性質(zhì)通常可以分為確定型、風險型(又稱統(tǒng)計型或隨機型)和不確定型三種。

確定型決策是研究環(huán)境條件為確定情況下的決策。如某工廠每種產(chǎn)品的銷售量已知，研究生產(chǎn)哪幾種產(chǎn)品獲利最大，它的結(jié)果是確定的。確定型決策問題通常存在著一個確定的自然狀態(tài)和決策者希望達到的一個確定目標(收益較大或損失較小)，以及可供決策者選擇的多個行動方案，并且不同的決策方案可計算出確定的收益值。這種問題可以用數(shù)學規(guī)劃，包括線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等方法求得最優(yōu)解。但許多決策問題不一定追求最優(yōu)解，只要能達到滿意解即可。

風險型決策是研究環(huán)境條件不確定，但以某種概率出現(xiàn)的決策。風險型決策問題通常存在著多個可以用概率事先估算出來的自然狀態(tài)，及決策者的一個確定目標和多個行動方案，并且可以計算出這些方案在不同狀態(tài)下的收益值。決策準則有期望收益最大準則和期望機會損失最小準則。風險情況下的決策方法通常有最大可能法、損益矩陣法和決策樹法三種。

不確定型決策是研究環(huán)境條件不確定，可能出現(xiàn)不同的情況(事件)，而情況出現(xiàn)的概率也無法估計的決策。這時，在特定情況下的收益是已知的，可以用收益矩陣表示。

（二）系統(tǒng)論

系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式，結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學問，它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學方法定量的描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學模型，是具有邏輯和數(shù)學性質(zhì)的一門新興的科學。

系統(tǒng)思想源遠流長，但作為一門科學的系統(tǒng)論，人們公認是美籍奧地利人、理論生物學家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）創(chuàng)立的。他在1952年發(fā)表“抗體系統(tǒng)論”，提出了系統(tǒng)論的思想。1973年提出了一般系統(tǒng)論原理，奠定了這門科學的理論基礎。

系統(tǒng)論認為，整體性、關聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。這些，既是系統(tǒng)所具有的基本思想觀點，而且它也是系統(tǒng)方法的基本原則，表現(xiàn)了系統(tǒng)論不僅是反映客觀規(guī)律的科學理論，具有科學方法論的含義，這正是系統(tǒng)論這門科學的特點。

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關系和變動的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。大至渺茫的宇宙，小至微觀的原子，一粒種子、一群蜜蜂、一臺機器、一個工廠、一個學會團體、??都是系統(tǒng)，整個世界就是系統(tǒng)的集合。

（三）控制論

控制論是研究動物(包括人類)和機器內(nèi)部的控制與通信的一般規(guī)律的學科，著重于研究過程中的數(shù)學關系。自從1948 年諾伯特?維納發(fā)表了著名的《控制論——關于在動物和機器中控制和通訊的科學》一書以來，控制論的思想和方法已經(jīng)滲透到了幾乎有的自然科學和社會科學領域。

在控制論中，“控制”的定義是：為了“改善”某個或某些受對象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎而選出的、于該對象上的作用，就叫作控制。由此可見，控制的基礎是信息，一切信息傳遞都是為了控制，而任何控制又都有賴于信息反饋來實現(xiàn)。信息反饋是控制論的一個極其重要的概念。通俗的說，信息反饋就是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達到預定的目的。

控制論包括三個基本部分：1.信息論。主要是關于各種通路（包括機器、生物機體）中信息的加工傳遞和貯存的統(tǒng)計理論。2.自動控制系統(tǒng)的理論。主要是反饋論，包括從功能的觀點對機器和物體中（神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌及其他系統(tǒng)）的調(diào)節(jié)和控制的一般規(guī)律的研究。3.自動快速電子計算機的理論。即與人類思維過程相似的自動組織邏輯過程的理論。

控制論系統(tǒng)有四個主要特征：1.要有一個預定的穩(wěn)定狀態(tài)或平衡狀態(tài)。例如在的速度控制系統(tǒng)中，速度的給定值就是預定的穩(wěn)定狀態(tài)。2.從外部環(huán)境到系統(tǒng)內(nèi)部有一種信息的傳遞。例如在速度控制系統(tǒng)中，轉(zhuǎn)速的變化引起的離心力的變化，就是一種從外部傳遞到統(tǒng)內(nèi)部的信息。3.這種系統(tǒng)具有一種專門設計用來校正行動的裝置。例如速度控制系統(tǒng)中通過調(diào)速器旋轉(zhuǎn)桿張開的角度控制蒸汽機的進汽閥門升降裝置。4.這種系統(tǒng)為了在不斷變化的環(huán)境中維持自身的穩(wěn)定，內(nèi)部都具有一種自動調(diào)節(jié)的機制，換言之，控制系統(tǒng)都是一種動態(tài)系統(tǒng)。

第二節(jié)

學校精細化管理的主要理論基礎

除現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)精細化管理理論外，學校精細化管理實踐還有四個主要的理論基礎：現(xiàn)代管理學、學校管理學、學校管理心理學、學校社會學。

一、現(xiàn)代管理學

現(xiàn)代管理學主張實施全面質(zhì)量管理，明確了全面質(zhì)量管理的工作程序。

（一）計劃環(huán)節(jié)

計劃環(huán)節(jié)的主要任務是尋找質(zhì)量管理問題，擬定質(zhì)量管理的方針與目標，建立質(zhì)量標準核工作制度等。制定計劃時要綜合考慮以下因素：一是服務對象的要求，從而實現(xiàn)產(chǎn)品與服務的供求與平衡。二是質(zhì)量情報，了解國內(nèi)外先進水平，并據(jù)此作為制定質(zhì)量計劃的重要依據(jù)。三是技術(shù)能力，以使制定質(zhì)量計劃建立在適合本組織技術(shù)水平的基礎上。四是經(jīng)濟效益，盡量使設計的計劃能夠減少成本費用，取得盡可能多的效益。

（二）實施環(huán)節(jié)

實施環(huán)節(jié)就是根據(jù)計劃階段的實施方案，采取具體行動的措施，貫徹執(zhí)行計劃。實施階段是全面質(zhì)量管理的重點與核心環(huán)節(jié)。在實施階段要綜合運用各種全面質(zhì)量管理分析工具，建立質(zhì)量保證體系，對于服務過程的全部信息如實的記錄，為檢查環(huán)節(jié)的工作提供基礎資料。

（三）檢查環(huán)節(jié)

檢查環(huán)節(jié)就是檢查實施階段的各種活動是否遵循計劃階段制定的標準，結(jié)果是否達到預期的要求。如果結(jié)果的預期計劃之間存在著偏差，就要綜合運用各種統(tǒng)計分析技術(shù)，尋找存在的問題及其原因。

（四）處理環(huán)節(jié)

處理環(huán)節(jié)就是根據(jù)檢查環(huán)節(jié)的分析結(jié)果，采取相應的措施。如果導致問題產(chǎn)生的因素系偶發(fā)性的，一次性的解決就可以了；如果導致問題產(chǎn)生的因素是多發(fā)性甚至例行性的，就要建立正常的應對制度，以防止其以后出現(xiàn)。

上述四個步驟構(gòu)成了每項質(zhì)量管理工作的完整周期，整個質(zhì)量管理活動PDCA的順序逐步進行首尾相連形成了循環(huán)的工作圈。由于這種循環(huán)關系首先是管理學者戴明提出來的，因而又稱它為“戴明環(huán)”。

現(xiàn)代管理學認為全面質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)具有以下三個特點。

1.周而復始。PDCA循環(huán)的四個階段不是運行一次就結(jié)束了。而是周而復始的循環(huán)進行。

2.環(huán)環(huán)相套。全面質(zhì)量管理是一種全員參與的現(xiàn)代管理模式，任何一個部門的任何一個工作階段都存在著PDCA循環(huán)，從而構(gòu)成了一個大環(huán)帶動小環(huán)的有機邏輯組合。

3.階梯式上升。PDCA循環(huán)不是停留在一個固定的水平上的，每一次PDCA循環(huán)的處理過程都將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗加以肯定，形成工作標準；吸取失敗的教訓，杜絕類似情況再次出現(xiàn)；對于解決的問題分析原因，為進一步工作提供參考核借鑒。這樣，質(zhì)量管理工作每經(jīng)歷一次循環(huán)，就能提高一步，形成環(huán)環(huán)相承、逐步提高的局面。

二、學校管理學

（一）學校管理學認為，學校管理過程是指學校管理活動所進行的程序，包括計劃、組織、檢查和總結(jié)四個基本階段。

1.計劃

在學校管理活動的全過程中，計劃是管理的基本活動，是管理工作的起始環(huán)節(jié)，是全過程的起點。

形成計劃的主要步驟是：（1）科學預測，確立目標；（2）獲取信息，分析依據(jù) ；（3）群眾參與，民主討論；（4）多種方案，比較研究 ；（5）深思熟慮，果斷決策。

一份好的計劃應當具有：方向性、科學性、可行性、可檢性。

2.組織

組織是以某種既定目標、既定分工和既定秩序為特點，并建立一定的團隊意識和規(guī)范的人際關系網(wǎng)絡。其目的是協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，實現(xiàn)管理目標。

組織活動包括兩個方面：任務的合理分配和人力、財力、物力的妥善安排。組織往往是實行階段的第一步工作，有人甚至視為計劃與實行兩環(huán)節(jié)間的連接點，是中間環(huán)節(jié)；然而在實行過程中，組織工作并非局限于起步點，而是貫串于全程的始終。

3.檢查

學校工作的實際成果的量和質(zhì)是在實行階段產(chǎn)生的，但對成果的量與質(zhì)的狀況測定則是在檢查環(huán)節(jié)中進行的。只布置，不檢查，是管理者的失職表現(xiàn)；把檢查只看作是上級部門或?qū)W校管理者的事，也是一種不正確的觀念。

以時間為標準劃分檢查方式，有平時的分散檢查，有階段性的集中檢查。以內(nèi)容為標準劃分，有專題性檢查和全面性檢查兩種。以檢查者為標準，劃分，有自檢、互檢和專檢三種。

有效檢查的基本要求是：第一，靈活運用各種檢查方式，獲取足夠信息，掌握全面而真實的情況。第二，要看到工作成果，更要著眼于工作過程。第三，檢查不是管理活動的終結(jié)，必須把分析原因與研究措施聯(lián)系起來。第四，檢查是管理者的職責，也是學校每個成員的份內(nèi)事，應該做到領導與群眾相結(jié)合。

4.總結(jié)

總結(jié)是學校管理活動一個周期過程的終結(jié)環(huán)節(jié)。某一件具體工作、某一項具體任務、某一項具體目標、某一門課程的教學、某一批學生的學業(yè)，總是有其起點和終點，由始至終構(gòu)成一個活動周期。從這個意義上說，學校管理活動過程必有其總結(jié)階段。它標志著一個活動周期的完成，又預示著后一個活動周期即將開始。如果把由計劃到總結(jié)作為一個管理活動周期，也是一個控制周期的話，那么，對總結(jié)階段的控制，亦即對全周期或全過程的最終控制。

總結(jié)是檢查的繼續(xù)。在總結(jié)階段，要回顧整個工作進程的狀態(tài)，并作出全面的恰如其分的評估，即對工作的過程及其結(jié)局進行質(zhì)的評議和量的估計。通過總結(jié)得出經(jīng)驗和教訓，可以探討管理工作的規(guī)律，又將成為后一周期工作的依據(jù)。可以說，總結(jié)起著承上啟下的作用，積累經(jīng)驗的作用，促進管理水平提高的作用。

總結(jié)階段管理活動的產(chǎn)物是寫出總結(jié)。一般說，總結(jié)的種類和方式，與檢查的種類和方式相對應。在通常情況下，總結(jié)是在學期和學年結(jié)束時進行，有全面總結(jié)和專題總結(jié)兩大類。

（二）學校管理學非常重視目標管理方法的研究和運用。

學校管理學指出，目標管理是從國外引進的一種企業(yè)管理制度和方法。目標管理是管理者與被管理者共同確定總目標，把總目標轉(zhuǎn)化為部門目標和個人目標，管理者通過目標，對所屬部門和每個成員進行管理。通過對實施過程的管理和成就的評估，促使各部門、每個成員自覺地朝著預定的目標努力工作，以實現(xiàn)整體目標。

學校的一切管理活動，都是為了有效的實現(xiàn)某種預定的目標。學校是培養(yǎng)人才的地方，培養(yǎng)人才有一定的規(guī)格，這就是學校的教育目標（或叫辦學目標）。學校管理工作為了實現(xiàn)學校的教育目標，也應制定各項管理工作的目標（或叫管理目標）。目標管理的作用是：能鮮明地給學校各部門和個人指明奮斗方向，展現(xiàn)未來前景，從而激勵人們的斗志，調(diào)動人們的積極性；目標管理還能提供工作成效的具體標準，從而有利于提高學校管理效率。

運用目標管理理論和方法，首先一環(huán)是確立目標。從學校整體到部門，從部門到個人，都要有奮斗目標。學校教育目標是總目標，部門和個人的目標要為實現(xiàn)總目標服務。確立目標，要有科學依據(jù)，有科學預測，做到實事求是。既不能訂得太高，也不能訂得過低，須是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的。其次，要對實現(xiàn)目標的全過程進行有效的管理，要充分發(fā)揮教職工的智慧，促使教職工主動地實現(xiàn)個人目標。第三，要對實現(xiàn)目標的情況進行評估，獎優(yōu)罰劣，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定更高水平的目標。

把目標管理理論引進學校管理，是一種有益的嘗試。學校管理者須結(jié)合本校的特點，試行這種制度和方法。

三、學校管理心理學

學校管理心理學對組織的心理功能作了重要闡述，認為組織的心理影響作用主要在于四個方面。

（一）角色分配——給每個教職工安排一個職位，規(guī)定明確的任務，同時賦予他一定的職、權(quán)、責。不論是出于信任、期望還是被迫，學生也就必須做出不同程度的努力。

（二）目標協(xié)調(diào)——組織以自己的集體目標作用于教職工和學生的個人目標，制約著個人需要的滿足，從而成為影響個人的力量。個人目標和組織目標的協(xié)調(diào)，是這一影響作用發(fā)揮的基本途徑。

（三）信息控制——信息充當著組織的神經(jīng)系統(tǒng)的作用。學校組織通過知識和思想信息的傳播和控制，影響教職工、學生的思想和行為，促進他們的工作和學習。

（四）心理維系——組織通過多種管理因素，把成員聯(lián)結(jié)在一起，通過相互作用，使每個人履行角色義務，實現(xiàn)目標要求，同時獲得個人需要的滿足。

上述四個方面的影響作用，都有賴于一系列的具體措施的發(fā)揮。學校管理心理學

認為，維系學校整個組織正常運轉(zhuǎn)的因素有三：強制因素，功利因素，規(guī)范因素。這三種因素所發(fā)揮的影響作用，也稱為組織的三大心理功能。

首先，強制因素

組織目標的實現(xiàn)需要集體成員的共同努力，需要給每一個成員分配必須完成的任務，規(guī)定完成任務的質(zhì)量和時限。集體進行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的活動，要求訂立各種規(guī)章制度和紀律，共同遵守。這既是組織活動的客觀要求，也是組織的力量所在。紀律制度不論是成員參與討論制定的，還是別人規(guī)定不得不執(zhí)行的，都對每個成員有約束力，這就是組織的強制功能。

（二）功利因素

光有強制作用還不能從心理上把人真正聯(lián)結(jié)在一起。組織還需對每個成員完成任務、執(zhí)行紀律制度的表現(xiàn)進行考核，肯定那些符合組織目標的行為，否定違反組織目標的行為，運用組織手段，強化組織目標。因為組織目標本身反映了集體成員的共同利益，而每個成員的貢獻也盡可能和個人利益聯(lián)系在一起。強化目標和行為的誘因，有精神和物質(zhì)兩個方面的利益。精神方面是各種評比、晉升制度，各種榮譽稱號及日常的表揚獎勵工作。物質(zhì)利益方面則是經(jīng)濟報酬及各種生活福利待遇、獎金等。這兩方面的強化措施不僅對于實際工作的完成是必要的，還能在組織中樹立是非觀念，激勵工作動機，把個人利益與組織利益結(jié)合起來，使組織中的成員和組織休戚與共，這就是組織的功利功能。

（三）規(guī)范因素

除前述兩者之外，組織還必須有影響成員思想情感的力量，以觀點、信念、理想以及道德準則來規(guī)范組織成員的心理和行為，這就是組織的規(guī)范功能。社會主義制度下的健全組織，規(guī)范作用是極其重要的。因為人的心理行為的豐富性和多樣性，無法用規(guī)章一一規(guī)定，也無法使人的一切表現(xiàn)都和功利獎懲掛起勾來。

