第一篇：結合江澤民文選談對精神文明建設工作的初步認識和感受

標題：結合江澤民文選談對精神文明建設工作的初步認識和感受

以人為本健全機制深化創(chuàng)建促進精神文明建設邁上新臺階

——《江澤民文選》學習心得

《江澤民文選》內(nèi)容豐富，涵蓋了新時期政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建等各個領域。全面反映了“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程，深刻闡

述了“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，集中展示了“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承又與時俱進的科學體系。尤其在精神文明建設方面，江澤民同志發(fā)表了精辟的論述和獨到的見解，在文選第一卷《努力開創(chuàng)社會主義精神文明建設的新局面》一文中，他詳細論述了關于加強社會主義精神文明建設的重要性和緊迫性、關于精神文明和物質(zhì)文明的關系、關于社會主義精神文明建設的指導思想、關于愛國主義教育以及關于黨對精神文明建設的領導五個方面，另外，在文選第一卷其他篇目、第二卷、第三卷都有精神文明建設的相關內(nèi)容。通過仔細研讀文選，使我對精神文明建設工作有了更加系統(tǒng)、全面、深刻的理解。下面，結合本單位幾年來的工作實踐，我簡單談一點對精神文明建設工作的初步認識和感受：

一、“加強領導、健全機制”是精神文明建設的首要條件

精神文明建設過程中，始終要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，要切實把精神文明建設工作擺在重要的議事日程，成立精神文明建設領導小組，做到機構健全、編制到位、人員配備齊全，建立強有力的精神文明建設工作領導體制和工作網(wǎng)絡，實行目標責任管理，分級負責，一級抓一級、一級帶一級。形成黨委（黨支部）統(tǒng)一領導，上下組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團齊抓共管的領導體制。把精神文明建設工作和所有業(yè)務工作放在同等重要的位置一起部署、一起檢查、一起考核，做到人人肩上有擔子，個個身上有任務。從根本上杜絕只有少數(shù)部門抓精神文明的現(xiàn)象。

二、“以人為本、狠抓教育，全面提高職工隊伍素質(zhì)”是精神文明建設的核心

職工隊伍素質(zhì)的高低是衡量一個單位精神文明建設工作好壞的重要標準。因此，在精神文明建設工作中，要將提高職工隊伍素質(zhì)作為一項長期性工作來抓。一是要抓好以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論教育，不斷提高職工的政治素質(zhì)；二是抓好職工的科學教育，教育職工反對迷信、崇尚科學，形成愛科學、學科學、用科學的良好風尚。三是抓好以愛國主義、社會主義、集體主義為內(nèi)容的思想道德教育，開展好對《公民道德建設實施綱要》的廣泛學習和宣傳教育，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。四是抓好職工的法制教育，教育職工加強法制觀念，樹立法制意識。五是抓好職工的業(yè)務技能教育，定期培訓、測試，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

三、“注重實效，深入開展文明創(chuàng)建活動”是精神文明建設的有效載體

精神文明建設內(nèi)容包羅萬象，而它最有效的載體就是開展各項文明創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動的落實方面，必須結合行業(yè)特點，突出行業(yè)特色，明確創(chuàng)建目標、制定創(chuàng)建計劃，堅持創(chuàng)建標準，及時總結、考評，納入目標管理責任考核，建立投入保障機制。同時，加強對創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、檢查，指導和督促，強化橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系，使文明創(chuàng)建的各項活動發(fā)揮最大的社會影響力。并圍繞各個時期的工作重點，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容和形式，拓寬活動內(nèi)涵，調(diào)動全員參與的積極性，增強單位整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在不斷的文明創(chuàng)建過程中，精神文明建設工作才能邁上新的臺階，實現(xiàn)新的突破。

四、“為群眾辦好事、辦實事”是精神文明建設的出發(fā)點和落腳點

江澤民同志指出：各級領導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事。精神文明建設工作是群眾性事業(yè)，為群眾辦實事、辦好事是我們的初衷，也是我們奮斗的最終目標。一方面要維護好單位內(nèi)部職工利益，堅持每年召開職工大會，堅持政務公開，廣泛開展合理化建議活動，不斷增強職工當家做主的主人翁意識；加大投資，為職工購置硬件設施、優(yōu)化環(huán)境；經(jīng)常性的組織文藝匯演、職工運動會、軍民聯(lián)誼；傳統(tǒng)節(jié)日慰問一線職工；開展“送溫暖”活動等等。另一方面維護好我們工作相對方的利益，做好優(yōu)質(zhì)服務工作、采取有效的便民措施，為對方提供便利、舒適的環(huán)境。這一切都將成為精神文明建設不可或缺的部分，它也必將推動整個社會精神文明和物質(zhì)文明更快更好的發(fā)展。

幾年來，我們以科學的發(fā)展觀為指導，以提高職工隊伍整體素質(zhì)為核心，以各項文明創(chuàng)建活動為載體，突出特色，狠抓精神文明建設，“三個文明”得以協(xié)調(diào)發(fā)展，機場所各項工作均取得了較好的成績。在以后的工作中，我們將在江澤民同志正確理論指導下，繼續(xù)鼓足干勁、與時俱進，將“省門第一路”的良好形象進一步發(fā)揚光大。

第二篇：談對數(shù)字影像的認識和感受

6、談對數(shù)字影像的感受

答：如今，不會用數(shù)碼可以說是一件非常尷尬的事。我從04年4月份開始使用在使用數(shù)碼相機的這段期間里，數(shù)碼對于我們學習攝影的人來說，提供了極大的空間。無論是后期處理還是選材上，這期間讓我感受最深的還是數(shù)碼的方便功能上。從前使用傳統(tǒng)相機，膠片的使用上讓我覺得很受限制，我需要預先帶很多膠片，尤其是出外寫生，可這也無形的增加了我的負擔。而且，我不會上百張的拍攝。首先是費用上；其次是拍很多片會有很多一些照片浪費掉；最后、膠片的保管和后期處理上，很多時候不能按自己的意愿來進行。但用了數(shù)碼后，它大大的方便了我的拍攝，當面對被攝體時，我很有信心。

當然，有一些人認為數(shù)碼攝影給我們的方便可能導致我們在拍攝前的準備不足，因為它的可選擇性，所以往往讓很多人不注意拍攝前的準備。我使用的是數(shù)碼單反相機，它給我的感受最深的是它和傳統(tǒng)相機很相似，只是將膠片變成感光元件。對于使用傳統(tǒng)很忠誠的我來說，數(shù)碼單反并沒有讓我覺得和傳統(tǒng)相機有太多的不同，也沒有消費型數(shù)碼相機的快門時滯，倒是它的便利性讓我十分看好。當然，最重要的還是省去了沖膠片的費用?，F(xiàn)在，數(shù)碼沖印很便宜也很方便，幾乎可以做到立等可取。從前那種焦急的等待照片的痛苦消失了。

