第一篇：文書種類編寫 選擇菜單
第一章 管理管理文書概述
第一節管理文書的概念
第二節管理文書的特點
第三節管理文書的分類
第四節管理文書的作用
第五節 學習管理文書寫作的意義與方法 練習
第二章 管理文書的格式
第一節 格式概述
第二節 格式的制作
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第三章 管理文書的行文和處理
第一節管理文書的行文規則
第二節管理文書的處理規范 練習
第四章 主旨的寫作要求
第一節 管理文書主旨概述
第二節 管理文書主旨的寫作要求 練習
第五章 材料的寫作要求
第一節 管理文書材料概述
第二節 管理文書材料的寫作要求 練習
第六章 結構的寫作要求
第一節 管理文書結構概述
第二節 管理文書結構的寫作要求 練習
第七章 語言的寫作要求
第一節 管理文書語言概述
第二節 管理文書語言的寫作要求 練習
第八章命令
第一節命令概述
第二節命令的寫作
文例示范
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第九章議案
第一節議案概述
第二節議案的寫作
文例示范
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第十章 決定
第一節決定概述
第二節決定的寫作
文例示范
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第十一章 意見
第一節意見概述
第二節意見的寫作文例示范
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第十二章 公告
第一節 公告概述
第二節 公告的寫作
文例示范
練習
第十三章 通告
第一節 通告概述
第二節 通告的寫作
文例示范
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第十四章 通知
第一節通知概述
第二節通知的寫作
文例示范
練習
第十五章 通報
第一節 通報概述
第二節 通報的寫作
文例示范
練習
第十六章 報告
第一節 報告概述
第二節 報告的寫作
文例示范
練習
第十七章 請示
第一節 請示概述
第二節 請示的寫作
文例示范
練習
第十八章 批復
第一節 批復概述
第二節 批復的寫作
文例示范
練習
第十九章 函
第一節 函概述
第二節 函的寫作
文例示范
練習
第二十章 會議紀要
第一節 會議紀要概述
第二節 會議紀要的寫作文例示范
練習
第二十一章 計劃
第一節 計劃概述
第二節 計劃的寫作
文例示范
練習
第二十二章 總結
第一節 總結概述
第二節 總結的寫作
文例示范
練習
第二十三章 講話稿
第一節 講話稿概述
第二節 講話稿的寫作 文例示范
練習
第二十四章 消息(新聞)
第一節 消息概述
第二節 消息的編寫
文例示范
練習
第二十五章 簡報
第一節 簡報概述
第二節 簡報的編寫
文例示范
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第二十六章 調查報告
第一節 調查報告概述
第二節 調查報告的寫作 文例示范
練習
第二十七章 法規性管理文書寫作
第一節 條例的寫作
第二節 規定的寫作
第三節 辦法的寫作
第四節 細則的寫作
第五節 章程的寫作
文例示范
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第二十八章 招聘書
第一節 招聘書概述
第二節 招聘書的寫作 文例示范
練習
第二十九章 求職信(函)
第一節 求職信概述
第二節 求職信的寫作 文例示范
練習
第三十章 辭職信(函)
第一節 辭職信概述
第二節 辭職信的寫作 文例示范
練習
第三十一章 邀請信(函)
第一節 辭職信概述
第二節 辭職信的寫作 文例示范
練習
第三十二章 自薦信(函)
第一節 自薦信概述
第二節 自薦信的寫作 文例示范
練習
第三十三章 推薦信(函)
第一節 推薦信概述
第二節 推薦信的寫作 文例示范
練習
第三十四章 述職報告
第一節 述職報告概述
第二節 述職報告的寫作 文例示范
練習
第三十五章 職位說明書
第一節 職位說明書概述
第二節 職位說明書的寫作 文例示范
練習
第三十六章 經濟合同
第一節 經濟合同概述
第二節 經濟合同的寫作 文例示范
練習
第三十七章 經濟預測報告
第一節 經濟預測報告概述
第二節 經濟預測報告的寫作 文例示范
練習
第三十八章 可行性研究報告
第一節 可行性研究報告概述
第二節 可行性研究報告的寫作 文例示范
練習
第三十九章 招標書
第一節 招標書概述
第二節 招標書的寫作 文例示范
練習
第四十章 投標書
第一節 投標書概述
第二節 投標書的寫作 文例示范
練習
第二篇：常用審計文書種類和參考格式
附件
常用審計文書種類和參考格式（16種）
一、審計（專項審計調查）通知書
適用于通知被審計單位（含被調查單位）接受審計（含專項審計調查）。
二、協助查詢單位賬戶通知書
適用于查詢被審計單位在金融機構的賬戶。
三、協助查詢個人存款通知書
適用于查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。
四、封存通知書
適用于封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產。
五、審計報告（審計組）
適用于審計組對被審計單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益進行審計后，向派出審計機關提交審計報告。
六、專項審計調查報告（審計組）