所以，道德規(guī)范發(fā)揮著獨特的作用，它促使人們的精神生活得到高度發(fā)展，工作學習更為自覺。

四、學校社會學

學校社會學的研究成果證明，學校管理工作在人類社會活動中具有重要地位和作用。學校管理目標即學校組織管理者對學校管理工作或活動所期望達到的一定結(jié)果和要求。學校管理目標如以進行全校性的管理活動為線索，主要有以下幾個方面：形成整合一致的目標系統(tǒng)；建立高效率的學校管理系統(tǒng)；建設一支高水平的學校工作隊伍；運用民主化、科學化的管理措施提高學校的管理工作效益。

學校運行機制是指學校內(nèi)部諸因素在運行過程中普遍的、穩(wěn)定的聯(lián)系與作用。這些聯(lián)系與作用是學校作為自覺性的社會過程的體現(xiàn)。學校運行機制大致可從四個層次上加以考察。

第一、目標。學校運行不是盲目的、雜亂無章的，它是以其組織目標為因素相互聯(lián)系的紐結(jié)點的自覺過程，學校的運行過程是實現(xiàn)其目標的過程，目標是推動學校有效運轉(zhuǎn)的根本動力。

第二、個性。個性，是個體具有的心理特征。個性的意識傾向是人進行活動的基本動力。學校成員都是具有能動創(chuàng)造力的人，學校運行中應當讓他們的動機和行為形成“合力”。

第三，規(guī)章制度。學校運行不僅要依靠目標，還要依靠規(guī)范機制，即規(guī)章制度，這樣才能使學校運行的各個環(huán)節(jié)和要素在功能上相互銜接、相互配合，構(gòu)成系統(tǒng)整體，從總體上覆蓋全部受控區(qū)域，才能避免控制失誤或運轉(zhuǎn)失靈，才能激發(fā)學校成員的主動性，給學校帶來多元化的活力及時地消除過程中的自發(fā)因素，實現(xiàn)學校的目標。

第四、物質(zhì)基礎。學校作為社會存在，因需要社會為其提供足夠的物質(zhì)基礎，沒有相應的物質(zhì)條件，學校運行便不能進行，物質(zhì)條件差了，運行困難，就會出現(xiàn)障礙。

此外，教育學、教學論、學校文化學也是學校精細化管理實踐的理論基礎。

第七章

學校精細化管理的創(chuàng)新實踐

（一）第一節(jié)

學校精細化管理的實踐意義

一、學校精細化管理實踐層面的必要性認識

長期以來，學校常規(guī)管理中暴露出不少的問題，這些問題的集中體現(xiàn)是“重大不重小”、“重粗不重細”、“重重不重輕”、“重顯不重隱”，這也就是不重視管理細節(jié)問題，不追求管理精細的問題。其一般的表現(xiàn)僅從以下幾個方面試作舉例。

（一）教學管理細節(jié)問題

學校的各門課程缺乏整體性協(xié)調(diào)發(fā)展目標，一般是對語文、數(shù)學、外語等重點學科管理多，科學、社會、體育等學科缺乏管理。一些教師不能科學的設計一堂課的教學目標，上課沒有準確的計劃與安排，出現(xiàn)“講到哪里算哪里，鈴聲一響喊起立”的現(xiàn)象。受傳統(tǒng)的“教師中心”、“教材中心”等觀念的影響，在教學管理中存在著重教不重學的現(xiàn)象。“務實”管理常抓不懈，“務虛”管理時有時無。對實實在在的教學工作常抓不懈，而忽視對學校教職員工教學思想等工作的管理。有的學校對教學思想等工作的管理也是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

（二）安全管理細節(jié)問題

一是安全管理責任落實不夠。安全管理人員責任心不強，對安全隱患的排查不全面，對長期存在的安全隱患視而不見，整改措施不力。二是安全防范設施簡陋。一些設施達不到安全標準，如有的走道護欄達不到安全要求，校園圍墻高度不夠；消防安全疏散通道不暢通，消防設施陳舊失效、缺損嚴重。三是學生自我保護意識和能力不強。夏天隨意下河塘洗澡、校外租房學生冬天取暖不注意安全。四是學生法制意識淡薄。有的將刀具器械帶進學校，帶來嚴重的安全隱患。

（三）文化建設細節(jié)問題

重視投資改善辦學條件，而對教師、學生的精神生活重視不夠，平時開展的活動較少。只注重知識的傳授，重視學生的考試成績、升學率，而忽視學生的全面發(fā)展，甚至實行封閉式管理。校園文化建設主體單一，缺乏風格獨特的建筑設施，缺乏優(yōu)雅恬靜的園林格局。顯性文化與別校雷同；使用繁體字，有錯別字。

（四）師生禮儀細節(jié)問題

教師上課遲到、早退，穿背心、拖鞋上課；上課抽煙，接聽手機，語言不文明；女教師化濃妝；在課外，學生向老師問侯，教師不點頭致意，未回敬學生的問候。

少先隊員不佩戴紅領巾，隊禮不規(guī)范；女同學燙發(fā)，男同學留長發(fā)；見到師長不問好；進出校門、上下樓梯，遇見老師不問候，不讓行；給同學取綽號，叫同學的綽號，歧視有困難的學生，不幫助身有殘疾的同學；說臟話。

（五）環(huán)境衛(wèi)生細節(jié)問題

校園有果皮紙屑，廁所有尿垢，水槽堵塞，草坪有踩出的人行道，花圃有枯枝敗葉，窗戶沾滿灰塵，墻壁有亂寫亂畫的印記和腳印、球印，垃圾箱污穢滿面，教室的潔具亂堆亂放。

（六）財務管理細節(jié)問題

重業(yè)務，輕管理；重國家投入，輕自身管理；重錢的管理，輕物的管理。對每年的財務報表敷衍了事，對資金的管理、資產(chǎn)的購入、領用、報廢等常常出現(xiàn)手續(xù)不全，固定資產(chǎn)有時也不入賬，造成財務管理混亂。缺乏應有的監(jiān)督管理機制，約束無力。財務開支無計劃，盲目性、隨意性比較大，相互牽制的財務管理崗位之間缺位、越位現(xiàn)象屢見不鮮，造成資金開支和投向不合理以及不應有的浪費。對財務管理人員重使用、輕培養(yǎng)，主動關心少，致使財務管理人員責任心不強，愛崗敬業(yè)精神差，造成會計秩序混亂，會計控制信息失真，加之有的財務人員由教學一線來的老師擔任，沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，又不注重學習，未能及時掌握新的規(guī)章制度，造成管理不到位。

以上學校管理的細節(jié)問題并非問題的全部，但已足夠說明在實踐層面上學校實施精細化管理的必要性和重要性。

二、學校精細化管理理性層面的必要性認識

對學校推行和實踐精細化管理，在理性層面可以從以下一些方面去認識。

（一）學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須依靠精細化管理。隨著我國教育改革的不斷深入，教育的發(fā)展已由低質(zhì)量的規(guī)模增長轉(zhuǎn)向擴大優(yōu)質(zhì)資源總量，由粗放型的學校管理轉(zhuǎn)向集約型學校的管理，由只關注學生升學轉(zhuǎn)向關注學生的全面發(fā)展。學校要適應這樣的發(fā)展要求，必須依靠精細化管理。

（二）學校教育的特點決定必須實施精細化管理。工廠和企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是物件，而學校生產(chǎn)的對象是人，產(chǎn)品是學生。工廠和企業(yè)的生產(chǎn)需要精細，而學校生產(chǎn)的過程更為復雜，因而更需要精細化管理。人們常說：“學校無小事，事事皆教育。”正因為如此，“教育皆大事，件件須精細”。因此，我們應當將精細化管理理念引入學校教育領域。

（三）學校精細化管理有利于推進學校常規(guī)操作。美國管理大師德魯克在《卓有成效的管理者》一書中說：“管理好的企業(yè)，總是單調(diào)無味，沒有任何激動人心的事件。那是因為凡是可能發(fā)生的危機早已被預見，并將它們轉(zhuǎn)化為例行作業(yè)。”這是企業(yè)管理達到的境界，學校也同樣可以借鑒。如何做到讓教學管理歸于平淡，讓平時可能發(fā)生的教學問題都轉(zhuǎn)化為常規(guī)操作，其關鍵就是要切實貫徹精細化管理的思想。

（四）學校精細化管理是學校管理的核心工程。它可以規(guī)范學校日常管理，明確管理目標，細化管理單元，改進管理方式，確保管理高效準確到位，提高學校工作開展的效率和管理水平，形成帶動學校良性發(fā)展的健康機制。

（五）學校精細化管理有利于培養(yǎng)師生養(yǎng)成良好的行為習慣。希特勒?希爾說：“播種行為，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運。”好習慣是我們成功的基石，也是走向成功的階梯。習慣有好與壞之分。好的習慣不是一朝一夕所形成的。學校實施精細化管理，強調(diào)做事求“精”求“細”，就是要求做任何事情都要在“精”和“細”上做文章，尤其是師生的行為習慣必須摒棄陋習，要讓好的行為內(nèi)化為潛在的意識，使之成為一種自然的良好習慣。

（六）學校精細化管理是提高教育教學質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。學校實施精細化管理，強調(diào)在教育教學的每個一步驟、每個一環(huán)節(jié)上都表現(xiàn)出業(yè)務素質(zhì)精、教學手段精，課堂環(huán)節(jié)細、耐心輔導細，這樣教學必將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。“玉不琢不成器”，這“琢”就是精雕細刻之意。要具備這種本領除了刻苦學習、錘煉素質(zhì)、積極工作之外，只有在精細上下功夫。

（七）學校精細化管理是提升學校品位的必由之路。縱觀國內(nèi)的優(yōu)秀學校，都在細節(jié)的管理上下過很大功夫。學校靠口號和粗放管理就能打造出品牌、就能培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生的想法是極其幼稚的。正是不注意細節(jié)的毛病使很多具有潛質(zhì)的教師不能成為一流名師，使無數(shù)智力出眾的學生和理想失之交臂，使不少硬件一流的學校不能成為一流名校。教育資源閑置浪費、課程改革裹足不前、教學質(zhì)量每況愈下、人浮于事相互推諉??凡此種種，無不可以在細節(jié)失誤上找到源由。

（八）學校精細化管理是打造精品學校的需要。打造精品學校關鍵在于學校是否具有精細化、高水平的管理。為此學校應該確定“精細化管理”這一帶有方向性的管理思路，結(jié)合實際，把“樹立精品意識，打造精品工程，創(chuàng)建精品學校”的精細化管理工作思路落實到學校的每一個方面。

（九）學校精細化管理有助于推動特色精致學校的創(chuàng)建。學校精細化管理是新時期社會賦予學校的新理念，更是未來學校管理發(fā)展方向的指引。在學校管理中推行精細化管理，大興精細化之風，讓精細化成為“教風、學風、校風”建設的價值取向，營造出踏實的教風、樸素的學風、人文的校風，這將有助于推動特色精致學校的創(chuàng)建，塑造師生美好的人生。

總之，學校實施管理精細化有助于學校管理邁上規(guī)范化、科學化與可持續(xù)的現(xiàn)代化的和諧發(fā)展之路。

第二節(jié)

學校精細化管理的實踐原則

原則是說話或行事所依據(jù)的法則或標準，是指經(jīng)過長期檢驗所整理出來的合理化現(xiàn)象。遵照原則辦事，事情就會順利；違背原則行動，結(jié)果一定糟糕。學校精細化管理應當遵循以下一般性原則。

一、目標性原則

既然是管理，不管是什么管理，首先就要有目標。學校精細化管理的理想是三層目標：第一層級是“事事有人管，時時有人管”，第二層級是“管好，問好”，第三層級是“個性化、特色化”。圍繞理想目標，實踐精細化管理的學校應當提出各階段的精細化管理工作目標，在此基礎上明確各部門各層級的精細化管理工作目標，并制定目標實施細則及執(zhí)行考評辦法。

二、全員性原則

學校精細化管理不只是管理層面的事，也不只是哪個業(yè)務部門的事，它需要調(diào)動全校管理因素的積極性，需要全校師生員工的參與。實踐證明，只有強化每一個工作部門在精細化管理中的主體地位，突出每一個員工在精細化管理中的主人翁地位，才能順利而卓有成效的推進精細化管理在學校的全面（全方位、全領域、全覆蓋）實施。

學校精細化管理的全員參與要求每一個崗位責任人做到“九有”，即：有目標、有責任、有信心、有思路、有步驟、有重點、有考核、有反饋、有特色，簡單的說就是每一名參與者都要明確自己的角色定位，知識自己應該做什么，做到什么程度，什么時間完成。

三、全程性原則

學校管理包括教師管理、學生管理、德育管理、教學管理、美育管理、勞動技術(shù)教育管理、課外活動管理和總務管理等等。學校管理工作過程由計劃、實施、檢查和總結(jié)四個基本環(huán)節(jié)組成。學校精細化管理不是個別管理、個別環(huán)節(jié)、個別程序的特殊規(guī)定，學校精細化管理應當落實在各項管理的各個環(huán)節(jié)、各個程序上，應當貫穿于學校管理一切工作的始終，做到事前、事中、事后的全過程精細化掌控。

四、規(guī)范性原則

規(guī)范化是精細化的基礎和前提。只有做到規(guī)范，才能達到精細。因此，實施學校精細化管理必須通過建立健全規(guī)章制度，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的良好習慣，從而建立起學校常規(guī)管理良性機制和良好秩序，為學校實現(xiàn)精細化管理奠定良好基礎。

五、開放性原則

規(guī)范是約束，但也要注意開放。要防止死板的規(guī)章制度束縛師生活潑的思想，要防止僵化的標準束縛師生的個性發(fā)展。要解放師生的思想，開放辦學，創(chuàng)新教育，面向未來，要以開放的辦學觀念推進學校精細化管理。

六、人本性原則

現(xiàn)代管理學認為管理有三個層次：一是規(guī)范化，二是精細化，三是人性化。其中精細化是建立在規(guī)范管理的基礎上，并將規(guī)范管理引向深入的關鍵一步——人性化。精細化與人性化的辯證統(tǒng)一才能挖掘人的潛力，才能激發(fā)人的工作熱情。沒有制度為基礎的人性化是沒有底線的人性化，無異于放任自流，聽之任之。沒有人性化的精細管理是缺乏生命力的管理，它必將限制人的創(chuàng)造性，也不可能實現(xiàn)真正意義上的精細化管理。

工業(yè)企業(yè)精細化管理的對象是生產(chǎn)者和產(chǎn)品，而學校精細化管理的對象是師生，是人。這就更需要在規(guī)范化、標準化的同時也注意以人為本，實行人本化、人性化的管理。

學校精細化管理必須堅持“三育人”的管理目標，把教育學生“做人”放在學校一切工作的首位。要處理好實施精細化管理與調(diào)動師生教學積極性的關系，不能因為實施精細化管理而打擊了教師教的積極性，影響了學生學習的積極性

七、適用性原則

學校精細化管理不能實行“拿來主義”，精細化管理理論和操作方法移植到學校，不能“唯書”，不能照搬，要聯(lián)系學校管理實際，針對教育教學問題，考慮到實施中的技術(shù)困難，考慮到推進中可能遇到的問題，從而學習可行的，借鑒適用的。

八、創(chuàng)新性原則

創(chuàng)新是學校管理的靈魂。精細化管理在學校的運用是有局限的，突破這些局限就要有創(chuàng)新。一方面要以精細化為理念構(gòu)建學校的辦學思想體系，通過實踐創(chuàng)出學校的辦學特色。另一方面要以課堂教學為主渠道推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生的全面發(fā)展。

九、辯證性原則

學校精細化管理要求每一個步驟都精心，每一個環(huán)節(jié)都精細，每一項工作都是精品。為此，在實踐中要認識到細是精的前提，精是細的目的。既要做到細，更要做到精。要為精而細，但不能為細而細。正確處理好這對辯證關系，才真正有利于學校精細化管理的實施。

十、科學性原則

學校精細化管理要根據(jù)精細化管理和學校精細化管理的科學理論開展實踐，更應當遵循教育教學規(guī)律、學校管理原則，尤其應當以科學發(fā)展觀為指導，不斷向前推進學校的改革與發(fā)展。

十一、高效性原則

學校精細化管理的目的說到底，就是要追求學校管理的高效。這一是應當體現(xiàn)在“樹立了精品意識，打造了精品工程，創(chuàng)建了精品學校”上；二是應當體現(xiàn)在教育教學質(zhì)量提高，培養(yǎng)了大批“四有新人”上；三是增收節(jié)支，減少資源浪費。這也是衡量學校精細化管理是否成功的顯著標志。