我認為無論是傳統(tǒng)還是數(shù)碼，最重要的是結果。現(xiàn)在的攝影應該跟上時代，與其說攝影師一門藝術倒不如說是時代技術的反映。我們的科技在進步，我們的攝影工具也在進步，從手動到自動，功能越來越多，使用越來越便捷。雖然有很多人仍很熱衷傳統(tǒng)，但是數(shù)碼是時代的趨勢，不論你是否承認數(shù)碼，但首先你的了解數(shù)碼?，F(xiàn)在，我大多數(shù)時間都用數(shù)碼進行創(chuàng)作。我不認為我在拍攝時是盲目的，相反，我比過去更愿意拍照了，我自己拍攝自己進行后期處理，我的每一張照片都得到了最直觀的評價。我會在家里輕松自在的享受拍攝后的喜悅（雖然沒有什么大作）但是這種樂趣很難用言語表達。從使用到現(xiàn)在，我的數(shù)碼相機已經(jīng)找了近7000張片子。如果我把這些片子變成膠片，算一算我需要花費多少錢。這些不算，通過使用數(shù)碼，我的拍攝時間增多了，我通過拍攝這些片子、我收獲了多少。當然、這些只有我才知道。

現(xiàn)在市場上各種款式的數(shù)碼相機琳瑯滿目，像素從過去的200萬到如今的1400萬，而且還出現(xiàn)了數(shù)碼后背，像素可達2000多萬。從影像上，幾乎可以和傳統(tǒng)膠片媲美，而且有的已經(jīng)超過了傳統(tǒng)照片的素質(zhì)。我們只要輕按快門，清晰影像盡顯眼前，攝影已經(jīng)不再那樣神秘。我們從各個角度看，無非是我們的工具變了，我們的后期處理變了，我們的取景方式變了，而這些并沒有阻礙攝影的發(fā)展，反而增加了我們攝影人的攝影空間。我們不用再扛著昂貴的、笨重的搖頭機，我們只需手持數(shù)碼，轉(zhuǎn)動身體，然后在電腦上進行后期合成，一張要多宏偉就多宏偉的照片就會近在眼前。數(shù)碼跟傳統(tǒng)一樣，也有專業(yè)與非專業(yè)之分，我們不能拿低端產(chǎn)品同高級產(chǎn)品相提并論?？陀^的說，我從前也很懷疑數(shù)碼，可隨著幾千張片子的誕生，我的疑慮漸漸消失了。現(xiàn)在有很多時候，數(shù)碼同傳統(tǒng)照片不能分辨。我可以很自如的拍攝我想要得或者意想不到的圖片，而傳統(tǒng)卻無法做到。

我想數(shù)字攝影已經(jīng)占據(jù)了我很大的攝影空間，當然，由于我的專一，無論怎么詆毀數(shù)字影像我都會樂此不疲。當然，我仍會使用傳統(tǒng)，并且不斷了解各種類型的相機，不是為別的，而是我是一個攝影人。

第三篇：談對紀檢監(jiān)察工作的認識

黨的十七大強調(diào)“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的新要求，為深入學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神，有力推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，切實做到從源頭上預防和治理腐敗，保證我院知識創(chuàng)新工程各項戰(zhàn)略舉措的順利實施，必須切實加強反腐倡廉體系建設。

1、堅持教育為先，打牢拒腐防變的思想基礎

紀檢監(jiān)察工作要結合崗位特點，結合典型案例，尤其是近年來查處的科學院系統(tǒng)內(nèi)重大腐敗案件開展反腐倡廉教育，要注重因人施教、因事施教，教育引導干部職工吸取教訓，深刻認識腐敗的危害和代價，切實做到警鐘長鳴。重點抓好領導干部的反腐倡廉教育，不斷擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，使教育深入到各處室、黨支部、研究室、課題組等，尤其要加強對重要領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重要人員的廉政教育和遵紀守法教育。組織開展對中國科學院《關于科學理念宣言》和《中國科學院關于加強科研行為規(guī)范建設的意見》的學習教育，引導廣大干部職工自覺遵守科研行為規(guī)范和抵御學術腐敗，促進良好科研道德的進一步形成。反腐倡廉教育要調(diào)動和挖掘紀檢監(jiān)察、宣傳教育、群眾組織、行政業(yè)務等部門的教育力量，充分發(fā)揮各部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊心協(xié)力抓反腐倡廉的教育優(yōu)勢，構建全方位、多類型、多渠道的反腐倡廉“大宣教”格局。同時通過職代會、所務公開等制度的落實，拓寬廣大職工參與廉政文化建設的渠道，營造有利于廣大職工積極參與民主監(jiān)督的反腐倡廉環(huán)境和氛圍。

2、全面加強領導干部作風建設

紀檢監(jiān)察工作要把領導干部作風建設擺在更加突出的位置，采取切實措施，抓出實際成效。在領導干部作風建設方面要大力倡導和踐行胡錦濤同志強調(diào)的八個方面的良好風氣，針對領導干部作風中存在的主要問題和職工反映的突出問題，采取有效途徑，加強規(guī)范和監(jiān)督，以領導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，帶動和促進黨風、政風、學術風氣的轉(zhuǎn)變和良好風氣的形成。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，促進黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的進一步落實。要加強對領導干部子女配偶工作報告制度以及收入申報、重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等有關制度的執(zhí)行情況的檢查落實。

3、高度重視制度建設

紀檢監(jiān)察工作要建立和完善反腐倡廉制度體系，注重制度的針對性、時效性和嚴密性。對不完全適應創(chuàng)新和發(fā)展的制度，要及時進行修訂和完善；對新發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問題，要及時制定相應的規(guī)章制度進行規(guī)范；對新領域和新環(huán)節(jié)，要有針對性地建設新制度；形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。在建立健全各類規(guī)章制度的同時，要特別抓好科研課題經(jīng)費的管理與使用、基本建設項目的管理、大中型科研儀器設備的采購、新建共建科研機構的管理、院所投資企業(yè)的經(jīng)營管理、學術不端行為和學術腐敗、科技成果和知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、院所投資企業(yè)轉(zhuǎn)制并購與上市等八大領域的制度建設。

4、強化監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生

紀檢監(jiān)察工作要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，突出抓好對改革發(fā)展重大決策、重要項目安排、大額度資金使用和干部、人才選拔使用過程中，執(zhí)行黨、國家和院相關規(guī)定，堅持科學民主決策和堅持標準、堅持程序的監(jiān)督。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權利運行機制。要按照國家和科學院有關規(guī)定，加強對知識創(chuàng)新經(jīng)費、課題經(jīng)費、基本建設經(jīng)費的管理及使用情況的監(jiān)督與檢查；加強對基本建設工程招投標、質(zhì)量控制、合同管理、工程驗收、工程預決算等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查；加強對政府集中采購、大型科研儀器設備采購、圖書采購、物資采購過程中經(jīng)費審批、采購流程、招投標等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查；加強對本單位投資企業(yè)活動的監(jiān)督與檢查，防止違紀違法問題發(fā)生。紀委還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，協(xié)同黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。重點檢查黨的路線方針政策、決議的執(zhí)行情況，黨紀黨規(guī)的執(zhí)行情況，黨風廉政建設責任制的落實情況、黨員領導干部履行職責、行使權力、廉潔自律情況，黨內(nèi)民主監(jiān)督和保障黨員民主權益的情況等。

