第一篇：扁平化教育實施方案

扁平化教育實施方案

一、實施扁平化管理的背景

xx小學自2011年初搬入新校區，隨著學校使用面積的擴展，教學設施的更新，學校的生員、教職員工也急速擴容。目前為止，普教班與學前班合在一起，學生已超四千人，教學班64個。一年級的平行班已多達到十四個，在職教職工總數達到一百九十多人。這樣的規模，在xx市內小學，也是最大的。

學校規模的擴大給我們的管理帶來了新的挑戰，在2010年的學校管理運行中，我們發現，傳統的金字塔式的層級管理模式已經不再適應學校發展。學校雖然領導眾多，但分為教學、德育、后勤、安保幾處，教導處主任又以學科分工，各管一攤互不干涉，很難形成管理合力。每位領導都以具體事務性工作為目標，但實質上大多沒有參與到真正意義上的管理中來。教師多、學生多，機構多、層級多，造成了管理信息反饋慢且丟失嚴重的弊端，弱化了學校規章制度的執行力，形成了許多管理死角，使一些不合諧現象有機可乘，出現了等、拖、靠、攀的現象。

為了進一步的改進學校的管理機制，全方位的提升學校管理的工作水平，提高教職員工工作的積極性、主動性和創造性，使學校管理工作發揮最優化效益，特制定本實施方案。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育事業的發展，改變傳統的級結構管理模式，變學校原有的金字塔式的層級管理　為扁平化管理。創新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。

三、目標要求

通過扁平化管理，深化我校精細化管理理念，合理配置與運用學校的管理資源，形成“人人有事做，事事有人做，任務具體化、責任明確化”的局面。使我們的管理政令通暢，信息傳遞與反饋及時，規章制度落實到位，合作與競爭有效結合，最終達到降低管理成本、提高管理效率的目的。

四、組織機構設置

（一）領導小組

組長： xx

副組長：xx

成員： xx

（二）督查組

組長：xx

成員：xx

（三）各年級部

1.學前部

組長：xx

副組長：xx

成員： xx

2.低年級部

組長：xx

副組長： xx

成員 ： xx

3.中年級部

組長：xx

副組長： xx

成員： xx

4.高年級部

組長： xx

副組長：xx

成員：xx

五、管理總體思路

我校的扁平化管理模式是：“一個中心、四橫、五縱、兩條線、一督查”。

“一個中心” 是指整個管理以校委會為中心，這是扁平化管理的發起點，是整個管理系統的核心點、靈魂點。重大活動由校委會布置，當某個級組部出現了年級部級主任無法處理的問題時，仍需上提到校委會，由校委會統一規劃集中處理。再比如遇到類似于迎檢、小考、大賽、校慶等涉及學校榮譽大事件，一切需以校委會為中心，集體研究，重點突破。

“四橫”指的是把學前到六年級分成學前部、低年級部、中年級部、高年級部四個管理實體。這是扁平化的的構成主線，每個部管理成員都由教導處、德育處、后勤處、安保處領導和幾名教研組長構成。全面負責本部工作的布置、檢查、指導、評比，形成橫向管理通道。

“五縱”是指黨支部、教導處、德育處、后勤處、安保處實施縱向管理，專項工作仍由各處負責。如語、數、英、科等單科教研活動，仍有各科教導主任布置、組織實施。

“兩條線”；是指教學、德育兩條線。在縱橫交錯的管理中，仍以德育為首，以教學為中心，兩條線貫穿于整個管理活動始終，是實施扁平化管理遵循的原則。

“一督查”是指督察組負責對各年級部常規工作的協調，檢查督導。下達消委會的命令，對活動過程實施督導檢查，檢查結果直接向校長匯報。

六、各年級部職責：

1、依據學校要求做好教師臨時工作安排，督查學校各校工作在年級部中落實情況。

2、合理分工，建立各部領導輪流值周制度，檢查各班級早午自習情況，杜絕空崗空堂現象，督促二課活動正常開展。

3、負責本年級部師生德育管理。抓好本年級部教師隊伍建設，了解教師思想狀況，做好教師思想工作，及時解決處理教師中不合諧現象。編排班次，堅持對年級部紀律、衛生、安全情況進行檢查督導，協助班主任做好違紀學生處理。