適用于審計組對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查后，向派出審計機關提交專項審計調查報告。
七、審計報告（專項審計調查報告）征求意見書
適用于以審計機關名義向被審計單位征求對審計組的審計報告的意見。
八、審計報告征求意見書（單位回執）
適用于被審計（調查）單位收到征求意見書后，向審計組反饋意見。
九、審計報告征求意見書（個人回執）
適用于經濟責任審計項目中被審計領導人收到審計報告征求意見書后，向審計組反饋意見。
十、審計報告（審計機關）
適用于對被審計單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益進行審計后出具審計結論。
十一、專項審計調查報告（審計機關）
適用于對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查后出具審計調查結論。
十二、審計決定書
適用于對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為進行處理、處罰。
十三、審計移送處理書
適用于移送有關主管機關或者單位糾正、處理處罰或者追究有關人員責任。
十四、審計處罰決定書
適用于對被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，且拒不改正的行為，給予行政處罰。
十五、審計結果公告
適用于經按審批程序批準，向社會公眾公布審計結果。
十六、審計項目計劃告知書
適用于項目計劃中確定對國有資本占控股地位或主導地位的企業、金融機構進行審計的情況。
商洛市審計局 審計通知書
商審**通〔20**〕**號
商洛市審計局對****（項目名稱）進行審計（專項審計調查）的通知
****（主送單位全稱或者規范簡稱）：
根據《中華人民共和國審計法》第****條的規定，我局決定派出審計組，自20**年**月**日起，對你單位****進行審計（專項審計調查），必要時將追溯到相關或者延伸審計（調查）有關單位。請予以配合，并提供有關資料（包括電子數據資料）和必要的工作條件。
審計組組長：***
審計組成員：***（主審）*** *** ***
附件：*********
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：1．審計通知書及其他審計文書參考格式正文中用斜體字標注的內容為說明性或者選擇性內容。
2.審計通知書的主送單位為被審計（調查）單位，抄送單位根據情況可填寫與被審計（調查）事項相關的其他部門。
3.根據情況，審計依據也可引用《中華人民共和國審計實施條例》第***條，上級審計機關授權項目還應在審計依據中注明根據***的授權。
4.審計起始日期無法確定到日的，至少應明確到某月的上、中、下旬。
5.審計組副組長和主審為可選項，根據實際情況填寫；審計組成員人數較多或者可能有調整時，可僅列出部分成員并以“等”字結尾。
6.一般情況下，審計通知書應當在附件中列明審計組的審計紀律要求；根據需要，審計通知書還可在附件中列明被審計（調查）單位需要提供的文件資料目錄、需要填制的調查表格等。
7.經濟責任審計、跟蹤審計對審計通知書有特殊要求的，按照相關要求辦理。
8.如結合審計或者專項審計調查，對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查，可在審計通知書一并寫明，同時抄送被核查的社會審計機構。
9.審計通知書（其他文書也照此辦理）發文字號中應包括單位代字，序號采取全年統一編號，可具體參照下列例子填寫：
地方審計機關：商審財通〔2012〕*號
商洛市審計局
協助查詢單位賬戶通知書
商審**查〔20**〕**
簽發人：***
*******************：
我局在對****（被審計對象）進行審計（專項審計調查）過程中，發現 ****（單位）在你****設有**** 賬戶。現根據《中華人民共和國審計法》第三十三條的規定，由我局（或者委托****）對該賬戶進行查詢，請予協助、配合，并提供有關資料。
附：賬戶名稱：
開戶金融機構名稱：
賬號：
查詢內容：
查詢人：
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：1.參考格式正文中用斜體字標注的內容為說明性或者選擇性內容。2.對因群眾舉報等原因，審計機關無法提供被審計單位準確的賬戶名稱或者賬號的，可不表述具體賬號，但應當向有關金融機構說明。]
商洛市審計局
協助查詢個人存款通知書
商審**查〔20**〕**號
簽發人：***
************：
我局在對****（被審計對象）進行審計（專項審計調查）過程中，根據相關證據，發現****（單位）以個人名義在你****存儲公款。現根據《中華人民共和國審計法》第三十三條的規定，由我局（或者委托****）對該存款進行查詢，請予協助、配合，并提供有關資料。
附：存款人姓名：
開戶金融機構名稱：
賬號或者存款人身份證件號碼：
查詢內容：
查詢人：
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：本文書參考格式正文中用斜體字標注的內容為說明性或者選擇性內容。]
商洛市審計局
封存通知書
商審**封〔20**〕**號
簽發人：*** ************：
根據《中華人民共和國審計法》第三十四條和《中華人民共和國審計法實施條例》第三十二條的規定，我局決定自**** 年**月**日至**** 年**月**日，對你單位的****（詳見封存清單）予以封存。
本通知自送達之日起生效。如果對本通知不服，可以在本通知送達之日起60日內，向******申請行政復議；或者在本通知送達之日起三個月內，向******提起行政訴訟。