一、學習促進紀檢監(jiān)察工作必從源頭做起

通過對中國共產(chǎn)黨十七大大會的全程收聽收看后，自己從中知曉我黨在“中國未來的走向、全球環(huán)境和生態(tài)保護、民生問題、我黨自身建設對未來的影響作用、反腐倡廉問題、臺灣問題”及黨章修改的必要性等這些方面發(fā)展思路。要求全黨同志在今后的工作中，不斷加強理論學習，努力工作，全面發(fā)展，緊緊依靠全體黨員和全國各族人民，走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)全面小康而奮斗。學習后我進一步從反腐倡廉問題上認識到，紀檢監(jiān)察工作日常就要從 “小事”防起，“不以惡小而務之，”要時時處處“慎微”。在紀檢監(jiān)察工作中、我們所說的生活中 “小事”也要做到防微杜漸。我們在有關資料里看到在現(xiàn)實生活中一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，正是這少數(shù)人思想道德防線被所謂日?！靶∈隆币灰粨羝疲劤勺黠L腐化的最終惡果。因此生活中的“小事”忽視不得，含糊不得，放任不得。一般認為在日常生活中“大節(jié)”和“小節(jié)”是很難截然分開的，無論在“工作圈”、“生活圈”，還是在“社交圈”，小節(jié)不保，大節(jié)難守。所以要求手中有一定權力的人時刻檢點自己，自覺約束自己，警示自己，做到拒腐蝕，永不沾。在一個人獨處時也一絲不茍，才能筑牢思想道德的防線?！鞍诵r之內(nèi)”和“八小時之外”都要嚴以律己，光明磊落才可以堂堂正正地做人。不能有“左顧右盼”的攀比心理，心中不能失衡，要不為金錢所惑，不為名利所誘，不隨波逐流，時時處處嚴格要求自己，清正自處，做到心正身正，守住自己的陣地。正確使用人民給予的權力，要立黨為公，自覺抵御不正之風，要堅持黨性原則，要講原則、講正氣，不能“義”氣用事。當前，要結合自身工作認真學習和貫徹新黨章和黨的十七大文件精神，每名黨員都要靜下心來回顧當初在黨旗下宣誓時的誠心去領會黨的先進性，在行動上高度和黨中央保持一致。養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷強化理論學習。要努力掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法。在不斷學習中充分理解中國特色社會主義的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。要努力學習經(jīng)濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，努力學習一切反映當代世界發(fā)展的新知識，特別要努力學好鐵通業(yè)務所必須的專業(yè)知識，不斷提高工作能力。要養(yǎng)成良好的學習風氣，勤于思考，注重研究帶有全局性、傾向性、前瞻性的導向問題。

二、提高廉潔自律監(jiān)督力度當好領導的參謀

黨風問題是關系黨和國家生死存亡的大問題。我們每位紀檢監(jiān)察干部都要從政治的高度，毫不動搖地把自己的紀檢監(jiān)察工作做好。這一工作也是黨的性質(zhì)和宗旨對我們的要求，也是我們從事紀檢監(jiān)察工作應有的政治品格。作為一名鐵通紀檢監(jiān)察干部，也要在黨風廉政建設中起到表率作用。對自己要高標準、嚴要求，要清清白白為公，堂堂正正做人，踏踏實實做事。認真學習，加強世界觀改造和思想道德修養(yǎng)，不斷增強廉潔自律的自覺性。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及中國特色社會主義理論學說。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要以先進典型為榜樣，不斷提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住日常工作的考驗和鐵通改革的考驗。要認真按照中央和鐵通總部黨委對紀檢監(jiān)察干部廉潔自律的各項規(guī)定做好身邊工作。紀檢監(jiān)察干部要自覺學習、全面了解掌握中央和鐵通領導干部廉潔從政的要求和廉潔自律規(guī)定的具體內(nèi)容；按照規(guī)定逐條地對照檢查。對檢查出的問題，一定要認真的糾正，從中吸取教訓，制定整改措施。認真貫徹執(zhí)行加強監(jiān)督的各項制度和規(guī)定。堅持向黨委報告紀檢監(jiān)察各時段工作情況，既要主動接受黨內(nèi)的監(jiān)督，還要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。日常紀檢監(jiān)察工作中要做好以下幾點：

1、貫徹落實“領導干部不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利”的規(guī)定。2.嚴格執(zhí)行領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。嚴禁領導干部開俱假發(fā)票報銷。3.嚴禁領導干部到下屬單位和部門報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用。4.堅決禁止各種奢侈浪費行為。大力精簡會議和嚴格控制出國（境）團組，壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓等名義變相出國旅游，嚴禁違反規(guī)定超標準配備小汽車。嚴禁以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。5.繼續(xù)落實領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告制度等規(guī)定和條例。要把鐵通黨委向全公司黨員發(fā)出的“八要，八不要”制度貫穿至紀檢監(jiān)察工作始終。

三、配合黨建工作 做好執(zhí)法監(jiān)察

維護鐵通黨委決策權威，確保政令暢通。紀檢監(jiān)察部門在公司黨委統(tǒng)一領導下，在日常工作中要認真貫徹鐵通總部部署，緊貼經(jīng)營建設這個中心，堅決維護黨委決策的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。對黨風廉政建設工作開展監(jiān)督檢查，配合有關部門開展清理固定資產(chǎn)投資項目工作。不定時的對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。會同計劃建設部門對投資管理和項目的撥付和使用情況進行了監(jiān)督檢查，促進本分公司資金規(guī)范管理、合理使用，保障本企業(yè)經(jīng)營目標的順利實施。督促有關部門進一步規(guī)范和完善工程招投標管理監(jiān)督機制，建立健全工程建設項目招標投標制度和相關措施。嚴肅查處工程基建中的違紀違法事件，推進工程建設招標投標機制和制度的創(chuàng)新。同時，紀檢監(jiān)察部門還要配合公司黨委開展的專項整治治理活動，確保企業(yè)經(jīng)濟健康運作。紀檢監(jiān)察部門還要針對群眾反映的突出問題，在黨委統(tǒng)一部署下開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，促進企業(yè)和諧與穩(wěn)步發(fā)展。對企業(yè)有關科目資金使用管理情況開展不定期的監(jiān)督抽查，嚴肅查處截留、擠占、挪用基建資金等違紀違法行為。按照鐵通紀委的要求，紀檢監(jiān)察部門要圍繞規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營進行執(zhí)法監(jiān)察，加強對機關和各分公司在權力運用、履行職責、遵守總部黨委下發(fā)的黨風廉政建設執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使其依法有效實施經(jīng)營管理，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。在監(jiān)察干部的管理上，要建立優(yōu)勝劣汰制度，讓難以勝任本職工作的監(jiān)察干部退出監(jiān)察隊伍。總之，要采取多途徑的培訓辦法，優(yōu)勝劣汰的管理辦法，努力造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化，適應新形勢新任務要求的紀檢監(jiān)察隊伍。在這一基礎上，注意做好群眾來信來訪及投訴受理工作，及時處理群眾反映的涉及本企業(yè)的熱點和難點問題，查處嚴重影響黨和企業(yè)形象的違紀違法行為。緊跟形勢，永于創(chuàng)新，與時進取積極推行建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，利用信息和網(wǎng)絡技術強化實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、信息服務和投訴處理，促進我們紀檢監(jiān)察部門有效實施監(jiān)控管理和對黨的事業(yè)負責及提高對群眾的服務意識。

