第一篇：成都市中級人民法院案件流程管理辦法(試行)-地方司法規范

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第二篇：沈陽市中級人民法院統一采購管理辦法-地方司法規范

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第三篇：深圳市中級人民法院執行申請權登記規定(試行)-地方司法規范

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第四篇：撫順市中級人民法院民事調解工作規則(試行)-地方司法規范

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第五篇：案件審判流程管理辦法(試行)

陜西省人民法院

案件審判流程管理辦法（試行）

（陜西省高級人民法院審判委員會2010年3月30日第四次會議討論通過）

第一章 總 則

第一條 為切實保護當事人的訴訟權利，提高辦案效率，保證辦案質量，維護司法公正，根據我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》等有關法律、司法解釋的規定，結合全省法院審判工作實際，制定本辦法。

第二條 案件審判流程管理，是根據案件在審理過程中的不同階段，對案件的立案、分案、審限管理、結案、歸檔、卷宗移送等環節進行監督、協調的綜合系統管理。

第三條 案件審判流程管理各職能部門應當按照分工負責、相互協作，相互監督的要求，嚴格各項管理措施，增強流程管理的系統性、公開性和時效性，促進審判工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。

各級人民法院審判管理辦公室負責審判流程管理各環節的協調工作。

第二章 立 案

第四條

對于第一審刑事、民事、行政審判案件，申請執行、國家賠償確認案件以及本級人民法院作為賠償義務機關的賠償案件，立案庭應當在收到起訴狀、執行申請書、確認申請以及賠償申請之日起7日內立案或者做出裁定不予受理

依法應當由人民法院賠償委員會作出決定的賠償案件，賠償委員會辦公室應當在7日內決定立案的賠償案件，賠償委員會辦公室應當在7日內決定立案或者裁定不予受理。經審查符合立案條件的，賠償委員會辦公室應及時移交立案庭登記編號。

第十二條

省法院立案庭立案后將案件移送各審判業務部門的內勤，按照下列原則進行分案；

（一）一般應根據各合議庭或法官的案件積存數量，將案件隨機分配到案件積存數處于“末位”的合議庭或法官，或者將案件隨機循環分配至合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

（二）審判業務部門內部對合議庭審理案件的類型有特殊分工的，分案時按照特殊分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

（三）審判業務部門內部以地域為標準劃分合議庭審理案件范圍的，分案時按照地域分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

第十三條 有下列情形之一的，審判業務部門庭（局）長可以更換承辦法官：

（一）承辦法官因出現法定回避 情形需要回避的。

（二）承辦法官因健康、外出學習等客觀原因需要脫產一個月以上的。

（三）因案情重大、疑難復雜、有重大影響或者案件相互之間關聯密切等特殊情形的。

（四）其他需要更換承辦法官的情形。

審判業務部門庭（局）長認為需要更換承辦法官的，應當經庭（局）長會議或者庭務會議進行研究后確定更換。

審判業務部門庭（局）長更換承辦法官后，應當在《案件立案流程信息表》上填寫審批意見，并將分案信息的變動情況及時輸入電腦案件信息管理系統。

第四章 審限管理

第一節 各類案件的審限

第十四條 各類案件的實際審理期限為從立案庭立案次日起至結案之日止。

（三）審理第一審行政案件的期限為三個月；有特殊情況需要延長的，經省法院批準，可以延長三個月。省法院審理第一審案件，需要延長期限的，報最高人民法院批準。

審理行政上訴案件的期限為兩個月；有特殊情況需要延長的，經省法院批準，可以延長兩個月。省法院審理的第二審案件需要延長期限的，報最高人民法院批準。

（四）按照審判監督程序再審的刑事案件期限為三個月；需要延長期限的，經本院院長批準，可以延長三個月。

裁定再審的民事、行政案件，根據再審適用的不同程序，分別執行第一審或第二審審理期限的規定。

人民檢察院提出抗訴的民事案件，作出再審裁定的期限為三十日。

（五）賠償委員會審理的賠償案件的期限為三個月，因情況復雜，三個月內不能作出決定的，經本院院長批準，可以延長一個月，仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應當報請上級人民法院批準，再延長的時間最多不得超過三個月。

申請國家賠償確認案件的審理期限為六個月。需要延長期限的，報請本院院長批準可以延期三個月。確認申訴案件的審理期限為三個月。需要延長期限的，報請本院院長批準可以延長三個月。

