第一篇:貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則研究與分析
貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則
(2004年發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了維護司法公正,提高司法效率,強化審判管理,根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關司法解釋,結合本院審判工作實際,制定本規(guī)則。
第二條 案件審理流程管理是將各類訴訟案件按其相關的審理程序和操作規(guī)程,分為立案、送達、排期、結案、歸檔五個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)要及時錄入數(shù)據(jù)庫,進行有效管理,以保障審判工作公開、公正、高效、有序地進行。
第三條 立案庭根據(jù)院審判委員會決定負責審判流程管理工作,并與監(jiān)察室共同對每一個流程環(huán)節(jié)進行管理與監(jiān)督。各審判庭負責人應根據(jù)本規(guī)則加強對本庭案件審理流程的管理,保障流程管理表充分、客觀、全面、準確反映案件的審判活動。
各庭庭長(副庭長)、承辦人,在分案、審理中應將分案信息、案件審理的進展情況及時、完整地錄入微機中“信息表”的相應部分。
第四條 案件統(tǒng)計以每月的20日為截止日。
案件審結后,承辦人應將“案件審判流程管理信息表”一式兩份,一份附卷歸檔,一份與法律文書送立案庭或研究室,由立案庭每月將填報 信息表的情況通報全院;向研究室報送結案數(shù)據(jù)應提交相應的法律文書一份。
第五條 立案庭應根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過審限警示和審限通報的管理手段,對案件的審限情況進行跟蹤管理,對接審限的案件,向審判長發(fā)出催辦通知督促按期結案,并將每月審限情況進行通報。審限警示的具體期限為:民事一審案件:審限屆滿前30日;民事二審、行政一審、行政二審案件:審限屆滿前20日;刑事案件:審限屆滿前10日。警示通知同時報庭長和分管院長。
第六條 本院監(jiān)察室負責監(jiān)督案件審理流程的執(zhí)行情況,將結果通報全院,并對于超審限的案件進行查處。
技術室負責全院流程管理的技術保障,確保計算機和網(wǎng)絡運轉正常。
第七條 案件審理流程管理工作中發(fā)生爭議,由部門領導之間協(xié)商解決,協(xié)商不成報分管院長,由分管院長協(xié)調各方解決。
第八條 審判庭審理各類案件都應嚴格按照本《規(guī)則》運行。對本規(guī)則的執(zhí)行情況,作為院目標管理考核依據(jù)之一。
第二章 立案
第九條 刑事、民事、行政一、二審和申請執(zhí)行(不含申請執(zhí)行具體行政行為案)以及國家賠償確認案件由立案庭審查立案。向本院賠償委員會申請有關賠償義務機關進行國家賠償?shù)陌讣蓢屹r償委員會辦公室審查,符合立案條件的移交立案庭編案件字號。
(一)立案庭在收到當事人提交的破產(chǎn)申請后,應及時將有關申請材料移交審理破產(chǎn)案件的審判庭審查,由審判庭作出審查意見報上級法院審批。審判庭收到批準手續(xù)后2日內將有關手續(xù)交立案庭,立案庭3日內辦理立案手續(xù)。
(二)立案庭收到人民檢察院起訴的案件后,經(jīng)審查,不屬于本院管轄的案件,應退回檢察院;屬于本院管轄的應在7日內予以立案。
(三)立案庭收到當事人的民事起訴狀和行政起訴狀后,應注明收到日期,并由當事人填寫證據(jù)清單一式二份,經(jīng)立案庭工作人員和當事人或代理人簽字后,一份存卷,一份交當事人;符合立案條件的,在當事人交納訴訟費后,7日內予以立案。對不符合立案條件的,應于7日內說明理由或裁定不予受理。
(四)立案庭對符合立案條件的案件應予登記、編號,將有關信息輸入微機中,并將“立案審查信息表”打印一份附卷移送審判庭。并在立案后3日內通知審判庭內勤到立案庭簽收案卷。如有技術故障不能打印“立案審查信息表”的,業(yè)務庭先簽收,再由立案庭3日內補送“立案審查信息表”。
第十條 案件經(jīng)立案庭立案后通知業(yè)務庭內勤,業(yè)務庭接到通知之日起應在2日內簽收。
第十一條 行政機關根據(jù)《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為的,由立案庭3日內移送行政庭;行政庭審查后裁定準予執(zhí)行的,行政庭應在送達裁定后3日內報結案,立案庭立案后7日內移送執(zhí)行局。
第十二條 申請、申請再審案件,由立案庭負責審查,對不符合立案條件的,由立案庭答復申訴(申請)人。經(jīng)復查認為有問題的,提交主管院長研究決定是否報院審判委員會討論。
對本院決定再審、上級法院指令本院再審以及檢察機關按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,由立案庭進行登記后,7日內通知審監(jiān)庭內勤簽收案卷。
第十三條 對基層法院不予受理和管轄異議的裁定提起上訴的案件,由立案庭負責審理,應在30日內審結。
基層法院之間發(fā)生的管轄爭議案件,由立案庭在立案后15日內負責協(xié)調或指定管轄。
第十四條 基層法院有關管轄問題的請示,由立案庭審查,并于15日內答復。對基層法院有關適用法律等問題的請示,立案庭登記后移送研究室。
第十五條 當事人申請訴前財產(chǎn)保全和訴前證據(jù)保全,符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的,立案庭應當在立案后48小時內作出裁定并負責執(zhí)行。涉及侵犯商標權、專利權、著作權的訴前保全、證據(jù)保全及訴前禁令,立案后3日內交由相關業(yè)務庭辦理。
當事人起訴的同時提出財產(chǎn)保全或證據(jù)保全的,立案庭應當當日立案后移送審判庭,由該審判庭依法審查處理。
第十六條 減刑、假釋案件,由審監(jiān)庭進行立案登記。
第三章 送達
第十七條 刑事案件立案后,各類訴訟文書送達一律由審判庭負責。
民事、行政案件,立案庭立案的同時向原告送達受理通知書、交費通知書,由業(yè)務庭負責向被告或第三人送達起訴狀副本、舉證須知。
第十八條 受送達的當事人在本市兩城區(qū)的,各業(yè)務庭可將送達材料交由本院司法警察支隊送達,但應寫明當事人詳細地址,法警應在3日內送達完畢,并將送達回執(zhí)交回業(yè)務庭。
第十九條 刑事一審案件立案后5日內應向被告人送達起訴書副本;對被告人關押在一市三縣的,可先傳真起訴書副本委托基層法院送達給被告人。被告不服一審判決提出上訴的應在上訴期滿后3日內,將上訴狀連同案件、證據(jù)移送上一級法院,同時將上訴狀副本送交同級檢察機關和當事人。抗訴案件應向被告人送達抗訴書副本原件。
第二十條 一審民事(含分案審理的刑事附帶民事)、行政案件立案后5日內審判庭向有關當事人送達案件應訴通知書、起訴書副本、舉證須知等。
第二十一條 公訴人、被害人、監(jiān)護人、法定代理人、代理人、辯護人和其他人員的開庭通知或開庭傳票,審判庭應于開庭前7日內送達。
第二十二條 各業(yè)務庭通過郵局特快專遞送達訴訟文書,由負責送達的工作人員向郵局催收回執(zhí),并及時交案件承辦人。
書記員室單獨或配合相關業(yè)務庭負責辦理外地法院委托調查、詢問、宣判、送達起訴狀副本、外地法院各類送達公告張貼等事項。除特殊情況外,一般只接受上級或同級人民法院的委托,外地基層法院委托的,轉相關基層人民法院處理。
第四章 排期
第二十三條 業(yè)務庭在收案后,確認各類應送達當事人的法律文書均送達完畢,按照有關訴訟法和司法解釋的規(guī)定排定開庭日期,開庭日期除特殊情況外,一般應按照各類案件的受理順序依法排定,并將排期情況及時錄入微機,以便當事人從顯示屏查詢案件。已排定的開庭日期如無特殊情況一般不應更改。第二十四條 具體案件排期及評議時間:
(一)刑事一審案件:開庭日期安排在送達起訴書副本之日起10日后。
(二)行政一審案件:應在舉證期限屆滿后5日內開庭。開庭后15日內為評議時間。
(三)民事一審案件:在起訴狀副本送達被告后3個月內排期開庭,但公告送達的除外;經(jīng)征求各方當事人的意見,均同意不需要30日舉證期限的,可以提前開庭;開庭后30日內為評議時間。
第二十五條 各審判庭排定開庭的法庭,一般安排在各庭相對固定的法庭,遇有法庭不足或沖突等特殊情況,由審判庭互相協(xié)調解決。
第二十六條 審判庭在安排開庭時間的同時,通知書記員室確定庭審記錄書記員。
第二十七條 公開審理的案件,審判庭在開庭日的3日前將原告、被告的名稱和案由、開庭時間、審判法庭等予以公告。
第二十八條 再次開庭、中止后恢復審理需要開庭的案件的時間安排:
(一)因案件確需要法院調查取證、庭審不能按時結束、當事人有正當理由不能到庭或提出新的證據(jù)等情形決定休庭的,一般在15日內安排再次開庭;
(二)當事人提出反訴或案件需追加當事人的,一般在舉證期限屆滿后5日內安排再次開庭;
(三)案件延期審理或中止審理的,在確定恢復審理后,一般在15日內安排再次開庭。
(四)刑事附帶民事訴訟案件的民事訴狀副本送達時間離該刑事案件開庭時間不滿10天的、或者該刑事案件開庭后才遞交民事訴狀的,應對民事部分另行安排開庭時間。
第五章 結案
第二十九條 各類案件均應在法定的審限內結案。結案標準按《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。
刑事審判庭收到二審發(fā)回生效的刑事案件后,應填寫生效統(tǒng)計表,同時將法律文書一份交研究室。
第三十條 其他案件的結案期限為:
(一)基層法院對案件管轄問題的請示,由立案庭在15日內作出批復;其他適用法律問題的請示,由研究室在30日內 提出審查意見報審判委員會討論,審委會討論決定后,由研究室在7日內作出書面批復。
(二)申訴、申請再審案件,一般應在90日內復查結束。審判委員會討論決定立案的,應在決定后7日內制作再審裁定書送達當事人;審委會討論或合議庭評議決定不立案的,應在決定后10日內向當事人送達駁回申訴通知書或駁回再審申請通知書。
(三)民事、刑事、行政再審案件的審限:按一審程序再審的,適用一審審結時限,按二審程序再審的,適用二審審結時限。調取卷宗的時間不計算在審理期限內,但必須有調卷記錄。
(四)申請確認違法的案件:在立案后的三個月內為確認和評議期間,評議后10日內制作決定書送達申請人。
(五)申請國家賠償案件:在立案后的60日內為審理和評議期間,在賠償委員會評議或審委會討論決定后10日內制作決定書送達當事人。
第三十一條 因特殊情況不能按期結案的,審判長應寫出延期結案的申請報告,并提出結案日期,經(jīng)合議庭同意,報分管院長審批;需報上級人民法院批準延期的,由分管院長簽署意見后立即上報;經(jīng)批準延期,應將延期報告復印件送技術室,由技術室將延期情況錄入數(shù)據(jù)庫。
(一)提交延期報告的時間:刑事案件應在審限屆滿前10日內;民事案件應在審限屆滿前30日;行政案件在審限屆滿前20日。分管院長認為延期理由不充分的,應督促合議庭限期結案。違反上述規(guī)定的無論是否批準,均視為超期;確有特殊情況,經(jīng)審委會認可的,可不作超期案件處理。
(二)中止審理、中止執(zhí)行案件在決定中止后3日內,應書面告知技術室,由技術室將有關數(shù)據(jù)錄入微機。
第六章 歸檔
第三十二條 案件結案后,應在報結案30日內將案卷裝訂,送檔案室歸檔。
案卷的裝訂、歸檔、移送由書記員負責。
第三十三條 一審結案后,當事人提出上訴的案件,訴訟法明確規(guī)定案卷移送限期的,書記員應在收到上訴狀后5日內向對方當事人送達上訴狀副本,并在法定期限內將案卷裝訂好移送上級法院;沒有規(guī)定期限的,應在收到當事人上訴狀后10日內移送。
第三十四條 上訴法院決定調卷的案件,應在接到調卷函后一個月內將案卷移送上級法院。
第三十五條 不服本院裁判的上訴、抗訴或上級法院提審的案件,自收到上級法院退回案卷之日起30日內將案卷整理歸檔。
第七章 處罰
第三十六條 評查方式:對案件流程管理的考評總分為100分,分為兩個部分,一部分是各類案件的信息表,占70%,該部分采取逐案評查的方式進行;另一部分是本規(guī)則中規(guī)定的內容在信息表中沒有體現(xiàn)的部分(即標明分值的內容),占30%,該部分采取抽查方式評查。兩部分均以評查案件的平均分計算后相加,得出各庭執(zhí)行流程管理的總分值。
通報方式:每月以庭為單位全員通報,年終匯總通報。
第三十七條 每月的第一次院務會議對上月執(zhí)行案件流程管理的情況進行通報,年終將各庭執(zhí)行流程管理的匯總情況報院目標管理考核領導小組,根據(jù)目標管理責任書的規(guī)定兌現(xiàn)目標管理。
第八章 附則
第三十八條 執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。
第三十九條 各類案件的審限從立案庭庭長簽字立案之日起計算。本規(guī)則規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起計算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
第四十條 本規(guī)則由院審判委員會負責解釋。本規(guī)則生效之前的流程管理與本規(guī)則不一致的以本規(guī)則為準。
第四十一條 本規(guī)則自2004年6月1日起執(zhí)行。
發(fā)布部門:貴陽市其他機構 發(fā)布日期:2004年 實施日期:2004年06月01日
第二篇:深圳市中級人民法院執(zhí)行案件流程管理規(guī)定
深圳市中級人民法院執(zhí)行案件流程管理規(guī)定(試行)
(2002年11月18日)
第一章 總則 第一節(jié) 一般規(guī)定
第一條 為規(guī)范我院執(zhí)行工作的管理,提高執(zhí)行效率和執(zhí)法水平,保護當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的有關規(guī)定,結合我院執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 執(zhí)行案件流程管理以司法公正和效率為原則,強調依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行。根據(jù)執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的需要,對申請執(zhí)行人強制執(zhí)行申請的審查、執(zhí)行申請權登記、執(zhí)行案件分流、執(zhí)行財產(chǎn)查證、強制執(zhí)行、執(zhí)行異議裁判與執(zhí)行監(jiān)督、結案等不同執(zhí)行階段進行跟蹤管理。
第三條 執(zhí)行案件的流程管理采用新的工作機制。設置執(zhí)行申請權登記制度和強制執(zhí)行財產(chǎn)查證程序,并將執(zhí)行權分離為執(zhí)行調查權、執(zhí)行處分權、執(zhí)行裁判權。對申請執(zhí)行人強制執(zhí)行申請的審查、執(zhí)行申請權的登記和執(zhí)行案件的分流由立案庭負責。對被執(zhí)行財產(chǎn)的調查權、對被執(zhí)行財產(chǎn)的處分權與執(zhí)行實施權、對執(zhí)行異議的裁判權分別由執(zhí)行局內設的不同部門行使。建立各司其職,相互配合,相互監(jiān)督的執(zhí)行工作機制,確保執(zhí)行工作公開、公正、及時、高效地進行。
第四條 執(zhí)行程序中重大事項的辦理實行合議庭討論決定的制度。執(zhí)行中合議庭討論的事項為:
(一)仲裁裁決、賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書執(zhí)行的審查;
(二)案外人執(zhí)行異議的審查;
(三)變更、追加被執(zhí)行主體;
(四)執(zhí)行擔保的審查及暫緩執(zhí)行的期限;
(五)多名債權人參與分配的方案;
(六)評估、審計和變賣、拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn);
(七)重大執(zhí)行活動的方案及應急預案;
(八)執(zhí)行和解的審查;
(九)裁定案件中止執(zhí)行或者終結執(zhí)行;
(十)對妨害執(zhí)行行為人采取強制措施;
(十一)在執(zhí)行終結前,解除財產(chǎn)保全的裁定;
(十二)對本級法院執(zhí)行監(jiān)督案件的審理、對下級法院執(zhí)行監(jiān)督案件的審理,對下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定提出監(jiān)督意見;
(十三)其他需要討論的重大事項。
第二節(jié) 執(zhí)行機構及主要職責
第五條 執(zhí)行局是人民法院專門負責執(zhí)行工作的職能部門。執(zhí)行局的職責是:
(一)負責辦理立案庭受理的執(zhí)行案件財產(chǎn)的查證,強制執(zhí)行立案庭受理的各類強制執(zhí)行案件、刑事審判庭移送的附加財產(chǎn)刑案件、行政審判庭移送的非訴行政執(zhí)行案件和外地法院委托執(zhí)行的案件;
(二)審理申請不予執(zhí)行仲裁裁決的案件,不服下級法院在執(zhí)行過程中作出的拘留、罰款決定而提出的復議案件,不服下級法院在執(zhí)行過程中所作裁定而提出復議的案件,審理執(zhí)行案件的案外人異議;
(三)根據(jù)立案庭、其他業(yè)務庭審判長簽發(fā)的執(zhí)行令,執(zhí)行財產(chǎn)保全及先予執(zhí)行裁定。接受外地法院執(zhí)行機構委托調查和送達;
(四)負責全市法院委托(移送)執(zhí)行案件的管理,協(xié)助外地法院來深執(zhí)行案件,按照最高人民法院和廣東省高級人民法院的有關規(guī)定統(tǒng)一協(xié)調下級法院在執(zhí)行過程中與外地法院之間發(fā)生的沖突;
(五)依法監(jiān)督和指導全市各基層法院的執(zhí)行工作。
第六條 執(zhí)行局內設執(zhí)行一處、執(zhí)行二處和綜合處。
執(zhí)行一處負責對具有金錢給付內容的執(zhí)行案件執(zhí)行財產(chǎn)的查證與控制;對全院各業(yè)務庭移送的財產(chǎn)保全案件、先予執(zhí)行案件的執(zhí)行;辦理外地法院執(zhí)行機構委托調查和送達事項。
執(zhí)行二處負責對經(jīng)執(zhí)行一處查證控制的執(zhí)行財產(chǎn)的變現(xiàn)處分;對立案庭移送的非金錢給付內容的執(zhí)行案件強制執(zhí)行;協(xié)助外地法院來深強制執(zhí)行案件。
綜合處負責執(zhí)行局的綜合管理、對執(zhí)行案件的流程管理、司法統(tǒng)計及案件流轉;負責審理申請不予執(zhí)行仲裁裁決案件、案外人異議案件和執(zhí)行監(jiān)督案件;負責審理不服下級法院在執(zhí)行過程中作出的拘留、罰款決定而提出的復議案件,不服下級法院在執(zhí)行過程中所作裁定而提出復議的案件;負責監(jiān)督、指導下級法院的執(zhí)行工作和執(zhí)行爭議的協(xié)調。
第二章 執(zhí)行申請權登記與強制執(zhí)行立案
第七條 執(zhí)行申請權的登記是申請人民法院強制執(zhí)行生效法律文書的受理程序,申請執(zhí)行人申請人民法院強制執(zhí)行應當首先進行執(zhí)行申請權登記。
立案庭根據(jù)本院《執(zhí)行申請權登記規(guī)定(試行)》、《立案工作規(guī)程》,對于申請執(zhí)行人提出的強制執(zhí)行申請進行審查和處理。
第八條 申請執(zhí)行人申請人民法院強制執(zhí)行應當提交書面申請并提交執(zhí)行依據(jù)。
立案庭應依法就申請執(zhí)行案件的執(zhí)行依據(jù)、申請執(zhí)行期限等立案條件進行審查。對于經(jīng)審查符合受理條件的,由立案庭受理并予以執(zhí)行申請權登記。
立案庭應在立案審批表上注明申請執(zhí)行人及被執(zhí)行人的聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話或其他聯(lián)系方式。如有財產(chǎn)保全、缺席判決等特殊情形的必須給予注明。