四、學貫十七大精神推進紀檢監(jiān)察工作向前發(fā)展

紀檢監(jiān)察干部要認真學習貫徹十七大精神，要以十七大精神為動力推動紀檢監(jiān)察工作，堅定不移地走中國特色社會主義道路，要按照鐵通黨委總部署的要求，用十七大精神武裝頭腦，指導實踐、推動工作。自覺的將紀檢監(jiān)察工作融入到本企業(yè)文化建設中去，進一步建立健全預防防腐敗體系工程，堅決糾正和防止偏離正確發(fā)展軌道的行為，在今后的工作中更努力的解決員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，營造和諧鐵通，推進我們鐵通紀檢監(jiān)察工作向前發(fā)展！

談談對紀檢監(jiān)察人員加強監(jiān)督的認識

錄入時間：2010-1-19 10:18:55 來源：

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紀檢監(jiān)察身處反腐敗斗爭的最前沿，肩負著反腐倡廉工作的重任，所以加強對紀檢監(jiān)察人員的管理監(jiān)督，對于保證反腐敗斗爭的扎實深入開展，有著極為重要的意義。本文就紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督問題進行初步探討。

一、紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督的重要性和緊迫性

1.加強內(nèi)部監(jiān)督是履行紀檢監(jiān)察職責的重要保證。

紀檢監(jiān)察機關履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，作為保持黨的先進性和純潔性的“忠誠衛(wèi)士”“鋼鐵長城”，以及同各種各樣不良現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭的“堅強斗士”，在社會主義現(xiàn)代化建設中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。但同時也應清醒地看到，紀檢監(jiān)察機關作為監(jiān)督執(zhí)紀機構，手中掌握著黨和人民賦予的一定權力，如果監(jiān)督不力或失去監(jiān)督，權力也同樣會被濫用，同樣會滋生腐敗，并且對黨的形象、黨的事業(yè)危害更大。有資料顯示,近年來被查處的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件中，多數(shù)問題的產(chǎn)生都與內(nèi)部監(jiān)督不力有關。因此，紀檢監(jiān)察機關要想更好的履行職責，首要的是應正確地把握監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，從強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制入手，先做被監(jiān)督的對象?！肮?、廉生威”只有自身清正廉明、作風過硬，才能有權力、有本事去監(jiān)督別人；才能讓被監(jiān)督的人服氣和接受；才能有效預防和治理腐敗，確保紀檢監(jiān)察職能得以充分發(fā)揮。.加強內(nèi)部監(jiān)督是保證嚴格執(zhí)紀的重要手段。

紀檢監(jiān)察干部是黨和國家各項紀律法規(guī)的具體實施者，其職責就是通過具體的紀檢監(jiān)察活動，使紀律面前人人平等。從某種意義上說，紀檢監(jiān)察干部應該是公平和正義的化身，執(zhí)紀效果如何將直接影響黨和國家的形象和威信。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕、誘惑的機會增多，一些意志薄弱者受利益驅(qū)動辦人情案、關系案、為查處對象牽線搭橋、疏通關系、通風報信，在查處腐敗分子的過程中卻把自己栽了進去。因此要想保證紀檢干部在辦案中能夠排除各種干擾，正確地行使職權，準確地把握政策界限，公平公正地定性量紀，僅僅依靠干部自身的修養(yǎng)、覺悟和自覺性是遠遠不夠的，必須要配以行之有效的監(jiān)督機制，確保辦案的每一個環(huán)節(jié)、步驟都能得到有效的監(jiān)督，這樣才能保證案件質(zhì)量，使每一起案件經(jīng)得起歷史的檢驗。

3.加強內(nèi)部監(jiān)督是提高紀檢監(jiān)察干部自身建設的重要前提。

紀檢監(jiān)察干部必須是“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的最優(yōu)秀的黨員干部，因而加強內(nèi)部監(jiān)督是促進紀檢監(jiān)察干部提高自身素質(zhì)的一個重要前提和強大動力。只有通過內(nèi)部監(jiān)督，才能時刻把握干部的思想脈博，提醒和督促干部加強政治理論學習，筑牢思想道德防線，增強抵御能力；只有通過內(nèi)部監(jiān)督，才能及時地發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的思想僵化、視野狹窄、因循守舊、創(chuàng)新意識不強等突出問題，督促紀檢監(jiān)察干部及時地從不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，在創(chuàng)新中求主動、求發(fā)展；只有通過內(nèi)部監(jiān)督，才能不斷地提高行政管理水平，建設也一流過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

二、紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督的措施和辦法

1.轉(zhuǎn)變觀念，切實重視和加強內(nèi)部監(jiān)督。首先從加強內(nèi)部監(jiān)督的宣傳教育入手，正確引導和提高紀檢監(jiān)察干部對建立和健全內(nèi)部監(jiān)督機制這個問題的重要性和緊迫性的認識，形成自覺接受監(jiān)督，主動接受監(jiān)督的共識。其次，把加強內(nèi)部監(jiān)督工作與對其他部門的監(jiān)督工作放到同等重要的位置，要求被監(jiān)督對象做到的，紀檢監(jiān)察機關首先要做到。再次應把加強內(nèi)部監(jiān)督做為一項獨立的工作和紀檢監(jiān)察機關的職責部門區(qū)分開，設置內(nèi)部監(jiān)督專門的機構或?qū)ｉT的領導及人員組織實施，便于監(jiān)督的長期性和公正性。

2.標本兼治，逐步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作、隊伍的實際狀況，相應建立和完善各種配套的規(guī)章制度。一是建立對干部道德素養(yǎng)和業(yè)務能力的監(jiān)督機制。要建立嚴格的學習制度，促使紀檢監(jiān)察干部增強思想道德素養(yǎng)，保持堅定的政治立場和正確的權力觀、地位觀和利益觀，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中始終保持清醒頭腦，立于不敗之地；要加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，對查辦案件、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、審理等專業(yè)性較強的崗位，進行經(jīng)常性的專項業(yè)務培訓。對新調(diào)入紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的干部和新提拔到領導崗位的干部要抓好崗前培訓。二是建立對紀檢監(jiān)察工作全過程的監(jiān)督機制。以辦案責任制為核心，建立健全一整套對信訪處理權、線索取舍權、案件檢查權、處分決定權和重大事項處置權的工作規(guī)程和監(jiān)督制約措施。三是建立紀檢監(jiān)察干部的準入機制，嚴把入口關，避免一些人帶“病”進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。四是建立紀檢監(jiān)察干部考評機制，聘請?zhí)匮O(jiān)督員年底對紀檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績進行綜合評定，把評定結果將做為干部交流、提拔的重要依據(jù)。