（審計機關印章）
**** 年**月**日 [說明：1．根據審計法實施條例的規定，封存期限一般在7日之內；特殊情況下需要延長的，應當取得審計機關負責人書面批準，告知被審計單位后，可以適當延長，但延長的期限不得超過7日。2.指定被審計單位負責保管的，還應在第一段寫明：存放封存資料、資產的設備（或者設施）由你單位負責保管（或者看管），未經我局批準，不得擅自啟封。3.按照行政復議法的規定，對地方審計機關采取封存措施不服的，應當向本級人民政府或者上一級審計機關申請行政復議。4．；對地方審計機關采取封存措施不服的，應當按照行政訴訟法和有關司法解釋的要求，結合我省的具體規定，向地方審計機關所在地基層人民法院或者中級人民法院提起行政訴訟。]
*******（審計項目名稱）審計報告（審計組）
根據《中華人民共和國審計法》第**條的規定，****（派出審計組的審計機關全稱或者規范簡稱）審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被審計單位全稱或者規范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計范圍）進行了審計，****（根據需要可簡要列明審計重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被審計單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。審計組的責任是依法進行獨立審計并向*****（派出審計組的審計機關全稱或規范簡稱）如實提交審計報告。
[說明：1.正文中斜體為說明性或者可選擇性。2.審計依據和審計范圍應當與審計通知書保持一致。3.被審計單位作出書面承諾的，應注明。]
一、被審計單位基本情況
***********************************************************************************************。
二、審計評價意見
審計結果表明，********************************* *************************************************** ******************************************************************************************。
三、審計發現的主要問題和處理（處罰）意見
*************************************************************************************************。
四、審計建議
*************************************************************************************************。
[說明：該審計報告為審計組實施審計后，向審計機關提交的報告。]
******審計組組長（簽名）
****年**月**日
*****（專項調查審計項目名稱）專項審計調查報告（審計組）
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條的規定，****（派出專項審計調查組審計機關全稱或者規范簡稱）審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被調查單位全稱或者規范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計通知書列明的審計調查范圍）進行了專項審計調查，****（根據需要可簡要列明審計調查重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被調查單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。審計組的責任是依法獨立實施專項審計調查并如實向***（派出審計組的審計機關全稱或規范簡稱）提交專項審計調查報告。
[說明：1.本文書參考格式正文中斜體為說明性或者可選擇性。2.審計依據和審計范圍應當與審計通知書保持一致。3.被審計單位作出書面承諾的，應注明。]
一、被調查事項的基本情況
**********************************************************************************************************************。
二、審計調查評價意見
審計調查結果表明，***************************** ***************************************************************************。
三、審計調查發現的主要問題
************************************************************************************************************************。
四、審計調查建議
************************************************************************************************************************。
[說明：該專項審計調查報告為審計組實施專項審計調查后，向審計機關提交的報告。]