在立案期間,申請執(zhí)行人提出財產(chǎn)保全申請,應由立案庭作出裁定,并立即移送執(zhí)行一處執(zhí)行。
第九條 《執(zhí)行申請權登記憑證》是人民法院受理申請執(zhí)行人強制執(zhí)行請求、記載法院強制執(zhí)行經(jīng)過和結果的法律文書。人民法院應當對立案受理的情況和實際執(zhí)行結果在《執(zhí)行申請權登記憑證》上加以記載。對于明知被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行而直接申請登記的申請執(zhí)行人、經(jīng)法院查證確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行或經(jīng)執(zhí)行債權沒有全部實現(xiàn)的申請執(zhí)行人,在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)而申請人民法院強制執(zhí)行時,須持《執(zhí)行申請權登記憑證》申請法院查證控制財產(chǎn)強制執(zhí)行,法院不再進行申請時效的審查。
《執(zhí)行申請權登記憑證》在執(zhí)行程序中交法院妥善隨案保管;在每次執(zhí)結時,由主辦執(zhí)行法官在相應欄目作出記載后,交還申請執(zhí)行人保管;在生效法律文書完全執(zhí)結時,由法院收回歸檔。
第十條 立案庭對于申請執(zhí)行人提出的強制執(zhí)行請求予以執(zhí)行申請權登記后,應當按以下規(guī)定對案件進行分流和處理:
(一)對于以金錢給付為內容的生效法律文書,申請執(zhí)行人因找不到被執(zhí)行人、明知被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行財產(chǎn)而自愿申請登記的,逕行登記,發(fā)給《執(zhí)行申請權登記憑證》;
(二)對于以金錢給付為內容的生效法律文書,申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)線索或要求法院查證被執(zhí)行人財產(chǎn)的,應當在登記后編制查證案號,將案件移送執(zhí)行一處,進入執(zhí)行財產(chǎn)查證程序;
(三)對于一份生效的法律文書既有金錢給付內容又有履行行為等非金錢給付內容的,申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索或請求人民法院調查財產(chǎn)的,對于金錢給付內容的部分應當在登記后編制查證案號,移送執(zhí)行一處進行查證;對于履行行為部分應當在登記后編制執(zhí)行案號,移送執(zhí)行二處強制執(zhí)行;
(四)對于履行行為或交付特定物的生效法律文書,應當在登記后編制執(zhí)行案號,移送執(zhí)行二處強制執(zhí)行。
第十一條 立案庭應當在執(zhí)行財產(chǎn)查證或強制執(zhí)行立案后按規(guī)定排定執(zhí)行合議庭和主辦執(zhí)行法官,并向申請執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行申請權登記憑證》、受理案件通知書和申請執(zhí)行人須知。
立案庭應當在排定執(zhí)行合議庭和主辦執(zhí)行法官后2日內將案卷移送執(zhí)行局綜合處。執(zhí)行局綜合處應當在1日內辦理登記并移送給主辦執(zhí)行法官。
第十二條 人民法院對執(zhí)行申請權的登記,不收取費用。對執(zhí)行查證案件、強制執(zhí)行金錢給付內容的案件,不預收執(zhí)行費;在對執(zhí)行財產(chǎn)處分變現(xiàn)后,由負責變現(xiàn)的主辦執(zhí)行法官以實際執(zhí)行變現(xiàn)的數(shù)額按照《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定計算并收取執(zhí)行費。在查證程序中的評估、審計、鑒定等實際支出的費用,應當由申請執(zhí)行人預交。
對履行行為或交付特定物的執(zhí)行,按照《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定,預收執(zhí)行費。
第三章 執(zhí)行財產(chǎn)查證
第十三條 查證是對于具有金錢給付內容的法律文書強制執(zhí)行前的準備程序。查證的任務是快速、準確地調查和控制被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)。
被執(zhí)行人有義務按期、如實向法院申報財產(chǎn)。
申請執(zhí)行人有義務向法院提供被執(zhí)行人財產(chǎn)或財產(chǎn)線索,有權利請求法院核查被執(zhí)行人財產(chǎn)。
人民法院應當依法履行職責,對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行查證和控制。
第十四條 申請執(zhí)行人申請人民法院強制執(zhí)行具有金錢給付內容的法律文書,應當憑據(jù)《執(zhí)行申請權登記憑證》,經(jīng)人民法院查證程序查實并控制了被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)的,方可進入執(zhí)行財產(chǎn)處分程序。
對于外地法院委托執(zhí)行的案件,執(zhí)行局在收到外地法院委托后,應當在登記后1日內移送立案庭,由立案庭編制查證案號,進入執(zhí)行財產(chǎn)查證程序。對經(jīng)查證有可供執(zhí)行財產(chǎn)的,立案庭根據(jù)執(zhí)行局的查證報告編制執(zhí)行案號進入執(zhí)行財產(chǎn)處分程序;對于經(jīng)查證沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的,由執(zhí)行局將查證報告連同原委托案件卷宗一并退回委托法院,由委托法院依據(jù)有關法律規(guī)定作出處理。
第十五條 執(zhí)行財產(chǎn)的查證和控制由執(zhí)行一處負責。
查證采取調查核實、聽證等方法進行。具體操作按照本院《執(zhí)行申請權登記規(guī)定(試行)》、《執(zhí)行聽證程序(試行)》、《調查和控制被執(zhí)行人財產(chǎn)細則(試行)》的規(guī)定辦理。
查證財產(chǎn)一般應當在30日內完成,審計、評估、案外人異議審查的期間不在此列。因特殊情況不能按期完成查證的,可以具理由報處長批準延長,但最長不得超過90日。
第十六條 立案庭受理申請執(zhí)行人對具有金錢給付內容的生效法律文書的強制執(zhí)行申請,應當填寫《申請法院強制執(zhí)行移送查證表》,并按“執(zhí)一查”字編制案號,排定查證合議庭及主辦執(zhí)行法官,在按規(guī)定完成有關送達事項后將案件移送執(zhí)行局綜合處。
第十七條 對申請執(zhí)行人提出財產(chǎn)保全申請或搜查申請的,立案庭應當編制案號后立即將案件移送執(zhí)行局依法處理。情況緊急的,可以由立案庭作出財產(chǎn)保全裁定,移送執(zhí)行局立即執(zhí)行。
第十八條 綜合處接到立案庭移交的查證案件應當?shù)怯洸⒃?日內移交執(zhí)行一處主辦執(zhí)行法官。由執(zhí)行一處主辦執(zhí)行法官向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行令、被執(zhí)行人須知和被執(zhí)行人財產(chǎn)申報表。
第十九條 查證期間,被執(zhí)行人自覺履行全部義務的,執(zhí)行一處主辦執(zhí)行法官在報處長審批同意后,向立案庭辦理相關手續(xù)并按執(zhí)行結案處理。
在執(zhí)行查證階段凍結、扣劃了被執(zhí)行人銀行存款的,在查明申請執(zhí)行人在本院其他執(zhí)行案件中確實沒有債務時,經(jīng)申請執(zhí)行人申請并報處長審批同意,可以由執(zhí)行一處向立案庭辦理相關手續(xù),立案庭按“執(zhí)一字”編制執(zhí)行案號,將案件分配給原合議庭和主辦執(zhí)行法官辦理。主辦執(zhí)行法官收取執(zhí)行費直接結案。
對于按前款規(guī)定直接結案或先予執(zhí)行的,主辦執(zhí)行法官應當將相關案號和執(zhí)行金額記載在《執(zhí)行申請權登記憑證》的相應欄目,并就執(zhí)行金額計算收取執(zhí)行費,執(zhí)行費應當在執(zhí)行款中直接扣收。
第二十條 在查證期間,當事人雙方達成執(zhí)行和解的,經(jīng)當事人同意,可以終結查證程序。在被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的情況下,申請執(zhí)行人可以申請強制執(zhí)行原生效法律文書。和解協(xié)議履行完畢的,按本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。
第二十一條 查證案件具有下列情形之一的,合議庭應當安排聽證:
(一)申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人財產(chǎn)申報不實,要求法院舉行聽證的;
(二)經(jīng)法院查證認為申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索不確實而申請執(zhí)行人對法院的查證結論有異議的;
(三)擬變更、追加被執(zhí)行主體的;
(四)被執(zhí)行人具證據(jù)對執(zhí)行措施提出異議的;
(五)其他合議庭認為應當舉行聽證的情形。
第二十二條 主辦執(zhí)行法官根據(jù)排定的聽證日期進行聽證。聽證的程序和規(guī)范用語按照本院《執(zhí)行聽證程序(試行)》、《執(zhí)行聽證程序和規(guī)范用語》實行。
第二十三條 申請執(zhí)行人經(jīng)通知,無正當理由不到庭聽證的,視為放棄聽證。
被執(zhí)行人經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以缺席聽證。
被執(zhí)行人經(jīng)兩次合法傳喚,無正當理由拒不到庭接受財產(chǎn)調查的,合議庭可報院長批準對其進行拘傳。第二十四條 對不按期、不如實申報或作虛假申報財產(chǎn)的被執(zhí)行人,對故意躲藏、規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人,合議庭應當依法進行處理。
第二十五條 主辦執(zhí)行法官應當就申請執(zhí)行人提供的可供執(zhí)行財產(chǎn)或財產(chǎn)線索及時核查并采取控制措施。
第二十六條 采取強制執(zhí)行措施必須按照《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》以及其他法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定辦理,嚴格掌握法律條件,遵守法定程序。
第二十七條 對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取強制執(zhí)行措施時,應當在送達法律文書時告知其可以提出異議,并于2日內提供書面材料和證據(jù)。對當事人提出的異議,合議庭應當進行審查。異議理由成立的,應當立即裁定解除強制措施;理由不成立的,應書面通知駁回。
第二十八條 被執(zhí)行人對第三人有到期債權的,主辦執(zhí)行法官可依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請向第三人發(fā)出履行到期債務通知。
第五章 的規(guī)定,移送綜合處另行組成合議庭進行審查。
第三十條 查證程序中如需向工商、稅務、房地產(chǎn)管理、車輛管理等部門調取相關登記資料的,可由主辦執(zhí)行法官調取或向申請執(zhí)行人及其委托代理人簽發(fā)調查令和委托調查書,由其調取。主辦執(zhí)行法官對申請執(zhí)行人或其委托代理人調取的資料應當審核。
第三十一條 主辦執(zhí)行法官每次進行的財產(chǎn)調查都應做好調查記錄并及時錄入電腦。
第五章 的規(guī)定移送綜合處審查處理
第四章 強制執(zhí)行 第一節(jié) 強制執(zhí)行
第三十四條 對于經(jīng)過執(zhí)行財產(chǎn)查證程序查實并控制的執(zhí)行財產(chǎn)由執(zhí)行二處負責處分。對于履行行為或交付特定物的生效法律文書由執(zhí)行二處負責執(zhí)行。
第三十五條 立案庭立案后按規(guī)定將執(zhí)行案件移送執(zhí)行局綜合處,綜合處應當在接收案卷1日內進行登記并按照立案庭的指定將案件移交給執(zhí)行二處主辦執(zhí)行法官。
第三十六條 主辦執(zhí)行法官收到綜合處移送的執(zhí)行案件后,應當及時采取執(zhí)行措施,并在規(guī)定的期限內執(zhí)結案件。
對于履行行為或交付特定物的案件,執(zhí)行期限為90日;對于處分執(zhí)行財產(chǎn)的執(zhí)行期限為60日,拍賣、案外人異議審查的期間除外。因特殊情況不能按期完成的,可以具理由報處長批準延長,但執(zhí)行期限最長不得超過90日。
主辦執(zhí)行法官應當根據(jù)案件的進展,及時將執(zhí)行財產(chǎn)的處分情況和執(zhí)行情況錄入電腦。
第三十七條 對于履行行為或交付特定物的生效法律文書的執(zhí)行,主辦執(zhí)行法官應在接收案件后7日內向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行令》和《被執(zhí)行人須知》,告知被執(zhí)行人法院已受理強制執(zhí)行申請,責令其在指定的期限內履行生效法律文書確定的義務。
第三十八條 主辦執(zhí)行法官應依法通過對財產(chǎn)的拍賣、變賣、以物抵債或其他方式對控制財產(chǎn)進行處分。
對執(zhí)行財產(chǎn)的變現(xiàn)和處分按照本院《執(zhí)行案件處分財產(chǎn)細則(試行)》進行。
對執(zhí)行款的收取和支付按照本院《執(zhí)行款管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。第三十九條 對財產(chǎn)的評估、拍賣必須按照《廣東省高級人民法院關于人民法院委托評估、拍賣若干問題的暫行規(guī)定》、本院《評估、拍賣委托工作細則》、《委托深圳市土地房產(chǎn)交易中心拍賣土地、房產(chǎn)的若干意見》的具體要求進行。
第四十條 合議庭應對財產(chǎn)拍賣和財產(chǎn)變現(xiàn)及處分方式進行合議并報處長審批。第四十一條 執(zhí)行金錢給付的案件,經(jīng)對被執(zhí)行人財產(chǎn)作出處分后,應當按照實際清償?shù)膫鶆諗?shù)額結案,并按實際清償債務的數(shù)額結算收取執(zhí)行費。
主辦執(zhí)行法官應當在結案裁定或結案通知書中對執(zhí)行財產(chǎn)的收支情況予以說明。
主辦執(zhí)行法官應當在執(zhí)結案件時,將本次執(zhí)行結果記載在《執(zhí)行申請權登記憑證》的相應欄目。對于生效法律文書執(zhí)結或終結執(zhí)行的,將《執(zhí)行申請權登記憑證(正本)》收回歸入檔案卷宗;對于生效法律文書尚未執(zhí)結的,將《執(zhí)行申請權登記憑證》退還給申請執(zhí)行人。
主辦執(zhí)行法官應當在完成前述工作后,將執(zhí)行案件材料交跟案書記員裝訂歸檔。
第五章之規(guī)定,移送綜合處審查處理。
第二節(jié) 委托執(zhí)行和受托執(zhí)行
第四十三條 委托外地法院執(zhí)行、接受外地法院委托執(zhí)行的手續(xù)由綜合處負責辦理。第四十四條 被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財產(chǎn)在外地的,可以委托當?shù)胤ㄔ捍鸀閳?zhí)行。第四十五條 主辦執(zhí)行法官接到綜合處移送的案件后,認為需要委托執(zhí)行的,應當在接受案件后3日內向綜合處提出并將卷宗退回綜合處。
基層法院需要委托外地法院執(zhí)行的,統(tǒng)一由中院執(zhí)行局綜合處負責辦理。
綜合處設專人在立案后的一個月內辦妥委托執(zhí)行手續(xù)。
第三章、第五章的相關規(guī)定進行處理。
第五章 執(zhí)行異議的審理與裁決
第一節(jié) 異議的受理
第四十八條 案外人異議審查采取原執(zhí)行合議庭回避制度。由綜合處的審判人員另行組成合議庭進行審查并作出處理決定。案外人異議的審查處理期間為綜合處接收案外人異議案卷之日起90日,需要審計、評估、鑒定的,審計、評估、鑒定的期間除外。
第四十九條 在案件的查證或強制執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標的主張權利并提出異議的,主辦執(zhí)行法官應將異議受理審查程序及舉證義務書面告知案外人,要求其在7天內以書面形式提出《執(zhí)行異議書》,并同時提交支持其異議理由的證據(jù)材料。
主辦執(zhí)行法官收到案外人提交的《執(zhí)行異議書》及相關證據(jù)材料后3日內填寫《案外人執(zhí)行異議移送審批表》,經(jīng)處長批準后連同裝訂完成、編具頁碼的爭議標的執(zhí)行卷宗移送立案庭辦理立案手續(xù)。
立案庭在收到主辦執(zhí)行法官移交的前款規(guī)定的材料3日內,以“執(zhí)三審字”編制案號,排定承辦法官、合議庭、聽證日期和聽證法庭,并進行電子公告。
對于案外人直接向立案庭提交《執(zhí)行異議書》的,立案庭應當將該《執(zhí)行異議書》移送主辦執(zhí)行法官按前款規(guī)定辦理。
第五十條 異議受理及審查期間,執(zhí)行合議庭可以對異議財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行處分。正在實施的處分措施應當中止。
第二節(jié) 異議的審查
第五十二條 案外人異議的審查采用聽證會形式。聽證會由審判長主持,應當制作聽證記錄。
申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人承認案外人的異議主張,不提出抗辯的,可以不舉行聽證。
第五十三條 案件主辦法官應當在收到異議案件后7日內向案外異議人、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人發(fā)出舉證通知、證據(jù)交換通知和聽證會通知,并向案外異議人以外的當事人送達異議書副本。
第三節(jié) 異議的處理
第五十五條 主辦法官應當在聽證結束后5個工作日內將案件提交合議庭評議,審判長應當在審判員提出合議請求5個工作日內安排合議。合議庭應當在聽證會后30日內對案外人異議理由是否成立作出處理決定。
合議案外人異議案件應當通知主辦執(zhí)行法官列席。
第五十六條 經(jīng)審查認為案外人的異議理由不能成立的,應當裁定駁回其異議并向各方當事人送達裁定書。裁定駁回異議的,對爭議執(zhí)行標的物繼續(xù)執(zhí)行。
第五十七條 案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議理由成立的,應報經(jīng)分管院長批準,將有關材料移交本院有關業(yè)務庭進行處理。
第五十八條 執(zhí)行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議理由成立的,報經(jīng)主管院長批準,解除對該財產(chǎn)的控制措施。
第六章 結案
第一節(jié) 執(zhí)行的期限與結案方式
第六十條 執(zhí)行案件應在立案后六個月內執(zhí)行結案。
對于經(jīng)過查證程序的執(zhí)行案件,應當在三個月內執(zhí)行結案。
執(zhí)行期限的計算自執(zhí)行案件受理通知書送達之日起至執(zhí)行案件移送書記員歸檔之日止。不應計入執(zhí)行期限的期間按《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》辦理。