十二、持久性原則

學校精細化管理不可能一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。粗放的工作方式需要持之以恒的“精細”功夫才能改變，淺薄的精細化基礎需要長久的時日才能夯實奠厚。只有持之以恒才能形成精細的規(guī)范制度，才能建成精細的學校文化。

第三節(jié)

學校精細化管理的實踐方法

方法是關于解決思想、說話、行動等問題的門路、程序等。方法得當，事半功倍；方法不當，事倍功半。

學校精細化管理可采用以下一些方法進行操作。

一、理念宣傳法

理念是人們經(jīng)過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學信仰的抽象概括。換句話說，理念是指人們對于某一事物或現(xiàn)象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。這種觀念體系具有強烈的反作用力，它對于人們進一步的思想行為有著直接的導向作用。

精細化管理和學校精細化管理對于學校管理來說都是新的理念，采取多種方式深入學習宣傳是十分必要的。不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，不樹立新的管理理念，就不能推進精細化管理，不能建立精細化管理制度。

二、經(jīng)驗推廣法

經(jīng)驗是人們在實踐過程中，通過自己的肉體感官（眼、耳、鼻、舌、身）直接接觸客觀外界而獲得的對各種事物的表面現(xiàn)象的初步認識。它的來源和內(nèi)容都是客觀的。毛澤東指出：“一切真知都是從直接經(jīng)驗發(fā)源的。”（《實踐論》）

目前，一些地區(qū)和學校的精細化管理實踐已經(jīng)走在前面去了，而相當多的地區(qū)和學校還未接受精細化管理理念，還未開展實踐。沒有起步的地區(qū)和學校應當學習借鑒先進地區(qū)或?qū)W校的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，推廣應用，使自己學校的精細化管理迅速開展起來，并有效推進。

三、實驗研究法

實驗研究法是科學研究的一種方式，是用以找出事件之間的因果關系的方法。從事實驗研究時，實驗者對某一個或幾個變項加以操縱，以觀察或測量其它變項因此而發(fā)生的影響或改變，以解釋其間活動的規(guī)律。

實驗法一般分為單組實驗、等組實驗。實驗法的一般過程分為三個階段：準備階段、實施階段、研究成果的總結(jié)階段。有關具體方法可參見《教育科學研究方法》等專業(yè)書籍。

學校在精細化管理實踐中，為了深入了解精細化管理的實質(zhì)和功用，總結(jié)自身實踐的經(jīng)驗，探尋更廣闊的路徑，可以立項課題，開展實驗研究，以獲得更系統(tǒng)、更理性的認識。

四、統(tǒng)計分析法

統(tǒng)計分析法是指通過對研究對象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關系的分析研究，認識和揭示事物間的相互關系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，借以達到對事物的正確解釋和預測的一種研究方法。世間任何事物都有質(zhì)和量兩個方面，認識事物的本質(zhì)時必須掌握事物的量的規(guī)律。目前，數(shù)學已滲透到一切科技領域，使科技日趨量化，電子計算的推廣和應用，量度設計和計算技術(shù)的改進和發(fā)展，已形成數(shù)量研究法，這已成為自然科學和社會科學研究中不可缺少的研究法。

在學校精細化管理實踐中，無論是調(diào)查問卷、校情分析、成績統(tǒng)計，還是考核評價、經(jīng)驗總結(jié)、實驗報告，都將會運用到統(tǒng)計分析方法。學校精細化管理的實踐者一定要大膽運用，正確運用。只有正確的統(tǒng)計，才可能有正確的分析；只有正確的分析，才可能有科學的評價。要知道，經(jīng)驗總結(jié)、學術(shù)論文或?qū)嶒瀳蟾妫ㄐ缘姆治鼋Y(jié)論可以是正確的，但不一定是嚴密的、科學的。

學校精細化管理運用統(tǒng)計分析法要做好三個步驟的相關工作：統(tǒng)計資料的搜集、統(tǒng)計資料的整理、有關數(shù)據(jù)的計算和分析。這些具體方法可參見《教育科學研究方法》等專業(yè)書籍。

五、文化建設法

學校文化建設包括物質(zhì)文化建設和精神文化建設，只有做好這兩個方面的文化建設，使之全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，才能為學校樹立起完整的文化現(xiàn)象。

學校文化建設滲透于學校的教學、科研、管理、生活及各種校園活動等方面，學校文化建設是學校實施素質(zhì)教育和精神文明建設的重要組成部分，是青年學生成長成才的內(nèi)在需要，更是推進學校和諧發(fā)展的重要載體。

精細化管理是企業(yè)的一種文化。精細化管理運用于學校管理中就應當成為學校的一種文化。學校精細化管理只有扎根于學校文化的土壤中，才能得以真正的貫徹和持久的落實。因而，實踐精細化管理的學校不僅要把精細化管理作為一種理念來實踐，更應當將精細化管理作為一種文化來建設。

六、目標分解法

1984年，在東京國際馬拉松邀請賽中，名不見經(jīng)傳的日本選手山田本一出人意外地奪得了世界冠軍。當記者問他憑什么取得如此驚人的成績時，他說了這么一句話——“用智慧戰(zhàn)勝對手”。當時許多人都認為這個偶然跑到前面的矮個子選手是在故弄玄虛，馬拉松是依靠體力和耐力的運動，只要身體素質(zhì)好又有耐性就有望奪冠，爆發(fā)力和速度都還在其次，說用智慧取勝確實有點勉強。

兩年后，意大利國際馬拉松邀請賽在意大利北部城市米蘭舉行，山田本一代表日本參加比賽。這一次，他又獲得了世界冠軍。記者又請他談經(jīng)驗，山田本一性情木訥，不善言談，回答的仍是上次那句話：用智慧戰(zhàn)勝對手。這回記者在報紙上沒有再挖苦他，但對他所謂的智慧迷惑不解。

十年后，這個謎團終于被解開了，他在他的自傳中是這么說的：每次比賽之前，我都要乘車把比賽的線路仔細的看一遍，并把沿途比較醒目的標志畫下來，比如第一個標志是銀行；第二個標志是一棵大樹；第三個標志是一座紅房子??這樣一直畫到賽程的終點。比賽開始后，我就以百米的速度奮力的向第一個目標沖去，等到達第一個目標后，我又以同樣的速度向第二個目標沖去。40多公里的賽程，就被我分解成這么幾個小目標輕松地跑完了。起初，我并不懂這樣的道理，我把我的目標定在40多公里外終點線的那面旗幟上，結(jié)果我跑到十幾公里時就疲憊不堪了，我被前面那段遙遠的路程給嚇倒了。

富蘭克林說過“無目標的努力無異于在黑夜中遠征”。體育運動目標是如此，人的職業(yè)生涯規(guī)劃目標是如此，單位的工作目標是如此，學校的精細化管理亦如此。

目標分解法，首要的是制定整體目標。整體目標要涉及各個方面、各個部門，要從思想上、工作原則，一直到遠景圖像上給人以啟發(fā)和激勵。接下來，必須根據(jù)總體目標制定個體目標。個體目標要按學校功能、機構(gòu)單位、工作過程、時程進行細分，細分到年級、班級，細分到學科、教師，細分到部門、職員等，之后再細分到每個小步驟。這樣做有兩點好處：一是可操作性強，易于實現(xiàn)。二是可獲得有充分的成就感，每完成一個小目標便可以慰藉自己，這樣才有信心完成較大的管理目標。

有效運用目標分解法需要遵循以下三個基本原則：

（一）不求快。因為“求快”就會造成對更大的壓力，欲速則不達。

（二）不求多。因為“求多”會無更多的能力承擔，也會使已承擔的無法完成。

（三）不中斷。因為一旦中斷，會影響累積的效果和意志，導致功虧一簣。

七、常規(guī)細化法

常規(guī)是在一定時期內(nèi)，人們在習慣上認同，或條文法令上規(guī)定的政策、規(guī)則、程序的總和。

常規(guī)管理的基礎和前提是規(guī)范。要規(guī)范就要建立常規(guī)制度。但要落實常規(guī)制度必須對其逐一細化。只有細化，才能使管理思路更清晰，才能使目標職責更明確。

實施學校精細化管理，不僅要建立健全學校各項常規(guī)制度，而且要細化文本，在細化文本的基礎上還要擬制實施細則。

總之，要宏觀著眼，細節(jié)入手。做到每一條常規(guī)細化，每一個步驟精心，每一個環(huán)節(jié)精細，每一項工作出精品。

八、層次管理法

層次管理原理認為：在企業(yè)、事業(yè)和行政機關中，基于韋伯等人的嚴格等級原理，構(gòu)成一種層次嚴明的組織體系。這種組織結(jié)構(gòu)叫做金字塔結(jié)構(gòu)，或?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)、理性科層組織制度。這種組織結(jié)構(gòu)（制度）主要靠權(quán)責關系來維持這種等級。

層次管理原理認為，上層對下層要給予責任，要求完成一定的任務，同時必須授予一定的權(quán)力，這種授權(quán)、予責也就是指揮。下層對上層職責要求任務明確，對上負有報告及完成任務的責任。

學校管理也是分層的，按一般原理也可分為三個層次，即經(jīng)營層、管理層與執(zhí)行層，各個層次之間，也構(gòu)成一種指揮系統(tǒng)，在權(quán)責關系、溝通關系，也應遵守管理指揮的層次，同樣要考慮遵守授權(quán)原理、權(quán)責關系原理、命令統(tǒng)一原理。

學校精細化管理進行目標分解，就是在實施層次管理。那么，在其過程中就應當按照層次管理的授權(quán)原理、權(quán)責關系原理、命令統(tǒng)一原理進行指揮。要通過將管理責任明細化、具體化建立科學機制，落實各層級的責任，變一人管理為大家管理，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負，做到人人會管理，處處有管理，事事見管理。讓每一名教職員工都成為管理的一部分，都能找到屬于自己的管理坐標，發(fā)揮每個成員的主人翁意識。

九、考核評價法

考核評價法是針對管理目標，運用評價理論和方法，對目標實施過程的各項工作及其結(jié)果以及管理工作水平進行客觀價值判斷的方法。

實施考核評價有利于端正管理方向；改進管理工作；鼓勵先進，鞭策后進；探索管理途徑，創(chuàng)新管理理論。

實施考核評價應當堅持方向性原則、客觀性原則、一致性原則、全面性原則、科學性與可行性統(tǒng)一的原則。

考核評價具有復雜性、綜合性和科學性。要積極探索、創(chuàng)新績效考核的機制與方法，規(guī)范考核程序，健全考核組織。

考核評價一般由學校按規(guī)定的程序與考核結(jié)合進行，可采取定性與定量相結(jié)合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結(jié)合，形成性評價和階段性評價相結(jié)合等方法，同時要適當聽取學生、家長及社區(qū)的意見。

要科學建立考核載體。可采取指標要素測評、業(yè)務知識測試、建立教師發(fā)展檔案、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等多種形式，形成和完善考核載體，要通過多種形式，反映教職員工在精細化管理中的績效。要堅持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚民主，增強考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。

學校精細化管理要實行量化管理，要做到日清、周結(jié)和月評。為此，在已經(jīng)制定的實施細則的基礎上，要擬制考核評價細則。考核評價細則可以是文字敘述式，也可以是表格式，還可以是綜合式（表格式為主，輔以文字敘述）。無論何種表述方式，都必須具備四個方面的內(nèi)容：一是各級指標體系及其分值；二是各級指標的考核辦法；三是各級指標的考核得分；四是考核評價總分的等第、附加分、免于考核等問題的說明。

學校精細化管理的考核評價一般采取客觀標準評價。客觀標準評價分為總結(jié)性評價、形成性評價和診斷性評價，以總結(jié)性評價為主。在實施考核評價前，要認真研究確定評價標準和鑒定評價范圍，編制指標體系和選擇評價方法；在實施考核評價中，要大量收集信息，科學處理信息資料，準確作出評價結(jié)論。考核評價往往涉及到分配。義務教育階段學校的考核評價要遵守《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（教人[2008]15號）提出的原則，即：

（一）尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。

（二）以德為先，注重實績。完善績效考核內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現(xiàn)和貢獻。

（三）激勵先進，促進發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學能力。

（四）客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。

第四節(jié)

學校精細化管理的實踐模式

模式是某種事物的標準性形式或固定格式，與管理模式有關英文的表達有：

Management System（管理交流）和Management Model（管理模型）。

管理模式的定義是：從特定的管理理念出發(fā)，在管理過程中固化下來的一套操作系統(tǒng)。可以用公式表述為：管理模式=管理理念+系統(tǒng)結(jié)構(gòu)+操作方法。可簡單表述為：管理模式=理念+系統(tǒng)+方法。

學校管理模式是指一定管理思想指導下在實踐中形成的學校管理活動的基本結(jié)構(gòu)，是進行學校管理可以遵照的標準樣式。學校管理者，特別是校長的教育思想不同，對學校管理的方式、手段、措施、途徑也是不同的，在長期的管理實踐中形成的管理模式也是不同的。

學校精細化管理在我國推行的時間不長，但也實踐和探索出了一些可行而有效的管理模式。下面選擇幾個具有代表性的模式作簡要介紹。

一、制度管理模式

學校精細化管理首先需要規(guī)范管理，規(guī)范管理需要制度管理模式。

所謂制度管理模式是指學校依照國家和地方制定的法律、法令、條例以及學校制定的規(guī)章制度進行管理和規(guī)范教育行為，努力實現(xiàn)辦學目標的管理模式。

制度管理模式的“硬”規(guī)范具有一定的客觀性，公正性和規(guī)范性。因此，管理過程中的一切活動都建立在比較理性的基礎上，方式簡潔明了，便于操作，每個教職員工的行為都有章可循，有法可依，有明確的行動指南及責任，教職員工更易明確自己的責任，有效的監(jiān)督和規(guī)范日常行為。制度管理還能減少管理中的人為性因素，有效的克服管理的隨意性和軟弱性，增強學校精細化管理的規(guī)范性和公正性。

二、人本管理模式

學校精細化管理要求堅持人本性原則，因此應當實施人本管理模式。

人本管理也稱情感管理，它著眼于從學校自身特點和需要出發(fā)，重視人的地位、作用與尊嚴，強調(diào)發(fā)現(xiàn)人的價值，發(fā)掘人的潛力，發(fā)展人的個性，以期達到育人治校的目的。

人本管理模式中，首先要樹立以人為本的觀念。把人的因素作為管理的首要與本質(zhì)因素加以繼承和弘揚。第二，充分發(fā)揮人力資源作用，努力把學校從被動的執(zhí)行系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾硐到y(tǒng)，采取措施，合理優(yōu)化配置人力資源，不斷完善領導體制、執(zhí)行體制、激勵機制、評價體制和監(jiān)督體制，使師生逐步實現(xiàn)思想上自律、工作上自理、管理上自立。第三，努力提高管理者自身的素質(zhì)，善于學習和運用管理策略。思想要堅定，業(yè)務要過硬，策略要靈活：以目標、情感、待遇激勵教職工，形成開放、和諧、合作的人際關系，不斷推進學校的精細化管理向前發(fā)展。

三、“制度規(guī)范，人性凝聚”模式

這一模式又叫做“最佳管理模式”。

學校精細化管理既需要制度管理模式，也需要人本管理模式，但兩種管理模式在不同程度上都存在著這樣或那樣的不足，因此，從學校精細化管理的實際出發(fā)，將兩者結(jié)合，取長補短，將會大大提高管理效能。

制度管理與人本管理的結(jié)合程度需要考慮各種內(nèi)外因素和相關背景。一般而言，制度管理在前，人本管理在后，是一個認識低層次到高層次的漸進過程。在組織成立之初，成員的自覺性還比較缺乏時，完善的規(guī)章制度、明確的工作計劃、嚴格的組織紀律能使全體成員了解管理規(guī)范，明確組織目標，從而提高工作效率，減少誤差。但在組織成熟度較高時，組織目標的實現(xiàn)、凝聚中的維系僅靠制度管理是遠遠不夠的。因此，在學校精細化管理的實施過程中，在規(guī)章制度比較健全、師生員工自覺意識較強時，就應該在管理中多運用情感成分，把人放在應有的主體位置上，尊重人，關心人，依靠人，推進學校精細化管理。

應該注意的是，制度管理和人本管理的結(jié)合不是機械僵化的，而是靈活多變的，具有一定的互補性。不同學校的結(jié)合策略和方式是有差別的，每所學校都應該尋求符合學校實際發(fā)展的最佳結(jié)合點。