3.積極探索，努力尋求和創(chuàng)建內(nèi)部監(jiān)督的新方法。在充分利用民主生活會、廉政談話等形式開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎上，還應不斷探索內(nèi)部監(jiān)督的新思路和新辦法。一是通過會議、公文或公開承諾等形式公示紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和辦案工作紀律，設立和公布監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)址，確保監(jiān)督渠道暢通。二是推行紀檢監(jiān)察工作社會評議制度。邀請部分黨員代表、人大代表、政協(xié)委員組成評議組不定期對紀委的各項工作進行評議，主動聽取他們對紀檢監(jiān)察干部的反映和意見。三是注意發(fā)揮職能部門的作用。主動征詢財政、審計等部門的意見。四是通過開展社區(qū)評廉或“廉內(nèi)助”等活動，監(jiān)督和約束紀檢監(jiān)察干部的八小時之外行為。五是推行紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部交流、輪崗制，特別是對一些重要環(huán)節(jié)和重點崗位，應定期交流。

4.嚴格管理，不斷強化監(jiān)督懲處手段。一是加強機關內(nèi)部日常事務的管理，對作息時間、客餐招待、公車使用、財務管理、文檔傳閱等作出具體規(guī)定，使機關內(nèi)部建設和各項工作事事有制度可依，促進機關內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。二是紀檢監(jiān)察機關必須克服違章不糾的現(xiàn)象。明確內(nèi)部監(jiān)督的職責，建立監(jiān)督責任制，嚴格遵守和執(zhí)行制度，把監(jiān)督寓于紀檢監(jiān)察工作權力行使的全過程。對違反規(guī)章制度、操作章程或違紀違法的紀檢監(jiān)察干部必須嚴肅查處，決不手軟。

談談對加強紀檢監(jiān)察人員進行監(jiān)督的認識

紀檢監(jiān)察身處反腐敗斗爭的最前沿，肩負著反腐倡廉工作的重任，其執(zhí)紀執(zhí)法的效果，取決于其行為是否受到嚴格的監(jiān)督。所以加強對紀檢監(jiān)察人員的管理監(jiān)督，對于保證反腐敗斗爭的扎實深入開展，有著極為重要的意義。為此只有完善紀檢監(jiān)察機關的內(nèi)部監(jiān)督機制，健全紀檢監(jiān)察干部輪崗和交流制度，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，違紀違法的要嚴肅查處，才能有效保證紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀執(zhí)法。本文就紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督問題進行初步探討。

一、紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督的重要性和緊迫性

1、加強內(nèi)部監(jiān)督是履行紀檢監(jiān)察職責的重要保證。

紀檢監(jiān)察機關履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，作為保持黨的先進性和純潔性的“忠誠衛(wèi)士”、“鋼鐵長城”，以及同各種各樣不良現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭的“堅強斗士”，在社會主義現(xiàn)代化建設中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。但同時也應清醒地看到，紀檢監(jiān)察機關作為監(jiān)督執(zhí)紀機構，手中掌握著黨和人民賦予的一定權力，如果監(jiān)督不力或失去監(jiān)督，權力也同樣會被濫用，同樣會滋生腐敗，并且對黨的形象、黨的事業(yè)危害更大。有資料顯示，近年來被查處的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件中，多數(shù)問題的產(chǎn)生都與內(nèi)部監(jiān)督不力有關。因此，紀檢監(jiān)察機關要想更好的履行職責，首要的是應正確地把握監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，從強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制入手，先做被監(jiān)督的對象。

2、加強內(nèi)部監(jiān)督是保證嚴格執(zhí)紀的重要手段。

紀檢監(jiān)察干部是黨和國家各項紀律法規(guī)的具體實施者，其職責就是通過具體的紀檢監(jiān)察活動，使紀律面前人人平等。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕、誘惑的機會增多，一些意志薄弱者受利益驅(qū)動辦人情案、關系案、為查處對象牽線搭橋、疏通關系、通風報信，在查處腐敗分子的過程中卻把自己栽了進去。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督是提高紀檢監(jiān)察干部自身建設的重要前提。

紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督、查處和教育黨員干部的干部，那么，思想水平和行為標準就必須要高人一籌，否則就無法監(jiān)督別人，也無法讓被監(jiān)督的人心悅誠服地接受。因此，紀檢監(jiān)察干部必須是“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的最優(yōu)秀的黨員干部。當然，干部犯錯誤有多種起因，但是由于缺乏內(nèi)部監(jiān)督導致干部思想松散、蛻變也是一個不容忽視的弊端。因而加強內(nèi)部監(jiān)督是促進紀檢監(jiān)察干部提高自身素質(zhì)的一個重要前提和強大動力。

二、紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督存在的主要問題近年來，紀檢監(jiān)察機關接受監(jiān)督的自覺性不斷加強，內(nèi)部監(jiān)督機制逐步健全，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設成效明顯。但是紀檢監(jiān)察機關在內(nèi)部監(jiān)督上仍然存在一些問題，主要有以下幾個方面：

1、內(nèi)部監(jiān)督客體意識淡化。紀檢監(jiān)察機關的工作性質(zhì)，決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責時，是監(jiān)督的主體，是監(jiān)督的實施者，黨員干部必須自覺接受紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督主體制約薄弱。

3、內(nèi)部監(jiān)督方式方法滯后。

4、內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行職能弱化。

三、紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)部監(jiān)督的措施和辦法

1、轉(zhuǎn)變觀念，切實重視和加強內(nèi)部監(jiān)督。首先從加強內(nèi)部監(jiān)督的宣傳教育入手，正確引導和提高紀檢監(jiān)察干部對建立和健全內(nèi)部監(jiān)督機制這個問題的重要性和緊迫性的認識，形成自覺接受監(jiān)督，主動接受監(jiān)督的共識。把“對我監(jiān)督”當做一種愛護和信任，當做一面鏡子，三省吾身，不斷提高自身素質(zhì)。

2、標本兼治，逐步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作、隊伍的實際狀況，相應建立和完善各種配套的規(guī)章制度。一是建立對干部道德素養(yǎng)和業(yè)務能力的監(jiān)督機制。要加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，對查辦案件、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、審理等專業(yè)性較強的崗位，進行經(jīng)常性的專項業(yè)務培訓。二是建立對紀檢監(jiān)察工作全過程的監(jiān)督機制。以辦案責任制為核心，建立健全一整套對信訪處理權、線索取舍權、案件檢查權、處分決定權和重大事項處置權的工作規(guī)程和監(jiān)督制約措施。三是建立紀檢監(jiān)察干部的準入機制，嚴把入口關，避免一些人帶“病”進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。四是建立紀檢監(jiān)察干部考評機制，聘請?zhí)匮O(jiān)督員年底對紀檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績進行綜合評定，把評定結果將做為干部交流、提拔的重要依據(jù)。

