第一篇：本溪市中級人民法院關于建立司法協理員制度的暫行規定-地方司法規范

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第二篇：沈陽市中級人民法院值班管理暫行規定-地方司法規范

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第三篇：沈陽市中級人民法院統一采購管理辦法-地方司法規范

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第四篇：沈陽市中級人民法院民事立案審查標準-地方司法規范

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第五篇：加強和規范司法行政協理員意見100826

關于進一步加強和規范

村（居）司法行政協理員工作的意見

在全區村（居）選派司法行政協理員，是新形勢下司法行政職能在村（居）的落實和延伸，是在廣大基層村（居）實現社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的有效形式，也是在新起點上推進城市轉型、實現富民強區的重要舉措，對于推動基層政法組織建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設，全面提升政法整體工作效能，維護基層社會穩定，促進全區經濟社會又好又快發展具有積極的推動作用。目前，我區村（居）司法行政協理員工作基本形成了制度規范、運轉協調、保障有力的村(居)司法行政工作新模式，但在實際工作中仍存在不少問題和不足。為進一步規范全區村(居)司法行政協理員工作,切實筑牢維穩“第一道防線”，現提出如下意見：

一、選齊配強人員，進一步加強村(居)司法行政協理員隊伍建設

要嚴格任職條件。村（居）司法行政協理員必須擁護憲法，遵守法律，品行端正，有一定的法律知識和政策水平，并熱心司法行政工作。要嚴格選聘制度。村（居）司法行政協理員實行選聘制，原則上由本村(居)調委會主任兼任，也可由村(居)法律大專生村干部兼任，由司法所和村(居)委會共同考核推薦，經區司法局培訓合格，統一頒發聘書，持證上崗。要嚴格人員配備。每個村（居）至少設立一名司法行政協理員，辦公地點設在村（居）調委會，配備辦公桌椅、檔案櫥柜等辦公設施；調委會辦公室統一加掛“××村（居）司法行政協理員辦公室”牌子。要加大培訓力度。把村（居）司法行政協理員培訓納入司法行政隊伍培訓整體計劃，通過舉辦培訓班、以會代訓、經驗交流、旁聽庭審等方式，不斷提高協理員的法律政策水平和實際工作能力。

二、明確職責任務，進一步加強村（居）司法行政協理員業務建設

在做好傳統的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產經營、損害賠償等常見性、多發性糾紛調解的同時，村(居)司法行政協理員還須承擔以下職責：

1、協助村（居）委會開展村民依法自治工作，為村（居）委會決策提供法律咨詢和建議；

2、協助司法行政機關做好本村（居）的人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調處，并對重大糾紛隱患和影響穩定的苗頭問題及時報告；

3、調查研究矛盾糾紛排查調處工作的特點和規律性，確保本村無矛盾激化、民轉刑和集體上訪等事件；

4、協助為本村（居）群眾提供法律咨詢；

5、協助司法行政機關和村(居)委會開展普法依法治理工作；

6、協助司法行政機關和村(居)委會落實對本村(居)刑滿釋放及解除勞教人員的“必接必控”制度，做好過渡性幫教安置工作；

7、協助司法行政機關對社區矯正對象依照有關法律、法規和規章進行教育改造和監督；

8、協助司法行政機關參與本村(居)特別是村(居)新型經濟合作組織有關合同的起草、修訂和監督執行工作；

9、完成社會治安綜合治理、司法行政機關交辦的其它工作。

三、健全完善機制，進一步加強村(居)司法行政協理員制度建設

一是要建立目標考核獎懲制度。每年初，由所在鄉鎮(街道)司法所與村(居)司法行政協理員簽訂目標責任書，把協助開展調解糾紛、普法宣傳、幫教安置、社區矯正等工作予以量化，實行季度考核，年終總評。考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次，優秀的給予表彰獎勵，連續兩年不稱職的予以解聘。

二是建立經費保障制度。村(居)司法行政協理員工作所需經費，按照區級每月100元、鄉鎮（街道）每人每月120元的標準列入財政預算，努力解決好村（居）司法行政協理員的工作補貼問題，今后補貼標準可視財力和居民收入情況適度增長。

三是建立日常管理制度。各鄉鎮（街道）要對村(居)司法行政協理員建檔立卡、一人一檔、登記造冊。實行月考勤制度，由所在各鄉鎮(街道)司法所每月要召開一次例會，聽取村（居）司法行政協理員工作匯報，安排部署工作任務，并嚴格日常信息報告制度。各村（居）司法行政協理員要對矛盾糾紛信息和不穩定因素堅持定期排查，及時匯報，重大信息做到隨時報告。

四、切實加強對村(居)司法行政協理員工作的組織領導 隨著我區城市轉型步伐的不斷加快，村(居)司法行政協理員工作日益繁重，尤其在推進農村依法治理、矛盾糾紛排查調處、合同監管、社區矯正、幫教安置等工作領域承擔著多項職能，發揮著越來越重要的作用。各鄉鎮、街道和區司法局要進一步充實調整司法行政協理員工作領導小組及其辦公室，切實加強對村（居）司法行政協理員工作的組織領導、日常管理及考核獎懲等工作。要重點抓好司法行政協理員工作職責、工作內容、方式方法、相關法律知識的教育培訓和工作指導，讓村（居）司法行政協理員“想干事、會干事、能干事、干成事”。

為切實加強和規范全區村(居)司法行政協理員工作,確保取得實實在在成效，區委、區政府將該項工作納入黨政機關目標管理考核，并加大督導檢查力度，定期不定期進行督導檢查，督察情況通報全區。各鄉鎮、光明路街道要切實提高認識，加強組織領導，增強工作主動性，按照要求，確保各項工作落實到位。

中共市中區委辦公室 市中區人民政府辦公室 二〇一〇年八月二十六日