第一篇：村財務清理工作實施方案

峪嶺管區農村財務清理整頓工作實施方案

為認真做好農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織及農民群眾的利益。根據富紀發[2011]4號文件精神，經管區研究，決定對管區各村財務進行全面的清理整頓工作，現制定如下實施方案。

一、組織領導

為了加強清理整頓村級財務工作的領導，管區成立清理整頓村級財務工作領導小組：

組長： 李小強

副組長： 張建斌

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在管區財政所，辦公室主任由

同志兼任，領導小組負責管區的清理整頓工作。

二、工作步驟

具體分四個階段：

第一階段（2011年4月1日-4月15日），宣傳動員階段；

召開村由黨支部書記、村委會主任、監委會主任和村民小組長參加的村級財務清理整頓專題會議，安排部署此項工作，認真宣傳村級財務清理整頓工作的指導思想和宗旨要求，統一思想，提高認識，分解落實責任，爭取干部群眾對清理整頓工作的支持和配合。

第二階段（4月16日-5月15日），各村進行自查自糾；

組織各村組開展自查自糾，清理歸結本村組財務賬目，做到全面、真實、清楚，并將賬務上交管區財務清理整頓工作領導小組，同時將

財務狀況在本村組進行張榜公布，接受群眾監督。整個過程，村民監督委員會要全程參與。管區也要做好銜接工作，寫出自查自糾報縣村級財務清理整頓工作領導小組。

第三階段（5月16日-6月15日），集中審計和查處階段；

由管區紀委牽頭、管區農經站、財政所參與，組織對管區各村組財務逐一進行審計，重點開展“三清三查”工作；清理收支來往賬據，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；查非生產性開支，查村干部報酬和補貼，查土地補償等專項資金使用情況。最后根據檢查情況寫出詳細真實的審計報告，整理歸納出突出問題。針對清理出來的問題，各村要在管區財務清理整頓工作領導小組的指導下，提出整改方案認真進行整改，對應糾正的問題堅決予以糾正。對檢查出的涉嫌違紀違法的突出問題由管區，紀委研究，上報縣紀委或移交司法機關繼續偵查，立案處理。

第四階段（6月16日-6月30日），建章立制階段。

通過清理整頓，總結村級財務管理方面的得與失，進一步健全農村財務管理制度，充分發揮村民監督委員會的職能作用，規范財務處理程序，實現財務管理民主、公開、透明。

三、清理整頓內容

此次村級財務清理整頓的范圍是2006年以來全縣村級財務運行

狀況，重點是本屆。具體包括以下內容：

（一）集體資產，包括貨幣資金和財產物資。清理整頓有無侵占、挪用、坐支現金、白條抵庫、公款私存、出租出借銀行賬戶的現象；固定資產總賬、明細賬是否做到賬賬相符、賬實相符，固定資產的新

建、購置、折舊、出售、報廢、毀損等是否按規定程序審批、入賬，是否有集體財產被個人侵占、非法轉讓、轉賣等行為。

（二）財務管理制度和村務、財務公開執行情況。各項收入是否及時、足額入賬，支出發生是否有據，票據是否規范，手續是否齊全，村級招待費、報刊訂閱費等非生產性開支是否超標；村干部報酬（工資、資金、補助）標準是否符合有關規定；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題；專項資金（包括留歸集體的土地補償費、“一事一議”資金、糧食直補、合作醫療等資金）是否執行專賬核算、專款專用；是否按規定全面實施財務公開；是否嚴格執行“村財鄉管”、“三審三簽”等制度。

四、幾點要求

一是必須確保數據的真實性、準確性。各村要按照規范操作，必須保證數據的真實性、準確性、可靠性。對于在清理整頓中出現的違規操作、憑空編報債權債務，要責令其重新清理。

二是必須按時按質完成工作任務。各村要嚴格按照時間要求，扎實開展工作，在規定的時間內完成各階段的工作任務。

三是必須嚴格遵守工作紀律。各村要將財務這次清理整頓工作作為一項重要工作來抓緊抓好，抓出實效。對在此工作中不按時間、不按要求、弄虛作假、虛報、瞞報的，要嚴肅追究相關人員責任。