（六）執行案件應當在立案之日起六個月內執結，非訴執行案件應當在立案之日起三個月內執結，有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月。還需要延長的，呈報省法院備案。

委托執行的案件，委托的人民法院應當在立案后一個月內辦理完委托執行手續。受委托的人民法院應當在收到委托函件后三十日內執行完畢。未執行完畢的，應當在期限屆滿后十五日內將執行情況函告知委托人民法院。

執行監督案件期限為三個月，有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長一個月。

第十七條 案件承辦法官應當合理安排 開庭和各項審判事務，在審限內盡快地立案、審理、判決，提高訴訟效率。

第十八條 有下列情形之一的，中止案件審理（執行）；

（一）刑事案件

1、自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病，以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明，致使案件在較長時間內無法繼續審理的；

2、由于其他不能抗拒的原因，使案件無法繼續審理的。

（二）民事案件

1、一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

2、一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

6、其他應當中止訴訟的情形。

（三）行政案件

1、原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；

2、原告喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當事人的行政機關、法人或者其它組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的；

6、案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的；

7、其他應當中止訴訟的情形。

（四）執行案件

1、申請人表示可以延期執行的；

（三）行政案件

1、案情疑難、復雜；

2、社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟或矛盾易激化的案件，需要做協調工作；

3、重大涉外或涉港、澳、臺的案件；

4、其他有特殊情況需要延長審限的情形。

（四）執行、國家賠償等案件，有特殊情況的，可以延長審限。

第二十條 有下列情形之一的，審限中斷，重新計算審限；

（一）刑事公訴案件需要補充起訴、補充偵查的，從補充起訴狀或補充偵查完畢移送人民法院之日起重新計算。

（二）簡易程序轉為普通程序審理的刑事案件，從決定轉為普通程序之日起重新計算。

有關審判業務部門應當將證明審限中斷的原因和重新計算審限時間的有關材料告知立案庭，由立案庭重新計算審限。

第二十一條 下列期間不計入審理、執行期限：

（一）刑事案件符合下列情形，需要延期審理的期間；

1、因另行委托、指定辯護人，本院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準備辯護的時間；

2、由于當事人申請回避而不能進行審判決定延期審理十日內的時間；

3、公訴人發現案件需要補充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理之日起一個月之內的期間；

4、因當事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗，本院決定延期審理一個月之內的期間；

5、上訴人、抗訴提出了新的事實和證據，二審法院需要調查核實決定延期審理一個月之內的期間；

6、對被告人檢舉、揭發他人犯罪行為需要查證核實決定延期審理一個月之日的期間。

民事案件應當在審理期限屆滿十日前本院院長提出申請，需要第二次延長的，應當在審理期限屆滿十日前向上級人民法院提出申請。申請再審的民事案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

行政案件應當在審理期限屆滿十日前向高級人民法院或者最高人民法院提出申請。申請再審的行政案件應當在審理期限屆滿十日前向院長提出申請。

國家賠償案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

第二十三條 需要院長批準中止、延長、扣除辦案期限的，院長應當在審限屆滿前批準或者決定。

第二十四條 審判業務部門應當將上述審限變更的情況通知當事人以及有關機關，并在審限屆滿之日前，將依法批準或者決定的審限變更審批表送審限管理部門備案，并辦理審限變更手續，并進行跟蹤管理。對未在法定期限內審結的案件，凡未按上述規定辦理中止、延長、中斷、扣除審限手續的，一律按超審限處理。

第三節 審限督查

第二十五條 各級人民法院的審限管理部門應當建立審理期限屆滿前的催辦制度對臨近超審限案件，應及時向審判業務部門催辦，督促審判業務部門抓緊審理。

各級人民法院應建立有關審限的定期檢查通報制度。審限管理部門定期對各審判業務部門審限落實情況進行督促、檢查和通報。

第二十六條 審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴重后果，依照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達后，故意拖延不予送達的，參照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