四、“六線運行，條塊結(jié)合”模式

這是山東省濱州市博興二中等學校實踐的精細化管理模式。

博興二中構(gòu)建了以教學管理為主的教管線、以學生管理為主的學管線、以檢查督促為主的督察線、以后勤管理為主的服務線、以學校建設為主的物質(zhì)資源開發(fā)線、以民主管理為主的參政議政線，打破了條塊封閉，簡化了工作程序，減少了職級交叉，細化了職能，明確了責任，整合了人力資源，縮小了管理半徑，增強了內(nèi)部活力和競爭力，降低了運行成本，達到了提速增效的管理目的。

比如說，教學線運行年級部管理體制，責任目標明確，責權(quán)利統(tǒng)一。學校下放管理權(quán)，實施級部主任負責制，各級部在學校的宏觀調(diào)控下，相對獨立的運作，而具體的目標、責任、計劃、措施等由級部依據(jù)學校大政方針制定，再由學校統(tǒng)籌。這樣就分工明確，靈活運作，克服了尾大不掉，效率低下等諸多弊端，但同時對級部負責人，尤其是級部主任的綜合能力與水平提出了很高的要求。

五、“全員管理，量化達標”模式

在學校精細化管理實踐中，這一模式實際上運用較為普遍。

實踐這一模式的目的在于：努力營造人人都是管理者又都是執(zhí)行者，人人都是教育者又都是教育對象的大環(huán)境。

這一模式的實施策略是：全員參與，全員管理；職責到部門，職責到年級；責任到班，責任到人；細化目標，量化達標。這樣，就使學校精細化管理真正能夠做到縱到底，橫到邊。

這一模式需要運用量化管理法。量化管理法是指在對下屬布置工作任務時，將工作任務及要求以量化的形式提出來，并使之涵蓋工作全過程的一種細致的管理方法。量化主要包括三個方面的要素，即：時量，數(shù)量和質(zhì)量。“時量”主要是指完成工作的時間量；“數(shù)量”是指完成工作的數(shù)量。“質(zhì)量”是指完成工作的標準。三者相互依存，如同三維空間中，確定一個點位置的三個坐標，缺一不可，否則下屬在執(zhí)行中必然會有偏差，影響工作質(zhì)量。

六、“整分結(jié)合”模式

這是深圳市龍崗區(qū)實驗學校實踐的一種學校精細化管理模式，與“六線運行，條塊結(jié)合”模式有相似之處，但在操作上卻又多有創(chuàng)新。

“整分結(jié)合”模式是一種融模塊式管理和線條式管理為一體的管理模式，其內(nèi)容包括“整體規(guī)劃，分線管理，分塊落實，全員負責”四個方面。

“整分結(jié)合”模式中的“整”與“分”是個對立統(tǒng)一體，要保證模式的正常運作，處理好“整”與“分”相互間的關系是前提，抓好“分塊落實”是關鍵。

在“整分結(jié)合”模式中，“整”是指學校的辦學目標、辦學理念、課程設置、行政管理、教育管理、教學管理、后勤管理等工作的統(tǒng)一。“整”的重點應當是“一體化”，它包括學校管理的一體化、教學管理的一體化、德育工作的一體化、團隊工作一體化等；“分”是指工作實施過程中分線條、分層次、分模塊。“分”的目的是為了強化辦學的針性，使線條管理中職能部門工作的專業(yè)性、學段的層次性、不同年齡段學生的特殊性、管理模塊操作的獨立性得以體現(xiàn)。“結(jié)合”主要包括“整與分的結(jié)合”和“條與塊的結(jié)合”。“整分結(jié)合”模式”中的“整”是根本，“分”是形式，“結(jié)合”是關鍵。有“整”無“分”，不利管理和操作，有“分”無“整”，則無法實現(xiàn)“一貫”，只有“整”、“分”有機結(jié)合，縱橫交叉，才可能體現(xiàn)辦學特點，使辦學優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

“整分結(jié)合”模式的具體內(nèi)容和要求是：

（一）“整體規(guī)劃”。整體規(guī)劃是指學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標、規(guī)章制度由學校統(tǒng)一確立和制定，學生培養(yǎng)目標、教學質(zhì)量目標，由學校按照辦學總要求統(tǒng)一確定，并按照總目標的要求制定分線條、分年段、分年級、分學科的具體目標和要求。

（二）“分線管理”。分線管理就是在學校管理的運作上，將學校的全部工作分為教育、教學、科研、后勤、行政五條主線，每一條線由一個職能部門負責具體管理，各職能部門內(nèi)按本部門的職能分為若干條支線，每人負責一條或幾條支線的具體管理工作。為保證這種管理模式的落實，學校應對中層管理機構(gòu)的設置按管理線條的需要調(diào)整。

（三）“分塊落實”。所謂“分塊落實”，就是教育教學工作的實施和質(zhì)量目標的落實，按部門、年級組和教研組為單位進行。部門、年級組、教研組根據(jù)學校對本部門、本年級組、本教研組教育教學質(zhì)量的目標和要求，采取具體的措施，組織本部門人員、本組教師和學生具體實施，并對實施過程進行檢查和監(jiān)督，對實施質(zhì)量進行控制，保證質(zhì)量目標的落實。

（四）“全員負責”。既每個部門、年級、科組的每一位成員就是教育教學質(zhì)量控制的最小實施單位，各人員對本人所承擔的教育、教學或服務工作的質(zhì)量負全責。因此，每一個個體都必須具有強烈的質(zhì)量意識，在落實質(zhì)量目標的過程中，采取行之有效的措施，保證個人質(zhì)量目標的實施，不拖部門、年級組或教研組的后腿。

第八章

學校精細化管理的創(chuàng)新實踐

（二）第一節(jié)

學校精細化管理實施的思路設計

正確的設計策劃會有正確的思路，正確的思路會有正確的行動和結(jié)果。學校精細化管理應當要有正確的思路設計。對此，一些理論工作者和一線的實踐者作過一些研究和探討。總結(jié)這些理論成果和實踐經(jīng)驗，提出以下思路設計建議。

一、建議一——強調(diào)管理目標的思路設計

這一思路以學校管理目標的確立和實施為線進行設計，提出其過程各主要環(huán)節(jié)的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

一、確立全方位的精細化管理目標

確立全方位的精細化管理目標，是學校實施精細化管理的必由之路。這也是學校實施精細化管理的起點和歸宿。

在現(xiàn)代管理中，實行目標管理已是行之有效的手段，因而在學校精細化管理過程中，也必須制定全方位的精細化管理目標。學校精細化管理目標應分階段、分年、分學期設立。內(nèi)涵應涉及領導的管理、教師教的管理、學生學的管理、管理部門（辦公室、政教處、教導處、教科室、保衛(wèi)處、總務處）的管理（而這是最容易忽視的地方，但卻是很重要的一環(huán)）等。這些方面還應各自制定具體的目標及其實施方案。

二、建立精細化管理的監(jiān)控機制和系統(tǒng)

對目標的實施過程進行有效的監(jiān)控，是學校實現(xiàn)精細化管理目標的前提。如果缺少了有效監(jiān)控，那精細化管理就回到了粗放式管理的老路。精細化管理必須有監(jiān)控，在監(jiān)控中反思，在監(jiān)控中修正，從而實現(xiàn)在監(jiān)控中的提高。

尤其是在學校精細化管理過程中，面對有鮮明個性、各有特點的廣大師生，一定要有效的監(jiān)控其成長過程，及時溝通與修正，讓其少走彎路，順利成長。

為此，學校和各部門、各年級和班級應當建立精細化管理的監(jiān)控機制和系統(tǒng)。如教學“六認真”監(jiān)控機制和系統(tǒng)、班主任工作及班級管理監(jiān)控機制和系統(tǒng)、學生成長監(jiān)控機制和系統(tǒng)、考試及其評價監(jiān)控機制和系統(tǒng)等。

三、制定切實可行的精細化管理制度

落實切實可行的精細化管理措施是學校實現(xiàn)精細化管理目標的關鍵。

學校和各部門、各年級和班級應當根據(jù)實施方案、監(jiān)控機制和系統(tǒng)建立健全各項規(guī)章制度，以保證精細化管理過程的順利推進，精細化管理目標的實現(xiàn)。

學校在開始實施精細化管理時，管理制度可能是不全面、不完善的，但隨著精細化管理的不斷深入，在精細化管理一個階段終結(jié)時，管理制度將會是較為全面、完善的，并達到一個較高的層次，而這正是學校精細化管理要達到的目的。

四、注重有反饋的精細化管理結(jié)果

及時修正調(diào)控精細化管理過程，不斷有效反饋精細化管理的結(jié)果，是學校現(xiàn)精細化管理目標的至高境界。

學校有了精細化管理目標，有了切實可行的精細化管理制度，更有了可監(jiān)控的精細化管理過程，那么精細化管理就能向前推進。但要使精細化管理不斷上臺階，達到最終目的，那就一定要有反饋。因為有反饋，才有提高，只有反饋，才能實現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型，那就是從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)管理向科學化管理的轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)從管到理的飛躍。

五、嚴格而有激勵的精細化管理考評

學校對一個階段的精細化管理的結(jié)果應當進行考評，這是學校實現(xiàn)精細化管理目標的終結(jié)環(huán)節(jié)，是形成封閉的學校精細化管理的關鍵。

學校對階段的精細化管理結(jié)果考評應當是認真的、嚴格的、逗硬的、獎勵的、促進的，這樣才能起到教育作用，激勵作用。

二、建議二——強調(diào)組織管理的思路設計

這一思路以學校精細化管理組織實施的主要方面工作為內(nèi)容進行設計，提出各方面工作的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

其一：組織建設

重視層級結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，重視學校黨政工團、學生自治組織和各種社團組織的整體化運作。提出黨政合力、分層管理、責任到崗、重心下移的精細化管理體制，由此將各方面的積極性充分調(diào)動起來，并凝聚在一起，在同一作用點上，朝同一方向，同時運作。

其二：分層負責

組織的層級管理有扁平化管理不可取代的優(yōu)勢，但優(yōu)勢的發(fā)揮需要在責任分工上突出明確性和可行性。學校黨政主要的任務是概念化管理，即重點研究理念、目標、方針、策略和決策等問題，為全校教職工導引方向；副職和部門主管的任務是實施思路化管理，將學校已確立的精細化管理理念、目標等轉(zhuǎn)化為具體、可行的思路；中層干部和年級、教研組負責人的主要任務是措施化管理，將已經(jīng)明確的精細化管理思路，細化為操作性極強的措施和方法；崗位教師、員工和學生的主要任務，則是行為化的管理，將措施具體化為管理行為。

其三：評價激勵

在精細化管理制度建設中，擴大激勵性規(guī)章制度比重。要將線性評價、立體交互式評價與終結(jié)性評價有機結(jié)合，讓評價主體具有廣泛性，體現(xiàn)評價的民主、平等，增強評價主體間的互動。從而使全校師生員工隨時隨事都能感受到精細化管理成功的喜悅、發(fā)展的快樂和貢獻的自豪。

其四：約束規(guī)范

沒有紅燈的約束，就沒有交通的暢通。在關注精細化管理激勵制度建設的同時，約束、規(guī)范、懲戒性制度的建設永遠是必須的。精細化與人性化是辯證統(tǒng)一的，治亂必先重典。新制度的建立，人性化應服從于制度化，因為新的規(guī)章制度更多的是一種規(guī)范和引導，久而久之，約束、規(guī)范下的行為就會變成一種習慣。不過，約束、規(guī)范、懲戒應只有一把“尺子”。

其五：原則指導

學校精細化的管理源自對管理活動的認識和對相關原則的把握。思想領先原則、目標導向原則、科學規(guī)范原則、層層負責原則、民主參與原則、情感催化原則、科學評價原則、機制激勵原則等八條原則既是學校精細化全程管理的基礎，反過來又成為學校精細化全程管理得以實施的保障，將保證學校精細化全程管理以人為核心，以人為主體，以人為對象，以人的發(fā)展為根本目的。

三、建議三——強調(diào)思想觀念的思路設計

這一思路以學校精細化管理實施轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想為前提進行內(nèi)容設計，提出相關的管理工作精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

第一，要讓精細化管理思想成為教職員工的共識。

要通過各種學習、研討，鼓勵教師把精細化管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼J識；要鼓勵教師用自己所學到的和領悟到的精細化管理思想大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的粗放、傳統(tǒng)的教育教學行為。

觀念的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的過程，需要時間和反復磨合，要允許教師有一個逐步認識和吸納的過程。

第二，把“小事做細，細事做精”。

要把“小事做細，細事做精”，就要從大事著眼小處入 手。

一是從目標抓起。要細化目標，層層簽定目標管理責任書，形成一個“心往一處想，勁往一處使”的團隊。

二是從組織上抓起。組織是學校管理的基礎，通過健全組織，實行崗位責任制，做到分工明確，使各項工作和活動之間和諧同步，讓學校的精細化管理目標變?yōu)樾袆印?/p>

三是從制度上抓起。學校規(guī)章制度是精細化管理的保證，便于把事情做到公平、合理。

四是從問題抓起。哪兒有問題就研究到哪兒，就解決到哪兒。

五是從質(zhì)量上抓起。在實際工作中要形成一種精細的質(zhì)量觀念，而且把這種精細的質(zhì)量觀貫穿于整個精細化管理工作的始終。

第三，明確職責，責任到人。

實行“誰分管的誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”、“誰的宿舍誰負責”的崗位責任制。這一方面可激發(fā)其主人翁意識和工作責任感，提高教師自我成就感，增強工作效率；另一方面由于教職工參與學校精細化管理，將增加精細化管理的透明度與可信度，增強認同感，使學校與教職工形成一個整體，人人明確自己的成長、發(fā)展與學校事業(yè)發(fā)展的密切關系，由此提高教職工的自豪感、責任心和使命感。

第四，教學工作日日清。

教學是學校的中心工作，也是學校精細化管理的中心工作。在學校精細化管理中，應當緊緊抓住課堂這一教育教學主渠道，重視教學的“五環(huán)節(jié)”，杜絕課堂“顯性”和“隱性”浪費。為使教學精細化管理工作進一步精細化，應當就課前、課內(nèi)、課后的教學和管理細節(jié)提出具體的規(guī)定：要求教師要牢固樹立質(zhì)量形成于過程的思想，使每一堂課、每堂課的每個步驟以及各個教學環(huán)節(jié)都科學、規(guī)范、高效，力爭做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教學質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的質(zhì)量檢查、“事后把關”、“秋后算賬”轉(zhuǎn)移到質(zhì)量形成全過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制上。

第五，變“結(jié)果管理”為“過程管理”。

學校管理不同于足球比賽，不能只看輸贏。只有把結(jié)果與過程有機統(tǒng)一，才能提高管理效能，學校精細化管理更是如此。如在教學質(zhì)量評價上，不能只用及格率、升學率及分數(shù)的高低來衡量教師工作成績，而應側(cè)重學生綜合素質(zhì)的提高、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對教師的評價與考核，應改變那種單純總結(jié)過去的評定方式，給教師貼上“優(yōu)”、“合格”、“不合格”的標簽，把教師分等分級，而要慎重選擇評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式，采用激勵性的評價方式，立足于教師的發(fā)展，幫助教師分析過去，探討如何使教師明天更好的發(fā)展。

第六、管理的關鍵在于落實。

學校精細化管理的關鍵在于落實。應當重點抓領導干部“蹲組包級”制度的落實，所有中層以上干部全部按照專業(yè)相近的原則，劃分到相應的教研組參與教研活動；各年級組則由校級干部任組長，其他干部任副組長，全面承包本年級的管理，明確責、權(quán)、利，要求人人會管理，時時在管理，處處有管理，事事見管理；獎懲每月兌現(xiàn)，期末總評表彰。通過落實管理責任，變校長一人操心為大家操心，權(quán)力層層有，任務個個擔，責任人人負。這樣一來，學校干部辛苦了，但管理效能提高了。

四、建議四——強調(diào)管理內(nèi)容的思路設計

這一思路以學校管理的橫向切塊為內(nèi)容進行設計，提出各切塊工作的管理精細化要求。

這一思路的線條及其論證如下：

一、學校行政管理

對學校發(fā)展要制定三至五年規(guī)劃和學期計劃，從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求，做到職責明確、制度完善；學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微，把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進去，經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施，盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失；學校行政管理人員平時工作要深入一線，堅持“一日三巡”，走到師生中去，在檢查、督促的同時掌握第一手素材，為工作的決策提供依據(jù)，實現(xiàn)學校的有序運轉(zhuǎn)，同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用，要求教職工做到的自己一定率先做到，要多關心群眾生活，做教職工的知心朋友，體現(xiàn)管理的人文化。

二、教育教學管理

（一）學校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規(guī)劃，使養(yǎng)成教育工作貫穿于學校工作始終。