2011-3-29

第二篇：XX鎮村級財務清理工作實施方案

XX鎮村級財務清理工作實施方案

為認真做好農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織和農民群眾的利益，經鎮黨委會議研究，決定對各村進行農村集體財務清理工作，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新農村建設的大局，認真落實農村基層黨風廉政建設相關規定，堅持逐村清理、突出重點、整體推進的原則，對村集體財務進行清理規范。在摸清家底、發現并解決突出問題的基礎上，進一步建立健全村級財務管理制度，探索規范管理的長效機制，從源頭上預防違紀違法問題的發生，促進基層黨風廉政建設和班子建設，密切黨群、干群關系，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

二、清理內容

重點是清理檢查村委會和有財務收支活動的村民小組自2008年村級組織換屆以來集體財務開支情況；村干部及有關人員執行村集體財務管理制度的情況。具體包括：

（一）村財收支情況

（1）、村財收入：向承包單位或個人收取的承包、標包款；村

集體經營性收入；變賣出租集體資產的收入；上級有關單位的無償撥款，支農資金等專項經費；各級組織和個人對村集體的捐助資金；林改收入；其他收入。

（2）、村財支出：村、組干部工資補貼、辦公費、書報雜志支出、差旅費、電話費等；其它支出。

（二）各種債權債務。查清村集體各種欠款、被欠款，查清各種代收、代付款來源去向情況。

（三）集體財產。查清至2011年九月底的村集體財產的名稱、數額、去向和增減情況及原因。

（四）現金、存款和有價證券。查清會計、出納保管的賬目，查點現鈔、有價證券，核對銀行存款，查賬款、賬戶、賬據是否相符；村干部及有關人員有否挪用、侵占、占用公款等違紀現象等。

三、組織領導

鎮上成立財務清理領導小組，由鎮長XXX同志任組長，黨委副書記、紀委書記XXX同志為副組長，副科級紀檢員XXX同志、綜治辦主任XXX同志、財政所長XXX同志、XXX同志為領導小組成員；鎮上成立七個指導組，分駐各村指導村上工作，各指導組組長由聯村領導擔任，成員為各村駐村干部。

四、工作步驟

第一階段，宣傳動員階段，時間為（10月8日至10月14日）。

由各村指導組協助，村支部書記召集，必須召開由村主任、村文書、村監委會主任、見習村官、村民小組長、村民代表參加的村級財務清理專題會議，安排部署此項工作，認真宣傳村級財務清理的指導思想和宗旨要求，統一思想、提高認識，爭取黨員、干部群眾對村級財務清理工作的支持和配合。

第二階段，自查自糾階段，時間為（10月15日至10月30日）。由各村指導組監督各村開展自查自糾，清理歸結本村賬目，必須做到全面、真實、清楚，同時將賬目狀況分在本村醒目位置進行張榜公示，接受群眾監督。

第三階段，集中審計和查處階段，時間為（10月30日至11月30日）。

由鎮財務清理領導小組負責，對各村財務進行逐一審計，清理村級收支往來賬務票據、集體資金、存款、有價證券、集體財物，清查村非生產性開支、村干部報酬、補貼等。針對清理出來的問題，各村要制定整改方案認真整改，對應糾正的問題，堅決糾正。對檢查出的涉嫌違紀違法的突出問題，由鎮紀委研究上報縣紀委或移交司法機關繼續偵查處理。審計結束后，再次召開由村支部書記、村主任、村文書、村監委會主任、見習村官、村民小組長、村民代表參加的村級財務清理專題會議，將清理結果在會上通報，并在村上醒目位置張榜公示，接受群眾監督。同時，鎮上設立統一監督舉報