自去年10月進紀委辦工作以來，時間已過半年。我對紀檢監(jiān)察工作的認識還不夠深刻和透徹，需要采取更有效的措施、更加充沛精力去認識和提高。我通過學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，學xxx省、州和縣各級紀委全會精神，對紀檢監(jiān)察工作有一些粗淺的理解和認識，理解紀檢監(jiān)察工作是一項復雜、系統(tǒng)、龐大的社會工程。主要有兩點體會，不當之處敬請各位領導和同事們給予批評指正。

一、對紀檢監(jiān)察工作的認識

紀檢監(jiān)察機關是我們黨從嚴治黨、政府從嚴治政的重要工作部門。是黨和國家推動經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，構建社會和諧的重要方面。的原則從未停止過。反腐倡廉不斷深入和創(chuàng)新，力度逐步加大，效果更加明顯，因此，作為一名紀檢監(jiān)察干部有必要加深對紀檢監(jiān)察史和當今反腐倡廉工作形勢的認識，只有提高認識才能增強我們做好工作的自覺性和責任感，才能全心全意地投入到紀檢監(jiān)察工作中，才有可能當好一名紀檢監(jiān)察干部。

1、對紀檢監(jiān)察史的認識

1927年,黨的五大選舉產(chǎn)生了中央檢查委員會,這是我們黨歷史上建立的第一個紀律檢查機關。1931年11月, 中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立時就設立了工農(nóng)檢查部,這是我們黨最早的行政監(jiān)察機關,部長是我們黨早期創(chuàng)始人之一,黨的一大代表何權衡同志。1934年1月，黨的六屆五中全會產(chǎn)生了中央黨務委員會,我黨著名的領導人陳云同志任書記。1935年11月,中央黨務委員會改組,由我黨的元老董必武同志任主任。由此可以看出,在革命戰(zhàn)爭年代那樣艱苦卓絕的條件下,我們黨是多么重視反腐倡廉和紀律檢查工作的。

建國以后,為了更好地執(zhí)行黨的路線方針和政策,維護黨的紀律,1949年11月9日,中共中央作出了《關于成立中央及各級紀律檢查委員會的決定》，中央紀委書記由開國元勛,總司令朱德元帥擔任。1955年3月，中央紀律檢查委員會更名為中央監(jiān)察委員會,書記由德高望重的董必武同志擔任。紀檢機關在和不良現(xiàn)象作斗爭,克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重大作用。“文化大革命”十年浩劫,使黨的各級組織和紀律檢查機關陷于癱瘓,無法無紀,造成了一大批冤假錯案 ,給黨和人民造成難以挽回的損失。這用血的事實,從反面也說明了紀檢監(jiān)察工作的極端重要性。

黨的十一屆三中全會恢復成立了中央紀律檢查委員會,陳云同志任第一書記,鄧穎超同志任第二書記,胡耀邦同志任第三書記,黃克誠同志任常務書記。各級紀委恢復后,做的最重要、最有意義的一件大事就是平反“文化大革命”造成的冤假錯案。80年代初紀委組織開展了打擊經(jīng)濟領域嚴重犯罪的活動,保證了改革開放的順利進行。

黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以經(jīng)濟建設為中心,始終把黨風廉政建設和反腐斗爭放在重要位置,作出了一系列重大決策和部署。在黨中央的堅強領導下,各級紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)造性的開展工作,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效,嚴肅查處了一批有影響的大案要案,得到了人民群眾的擁護,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并多次強調(diào),黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家的重要工作,也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨的十六屆三中全會提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系這一重大的理論和實踐問題。黨的十七大以來，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上也多次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要指示。溫家寶同志在國務院召開的第二次廉政工作會議上對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。這些都充分顯示了新一屆中央領導集體對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。通過回顧我們黨紀律檢查工作和反腐倡廉工作的發(fā)展歷程,可以認識到:紀檢監(jiān)察機關是黨和政府非常重要的機構,在黨的建設和國家政權建設中具有十分重要的地位。紀檢監(jiān)察工作在每一個重大歷史關頭都發(fā)揮了十分重要的作用,所以，紀檢監(jiān)察工作只能加強,不能削弱。

2、對職責的認識

紀檢、監(jiān)察自1993年合署辦公后，紀檢監(jiān)察干部就同時履行兩項職能。即履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能。黨章第四十四條明文規(guī)定，黨的紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，各級檢查委員會經(jīng)常開展對黨員進行遵守紀律的教育，作出維護黨的決定，對黨的領導干部行使權力進行監(jiān)督，檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其它黨內(nèi)的比較重要的復雜的案件，決定或取消這些案件中的黨員的處分，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權力。由此，紀檢監(jiān)察干部肩負著遵守黨章，維護黨章，執(zhí)行黨章的重要使命。行政監(jiān)察職能就是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能，依法對國家機關公務員和國家機關任命的其它人員實施監(jiān)督。因此，我們既是紀檢員又是監(jiān)察員。

3、對職位的認識

紀委辦公室是紀委的樞紐和綜合協(xié)調(diào)部門，擔負著上情下達、下情上報、對外聯(lián)絡和后勤服務等繁重工作，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務全局的關鍵位置，是領導的參謀助手，是服務機關和聯(lián)系基層的“橋梁”、“紐帶”，具有服務、參謀、協(xié)調(diào)、督查等四項職能。充分發(fā)揮紀委辦公室職能作用，切實提高為領導、為機關、為基層服務的水平。做到“干一行，愛一行”，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二、努力學習掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識

紀檢監(jiān)察工作作為一個系統(tǒng)工程,紀檢監(jiān)察干部就要系統(tǒng)地學習掌握“一個方針、二項職能、三項工作格局、六項治本措施”的內(nèi)容和精神實質(zhì)。即：一個方針 :指堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。二項職能 : 指要全面履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。三項工作格局：指領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的工作格局。六項治本措施 : 指反腐倡廉建設的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處。

同時，更要系統(tǒng)地學習掌握紀檢監(jiān)察信訪、案件檢查、案件審理、行政執(zhí)法監(jiān)察、糾風工作、黨紀教育、紀檢監(jiān)察調(diào)研、紀檢監(jiān)察公文寫作等業(yè)務知識，努力提升綜合素質(zhì)，才能更好地適應新形勢發(fā)展的需要。

作為一名紀檢監(jiān)察干部就要牢固樹立學習型干部，秉公執(zhí)紀，勤奮工作，樹立可親、可信、可敬的形象。努力鍛練自己成為一名政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部。

紀檢監(jiān)察工作職責

發(fā)布時間:2008-12-19 訪問次數(shù):

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，積極主動開展工作，為學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

二、維護黨章、黨紀，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督檢查行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及學校有關規(guī)章制度的情況。