第六十一條 執(zhí)行案件如遇特殊情況需延長執(zhí)行期限的,主辦執(zhí)行法官應當填寫《申請延長執(zhí)行期限審批表》,由分管院長授權處長審批同意。
延長執(zhí)行期限一般不應超過三個月,仍須繼續(xù)延長的,需經(jīng)分管院長審批同意并報廣東省高級人民法院備案。
第六十二條 執(zhí)行案件結案后,主辦執(zhí)行法官應制作《結案通知書》,送達各方當事人。對于經(jīng)過執(zhí)行申請權登記后分次申請法院強制執(zhí)行的,應當將本次執(zhí)行金額和結果在申請執(zhí)行人的《執(zhí)行申請權登記憑證》中“記載事項”的相應欄目和案號項下加以記載。
執(zhí)行結案后,主辦執(zhí)行法官應當填寫《執(zhí)行案件結案審批表》和結案卡,經(jīng)處長批準后交綜合處登記備案。并將執(zhí)行案件材料移交書記員,由書記員按規(guī)定完成歸檔。
第六十三條 執(zhí)行案件可以以下列方式結案:
(一)不予執(zhí)行;
(二)自動履行;
(三)和解執(zhí)行;
(四)中止執(zhí)行;
(五)終結執(zhí)行;
(六)強制執(zhí)行;
(七)其他。
第二節(jié) 暫緩執(zhí)行與中止、終結執(zhí)行
第六十五條 符合下列條件之一的案件可以暫緩執(zhí)行:
(一)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十二條規(guī)定,被執(zhí)行人向人民法院提供擔保并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行期限;
(二)在受托執(zhí)行案件時遇到需要中止、終結執(zhí)行的情況或案外人異議,需要委托法院處理的;
(三)上級法院因執(zhí)行監(jiān)督書面通知暫緩執(zhí)行的;
(四)上級法院或本級法院因復查申訴案件書面通知暫緩執(zhí)行的;
(五)其他法律和司法解釋規(guī)定需要暫緩執(zhí)行的情形。
第六十六條 符合下列條件之一的案件可以中止執(zhí)行:
(一)申請執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的;
延期執(zhí)行應當由申請執(zhí)行人提出書面申請,并寫明要求延期執(zhí)行的事實和理由。
(二)案外人對生效法律文書中確定的執(zhí)行標的提出確有理由的異議,且該執(zhí)行標的為判決書確定的特定物的;
(三)作為申請執(zhí)行人的公民死亡,從執(zhí)行立案之日起六個月內尚未明確繼承人繼承權利的;作為被執(zhí)行人的公民死亡的,應對其遺產(chǎn)繼續(xù)執(zhí)行。
(四)當事人一方為法人或者其他組織終止,從執(zhí)行立案之日起六個月內尚未確定權利義務承受人的;
(五)被執(zhí)行人的財產(chǎn)暫時不能處分的;
(六)人民法院已受理被執(zhí)行人破產(chǎn)案件的;
(七)案件執(zhí)行必須待另案審理完畢或執(zhí)行完畢后方具備執(zhí)行條件,且該過程超過六個月執(zhí)行期限的;
(八)按照審判監(jiān)督程序由審判監(jiān)督庭作出中止執(zhí)行原生效法律文書裁定的;
(九)當事人申請執(zhí)行仲裁裁決,另一方當事人申請撤銷仲裁裁決,并已由人民法院受理的;
(十)人民法院強制執(zhí)行涉外仲裁機構作出的仲裁裁決,被執(zhí)行人申辯有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條規(guī)定的情形之一,要求裁定不予執(zhí)行,并提供了財產(chǎn)擔保的;
(十一)人民法院強制執(zhí)行國內仲裁機構作出的仲裁裁決,被執(zhí)行人申辯有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十七條第二款、第三款規(guī)定的情形,要求裁定不予執(zhí)行,并提供了財產(chǎn)擔保的。
第六十七條 符合下列條件之一的可以終結執(zhí)行:
(一)申請執(zhí)行人書面要求撤銷對生效法律文書的執(zhí)行申請或明確表示愿意放棄對被執(zhí)行人剩余債權追索的;
(二)被執(zhí)行人已被人民法院宣告破產(chǎn)的;
(三)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被有權機構撤銷的。
第六十八條 中止、終結執(zhí)行的案件,主辦執(zhí)行法官應提前告知申請執(zhí)行人,并聽取申請執(zhí)行人的意見。
申請執(zhí)行人表示同意的,案件可予中止、終結執(zhí)行;申請執(zhí)行人不同意的,合議庭可以依法裁定中止、終結執(zhí)行。
第六十九條 中止、終結執(zhí)行的案件,均須經(jīng)合議庭討論決定,并報處長審批。第七十條 中止、終結執(zhí)行的案件應當制作裁定書,裁定書應寫明執(zhí)行過程,中止、終結執(zhí)行的理由和適用的法律,并及時送達案件當事人。
第七十一條 中止、終結執(zhí)行的案件,主辦執(zhí)行法官應填寫《執(zhí)行案件結案審批表》,寫明中止、終結的理由、證據(jù)和法律依據(jù)。如有民事裁定書難以表述的內部情況,必須用附頁加以說明。
第三節(jié) 和解的條件、程序和恢復執(zhí)行
第七十三條 符合下列條件之一的,當事人之間可以和解:
(一)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人達成和解協(xié)議,且已全部履行完畢;
(二)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人達成和解協(xié)議雖未全部履行完畢,但有下列情形之一:
1、開具并交付遠期承兌的銀行承兌匯票的;
2、提供了不小于未履行標的額的實物擔保的;
第三篇:上海市第一中級人民法院案件審理流程管理規(guī)程
上海市第一中級人民法院案件審理流程管理規(guī)程(試行)
作者:上海市第一中級人民法院
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(1998年12月30日第86次審委會討論通過)
第一章 總則
第一條 為了保護當事人的訴訟權利,強化審判管理,提高辦案效率和執(zhí)法水平,根據(jù)我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定,結合我院實際情況,制定本規(guī)程。
第二條 案件審理流程是將整個案件審理程序有規(guī)律地組織起來,根據(jù)司法公正的原則和要求,按照案件審理流程的需要,實行嚴格的跟蹤管理。
第三條 案件審理流程管理是通過對案件審理程序進行有效的管理,以保障審判工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。
第四條 案件審理流程管理由立案庭根據(jù)各類案件在審理流程中的不同環(huán)節(jié),對立案、送達、開庭、結案等不同審理階段進行跟蹤管理。
審判庭應當加強對本庭案件審理流程的管理。
第二章 立案
第五條 立案人員應按照立案工作的有關規(guī)定進行立案。
第六條 立案后,應在次日內移送排期法官。
第三章 送達
第七條 立案后的送達一般由立案庭和法警支隊負責。法警支隊在向立案庭簽收送達的材料后2日內完成直接送達,并于送達后的次日將送達回證送交立案庭,遇到送達不能之情況,由法警支隊與立案庭協(xié)商解決。
第八條 刑事一審案件立案后2日內向被告人送達起訴狀副本;刑事二審案件立案后5日內向同級檢察機關送達上訴狀副本及一審裁判文書。
第九條 一審民事、經(jīng)濟、知產(chǎn)、行政案件立案后5日內向有關當事人送達案件受理通知書、應訴通知書、起訴狀副本和有關證據(jù)及訴訟須知等。
第十條 起訴的同時當事人提出訴訟保全的案件,由立案庭在審查起訴的同時審查訴訟保全,對于符合法律規(guī)定的,由立案庭出具訴訟保全裁定書并執(zhí)行,當事人對訴訟保全提出復議申請的,由承辦案件的合議庭負責復議審查。
第四章 排期
第十一條 立案庭在案件立案后根據(jù)有關訴訟規(guī)定,按照案件的具體情況,確定合議庭,排定開庭日期、法庭。
第十二條 排期的案件適用范圍一般是各類一審、二審開庭審理的案件。
第十三條 排期的案件原則上按照合議庭受理案件區(qū)域范圍、案由類別或案號順序進行。
第十四條 排期法官接到案件后2日內安排開庭時間。
第十五條 案件排期開庭時間為:
(一)刑事一審案件,在起訴狀副本送達被告人后的10日至20日為開庭時間。
(二)民事、經(jīng)濟、知產(chǎn)、行政一審案件,在訴狀副本送達被告后的15日至45日為開庭時間。
(三)刑事二審案件,在立案后的20日至35日為開庭時間。
(四)民事、經(jīng)濟、知產(chǎn)二審案件,在立案后的5日至40日為開庭時間。
(五)行政二審案件,在立案后的5日至25日為開庭時間。
第十六條 重大、疑難、復雜、新類型等案件,由排期法官與審判長協(xié)商,確定開庭時間。
第十七條 審判長對開庭時間有異議,在接到案件5日內向排期法官提出。排期法官認為異議有充分理由的可以變更排期。
第十八條:因管轄等特殊原因需變更開庭時間的,必須經(jīng)庭長批準,在開庭3日以前通知排期法官。
第十九條 安排開庭時間的同時,確定庭審速錄員和法庭。
第二十條 開庭時間確定后,立案庭應向公訴人(檢察員)、當事人、法定代理人送達出庭通知或開庭傳票等。其他出庭人員的通知由合議庭負責。
第二十一條 立案庭在開庭通知等送達后的當日或次日,將訴狀、立案表、庭審時間表、送達回證等匯總后通知審判庭主任書記員。審判庭主任書記員接到通知后,次日內到立案庭簽收卷宗。
第二十二條 公開審理的案件,立案庭在排期確定后,將原告、被告(被告人)名稱、案由、開庭時間、審判法庭等予以公告。
第二十三條 各合議庭應與立案庭互相配合,保證案件按時開庭審理。刑事案件的開庭需提押被告人的,由合議庭與法警支隊聯(lián)系,以保證按時開庭。其他各類案件的開庭如發(fā)生 一方當事人未按時到庭的情況,合議庭仍應按時開庭,當庭或事后審查當事人不到庭的原因,如有正當理由可再安排重新開庭審理。
第二十四條 合議庭在庭審后,需再次開庭的,應及時將再次開庭的時間和理由向排期法官反饋。
第二十五條 再次開庭時間安排:
(一)因案件確需法院調查取證、庭審不能按時結束、當事人有正當理由不到庭或當事人提出新的證據(jù)等需再次開庭的,一般在15日內再次開庭;
(二)因當事人提出反訴或案件需追加當事人的,一般在受到鑒定、審計結論或者恢復審理后的15日內再次開庭。
第二十六條 再次開庭的法庭使用由案件所在合議庭與排期法官協(xié)商安排。
第五章 結案
第二十七條 合議庭有權規(guī)定裁判的案件,一審案件一般在開庭結束后30日內結案,二審案件一般在開庭結束后20日內結案。
第二十八條 當庭宣判的案件,刑事案件應當在5日內,其他案件應在10日內向當事人送達法律文書。
第二十九條 因特殊情況不能按時審結的,審判長應寫出延期結案報告述說理由,并提出結案日期,經(jīng)庭長(分管院長)審批,送排期法官。排期法官根據(jù)延期結案報告,再次確定結案時間。
第六章 執(zhí)行和監(jiān)督
第三十條 各合議庭必須將每件案件的首次開庭及以后的各次開庭、當庭宣判和結案情況于當日輸入計算機,計算機信息輸入質量作為院目標管理考核依據(jù)。立案庭應每月將排期案件完成情況列表向院領導報告,并通報各審判庭。
第三十一條 合議庭應服從立案庭在審理流程管理中的安排,對本規(guī)程的執(zhí)行情況納入季度目標管理考核。
第三十二條 立案庭如發(fā)現(xiàn)合議庭未按本規(guī)程執(zhí)行的,應及時指出,予以糾正,必要時報所在庭的分管院長處理;同時抄告政治部備案。
第三十三條 案件審理流程管理工作中發(fā)生爭議由部門領導之間協(xié)商解決,協(xié)商不成報分管院長。
第七章 附則
第三十四條 本規(guī)程規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日算起。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第三十五條 本規(guī)程經(jīng)審委會討論自1999年1月1日起試行。
第三十六條 本規(guī)程解釋權屬愿審判委員會。
第四篇:關于廣東省法院案件審理流程管理規(guī)
廣東省法院案件審理流程管理規(guī)程
第一章 總則
第二章 立案管理
第三章 管理
第四章 保全管理
第五章 調查管理
第六章 排案管理
第七章 送達管理
第八章 審限管理
第九章 庭前準備管理
第十章 開庭與評議管理
第十一章 宣判與結案管理
第十二章 案卷歸檔管理
第十三章 案件移送管理
第十四章 責任追究
第十五章 其他事項
第十六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審判管理工作,保障案件審理公開、公正、有序、高效地進行,根據(jù)我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定,結合我院的實際情況,制定本規(guī)程。
第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專門機構對各類案件在立案、送達、案件排定、開庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執(zhí)行等審理過程中的不同環(huán)節(jié)所進行的管理。它是人民法院根據(jù)審判活動的特點和規(guī)律,確定管理職能,明確管理分工,規(guī)范管理程序,落實管理責任的活動。
案件審理流程管理實行立案庭統(tǒng)一管理,立案庭與相關審判業(yè)務庭分工負責、互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調運作的原則。
第三條 各類案件的立案、訴訟費收取、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、案件排定、調查取證、送達、筆錄制作、審限監(jiān)督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負責。
對各類案件的開庭、評議、裁判文書制作、辦理提請審判委員會討論、宣判等審判事務工作由各審判庭負責。
第二章 立案管理
第四條 各類案件的起訴、上訴(抗訴)、申請執(zhí)行、委托執(zhí)行、再審申請(申訴)、國家賠償申請以及訴前及立案階段的財產(chǎn)和證據(jù)等保全申請的受理,統(tǒng)一由立案庭的程序法官按照有關規(guī)定進行審查決定是否立案。決定立案的各類案件由立案庭統(tǒng)一編立案號。
案件移送到審判庭后提出的財產(chǎn)和證據(jù)等保全申請由審判庭受理。
第五條 審查立案應在最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內作出決定。
經(jīng)審查,不符合立案條件的,應當向當事人說明理由,勸其撤回起訴材料;當事人仍堅持起訴的,應當在前款規(guī)定的期限內作出不予受理的裁定。
對不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件,應當將案件退回公訴機關。
第六條 決定立案的,應填寫立案登記表,辦理立案審查批準手續(xù),編案號,載明決定立案的時間。立案后的次日應進行案件排定,并將訴訟材料移交審判庭。
第七條 立案庭對再審申請(申訴)是否符合受理條件進行審查。
受理再審申請(申訴)條件包括下列內容:
(一)申請人的主體資格是否符合有關法律和司法解釋的規(guī)定;
(二)再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力;
(三)當事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據(jù)和理由;
(四)民事案件的再審申請是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內提出;
(五)依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(申訴)是否由本院審查;
(六)申請(申訴)必備的文書和材料是否齊全。
第八條 再審申請經(jīng)審查不符合受理條件的,直接向申請人發(fā)出《不予受理再審申請(申訴)通知書》。
經(jīng)審查符合受理條件的予以受理登記,向申請人發(fā)出《受理再審申請(申訴)通知書》。受理后三個工作日內應進行案件排定,并將再審申請(申訴)材料移送審判監(jiān)督庭。
第九條 審判監(jiān)督庭對再審申請(申訴)進行實體審查并決定是否調卷。
經(jīng)審查決定不予再審的,直接向申請人發(fā)出《駁回再審申請(申訴)通知書》;經(jīng)審查決定再審的,到立案庭進行再審案件立案登記。
第十條 下列再審案件,由立案庭立案登記,于裁定書、抗訴書送達當事人后二個工作日內進行案件排定,并移送審判監(jiān)督庭再審:
(一)上級法院裁定指令再審的案件;
(二)人民檢察院依法提起抗訴的案件。
第十一條 本院院長直接提交審判委員會討論后決定再審的案件,由立案庭立案并經(jīng)主管院長審核后,直接制作再審裁定書,并于裁定書送達后二個工作日內進行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。
第十二條 賠償申請,由立案庭審查決定是否立案。
不服經(jīng)過公、檢、法及監(jiān)獄管理等部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償?shù)陌讣?由立案庭立案后移送賠償委員會,由賠償委員會審查并作出處理決定。
申請人向本院申請賠償,本院已確認違法的,由立案庭立案后移送本院賠償委員會以本院的名義辦理;本院未確認違法的,由立案庭移送本院有關部門以本院名義作出處理。
第三章 管理
第十三條 移送審判庭或執(zhí)行庭前,訴訟費、保全費及應由當事人負擔的其他訴訟費用和申請執(zhí)行費用的核算、預收、緩交、減交、免交訴訟費的報批或審批手續(xù),由立案庭的程序法官負責辦理,并報其主管院長審批。
案件移送審判庭或執(zhí)行庭后,訴訟費用、保全費用、執(zhí)行費用的核算、預收、緩交、減交、免交的報批或審批手續(xù),由審判庭或執(zhí)行庭辦理,并報其主管院長審批。
應由當事人負擔的其他訴訟費用的范圍依照《(人民法院訴訟費收費辦法)補充規(guī)定》第一條確定。
第十四條 經(jīng)審查符合起訴或保全條件的,原告預交足額的案件受理費或申請保全費后,方能批準立案。經(jīng)批準同意緩、減、免交訴訟(保全)費的除外。
第十五條 當事人緩交訴訟費的應當予以立案,并將案件移送審判庭審理,由跟案書記員負責督促當事人在規(guī)定的期限內交納。逾期未經(jīng)批準又不交納的,按撤回起訴或上訴處理。
第十六條 最高人民法院《關于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》第(三)條規(guī)定的,人民法院可以進行司法救助,根據(jù)當事人的具體情況決定是否準許其緩交、減交或者免交訴訟費用。
第十七條 經(jīng)濟糾紛案件中的犯罪案件、發(fā)回重審案件發(fā)回重審后原審時未上訴一方提出上訴及再審案件(有新證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的)的收費,依照《(人民法院收費辦法)補充規(guī)定》第五條及有關司法解釋的規(guī)定辦理。
第四章 保全管理
第十八條 財產(chǎn)或證據(jù)等保全申請,應當組成合議庭審查,經(jīng)合議后作出裁定。
第十九條 當事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請訴前或訴訟財產(chǎn)、證據(jù)保全的,或對保全裁定不服申請復議的,由立案庭審查并作出裁定或決定,并由立案庭執(zhí)行。
第二十條 案件移送審判庭后當事人提出訴訟保全申請或對保全裁定不服申請復議的,由審判庭審查并作出裁定或決定,并由審判庭執(zhí)行。
