第一篇：村兩無工作實施方案

蒲溪村“兩無”達(dá)標(biāo)工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《東莞市加強防范和打擊賭博工作的意見》和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《石龍鎮(zhèn)“兩無”達(dá)標(biāo)驗收考核方案》的要求，嚴(yán)厲打擊涉賭涉黃違法犯罪活動，全面凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)我村平安穩(wěn)定詳和的村風(fēng)民風(fēng)，根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及我村的有關(guān)部署，我村決定開展“兩無”達(dá)標(biāo)社區(qū)創(chuàng)建活動。為確保工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、持久的穩(wěn)定觀，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞構(gòu)建“平安、和諧、文明”社區(qū)為主題，深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，把創(chuàng)“兩無”活動作為防范賭博工作的重要手段和載體，重點抓禁賭警示宣傳教育，預(yù)防聚眾賭博、隱藏賭博、非法六合彩賭博等違法行為發(fā)生，不斷增強廣大黨員干部自律及禁賭意識，有效打擊各類賭博違法犯罪活動，著力構(gòu)建大防范工作格局，確保全社區(qū)和諧、穩(wěn)定、文明。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對開展“兩無”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立村“兩無”活動創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：陳偉賢（黨支部書記、村委會主任）副組長：陳志成（黨支部副書記、村委會副主任）陳汝春（黨支部委員、治保主任）成 員：鐘秀珍（黨支部委員、村委會委員）

陳福文（黨支部委員）鄒燦森 歐 培

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村委會，由陳志成兼任辦公室主任，成員由兩委干部及工作人員擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)“兩無”創(chuàng)建活動的日常工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作的落實。

三、工作步驟

“兩無”活動創(chuàng)建工作分四步：

1、制定方案、宣傳發(fā)動。確定“兩無”活動創(chuàng)建點。按照市、鎮(zhèn)關(guān)于開展“兩無”創(chuàng)建活動的創(chuàng)建方案，結(jié)合我村實際，制定村的工作方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，項目責(zé)任安排，確定創(chuàng)建點，并按規(guī)定上報上級部門。

2、全面推進(jìn)、狠抓落實。按照工作方案、工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化的項目責(zé)任，精心組織安排，周密部署，集中力量，加 大投入，全力推進(jìn)，確保兩無活動創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

3、檢查驗收，查漏補缺。村“兩無”活動創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查，對檢查出來的問題，進(jìn)行“補課”，以強有力的工作舉措迎市、區(qū)組織檢查。

4、鞏固提高，驗收總結(jié)。不斷鞏固創(chuàng)建成果，建立健全長效管理制度，確保“兩無”工作目標(biāo)持續(xù)實現(xiàn)。

四、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部、村委會高度重視“兩無”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把防范和處理賭博問題擺上重要議事日程，將其納入和諧平安創(chuàng)建工作中，定期召開會議，分析社區(qū)賭博的情況，研究部署工作，與綜治工作同安排部署、同檢查落實、同考評獎懲。

2、完善軟硬件建設(shè)。一是要落實責(zé)任；二要有必要的辦公設(shè)施和工作經(jīng)費保障;三要建立健全各項工作制度和各類工作臺帳。

3、加強宣傳教育。重點加強社區(qū)群眾的賭博宣傳教育工作，把“兩無”宣傳教育內(nèi)容納入到社區(qū)家家戶戶學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)計劃，納入“五五”普法宣傳計劃，在社區(qū)內(nèi)經(jīng)常性地開展無賭博宣傳教育，切實拓寬宣傳教育覆蓋面。

4、做好防范控制工作。要采取“四幫一”的措施，加強對社區(qū)組織賭博和參賭涉賭人員的防范控制，對其進(jìn)行摸 底數(shù)清，情況說明，管理規(guī)范，杜絕脫管、漏控現(xiàn)象。

5、開展健康的文化活動。積極組織開展群眾性文體活動，活躍社區(qū)群眾業(yè)余文化活動，有效擠壓賭博活動的空間。

6、建立工作協(xié)調(diào)機制。積極保持經(jīng)常性的聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好禁賭問題的工作。