******審計調查組組長（簽名）
****年**月**日
商洛市審計局
審計報告征求意見書
商審* *征〔20**〕**號
****（主送單位全稱或者規范簡稱）：
***（審計機關全稱或者規范簡稱）派出審計組于****年**月**日至****年**月**日對你單位****進行了審計（專項審計調查）。根據《中華人民共和國審計法》第四十條（專項審計調查引用《中華人民共和國國家審計準則》第一百三十七條）的規定，現將審計組的審計報告（專項審計調查報告）送你單位征求意見。請自接到審計報告（專項審計調查報告）之日起10個工作日內將書面意見送交審計組。如在此期限內未提出書面意見，視同無異議。
附件：1.審計報告/專項審計調查報告（征求意見稿）
2.審計報告征求意見書（回執）
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：1.根據情況，專項審計調查項目也可表述為：現將專項審計調查中涉及你單位的有關事項送你單位征求意見。2.對經濟責任審計報告征求意見有特殊要求的，按照相關要求辦理。]
審計報告征求意見書
（回執）
商洛市審計局：
你局《審計報告征求意見書》收悉，反饋意見如下：
法定代表人（簽字）：
被審計單位（蓋章）：
****年**月**日
****年**月**日
審計報告征求意見書（回執）
商洛市審計局：
你局《審計報告征求意見書》收悉，反饋意見如下：
（簽名）：
****年** 月 **日
[說明：此回執為經濟責任審計中被審計領導人給審計機關的回執]
商洛市審計局 審計報告
商審**報〔20**〕**號
被審計單位名稱：**********
審計項目：****************
根據《中華人民共和國審計法》第**條的規定，****（審計機關全稱或者規范簡稱）派出審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被審計單位全稱或者規范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計范圍）進行了審計，****（根據需要可簡要列明審計重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被審計單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。***（審計機關全稱或者規范簡稱）的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
[說明：1.審計依據和審計范圍應當與審計通知書保持一致。2.被審計單位作出書面承諾的，應注明。3.采取跟蹤審計等特殊審計方式的，應當寫明。]
一、被審計單位基本情況
***********************************************************************************************。
二、審計評價意見
審計結果表明，********************************* *************************************************** ******************************************************************************************。
三、審計發現的主要問題和處理（處罰）意見
*************************************************************************************************。
四、審計建議
*************************************************************************************************。
對本次審計發現的問題，請****（被審計單位）自收到本報告之日起**日（審計機關根據具體情況確定）內，將整改情況書面報告***（審計機關全稱或者規范簡稱）。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。（審計報告中相關內容涉密的，應在相關段落后用括號標注密級，并在審計報告結尾注明“除已標明的涉密內容外，本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告”。）
[說明：經濟責任審計、跟蹤審計等對審計報告有特殊要求的，按照相關要求辦理。]
（審計機關印章）
****年**月**日
商洛市審計局 專項審計調查報告
商審**調報〔20**〕**號
被調查單位：****
審計調查項目：****
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條的規定，****（審計機關全稱或者規范簡稱）派出審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被調查單位全稱或者規范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計通知書列明的審計調查范圍）進行了專項審計調查，****（根據需要可簡要列明審計調查重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被調查單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。***（審計機關全稱或者規范簡稱）的責任是依法獨立實施專項審計調查并出具專項審計調查報告。