電話，號碼為：123456。

五、幾點要求

一是必須確保數據的真實性、準確性、完整性。各村要按照規范操作，對于在清理中出現的不召開會議、不公開賬目的，一經查實，要責令其重新開展清理，并追究指導組和村主要領導責任。

二是必須按時按質完成任務。各村要按照時間要求，扎實開展工作，在規定的時間內完成各階段工作任務。

三是必須嚴格遵守工作紀律。對在此次工作中不按要求、不按時間、弄虛作假、虛報、瞞報的，要追究相關人員責任。

第三篇：古藺縣長沙村財務清理報告

古藺縣長沙村財務清理報告

不屬于群眾負擔開支

一、集體所報的生活費：10850元

二、2009年11月5日，水泥廠征地務工費：12000元

三、無憑證支出作何處理，其中：不應該報賬1、2005年12月25日：2335元2、2005年12月25日：680元3、2005年12月25日：400元4、2005年12月25日：450元5、2005年12月25日：150元6、2005年12月25日：1700元7、2005年12月25日石子費：6238元（不屬實）

合計：11953.00元

四、2011年7月、送水泥廠禮金：2000元

五、2007年11月21日、水務局到沙壩頭的水管維修費：405元

六、2008年7月6日至25日，換變壓器費用：3045元

第四篇：XX鎮2020年村級財務清理實施方案

XX鎮2020年村級財務清理實施方案

為進一步完善和規范我鎮村級財務管理，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和XX市XX區人民政府辦公室關于開展村級財務清理活動月的通知，鎮黨委、政府決定3月份為全鎮村級財務清理活動月。為確保本次村級財務清理工作的順利進行，特制定如下實施方案。

一、組織領導

為切實加強村級財務清理和公開工作，經鎮黨委政府研究決定成立XX鎮村級財務清理和公開工作領導小組，領導小組由XX任組長，XX任副組長，XX為成員。

二、清理范圍

本次村級財務清理的范圍為2019年1月至2020年2月28日的所有村級財務收支和其他經濟業務的發生情況。

三、步驟安排

本次財務清理分四個階段進行

第一階段：宣傳動員（3月10日-3月16日）。鎮要召開村級財務專題工作會議，安排部署村級財務工作，各村（社區）做好以下以下幾項工作：一是各類收入、支出、往來等全部條據交報帳員匯總。二是自清自查逐據審核審批，完善好財經手續。三是查收入是否全部入帳，看支出報銷，是否符合財經制度。四是督促報帳員按規定時間向會計核算中心交帳。

第二階段：清理準備（3月20日-3月24日）

各村（社區）報帳員做好各項收支的報帳工作，村帳鎮代理中心及時做好帳，確保村級財務清理工作按期進行。各村（社區）報帳時間如下：

3月20日：XX社區

3月21日：XX村

3月22日：XX村

3月23日：XX村

3月24日：XX

第三階段：組織清帳（3月27日-31日）。

1.參加清理成員：各村第一支書、駐村干部、全體村干部、清帳代表；

2.清帳代表的產生：村通過村民代表大會選舉產生清帳代表參加清理。

3.清理地點：由鎮政府村帳鎮代理中心負責安排在司法所辦公室、保險站辦公室、武裝部辦公室、重點辦辦公室、獸醫站辦公室。

4.清理時間：各村清帳開始時間安排如下：

3月27日：XX社區

3月28日：XX村

3月29日：XX村

3月30日：XX村

3月31日：XX

第四階段：公示整改（4月1日-4月10日）

各村清理結束后，應及時公布清理結果，并對清理中發現的財務管理的問題，即行認真組織整改，發現的個人重大違反財經紀律的問題的線索，及時移交紀檢監察部門。村委會應依據清理結果，認真總結村級財務管理方面的得與失，進一步健全農村財務管理制度，充分發揮村民監督委員會的職能作用，規范財務處理程序，實現財務管理民主、公開、透明。