蒲溪村村民委員會 二〇一〇年五月二十日

第二篇：村黨建工作實施方案

村黨建工作實施方案

為進(jìn)一步提高村級黨建工作整體水平，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)縣委黨建辦和鎮(zhèn)黨委有關(guān)加強黨的建設(shè)工作要求，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合縣委十一屆五次和鎮(zhèn)五屆五次黨代會精神，切實加強黨的基層組織建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，促進(jìn)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建工作，研究和探索黨在社會領(lǐng)域工作的有效方式和途徑，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，提高黨建工作有效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

黨建工作總體目標(biāo)是增強黨組織的凝聚力，提升黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)能力，幫助村民增加經(jīng)濟收入，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量和生活水平。

（二）具體目標(biāo)

1、充分調(diào)動村黨員的積極性，發(fā)揮好村黨員的模范作用。

2、提高黨組織的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高村黨組織的服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理，拉近黨群干群關(guān)系，1

促進(jìn)全村各項工作邁上新臺階。

3、加強村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強村黨組織建設(shè)，增強和擴大黨組織隊伍，大力發(fā)展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進(jìn)的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、提高村黨組織的整體素質(zhì)。

4、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加村民經(jīng)濟收入；加快移民新村和旅游新村建設(shè)，保障移民安居樂業(yè)。加強村容村貌建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高廣大群眾生產(chǎn)生活水平。

三、主要任務(wù)

（一）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實抓好組織建設(shè)。

1、建立健全黨建工作制度。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過制度建設(shè)切實提高村黨員素質(zhì)，提升基層組織凝聚力和執(zhí)行力，提高服務(wù)人民群眾的能力和水平，促進(jìn)各項工作順利開展，積極推行創(chuàng)先爭優(yōu)。重點健全完善村級黨組織的民主生活會制度、“三會一課”制度、民主集中制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度、黨員管理教育制度、發(fā)展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優(yōu)撫等工作制度。通過制度的建立和貫徹落實，使村黨建工作、黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上一個新臺階，進(jìn)一步增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧新村奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、擴大黨員隊伍，規(guī)范黨員管理。黨員隊伍建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力在很大程度上取

決于黨員隊伍建設(shè)的狀況，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。擴大黨員隊員要注重發(fā)展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進(jìn)的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、提高村黨組織的整體素質(zhì)。同時為廣大黨員隊伍做好服務(wù)和管理工作，管理好黨員基本信息，組織開展黨組織活動，加強學(xué)習(xí)，注重交流，了解全體黨員的生活情況、思想動態(tài)，提高黨員參與村莊建設(shè)的積極性。2011年，我村計劃發(fā)展5名黨員。

（二）開拓進(jìn)取，努力做好思想建設(shè)。

加強黨的思想建設(shè)，必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加

突出的位置，制定學(xué)習(xí)計劃，定期組織黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、各級黨委決議、反復(fù)學(xué)習(xí)《黨章》，以座談的形式開展黨史教育和形勢教育，觀看教育片，以此達(dá)到提升干部隊伍的政治思想水平，增強責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取精神的目的，樹立起全黨員“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，較好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（三）狠抓落實，堅定不移加強作風(fēng)建設(shè)。

切實加強作風(fēng)建設(shè)，按照“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”的要求，從全村發(fā)展大局出發(fā)，為村民切身利益著想，全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)凝聚人心、推動發(fā)展。把思想、行動和精力主要集中在謀劃發(fā)展思路、抓好工作落實上，發(fā)揮主觀能動性和工作積極性，細(xì)心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進(jìn)工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造性地抓好工作落實。要切實增強工作責(zé)任感和發(fā)展緊迫感，抓住事關(guān)全局的重點、群眾關(guān)心的熱點、制約發(fā)展的難點，集中精力攻難關(guān)、解難題、干實事，以勤勤懇懇的工作態(tài)度、扎扎實實的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項工作取得實實在在的成效。要加強黨內(nèi)民主建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真貫徹民主集中制，時刻講民主、重團(tuán)結(jié)、求協(xié)作、促和諧，戮力同心干大事、聚精會神創(chuàng)大業(yè)。