4、負責本年級部教師事假、病假、臨時請假的核實與批準，協調教師“公假”期間代課事宜。（老師在哪個年級任課，歸哪個年級管理）

5、不定期對本年級部教師進行教學常規工作檢查督導，參加本年級部教研活動，組織單元、期中考試，并負責成績督導。

6、根據教育教學過程中出現的各種現象，及時機動靈活地召開本年級部教師會、學生會、家長會，有效組織本年級部學生活動。

7、負責本部各班級的評比，負責本部所有任課教師的期末考核。

第二篇：社區扁平化管理實施方案

鴻運苑第一社區扁平化管理實施方案

根據市政府《關于進一步深化社區建設的若干意見》和《加強農村社區服務中心建設的意見》的精神要求，為進一步深化社區建設，進一步加強社區管理，進一步整合社區工作資源，我社區決定結合社區實際情況，建立社區事務工作站，實行社區扁平化管理，探索社區管理高效運行的新模式。現就社區扁平化管理工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞無錫“一當好、三爭創”發展大局，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，整合社區現有的資源，全力打造社區管理和服務的新平臺，努力建設“服務完善、管理民主、和諧并進、共同富裕”的社會主義新型社區。

二、目標要求

通過社區扁平化管理，破除社區自上而下垂直的傳統管理結構，最大限度減少中間管理層次，增加管理幅度，使整個社區管理和服務系統達到靈活、敏捷、快速、高效以及富有柔性、創造性的目的。建立社區工作站平臺，將先進的管理理念引入社區業務管理全流程，以居民滿意為最高目標，以快捷高效為核心，以信息共享為基礎手段，變社工業務（崗位）單一為一專多能、一崗多責，變社工工作條塊分割為相互替代、相互兼容，變工作人員在“一站式”大廳等客上門為

臺上服務與上門服務相結合，變業務信息個人獨享為信息共享、高效互通，變責任不清、考核不強為責任到人、績效考核，實現社區管理指揮鏈條最短化、響應速度最快化、協作互動最優化、管理效率最高化，服務方式最優化、激勵動力最強化，從而促進社工服務能力的全面性增強，社區管理模式的根本性轉變，社區服務水平的突破性提高。

三、基本原則

1、固本強基，促進自治。加強社區黨組織建設，不斷完善社區黨群組織的工作機制，積極探索居民自治的新途徑，進一步推進居民自我管理、自我服務、自我教育。

2、以人為本，強化服務。以服務居民為宗旨，以改善社區管理條件、居民生產生活條件和健全活動陣地為重點，科學配置公共服務設施，不斷推動社區各項事業的發展，提高社區居民的生活質量和文明程度。

3、整合資源，完善功能。全面整合組織資源、管理資源、人才資源和陣地資源，進一步完善社區服務中心功能，提升服務水平，為社區廣大黨員和群眾提供各類綜合性服務。

4、因地制宜，注重實效。根據本地區的實際情況，通過新建、改建、改造、置換、調劑等多種形式，完善社區服務中心基礎設施建設。社區服務中心的服務項目和內容要貼近社區實際和居民需求，形成各自的特色。

四、扁平化管理的具體內容

1、加強組織領導工作，努力實現協作互動。

整合社區工作資源，優化社區工作機制，不斷提升社區建設水平，在社區增掛“社區事務工作站”牌子。通過全面推進社區事務工作站建設，使社區黨組織、社區居委會、社區事務工作站及各類社區民間組織各司其職、互動互補，從而實現下沉到社區的各類行政管理、公共服務資源有機整合、形成合力。