[說明：1.審計依據和審計范圍應當與審計通知書保持一致。2.被審計單位作出書面承諾的，應注明。3.文中斜體為說明性或者可選擇性內容。]
一、被調查事項的基本情況
**********************************************************************************************************************。
[說明：1.本部分簡要表述被調查事項的背景信息，如被調查事項的管理體制、相關業務活動及其目標、相關業務數據和財務數據、適用的績效評價標準等。2.本部分反映的內容應當與專項審計調查目標密切相關。3.如果引用的數據未經審計調查核實，應當注明來源。]
二、審計調查評價意見
審計調查結果表明，***************************** ***************************************************************************。
[說明：1.本部分應圍繞審計調查目標對被調查事項作出評價，主要評價與被調查事項相關的政策和制度執行效果，也可評價相關財政收支、財務收支和經濟活動的真實、合法、效益情況。2.本部分既包括正面評價，也包括對審計調查發現的主要問題的簡要概括。3.只對審計調查的事項發表評價意見，對審計調查過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標準不明確以及超越審計職責范圍的事項，不發表評價意見。4.評價意見不能與審計調查發現的問題相矛盾。5.評價用語要準確、適當，以寫實為主。]
三、審計調查發現的主要問題
************************************************************************************************************************。
[說明：1.本部分重點反映審計調查發現的政策、體制、制度及其執行中存在的問題，應表述問題事實、標準、原因及其影響，一般情況下，還應當提出整改建議，有明確法規依據的應當引用具體的定性法規內容。其中，對于被調查單位違反國家規定的財政收支、財務收支問題，需要出具審計決定書進行處理處罰的，還應表述處理處罰意見以及法律法規依據。2.對審計調查發現的問題，一般應當分析原因。原因分析可結合問題一并簡要表述，也可在全部問題列完后綜合分析。如果分析原因的篇幅較長，可以單列“產生問題的主要原因”，放在“審計調查發現的主要問題”部分之后予以反映。3.審計調查發現的問題應合理歸類，按照重要性原則排序。4.每類問題一般應列有小標題。小標題一般應包含對問題的定性和金額，小標題應當準確、適當。5.在引用法律和法規時，一般應列明文件名稱、具體條款號及條款內容；在引用規章和規范性文件時，一般應列明發文單位、文件名稱、發文號、具體條款號及條款內容。6.審計期間被調查單位對審計調查發現的重要問題已經整改的，應當表述有關整改情況。7.對社會審計機構相關審計報告核查過程中發現的問題，可以在本部分表述，或者另列一類“其他需要研究關注的問題”予以反映。8.對需移送處理的問題，應表述事實和移送處理意見，但涉嫌犯罪等不宜讓被調查單位知悉的事項不在此部分反映。]
四、審計調查建議
************************************************************************************************************************。
[說明：1.圍繞審計調查發現的主要問題，從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。2.只針對審計調查報告反映的問題提出審計調查建議，審計調查建議與反映問題的順序基本一致。3.審計調查建議應具有可操作性，便于被調查單位和其他有關單位采納。4.審計調查建議的對象一般為被調查單位。如果需要被調查單位和其他有關單位共同整改的，應建議被調查單位商有關單位共同研究解決。]
對本次審計調查中發現的問題，請***（被調查單位）自收到本報告之日起**日（審計機關根據具體情況確定）內，將整改情況書面報告***（審計機關全稱或者規范簡稱）。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。（報告中相關內容涉密的，應在相關段落后用括號標注密級，并在報告結尾注明“除已標明的涉密內容外，本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告”。）
（審計機關印章）
****年**月**日
商洛市審計局 審計決定書
商審**決〔20**〕**號
商洛市審計局關于****的審計決定
****（主送單位全稱或者規范簡稱）：
自****年**月**日至****年**月**日，我局對你單位****進行了審計（專項審計調查）?，F根據《中華人民共和國審計法》第四十一條（專項審計調查項目同時引用《中華人民共和國審計法實施條例》第四十四條）和其他有關法律法規，作出如下審計決定：
一、關于****問題的處理（處罰）
*****************************************************************************************************************。
二、關于****問題的處理（處罰）