（四）雙管齊下，推進(jìn)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

“權(quán)為民所用，利為民所謀”，作為基層黨組織應(yīng)大力解決人民群眾最關(guān)心的民生問題，維護(hù)人民群眾的切身利益。加快物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把工作重心放在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和民族特色村寨建設(shè)上來，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展大棚蔬菜、經(jīng)果林和特色養(yǎng)殖，通過網(wǎng)絡(luò)和外出學(xué)習(xí)考察等多種渠道了解外界需求，并尋找市場，幫助農(nóng)民致富增收。同時，以“六進(jìn)村”活動為契機，大力加強精神文明建設(shè)，提升村民整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善黨組織設(shè)置、細(xì)化成員分工，提高村黨組織的服務(wù)水平。

（五）抓住機遇，打造品牌村莊。

堅持創(chuàng)新理念，突破常規(guī)，樹立危機意識、趕超意識，打造品牌村。壩坨村作為省級移民示范新村和地、縣新農(nóng)村建設(shè)示范點，有更多機遇和發(fā)展空間，我們要利用好這樣的好時機，爭取各方面資源完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)村莊發(fā)展和村民生活環(huán)境改善。同時，加大宣傳力度，樹立品牌意識，將

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)方面好的經(jīng)驗和做法及時加以宣傳和推廣，著力打造品牌村莊。

四、相關(guān)要求

（一）充分調(diào)動群眾支持和參與村級工作。在開展移民工作之初，許多村民因眼前利益受到損害，在工作中存在抵觸情緒，在移民新村建設(shè)和上級到壩坨村開展后續(xù)幫扶過程中，村民逐漸看到發(fā)展的前景，認(rèn)識到開發(fā)的效益。作為村黨組織要持續(xù)開展干群、黨群交心談心活動和“四幫四促”活動，進(jìn)一步拉近黨群、干群關(guān)系，為落實國家各項政策、鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項工作提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）開展好黨務(wù)公開，自覺接受村民的監(jiān)督。開展黨建工作，要主動將黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及收繳黨費的情況在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，自覺接受廣大黨員和村民的監(jiān)督。

第三篇：村小組工作實施方案 (最新)

太和鎮(zhèn)______村委會_____村小組農(nóng)村土地整合和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案

根據(jù)《太和鎮(zhèn) 村委會農(nóng)村土地整合和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實施方案》精神，結(jié)合本村小組實際，制定《 村委會 村小組農(nóng)村土地整合和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實施方案》，本方案于 2015年 月 日戶代表大會決通過（附1：會議記錄）。

一、基本情況

本村小組現(xiàn)有農(nóng)戶 戶，人口 人。二輪承包時有承包面積 畝。其中水田 畝，旱地 畝,魚塘 畝。

二、組織保障

為確保本村小組農(nóng)村土地整合和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，成立以本村小組黨支部、村小組長、經(jīng)濟社、村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等為成員的工作小組，名單如下：

組 長：(村小組長經(jīng)濟社長)指導(dǎo)員：（鎮(zhèn)駐村掛點干部）

成 員：

工作小組負(fù)責(zé)制定本村具體實施方案。負(fù)責(zé)本村小組土地整合和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的宣傳發(fā)動、組織召開群眾會、入戶調(diào)查、勘測定界、相關(guān)數(shù)據(jù)核實、張榜公示、矛盾糾紛化解、村小組檔案歸檔管理等工作。

三、土地整合方式 采取“確地界到社，確面積到戶”方式。即將農(nóng)戶承包土地的邊界確定到村經(jīng)濟合作社，各農(nóng)戶以耕地面積的土地承包經(jīng)營權(quán)加入村集體經(jīng)濟組織作為股份，對各戶實行股權(quán)確認(rèn)（可采取按戶數(shù)或現(xiàn)有人口）。村集體對土地進(jìn)行連片規(guī)劃，優(yōu)先安排村中耕作農(nóng)戶連片承包經(jīng)營，鼓勵村內(nèi)農(nóng)戶自愿聯(lián)合起來，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營，剩余部分則選擇有輻射帶動作用的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地收益歸參股村民（社員）所有，各農(nóng)戶的土地面積清楚但地界不再清晰。