(1)在社區“三元”治理結構新框架下，進一步明確社區服務和管理工作中的黨組織的核心指揮職責，居委會的依法自治職責，工作站的為民辦事職責。

(2)進一步落實社區黨、居、站三大組織間的工作互動流程圖，建立和完善三方聯席會議制度，加快形成黨組織協調、居委會反饋、工作站落實的高效互動工作機制。

(3)全面推行“居站分設、人員分離”，理順社區居委會和社區工作站的關系。

(4)針對居民反應的社區物業管理熱點問題，理順社區居委會、業主委員會、物業部門三者之間的關系，明確職責，建立以社區黨組織為核心的物業管理工作協調機制。

2、注重人員教育培訓，努力提高工作能力。

建立社區事務工作站，要求社區工作人員一人多崗，輪崗互動。注重社區工作人員專業技能的教育培訓，十分必要，能夠進一步提高社區工作人員的工作能力。

（1）組織專題培訓。通過各種形式的教育培訓，是工作人員對社區工作的各個方面熟悉，能夠在不同的條線勝任，同時也要加強專

業技能的考核工作。

(2)建立工作替代機制。推行一崗多職、一專多能，實行片長崗位、條線崗位AB角，充分增強社工之間的替代性，最大程度擴大社工管理效能；

(3)建立條塊協同機制。落實嚴格而強力的條線、片區之間的工作支持機制，片長兼職多項條線工作，社區賦予片長充分權力，及時處理居民反應的有關問題，涉及本片區內其它條線事務，片長有權指揮相關條線人員第一時間現場處理居民反映的有關問題，切實減少中間環節、提高為民辦事效率。

3、結合社區實際情況，努力提高服務效率。

我社區是鴻山街道第一個農民安置小區，目前正處于不斷探索完善的重要時期。社區居民大多數是失地農民，他們長期生活在農村，對目前的社區生活還不是十分適應。我們必須要立足社區實際，進一步改進服務方式，提高服務水平，以人性化的服務滿足居民的需要，推動“農民變居民，農村變城市”的轉變。

(1)建立“一站式”服務。根據街道及其各專業條線延伸下移到社區的任務，重新劃分服務窗口，實施統一服務，實行“一條龍”為民服務，提高辦事效率。做到符合條件立即辦，涉及多科協調辦，上級審批協助辦，群眾有難上門辦，百姓無暇預約辦，跟蹤服務主動辦等形式，實行由管理型向服務型的轉變。

(2)倡導全天候服務。通過合理安排，推行從早8點至晚6點的錯時工作制，周六、周日增加假期服務，開通24小時“民聲”服務

熱線，建立社區服務網站，通過多種渠道聆聽居民群眾的呼聲，并最大限度開放社區各類活動室，提高服務設施利用率，豐富社區居民的文化生活。

(3)推廣標準化服務。加強社區服務標準化建設，推行居家養老、救助幫扶、勞動保障、衛生計生、文化體育、教育、治安安全、市容環境、便民利民等九大服務標準，提升社區服務的規范化、程序化水平。

鴻山街道鴻運苑第一社區

二零一零年二月

第三篇：大新村扁平化管理實施方案

大新村扁平化管理實施方案

根據無錫市人民政府辦公室文件——錫政辦發[2009]181號文件精神，以及新區社區扁平化管理業務培訓的培訓內容，在無錫市城鄉和諧社區建設領導小組辦公室的指導下，結合大新村的實際情況，特制訂本村的扁平化管理方案：

一、指導思想、基本原則和實施目標

指導思想：以科學發展觀為指導，以“服務市民，構建和諧”為宗旨，以社區服務中心為載體，通過推進扁平化管理，創新村服務管理工作的體制、機制，全面落實政府下移到村的各項服務和管理工作，不斷提高為民服務的水平。