第二十一條 在本院二審程序中當事人申請訴訟保全或解封的,或者對一審期間所作的保全或解封裁定不服申請復議的,由立案庭或審判庭參照本規(guī)程第十九條、第二十條規(guī)定作出裁定或決定。
第五章 調查管理
第二十二條 民事、行政案件的當事人在開庭前向法院申請調查取證的,或者主審法官及合議庭認為需要由法院依職權調查取證的,均由立案庭的調查法官負責,必要時主審法官或合議庭其他成員亦可參加。
第二十三條 調查取證必須嚴格依照我國《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關于人民法院依職權調查取證范圍、程序的有關規(guī)定,全面、客觀地進行。超出規(guī)定范圍的,不予調查,并將原因或理由告知申請調查的當事人和委托調查的主審法官或合議庭。
第二十四條 當事人因客觀原因無法自行收集證據(jù),要求法院調查取證的,或者要求法院委托有關部門鑒定、勘驗、審計的,應向主審法官提交《調查取證申請書》或者《鑒定、勘驗、審計申請書》,注明調查取證的目的、線索、事項和內容,由合議庭審查決定。確實需由法院依職權調查取證的,由主審法官填寫《調查取證委托書》或《鑒定、勘驗、審計委托書》,交立案庭調查法官辦理。
第二十五條 民事、行政案件審理過程中,主審法官或合議庭認為需調查收集證據(jù)的或需委托有關部門鑒定、勘驗、審計的,應填寫《調查取證委托書》或鑒定、勘驗、審計委托書,寫明調查取證的目的、線索、事項及具體內容和要求,交立案庭調查法官辦理。
第二十六條 立案階段和案件審理期間,需委托有關部門評估的,暫由執(zhí)行庭負責。有關手續(xù)按本規(guī)程第二十四條、第二十五條規(guī)定的程序辦理。
第二十七條 立案庭的調查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調查取證委托書》及由當事人填寫的《調查取證申請書》后決定進行調查的,應在決定調查之日起三個工作日內開始調查取證。調查取證結束后,應于二個工作日內將調查結果送交委托調查的法官或跟案書記員簽收。
第二十八條 立案庭或執(zhí)行庭接受鑒定、勘驗、審計、評估委托的,應當在收到委托書之日起五個工作日內與有關部門辦理委托手續(xù)。立案庭或執(zhí)行庭在收到有關部門的結論書后,應在二個工作日內送交主審法官或者跟案書記員簽收。
第六章 排案管理
第二十九條 排案管理是指由專門的機構或人員確定審理或執(zhí)行案件的主審法官及其合議庭成員,確定跟案書記員,確定開庭審理、詢問當事人或聽證的時間,確定開庭審理、詢問當事人或聽證的法庭的案件排定管理活動。
一審、二審、再審申請申訴的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執(zhí)行案件,均實行案件排定。
排案管理工作由立案庭的程序法官負責。
第三十條 立案庭的程序法官應在立案之日起三個工作日內進行案件排定。
第三十一條 排定主審法官或執(zhí)行法官,依照審判庭主審法官或執(zhí)行庭執(zhí)行法官的排案順序與所收案件的編號順序依序排定的原則進行。個別大案、要案報庭長或主管院長批準可專門排定。
因合議庭成員遇有依法律規(guī)定需要回避的,或因崗位調整及較長時間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的,由審判庭庭長或執(zhí)行庭庭長簽發(fā)變更審判法官或執(zhí)行法官通知書,并及時通知立案庭對相關案件重新排定。
本條規(guī)定的大案、要案是指在全省或本地區(qū)有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。
第三十二條 首次開庭日期按下列情況確定:
(一)一、二審刑事案件,應自立案之日起二十日內開庭。
(二)民事、行政一審案件,應自立案之日起四十五日內開庭;二審案件自立案之日起三十日內開庭或詢問當事人。
(三)涉外民事、涉外行政案件開庭的時間可以比照前項規(guī)定適當延長,但不得超過立案后九十日,特殊情況除外。
(四)再審申請申訴的審查聽證應在受理申請申訴后的三個月內舉行。各類再審案件的開庭排定適用同類一、二審案件的排定方法。
第三十三條 開庭日期確定后二個工作日內,立案庭的法官應當填寫庭審安排表,將案卷移交跟案書記員。跟案書記員在收到案卷后五日內向公訴人、當事人、訴訟代理人等訴訟參與人發(fā)送出庭通知或開庭傳票等法律文書,并在發(fā)送工作完成后的二個工作日內,將案件移送主審法官。
跟案書記員負責對該案卷的全程管理,直至案卷歸檔或案件移送上級法院。
第三十四條 公開審理的案件,當事人名稱、案由、開庭時間、審判法庭等信息,在開庭前三日由跟案書記員安排公告。有關部門應當積極配合公告的相關工作。
第三十五條 因當事人申請及其他特殊原因需變更開庭日期的,由主審法官提出,經(jīng)審判庭庭長審核同意后,向立案庭提交《變更開庭日期通知書》,由立案庭重新確定開庭日期。重新開庭的日期確定后三日內,由跟案書記員安排,將變更情況通知訴訟參與人及有關部門。
第三十六條 需再次開庭的,由主審法官向立案庭提交《再次開庭通知書》,立案庭收到再次開庭通知后按下列情況確定再次開庭日期:
(一)因被告方提出反訴或者需要追加當事人的,在受理反訴或決定追加當事人之日起十五日內再次開庭。
(二)因鑒定、勘驗、審計、評估或者其他原因中止審理而休庭的,在收到有關部門的結論或者決定恢復審理之日起十日內再次開庭。
(三)因需調查證據(jù)而休庭的,在調查工作結束后的十日內再次開庭。
(四)當事人有正當理由未到庭或者在規(guī)定時間內未能結束庭審的,在首次開庭時間后十日內再次開庭。
第三十七條 合議庭當庭直接確定再次開庭或宣判日期的,應當在休庭前明確告知各方當事人,當庭送達開庭傳票、通知,并及時將需再次開庭的時間通知立案庭,由立案庭對審判法庭作出安排。
第七章 送達管理
第三十八條 訴訟文書的送達工作由跟案書記員負責。
跟案書記員負責備好應當送達的訴訟文書和填妥送達回證;負責將有關送達文書和送達回證直接交付有關的送達人員;負責從有關送達人員處收回經(jīng)簽收的送達回證歸卷。
第三十九條 民事、行政案件裁判文書可由跟案書記員直接送達當事人。
重大刑事案件,案件性質敏感或影響大、當事人人數(shù)眾多或情緒不穩(wěn)定、送達時有可能引發(fā)事端的民事、行政案件,跟案書記員直接送達時,由法警負責維持秩序和安全保衛(wèi)。
第四十條 向起訴、應訴、上訴、被上訴方送達訴訟文書,應在七個工作日內發(fā)送。
訴訟過程中追加當事人的通知書等與之相關的答辯狀、反訴狀等訴訟文書,應當在決定追加之日起五個工作日內發(fā)送。
第八章 審限管理
第四十一條 審限管理是指由專門的管理機構依據(jù)訴訟法和最高人民法院有關案件審理期限的規(guī)定,對案件審理和執(zhí)行過程中的各個環(huán)節(jié)及其期限進行跟蹤、警示和督辦的管理活動。
審限管理由立案庭的程序法官負責,各審判庭、執(zhí)行庭應積極協(xié)助和配合。
第四十二條 主審法官、執(zhí)行法官及跟案書記員應依照各自的工作范圍,將每件案件的批準延長審限、評議、宣判、送達、保全、執(zhí)行、歸檔的日期等有關審限的信息情況,于工作實施或完成的當日輸入計算機。
第四十三條 審理案件應當在法律規(guī)定的期限內結案,執(zhí)行案件應當在立案后六個月內結案。因特殊情況不能按時結案的,應當申請延長審限,書面說明理由,并擬定結案的時間,經(jīng)庭長審核報主管院長批準后輸入電腦,送立案庭備案。
第四十四條 對審限屆滿前十五日尚未審結的案件,由立案庭向審判庭發(fā)出《案件催辦通知書》。因特殊原因不能如期結案的,主審法官應當在審限屆滿前五日內辦理延長審限的手續(xù)。首次延長審限后仍不能按期結案,需向上級法院申請延長審限的,應在首次延長期屆滿前十日內辦理申請手續(xù)。未能如期結案又未辦理延長審限手續(xù)的,由立案庭發(fā)出《限期結案督辦令》。主審法官接到《限期結案督辦令》,應當在規(guī)定的期限內審結案件。
第四十五條 下級法院向本院申請延長審限的,由立案庭受理并作出決定。
第四十六條 立案庭每月初以書面包括列表形式對上月所排定案件的審限執(zhí)行情況向主管院長及有關審判庭或執(zhí)行庭進行通報。
第四十七條 委托鑒定、勘驗、審計、評估的期間,按照最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行審限期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定不計算在案件審理期限內。
第九章 庭前準備管理
第四十八條 庭前準備管理是指在一審民事、行政案件開庭審理前,對與庭審內容有直接關系的訴訟請求和證據(jù)部分,提出要求、安排交換、進行整理和核對等庭審準備活動所進行的管理。主要包括:要求當事人明確訴訟請求和限期舉證;安排當事人交換證據(jù)材料;主持訴訟請求和證據(jù)的核對。
第四十九條 要求當事人明確訴訟請求和限期舉證由立案庭的程序法官負責;安排當事人交換證據(jù)材料由跟案書記員負責;主持訴訟請求和證據(jù)核對由主審法官負責。
第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應將案件受理通知書、應訴通知書、當事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書記員,由跟案書記員送達當事人。
第五十一條 當事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內提交證據(jù),但在開庭前具備提交條件的,必須填寫證據(jù)清單提交跟案書記員,由跟案書記員在二個工作日內向主審法官移送。
第五十二條 一審民事、行政案件在開庭前,所有證據(jù)材料的副本都應由跟案書記員安排交由對方當事人查閱并收取。
第五十三條 跟案書記員收到當事人認為已提供的全部證據(jù)材料后,應填妥《證據(jù)材料副本交換清單》,并備齊需交換的全部證據(jù)材料副本。
第五十四條 證據(jù)材料副本交換由跟案書記員負責,也可委托收轉訴訟資料的書記員負責。
證據(jù)材料副本交換時,只要一方當事人到場即可進行。書記員應將《證據(jù)材料副本交換清單》和全部證據(jù)材料副本交予到場當事人查閱并收取。當事人查閱收取后應在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。
未到場交換證據(jù)材料副本的當事人,跟案書記員應將對方當事人的全部證據(jù)材料副本和《證據(jù)材料副本交換清單》郵寄送達該當事人。收到證據(jù)材料副本的當事人應在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。
所有證據(jù)材料副本經(jīng)各方當事人按前款規(guī)定程序進行完畢,證據(jù)材料交換工作方告完成。
第五十五條 一審民事、行政案件在開庭前,根據(jù)案情需要,可對當事人提出的訴訟請求和提交的證據(jù)進行核實、整理、確定,固定各方提交的證據(jù),固定訴訟請求和爭議的焦點。
第五十六條 核對訴訟請求和證據(jù)的提議可由主審法官或當事人提出。
第五十七條 是否需要進行訴訟請求和證據(jù)核對,由主審法官決定。訴訟請求和證據(jù)核對一般適用于下列情形:
(一)案情復雜、法律關系不清晰;
(二)當事人訴訟請求或答辯內容混亂、爭議焦點不明確;
(三)當事人訴訟請求不明確,提交的證據(jù)不規(guī)范。
第五十八條 訴訟請求和證據(jù)核對,由主審法官主持,并應在本院固定的場所進行,雙方當事人應同時到場。
第五十九條 訴訟請求和證據(jù)核對不同于法庭調查和法庭辯論,當事人之間不需進行質證和辯論,只需對對方提供的每一份證據(jù)的真實性表示認可或不認可,并明確表達自己提出的訴訟請求或反訴請求。
第六十條 訴訟請求和證據(jù)核對應制作《訴訟請求和證據(jù)核對表》,并由當事人填寫,明確雙方有爭議部分和無爭議部分,并由雙方當事人簽名確認。主持者對訴訟請求和證據(jù)核對資料進行整理后簽字,并將全部資料分送合議庭其他成員。
第六十一條 在訴訟請求和證據(jù)核對過程中,原告可以變更訴訟請求和申請撤訴,被告可以提出反訴,雙方可以和解。
雙方同意和解的,由主審法官主持調解。
第十章 開庭與評議管理
第六十二條 審判長負責組織和主持開庭與合議庭評議活動,并對本合議庭各主審法官的案件審理程序負有組織、監(jiān)督和督辦責任。
第六十三條 合議庭成員在一定時期內應相對固定。重新組合應及時通知立案庭。
第六十四條 庭審活動由審判長主持,合議庭其他成員必須參加。詢問當事人、聽證等審判活動可以由案件的主審法官一人出席并主持,書記員一人做記錄。
書記員不得主持或參與前款所列任何審判活動。
第六十五條 具備合議條件的案件,應在開庭后十日內評議。主審法官應主動向審判長提出評議要求,審判長應及時安排。超過十日未提請合議的,主審法官應書面說明理由。
第六十六條 案件評議后,主審法官應在十日內制作裁判文書,并由審判長按規(guī)定決定是否直接簽發(fā)。案件需逐級呈送審判長、副庭長、庭長、審判委員會委員、主管院長審核、簽發(fā)的,每個審核或簽發(fā)環(huán)節(jié)不得超過五個工作日。若延長審核或簽發(fā)時間的,審核人或簽發(fā)人應書面說明理由。
第六十七條 需提請審判委員會討論的案件,主審法官應于有關領導簽署提請討論意見之日起二日內,將經(jīng)簽署的報告報送審委會秘書安排討論議程。
第六十八條 審判委員會討論時間按領導簽署提請討論的日期先后順序排定。第一次討論的時間應安排在報送討論之日起一個月之內。個別案件因特殊原因需先行安排討論的,應書面說明原因,由庭長報主管院長審核后,交審判委員會秘書調整。
第六十九條 審判委員會討論案件,應通知審理該案的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。討論經(jīng)本院終審裁判的審判監(jiān)督案件,還應通知作出原終審裁判的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。
第十一章 宣判與結案管理
第七十條 判決應當向當事人宣判。宣判的日期為結案日期。分別宣判的,以最后宣判的日期為結案日期。送達宣判的,以最后送達當事人的日期為結案日期。
第七十一條 案件審結日期為本案最后一份裁判文書的簽發(fā)日期。
第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長簽發(fā)裁判文書的案件,應當在合議后十五個工作日內審結。合議庭作出裁判并由庭長或主管院長簽發(fā)裁判文書的,應當在合議后二十個工作日內審結。由審判委員會討論決定并由庭長或主管院長簽發(fā)裁判文書的案件,應當在審判委員會討論決定后二十個工作日內審結。
第七十三條 當庭宣判的案件,刑事案件必須在宣判后的五個工作日內、其他案件必須在宣判后十個工作日內向被告人或者當事人發(fā)送裁判文書。
第七十四條 定期宣判的案件,應當在案件審結后十個工作日內宣判或發(fā)送裁判文書。
第七十五條 經(jīng)當事人或經(jīng)當事人授權的代理人簽字的送達回證由跟案書記員負責歸卷。
第七十六條 裁判文書經(jīng)最后簽發(fā)即為審結,案件審結后由跟案書記員填寫審結卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長確認,并輸入電腦。
最后一份送達回證歸卷后,由跟案書記員填寫結案卡,送主審法官簽名,經(jīng)庭長確認,并輸入電腦。
第十二章 案卷歸檔管理
第七十七條 已結案卷的裝訂和歸檔工作,由跟案書記員負責,在最后一份送達回證歸卷后十日內完成案卷的裝訂工作。
第七十八條 案卷應自判決生效之日起三個月內歸檔;上訴、抗訴、死刑復核或者上級法院提審的案件,案卷自收到上級法院退回之日起一個月內歸檔。
第七十九條 檔案管理部門對歸檔的案卷,應當在十個工作日內驗收完畢。驗收不合格退回的案卷,跟案書記員應當在五個工作日內修補完畢并送檔案管理部門。
第八十條 未審結案件的案卷不得調取或借閱。對已結案但尚未歸檔,且未超過歸檔期限的案卷,上級法院或者本院有關部門需調取或借閱時,應直接到檔案管理部門辦理調卷或借卷手續(xù)。由檔案管理部門向主辦案件的審判庭或主審法官發(fā)出《歸檔通知書》,跟案書記員在接到《歸檔通知書》后,必須于五個工作日內辦理歸檔。檔案管理部門收到案卷后,于三個工作日內驗收完畢,并提供給調卷的上級法院或者本院的有關部門使用。
第十三章 案件移送管理
第八十一條 本省各中級人民法院審理的一審案件移送上訴的,向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的,由跟案書記員負責移送。
第八十二條 民事、行政案件當事人提出上訴并已預交上訴受理費的,或者刑事案件被告人提出上訴的,跟案書記員應當在收到上訴狀五個工作日內,向公訴機關或者相關當事人發(fā)送上訴狀副本,并在上訴答辯期滿五個工作日內,完成案卷的裝訂和案件的移送工作。
第八十三條 上訴、抗訴、死刑復核或上級法院提審的案件及案卷的移送由跟案書記員負責。
第八十四條 案件移送應按照上級法院的規(guī)定備齊各項案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關材料。
第十四章 責任追究
第八十五條 違反本規(guī)程規(guī)定的,應視情況情節(jié)追究有關人員的相應責任。
第八十六條 追究責任的形式包括:口頭警告;通報批評;責令寫出書面檢查;扣發(fā)獎金;降低崗位責任制考核等級;行政、紀律處分等。
第八十七條 本院各部門及其他工作人員發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程需追究責任的,應及時報告本院監(jiān)察室,由監(jiān)察室作出處理。處理結果送政治部門備案,并報告受處理者的主管院長。
第十五章 其他事項
第八十八條 案件審理過程中,主審法官合議庭其他成員,不得會見案件當事人。
案件審理過程中,當事人的來訪、來信、來電或遞交有關的訴訟資料以及有關部門對案件情況的反映等,由跟案書記員負責接收、接待和記錄,并于二個工作日內將有關情況和收取的材料向主審法官匯報和移交,由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名。'
第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件,當事人來訪,需要緊急處理的,由審判庭庭長安排主審法官等二人以上出面接待當事人,并做好教育疏導工作。
第九十條 訴訟過程中律師閱卷的安排和接待工作,由跟案書記員負責。案卷已經(jīng)移送主審法官的,由跟案書記員向主審法官借取案卷,安排律師在指定的場所閱卷。律師閱卷后,跟案書記員應當及時將案卷歸還給主審法官。
第九十一條 外地法院委托調查、宣判的,由立案庭負責辦理。委托送達的,由立案庭登記后交法警隊送達。委托執(zhí)行的,由立案庭立案后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
第九十二條 本規(guī)程中所涉及的保全、送達、調查、開庭、宣判、公告等項工作,法警隊等有關部門應當給予積極協(xié)助和配合。
第十六章 附則
第九十三條 本規(guī)程規(guī)定的期間,均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
第九十四條 本規(guī)程自二00一年七月一日起實施。之前本院下發(fā)的規(guī)定或文件與本規(guī)程相抵觸的,以本規(guī)程規(guī)定為準。本規(guī)程與有關法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的,依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。
第九十五條 本規(guī)程涉及本省各級法院案件審理流程管理工作的,有關法院應當參照本規(guī)程執(zhí)行。
第九十六條 本規(guī)程由本院審判委員會解釋。
發(fā)布部門:廣東省其他機構 發(fā)布日期:2001年06月29日 實施日期:2001年07月01日
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第五篇:深圳市中級人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程(試行)