四、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證方式

在土地入股方式整合的基礎(chǔ)上采取確地界到社，確面積到戶，簡稱“確權(quán)到社確股到戶”方式確權(quán)登記頒證。

五、工作流程以及時間安排

（一）成立機構(gòu)。成立以村小組長經(jīng)濟社長為組長，鎮(zhèn)駐村掛點干部為指導(dǎo)員及其它成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定本村組細(xì)化方案。（4月底完成）

（二）核查基本情況，實施分類指導(dǎo)。摸底核查，掌握土地權(quán)屬的實際狀況。（4月底完成）

（三）宣傳發(fā)動。組織開展土地整合和確權(quán)登記頒證的宣傳動員工作，消除群眾疑慮，激發(fā)干部群眾參與的積極性和主動性，為土地整合和確權(quán)登記頒證工作營造良好的工作氛圍。（4月初開始啟動）

（四）引進(jìn)中介服務(wù)公司。[區(qū)科技農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌安排]

（五）開展培訓(xùn)。[鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)]

（六）資料準(zhǔn)備。收集、整理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料，包括原 土地承包合同、土地承包臺賬、登記簿、農(nóng)戶戶籍信息等資料。（5月初開始）

（七）土地整合。要求在2015年6月30日前完成土地整合村組達(dá)到40%以上；2015年12月30日前完成土地整合村組達(dá)到80%；2016年6月30日前全面完成土地整合任務(wù)。

（八）入戶調(diào)查。以“二調(diào)”面積為依據(jù)，以第二輪農(nóng)村土地承包合同、臺賬等檔案資料為基礎(chǔ)，組織開展入戶調(diào)查（如農(nóng)戶舉家外出，必有辦理好委托事宜。附：6）。逐戶對土地承包關(guān)系、面積、地塊、空間位置進(jìn)行清查核實，按要求填寫農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的三個表格（附3、4、7），并繪制地塊草圖。同時，把清查的農(nóng)戶土地承包關(guān)系、地塊數(shù)量、實際面積等結(jié)果與承包農(nóng)戶溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查矛盾糾紛，研究解決辦法和措施。主要工作內(nèi)容：一是攜帶基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶土地承包基本信息調(diào)查表，入戶實地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶簽字進(jìn)行確認(rèn)。二是農(nóng)戶填寫農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的相關(guān)表格。三是收集土地承包權(quán)利人身份證復(fù)印件、戶口簿戶主頁及索引頁復(fù)印件。

（九）匯總審核。對清查的結(jié)果進(jìn)行審核、匯總（匯總格式要按照經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)的要求），匯總后,由中介服務(wù)公司負(fù)責(zé)導(dǎo)入系統(tǒng)。

（十）調(diào)查結(jié)果公示。對匯總結(jié)果和地塊草圖顯眼之處進(jìn)行公示，公示期限不少于7天，對群眾有異議的要及時進(jìn)行修正，修正結(jié)果要再次進(jìn)行公示。

（十一）工作底圖制作。[中介公司負(fù)責(zé)]

（十二）外業(yè)調(diào)查。選擇地塊指認(rèn)現(xiàn)場（無異議可在辦公場所進(jìn)行）。根據(jù)制作好的工作底圖，結(jié)合村繪制的地塊草圖，組織農(nóng)戶逐戶在工作底圖上進(jìn)行指認(rèn)，結(jié)合收集完成后的入戶調(diào)查表在打印的影像底圖上將地塊勾繪，并進(jìn)行編號。每個地塊必須填寫農(nóng)戶名與地塊編碼，同時與紙質(zhì)臺帳進(jìn)行一一對應(yīng)，指認(rèn)完畢后進(jìn)行公示確認(rèn)。