基本原則：

以人為本，強化服務。

創新機制，提高效率。

整合資源，完善功能。

因地制宜，注重實效。

實施目標：

通過扁平化管理，加強村兩委各組織的效能建設，提高村兩委工作效率，強化事務處置和服務村民的能力，提高村現代化管理的能力。

二、村扁平化管理的人員分工

由大新村黨總支副書記朱建軍兼任社區服務中心負責人，村兩委工作人員夏佳妮、吳學清、吳勝軍、岳杏妹、陸小芹、王吉成為社區服務中心具體工作人員。

三、村扁平化管理的操作方案：

平臺：

成立大新社區服務中心，按照“貼近需求、一室多用”的原則，完善黨員服務、民主監督、為農服務、社會保障和社會事務、衛生醫療、文體娛樂、警務綜治、綜合管理八個方面功能，并承辦區人民政府和街道交辦的其他工作任務。設施：

建立“一站式”服務大廳，配置電話、打印機、傳真等必要的辦公設備，按“一崗一機”配置電腦，并全部連接到政務外網，實現辦公自動化。制度：

（一）一人多崗，一專多能。社區服務中心人員全面掌握各業務條線工作，既辦理本崗位業務，又處理其他崗位業務。在大廳工作辦理實行“輪流值班制”，一方面確保大廳工作正常，另一方面確保社工站人員對包干區的責任。

（二）一門受理，一站服務。村兩委各條線業務統一歸并在社區服務中心受理，人員、崗位等由社區服務中心統一調配，統一管理；所有行政事務集中到大廳統一辦理；在崗工作人員受理職責范圍內的所有來訪事務。

（三）首問負責，內部流轉。村民來電咨詢、上門辦事時，第一個被詢問的工作人員即為首問責任人，不論詢問內容與本人業務職責是否有關，都應及時接待、詳細登記，負責答復和幫助辦理，本人業

務職責不能處理的，以“窗口受理，內部交辦”的方式實行內部事務流轉，但責任不轉移。

（四）分片包干，限時辦結。按大新村轄區的實際情況，劃定6個包干區，分別由夏佳妮、吳學清、吳勝軍、岳杏妹、陸小芹、王吉成同志負責。對于居民要求辦理的事項，要在規定時限內予以辦結，并及時聯系答復。（社區服務中心分片包干網絡圖見附件）(五)錯時工作，節假輪值。社區服務中心人員按實行錯時上班制度，從早上7點至下午6點實行全時段服務，滿足需求，方便居民。同時，雙休日。節假日實施輪流值班，及時處理相關事務，重大事項及時上報，實現管理、服務的“全天候”；值班表及時公開公示，接受群眾監督。聯系方式：

建立“一欄”、“一卡”、“一話” “一欄”——社區服務中心人員分工公示欄

“一卡”——向轄內村民小組長分發居民聯系卡，上印有包干人員姓名、聯系電話、包干區域等內容。

“一話”—— 社區服務中心民生熱線電話：8899039

4四、工作措施

1.統一思想，提高認識（2010.4-2010.5.10）

村黨總支要組織社區服務中心工作人員學習有關材料，提高認識，統一思想，明確工作要求。

2.摸底排隊，制定規劃（2010.5.11-2010.5.25）

要對照標準框架，摸清班子目前的現狀，看一看哪些標準已達到，哪些基本達到，哪些未達到。既要注意一些質的要求，又要注意一些量的細化，不能降格以求或潦草從事。在調查摸底的基礎上，要按照目標要求具體落實措施。

3.制定制度，規范運作（2010.5.26-2010.6.27）

要從實際出發，制訂社區干部輪崗制度、業務輪訓制度、服務窗口輪流值班制度、節假日輪班制度、分片包干制度、信息處理及共享等制度，規范內部運作，并交社區議事協商會討論通過。

4.人員培訓，構建網絡（2010.6.28-2010.7.15）

對社區工作人員進行業務培訓，掌握崗位必備知識、窗口服務必需的政策及業務知識，優化社區內部信息系統，建立互通互聯局限

5.明確分工，責任到人（2010.7.16-2010.7.20）

調整內部分工，明確包干責任區域，建立工作標準，編制符合實際、可操作性強的工作手冊。

6.實施到位，總結提高（2010.7.21-2010.8.21）

召開村民座談會，對實施情況聽取意見，對存在問題予以整改。對整個實施情況進行總結，形成規范性、可操作性強的社區扁平化管理方法。

7.全面展開扁平化管理，做好臺賬資料（2010.8.22-今）全面展開扁平化管理，采集民意，填寫人口信息采集表，記錄好社區民情日志簿等相關臺賬資料，迎接上級檢查。