三、協(xié)助學校黨委和行政領導加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

四、對學校黨委及其成員進行黨章范圍內(nèi)的監(jiān)督；對行政監(jiān)察對象和有關行政職能部門進行行政監(jiān)察。

五、受理對黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀行為的檢舉、控告。

六、調(diào)查處理黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀案件與其它重大問題，按照規(guī)定提出處理建議，或者決定與取消對黨員、行政監(jiān)察對象的紀律處分。

七、受理黨員不服黨紀處分的申訴；受理行政監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴。

八、做好信訪工作，認真處理每一封來信，熱情接待每一位來訪者，按照分級歸口管理原則抓好信訪件的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，及時做好結果反饋工作。

九、開展監(jiān)督工作，重點加強干部選拔任用、招生考試、大宗物資采購和基建工程項目招投標等方面的監(jiān)督。

十、完成上級紀檢監(jiān)察機關和校黨委、校行政交辦的其它工作。

第四篇：談對反避稅工作的認識

淺談對反避稅工作的認識

在中國為了發(fā)展經(jīng)濟各地都熱衷于招商引資，一大批外資企業(yè)應運而生。相關資料表明，近年來，中國實際利用外商直接投資超過500億美元。然而，數(shù)量眾多的外企經(jīng)營狀況并不容樂觀，有些外商投資企業(yè)的平均虧損面達到51%到55%。更讓人費解的是，這些外資企業(yè)置多年虧損于不顧，反而又接連追加投資。外資企業(yè)名虧損實盈利的“迷局”背后就是避稅方法的運作。

一、首先了解避稅和反避稅的含義。

所謂避稅是指企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化和稅負最低化，研究各國稅收法律之間的差異，策劃個人或集團內(nèi)部財務節(jié)稅計劃，以規(guī)避稅收。雖然避稅違反了稅收立法意圖，有悖于政府的稅收政策導向，不僅會使國家稅基受損，導致稅款流失，減少財政收入，而且會影響資本的正常流動，破壞公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境，但是并不違法，法律上存在合理避稅之說。正因如此，很多外資企業(yè)采取各種手段，以達合理避稅之目的。外資企業(yè)采取避稅手段主要有以下幾種：外企避稅主要手段是利用關聯(lián)交易，高進低出，這種手段占到避稅金額的60%以上；采取借貸資金進行投資，目前外商投資中國的資金中，半數(shù)以上是借貸資金，即便是一些實力雄厚的國際公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金，利用稅前列支利息，達到少交或免交企業(yè)所得稅的目的；在避稅港注冊也是避稅手段的一種，在國際避稅地建立公司，然后通過避稅地的公司與其他地方的公司進行交易、財務運作，把利潤轉(zhuǎn)移到避稅地，靠避稅地的免稅收人或低稅收減少稅負。在長三角地區(qū)，一些

外資企業(yè)的投資方來自英屬維爾京群島等地方，而實際上它們可能只有一間辦公室。一些跨國公司利用非法手段，每年避稅達300億元以上，導致我國財政收入受到了重大影響，我國的利益受到不同程度損害, 為了切實維護我國各方面利益,探討和研究國際避稅與反避稅情況,無疑有著更為現(xiàn)實的意義。隨著國家稅務總局發(fā)出《關于進一步加強反避稅工作的通知》（國稅發(fā)[2004]70號），標志著我國反避稅工作進入了一個新的階段。近年來，我國反避稅工作雖然取得了一定成效，但相對而言，我國的反避稅工作還存在比較薄弱的環(huán)節(jié)，現(xiàn)就反避稅工作存在的主要問題和應采取的措施談一點粗淺的認識。

二、目前反避稅工作存在的主要問題

（一）思想認識有偏差

有的同志認為我國對外開放的目的就是鼓勵外商來華投資，引進國外的先進技術、設備及管理經(jīng)驗，如果采取嚴格的防范避稅措施，對外商的經(jīng)營活動和財務活動予以過多的監(jiān)督檢查，會挫傷外商的投資積極性。他們把反避稅工作與改革開放對立起來。還有些地區(qū)為吸引外資，爭相為外商提供過多的稅收優(yōu)惠政策，這些都加大了外商的避稅機會。

（二）難以掌握國際市場價格資料

在外商投資企業(yè)的避稅方法中，最常見、最大量、最隱蔽的方式是通過轉(zhuǎn)讓定價來轉(zhuǎn)移利潤，所以，要防范避稅，關鍵是要掌握國際市場上各種原料和產(chǎn)品的價格。而目前外商企業(yè)的購銷大權基本上為外商壟斷，且都通過其關聯(lián)公司進行。稅務部門在無法出國調(diào)查的情

況下，其它資料來源渠道很少，反避稅工作難以順利進行。

（三）稅務人員的業(yè)務素質(zhì)與反避稅工作的要求不相適應

由于我國的反避稅工作起步較晚，稅務部門對國際市場行情缺乏了解，稅務人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗和較強的外語能力，這些都給反避稅工作帶來困難。而來我國投資的外商，大部分是跨國經(jīng)營者，他們有豐富的避稅經(jīng)驗，還有專門研究我國法律的行家為其出謀劃策。這更使部分稅務人員產(chǎn)生畏難思想，反避稅的信心不足。

（四）納稅人納稅意識淡薄

無論是國內(nèi)還是國外，總有一部分人納稅意識淡薄，既不知道要繳哪種稅，也不知如何納稅。加上我國各地稅收執(zhí)行政策不盡相同，有寬有嚴，造成納稅人稅負不一。這樣，納稅人容易相互攀比，對依法納稅產(chǎn)生抵觸情緒。也有的存在僥幸心理，認為若被稅務機關查著了，該調(diào)整的調(diào)整，該補繳的補繳，查不著就賺了。

三、對開展反避稅工作的建議

（一）提高稅務人員對反避稅工作的認識

前面我們提到有些同志怕采取嚴格的防范避稅措施會挫傷外商的積極性，其實，這種顧慮是完全沒有必要的。我國的所得稅稅率為25%，世界各國的所得稅稅率大都為35%—40%左右。而且在我國，許多外商投資企業(yè)和外國企業(yè)還享受種種優(yōu)惠政策，其實際稅負大大低于名義稅率，這種稅收政策已經(jīng)是很優(yōu)惠的了。加上外商看中的還有我國穩(wěn)定的政治環(huán)境、廣大的市場、豐富的勞動力資源。我國遵循國際經(jīng)驗，進行適當?shù)摹⒑侠淼?，有?jié)制的反避稅，外商是能夠理解和

接受的，嚇跑的只是不法外商。再者，稅務人員真正關心的、真正維護的應是國家的利益，不讓國家的每一分稅款流失才是我們義不容辭的職責。

（二）發(fā)揮會計師事務所在反避稅工作中的作用

會計師事務所在反避稅工作中發(fā)揮著重要的作用，這一點已為世界上許多國家所共識。注冊會計師處于公正的地位，他們不僅有為客戶服務的功能，也有依法審計，維護國家合法權益的義務。充分地發(fā)揮會計師事務所的作用，不僅可以部分地彌補我國目前稅務人員不足、素質(zhì)不高的問題，而且能更好地收到反避稅效果。一是要在稅法中有明確的反避稅條款或法規(guī)，使會計師查賬時有法可依。我國稅法雖然規(guī)定“外商投資企業(yè)會計決算須經(jīng)我國注冊會計師審查”，但還沒有把反避稅問題列入審查范圍；二是要制定會計師事務所法規(guī)，明確會計師事務所反避稅義務。三是還可由當?shù)囟悇詹块T通過一定形式，如內(nèi)部通報、行業(yè)會議等，公布各會計師事務所履行反避稅義務情況，公開宣布對信得過的會計師事務所所作的查賬報告不予復查，對信不過的會計師事務所的查賬報告要全面復查等，以促使會計師事務所認真履行反避稅義務。