*****************************************************************************************************************。
[說明： 1.審計決定所列問題應與審計報告或者專項審計調查報告反映相關問題的標題及排列順序基本一致。2.每項決定都必須有事實、定性、處理或處罰決定以及相應法規依據，且表述應當與審計報告或者專項審計調查報告的相關表述一致。]
本決定自送達之日起生效。你單位應當自收到本決定之日起**日（審計機關根據具體情況確定）內將本決定執行完畢，并將執行結果書面報告我局。
（救濟途徑選項一：提請裁決）如果對本決定不服，可以在本決定送達之日起60日內，提請***（審計機關的本級人民政府）裁決。裁決期間本決定照常執行。
（救濟途徑選項二：申請復議或者提起訴訟）如果對本決定不服，可以在本決定送達之日起60日內，向******（按照行政復議法的規定，對地方審計機關作出的審計決定不服的，應當向本級人民政府或者上一級審計機關申請行政復議）申請行政復議；或者在本決定送達之日起3個月內，向******（對地方審計機關作出的審計決定不服的，向地方審計機關所在地基層人民法院或者中級人民法院提起行政訴訟）提起行政訴訟。復議或者訴訟期間本決定照常執行。
（審計機關印章）
****年**月**日
商 洛 市 審 計 局 審計移送處理書
商審**移〔20**〕**號
商洛市審計局關于****的審計移送處理書
****（主送單位全稱或者規范簡稱）：
我局在****審計（專項審計調查）中發現，***（單位名稱或者人員姓名）****（涉嫌犯罪、違法違規或者違紀行為）。具體情況如下：
（移送方式選項一：移送檢察機關、公安機關處理的）********（列明涉嫌犯罪的單位名稱、性質或者人員姓名、身份；涉嫌犯罪行為的事實、情節、涉案金額；涉嫌犯罪行為造成的后果等。）
依據《中華人民共和國刑法》（或者中華人民共和國刑法修正案等刑事法律）第**條的規定，上述行為涉嫌構成****罪，應當依法追究刑事責任。
（移送方式選項二：移送紀檢監察機關處理的）********（列明違規違紀的單位名稱、性質或者人員姓名、身份；違規違紀行為的事實、情節、涉案金額；違規違紀行為造成的后果等。）
依據****（《中國共產黨紀律處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等）第**條****的規定，應當追究***的責任。（凡是需要追究黨紀責任的，依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定；需要追究政紀責任的，依據《財政違法行為處罰處分條例》等規定。）
（移送方式選項三：移送主管部門或者政府處理的）********（列明違法違規的單位名稱或者人員姓名；違法違規行為的事實、情節、違規金額；違法違規行為造成的后果；定性、處理依據的名稱、條文序號及其具體內容。）
********（因審計手段有限或者其他原因未能進一步查明的，注明“因審計手段有限難以查清”等字樣，并說明存在的重大疑點等情況。）
根據《中華人民共和國審計法》（涉嫌犯罪的可同時引用《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》）的規定，現移送你單位依法處理。請將立案情況及查處結果（移送主管部門或者政府處理的，只表述查處結果）及時書面告知我局。
附件：審計證據（共**頁，只送主送機關）
（審計機關印章）
****年**月**日
聯系人：***（主辦人）聯系電話：****
[說明：1.審計機關原則上應向對應級別的檢察機關、公安機關、紀檢監察機關、主管部門或者政府辦理移送事項。必要時，可以審計機關辦公廳（室）名義辦理。2.審計機關向公安機關辦理移送事項時，應當移交涉嫌犯罪案件的全部證據，同時將審計移送處理書及有關證據目錄抄送同級檢察機關。3.審計機關在移送涉嫌犯罪案件時，已經對移送事項中違反國家規定的財政收支、財務收支行為在審計職權范圍內作出審計決定的，應當將審計決定書一并抄送檢察機關、公安機關。]
商洛市審計局 審計處罰決定書
商審**罰決〔20**〕**號
被處罰單位名稱： 被處罰單位地址： 被處罰個人姓名： 所在單位及職務： 被處罰個人住址：
**（被處罰單位名稱或規范簡稱、被處罰個人姓名）于****年*月*日，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料（或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查）。依據《中華人民共和國審計法實施條例》第四十七條，決定對**（被處罰單位名稱或規范簡稱、被處罰個人姓名）處以罰款****元整。
**（被處罰單位名稱或規范簡稱、被處罰個人姓名）須在收到處罰決定書之日起15日內持本決定書到****（指定銀行網點）繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數額的3％加處罰款。逾期不按規定繳納罰款的，本單位將申請人民法院強制執行。
對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向****申請行政復議或者3個月內向 ****人民法院提起行政訴訟。