附件：社區服務中心分片包干網絡圖

大新社區服務中心分片包干網絡圖

第四篇：學校扁平化管理實施方案

一、實施扁平化管理的背景

xx小學自2011年初搬入新校區，隨著學校使用面積的擴展，教學設施的更新，學校的生員、教職員工也急速擴容。目前為止，普教班與學前班合在一起，學生已超四千人，教學班64個。一年級的平行班已多達到十四個，在職教職工總數達到一百九十多人。這樣的規模，在承德市內小學，也是最大的。

學校規模的擴大給我們的管理帶來了新的挑戰，在2010年的學校管理運行中，我們發現，傳統的金字塔式的層級管理模式已經不再適應學校發展。學校雖然領導眾多，但分為教學、德育、后勤、安保幾處，教導處主任又以學科分工，各管一攤互不干涉，很難形成管理合力。每位領導都以具體事務性工作為目標，但實質上大多沒有參與到真正意義上的管理中來。教師多、學生多，機構多、層級多，造成了管理信息反饋慢且丟失嚴重的弊端，弱化了學校規章制度的執行力，形成了許多管理死角，使一些不合諧現象有機可乘，出現了等、拖、靠、攀的現象。

為了進一步的改進學校的管理機制，全方位的提升學校管理的工作水平，提高教職員工工作的積極性、主動性和創造性，使學校管理工作發揮最優化效益，特制定本實施方案。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育事業的發展，改變傳統的級結構管理模式，變學校原有的金字塔式的層級管理　為扁平化管理。創新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。

三、目標要求

通過扁平化管理，深化我校精細化管理理念，合理配置與運用學校的管理資源，形成“人人有事做，事事有人做，任務具體化、責任明確化”的局面。使我們的管理政令通暢，信息傳遞與反饋及時，規章制度落實到位，合作與競爭有效結合，最終達到降低管理成本、提高管理效率的目的。

四、組織機構設置....五、管理總體思路

我校的扁平化管理模式是：“一個中心、四橫、五縱、兩條線、一督查”。

“一個中心” 是指整個管理以校委會為中心，這是扁平化管理的發起點，是整個管理系統的核心點、靈魂點。重大活動由校委會布置，當某個級組部出現了年級部級主任無法處理的問題時，仍需上提到校委會，由校委會統一規劃集中處理。再比如遇到類似于迎檢、小考、大賽、校慶等涉及學校榮譽大事件，一切需以校委會為中心，集體研究，重點突破。

“四橫”指的是把學前到六年級分成學前部、低年級部、中年級部、高年級部四個管理實體。這是扁平化的的構成主線，每個部管理成員都由教導處、德育處、后勤處、安保處領導和幾名教研組長構成。全面負責本部工作的布置、檢查、指導、評比，形成橫向管理通道。

“五縱”是指黨支部、教導處、德育處、后勤處、安保處實施縱向管理，專項工作仍由各處負責。如語、數、英、科等單科教研活動，仍有各科教導主任布置、組織實施。

“兩條線”；是指教學、德育兩條線。在縱橫交錯的管理中，仍以德育為首，以教學為中心，兩條線貫穿于整個管理活動始終，是實施扁平化管理遵循的原則。

“一督查”是指督察組負責對各年級部常規工作的協調，檢查督導。下達消委會的命令，對活動過程實施督導檢查，檢查結果直接向校長匯報。

六、各年級部職責：

1、依據學校要求做好教師臨時工作安排，督查學校各校工作在年級部中落實情況。

2、合理分工，建立各部領導輪流值周制度，檢查各班級早午自習情況，杜絕空崗空堂現象，督促二課活動正常開展。

3、負責本年級部師生德育管理。抓好本年級部教師隊伍建設，了解教師思想狀況，做好教師思想工作，及時解決處理教師中不合諧現象。編排班次，堅持對年級部紀律、衛生、安全情況進行檢查督導，協助班主任做好違紀學生處理。