(二)在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務實的作風，在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養(yǎng)成教育目標，著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養(yǎng)入手來提高學生綜合素質(zhì)；在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法進行探討，探索本校的養(yǎng)成教育之路；推進創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展，在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮，大興讀書學習之風，增強校園書香人文氣息；在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放，不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學生，在師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認識，促進每一個學生充分、全面、和諧發(fā)展。

（三）嚴格按有關規(guī)定開齊各類課程，開足課時，確保學生每天1小時課外活動時間的落實，做到班班有特色，人人有特長，促進學生身心全面發(fā)展；按新課標要求搞好課堂教學“自主－互學”教學模式的研究與探討，在教師中大興教研教改之風，建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出，不斷提高課堂40分鐘教學效率，強化向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識；加強對課堂教學常規(guī)的檢查與督導，實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度，加大對課堂教學事故的督查處理，不斷規(guī)范學校教學秩序，提高常規(guī)質(zhì)量。

三、教師管理

強化教師職業(yè)道德教育，每年進行一次師德考核并把考核結(jié)果記入教師個人師德檔案；繼續(xù)推行教師聘任制和教師工資浮動制，把教師工資30％活的部分進行浮動發(fā)放以激勵教師工作積極性；加強教師業(yè)務培訓和和專業(yè)提高，學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡管理、音樂藝術(shù)、心理健康教育等方面的特殊人才，優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)；學校要充分發(fā)揮工會、教代會的民主監(jiān)督和參政議政職能，堅持校務公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度，在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性；學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規(guī)范教育，建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制，使黨員干部在教師中永遠起到模范帶頭作用。

四、學生管理

現(xiàn)在學校學生密度大，活動空間較窄，學生活動的安全隱患大，因而在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心，每學期的開學典禮和散學典禮要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課，開學第一周建立安全教育周制度，平時要結(jié)合思想教育課、黑板報、紅領巾廣播站等途徑大力開展安全教育活動，堅持每天的教師值日、領導值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作，每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設施、設備，及時消除安全隱患，制定學校安全工作預案，把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證；學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強、自護意識，提高學生各方面的能力；要發(fā)揮家長學校的教育功能，堅持家校聯(lián)系制度，定期家訪、家長學校開課、召開家長會，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡；學校教育教學工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能，要通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課、心理咨詢活動、“六一”演出、校運動會等方式和途徑來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德情操，為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。

五、總務管理

總務工作要處處樹立為學校后勤服務的觀念，做好資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設施、設備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設等工作，堅持“開源節(jié)流”的總務管理宗旨，要有甘為“孺子牛”的精神，工作做到細致入微，服務教學，服務師生。

六、校園文化管理

學校具有深厚的文化底蘊，也形成了自己的特色。隨著時代的發(fā)展，這些文化要不斷與時俱進，注入時代氣息。學校景點區(qū)各塊綠化的寓意應作一些調(diào)整，賦予新的含義；有些景點由于學校發(fā)展的需要已作改變或清除，將把新的功能發(fā)揮出來；有些景點學校將考慮重新規(guī)劃后予以更新；有的景點已作遷移，如文化墻。學校將把學校簡介、校徽及其寓意、校歌、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質(zhì)教育目標、“十不”行為規(guī)范和“三不三管住”等反映學校辦學思路和發(fā)展方向的內(nèi)容在文化墻上予以展現(xiàn)，以賦予文化墻的“說話”功能。

以上四條思路設計建議，只是指出了制定精細化管理實施方案的思考方向，但清楚了這一點，就有了寫好精細化管理實施方案的基礎。一般來，學校精細化管理實施方案應當包括四個方面的內(nèi)容，即：指導思想、工作目標、階段要求、具體措施等。

第二節(jié)

學校精細化管理實施的注意點

對于實施精細化管理，在以上幾個問題的基礎上，根據(jù)一些地方和學校的實踐經(jīng)驗和反思，再提示以下一些應當注意的問題。

1.首要的在于轉(zhuǎn)變思想觀念。從學校管理的實踐角度看，實施精細化管理的著眼點在哪里呢？首先要在思想觀念上轉(zhuǎn)變。意識決定著行為，要想推動精細化管理，轉(zhuǎn)變原有的管理思想觀念和思維模式十分必要和重要。

2.前提是規(guī)范。實施學校的精細化管理，其前提是“基于規(guī)范、以人為本”，因為規(guī)范是教育教學秩序起碼的保證，可以避免管理中的隨心所欲、顧此失彼。

3.需要強化執(zhí)行力。不少學校目前不缺少提升質(zhì)量的規(guī)章制度，而是缺少對規(guī)章制度的不折不扣的執(zhí)行者，缺少敢于精益求精的“得罪人”的工作機制和工作態(tài)度，這樣的執(zhí)行力必須加強。

4.需要信息技術(shù)支撐。管理人員必須能夠隨時獲得需要的數(shù)據(jù)。如某個年級（班級）的教學質(zhì)量，某個學科的薄弱環(huán)節(jié)，某個學生的最近成績進展等等。要實現(xiàn)精細的控制，信息技術(shù)的幫助是必不可少的。

5.需要杜絕一些浪費。一個落后的生產(chǎn)系統(tǒng)之所以落后是因為效率低，投入的人力、物力、財力沒有得到應有的回報。學校教學管理也一樣，不能姑息遷就和縱容漠視一些耗損教學質(zhì)量的行為。

6.需要監(jiān)督和檢查保障執(zhí)行。具體來說，學校里的每一個事，都要有人管，每個人都要管理，給個人依據(jù)工作標準和要求進行工作，并對照標準進行比較。學校需要有個監(jiān)督和檢查的團隊，否則精細化也會流于形式化和表面化。我們需要將小事做細，將細事做透的態(tài)度，不能滿足于“差不多”。精細化就是精到點上，細到實處。需要培養(yǎng)教師的規(guī)則意識。做任何事情都要講規(guī)則，經(jīng)濟全球化后，國內(nèi)企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何規(guī)則意識。就學校管理而言，規(guī)則意識就是樹立依法治教，按常規(guī)教學，從小事抓起，從一點一滴的小事做起。比如課如何備，課如何上，作業(yè)怎么改，輔導怎么談等等。

7.要防止僵化的標準化細節(jié)束縛師生的個性發(fā)展。實施精細化管理可以推動一所學校從粗放管理走向優(yōu)質(zhì)學校，從關注升學率的數(shù)字管理，轉(zhuǎn)向關注教育品質(zhì)，注重教育績效，但也要在這一過程中防止過于僵化的標準化細節(jié)束縛學生和教師的個性發(fā)展，不能一味追求細節(jié)而忽視了人的主體性、發(fā)展的多樣性。因為教育教學工作是一種有著內(nèi)在規(guī)律的活動，是面對一個個有個性的師生，因而在實施精細化管理的同時，更應該主張每個教師個人特點的發(fā)揮，要注重教師個性的張揚，從而為培養(yǎng)有個性的學生打下基礎。

8.要避免走入管理誤區(qū)。精細化管理不是繁瑣管理、復雜管理；精細化管理不只是在“細節(jié)”上做文章，精細化不是不計成本的推行精確化；精細化管理不是只注重單個管理環(huán)節(jié)或運行流程；精細化管理不能過于沉溺于數(shù)字，即考試的分數(shù)。

9.不應為精細化而精細化。在關注精細化目標實現(xiàn)的同時，應當注重精細化管理的過程，更應當關注廣大師生員工的自身發(fā)展。

10.要處理好調(diào)動師生積極性與實施精細化管理的關系。如果因為實施精細化管理而打擊了教師教的積極性，影響了學生學習的積極性，那寧愿不要實施精細化管理。精細化管理也是一種人本化的管理。

11.精細化管理要追求正確的育人目標，須把德育工作、教育學生“做人”放在首位。要樹立“育人為本”的思想，要將“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”落實到教育教學工作的各個環(huán)節(jié)上。

12.學校精細化管理最終要體現(xiàn)在教育教學質(zhì)量上。學校精細化管理要求的質(zhì)量是全面的、優(yōu)質(zhì)的辦學質(zhì)量。因而學校要樹立學生主體意識，面向全體學生、促進學生全面發(fā)展的觀念。要重視對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，這種培養(yǎng)要貫穿在所有學科的教學活動過程中，貫穿在整個素質(zhì)教育過程中。

13.學校精細化管理是一個循序漸進的過程。學校精細化管理涉及諸多層面，師資隊伍、學生管理、教學流程、后勤保障、基礎建設等方面無不需要一步一個腳印的去探索和實踐。精細管理是一種境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節(jié)之中。必須不斷改變粗放的工作方式，事事力求“精細”，持之以恒的做下去，才能形成良好習慣，良好習慣才能成為優(yōu)秀品質(zhì)，這種優(yōu)秀品質(zhì)最終將決定個人、單位和事業(yè)的命運。完全有理由相信，當“精細化”成為每一個學校教育工作者內(nèi)在的一種品行時，它將不只是一種管理模式，也不僅是一種管理方法，它必將作為一種生存方式對學校教育工作者的工作和生活產(chǎn)生深遠的影響。

14.學校精細化管理必須融于學校文化建設中，才能將有形的管理變?yōu)闊o形的管理。在實踐中，有人認為精細化管理是一種時髦的空洞的管理理念，落實僅僅停留在管理表層的口號、標語、計劃中，從而出現(xiàn)了一些“理念天上飛、行為地上爬”的尷尬局面。

15.學校精細化管理要實現(xiàn)三個層級目標：一是“事事有人管，時時有人管”，變一人操心為大家操心。這要將管理責任具體化、明確化，要求每一個人都要到位、盡職，第一次就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理；工作日清日結(jié)，每天都對當天的情況進行登記檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。二是“管好，問好”。這要求每一個步驟都精心，每一個環(huán)節(jié)都精細，每一項工作都是精品。三是“個性化、特色化”。這就是要求力爭通過精細化管理使工作出現(xiàn)亮點，創(chuàng)建出一個具有管理特色的精品學校。

16.學校實施精細化管理要從班子抓起，從責任做起，從創(chuàng)新抓起，從考評抓起。

17.學校實施精細化管理要“細”字入手，“嚴”字把關，“勤”字當頭，“實”字見效。

18.學校實施精細化管理不能一陣風，而應將其作為一項長期的、精細的工程持之以恒堅持下去。

第九章

學校精細化管理的創(chuàng)新實踐

（三）馬克思主義辯證法認為：世界上萬事萬物都是一分為二的。一分為二就是矛盾，沒有矛盾就沒有世界。毛澤東指出：“矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。”（《矛盾論》）而且自始至終都存在著矛盾。一分為二要求我們看問題必須兩點論，不能一點論。不能只看見支流，不看見主流； 第一節(jié)

學校精細化管理實施的辯證法 不能只看見特殊性，不看見普遍性；不能只看見局部，不看見全局；不能只看見優(yōu)勢，不看見局限；不能只看見成績，不看見問題；不能只看見優(yōu)點，不看見缺點。

學校精細化管理的實踐也應如此。移植借鑒和引入精細化管理到學校管理之中，也應當運用一分為二的觀點，采取辯證的眼光，看到精細化管理的局限性，采取辯證的態(tài)度去推進實施。

精細化管理屬管理學范疇，作為一種管理系統(tǒng)，最早多用于工業(yè)企業(yè)，后來在其它很多非工業(yè)領域頗受歡迎，并且也確實創(chuàng)造了不少的業(yè)績。不過在教育領域，精細化管理確有一些不足，盡管它也曾給教育創(chuàng)造過輝煌。對這方面的認識，學術(shù)界主要有以下幾個方面的觀點。

一、處理好兩對矛盾，防止兩個誤區(qū)

在精細化管理實踐中有兩對矛盾值得關注，一是精細化管理與學校發(fā)展之間的矛盾，二是精細化管理與傳統(tǒng)管理模式之間的矛盾。正因為如此，在實施精細化管理過程中，要防止兩個誤區(qū)：第一個誤區(qū)是脫離學校實際，尤其是無視學校的辦學傳統(tǒng)和辦學現(xiàn)狀，盲目追求所謂的精細化管理或者創(chuàng)新管理，結(jié)果導致將精細化管理符號化，在某一個具體的環(huán)節(jié)上，可能會推陳出新，但對提升整個學校的管理境界意義不大，或經(jīng)不起時間的檢驗。第二個誤區(qū)是將精細化管理奉為圣典，任何事物都是相對的，要防止過度精細化，在某些特定的場合，可能還要借助經(jīng)驗，甚至發(fā)揮制度的剛性約束力。精細化管理并非包打天下，要堅持以實施精細化管理為理念指導，但也要做到適恰精當，有機結(jié)合，甚至超越一定的模式，達到更高的管理境界。

二、認識兩個問題，正確推進實施

精細化管理的第一個問題是控制嚴格。雖然對何謂精細化管理目前還沒有達成一致的意見，但精細化大體上是指管理強勢滲透到校園的每一個角落，落實于每一個細節(jié)，以排除或盡可能減少意外，使一切教育教學活動都在控制之中。精細化管理圍繞著學校組織目標進行設計，以便達到高效的組織目標（比如中考或者高考）。在一些比較走極端的學校，這種管理模式已經(jīng)普遍推行，以最大限度的爭取師生的閑暇時間來達成考試目標。這種精細化管理曾經(jīng)造就了一批應試名校，但隨著精細化管理的普及，許多學校相繼陷入了困境，不得不在殘酷的博弈中繼續(xù)加強管理與控制，精細化管理的問題在越來越多的學校暴露出來。

精細化管理的第二個問題是標準化。標準化能夠使學校成為標準化學校，但卻很難使學校成為優(yōu)質(zhì)的學校。標準化作業(yè)會使學校的教學方式簡單粗暴，使教學更多的從知識傳授的角度出發(fā)，而不是從學生學習的角度出發(fā)。久而久之，教師因工作缺乏創(chuàng)造性而厭教，學生因為學習缺乏樂趣和挑戰(zhàn)性而厭學，只能在功利性的刺激中機械的學習。

三、了解方法不足，結(jié)合實際運用

精細化管理的一個方法是實行“目標管理”。但問題是確定學校和部門目標并不是一件容易的事，而且向下各層級分解目標的過程有時候會引發(fā)沖突，因而實際上目標管理法的使用總是需要伴隨著校長的“強權(quán)”，帶來各層級、各部門的不和諧因素。

精細化管理的另一個方法是實施“品管圈”。學校可以開展“品管圈”活動，名稱可以改變，方式可以借鑒。但問題是一向以獨立工作為主要工作方式的教師，是否會真正自動自發(fā)加入“品管圈”？“品管圈”活動是一種自主性的活動，不需要用命令的方式，而是用教育、激勵、引導的方法，使每個教師都能自動自發(fā)的參與，這一點大多數(shù)學校、大多數(shù)教師都很難做到。

四、充分認識局限性，科學做好精細管理

（一）預設的局限

精細化講究“人人有事干，事事有人干，時時有事干，事事有時干”（魏書生語）。這就是說一切都要事先考慮好，安排好，都得有預設。但教育教學除了預設以外，還必須要有大量的生成，這一點很重要。所以，很多工作沒法精細化。有不少學校規(guī)定同一年級同一學科的老師，要統(tǒng)一教案，統(tǒng)一進度，統(tǒng)一教法，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一檢測，聽起來似乎整齊劃一，并且深以為這就是教學的精細化。但是這不實用，因為不符合教學實際。授課老師有知識水平、授課藝術(shù)及風格等的不同，各個班級的學生也有各自的學習基礎、行為習慣方面的差異，所以機械地統(tǒng)一起來可能就會束縛教師的手腳，束縛學生的思想，師生的個性就得不到充分的發(fā)揮，教學智慧也就沒有了生存的土壤。教師在這種教學模式下，就會變成工業(yè)化生產(chǎn)過程中的機器；而眾多的學生則會成為這種機器生產(chǎn)出來的同一型號和功能的產(chǎn)品，這顯然不符合教育教學的規(guī)律。

（二）工業(yè)的局限

學者蘇舟子在他的《中國教育流行病》一書中指出：“教育只能是種瓜得瓜、種豆得豆式的農(nóng)業(yè)性勞作。”他還引用葉圣陶的話說，“教育是農(nóng)業(yè)，不是工業(yè)”。這種觀點是有道理的。試想，如果培養(yǎng)學生全都用工業(yè)化生產(chǎn)的模式，像搞企業(yè)那樣來搞教育，那么培養(yǎng)出來的學生豈不都像工業(yè)產(chǎn)品一樣千人一面了嗎？而社會需要各種類型的建設人才，需要八仙過海各顯神通的能工巧匠，精細化管理模式的教育教學是不能滿足社會需求的。

（三）機械的局限

不少學校領導熱衷于精細化管理，看重的是它能督促教師把教育教學行為落到實處，落到細處；能使學生得到比較規(guī)范的行為習慣養(yǎng)成教育，希冀通過這種管理方式大面積提高教育教學質(zhì)量。這些初衷是無可非議的。但在具體的操作過程中，多數(shù)學校的精細化管理卻常常忽視教師與學生在教與學的過程中的主體性和復雜多變的特點，而趨于機械和死板，讓師生疲于應付。