（三）提高稅務征管人員素質(zhì)

無論多么完善的稅法，無論多么具體的反避稅措施，離開了訓練有素、經(jīng)驗豐富稅務人員的貫徹執(zhí)行，都不過是一紙空文。因此，稅務人員的素質(zhì)是反避稅工作能否取得成功的重要條件，國家應當盡快培養(yǎng)一支政治素質(zhì)和業(yè)務過硬的稅收隊伍。一是要加強現(xiàn)有人員的培

訓。很多國家都很重視對稅務人員的培訓，對稅務人員每隔一段時間便要進行培訓，使之不斷掌握新知識以適應新情況，提高工作能力和工作效率。目前，我們應當針對跨國納稅人的各種避稅手法，為稅務人員開設特別課程，教授其發(fā)現(xiàn)偷漏稅和避稅的技術方法及發(fā)現(xiàn)后應采取的對策。通過培訓，使稅務人員不僅熟悉稅法，還通曉財務、國際貿(mào)易、國際金融等相關知識。二是要建立合理的獎懲制度。對在征管中有創(chuàng)新和特殊貢獻的人員，對反避稅、反偷漏稅有功的人員要給予特殊獎勵。對放松職守，違反紀律，不按稅法規(guī)定行事，給國家造成損失者，應予以必要的懲罰。

第五篇：談對偵查工作的認識

談對偵查工作的認識

摘要

犯罪是一種極其復雜的社會現(xiàn)象，罪犯作案后又往往采用多種手段來掩蓋真相，逃避制裁。如果沒有強有力的偵查活動，就不可能準確、及時地揭露和打擊犯罪。這里的偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。關鍵字 偵查 犯罪 破案 意義

一、偵查的意義：

（一）偵查是同犯罪做斗爭的重要手段。如果不進行偵查活動，就不能將犯罪分子繩之以法，那會對社會帶來更大的危害。

（二）偵查是提起公訴和審判的基礎。偵查作為刑事訴訟的一個重要階段。雖然刑事訴訟活動是從立案開始的，但是全面收集證據(jù)、揭露和證實犯罪等實質(zhì)性活動卻是從偵查階段才開始的，偵查工作進行得如何，對案件能否得到正確、合法、及時的處理，有著直接的影響。

（三）偵查是預防犯罪的重要措施，有助于促進社會穩(wěn)定。通過偵查活動，不僅能夠查明已經(jīng)發(fā)生的犯罪事實，還可以發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生犯罪的隱患和漏洞，發(fā)現(xiàn)社會治安管理和社會上各機關、單位內(nèi)部管理方面存在的問題。并且通過偵查活動還可以教育群眾、強化群眾的法治觀念，提高守法的自覺性，提高同犯罪做斗爭的積極性。

在“東北二王”案件中，公安機關在偵查王宗緯的子彈及手榴彈來源時，發(fā)現(xiàn)是王宗緯在部隊服役時利用軍隊里面的管理漏洞從部隊里面偷到了大量的子彈、手榴彈跟手槍。后來公安部對全國各地發(fā)出的懸賞通告的送達一事慢即看出了當時整個的公安系統(tǒng)的構造還不完善，雖然是有了一個框架，但是通知、傳達工作上的效率十分低下，各地公安機關無法在短時間內(nèi)形成一張強有力的抓捕網(wǎng)，以致于“二王”能屢次從公安機關的眼皮底子下溜走。所幸公安機關在“二王”案件后，加強了全國公安機關的密切聯(lián)系，建立了全國公安聯(lián)網(wǎng)，以及全國統(tǒng)一的公安報案系統(tǒng)。有效打擊“東北二王”案件，也給全國人民吃了一顆定心丸。從本案即可看出偵查工作對破案、發(fā)現(xiàn)公安機關管理漏洞、教育群眾等方面的重要作用

二、偵查手段

從案件刑事偵查過程中，一系列刑事偵查手段的應用，越是先進的手段，越能為案件的偵破提供更大的幫助。

刑事偵查手段的作用在于：

首先，現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，一方面為公安機關偵查破案提供了有力武器，另一方面也被犯罪嫌疑人所利用。犯罪嫌疑人往往借助高科技手段，提高自身的犯罪能力及反偵查能力。智能化、高科技化犯罪現(xiàn)象越來越突出。因此我們的偵查人員在偵查過程中應從客觀出發(fā)，對案件進行全面的偵查。

其次，大科技投入，提高科學取證能力。人類社會已經(jīng)進入“科學證據(jù)”時代，面對新形勢，偵查部門必須更新觀念，積極學習和應用現(xiàn)代科學技術，增強主動運用科學證據(jù)和科學手段辦案的意識，不斷提高刑事偵查活動的科技含量。這幾個方面可見偵查在維系社會穩(wěn)定、懲罰違法犯罪上有著至關重要的意義。它是同犯罪做斗爭的重要手段。犯罪是一種極其復雜的社會現(xiàn)象，罪犯作案后又往往采用多種手段來掩蓋真相，逃避制裁。如果沒有強有力的偵查活動，就不可能準確、及時地揭露和打擊犯罪。它是提起公訴和審判的基礎，偵查作為刑事訴訟的一個重要階段，是公安機關、檢察機關和人民法院進行刑事訴訟的第一道“工序”。

“嚴打”非常時期的非常手段

“嚴打”毋庸置疑是一場決策層主導的一場司法“運動”，全國各地出于政治慣性，開始層層分解嚴打任務，甚至精確到某單位有百分之幾的人必須列為嚴打范圍，據(jù)說有一個500多人的工廠，接到的嚴打指標是30人。為了完成任務，廠里甚至把在廁所寫臟話的人都抓起來了。實在沒得抓了，就把一個中學時偷過同學十幾塊錢的工人抓起來湊數(shù)，結果這人被判了兩年徒刑。在嚴打中，公檢法系統(tǒng)的權力過大，其專政工具的面目得到張揚，在迅速肅清社會風氣的同時，也開了司法機關在運動式集中執(zhí)法中重結果正義、輕程序正義，肆意踐踏公民權利的惡例。

在“嚴打”期間，一切從重從快，人權，法治在那段期間都受到了嚴重的踐踏。在法治都不能得到保證的情況下，所謂偵查、審查起訴、審判等一切刑事案件的處理環(huán)節(jié)都只是走一下過場而已，國家需要的只是一個指標而已了。