四、工作要求

（一）加強領導。

各村由支部書記任組長，駐村干部加強業務指導，按照方案的要求，組織清帳代表到政府統一清理。

（二）繳銷票據。

各村在財政所領取的收款收據，在本次財務清理進行前，要全部交給財政所，辦好票據繳銷手續。

（三）現金盤庫清理收繳備用金。

各村要清理核對庫存現金，做到賬款相符，庫存現金超過備用金額度的一律繳入村帳鎮代理中心銀行帳戶。

（四）各村清帳代表要以認真負責的態度，高標準、高質量地進行實事求是的清理。

清帳結束后，要寫出書面清理結論，上報鎮經管站，對財務清理過程中存在的問題要作出處理結論，并張榜公布清理結果，接受群眾監督。

（五）嚴肅紀律。

對不按規定時間到會計核算中心報帳和進行村級財務情況的單位或個人，由紀檢監察部門查明原因，追究責任。

第五篇：縣村級財務清理工作情況匯報

縣村級財務清理工作情況匯報

縣村級財務清理工作情況匯報

農村財務管理與監督是農村基層工作的基礎，它直接關系到農民的切身利益，關系到干群關系的改善，關系到農村改革與穩定的大局，關系到全面建設小康社會的進程。通過財務清理工作強化農村財務管理，是搞好村級財務管理的有效方式和措施。只有扎實搞好農村財務清理，理順管理關系，健全財務管理制度，才能得到老百姓的信任和擁護，才能促進農村集體經濟的發展和壯大，才能保持農村社會的穩定與持續發展。

我縣農村財務管理工作比較混亂，部分地方造成干群關系惡化，影響了農村經濟的持續發展和農村社會的穩定。縣委、縣府決定從7月12日開始，到9月15

日結束，在全縣開展一次村級財務清理工作。通過清理來理順管理關系，健全財務制度，強化財務監督，增強民主理財意識。歷時兩個月，在縣委、縣府的高度重視下，經過縣農村財務清理辦公室和各鄉鎮干部的共同努力下，基本完成了清理工作，確定了資產存量和界定了產權，健全了帳務，科學合理、民主公開、群眾滿意的農村財務管理新體制初步構成。現將農村財務清理情況總結如下：

一、宣傳動員，提高認識，營造氛圍

農村財務管理工作是農村工作的重要組成部分，必須長期堅持和加強。只有理清了農村財務，才便于規范和加強農村財務管理。我縣由于歷史的原故，各鄉鎮村級財務管理工作是一片空白，各村基本沒有正規的賬務，“包包帳”，“流水帳”層出不窮，缺乏財務監督機制，甚至部分村沒有帳務。農村財務清理工作本身就涉及面廣，工作量大，工作難

度大，政策性強。而農村財務管理的空白無形中進一步增大了此次財務清理工作的難度和工作量。

為了營造良好清理工作的氛圍，明確財務清理工作的重大意義，提高對財務清理工作的認識，縣委、縣府于7月12日在縣桃源賓館專題召開了巫溪縣農村財務清理工作會議，縣委宗定副書記作了《統一思想 提高認識 認真搞好村級財務清理及財務公開工作 不斷推進我縣農村財務管理規范化》的主題報告，縣委幫平書記在會上作了強調，闡述農村財務清理工作的重要意義，并對此次財務清理工作提出了具體要求。從7月13日起，各鎮召開鄉村社三級干部會議，傳達縣財務清理會議精神。縣廣播電視臺、巫溪通訊、巫溪農業信息網先后對農村財務清理工作作出了報道。通過這些宣傳報道，擴大了財務清理工作的影響力和知曉度，為財務清理工作的后續開展打下了較好的群眾基礎。