（四）創(chuàng)新的局限

學校實行精細化管理的積極意義毋庸諱言，其負面影響也不容小覷。它帶給師生更多的是壓力。壓力可以產(chǎn)生動力，但壓力過大則必然導致膚淺。什么事情都點點入目，做任何事情都有規(guī)章制度予以約束，沒有一點緩沖和調(diào)節(jié)，會讓人緊張過度，會讓人身心俱疲，這個時候再去祈求什么創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，無異于天方夜譚——師生教與學的積極性早已在瑣細繁雜的要求中消耗殆盡。

師生創(chuàng)造性的發(fā)揮是需要一定條件的。師生們得有一個寬松的生存空間，有一個詩意的心靈世界。允許教育教學活動有大量的生成出現(xiàn)，允許師生在緊張的教學之余有比較自由的調(diào)整時間。科學證明這非常有利于新思維、新發(fā)明、新技術(shù)的誕生，更有利于發(fā)揮師生教與學的積極性與主動性，更有利于出成績。教育教學的評價機制還必須有利于激發(fā)師生創(chuàng)造性的潛能，有利于激起師生創(chuàng)造的欲望。

所以，學校管理的精細化得有有別于工業(yè)企業(yè)管理精細化的地方。學校領導在實施精細管理過程中，要運用馬克思主義的科學發(fā)展觀來指導自己的實踐，結(jié)合師生的實際情況，堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，尊重教育規(guī)律，給廣大師生提供廣闊的發(fā)展空間，注意培養(yǎng)師生教與學的創(chuàng)造性思維，保護他們工作的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主動性，讓更符合教育教學實際的精細化管理給學校的發(fā)展和騰飛提供強有力的保障。

第二節(jié)

學校精細化管理實施的案例

一、課堂教學精細化案例

學校的中心工作是教學工作，學校精細化管理的根本落腳點是學科課堂教學的精細化，而學科課堂教學精細化的落實又在于教學的一系列細節(jié)的恰當處理。因此，學校精細化管理應當高度關注課堂教學細節(jié)問題。

教學細節(jié)是教師外顯的教學行為的最小單位，是教師在教學過程中圍繞教學所發(fā)出的一系列連續(xù)不斷的行為中的具體的細小的行為。

教學細節(jié)，指的是教學中的細小環(huán)節(jié)以及其中的教學活動。課堂中的感知、朗讀、提問、討論、板書等具體環(huán)節(jié)也都是教學細節(jié)。由此可以說，一節(jié)課的設計，主要就是設計教學細節(jié)。

教學細節(jié)形成于特定的教學情境中，是看得見、聽得到、摸得著的東西，它可能是學生困難時的幫助、迷茫時的指點、失敗時的鼓勵、成功時的共享、出錯時的包容；也可能是不聞不問、視而不見、漠然處之的忽略。而課堂教學活動是由一個個的細節(jié)構(gòu)成的，是從預設到生成、從生成到預設的統(tǒng)一。處理好一堂課中的細節(jié)，也就能成功的完成教學任務。所以說，細節(jié)雖小，卻能透射出教育的大理念、大智慧，成功的教學必定離不開精彩的細節(jié)。

在現(xiàn)代教學中，關注教學細節(jié)是提升教學智慧的必由之路。關注教學細節(jié)，需要用新的教學理念去反思過去的教學細節(jié)，改造習慣的教學細節(jié)，創(chuàng)造嶄新的教學細節(jié)。關注教學細節(jié)，教師要永遠對課堂中的“人”充滿真切關注和終極關懷，要讓教學細節(jié)回歸生命關懷的教育本質(zhì)，有效觸動學生心靈，讓靈動的智慧和人文的光輝盈溢課堂。

楊再隋先生說過：“忽視細節(jié)的教育實踐是抽象的、粗疏的、迷茫的實踐。”于永正、支玉恒、王崧舟、靳家彥、薛法根、竇桂梅等大師們精湛的課堂教學藝術(shù)，無不在教學細節(jié)的發(fā)現(xiàn)中逐個加以挖掘和提升。

細節(jié)是華美樂章的一個音符，細節(jié)是鴻篇巨制的一個單詞，細節(jié)是萬頃波濤中的一朵浪花，關注教學細節(jié)，把握教學細節(jié)，挖掘教學細節(jié)，才能使課堂教學精彩紛呈，魅力無窮。

關注教學細節(jié)，就是舒展智慧，落實理念，改變行為，提升教育品質(zhì)的過程；關注教學細節(jié)，就是追求教學的合理化、智慧化、精確化，是具有品位的教學新境界的體現(xiàn)；關注教學細節(jié)，就是關注學生的生活、知識、情感、體驗和生命發(fā)展的過程。關注細節(jié)的教學，必定是成功的教學、完美的教學。

教學細節(jié)具有“情景性”、“指示性”和“教育性”的特點。細節(jié)雖小，但卻常常隱藏著教育現(xiàn)象，是一個包含著現(xiàn)實的或潛在的師生互動的語言和行為單位，具有獨立的教育學價值和意義。因此，教師在教學中要合理的安排和實現(xiàn)細節(jié)教學。

教學細節(jié)是多類別多角度的，有無數(shù)的未知境界需要探究。其設計的優(yōu)美流暢需 要四個方面的背景：教師的教學理念、教師研讀教材的水平、教師的教學技藝及對專業(yè)報刊的閱讀視野。只有這四者綜合的表現(xiàn)于教師的身上，才能夠真正設計出精美生動的教學細節(jié)。

課堂教學離不開細節(jié)，細節(jié)從何而來？這就需要教師在教學中善于捕捉亮點，讓智慧諧振課堂。課堂教學是一種開放性、多向性的信息交流活動,課堂教學的情況千變?nèi)f化,課堂教學的信息稍縱即逝。教師應該時刻珍視每一顆童心，時刻捕捉他們身上的閃光點，根據(jù)學生信息輸出的情況,敏銳的作出判斷,迅速的捕捉亮點,恰當?shù)淖兏虒W方案思路、進度速度、方式方法,讓教學更加細微，讓課堂更加有效。學生的一句話，一個眼神，一個動作也許就能讓我們的課堂充滿生機。

案例：

關注教學細節(jié)

綻放課堂光彩

——浙教版11冊數(shù)學《百分數(shù)的意義和寫法》 浙江省湖州市織里實驗小學晟舍完小

閔國鋒

古代圣賢說得好：“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。細節(jié)雖小，但它透射出的是大理念、大智慧。課堂教學也是由一個個“教學細節(jié)”組成，并由細節(jié)來實現(xiàn)培養(yǎng)人與完善人的教學目標。課堂的得失與成敗，很大程度上取決于課堂教學中每個細節(jié)的落實，抓住一個細節(jié)，就能生成一個精彩的環(huán)節(jié)，精彩的細節(jié)構(gòu)成了經(jīng)典的教學，在細節(jié)上做文章，于細微處下功夫，這樣，我們的課堂才會充實飽滿，才會激情跌宕，才會雋永俊秀，才會靈光閃現(xiàn)。

片段一：

在教學“百分數(shù)的意義”時，我首先進行了一個實驗：第一杯糖水200克，含糖46克；第二杯糖水300克，含糖45克。待充分溶解后我問：請同學們判斷一下，我手中的哪杯糖水會更甜一些？生觀察后說：讓我喝一口就知道了，逗得全班學生大笑起來，我聽了學生的回答后，就讓這位學生喝了，這位學生說第二杯甜，這時我心里非常緊張，不知道該如何處理？

我又叫了一位學生上來喝了一下，那位學生說第一杯甜，我只好順著他的回答講下去了??

片段二：

還是在教“百分數(shù)的意義”時，我吸取了上一次教學的教訓。這次實驗仍然是：第一杯糖水200克，含糖46克；第二杯糖水300克，含糖45克。待充分溶解后我問：請同學們判斷一下，我手中的哪杯糖水會更甜一些？學生們回答：喝一口就知道了。這次我沒有讓學生喝，而是說：“哦，用嘴嘗，這是一種很好的辦法，但我們這節(jié)課是數(shù)學課，大家是否能用數(shù)學的方法來判斷呢？”聽了我的話，學生都積極思考數(shù)學方法。這樣，我避免了學生喝了糖水后判別不清的教學尷尬。

兩次教學使我感受到細節(jié)的重要性。就那么一點點的差別，在課堂上呈現(xiàn)出的結(jié)果就不同，這就需要教師在課前對于教案精雕細琢，對于問題的答案要精細考慮。“片段一”從生活情境引入教學，讓學生在認知上產(chǎn)生沖突，當學生喝了糖水后，辨別有錯誤，因為第一杯糖占糖水的百分之二十三，第二杯糖占糖水的百分之十五，兩者相差百分之八，讓學生通過味覺辨別確實有點困難。所以，我在“片段二”中吸取了教訓，改為讓學生用數(shù)學的方法去解決。其實，比較兩杯糖水的目的在于讓數(shù)學教學緊密聯(lián)系學生的生活環(huán)境，激發(fā)學生學習興趣，讓數(shù)學教學吸引學生，這也就是體現(xiàn)捕捉課堂中的細節(jié)，從“小事”入手，以小見大，創(chuàng)造出更為完美的課堂。所以，在課堂上我們要敏銳的發(fā)現(xiàn)、耐心的叩問、靜心的傾聽、深入的挖掘教學細節(jié)，在細節(jié)上做文章，于細微處下功夫。教育無小事,教學重細節(jié)——這應該成為每位教師對教育教學的認識，成為我們自覺思考、反思的著眼點，更應該成為我們平常教學的自覺行為。

二、畢業(yè)年級教學精細化管理案例

質(zhì)量是學校工作的生命線，抓質(zhì)量就必須將工作的重點放在畢業(yè)年級。況且，畢業(yè)年級的教學工作有其特殊的內(nèi)容和要求，尤其是有其自身的教育教學規(guī)律和特點。

畢業(yè)年級實行精細化管理有利于明確畢業(yè)年級的工作責任，落實畢業(yè)年級的工作措施，強化其教學工作，提高其教學質(zhì)量。

畢業(yè)年級實行精細化管理必須制定和實行《畢業(yè)年級精細化管理常規(guī)》《畢業(yè)年級精細化管理常規(guī)實施細則》《畢業(yè)年級精細化管理常規(guī)實施細則考評辦法》，還應編寫使用《畢業(yè)年級精細化管理工作手冊》。

畢業(yè)年級精細化管理常規(guī)落實的前提在于進一步的分層和細化。由此，可以提出以下分層精細化管理要求：

（一）管理“四精四細”。“四精”是“策劃精心”、“部署精到”、“技術(shù)精通”、“隊伍精神”。“四細”是“目標細分”、“責任細化”、“抓保細致”、“視導細節(jié)”。

（二）教學“三精三細”。“三精”是“精備”（含“精選”）、“精講”、“精練”。“三細”是“細導”（含課外輔導和學習指導）、“細改”、“細評”。

（三）畢業(yè)年級抓保工作 “四精四細”。“四精”是“思路精”、“方案精”、“方法精”、“出精品”。“四細”是“統(tǒng)計細”、“分析細”、“輔導細”、“檢查細”。

（四）畢業(yè)年級后期抓保工作“三精七細”。“三精”是安排精心、督查精細、培育精品。“七細”是統(tǒng)計分析細、復習計劃細、回歸教材細、自學輔導細、學法指導細、心理疏導細、技巧培訓細（根據(jù)學生的考試目標、得分率確定答題指導策略）

案例：

高三年級教育教學工作精細化管理細則

江蘇省大港中學

一、教學“四清”規(guī)定

教與學效率的高低，關鍵是能否做好“四清”，即“堂堂清（當堂掌握）”、“日日清（自習補救）”、“周周清（周末檢測）”、“月月清（月考小結(jié)）”。

（一）堂堂清

當堂教學知識不留盲點、疑點、死點，爭取目標達成度100％，做到堂堂清。堂堂清的標準是：

1.教師認真?zhèn)湔n，在集體備課基礎上精心設計每一課教案，精心設計教案、學案。課堂教學設計的內(nèi)容包括：教學目標、重點例題、精選習題、反思小結(jié)等。

2.教師特別是理科教師原則上每節(jié)課發(fā)放一張教學案，學生人手一份。

3.教師課堂教學做到“三講”，即講易出錯、易混淆、易遺忘的問題；“三不講”，即已經(jīng)學會的不講，能自學會的不講，講了也不會的不講。

4.刪除無效教學環(huán)節(jié)，讓課堂每一分鐘都發(fā)揮最大效益。通過課堂亮標、達標、驗標、補標等過程，做到教學目標實在，教學方法實用，教學目標達成度高。

5.每學科、每課型、每節(jié)課都要設計專門的反饋矯正環(huán)節(jié)，通過教學案上的習題練習，檢測課堂目標達成度，以便跟蹤補救，不把問題留到課后。

6.學生課堂提出的問題和課堂檢測暴露出來的問題是堂堂清的重點。課堂上教師要留出專門時間巡回指導、解答、點撥學生疑惑。

7.每堂課最后2分鐘，由學生填寫教學案中的“反思小結(jié)”，總結(jié)當堂課得失。

（二）日日清

充分抓住課余時間進行“日日清”活動，同時年級部每天安排下午第三節(jié)課和晚自習兩節(jié)課作為“日日清”固定時間。具體做好以下三件事：

1.“堂堂清”“清”不了的問題，同學間先相互幫助解決，解決不了的利用課余或自習時間向老師請教。

2.對當天的各科教學案快速瀏覽一遍，整理當天的學習內(nèi)容，總結(jié)規(guī)律，做到不留疑問，力求“今日事今日畢”。

3.針對課堂測試中的錯誤，做出滿分卷，快速瀏覽一遍錯題集，并補充當天內(nèi)容。

（三）周周清

利用周六晚自習時間，回顧整理一周學習的內(nèi)容，進行清理。并利用周日學科練習加以落實。高三周練定位要準確，所考內(nèi)容為本周所講內(nèi)容和前面周練、月考中出現(xiàn)的誤點、盲點、弱點等問題，注意加強對學生不會的、錯誤的、失誤的試題的指導工作。要求：閱卷不過夜，講評不過天。

周周練的具體操作是：“考、批、改、查、評”。

1.考。任課老師結(jié)合本周學習的內(nèi)容出考試題及標準答案，題目以基礎知識為主，難度中等偏下。每個學科考試時間為1小時。

2.批。考試結(jié)束后由備課組長組織批閱，做好相關試卷分析，為講評做好準備。

3.改。學生根據(jù)老師的標準答案，將自己的錯誤改正，做好錯題整理建檔。

4.查。師生各自根據(jù)考試情況查找教學中的問題，及時查漏補缺。一是檢查試題內(nèi)容是否全面并有針對性，能否較好的考查各層次學生的學習情況。有沒有知識遺漏，教學環(huán)節(jié)是否存在問題，如何改進。二是檢查學生的本周學習內(nèi)容是否達標，教學內(nèi)容掌握情況，常見錯誤和存在問題是什么，確定出輔導和補習學生名單，為講評補救提供依據(jù)。

5.評。教師根據(jù)批閱情況，有針對的進行講評輔導。學生做好總結(jié)，制定措施。

（四）月月清

1.實行月考制度，每月舉行一次考試。試題的難度、長度、分值和期中考試相同。

2.樹立“考后分析重于考試過程”的理念，每次月考后分析“標準化”，即：

年級部——撰寫月考質(zhì)量分析報告；做好總結(jié)與表彰工作；將學生成績單通過校園網(wǎng)及時發(fā)送給學生家長。

學科組——備課組長寫出學科質(zhì)量分析報告；集體備好講評課，并實行骨干教師先期講評制；督促二次過關。

任課教師——搞好“三類學生”試卷面批；上好講評課；做好個別談話。

班主任——開好班教導會；開好質(zhì)量分析主題班會；舉辦“規(guī)范化試卷”評展；給優(yōu)生談學法。

學生——查失分；用紅筆改成“滿分卷”；寫出“考后感想”。開展好考后的師生個別談話活動。

3.任課老師針對月考情況搞好滿分卷過關。

4.年級部每月組織對“四清”情況進行檢查督導，周練試卷及答案、月考試卷、學生的錯題集、月考總結(jié)、滿分卷等均按照要求歸納整理成為教學檔案。

5.年級部每月召開一次總結(jié)表彰大會，并對學習成績突出或者進步較大的同學予以表彰，并通過校園網(wǎng)及時發(fā)送一封學習“喜報”給學生家長。

二、教師課堂常規(guī)八項要求

1.課前準備充分，精神飽滿，教態(tài)親切自然，儀表整潔大方。

2.鈴響前3分鐘在教室候課，提醒學生做好課前準備，預習要學習的內(nèi)容。

3.授課期間不外出，不接打電話，不抽煙，不拖堂，不上無教案的課。

4.尊重、賞識學生，不謾罵、嘲笑學生，嚴禁體罰和變相體罰學生。任何情況下，不能剝奪學生在教室內(nèi)聽課的權(quán)利。

5.教學目標明確，突出重點，突破難點，不漫無邊際、東拉西扯，努力提高課堂教學時效。

6.關注教室內(nèi)后三排學生、學習困難學生，重視課堂后20分鐘課堂設計和管理，督促每位學生投入學習，不允許學生做與學習無關的事情。

7.學生自學或做練習時，教師要巡回檢查、個別指導，不能坐在講臺上或教室某處。

8.不能私自調(diào)課、找人或替人代課，否則按誤課處理。調(diào)課必須報年級分管主任審批備案，同時履行好請假手續(xù)。

三、學生每天必做八件事

1.晨起自警。每天早上起床之后默念自己的目標或理想，然后給自己一個微笑，警示自己：“努力吧，新的一天又開始了，不要虛度光陰！”