深圳市中級人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程(試行)
第一章總則
第一條 為了進一步規(guī)范破產(chǎn)案件審判工作,明確工作職責,完善破產(chǎn)案件審判工作的運行機制,提高管理水平和審判工作績效,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、相關司法解釋以及深圳中院《 審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定,結合我院破產(chǎn)案件審判工作的實踐,制定本規(guī)程。
第二條 破產(chǎn)案件審判工作必須堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,維護社會公平正義。
第三條 嚴格遵守法定程序,健全審判工作機制,規(guī)范審判工作職責,保障破產(chǎn)案件審判程序公正。
第四條 破產(chǎn)案件審判工作應當堅持公平與效率的統(tǒng)一,努力提高審判效率,及時處理各項工作。
第五條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應當自覺遵守審判紀律,嚴格執(zhí)行各項廉政工作制度,廉潔自律,秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
第六條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應當牢記司法為民的宗旨,在履行審判職責過程中,要做到舉止文明,態(tài)度公允,既要體現(xiàn)法律威嚴又要充分尊重各方當事人,切實維護當事人的合法權益。
第七條 法官、法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中必須加強相互的協(xié)調與配合,共同推進工作的進程。
第二章破產(chǎn)案件的立案審查
第八條 立案庭對當事人提交的破產(chǎn)申請(包括破產(chǎn)清算、重整、和解,下同)及相關證據(jù)材料進行形式審查。經(jīng)審查,如果認為當事人提交的材料不符合相關規(guī)定的,應當要求當事人限期補正。
第九條 立案庭經(jīng)審查,認為當事人的申請及附隨的相關證據(jù)材料符合規(guī)定,應按本院《審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定預排主審法官和合議庭成員、法官助理。
第十條 法官助理應自立案庭將破產(chǎn)案件立案信息發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并報本庭內勤登記。法官助理應在收到案件材料的次日,將案件材料移送主審法官。
第十一條 對于債務人自行申請破產(chǎn)的案件,合議庭可以根據(jù)申請材料進行書面審查。按規(guī)定應當進行立案聽證審查的,合議庭應及時安排。
第十二條 對于下列破產(chǎn)申請一般應當進行聽證調查:
(一)債權人對債務人提出的破產(chǎn)清算、重整申請;
(二)債務人自行提出的和解、重整申請;
(三)涉及商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構、上市公司的破產(chǎn)申請;
(四)涉及在全國、全省及本轄區(qū)范圍內有重大影響企業(yè)的破產(chǎn)申請;
(五)其他需要聽證調查的破產(chǎn)申請。
第十三條 對于應進行聽證審查的案件,法官助理經(jīng)主審法官同意后,安排聽證時間和聽證地點,并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。第十四條 聽證通知書由法官助理制作,審判長簽發(fā)。聽證通知書及相關材料應于聽證三日前送達給參加聽證會的單位和個人。
原定聽證會確需改期的,法官助理應在征得合議庭同意后,重新排定聽證時間和聽證地點,并提前一天通知參會人員,重新送達聽證通知書。
第十五條 破產(chǎn)立案聽證會一般由合議庭委托主審法官主持,下列人員參加:
(一)破產(chǎn)申請人;
(二)債務人的法定代表人、財務人員和職工代表;
(三)人民法院認為應當參加聽證會的其他人員。第十六條 聽證會應當按照以下程序進行:
(一)破產(chǎn)申請人宣讀破產(chǎn)申請書,陳述申請破產(chǎn)的事實和理由及相關證據(jù);
(二)債務人的法定代表人或有關負責人簡要陳述企業(yè)性質、注冊情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)及負債情況。債權人申請債務人破產(chǎn)的,債務人有權提出抗辯;
(三)對證據(jù)材料進行初步審查,對債務人的資產(chǎn)、負債、擔保、財產(chǎn)抵押、資產(chǎn)變現(xiàn)、債務清償、職工安置等情況進行調查;
(四)債權人申請債務人破產(chǎn),本院應當通知債務人核對以下情況:、債權的真實性;、債權在債務人不能償還的到期債務中所占的比例; 3、債務人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r;
(五)人民法院認為應當調查的其他事項。
聽證筆錄應由主審法官、書記員及其他與會人員簽名確認。
第十七條 對于債務人自行申請破產(chǎn)的案件,合議庭應認真審查如下材料:
(一)破產(chǎn)申請書;
(二)債務人的主體資格證明、工商最新注冊文件;
(三)債務人的上級主管部門同意債務人破產(chǎn)的批準文件(債務人有上級主管部門的)或債務人的股東會(董事會)決定債務人破產(chǎn)的決議(債務人無上級主管部門的);
(四)債務人的注冊資金驗資報告或注資證明,有追加注資的,追加部分的驗資報告或注資證明;
(五)債務人的職工情況(工資名冊、社保)及安置預案;
(六)債務人的虧損情況書面說明,并附審計機構對債務人審計后作出的資不抵債的審計報告;
(七)債務人的資產(chǎn)平衡表、資產(chǎn)負債表等會計報表;
(八)債務人的資產(chǎn)狀況明細表:有形資產(chǎn)清單、無形資產(chǎn)清單、投資情況等;
(九)評估機構作出的債務人現(xiàn)有資產(chǎn)價值評估報告及動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)權證明;
(十)債務人的銀行開戶情況,包括開戶審批材料、賬號、銀行存款余額等;
(十一)債務人的債權情況表,包括債務人的債務人名稱、住所、債務數(shù)額、發(fā)生時間、催討償還情況等;
(十二)債務人的債務情況表,包括債務人的債權人名稱、住所、債權數(shù)額、發(fā)生時間、償還情況等;
(十三)債務人為他人或他人為債務人提供擔保的證據(jù)材料;
(十四)債務人正在進行的民事訴訟、仲裁和執(zhí)行案件情況;
(十五)人民法院認為應當提交的其他材料。
第十八條 對于債權人申請債務人破產(chǎn)的案件,合議庭應認真審查如下材料:
(一)破產(chǎn)申請書;
(二)債務人的主體資格證明和工商最新注冊文件;
(三)債權人的主體資格證明和工商最新注冊文件;
(四)債權發(fā)生的事實、性質、數(shù)額和證據(jù);
(五)債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù);
(六)債務人的住所、辦公地址、負責人及聯(lián)系電話、財產(chǎn)線索;
(七)人民法院認為應當提交的其他材料。
第十九條 申請人提交的材料需要更正、補充的,本院可以責令申請人七日內予以更正、補充。申請人未按期更正、補充的,視為撤回申請。
第二十條 債權人申請債務人破產(chǎn)的,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的,破產(chǎn)申請不予受理:
(一)債權人與債務人惡意串通,有虛構債權債務或其他為債務人逃避債務而申請破產(chǎn)的行為的;
(二)債權人借破產(chǎn)申請毀損債務人商業(yè)信譽,意圖損害公平競爭的;
(三)其他本院認為應不予受理的情形。
債權人申請債務人破產(chǎn)清算的,人民法院審查的重點是債務人是否不能清償?shù)狡趥鶆铡?/p>
第二十一條 債權人對人員下落不明或者賬務狀況不清的債務人申請破產(chǎn)清算,經(jīng)審查被申請人符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定,應當予以受理。債務人能否依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十一條第二款的規(guī)定向本院提交財產(chǎn)狀況說明、債權債務清冊等相關材料,不影響對債權人申請的受理。
經(jīng)審查,債權人的申請不符合企業(yè)破產(chǎn)法相關規(guī)定的,或無法判斷被申請人是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》 第二條規(guī)定的,應不予受理。
第二十二條 債權人申請債務人破產(chǎn),債務人對債權人的債權提出異議,合議庭認為異議成立的,應當告知債權人先行提起民事訴訟,破產(chǎn)申請不予受理。第二十三條 債務人自行申請破產(chǎn)的,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的,破產(chǎn)申請不予受理:
(一)為逃避債務而申請破產(chǎn),不符合審理條件的;
(二)債務人提交的財產(chǎn)狀況說明與查實情況嚴重不符或巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的;
(三)債務人財務帳冊及原始憑證嚴重缺失,難以查明債務人財產(chǎn)狀況的;
(四)其他
本
院
認
為
應
不
予
受
理的情形。第二十四條 在《企業(yè)破產(chǎn)法》實施前受理的、施行時尚未審結的企業(yè)破產(chǎn)案件,債權人、債務人或者出資人向人民法院提出重整或者和解申請,符合下列條件之一的,應予受理:
(一)債權人申請破產(chǎn)清算的案件,債務人或者出資人于債務人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請,且符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十條第二款的規(guī)定;
(二)債權人申請破產(chǎn)清算的案件,債權人于債務人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請,且符合企業(yè)破產(chǎn)法關于債權人直接向人民法院申請重整的規(guī)定;
(三)債務人申請破產(chǎn)清算的案件,債務人于被宣告破產(chǎn)前提出重整申請,且符合企業(yè)破產(chǎn)法關于債務人直接向人民法院申請重整的規(guī)定;
(四)債務人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》 第九十五條的規(guī)定申請和解。第二十五條 本院受理申報債權數(shù)額在人民幣3000 萬元以上或需要安置職工在100人以上的案件,擬立案受理前,報廣東省高級人民法院批準。
第二十六條 對于商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構以及上市公司破產(chǎn)案件的受理問題,由合議庭提出意見,經(jīng)庭長審核后報主管院領導簽發(fā),逐級上報最高人民法院批準。
第二十七條 債務人破產(chǎn)可能造成重大社會不穩(wěn)定因素的案件如依法應當受理的,在債務人與有關部門協(xié)調排除不穩(wěn)定因素之前暫不予受理,相關情況應及時通報相關部門,并報廣東省高級人民法院審查。對于職工欠薪和就業(yè)問題突出,債權人矛盾激化、債務人棄企逃債等敏感類破產(chǎn)案件,要及時向當?shù)攸h委匯報,爭取政府的支持。在政府的協(xié)調下,加強與相關部門的溝通、配合,及時采取有力措施,積極疏導并化解各種矛盾糾紛,避免哄搶企業(yè)財產(chǎn)、職工集體上訪情況的發(fā)生,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
第二十八條 合議庭進行實質審查后,應嚴格按照有關法律和司法解釋規(guī)定就破產(chǎn)申請是否符合立案受理條件出具是否同意立案意見書,經(jīng)庭長審批后,與案件材料一起退回立案庭,由立案庭制作民事裁定書。同時,法官助理將該聽證案件向本庭內勤報結。立案庭裁定受理破產(chǎn)申請的,由原承辦立案聽證的合議庭繼續(xù)審理。
第二十九條 本院受理破產(chǎn)申請的,應當自裁定作出之日起五日內送申請人。
債權人提出申請的,應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內,向本院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第三十條 本院裁定不予受理破產(chǎn)申請的,應當自裁定作出之日起五日內送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向廣東省高級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向廣東省高級人民法院提起上訴。
第三章破產(chǎn)管理人的指定、監(jiān)管和報酬的確定
第三十一條 本院裁定受理破產(chǎn)申請的,合議庭應當同時按本院相關規(guī)定指定管理人。
第三十二條 企業(yè)破產(chǎn)案件有下列情形之一的,合議庭可以指定清算組為管理人:
(一)破產(chǎn)申請受理前,根據(jù)有關規(guī)定已經(jīng)成立清算組;
(二)審理《 企業(yè)破產(chǎn)法》 第一百三十三條規(guī)定的案件;
(三)有關法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時成立清算組的;
(四)本院認為可以指定清算組為管理人的其他情形。
第三十三條 清算組為管理人的,合議庭經(jīng)評議報請庭長審核、主管副院長批準后可以從政府有關部門、編入管理人名冊的社會中介機構、金融資產(chǎn)管理公司中指定清算組成員,人民銀行及金融監(jiān)督管理機構可以按照有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。
第三十四條 除清算組擔任管理人的情形以外,本院一般采取搖珠方式公開指定管理人。
本院決定受理破產(chǎn)案件時,由民七庭填寫《選定破產(chǎn)案件管理人登記表》,交由院司法輔助工作辦公室通過搖珠方式選定個案管理人。對于商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構或者在全國范圍內有重大影響、法律關系復雜、債務人財產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,經(jīng)審理破產(chǎn)案件的合議庭評議并報請庭長審核、主管副院長批準后,可以采取公開招標競爭的方式指定管理人。采取公開招標競爭方式時,本院組織專門的評審委員會按照法定程序確定管理人。
第三十五條 受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,法官助理應當將指定管理人過程中形成的材料存人企業(yè)破產(chǎn)案件卷宗,以便相關權利人查詢。
第三十六條 管理人選定后,法官助理應立即制作《指定管理人決定書》 和《 刻制管理人公章函》,經(jīng)合議庭核稿后,報庭長簽發(fā)。《 指定管理人決定書》應向被指定為管理人的社會中介機構或者個人、破產(chǎn)申請人、債務人、債務人的企業(yè)登記機關送達并與受理破產(chǎn)申請的民事裁定書一并公告。
第三十七條 正在審理的破產(chǎn)案件已經(jīng)成立監(jiān)管組或破產(chǎn)清算組的,原則上由監(jiān)管組、破產(chǎn)清算組擔任管理人。有特殊情況的,從管理人名冊中指定或增加管理人。
合議庭評議決定指定或增加管理人的,應經(jīng)庭長審核后報主管副院長批準。
第三十八條 指定的管理人與破產(chǎn)案件有利害關系,不宜擔任管理人的,審理破產(chǎn)案件的合議庭應及時審查,經(jīng)庭長審核后報主管副院長批準更換管理人。
第三十九條 合議庭應當對管理人執(zhí)行職務的行為實行有效的監(jiān)管,確保管理人正確履行法律賦予的職責,勤勉盡責,忠實履行職務,最大限度地維護破產(chǎn)企業(yè)債權人的合法利益,最大限度地實現(xiàn)辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
第四十條 合議庭應當監(jiān)督指導管理人履行下列職責:
(一)接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調查債務人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
(三)決定債務人的內部管理事務;
(四)決定債務人的日常開支和其他必要開支;
(五)在第一次債權人會議召開之前,決定繼續(xù)或停止債務人的營業(yè);
(六)管理和處分債務人的財產(chǎn);
(七)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開債權人會議;
(九)本院認為管理人應當履行的其他職責。
第四十一條 合議庭及時指導管理人的工作,明確管理人的職權與責任,審查管理人擬訂的工作計劃,聽取管理人的工作匯報。
第四十二條 合議庭應當及時要求管理人將擬訂具體的管理工作規(guī)程、會議議事規(guī)程、財務收支管理制度、證照和印章管理制度、處理突發(fā)事件應急預案、檔案管理制度、保密制度等內部管理制度報本院批準后執(zhí)行。
第四十三條 本院受理破產(chǎn)申請并指定管理人后,合議庭應當要求管理人持管理人公章及破產(chǎn)案件承辦法官私章印鑒向本院許可的銀行申請開立管理人賬戶。對于債務人的資金,合議庭應當要求管理人劃入管理人賬戶集中統(tǒng)一管理。
第四十四條 合議庭對管理人決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)或者實施企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定行為之一的,應當認真審查,并報庭長審批。
第四十五條 合議庭對管理人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定作出的解除或者繼續(xù)履行合同的決定,應當進行審查,并報庭長審批。
第四十六條 管理人申請本院對債務人財產(chǎn)進行保全,對易損、易腐、跌價、保管費用較高以及其他必須及時處置的財產(chǎn)予以處置,合議庭應當及時進行審核后報經(jīng)庭長審批。
第四十七條 管理人有損害債權人利益的行為或者其他違法行為的,合議庭應當根據(jù)債權人的申請或者依職權予以糾正。
第四十八條 機構管理人有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評議報庭長審核、主管副院長批準后,可以根據(jù)債權人會議的申請或者依職權逕行決定 更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷;
(二)出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔執(zhí)業(yè)責任風險的能力;
(三)與本案有利害關系;
(四)履行職務時,因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害;
(五)有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查;
(六)拒絕接受本院、債權人會議、債權人委員會的監(jiān)督,經(jīng)批評教育仍不改正;