二、加強領導，組建班子，明確責

任

為了加強對清理工作的領導和監督，確保此次村級財務清理工作有序進行，使這次財務清理達到制度硬、清理順、帳務清、公開明、管理嚴的目的，縣上以巫溪委辦發[]35號文件成立了巫溪縣村級財務清理領導小組。縣委分管農村工作的宗定副書記任組長，縣委常委、紀委書記王開秀同志，縣委常委、統戰部部長楊衛東，政府分管農業的長倫副縣長任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室和巡視組，辦公室設在縣農業局，負責日常工作和業務指導；巡視組設在縣紀委，負責清理工作全面監督、督促和違紀案件查處。各鄉鎮根據巫溪委辦發[204]35號文件和縣村級財務清理會議精神，相應成立了領導小組和清理小組。各鄉鎮黨政一把手親自掛帥、負總責，各鄉鎮紀檢、財政、農業服務中心的同志具體參與。縣級各幫鄉扶貧單位派出得力人員協助幫扶單位加強財務清理工作。領導機構的

組建和責任的明確劃分為財務清理工作的開展提供了有力的組織保障。

三、因地制宜，制定方案，組織培訓。

為了鄉鎮在財務清理中具體可行，便于操作和借鑒，縣委轉發了《巫溪縣農村集體資產財務清理實施方案》，就農村財務清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀律、清理兌現、清理終結等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產；清理時段從1月1日至6月1日；清理內容包括9個方面；清理方法及要求：采取自上而下與自下而上相結合，帳內清查與帳外核查相結合，做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據相符、帳內與帳外相符。清理終結：各鄉鎮清理結束后，建立帳務，確定余額，界定產權，完善帳、表、冊據，制定財務管理辦法，健全財務管理制度，全面推行村帳鄉代管和村務公開。為了提高財務清理人員的素質，縣農業局對各鄉鎮財務清理人

員進行了業務培訓。各鄉鎮按照縣委辦發[]51號文件要求結合本地實際，制定出本鄉鎮的村級財務清理實施方案，并對具體參與村級財務清理的人員進行業務培訓。

四、協調配合，監督指導

在鄉鎮財務清理過程中，縣農村財務清理辦公室加強縣屬部門與鄉鎮的協調和對鄉鎮的監督指導。縣清財辦向各縣屬部門印發了《巫溪縣村級財務清理辦公室關于對縣屬各部門下撥鄉鎮的資金、物資進行核對的函》。縣林業局、交通局、建委等部門提供了詳細的清單，對縣清財辦對鄉鎮財務清理工作的監督提供的有力的幫助。

為了加快各鄉鎮財務清理的進度和落實縣農村財務清理的到位，縣清財辦制定了巫溪縣村級財務清理進度表，要求鄉鎮8月20日前和9月10日次兩次上報。清理期間，縣府辦、財務清理巡視組、縣清財辦出動40余人次，到鄉入村進戶，參與清理工作，指導鄉鎮進

行財務清理，了解鄉鎮清理中的具體情況，解決清理中存在的困難和問題。在清理中，縣清財辦要求各鄉鎮必須結合實際，因村制宜，研究具體可行措施，一要運用好兩個方法，即協調和依法手段；二要做好三個結合，即集中清理與經常性管理工作相結合，村民監督與提高干部素質相結合，自我教育、自我管理與付諸法律相結合。三要抓好四個重點，即對重點人、重點戶、重點行業和重點村，綜合治理，重點突破。

在全縣財務清理即將結束時，縣農業局制定了一系列村級財務規章制度和全縣統一的科目以便供各鄉鎮在清理終結階段借鑒參考。

五、清理的基本情況及存在的問題

截止10月8日，全縣共53個鄉鎮完成了財務清理工作并上報了清理工作總結，3個鄉鎮完成了財務清理工作但沒有上報總結材料，1個鄉仍沒有完成財務清理工作。清理出違紀金額10萬余元，涉及違紀人員18人。根據已收集到的總