2.宣誓明志。每周一下午的集體宣誓和跑操宣誓要發(fā)自內(nèi)心，聲音洪亮，氣勢雄壯，使自己信心十足，干勁倍增。

3.目標激勵。每天上午、下午第一節(jié)課前，把自己的高考目標、追趕對象、座右銘用心默念一遍。

4.告別“三閑”。有惜時如金、分秒必爭、奮發(fā)向上的堅定信念和堅強意志，在校期間不說閑話，不做閑事，沒有閑思，聚精會神，一心向?qū)W。

5.落實“四清”。所學知識做到堂堂清、日日清、周周清、月月清。

6.寧靜致志。自習期間，入門入靜，心無旁騖，不受任何外界干擾。

7.學區(qū)安靜。靜校期間（上課、自習期間），不在校園內(nèi)大聲喧嘩，不在教學樓內(nèi)說話，為同學們創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。

8.睡前三省。每天晚上睡覺之前要回顧自己一天的學習，“三省吾身”，想想自己的計劃還有哪些沒有完成，是什么原因?qū)е碌模魈煺覀€什么時間能夠補上，今天學了哪些重要的內(nèi)容，然后要在自己沒有睡著之前在大腦中過一遍“電影”。

四、年級領導每周“九項要求”

1.每周聽課不少于4節(jié)，兼課的不少于2節(jié)，聽后及時與老師交流。

2.每周至少與3位老師談話（不包括聽課的老師）。

3.每周至少與3名學生談話。

4.每周至少抽查一個學科的三個班的學生作業(yè)或一個班的三科作業(yè)一次。

5.每周至少抽查年級部一個班的一個學科教學案。

6.每月至少抽查備課筆記一次（不低于10人次），學科范圍不少于三科。

7.每月參與一次年級部優(yōu)秀生、邊緣生等學生座談會。

8.每月至少進行1次問卷調(diào)查。

9.每月至少參加2次教研活動（含學科集體備課）。

五、班主任工作每周“十必做”

1.每周認真做好年級部值日工作1—2次。

2.每天賞識學生不少于3人。

3.每周與任課教師溝通學情不少于3次。

4.每周召開一次優(yōu)秀生、邊緣生學生座談會。

5.每周與問題學生家長聯(lián)系不少于一次。

6.每周堅持至少寫一篇“班主任手記”。

7.每周在班級特定位置為本班學生書寫一句激勵性的贈言。

8.每周召開一次以“學習動員”為主體的主題班會。

9.每月組織一次班內(nèi)學習方法研討會。

10.建立學生學習檔案。

六、師德警鐘“十個信號”

1.奉獻談的少，待遇談的多，甚至是斤斤計較。

2.對學校安排的工作，只考慮個人，不考慮全局。

3.與同事關系緊張，群眾威信偏低。

4.工作態(tài)度差，學生評價低。

5.在學生中散布不健康的言論。

6.監(jiān)考工作馬虎，批閱試卷不認真。

7.參加學生家長的宴請，向家長索要禮物，有時要求家長為自己辦私事。

8.對學生的言行不夠檢點。

9.工作熱情降低，沒有明確目標。

10.經(jīng)常無故遲到、早退，有時存在曠課現(xiàn)象。

三、學校安全精細化管理案例

學校安全無小事，涉及師生的生命。沒有師生的生命，就沒有學校教育。因此，學校必須深刻認識做好安全工作的重要意義，要從貫徹以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立安全第一的觀念，充分認識加強安全工作的重要性，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感，把安全管理工作擺到突出的位置。

僅僅重視安全工作、加強安全管理是不夠的，學校安全管理應當做到精細化，應當實行精細化管理。要從應付型、經(jīng)驗型向周密型、精細型轉(zhuǎn)變，大力推行精細化管理，最大限度確保學校安全、師生平安。一是要“把宏觀的事情做周密”。學校要認真學習學校安全工作方針政策、法律法規(guī)、安全知識、管理策略，掌握學校安全工作的方向。要從建立健全安全機制著手，實施“學校安全責任連帶，預防、管理、查究安全措施連環(huán)，周邊環(huán)境整治連鎖”制度，把學校安全的各項工作落實到崗，責任到人。要從建立健全安全制度著手，建立各部門、各方面工作的規(guī)范、科學、實用的安全常規(guī)。

二是要“把微觀的事情做精細”。學校要根據(jù)安全常規(guī)制定具體的工作方案、考評細則，落實各項具體的安全措施，以便于實施。要針對重點問題和特殊問題，提出具體要求，如做好學生的心理輔導，重點加強對單親家庭子女、經(jīng)濟困難家庭子女、進城務工農(nóng)民工子女、學習困難學生、“留守兒童”和畢業(yè)班學生等特殊學生群體的心理輔導，要堅決杜絕體罰和變相體罰給學生帶來的生理和心理傷害等等。

三是要“把緊要的事情做迅速”。學校要針對一些突發(fā)的安全事件、典型的群體性醫(yī)療衛(wèi)生事件開展“安全教育進課堂活動”，把抗災自救能力列入學校安全教育的重要內(nèi)容，還要開展多種形式的演練，逐步培養(yǎng)學生的自護、自救和逃生的基本技能。

四是要“把日常的事情做扎實”。學校還要著力解決周邊環(huán)境治理、食堂衛(wèi)生和食品安全、學生私自游泳、學生做危險游戲、學生上放學水陸交通安全、校舍校產(chǎn)安全等重點難點問題。

總之，學校要以對學生極端負責的精神，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，居安思危，警鐘長鳴，防微杜漸，持之以恒，把學校安全工作做得更精細一些，更安全一些。

案例：

學校安全精細化管理細則 山東省臨清市第一中學

一、學校安全檔案資料

1.領導組織機構(gòu)，安全網(wǎng)絡入檔、上墻。

2.有“一崗雙責”的書面材料及落實情況記載。

3.有多種安全應急預案。

4.有安全應急預案演練情況記載。

5.有定期檢查、排查整改制度。

6.有層層簽訂的安全責任書，建立了分工負責的全員安全責任體系。

7.有向家長下發(fā)的安全工作公開信。

8.向新生進行入學安全教育。對學生的安全教育每學期3次以上。

9.組織師生學習了《學生傷害事故處理辦法》，有記錄。

10.有學生到校點名制度。

11.有學生上課點名制度。

12.有學生就寢點名制度。

13.有學校安全值班每時段記錄。

14.有安全專題會議記錄。

15.有安全文字材料歸檔、立卷情況記載。

16.學校安全檔案有專人管理。

17.有學校安全無縫隙覆蓋責任追究制度。

18.有學生家庭情況記載及與監(jiān)護人聯(lián)系方式(電話)。

19.有接送學生的車輛排查情況記載。

20.有接送學生的不合格車輛處理情況記載。

21.有家長學校、家長會記錄。

22.有任課教師幫包學生檔案。

23.有聘請法制副校長及其法制教育情況記載。

24.有清理管制刀具，黃賭毒物品或書刊情況記載。

25.有周邊環(huán)境治理及匯報情況材料。

26.有學生定期體檢檔案。

27.有心理健康教育分析及開展活動記錄。

二、學校保衛(wèi)及周邊環(huán)境安全

1.保衛(wèi)人員配備聯(lián)系電話、通訊暢通。

2.保衛(wèi)職責上墻。

3.有保衛(wèi)人員24小時值班巡邏制度。

4.有保衛(wèi)、值班教師及中層干部24小時值班安排表(每天最少3人)。

5.有保衛(wèi)24小時值班記錄。

6.保衛(wèi)人員身體健康，年齡適宜，無精神病類家庭遺傳病史，品德端正，有責任心。

7.有來客登記記錄。

8.校門上鎖，校外人員禁止進入校園。

9.學生憑學生證出入。

10.學生課間外出或回家有與家長的交接手續(xù)。

11.有安全值班交接記錄及向校長的報告記錄(每日必報)。

12.保衛(wèi)人員保證24小時在崗；放學、上學校門開啟，值班人員在崗。

13.校門前30米處有警戒線，有減速路障或減速標志。

14.學校周邊200米內(nèi)無“三廳一吧”。

15.學生集中上下樓和放學時校門前有專人疏導和指揮，并建有制度。

三、學校安全消防

1.教學樓、宿舍樓經(jīng)過消防部門驗收合格使用(有相關資料)。

2.消防通道和疏散通道標準、通暢。

3.學生能正確使用消防器材、掌握逃生自救的方法。

4.圖書室配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

5.實驗室配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

6.樓道每層配備ABC級4公斤干粉滅火器，擺放位置正確。

7.電教室配備1211型氣體滅火器，擺放位置正確。

8.樓道內(nèi)消防緊急疏散標志齊全。

9.樓道內(nèi)有應急照明設備，并處于正常狀態(tài)，能及時檢查維修。

10.緊急疏散標志和應急照明設備安裝合理。

11.滅火器材定期年檢。

12.滅火器壓力充足。

13.消防栓及用水管道的閥門無銹跡，經(jīng)常檢修。

14.消防帶按要求折疊。

15.消防栓接口與墻體成90度直角安裝。

16.消防栓有水且壓力充足。

17.每日有防火巡查記錄。

四、用電設施

1.校內(nèi)無高壓線通過，并經(jīng)過電業(yè)部門驗收，向師生發(fā)放安全知識明白卡。

2.校內(nèi)電線線路走管，走槽。

3.電線規(guī)范，線路鋪設平直。

4.各型用電器材配備匹配的空氣開關。

5.室外電線規(guī)范標準。

6.線頭無裸露。

7.線路無老化。

8.電力線和電話線等其它線路分開、規(guī)范。

9.室外線與地面平行距離不低于4米。

10.配電箱墊板使用專用絕緣阻燃材料。

11.配電室無雜物堆放，干凈。

12.理化教室、微機室、電子備課室、多媒體教室、語音室等用電量大的各室配備規(guī)范合理的漏電保護和避雷防靜電裝置。

13.各型的用電設施達到一電一閘一漏保。

14.高壓設施遠離教學區(qū)、生活區(qū)，安裝符合行業(yè)標準，不裸露，并設有危險標志。

五、學生宿舍安全

1.有室長和管理人員職責。

2.火源(火柴、打火機、蠟燭、蚊香等)不入宿舍。

3.緊急疏散通道暢通。

4.煤氣中毒設施齊全，到位。

5.通風良好，無異味。

6.衛(wèi)生良好，無垃圾，無鼠害。

7.洗漱室無積水，干凈。

8.被褥折疊整齊、干凈。

9.洗漱用品擺放整齊。

10.管理人員每天定期檢查宿舍人數(shù)，室長每天了解同宿舍人員情況并匯報班主任。

11.防盜網(wǎng)(窗)為開啟式。

12.宿舍內(nèi)不設插座，無亂接電線現(xiàn)象。

13.宿舍內(nèi)電燈與天花板和學生床鋪高矮距離合適。

14.宿舍文化適合德育氛圍，健康向上。

15.學生床鋪結(jié)實穩(wěn)當，有護欄。

16.宿舍管理人員有巡查宿舍記錄、報告記錄，宿舍室長有每日3次宿舍記錄及報案記錄。

17.有非宿舍人員出入登記和會見學生登記記錄。

18.宿舍管理人員值班室衛(wèi)生干凈，無雜物煙頭。

六、食堂餐飲衛(wèi)生

1.炊事人員有健康證，定期年檢。

2.有衛(wèi)生許可證，定期年檢。

3.炊事人員每人兩身工作服帽，及時替換，穿著合體、整潔。

4.定點采購米、面、菜、油、食鹽、蛋、肉等，有有效證件的復印件(衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證)。

5.采購均索要發(fā)票。

6.紅白案板分開使用。

7.生熟刀具分開使用。

8.主副食庫房分開。

9.炊具、餐具等干凈、整潔、上架，定期消毒。

10.食物存放離地離墻，嚴格使用檔鼠板。

11.防鼠臺按規(guī)定設計。

12.飯菜按規(guī)定要求留樣品，并有相關記錄。

13.不得擺放、賣售過期、變質(zhì)、吃剩及“三無”食品。

14.食堂內(nèi)衛(wèi)生整潔，無老鼠、害蟲和污物。

15.食堂內(nèi)下水道暢通、干凈、封閉。

16.小賣部從業(yè)人員符合健康標準，禁止賣冷飲和副食品。

七、特種設備和從業(yè)人員

1.臨時工有用工證并年檢。

2.鍋爐工有勞動部門核發(fā)的上崗證并年檢。

3.聘用的電工、司爐工要有相關證明，沒有精神類家庭遺傳病史，品德端正。

4.鍋爐等特殊設備有符合國家規(guī)定的合格證和使用證。

八、教學及設施安全

1.校舍、校墻、校廁等無危險點，堅固、安全。

2.樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等符合安全要求。

3.對教學及輔助用房等定期進行房屋結(jié)構(gòu)檢查，及時維修整改，有記錄。

4.經(jīng)常檢查體育設施、器械，設施堅固，及時刷漆防銹。

5.實驗室有專人管理。

6.危險品、劇毒藥品、易燃易爆藥品，專人專柜存放，雙人雙鎖。

7.危險品、劇毒藥品、易燃易爆藥品使用有記錄。

8.有體育器械借還記錄。

9.貴重物品室安裝“三鐵一器”等防盜裝置。

10.有體育運動(課)、社會實踐(課)等活動的安全要求和防范措施；無在校外跑操、活動的現(xiàn)象。

11.落實了體育教師的“一崗雙責”責任制。

12.廁所衛(wèi)生、整潔。

13.初中走讀生在校時間不超過8小時，無上晚自習現(xiàn)象；小學生在校時間不超過6小時。

14.遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，無體罰或變相體罰學生現(xiàn)象。

九、車輛安全

1.對校車和其它校內(nèi)車輛定期保養(yǎng)維護，符合規(guī)定，保證安全，有交警、公安部門發(fā)放的合法手續(xù)。

2.師生不坐不合格車輛，不上超載車輛。

3.對接送學生的不合格車輛及時制止，并報告有關部門。

十、網(wǎng)絡安全

1.師生不上不健康網(wǎng)站。

2.師生不在校園網(wǎng)上玩游戲，不聊天。

3.不在網(wǎng)絡上傳播、發(fā)表反動或其它不健康的言論和帖子。

十一、安全無縫隙管理落實情況

1.重視程度高。

2.任課教師每節(jié)課清查班級人數(shù)，發(fā)現(xiàn)缺失學生情況及時上報班主任和校長。

3.政教處每天排查全校學生課下和課外情況，上報校長。

4.教務處每天排查全校教學開展和安全情況，上報校長。

5.總務處每天排查門衛(wèi)、保衛(wèi)和食堂、宿舍安全情況，上報校長。

6.總務處每天排查教學設施的安全情況，上報校長。

7.校長作為安全第一責任人每天對上報情況及時作出恰當處理。

8.按照“一崗雙責”的分工，相關責任人嚴格落實安全整改措施。

9.學校聘用的臨時教師(工人)，無精神類家庭遺傳病史，品德端正，來歷清楚。

10.安全檢查月報制度健全，并定期上報檢查結(jié)果。

四、學校總務后勤精細化管理案例

隨著教育改革的不斷深入發(fā)展，學校對總務管理和后勤服務的要求越來越高，工作難度也越來越大，僅靠經(jīng)驗管理，已經(jīng)不能適應新形勢的需求。只有建立健全總務后勤精細化管理規(guī)章制度，并且認真貫徹執(zhí)行，才能使總務后勤管理服務逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的軌道。