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：1.本處罰決定適用于違法事實發生后，審計機關責令改正，但被審計單位或者直接負責的主管人員和其他直接責任人員拒不改正的情形。2.本處罰決定第一部分應根據實際情況列明被處罰對象的基本情況，可以選擇只處罰單位或者個人，也可對單位和個人一并處罰；如只處罰個人，應當列明所在單位名稱；如被處罰個人為多人時，應列明全部被處罰人的基本情況。3.本處罰決定的作出應當嚴格遵循行政處罰法規定的相關程序。4.按照行政復議法的規定，對審計署及其派出機構作出的審計處罰決定不服的，應當向審計署申請行政復議；對地方審計機關作出的審計處罰決定不服的，應當向本級人民政府或者上一級審計機關申請行政復議。5.對審計署作出的審計處罰決定不服的，按照行政訴訟法的規定，應當向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟；對審計署特派辦或者地方審計機關作出的審計處罰決定不服的，應當按照行政訴訟法和有關司法解釋的要求，結合各省的具體規定，向特派辦或者地方審計機關所在地基層人民法院或者中級人民法院提起行政訴訟。]
商洛市審計局 審計結果公告 ****年第**號（總第***號）
****************（審計或專項審計調查 名稱）審計結果
（****年**月**日公告）
根據《中華人民共和國審計法》第＊＊條規定，商洛市審計局派出審計組，自＊＊＊＊年＊月至＊＊＊＊年＊月，對＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊進行了審計（專項審計調查），并延伸審計（專項審計調查）＊＊＊＊＊＊＊?，F將審計（專項審計調查）結果公告如下：
一、基本情況及總體評價
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。
二、審計（專項審計調查）發現的主要問題
（一）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，違反了“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”＊＊＊＊＊"的規定。
＊＊＊＊＊＊
三、審計（專項審計調查）建議
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。
四、審計（專項審計調查）發現問題的整改情況
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。
商洛市審計局
審計項目計劃告知書 商審計告〔****〕*號
****關于對***進行審計的項目計劃告知書
*****************：
經商洛市政府批準，你單位*****情況已被我*作為審計項目，列入*審計項目計劃。
特此告知。
（審計機關印章）
****年**月**日
[說明：審計機關在審計項目中確定對國有資本占控股地位或主導地位的企業、金融機構進行審計的，應當自確定之日起7日內告知列入審計項目計劃的企業、金融機構。]
第三篇：審計署文書種類格式通知
中華人民共和國審計署文件
審法發?2011?24號
審計署關于印發主要審計文書
種類和參考格式的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團審計廳（局），署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：
為貫徹落實審計法、審計法實施條例和國家審計準則的規定，進一步規范審計文書的種類、內容和格式，審計署研究確定了10種主要審計文書及其參考格式，并制定了3種審計文本參考格式?，F印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，并將執行中遇到的問題及時報告審計署。
附件：1．主要審計文書種類
2．主要審計文書參考格式
3．3種審計文本參考格式
二○一一年三月二日
第四篇：司法會計文書的特點和種類
司法會計文書的特點和種類
司法會計文書是在偵查貪污、賄賂、詐騙、走私、偷稅和抗稅過程中大量使用的文書。司法會計文書是處于財經與司法之間的一種臨界文書，這也正是它的基本特點。首先，撰制司法會計文書是一種訴訟活動，其目的是為訴訟的完成提供證據，而不是履行一般的會計程序。其次，司法會計文書是對特殊的資金即案件資金進行記錄、反映和控制，達到證明的目的，具有很強的會計專業特征。再者，司法會計文書不適用于所有案件。只有在與資金運動相關的案件中發揮作用。因為司法會計文書的關鍵是收集和提供會計證據，而會計證據主要于會計資料，會計資料是資金運動過程的記錄結果，若案件本身與經濟活動即資金運動無關，會計證據也就無從產生。
司法會計文書可以分成三大類；一是記錄類，二是證明類，三是控制類。這種分類是由司法會計的職能決定的。司法會計作為訴訟活動的一個方面，具有記錄、反映、證明和控制四種職能，上述三種文書正是在履行這四種職能的過程中產生的。
一、記錄類司法文書。記錄，是司法會計的基本職能，也是司法會計對案件資金的存在、分布及運動的完整記錄過程。記錄類司法文書則是指司法人員在辦案時，對案發單位或案發現場的帳冊、財產、物資進行勘驗、檢查、盤點作出的具體記錄。主要有司法會計記錄、勘驗檢查筆錄、司法會計查封筆錄等。
1、司法會計記錄 司法會計記錄包括兩層含義：一是指司法會計活動過程中對案件資金的記錄；二是指司法會計從會計核算資料中收集的會計證據，是對案件資金的記錄。由于經濟犯罪行為和民事行為發生引起案件資金的運動。而案件資金要記錄到會計資料中去，因此，從會計資料中收集的會計證據就記錄了案件資金及其運動。在司法會計活動過程中對案件資金及其運動的記錄，是指司法人員在辦案時，對案發單位或案發現場的財產物資盤點報告、清查報告、勘驗檢查筆錄等。如在盤點財產的過程中通過對現金或實物的盤點，將盤點過程和被盤點現金或實物的數量、金額記錄下來，這種記錄反映盤點的過程，又反映了案件資金的存在。在盜竊公共財產的案件中，通過盤點記錄，即可確定被盜財產的數量和價值的大小。這種記錄的結果，形成種重要的會計證據。