（十三）內(nèi)業(yè)處理。[中介公司負(fù)責(zé)]

（十四）審核公示。將公示圖和公示表進(jìn)行公示，公示期限不少于7天，并對公示現(xiàn)場進(jìn)行拍照存檔。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)頒證工作小組及時進(jìn)行核實、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不少于7天。

（十五）建立登記簿。（十六）發(fā)放證書。

（十七）建立一體化農(nóng)經(jīng)信息化綜合管理平臺。

（十八）完善檔案。

（十九）總結(jié)驗收。2016年10月15日前進(jìn)行自查驗收，并向村委領(lǐng)導(dǎo)小組報自查工作報告。10月15日至10月28日，鎮(zhèn)、區(qū)組織相關(guān)部門對各村小組開展檢查驗收。

太和鎮(zhèn) 村委會 __村小組

年 月 日

第四篇：村黨組織換屆工作實施方案

單王村黨組織換屆工作實施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內(nèi)民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內(nèi)公認(rèn)和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，完善和擴大黨內(nèi)民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強、有宗旨意識、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員選進(jìn)黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開始，8月23日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機構(gòu)。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的日常事務(wù)。各村的選舉工作籌備組由鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定，一般由3名黨員組成，設(shè)組長各1名。

⒉宣傳發(fā)動。村民組要召開群眾大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會一般設(shè)委員3人，其中：書記1人，委員2人。黨總支下設(shè)的黨支部設(shè)委員3人，其中：書記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極，勤政務(wù)實，為群眾服務(wù)的宗旨意識和奉獻(xiàn)精神強；思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，有一定經(jīng)濟頭腦，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內(nèi)外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過55周歲，原則上具備初中以上學(xué)歷。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關(guān)問題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（3）準(zhǔn)備選舉的有關(guān)材料，如學(xué)習(xí)資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產(chǎn)生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下（至少派1名黨委委員到場指導(dǎo)，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式（聯(lián)名推薦等）推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應(yīng)選名額多1名）；書記初步候選人同時應(yīng)推薦為委員初步候選人。會議當(dāng)場統(tǒng)計并公布投票推薦結(jié)果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權(quán)的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當(dāng)場統(tǒng)計并公布投票結(jié)果。

（3）確定初步候選人。統(tǒng)計投票推薦結(jié)果，計票方法為：村民代表會議得票數(shù)乘以，黨員大會得票數(shù)乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專人對初步候選人逐一進(jìn)行考察，并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉(zhuǎn)村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進(jìn)行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進(jìn)行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（1）清點到會黨員數(shù)。有選舉權(quán)的正式黨員到會率超過，才能進(jìn)行選舉。

（2）推選監(jiān)票員、計票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經(jīng)黨員大會表決通過。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談?wù)勛约喝绻?dāng)選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（4）投票選舉。選舉一律采用無記名投票方式進(jìn)行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結(jié)果

①投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無效，應(yīng)重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的正式黨員總數(shù)的一半時，才算當(dāng)選。③當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結(jié)果出來后，主持人當(dāng)場宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當(dāng)選人名單。村黨支部將選舉產(chǎn)生的書記名單報鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結(jié)檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于8月31日前報鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細(xì)致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進(jìn)行。

⒉要按照民主、公開的原則進(jìn)行選舉，對在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價證券、發(fā)放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的，要依法移送司法機關(guān)處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進(jìn)行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發(fā)放紀(jì)念品、大吃大喝。

⒊要認(rèn)真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會的工作。

第五篇：村財務(wù)清理工作實施方案

峪嶺管區(qū)農(nóng)村財務(wù)清理整頓工作實施方案

為認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督，實行財務(wù)公開和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾的利益。根據(jù)富紀(jì)發(fā)[2011]4號文件精神，經(jīng)管區(qū)研究，決定對管區(qū)各村財務(wù)進(jìn)行全面的清理整頓工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強清理整頓村級財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管區(qū)成立清理整頓村級財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 李小強