為此，在總務后勤常規(guī)工作中，學校要以“過程的精細化，結(jié)果的精品化”為目標，推進總務后勤工作的精細化管理。其中要細化工作內(nèi)容，細化工作責任，細化工作制度，細化考評辦法；各項工作要以更高的要求落實精細化管理，從小事抓起，從開頭抓起，從小處抓起，從自身做起，要“看得準，抓得起，沉得下”，要花大力氣做“小”事情，把“小”事情做細做實，全方位、全過程地履行好服務育人的職責，精細、精致地為教書育人，為提高教學質(zhì)量，為學校健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

案例：

學校總務后勤精細化管理細則

天津市薊縣盤山中學

一、財務管理

財務管理做到制度健全，執(zhí)行到位，確保學校財務安全。

（一）嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度，定期向會計核對現(xiàn)金與賬目，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符，應及時匯報，及時處理。

（二）及時收回學校的各項收入，開出收據(jù)，及時收回現(xiàn)金存入銀行，嚴禁坐支現(xiàn)金。

（三）根據(jù)學校提供的依據(jù)，及時發(fā)放教工補助金和其它應發(fā)放的經(jīng)費。

（四）堅持財務手續(xù)，嚴格審核算（發(fā)票上必須有經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字方可報賬），對不符手續(xù)的發(fā)票不予付款。否則，此款由出納自己承擔。

（五）不能隨便借出學校現(xiàn)金。

二、校舍管理

校舍管理做到機構(gòu)健全，制度完備，措施得力，確保校舍安全各項措施落到實處。

（一）安全組織管理

1.建立校舍安全組織領導機構(gòu)。

2.完善校舍安全工作制度、檢查記錄等臺賬。

（二）安全設施管理

1.建立健全安全、消防預案。

2.對于風雨雷電等自然災害要提前防范，采取有效措施加以預防，避免、減少損失。

3.對存在安全隱患的地點及時整改，對于突發(fā)的安全隱患要及時采取有效的安全防范措施。

4.建立巡視制度，加強對校舍安全巡視，發(fā)現(xiàn)破損及時維修。

5.完善安全通道設施、消防設施和重點部位的防盜設施。

三、維修管理

維修管理要做到日常維護與重點維修相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。

（一）制定學校維修計劃，安排維修項目。

（二）負責對維修的檢查和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

（三）日常物件維修有措施，發(fā)現(xiàn)破損或接到報修，應及時維修。

（四）加強與學校其它部門的協(xié)作，做好學生愛護公物的宣傳教育。

（五）有專人負責校舍維修管理，加強對校內(nèi)房屋的巡視。

（六）整幢房屋的常規(guī)維修保養(yǎng)由管理部門提出方案，經(jīng)校長室研究報主管部門批準后實施。

（七）維修費用較大的項目（5000元以上），經(jīng)校長室研究，提交校舍維修申請報告，報主管部門。必要的要通過公開招標或議標組織實施，項目款的結(jié)算必須通過審計。

（八）嚴格按照校舍建筑要求和《基建維修管理辦法》實施維修。

四、水電管理

水電管理要做到愛護維護設施，保證安全，注意節(jié)約，改善服務，確保正常的教育教學使用。

（一）熟悉學校的供電、廣播、電話、網(wǎng)絡線路、給排水管線和消防管線等。

（二）對校內(nèi)的水電系統(tǒng)要建立檔案資料和巡視維修制度，保證用電安全，防止水質(zhì)污染和管道破裂。

（三）安排專人負責，定期對消防、用電設施、器材進行檢查、維護，保證完好有效，避免發(fā)生事故，并做好記錄。

（四）在變電所（配電房）門前設立警示標志，定期檢修、保養(yǎng)，避免發(fā)生事故。

（五）宣傳愛護公共設施，提倡節(jié)約。

五、物資管理

物資管理要做到統(tǒng)一領導，專人負責，切實做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發(fā)放、核算及更新報廢等管理工作。

（一）固定資產(chǎn)管理

1.定期或不定期編制物資采購計劃，經(jīng)校長室審批后，后勤部門按審批的項目內(nèi)容組織采購。

2.凡納入政府采購要求的物資項目，由后勤部門負責向政府采購機構(gòu)申報代理采購。

3.固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)分類賬，由后勤和使用部門共同管理。

4.后勤部門、使用部門、財務部門定期核對賬物。

5.物資報廢、報損、報失應有文字記錄和處理意見。固定資產(chǎn)在校內(nèi)外轉(zhuǎn)移應有完備的移交轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）校產(chǎn)校具、低值易耗品的管理

1.物資合理儲備，做到勤儉節(jié)約，物盡其用。

2.加強庫房安全管理，嚴防積壓、損壞、盜竊，做好防火、防爆工作。

3.低值易耗品實行計劃采購，定額供應。由后勤部門經(jīng)領導審批后采購，使用部門專人負責領用。

4.后勤部門按批準的采購單，核對入庫材料的數(shù)量、質(zhì)量、品種和規(guī)格，進行驗收，同時登記材料賬。

5.校產(chǎn)校具的使用管理情況要入臺賬。

六、食堂管理

食堂管理是指后勤部門對食堂事務的管理活動，包括食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生、食品成本和食堂服務等內(nèi)容。

（一）嚴格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生部、教育部有關規(guī)定。

（二）制訂并執(zhí)行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛(wèi)生要求和環(huán)境、個人、餐具的衛(wèi)生制度，建立食品衛(wèi)生管理臺賬。

（三）實現(xiàn)營養(yǎng)配餐管理，膳食優(yōu)質(zhì)服務管理。

（四）建立成本核算制度，按成本內(nèi)涵加強成本核算，建立食品采購、驗收、領用制度。

（五）食堂內(nèi)部財務制度健全，條目設置合理，原始憑證內(nèi)容完整，手續(xù)完備，賬目清楚，核算準確。

七、后勤人員管理

后勤人員管理要做到完善制度建設，探索管理模式，努力為教育教學、師生員工提供后勤保障。

（一）制定完善總務后勤人員崗位制度、工作職責、績效考核辦法。

（二）建立和完善學習制度、會議制度、培訓制度、監(jiān)督制度，形成團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、崇尚實干的良好風尚。

（三）樹立后勤人員的服務意識、管理意識、節(jié)約意識、廉潔意識、效益意識和質(zhì)量意識。

（四）建立后勤臨時人員檔案，并加強管理。

第十章

學校精細化管理的課題研究

第一節(jié)

學校精細化管理的研究方向

我國的學校精細化管理實踐起步時間不長，認識不深，范圍不大，經(jīng)驗不多，成效不顯著。要解決這些問題，要突破學校精細化管理在實踐中的難點，使之進一步向前、向更大范圍推進，應當以教育科研為先導，破冰、破題，從而解決理論指導問題、思想認識問題、推進策略問題和實踐難題問題。

目前，學校精細化管理中的問題很多，需要研究的課題也不少，應當從何處入手呢？我提出以下研究方向（《課題指南》），供學校選題時參考。

1.學校精細化管理的概念研究

2.學校精細化管理的內(nèi)容研究

3.學校精細化管理的原則研究

4.學校精細化管理的方法研究

5.學校精細化管理的模式研究

6.學校精細化管理的局限研究

7.學校精細化管理的經(jīng)驗研究

8.學校精細化管理與企業(yè)精細化管理研究

9.精細化管理理論在學校精細化管理中的應用研究

10.小學精細化管理研究

11.九年制學校精細化管理研究

12.初中精細化管理研究

13.高中精細化管理研究

14.中職精細化管理研究

15.農(nóng)村學校精細化管理研究

16.學校文化建設研究

17.學校制度建設研究

18.學校常規(guī)管理研究

19.學校目標管理研究

20.學校質(zhì)量管理研究

21.課堂教學細節(jié)研究

22.“教學六認真”精細化管理研究

23.畢業(yè)年級教學精細化管理研究

24.考務工作精細化管理研究

25.學籍管理精細化研究

26.安全工作精細化管理研究

27.保衛(wèi)工作精細化管理研究

28.德育工作精細化管理研究

29.后勤工作精細化管理研究

30.校園周邊環(huán)境精細化管理研究

31.辦公室工作精細化管理研究

32.現(xiàn)代教育技術(shù)在學校精細化管理中的應用研究

33.學校精細化管理督導研究

34.學校精細化管理考評研究

以上34個課題研究方向，只是一小部分、一個范圍參考，并未涵蓋當前學校精細化管理需要研究的范圍的全部，而隨著學校精細化管理實踐的推進，還會有一些新的需要研究的問題被提出來。

研究方向不等于研究課題。確定學校精細化管理研究課題，在參考上述研究方向的同時，還應當結(jié)合研究者的實際（教學實際、個人科研素養(yǎng)實際），按照選題方法進行操作。

第二節(jié)

學校細化管理課題研究過程

學校精細化管理課題研究應當遵循科研課題研究一般過程的操作規(guī)范，即：選題→文獻綜述→形成假設→選擇研究方法→對變量進行分類→選擇被試→制定研究方案→資料收集和整理→得出結(jié)論→撰寫科研報告。下面，對這一操作規(guī)范作簡要說明。

一、課題的選題方法

（一）發(fā)現(xiàn)和提出問題的一般方法

1.從發(fā)布的課題指南中得到問題。

2.從教學實際所急需解決的問題中提出問題。

3.從平常的教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題。

4.從先進的經(jīng)驗和方法中提出問題。

5.從其它領域的先進經(jīng)驗和方法中移植和借鑒而提出問題。

（二）分析問題，形成課題的一般方法

1.一個問題能成為課題的條件和要求是：問題的前提必須正確；問題的答案必須存在，可以預測的；問題應當是具體的，有明確的界定。

2.對所提出的問題進行定性分析。

3.對所提出的問題進行定量分析。

4.對所提出的問題進行分解、組合。

（三）在選擇適當課題選題的過程中，還應該遵循三個原則：具有創(chuàng)新性，具有價值性，具有可能性。

二、對課題進行論證

對課題進行論證的問題是：

（一）要研究的問題是什么性質(zhì)和類型的問題？

（二）要研究的問題具有什么現(xiàn)實意義？它的理論價值是什么？（即在理論上預計有哪些突破？）

（三）要研究的問題目前已有哪些研究成果和研究的方向是什么？

（四）要研究的問題所應具備的條件的分析。

（五）課題研究的策略和步驟如何？

（六）課題研究的成果及其表現(xiàn)形式有哪些？

三、形成研究假設

所謂研究假設，就是根據(jù)現(xiàn)有的科學理論、事實對所要研究的課題設想出一種或幾種可能性的答案、結(jié)論。

一個好的課題研究假設應具備以下特點：

（一）科學性。即它是以一定的理論和事實為基礎，不是毫無依據(jù)的推測和主觀臆斷的一個命題。

（二）可檢驗性。即研究假設的結(jié)論是可以檢驗的，可檢驗的假設是研究假設的科學性的必要條件。可檢驗性是指研究的結(jié)果是可以在同等的條件下進行重復的實驗，并能證明同一結(jié)論的存在性和它的可靠性。

（三）可預測性。一個課題的假設應該有可以預測的結(jié)果。

四、選擇研究方法

研究方法一般有：實驗研究法、調(diào)查研究法、行動研究法、文獻研究法、問卷調(diào)查法等。研究者可根據(jù)課題研究需要選擇。

五、根據(jù)假設確定變量并進行分類

所謂變量就是可變的量，變量有自變量和因變量和無關變量之分。

自變量就是假定的原因變量。即要研究造成結(jié)果變化的量。因變量是假定的結(jié)果變量。也就是（主要）由于自變量的變化而引起某一事件的結(jié)果的變化，這一結(jié)果的變化就是因變量。

介于自變量和因變量之間的變量，這種變量我們把它稱作中介變量

六、確定和選取研究對象

研究對象，在教育教學科學研究中一般來說主要是指學生、學校、教師等等這樣一些群體。這些我們所要研究的每一個群體叫做研究總體。組成研究總體的每一個對象，我們把它稱作個體。從研究總體中抽取一部分個體加以研究的這一部分個體，叫做一個研究樣本。構(gòu)成一個研究樣本的所有個體的數(shù)目叫作這個樣本的容量。

選取一個樣本，一般應該滿足一定的條件，即：

（一）所選取的樣本應該是具有代表性。

（二）所選取的樣本必須滿足統(tǒng)計學的條件和要求。

（三）在可能的情況下，研究對象應該盡可能的隨機抽取，這樣可以增加研究成果的普遍性和科學性。

七、設計研究方案

研究方案，就是課題確定之后，研究人員在正式開展研究之前制訂的整個課題研究的工作計劃，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟。

一個研究方案的設計一般包含下面幾個部分的內(nèi)容。

（一）明確的得出課題研究的假設是什么 ；

（二）課題的研究內(nèi)容有哪些 ；

（三）明確研究對象及其樣本的容量 ；

（四）課題研究的方法和手段；

（五）研究的步驟。

八、撰寫開題報告

開題報告的結(jié)構(gòu)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（一）課題名稱；

（二）課題研究的目的、意義 ；

（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢 ；

（四）課題研究的理論依據(jù) ；

（五）課題主要研究內(nèi)容、方法 ；

（六）研究工作的步驟；

（七）課題參加人員的組成和專長 ；

（八）現(xiàn)有基礎 ；

（九）經(jīng)費估算。

九、進行資料搜集

在研究過程中，資料搜集是一項非常重要的工作，它直接影響著課題研究的質(zhì)量和效率。

資料對實驗的影響和作用是：

（一）幫助不斷地修正假設、重建假設，使研究不斷深入下去。

（二）使實驗得到了較好的反饋，有機地控制無關變量，使實驗順利完成，有所成效。

（三）順利地總結(jié)科研成果，完成實驗報告。課題研究旨在解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。在研究過程中，由于注意過程性的資料的收集，可使分析研究有實有據(jù)，使結(jié)題報告能迅速完成。

一般應當搜集的資料是：

（一）計劃性資料。包括立項申請書及批復文件、課題總體規(guī)劃及各階段實施計劃等。

（二）過程性資料。包括研究活動記錄、相關文獻檢索材料、學習筆記、研究課、示范課教案或錄像、測試題目及所測相關數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計量等原始資料，及各類與課題相關的材料等。

（三）總結(jié)性資料。包括專題總結(jié)、階段總結(jié)，以及相關論文、獲獎證書、物化成果、結(jié)題報告等。

要加強資料搜集的指導。要讓參加實驗的教師明確過程資料的重要性。要指導教師搜集什么樣的資料（包括能力評價表、分析統(tǒng)計表等）。要鼓勵教師們進行個案研究。對學生的一些變化現(xiàn)象，作好觀察記錄，搜集實驗過程中的獨特發(fā)現(xiàn)。要定期進行資料的展示和體會的交流，使教師們對資料搜集的內(nèi)容和途徑有更清楚的認識。交流，可以使資料搜集的面更寬，搜集的途徑更多。

十、撰寫研究報告

研究報告是教育科學研究成果的重要表現(xiàn)形式，也是揭示教育規(guī)律的主要形式。研究報告就其內(nèi)容和寫作形式分為：論述性研究報告、描述性研究報告、實證性或?qū)嶒炐匝芯繄蟾婧臀墨I資料研究報告等四個類別。

研究報告的基本組成部分為：研究報告的題目、研究問題的提出、課題研究的方法、研究的結(jié)果、討論、結(jié)論、建議等。

撰寫教育科研報告的基本原則是：

（一）要以事實為依據(jù)；

（二）內(nèi)容的闡述要有邏輯性；

（三）引用文獻資料要注明出處。

研究報告的質(zhì)量主要取決于兩個因素，一是研究質(zhì)量，二是研究者的水平。研究者撰寫研究報告的水平包括：

（一）分析綜合能力。即把研究得到的數(shù)據(jù)、材料有目的地進行取舍，把最能說明問題的材料經(jīng)過統(tǒng)計分析處理形成結(jié)論。

（二）邏輯思維能力。即研究者能對材料進行由表及里、由此及彼、由淺入深地分析、推理、論證，最后得出科學的結(jié)論。

（三）文字表達能力。文字表達能力能使課題研究報告寫得更加有條理、層次更加清楚、生動明快。

第三節(jié) 學校精細化管理課題研究方案撰寫

教育科研課題研究方案，也叫作教育科研課題研究計劃，它是如何開展課題研究的具體設想，是初步規(guī)定課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟。

研究方案對整個研究工作的順利開展起著關鍵的作用，尤其是對于科研經(jīng)驗較少的人來說，一個好的方案，可以使其避免在課題立項后，開展研究時，無從下手的現(xiàn)象，保證整個研究工作有條不紊地進行。可以說，研究方案水平的高低，是一個課題質(zhì)量與研究者科研水平的重要反映。這是科研管理部門是否批