4、負責本年級部教師事假、病假、臨時請假的核實與批準，協調教師“公假”期間代課事宜。（老師在哪個年級任課，歸哪個年級管理）

5、不定期對本年級部教師進行教學常規工作檢查督導，參加本年級部教研活動，組織單元、期中考試，并負責成績督導。

6、根據教育教學過程中出現的各種現象，及時機動靈活地召開本年級部教師會、學生會、家長會，有效組織本年級部學生活動。

7、負責本部各班級的評比，負責本部所有任課教師的期末考核。

第五篇：扁平化管理簡要整理

扁平化管理

1.認識扁平化管理

扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、裁減人員，使企業的決策層和操作層之間的中間管理層級盡可能減少，以便使企業快速地將決策權延至企業生產、營銷的最前線，從而為提高企業效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。

扁平化管理是企業為解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

想要對扁平化管理的概念有真正的了解，就必須明確幾個其他相關的基礎概念：

A．管理幅度：是指管理者所管轄的下屬人員或部門的數目。

B．管理層次：是組織內縱向管理系統所劃分的等級。

C．科層結構：也稱“寶塔形”結構，是指一種典型的管理層次較多，管理幅度較小的組織結構。

D．扁平化結構：與科層結構相對應，是指管理層次較少，管理幅度較大的組織結構。

在這幾個相關概念中，A與B呈負相關關系，也就是說，管理幅度越小、越窄，管理層次就越多；管理幅度越大、越寬，管理層次也就越少。C與D是相對立的兩個概念，代表了A與B在量化上的此增彼減。

2.扁平化管理的應用

最早將“扁平化管理”思想付諸實踐的是美國通用電氣公司。1981年，韋爾奇就任通用公司首席執行官時，通用電氣公司從董事長到現場管理員之間的管理層數目，多達24～26 層。韋爾奇上任后，通過采取“無邊界行動”、“零管理層”等管理措施，使公司管理層級數銳減至5-6層，徹底瓦解了自20世紀60年代就深植于組織內部的官僚系統，不但節省了大筆開支，更極大地提高了管理效率，企業的經濟效益大幅提高。

3.實施對策

實施扁平化管理不是簡單地撤并機構就可以完成的，特別是大型企業的管理關系和生產流程復雜，在推行組織結構扁平化時，首先，要對管理業務整合和職能調整進行認真的調查和論證。業務流程設計應做到職能設置科學，管理流程短，信息暢。管理層的機構和崗位設置應做到精干高效、責權對應。

其次，要對作業層進行整合。整合的原則是工藝相近，區域相鄰，集散有度，有利管理。

三要提高員工素質。由于扁平化的內涵是減少管理層次、擴大管理幅度，因此一定要實行競爭上崗，保證關鍵崗位上的人員素質。

四要周密編制實施方案，特別是企業集團大范圍地推行扁平化管理，更應編制好科學、詳盡的實施方案。

4.管理優勢

相對于傳統的金字塔狀的企業管理模式而言，扁平化管理存在諸多優勢。

首先是企業管理層次可以大大減少,控制幅度大大擴展。

其次是企業適應市場變化的能力大大提高。

第三是分權管理成為一種流行趨勢。

第四是優秀的人才資源更容易成長。

第五是有利于節約管理費用的開支。

5.應用條件

并不是所有企業都能夠通過扁平化管理解決自身管理問題，要想使扁平化管理在企業發揮作用，以下幾個條件應該比較成熟。

1、能突破傳統的管理理念和文化束縛，形成系統的管理理念。

2、管理流程能較好地實現扁平化設計。

3、分權與集權能較好地融合。

4、學習型員工和管理團隊能夠在較好的企業文化背景中存在。

5、計算機網絡技術能在企業得到較全面的應用。