結材料看：農業兩稅附加，絕大多數村均存在農業兩稅欠款，部分村農戶欠款較大，造成了兩稅附加的下欠。稅改前，部分完成稅費任務，村里貸款交稅費，而農戶下欠現在無法收，造成村里的負債。“一事一議”籌資，各村主要用于農網改造和鄉村道路建設，人畜飲水工程等基礎設施建設上，雖然數額較大，均能得到有效管理和合理開支。扶貧救濟資金、物資，扶貧項目資金各村均在相關部門領取和報帳，村級不入帳。部分村對此作為帳外資金進行了清理，主要是核對是否落實，從清理的情況看，主要存在著分配不公和沒有公示的問題。其它資金，我縣村級沒有集體統一經營收入，除發包拍賣資產、資源收入少數鄉的少數村里有點外，其它鄉村都沒有。

根據縣清財辦了解，目前我縣農村財務管理過程中出現的問題歸納起來表現在如下六個方面：一是農村財務人員不穩定，人員變更快，財務移交手續辦理不及時。從至今，我縣各鄉鎮更換村

會計100余名。將近50余個村出現連續更換村會計。大多數新舊財會人員沒有辦理移交。二是財務無專人管理，經費開支無專人審批。多人收錢，多人管錢，多人用錢，長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的突出問題。三是村級財務賬目設置不全，原始憑證不規范。從所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求設置會計賬目，有的只設現金賬而不設總賬和明細賬。有的財會人員因不懂業務，干脆不設賬、不記賬，把五花八門的票據用報紙封成包，變成了名符其實的“包包賬”。這些原始“票據”不規范主要表現在：收錢不開正式收據，收款人不簽名蓋章；開支沒有正式發票，多以白條入賬，并無經手人簽章；干部出差不填差旅費報賬單，基建工程無合同、無驗收、無發票，以領據代發票入賬等現象極為普遍。部分村的帳務中，數年未見一張正式發票。四是非生產性開支嚴重。部分村干部大吃大喝，造成浪費。五是少

數村社干部貪污、挪用集體資金現象嚴重。千方百計利用職務之便，運用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助等。六是賬目不公開，財產往來無賬，村級財務失去有效監督。

總之，這次村級財務清理領導重視，部門配合，涉及面廣，工作量大，全縣上下齊心協力，按照預定方案完成了清理工作，取得了較好的效果。當然，存在的問題還有待于進一步解決，特別是今后的管理工作還需要加強。

六、如何進一步加強我縣農村村級財務管理

新形勢下，如何探索一種村集體資金所有權、使用權與管理權、監督權相“分離”的新的農村財務管理體系應從了下幾方面入手。

穩定農村財會隊伍，進一步提高財會人員素質。

我縣鄉鎮機構改革后，鄉鎮級農經機構與農技推廣機構合并為農業服務中

心。鄉鎮農經干部面臨著農經管理工作現代化、信息化、網絡化與辦公方式自動化及農經服務領域的擴大、農經服務內涵的延伸的挑戰，同時也面臨財政經費極度緊張的情況，一些農經人員紛紛想方設法調離農經隊伍。從7月改革至今，農經人員調離本行業的將近20余人，這些人員都是原農經體系中政策水平高、業務過硬的骨干。農村合村并社中，村財會人員也出現大換血，許多沒有經過業務培訓的新手走上了村級會計崗位上。高素質農經人員的缺乏，造成我縣農村財務管理工作長期處于“真空”帶，而村會計的頻頻更換，又加大的農村財務管理的難度。

為了加強農村財務管理，構建適應現代農村經濟的財務管理模式，我縣將在全面推行“村帳鄉管”模式的基礎上，試行農村會計電算化管理。當前最重要的工作就是要穩定農村財務人員，在縣級主管部門的指導下，加強業務培訓，提高農村財會人員的素質，以適應新的

農村財務管理的需要。鄉鎮要確保村級財會人員穩定。

全面推行“村帳鄉管”，嚴格執行農村財務管理制度。建立健全財務監管體系，加大監管力度，真正把財務管理制度落實到位的有效方式就是推行“村帳鄉管”。要高度重視農經工作，增加對農經的投入，樹立農經部門的威信，真正充分發揮農經部門的職能；利用這次農村財務大清理的契機，按照巫溪委辦[]1 2 下一頁