副組長： 張建斌

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管區(qū)財政所，辦公室主任由

同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管區(qū)的清理整頓工作。

二、工作步驟

具體分四個階段：

第一階段（2011年4月1日-4月15日），宣傳動員階段；

召開村由黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任和村民小組長參加的村級財務(wù)清理整頓專題會議，安排部署此項工作，認(rèn)真宣傳村級財務(wù)清理整頓工作的指導(dǎo)思想和宗旨要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，分解落實責(zé)任，爭取干部群眾對清理整頓工作的支持和配合。

第二階段（4月16日-5月15日），各村進(jìn)行自查自糾；

組織各村組開展自查自糾，清理歸結(jié)本村組財務(wù)賬目，做到全面、真實、清楚，并將賬務(wù)上交管區(qū)財務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將

財務(wù)狀況在本村組進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。整個過程，村民監(jiān)督委員會要全程參與。管區(qū)也要做好銜接工作，寫出自查自糾報縣村級財務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段（5月16日-6月15日），集中審計和查處階段；

由管區(qū)紀(jì)委牽頭、管區(qū)農(nóng)經(jīng)站、財政所參與，組織對管區(qū)各村組財務(wù)逐一進(jìn)行審計，重點開展“三清三查”工作；清理收支來往賬據(jù)，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；查非生產(chǎn)性開支，查村干部報酬和補貼，查土地補償?shù)葘ｍ椯Y金使用情況。最后根據(jù)檢查情況寫出詳細(xì)真實的審計報告，整理歸納出突出問題。針對清理出來的問題，各村要在管區(qū)財務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，提出整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改，對應(yīng)糾正的問題堅決予以糾正。對檢查出的涉嫌違紀(jì)違法的突出問題由管區(qū)，紀(jì)委研究，上報縣紀(jì)委或移交司法機關(guān)繼續(xù)偵查，立案處理。

第四階段（6月16日-6月30日），建章立制階段。

通過清理整頓，總結(jié)村級財務(wù)管理方面的得與失，進(jìn)一步健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用，規(guī)范財務(wù)處理程序，實現(xiàn)財務(wù)管理民主、公開、透明。

三、清理整頓內(nèi)容

此次村級財務(wù)清理整頓的范圍是2006年以來全縣村級財務(wù)運行

狀況，重點是本屆。具體包括以下內(nèi)容：

（一）集體資產(chǎn)，包括貨幣資金和財產(chǎn)物資。清理整頓有無侵占、挪用、坐支現(xiàn)金、白條抵庫、公款私存、出租出借銀行賬戶的現(xiàn)象；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬是否做到賬賬相符、賬實相符，固定資產(chǎn)的新

建、購置、折舊、出售、報廢、毀損等是否按規(guī)定程序?qū)徟⑷胭~，是否有集體財產(chǎn)被個人侵占、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣等行為。

（二）財務(wù)管理制度和村務(wù)、財務(wù)公開執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入賬，支出發(fā)生是否有據(jù)，票據(jù)是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全，村級招待費、報刊訂閱費等非生產(chǎn)性開支是否超標(biāo)；村干部報酬（工資、資金、補助）標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題；專項資金（包括留歸集體的土地補償費、“一事一議”資金、糧食直補、合作醫(yī)療等資金）是否執(zhí)行專賬核算、專款專用；是否按規(guī)定全面實施財務(wù)公開；是否嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”、“三審三簽”等制度。

四、幾點要求

一是必須確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。各村要按照規(guī)范操作，必須保證數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、可靠性。對于在清理整頓中出現(xiàn)的違規(guī)操作、憑空編報債權(quán)債務(wù)，要責(zé)令其重新清理。

二是必須按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。各村要嚴(yán)格按照時間要求，扎實開展工作，在規(guī)定的時間內(nèi)完成各階段的工作任務(wù)。

三是必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。各村要將財務(wù)這次清理整頓工作作為一項重要工作來抓緊抓好，抓出實效。對在此工作中不按時間、不按要求、弄虛作假、虛報、瞞報的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

2011-3-29