(七)違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費;
(八)利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利;
(九)缺乏擔任管理人所應具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務的情形。
清算組成員參照適用前款規(guī)定。
第四十九條 個人管理人有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評議報庭長審核、主管副院長批準后,可以根據(jù)債權人會議的申請或者依職權逕行決定更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷;
(二)與本案有利害關系;
(三)履行職務時,因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害;
(四)失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;
(五)因健康原因無法履行職務;
(六)執(zhí)業(yè)責任保險失效;
(七)有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查;
(八)拒絕接受本院、債權人會議、債權人委員會的監(jiān)督,經(jīng)批評教育仍不改正;
(九)違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費;
(十)利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利;
(十一)缺乏擔任管理人所應具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務的情形。
清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員參照適用前款規(guī)定。
第五十條 社會中介機構、清算組成員有下列情形之一,可能影響其忠實履行管理人職責的,合議庭可以認定為《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第三款第三項規(guī)定的利害關系:
(一)與債務人、債權人有未了結的債權債務關系;
(二)在本院受理破產(chǎn)申請前三年內,曾為債務人提供相對固定的中介服務;
(三)現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請前三年內曾經(jīng)是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人;
(四)現(xiàn)在擔任或者在本院受理破產(chǎn)申請前三年內曾經(jīng)擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問;
(五)本院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。第五十一條 清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員、個人管理人有下列情形之一,可能影響其忠實履行管理人職責的,合議庭可以認定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項規(guī)定的利害關系:
(一)與債務人、債權人有未了結的債權債務關系;
(二)在本院受理破產(chǎn)申請前三年內,曾為債務人提供相對固定的中介服務;
(三)現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請前三年內曾經(jīng)是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人;
(四)現(xiàn)在擔任或者在本院受理破產(chǎn)申請前三年內曾經(jīng)擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問;
(五)現(xiàn)在擔任或者在本院受理破產(chǎn)申請前三年內曾經(jīng)擔任債務人、債權人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
(六)與債權人或者債務人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;
(七)本院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形。
第五十二條 債權人會議依法向本院申請更換管理人的,審理破產(chǎn)案件的合議庭應當通知管理人在兩日內作出書面說明。合議庭經(jīng)審查認為申請理由不成立的,應當自收到管理人書面說明之日起十日內作出駁回申請的決定。合議庭經(jīng)審查認為申請更換管理人的理由成立的,應當在收到管理人書面說明之日起十日內報庭長審核、主管副院長批準后作出更換管理人的決定。
第五十三條 管理人違反法律、司法解釋和本院《破產(chǎn)案件管理人管理規(guī)范》的規(guī)定,對應當及時向本院報告的重大事項拒不報告,情節(jié)嚴重或者經(jīng)批評教育仍不改正的,經(jīng)合議庭評議、庭長審核后報主管副院長批準依法更換管理人,或者停止其擔任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊中除名。
第五十四條 管理人申請辭去職務未獲本院許可,但仍堅持辭職并不再履行管理人職責,或者本院決定更換管理人后,原管理人拒不向新任管理人移交相關事務,經(jīng)合議庭評議、庭長審核后報主管副院長批準可以決定停止其擔任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊中除名并對管理人罰款。對社會中介機構為管理人的罰款5 萬元至20 萬元人民幣,對個人為管理人的罰款1 萬元至5 萬元人民幣。
管理人不服罰款決定的,可以向廣東省高級人民法院申請復議。
第五十五條管理人無正當理由拒絕合議庭指定的,合議庭可以決定停止其擔任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊中除名。
合議庭對管理人作出的上述處罰決定,必須制作決定書。應經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第五十六條管理人不服罰款決定的,可以向上一級人民法院申請復議,合議庭應當嚴格按照復議的決定執(zhí)行。
第五十七條 受理企業(yè)破產(chǎn)申請后,合議庭應當對債務人可供清償?shù)呢敭a(chǎn)價值和管理人的工作量作出預測,初步確定管理人報酬方案。管理人報酬方案應當包括管理人報酬比例和收取時間。合議庭可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實際情況,確定管理人分期或者最后一次性收取報酬。管理人報酬應報庭長審批。
第五十八條 合議庭應當自確定管理人報酬方案之日起三日內,書面通知管理人。管理人應當在第一次債權人會議上報告管理人報酬方案內容。
第五十九條 管理人、債權人會議對管理人報酬方案有意見的,可以進行協(xié)商。雙方就調整管理人報酬方案內容協(xié)商一致的,管理人應向合議庭書商提出具體的請求和理由,并附相應的債權人會議決議。合議庭經(jīng)審查認為上述請求和理由不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定,且不損害他人合法權益的,應當按照雙方協(xié)商的結果調整管理人報酬方案,并報庭長審批。第六十條 管理人收取報酬的數(shù)額應與其所付出的勞動和承擔的風險責任相適應,合議庭根據(jù)管理人所付出的勞動和承擔的風險責任等依法確定管理人報酬數(shù)額,并報庭長審批。
第六十一條 本院確定管理人報酬方案后,可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責的實際情況進行調整。合議庭評議決定調整管理人報酬方案的,報庭長審批。
本院應當自調整管理人報酬方案之日起三日內,書面通知管理人。管理人應當自收到上述通知之日起三日內,向債權人委員會或者債權人會議主席報告管理人報酬方案調整內容。
第六十二條 確定或者調整管理人報酬方案時,合議庭應當考慮以下因素:
(一)破產(chǎn)案件的復雜性;
(二)管理人的勤勉程度;
(三)管理人為重整、和解工作做出的實際貢獻;
(四)管理人承擔的風險和責任;
(五)債務人住所地居民可支配收人及物價水平;
(六)其他影響管理人報酬的情況。
第六十三條 管理人收取報酬,應向合議庭提出書面申請。合議庭應當自收到上述申請書之日起十日內,依法確定管理人的報酬數(shù)額,報庭長審批。報酬的確定嚴格執(zhí)行報酬法定、按勞取酬的原則,對管理人利用職權私自收取費用的,合議庭應依法予以糾正。
第六十四條 經(jīng)合議庭許可,律師事務所、會計師事務所通過聘請本專業(yè)的其他社會中介機構或者人員協(xié)助履行其管理人職責的,所需費用應從其報酬中支付。破產(chǎn)清算事務所通過聘請其他社會中介機構或者人員協(xié)助履行管理人職責的,所需費用從其報酬中支付。
第六十五條 管理人確有必要聘請本專業(yè)的其他社會中介機構或者人員處理重大訴訟、仲裁、執(zhí)行及審計等專業(yè)性較強的重大工作,所需費用需要從破產(chǎn)費用中支付的,應當事先報合議庭審核并報庭長審批。
第六十六條 律師事務所、會計師事務所通過聘請非本專業(yè)的其他社會中介機構或者人員協(xié)助履行管理人職責,所需費用從破產(chǎn)費用中支付的,應事先報合議庭審查,并經(jīng)庭長審核后報主管院長審批。
第六十七條 管理人為兩個以上社會中介機構或者個人的,各方可以協(xié)商確定報酬分配原則和比例,管理人就報酬分配自行協(xié)商一致的,報合議庭批準;不能協(xié)商一致的,合議庭根據(jù)案件情況和管理人履行職責情況等因素確定管理人內部的報酬分配原則和比例,并報庭長審批。
第六十八條 管理人發(fā)生更換的,合議庭根據(jù)其履行職責的情況分別確定更換前后的管理人報酬,報庭長審批。其報酬比例總和不得超出最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的限制范圍。管理人就報酬分配自行協(xié)商一致的,報合議庭批準。
第六十九條 管理人對擔保物的維護、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的,有權向擔保權人收取適當?shù)膱蟪辍9芾砣伺c擔保權人就上述報酬數(shù)額不能協(xié)商一致的,合議庭應當參照最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的方法確定,并報庭長審批,報酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10 %。
第七十條 債權人會議對管理人報酬有異議的,應當向本院書面提出具體的請求和理由。異議書應當附有相應的債權人會議決議。合議庭應當自收到債權人會議異議書之日起三日內通知管理人。管理人應當自收到通知之日起二日內作出書面說明。合議庭認為有必要的,可以舉行聽證會,聽取當事人意見。
合議庭應當自收到債權人會議異議書之日起十日內,就是否調整管理人報酬問題形成決議并書面通知管理人、債權人委員會或者債權人會議主席。
第七十一條 清算組中有關政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報酬。其他機構或人員的報酬根據(jù)其履行職責的情況確定。
第四章債務人的財產(chǎn)管理、債權申報與債權人會議
第七十二條 破產(chǎn)申請受理后,法官助理應自破產(chǎn)案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并于次日將案件材料移交主審法官。
第七十三條 主審法官在收到案件材料后應及時提交合議庭評議確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自本院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算,最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。債權申報期限應刊登在受理破產(chǎn)申請公告中。
第七十四條 法官助理應在主審法官的指導下及時辦理下列事項:
(一)制作《受理破產(chǎn)案件公告》,報審判長簽發(fā)后交付管理人予以登報公告;
(二)制作《告知合議庭組成人員通知書》、《 債務人須知》,報審判長簽發(fā)后送達給申請人、被申請人或其代理人;
(三)制作《停止支付通知書》,報審判長簽發(fā)后送達給債務人相關開戶銀行;
(四)制作《中止訴訟(仲裁)通知書》、《 中止執(zhí)行通知書》,報審判長簽發(fā)后送達給本院相關庭室、其他相關法院或仲裁委;
(五)在受理破產(chǎn)申請裁定作出之日起二十五日內通知已知債權人申報債權并告知其管理人的名稱地址和第一次債權人會議召開的時間地點;
(六)合議庭認為需要辦理的其他事項。
第七十五條 管理人提交的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全申請書,合議庭應當及時評議決定是否準許。合議庭評議決定采取保全措施的,主審法官應制作《保全裁定書》,報庭領導簽發(fā)。
第七十六條 進行財產(chǎn)保全、證據(jù)保全時,應當出示工作證、執(zhí)行公務證及相關法律文書。
采取保全措施后,應及時向被采取保全措施的當事人送達民事裁定書、查封通知書、保全財產(chǎn)清單等材料,告知其相關權利義務;同時向申請人送達民事裁定書、查封通知書,告知查封情況及期限,并注明查封期限屆滿后如需續(xù)封,應于期限屆滿十日前向法院提出書面續(xù)封申請,以便及時完成保全措施。
第七十七條 管理人確認取回權、抵銷權、別除權、優(yōu)先權成立的,應當報合議庭審核;管理人對上述權利不予確認的,應當報合議庭審查。合議庭應當要求管理人提交審核所依據(jù)的證據(jù)材料,并對相關的證據(jù)、事實及法律關系進行認真分析,形成決議,并報庭長審批。
第七十八條 債務人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的,管理人提請人民法院終結破產(chǎn)程序的,人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產(chǎn)程序,并予以公告。合議庭評議決定終結破產(chǎn)程序的,由主審法官制作終結破產(chǎn)程序的裁定,經(jīng)審判長、庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第七十九條 第一次債權人會議召開前,合議庭對管理人實施的下列行為必須審查監(jiān)督,作出是否許可的決定,并報庭長審批:
(一)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權益的轉讓;
(二)探礦權、采礦權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權的轉讓;
(三)全部庫存或者營業(yè)的轉讓;
(四)借款;
(五)設定財產(chǎn)擔保;
(六)債權和有價證券的轉讓;
(七)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;
(八)放棄權利;
(九)擔保物的取回;
(十)對債權人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為;
(十一)決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)。
第一次債權人會議召開以后,合議庭對管理人實施的上述行為必須進行審查。
第八十條 第一次債權人會議由本院召集,自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。第一次債權人會議召開前,合議庭應當指導管理人做好以下準備工作:
(一)擬訂第一次債權人會議議程;
(二)向債務人的法定代表人或者負責人發(fā)出通知,要求其必須到會;
(三)向債務人的上級主管部門、開辦人或者股東會議代表發(fā)出通知,要求其派員列席會議
(四)通知審計、評估人員參加會議;
(五)需要提前準備的其他工作。
第八十一條 第一次債權人會議召開前,合議庭應評議從有表決權的債權人中指定債權人會議主席一人。主審法官應根據(jù)合議庭評議結果,制作《指定債權人會議主席決定書》,經(jīng)庭長簽發(fā)后,在第一次債權人會議上宣布。第八十二條 管理人編制的債權表,應提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的,合議庭應當及時評議。同意確認的,由主審法官制作確認裁定書,該裁定書應當報庭長簽發(fā);債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的,合議庭應當要求管理人明確告知異議人可以向本院提起訴訟。
第八十三條 有關債務人財產(chǎn)的管理、變價方案,經(jīng)債權人會議表決未獲通過的,合議庭可以指導管理人調整管理變價方案再行表決或根據(jù)管理人的申請進行評議并由主審法官制作裁定書報庭長簽發(fā)。
第八十四條 債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權人會議作出決議之日起十五日內,請求本院裁定撤銷該決議,責令債權人會議依法重新作出決議。合議庭應在收到債權人申請后及時評議是否撤銷該債權人會議決議。合議庭評議認為異議成立的,主審法官制作裁定書報庭長審批;異議不成立的,應當將結果告知異議債權人并說明理由。
第八十五條 債權人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定向本院申請復議的,合議庭應當在收到申請書后及時進行復議,并將復議結果告知異議債權人,復議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第八十六條 對債權人會議決定設立債權人委員會的決議,合議庭應當進行評議,作出是否認可的書面決定,并報庭長簽發(fā)。
第八十七條 債權人委員會要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關文件,管理人、債務人的有關人員予以拒絕,債權人委員會就監(jiān)督事項請求本院作出決定的,合議庭應當在收到債權人委員會申請之日起五日內進行評議并作出決定,報庭長批準。
第五章重整
第八十八條 債務人或債權人直接向本院申請對債務人重整的,立案庭收到申請人提交的重整申請后,應當首先對申請人提交的材料進行形式審查,材料不完整或不合格的應不予接收。立案庭認為申請人提交的材料完整合格的,應接收申請材料并及時安排主審法官和合議庭成員、法官助理進行聽證調查。
本院已受理債務人的破產(chǎn)清算案件,申請人再申請對債務人重整的,申請人應當向審理債務人破產(chǎn)清算案件的合議庭提出重整申請。合議庭經(jīng)形式審查認為申請人提交的材料完整合格的,應當組織進行聽證調查。聽證調查的程序依照本規(guī)程第二章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十九條 進行實質審查時合議庭應結合聽證情況對重整申請進行實質審查。合議庭,可以要求債權人、債務人、出資人提交相關文件并接受詢問,同時,可以征詢銀行等金融機構或工商行政管理部門、證券管理部門、資產(chǎn)管理部門、稅務部門等有關機關的意見。
對于雖然已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者有明顯喪失清償能力可能,但符合國家產(chǎn)業(yè)結構調整政策、具備發(fā)展前景的企業(yè),人民法院要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和和解程序的作用,對其進行積極的挽救。