第三十條 請示案件以批復、復函或通知等文書交郵或交下級法院簽收日期為結案日期。

第三十一條 中止執行案件、發放債權憑證案件均不得報結。執行和解協議未履行完畢案件、終結本次程序案件的報結，必須嚴格執行有關規定。

第三十二條 案件承辦法官在報結案件時，必須提供以下有關結案時間的證明材料交審限管理部門審核登記；

（一）判決書、裁（決）定書、調解書或駁回申訴、申請再審通過采取直接送達方式交當事人簽收的，提供前述法律文書及所有當事人簽收的送達回證。

（二）郵寄送達的，提供本院收發室或郵政部門出具的交郵手續。

（三）委托轄區外法院送達或通過有關單位轉交送達的，提供裁判文書及交郵手續。

上級法院委托下級法院送達的，提供裁判文書及經簽收委托函存根聯或交郵手續。

（四）公告送達的，提供送交公告交郵手續。

（五）留臵送達的，提供裁判文書及留臵筆錄。

（六）不需要制作調解書的調解案件，提供調解協議；不需要制作法律文書的其他案件，提供庭（局）長審批的《案件報結單》。

（七）請示案件提供批復、復函、通知等文書的交郵手續或交下級法院的簽收手續。

第三十三條 案件承辦法官應當在收到案件結案證明材料之日起3日內，向審限管理部門申請辦理結案手續，審限管理部門應在接到申請之日起2日內審核辦理。

結案日期已接近當月司法統計截止日期的，應立即辦理結案手續。

因故未收到以送達回證而推遲案件報結的，仍以送達回證載明的受送達時間為結案時間。但屬于當面送達等結案證明材料具

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不服人民法院賠償決定書向上級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定的案件以及刑事附帶民事訴訟案件卷宗材料移送問題，按照前款規定辦理。

第四十一條 第一審人民法院審判庭在移送上訴案件時，應當認真核對和驗齊卷宗及移送函、上訴狀（答辯狀）、裁判文書原件10份、上訴費預交憑據、上訴須知、送達回證、證物等相關材料，并查明上訴費預交情況。無法查實上訴費預交情況的，應當注明，上訴案件仍須在規定的期限內移送。

第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的案卷材料后，應當加蓋收件專用章，記明收件日期。

第三節 一審法院立案庭移送二審立案庭的期限

第四十二條

第一審人民法院立案庭統一負責上訴案件的移送工作，并應建立上訴案件登記、管理、移送、交接工作制度。

第四十三條 第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的上訴案件卷宗材料后，應當在十日內完成相應登記、材料核對、信息輸入及向第二審人民法院立案庭進行移送的工作。

第一審人民法院應向第二審人民法院移送電子卷宗。

第四十四條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件后，應當加蓋收件專用章，記明收件日期等。

第四節 二審法院立案庭移送審判庭的期限

第四十五條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件卷宗材料，應當在驗齊后的次日起五日內立案。

第四十六條 第二審人民法院立案時發現上訴案件材料不齊全的，應當在兩日內通知第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院的通知之日起五日內補齊，并在補齊后五日內將有關材料移送第二審人民法院。

第四十七條 第二審人民法院立案時，應當將第一審人民法院審判庭作出裁判時間、上訴人上訴時間、第二審人民人民法院立案庭收到案卷材料時間、第二審人民法院立案庭立案時間及

辦理完畢之日起三日內，將案卷材料移送審判庭。不予同意的，應當通知上訴人在規定的期限內預交上訴費。

第二審人民法院對上訴人提出的緩、減、免上訴費申請經審查作出不予同意的決定后，上訴人再次提出申請的，一般不予審查，但有證據證明確實符合緩、減、免交上訴費條件的除外。

第五十三條 第二審人民法院經審查認為按自動撤回上訴處理的裁定確有錯誤，應當自當事人申請人民法院審查之日起二十日內予以撤銷，并在作出撤銷裁定之日起三日內通知第一審人民法院移送案卷材料，在收到案卷材料之日起三日內恢復第二審程序。

第八章 督 查

第五十四條 各級人民法院應當將案件審判流程管理作為審判管理的重要內容，各級法院審判管理辦公室應加強對案件流程各環節的協調、監督、檢查和通報。

第五十五條 本辦法的執行情況，納入各審判業務部門和相關人員的崗位目標管理考核。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法由省高院審判委員會負責解釋。

第五十七條 本辦法自公布之日起施行。以前省法院的有關規定與本辦法不一致，按本辦法執行。

第五十八條 本辦法中規定如與法律、法規、司法解釋強制性規定不一致時，執行法律、法規、司法解釋的規定。