第九十條 經(jīng)實質審查,合議庭認為申請人的重整申請不符合法律規(guī)定,應不予受理重整申請的,對于直接申請重整案件,由主審法官制作不予立案意見書,報庭長簽發(fā)后交由立案庭制作不予受理裁定;對于再申請重整案件,審法官制作不予受理裁定,報庭長簽發(fā)。法官助理應當自不予受理裁定作出之日起五日內送達申請人。
第九十一條 經(jīng)實質審查,合議庭認為申請人的重整申請符合法律規(guī)定,應裁定債務人重整的,對于直接申請重整案件,由主審法官制作同意債務人重整意見書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)再交由立案庭制作受理重整裁定;對于、再申請重整案件,由主審法官制作重整裁定,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
法官助理應當自重整裁定作出之日起五日內送達申請人。債權人或出資人提出重整申請的,法官助理還應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。
第九十二條 本院裁定債務人重整前,申請人可以向本院請求撤回重整申請。合議庭經(jīng)評議同意申請人撤回重整申請的,對于直接申請重整案件由主審法官制作同意撤回重整申請意見書,報庭長簽發(fā)后交由立案庭處理對于再申請重整案件,由主審法官制作準許撤回重整申請通知書,報庭長簽發(fā)后由法官助理送達給申請人。
第九十三條 本院裁定債務人重整的,應當依照本規(guī)程第三章的有關規(guī)定指定管理人。
第九十四條 在重整期間,利害關系人申請對債務人股權進行保全的合議庭經(jīng)評議同意利害關系人的保全申請,主審法官應制作保全裁定,報庭領導簽發(fā)。必要時,合議庭可要求利害關系人提供相應擔保。
第九十五條 重整期間,債務人需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占債務人職工總數(shù)百分之十以上的,應當及時報告本院。合議庭經(jīng)評議同意債務人裁員的,應報經(jīng)庭領導批準。
第九十六條 重整期間,債務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員擬向第三人轉讓其持有的債務人股權的,債務人或管理人應當及時報告本院。合議庭經(jīng)評議同意債務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員向第三人轉讓其持有的債務人股權的,應報經(jīng)庭長批準。
第九十七條 重整期間,債務人的出資人向本院請求投資收益分配的,合議庭不予批準。第九十八條 重整期間,債務人可向本院申請自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務,合議庭收到債務人的申請后應及時評議。合議庭經(jīng)評議同意債務人申請的,應報經(jīng)庭長批準。同時,合議庭應督促管理人認真履行監(jiān)督職責。
第九十九條 債務人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務時進行的下列行為,應事先向合議庭報告,合議庭經(jīng)評議同意的,應報經(jīng)庭長批準:
(一)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權益的轉讓;
(二)探礦權、采礦權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權的轉讓;
(三)全部庫存或者營業(yè)的轉讓;
(四)債權和有價證券的轉讓;
(五)借款;
(六)設定財產(chǎn)擔保;
(七)放棄權利;
(八)擔保物的取回;
(九)變更公司業(yè)務或經(jīng)營方案;
(十)重要或長期性契約的訂立或解除;
(十一)重要的人事任免;
(十二)參加訴訟或仲裁時,撤回起訴或仲裁申請、承認對方當事人的訴訟請求或者仲裁請求、與對方當事人和解;
(十三)履行或解除債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;
(十四)本院認為應事先批準的其他行為。
第一百條 存在下列情形之一時,合議庭可依利害關系人的申請或依職權評議指定管理人負責管理債務人的財產(chǎn)和營業(yè)事務,并報庭長批準;
(一)指定債務人自行管理財產(chǎn)不利的其他后果和營業(yè)事務將會引起程序遲延或對債權人不利的其他后果;
(二)債務人存在欺詐或其他不適當行為。
第一百零一條 重整期間,管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務的,可以聘請債務人的經(jīng)營管理人員負責營業(yè)事務,但應事先報經(jīng)合議庭批準。
第一百零二條 重整期間,擔保權人向本院請求恢復行使擔保權的,合議庭應當及時評議是否同意擔保權人的申請,并報庭長批準。
第一百零三條 債務人或管理人未能按時向本院提交重整計劃草案的,應向本院申請延期并說明理由。合議庭經(jīng)評議認為理由成立,同意延期三個月提交重整計劃草案的,應由主審法官制作裁定,報庭長簽發(fā)。
第一百零四條 合議庭應當在收到重整計劃草案后及時確定召開債權人時間和地點,由法官助理在訴訟信息系統(tǒng)中登記確認。債權人會議應在合議庭收到重整計劃草案后三十日內召開。
第一百零五條 債權人依照《 企業(yè)破產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定分組對重整計劃草案進行表決前,經(jīng)利害關系人申請或合議庭認為確有必要時,合議庭可以決定在普通債權組中設小額債權組對重整計劃草案進行表決,并報庭長批準。
第一百零六條 重整計劃草案涉及出資人權益調整事項的,合議庭應當決定設出資人組,對該事項進行表決。
第一百零七條 重整計劃經(jīng)債權人會議表決通過后,債務人或管理人向本院申請批準重整計劃草案的,合議庭應在收到申請后及時評議是否批準重整計劃。合議庭經(jīng)評議同意批準重整計劃的,應由主審法官制作批準重整計劃裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。批準重整計劃的裁定應自合議庭收到申請之日起三十日內作出。
本院裁定批準重整計劃的同時應終止重整程序,由法官助理制作批準重整計劃并終止重整程序公告,報庭領導簽發(fā)后登報。第一百零八條 未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案,債務人或管理人向本院申請強制批準重整計劃草案的,合議庭應在收到申請后及時評議是否批準重整計劃草案。合議庭經(jīng)評議同意批準重整計劃草案的,應由主審法官制作批準重整計劃草案裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。批準重整計劃草案的裁定應自合議庭收到申請之日起三十日內作出。
本院裁定批準重整計劃草案的同時應終止重整程序,由法官助理制作批準重整計劃草案并終止重整程序公告,報庭領導簽發(fā)后登報。
第一百零九條 重整期間,出現(xiàn)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定之情形,管理人或利害關系人請求本院裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的,合議庭應在收到申請后及時評議是否終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。合議庭經(jīng)評議同意申請人請求的,應由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。法官助理應制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的公告,報庭領導簽發(fā)后登報。
第一百一十條 重整期間,具有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評議可依職權決定終止重整程序,宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn),并由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。法官助理應制終止重整程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的公告,報庭領導簽發(fā)后登報:
(一)債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案;
(二)重整計劃草案未獲得債權人會議通過且未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》 第七條的規(guī)定獲得本院批準;
(三)重整計劃草案獲得債權人會議通過后未獲得本院批準。第一百一十一條 本院裁定批準重整計劃后,由債務人負責執(zhí)行,管理人負責監(jiān)督,合議庭應督促管理人認真履行監(jiān)督職責。第一百一十二條 重整計劃執(zhí)行期間,管理人申請本院延長重整計劃執(zhí)行監(jiān)督期限的,合議庭應當及時評議是否裁定延長。
合議庭經(jīng)評議同意延長重整計劃執(zhí)行監(jiān)督期限的,應報庭長批準。
第一百一十三條 重整計劃執(zhí)行期間,管理人或債務人向本院提交重整計劃變更草案的,合議庭應及時評議是否需要提交債權人會議核查。合議庭經(jīng)評議認為重整計劃確有必要變更的,在庭長審核并報主管副院長批準后,召開債權人會議對重整計劃變更草案進行表決。
第一百一十四條 重整計劃變更草案經(jīng)債權人會議表決通過后,管理人或債務人向本院申請批準重整計劃變更草案的,合議庭應及時評議是否批準。經(jīng)評議認可重整計劃變更草案的,應報庭長審核并報主管副院長簽發(fā)。
第百一十五條 重整計劃執(zhí)行期間,債務人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃,管理人或者利害關系人請求本院裁定終止重整計劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的,合議庭應在收到申請后及時評議是否同意申請人的申請。合議庭經(jīng)評議同意申請人申請的,應由主審法官制作終止重整計劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。法官助理應制作終止重整計劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的公告,報庭領導竿后登報。
第六章和解
第一百一十六條 債務人在法律規(guī)定的期間內向本院申請和解的,合議庭經(jīng)評議認為和解申請符合法律規(guī)定的,由主審法官制作和解裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
本院裁定和解的,主審法官應當制作公告按照規(guī)定程序審批后刊登。
第一百一十七條 本院裁定和解后,管理人準許擔保權人行使擔保權的,應當經(jīng)合議庭許可。
第一百一十八條 本院裁定和解后,未經(jīng)合議庭許可,管理人不得協(xié)助債務人股東辦理股權轉讓手續(xù)。
第一百一十九條 本院裁定和解的,合議庭應當召集債權人會議討論債務人提出的和解協(xié)議草案。
第一百二十條 債權人會議通過和解協(xié)議的,由合議庭就協(xié)議內容進行評議,合議庭同意確認的,由主審法官制作認可和解協(xié)議裁定書。該裁定書經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
本院裁定認可和解協(xié)議,終止和解程序的,主審法官應當制作公告按照規(guī)定程序審批后刊登。
第一百二十一條 和解協(xié)議草案經(jīng)債權人會議表決未獲通過,或經(jīng)債權人會議通過的和解協(xié)議未獲本院認可,經(jīng)合議庭評議認為應終止和解程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的,由主審法官制作終止和解程序并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第一百二十二條 因債務人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議,合議庭應當認定和解協(xié)議無效,由主審法官制作裁定和解協(xié)議無效并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第一百二十三條 債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的,經(jīng)和解債權人請求,合議庭應當評議決定終止和解協(xié)議的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn),由主審法官制作終止和解協(xié)議的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第一百二十四條人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協(xié)議的,可以請求人民法院認可。合議庭經(jīng)評議認可當事人協(xié)議的,由主審法官制作認可協(xié)議內容并終結破產(chǎn)程序的裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第七章破產(chǎn)清算
第一百二十五條 合議庭經(jīng)評議決定宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的,主審法官應制作宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的民事裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。法官助理應當自破產(chǎn)宣告的裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人,自裁定作出之日起十日內通知已知債權人,并制作公告。
第一百二十六條 合議庭應當監(jiān)督管理人按照債權人會議通過或本院依照法律規(guī)定裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,及時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)應當通過拍賣進行,但債權人會議另有決議的除外。
第一百二十七條 根據(jù)管理人的申請,合議庭作出的確認拍賣、變賣財產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價或變價的方案,應報庭長批準或簽發(fā)。
第一百二十八條 根據(jù)管理人的申請,合議庭決定同意以物抵債的,主審法官應及時制作準予以物抵債的裁定,并報庭長審批。
第一百二十九條 對破產(chǎn)財產(chǎn)的處置,必須進行評估。管理人擬對破產(chǎn)財產(chǎn)進行委托評估時,應向法院提出申請,并附擬委托評估的破產(chǎn)財產(chǎn)的有關資料。經(jīng)主審法官審查后,由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評估拍賣機構登記表》,報庭領導批準后,交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定評估機構。管理人根據(jù)搖珠結果完成對破產(chǎn)財產(chǎn)的委托評估手續(xù)。
第一百三十條 債權人會議、管理人對破產(chǎn)財產(chǎn)的評估結論、評估費用有異議的,合議庭參照最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第二十七條的規(guī)定處理。
第一百三十一條 對位于深圳市內的不動產(chǎn),經(jīng)主審法官審查同意后,由管理人委托深圳市土地房產(chǎn)交易中心進行拍賣。對于動產(chǎn)和非深圳市內的不動產(chǎn),經(jīng)主審法官審查后,由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評估拍賣機構登記表》,報庭領導批準后,交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定拍賣機構。管理人根據(jù)搖珠結果完成對破產(chǎn)財產(chǎn)的委托拍賣手續(xù)。
第一百三十二條 合議庭應當監(jiān)督管理人及時擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案提交債權人會議討論。對于債權人會議通過的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案或債權人會議二次表決未獲通過的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,合議庭應當根據(jù)管理人的申請,評議是否認可或批準。主審法官制作的認可或批準破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定,應報庭長簽發(fā)。
第一百三十三條 管理人按照法律規(guī)定提請人民法院終結破產(chǎn)程序的,合議庭應當自收到管理人的請求之日起十五日內就是否終結破產(chǎn)程序作出決定并由主審法官制作終結破產(chǎn)程序裁定書,經(jīng)庭長審核后報主管副院長簽發(fā)。
第一百三十四條 債權人根據(jù)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條第(一)項、第(二)項的規(guī)定請求人民法院按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案進行追加分配的,主審法官應當在合議庭評議后及時制作追加分配裁定書,并報庭長簽發(fā)。有前款規(guī)定情形,但財產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費用的,不再進行追加分配,由人民法院將其上交國庫。
第一百三十五條 證券公司進人破產(chǎn)程序后,人民法院作出的刑事附帶民事賠償或者涉及追繳贓款贓物的判決應當中止執(zhí)行,由相關權利人在破產(chǎn)程序中以申報債權等方式行使權利;刑事判決書中罰金、沒收財產(chǎn)等處罰,應當在破產(chǎn)程序債權人獲得全額清償后的剩余財產(chǎn)中執(zhí)行。
第八章訴訟案件 第一百三十六條 與破產(chǎn)案件有關的取回權、擔保物權、法定優(yōu)先權等確權案件以及其他與債務人有關的民事訴訟案件由民七庭另行組成合議庭審理。勞動爭議案件由本院相關業(yè)務庭集中審理。
第一百三十七條 合議庭審理案件應依法獨立審判、秉公執(zhí)法。在查明事實的基礎上,依法對案件作出程序及實體處理決定,確保案件公正、高效審理。
第一百三十八條 合議庭應當按照《 深圳市中級人民法院審判和執(zhí)行流程竹理規(guī)程》中關于民商事案件的相關規(guī)定作好各項工作。
第一百三十九條 由民七庭審理的訴訟案件,法官助理應自立案庭將訴訟案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并報民七庭內勤登記。
第一百四十條 法官助理在收到案卷后,按照經(jīng)濟一審案件規(guī)定目錄整理歸類后在收到案件材料的次日,將案件材料移送主審法官,經(jīng)主審法官同意后,安排開庭時間和開庭地點,并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。
第一百四十一條 當事人申請財產(chǎn)或證據(jù)保全的,法官助理在移送案卷材料時,一并告知主審法官,主審法官在申請材料齊備后應及時提交合議庭評議。財產(chǎn)保全或證據(jù)保全的民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書,由審判長或庭長簽發(fā)后進行保全。
第一百四十二條 完成財產(chǎn)保全后,法官助理應及時將民事裁定書及查封、扣押、凍結通知書送達案件當事人,民事裁定書應送達至案件全部當事人,查封、扣押、凍結通知書應送達至申請人和被申請人;凍結投資權益或股權的,應當通知有關企業(yè)不得辦理被凍結投資權益或股權的轉移手續(xù),不得向被申請人支付股息或紅利。查封、扣押、凍結通知書應列明查封期限,以便申請人到期向本院申請續(xù)封。第一百四十三條 財產(chǎn)保全的續(xù)封應依當事人申請作出。法官助理應告知當事人保全期限屆滿前十日提出續(xù)封申請,財產(chǎn)保全的續(xù)封,一般在保全期限屆滿前三日內進行,續(xù)封仍使用首次查封該財產(chǎn)的裁定書。續(xù)封完成后,法官助理應及時將續(xù)封材料整理并歸入案卷。
第一百四十四條 除財產(chǎn)保全到期自動解封的以外,財產(chǎn)保全的解封均依當事人申請作出。解封應制作解封裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書,由審判長或庭長簽發(fā)后進行解封。
第一百四十五條 主審法官收到訴訟案件后,應當在兩個工作日內對案卷基本材料進行初步審查,審查內容包括:
(一)案件是否屬于民七庭的審理范圍,對不屬于民七庭審理范圍的案件,由主審法官報庭長同意后根據(jù)相關規(guī)定與立案庭協(xié)調;
(二)初步判斷案件爭訟事實及法律適用的難易,確定開庭時間;
(三)根據(jù)案件情況,先行主持調解工作。
第一百四十六條 安排好開庭時間和開庭地點后,法官助理應制作傳票、證據(jù)交換通知書、舉證通知書、應訴通知書,經(jīng)審判長簽發(fā)后向相關當事人送達。
合議庭認為原定開庭時間確需改期的,法官助理應重新安排開庭時間和開庭地點,重新制作傳票,在開庭前三日送達相關當事人。
第一百四十七條 向原告送達的材料包括傳票、證據(jù)交換通知書,向被告送達的材料包括傳票、應訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、起訴狀副本、證據(jù)材料復印件、法定代表人身份證明書、授權委托書、送達地址確認書。
第一百四十八條 傳票最遲應于開庭前三日送達;起訴狀(反訴狀)副本、應訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、證據(jù)材料最遲應于舉證期限屆滿之日前三十日送達;財產(chǎn)保全裁定、查封通知書應于采取保全措施后立即送達。
第一百四十九條 由民七庭審理的一審案件應當進行庭前證據(jù)交換,當事人提交的證據(jù)材料及證據(jù)交換通知書應在證據(jù)交換進行前向各方當事人有效送達,證據(jù)交換時間應當排在證據(jù)材料及舉證通知書送達之日起三十日后,但各方當事人均明確同意法院指定的舉證期限的,可以在舉證通知書送達之日起三十日內安排證據(jù)交換。
第一百五十條 證據(jù)交換應安排在開庭前三日進行,如案情簡單、證據(jù)較少或為方便外地當事人參加訴訟,可經(jīng)主審法官同意后安排于開庭前三日以內進行。
第一百五十一條 證據(jù)交換由法官助理主持,法官助理應當引導當事人對證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性進行質證。當事人當庭發(fā)表的關于案件事實或法律適用的辯論意見,法官助理應告知當事人在法庭辯論階段發(fā)表。證據(jù)交換的信息由法官助理錄入。證據(jù)交換完成后,法官助理應及時將全部案卷移交主審法官準備開庭。
在證據(jù)交換期間,法官助理可以根據(jù)主審法官的委托依照最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》進行調解工作。第一百五十二條 對于原、被告于證據(jù)交換當日當庭提交的新證據(jù),法官助理應詢問相對方當事人是否申請延長舉證期限以便對新證據(jù)進行質證或補充舉證,如當事人申請延長舉證期限,新證據(jù)確實比較復雜繁多的,應予以適當延長舉證期限,延長期限一般不超過三十日。法官助理應當庭告知各方當事人延期舉證和延期開庭的情況并記入筆錄。證據(jù)交換一般不超過兩次,如情況特殊確須再次進行證據(jù)交換的,法官助理應及時報請合議庭決定。第一百五十三條 當事人增加訴訟請求的,法官助理應將當事人的申請?zhí)峤恢鲗彿ü伲珊献h庭決定增加的訴訟請求是否與原訴訟請求合并審理。合議庭決定合并審理的,法官助理應將增加訴訟請求申請書送達給被告,并告知原告就增加的訴訟請求部分繳費。
被告就原告增加的訴訟請求要求舉證,并申請延長舉證期限的,法官助理在征得主審法官同意后重新安排證據(jù)交換和開庭時間。
第一百五十四條 當事人提起反訴、減免或緩交訴訟費、管轄權異議、追加當事人、調查取證、證人出庭、組織司法鑒定、延長舉證期限等申請的,法官助理應認真審查相關期限,并將材料移交主審法官,主審法官應當及時提請合議庭評議,并依據(jù)評議結果制作裁定或決定,經(jīng)審判長或庭長簽發(fā)后向各方當事人送達。
第一百五十五條 合議庭對取回權糾紛、擔保物權糾紛、法定優(yōu)先權糾紛、破產(chǎn)抵銷權糾紛、破產(chǎn)撤銷權糾紛的處理形成決議的,主審法官應及時制作裁判文書,報庭長簽發(fā)。
法官助理在確保裁判文書蓋章齊備后,應當及時向各方當事人送達,并將裁判文書副本交主審法官和內勤各一份備存。
第一百五十六條 合議庭對與債務人有關的民事糾紛案件的處理形成決議的,主審法官應及時制作裁判文書,按本院《合議庭規(guī)則》報請審判長、庭長或主管副院長簽發(fā)。
第一百五十七條 主審法官應當嚴格依照法律規(guī)定和本院有關規(guī)定在審限內審結案件,確因特殊情況不能在規(guī)定的審限內審結的,應當按照延期審理的規(guī)定辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)由承辦人指導法官助理辦理,不得無故拖延或補辦手續(xù)。
第一百五十八條 裁判文書送達后,法官助理應及時登記案件的生效信息,并按照經(jīng)濟一審、二審、各類訴訟案件卷內目錄里注明的順序整理案卷材料,根據(jù)我院有關歸檔報結的規(guī)定,及時歸檔。
第一百五十九條 當事人不服一審判決提出上訴的,法官助理應當及時辦理交納上訴費以及上訴狀、答辯狀的送達事宜,通知檔案室及時完成卷宗裝訂。經(jīng)從檔案室辦理調卷手續(xù)后,法官助理應當將案卷委托院機要科移送至上級法院。案件有證物的,法官助理應當與上級法院聯(lián)系辦理證物交接手續(xù)。
第一百六十條 裁判文書的生效信息由法官助理按相關規(guī)定錄入訴訟信息系統(tǒng)。
第九章法官、法官助理審判職責 第一百六十一條 合議庭行使下列職權:
(一)查明并認定案件事實、證據(jù)、性質;
(二)對案件作出程序及實體處理決定。
第一百六十二條 除法定和本院規(guī)定須經(jīng)審判委員會討論決定或院長(主管副院長)、庭長(庭領導)審批簽發(fā)的案件外,合議庭有權直接裁決其審理或審查的所有案件。
第一百六十三條 主審法官履行以下職責:
(一)審閱案件材料,檢查書記員是否已依法將各類訴訟文書送達各方當事人,是否安排進行了庭前證據(jù)交換等工作;
(二)監(jiān)督破產(chǎn)案件管理人的工作,及時掌握破產(chǎn)工作進程;
(三)掌握和分析案件證據(jù),歸納案件爭議焦點,擬就庭審提綱。對重大或疑難案件應在庭審前或評議前將案卷材料送交合議庭其他成員審閱,并對案件的正確處理負責;
(四)參加開庭并主審案件;
(五)在案件評議時應就案件的事實、證據(jù)、證據(jù)與事實之間的關系;法律適用及處理結果等內容提出完整明確具體的意見;
(六)制作承辦案件的所有法律文書;
(七)服從審判長的工作安排。
主審法官對其主審案件的主要事實和證據(jù)的真實性和完整性負責,對起草的裁判文書格式及文字表述負主要責任。
第一百六十四條 合議庭其他成員履行以下職責:
(一)參加開庭審理案件;
(二)列席第一次債權人會議;
(三)監(jiān)督破產(chǎn)管理人的工作;
(四)在合議庭評議時就案件的事實、證據(jù)認定、法律適用和處理結果發(fā)表明確具體的意見;
(五)服從審判長的工作安排。
第一百六十五條 法官助理應當按照庭領導、合議庭的指示認真、高效地完成各項案件審理輔助工作和庭務工作。
第一百六十六條 審判長履行以下職責:
(一)擔任案件承辦人;
(二)指揮、督促和檢查合議庭成員及法官助理的各項工作,安排合議庭成員的庭審分工;
(三)嚴格依照訴訟法規(guī)定主持庭審活動;
(四)監(jiān)督合議庭其他成員、法官助理嚴格執(zhí)行案件審限制度;
(五)主持合議庭評議案件,并就案件事實、證據(jù)認定、法律適用以及處理結果提出明確的意見;
(六)參與本庭審判長聯(lián)席會議;
(七)起草所承辦案件的法律文書,審核合議庭其他成員起草的法律文書,簽發(fā)按規(guī)定由審判長簽發(fā)的法律文書;
(八)對上級法院、黨委、人大常委會催辦、督辦的案件,及時督促案件承辦法官及法官助理辦理,并適時了解案件進展情況;
(九)組織對案件的宣判;
(十)主動向庭長匯報工作,接受指導和監(jiān)督,并確保合議庭無條件地執(zhí)行審判委員會的決定;
(十一)監(jiān)督合議庭成員廉潔守紀,依法裁判,保持良好的審判工作作風和法官形象;
(十二)履行審判長的其他職責。
第一百六十七條 副庭長履行以下職責:
(一)協(xié)助庭長進行審判管理和隊伍管理;
(二)擔任案件承辦人,積極參審參議;
(三)簽發(fā)證據(jù)保全和財產(chǎn)保全的有關裁判文書;
(四)簽發(fā)除按規(guī)定應由審判長、庭長、主管副院長、院長簽發(fā)以外的各類文書。
承辦人是副庭長,上述文書由庭長簽發(fā)。
第一百六十八條 庭長履行下列職責:
(一)全面負責審判管理和隊伍管理;
(二)擔任案件承辦人,積極參審參議;
(三)簽發(fā)駁回破產(chǎn)申請的裁定;
(四)簽發(fā)對破產(chǎn)債權確認糾紛所作的裁決;
(五)簽發(fā)對取回權糾紛、抵銷權糾紛、破產(chǎn)撤銷權糾紛所作的裁決;
(六)簽發(fā)確認拍賣、變賣財產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價方案;
(七)簽發(fā)認可破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定;
(八)簽發(fā)準予以物抵債的裁定;
(九)簽發(fā)其他破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定;
(十)簽發(fā)或審定其他按本院《 合議庭規(guī)則》 及其它規(guī)定應由庭長簽發(fā)或審定的文書。
承辦人是庭長的,上述文書由主管副院長簽發(fā)。
第一百六十九條 下列文書應當層報主管副院長批準或簽發(fā):
(一)宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)和終結破產(chǎn)程序的裁定;
(二)準許債務人重整、批準重整計劃和終止重整程序的裁定;
(三)準許和解、認可與不認可和解協(xié)議和終止和解程序的裁定;
(四)更換、增加管理人的決定書及對管理人作出的罰款決定書;
(五)提交審委會討論的審理報告;
(六)經(jīng)審判委員會討論決定改變原審判決案件的裁判文書;
(七)審限延長審批表;
(八)庭長認為應當由主管副院長審批或簽發(fā)的其他文書;
(九)本院《合議庭規(guī)則》 規(guī)定應由主管副院長審批或簽發(fā)的其他法律文書。
第一百七十條 文書審批實行層報制度,由庭長審批或簽發(fā)的文書,先經(jīng)審判長審核;由主管副院長審批或簽發(fā)的文書,先經(jīng)審判長、庭長審核。報領導審批的案件,審判長必須有明確的核稿意見。
第一百七十一條 審判長意見屬少數(shù)意見的,應當在審核裁判文書后呈報庭長審核、簽發(fā);庭長擔任審判長時,應當在審核裁判文書后呈報主管副院長審核、簽發(fā)。合議庭雖已形成決定但認為把握不準的案件,審判長可以先將裁判文書呈報庭長審核再予以簽發(fā)。庭長擔任審判長的,可以先將裁判文書呈報主管副院長審核再予以簽發(fā)。
第一百七十二條 向外單位發(fā)文,應報庭長審核。
第一百七十三條 有關領導、有關部門對本庭審理的案件的批示、督辦函及相關材料,由內勤統(tǒng)一收取后送庭長,庭長閱處后交相關人員落實。
第一百七十四條 合議庭評議案件由審判長主持,合議庭成員應遵守以下事項:
(一)合議庭成員進行評議時,首先由主審法官匯報案情,展示案件的證據(jù)并對證據(jù)的確認、事實的認定、事實與證據(jù)的關系、法律適用及案件的處理結果作出分析并發(fā)表具體明確的意見,然后依次由合議庭其他成員、審判長發(fā)表意見。
審判長作為主審法官時,由審判長介紹案情、展示證據(jù),并對證據(jù)與事實的確認、事實與證據(jù)的關系、法律適用進行分析,但對案件的處理結果,仍由審判長最后發(fā)表意見;
(二)合議庭成員進行評議時,應認真負責、充分陳述意見、獨立行使表決權,不得僅作同意與否的簡單表態(tài),不得拒絕陳述意見;
(三)經(jīng)合議庭成員討論充分發(fā)表評議意見后,由審判長歸納一致或多數(shù)意見,作為合議庭的決定,但少數(shù)意見應記錄在案;如對評議結果需要表決的,以口頭表決形式進行。
第一百七十五條 合議庭對重大、疑難案件或在評議時對案件的主要事實證據(jù)、性質的認定,法律適用及責任劃分等問題上有重大分歧意見不能形成決定的,審判長應及時報請庭長參議或提請審判長聯(lián)席會議評議。庭長認為應當召開本庭審判長聯(lián)席會議的,合議庭成員應當列席會議。會議形成的指導性意見,合議庭應當充分考慮。
第一百七十六條 出現(xiàn)下列情形之一的案件,合議庭評議后應報經(jīng)庭長提請主管副院長或院長決定是否提交審判委員會討論決定:
(一)對庭長、主管副院長、院長提出復議的案件,經(jīng)復議,合議庭意見仍與庭長、主管副院長、院長意見不一致的;
(二)合議庭對案件的事實、證據(jù)、性質的認定、法律適用及責任劃分等問題有重大分歧,不能形成多數(shù)意見或其他重大、疑難案件,經(jīng)庭長或主管副院長參議或召集本庭審判長聯(lián)席會議研究后,合議庭經(jīng)過再次評議仍不能形成決定的。
第一百七十七條 合議庭評議的決定,如果是以合議庭一致意見形成的,合議庭全體成員對決定負責。合議庭決定如果是以合議庭多數(shù)人的意見形成的,持該意見的成員對決定負責。合議庭同意庭長、主管副院長、院長的復議意見作出決定的,同意復議意見的合議庭成員對決定負責。
第一百七十八條 主審法官起草法律文書,應當嚴格遵守格式規(guī)范,確保裁判文書質量,維護裁判文書的嚴肅性和權威性,所起草的裁判文書應當內容全面、說理透徹、邏輯嚴密、用語規(guī)范。
第一百七十九條 主審法官將所起草的裁判文書交審判長、庭長或主管副院長審核、簽發(fā)之前,應當先將文稿及合議筆錄交合議庭其他成員審核。合議庭其他成員審核確認無誤后,應當在裁判文書文稿及合議筆錄上簽名。主審法官將裁判文書文稿交審判長、庭長或主管副院長審核簽發(fā)時,應當附有合議庭其他成員簽名的合議筆錄以及案卷材料。
第一百八十條 合議庭其他成員應當對本合議庭制作的法律文書文稿認真審閱,確認無誤后應當在文稿上簽名。合議庭成員對本合議庭起草的裁判文書共同審核。主審法官對其主審案件的主要事實和證據(jù)的真實性和完整性負責,對其起草的裁判文書的格式及文字表述負主要責任。審判長簽發(fā)法律文書應當對合議庭確認的案件事實、證據(jù)、法律適用以及處理決定負責,同時還應對文書格式和文字表述負責。
第一百八十一條 庭長在審核合議庭意見及裁判文書的過程中有異議的,可以要求合議庭復議,也可以要求召開審判長聯(lián)席會議進行評議。
第一百八十二條 為加強案件質量管理,統(tǒng)一案件的法律適用和裁判標準,促進民七庭審判工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)本院有關規(guī)章制度,結合我庭實際情況設立民七庭審判長聯(lián)席會議制度。
審判長聯(lián)席會議是本庭案件審理的協(xié)調和指導機構。審判長聯(lián)席會議評議案件的處理意見,原則上對承辦案件的合議庭不具有拘束力,但合議庭應當予以充分考慮。
第一百八十三條 審判長聯(lián)席會議由本庭庭長、副庭長和各合議庭審判長組成,由庭長根據(jù)工作需要召集并主持。審判長聯(lián)席會議的各個成員在評議案件時,地位平等。
第一百八十四條 本庭內勤負責審判長聯(lián)席會議的排期登記、議期通知、材料分發(fā)以及會議紀要的整理、匯編工作。
審判長聯(lián)席會議評議案件,案件合議庭成員應當列席審判長聯(lián)席會議。跟案法官助理負責所討論案件的評議記錄工作。
第一百八十五條 審判長聯(lián)席會議負責評議、研究下列重大事項:
(一)社會影響重大、敏感的問題;
(二)案情疑難、復雜的問題;
(三)破產(chǎn)案件審判實踐中出現(xiàn)的新類型問題;
(四)合議庭經(jīng)合議后無法形成多數(shù)意見,經(jīng)復議后仍無法形成多數(shù)意見,審判長認為有必要提請討論的事項;
(五)合議庭經(jīng)合議后審判長屬少數(shù)意見,經(jīng)復議后審判長仍屬少數(shù)意見的事項;
(六)合議庭之間就同類法律問題的處理意見有明顯分歧,審判長認為有必要提請討論的事項;
(七)庭長認為有必要提請討論的事項;
(八)院領導認為有必要討論的事項;
(九)涉及本庭審判業(yè)務的其他事項。
上述第(一)、(二)、(三)項,應當業(yè)經(jīng)合議庭合議并形成初步的處理意見。
第一百八十六條 案件需提交審判長聯(lián)席會議評議或提交院審判委員會討論的,主審法官負責起草審理報告及匯報案情。
第一百八十七條 經(jīng)審判長聯(lián)席會議評議的案件,根據(jù)下列情形分別處理:
(一)審判長聯(lián)席會議形成一致意見或者多數(shù)意見,交合議庭復議后形成的復議意見與審判長聯(lián)席會議的一致意見或者多數(shù)意見相一致的,由承辦人擬稿報批;
(二)審判長聯(lián)席會議形成一致意見或者多數(shù)意見,交合議庭復議后形成的復議意見與審判長聯(lián)席會議的一致意見或者多數(shù)意見不一致的,由案件審判長報庭長提請主管副院長決定是否需要提交本院審判委員會討論決定;
(三)審判長聯(lián)席會議未能形成多數(shù)意見的,由案件審判長報庭長提請主管副院長決定是否需要提交本院審判委員會討論決定。
第一百八十八條 案件審結后,跟案法官助理應當將審判長聯(lián)席會議評議筆錄歸入案卷副卷,以備查考。第一百八十九條 本庭設立法官聯(lián)席會議制度。法官聯(lián)席會議的職責、程序依照審判長聯(lián)席會議制度執(zhí)行。
第一百九十條 裁判文書簽發(fā)后,主審法官應當督促法官助理及時完成法律文書的校對、送印、送達工作。法官助理將裁判文書送印、送達之前,主審法官必須對裁判文書予以審核。
第一百九十一條 法官助理對所跟案件的裁判文書的校對工作負責。法官助理將簽發(fā)的裁判文書交付套印以及將套印完畢的裁判文書送達之前,主審法官應當對裁判文書予以審核。
第一百九十二條 案件審結后,主審法官應當督促法官助理完成案件的立卷、退卷、歸檔、報結、信息錄入、退還證物等工作。
第一百九十三條 被上級人民法院發(fā)回重審或重大改判的案件,原主審法官應當按照省高院《關于貫徹落實<廣東省法院案件質量監(jiān)督管理暫行辦法>的若干規(guī)定》的要求,在收到卷宗后三十日內完成自查報告,并層報審核。
第十章附則
第一百九十四條 本規(guī)程與法律、司法解釋存在沖突的,以法律、司法解釋為準,本規(guī)程由院審判委員會負責解釋修改。
第一百九十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日施行。