2、勘驗、檢查筆錄 司法人員依法對與案件有關的場所、物品及其它證據材料進行勘驗、檢查后，記錄勘臉、檢查所發生的各種情況和各種痕跡、物品存在情況，這種勘驗、檢查筆錄是一種具有綜合證明作用的證據。會計證據的勘驗、檢查筆錄主要指案件發生后，司法人員對經濟犯罪或其它財產損失型案件現場進行勘驗、檢查后形成的財產盤點報告單、損失報告單等。典型的勘驗、檢查筆錄往往能對案件資金的實物形態進行較詳細地記錄和反映，是一種重要會計證據。
3、司法會計查封筆錄查封會計資料，其目的是防止被告人在案發后涂改、偽造、毀滅罪證。以便收集準確、完整的會計資料。因此，對查封的現場情況必須作出詳細的現場記錄，在司法文書中稱之為查封筆錄。在制作查封筆錄時，必須有被查封會計資料的單位主管人在場，對查封的會計資料當場清點，在查封筆錄中記錄查封資料的種類、冊數和會計資料的年月，然后封存在保險箱中，并貼上封條。查封筆錄應有所有在場人員的簽字。查封會計資料要有
針對性。應根據案情需要，確定查封全部會計資料或部分會計資料，應兼顧被查封單位的會計核算正常進行。已被查封的資料不得隨意取出或帶走，如需取出而又手續完備者，應在查封筆錄上作出補記。
二、證明類司法會計文書。司法會計的本質職能是證明與資金有關的案件事實，但這種證明活動是通過案件資金的內容、存在及運動方式來實現的。經濟犯罪活動和民事行為的發生引起案件資金的運動，不同的行為內容決定案件資金的內容及運動方式，這樣，根據案件資金的內容及存在、運動的方式，就能證明行為內容本身。證明類司法會計文書主要有司法會計鑒定書、司法會計鑒定結論、司法會計鑒定委托書等。
1、司法會計鑒定書它是司法會計鑒定結論的文件表現形式，一份完整的鑒定書應該包括八個方面的內容：(1)鑒定的依據。表明是根據什么機關的委托或通知書進行鑒定的，委托鑒定機關一般有公安、檢察或審判部門。(2)鑒定人基本情況。包括每個鑒定人的姓名、單位及詳細住址。(3)案件基本情況。說明案件的性質、鑒定案件被告人的姓名、案件主要事實、引起鑒定的原因。(4)提交鑒定解決的問題。(5)鑒定資料。包括鑒定的會計資料和檔案資料，會計資料的種類、起止號碼和總數，案件材料、案卷頁數。鑒定過程中，要求司法人員提供的新材料也應單獨說明。(6)鑒定情況。包括鑒定采用的方法；進行鑒定時所有的活動過程，如訊問被告等；參加鑒定活動的組成人員；對鑒定通知書列舉的問題，應一一作出鑒定分析，說明每一問題涉及會計資料的種類、編號，每一會計資料的特征及反映非正常業務的具體內容，非正常經濟業務發生的時間，非正常業務的性質應依據會計原理進行分析，實施非正常業務的責任人及責任大小。(7)鑒定結論。這是鑒定書的關鍵部分，它是證據的一種，只要經過審查判斷，得以確認，便具有法律效力。對每一個問題的解決和每項事實的認定，應采取明確的肯定方式或否定方式；如果有幾個鑒定人，各個鑒定人對鑒定結論有分歧時，決不能采用少數人服從多數人的辦法，各種不同意見，均在鑒定結論中反映，并說明造成分歧的爭論點及各自的根據和理由。鑒定結論應由參加司法會計鑒定的人員簽名或蓋章，并寫明制作鑒定書的目的。除特殊情況外，必須由全體鑒定人員簽章才有效。(8)附錄部分。主要標明鑒定書的名稱、份數、頁碼。制作鑒定書時，措詞應扼要清晰，敘述要充分客觀，敘述先后次序要符合邏輯和時序，鑒定人員敘述的一切事實必須：有憑證上的根據，并引證卷宗的頁數、憑證的編號和日期等；若鑒定中以某些核算規則為依據需要扼要地引述這些規則；查明違反法律、條例的事實時，須引述法律、條例，寫明這些法律、條例的名稱、具體條數和頁數，份量較多的數字性資料。如各種會計表格，不能列入鑒定書正文，但可以作為，并在鑒定書中引述的編號。
在鑒定書中，不可運用刑法上規定的法律上判斷行為人性質的措詞，如“危害行為”、“濫用職權地位”、“越權行為”、“盜竊”等，以及“圖利的”行為和“罪責”等。鑒定人員只限于使用“短缺”、“溢余”、“責任”(具體指明對何事負責)、“違反法律”和“違法行為”(指明以怎樣的行為違反哪條法律)?！皞卧臁币辉~是這一規則的例外，但必須在鑒定查明憑證內容確有偽造事實情況下方能使用。
2、司法會計鑒定結論 它是指司法部門聘請的專門司法會計鑒定人員，運用自己豐富的會計專業知識和長期的實踐工作經驗，對案件中的疑難性會計問題進行分析評判，作出正確解釋說明的一種書面文件。它是一種獨立的證據，也是一種特殊的會計證據。但由于受到被聘鑒定人員的專業水平、工作經驗、已占有資料等情況的限制，難免發生錯誤。司法人員在運用鑒定結論時，若有疑點，可以另請鑒定人重新鑒定，對于重大案件中專門性問題，應委托注
冊會計師或高級會計師作出鑒定。鑒定按其程序，分為司法鑒定、補充鑒定和重新鑒定幾個環節。
3、司法會計鑒定委托書 又稱鑒定通知書。司法機關為完成案件專門性問題的證實或鑒定，書面通知聘請鑒定人的一種法律文書。司法會計鑒定通知書可采用一般的“鑒定通知書”格式，也可采用專門設計的“司法會計鑒定通知書”。司法會計鑒定通知書包括以下內容；(1)需要進行鑒定案件的性質、被告人姓名。(2)聘請的司法會計鑒定人的姓名、職務、住址。(3)需要鑒定的具體內容和要求。應特別注意的是，需鑒定的問題必須運用會計方面的專業知識來解決；提出的問題要具體、明確；指明需鑒定會計資料的起止時間和主要業務內容；提出的問題應當是鑒定人職權范圍內能解決的問題；提出的問題要按一定規律排列，不得雜亂無章。(4)提供給司法會計鑒定人員的資料。包括案件基本情況的材料；有關的會計資料；有關的勘驗、檢查單等。上述提供的材料應注明份數、頁碼，以及會計資料的種類等詳細情況。鑒定人收到通知書后，應作出是否接受聘請的明確表明，若同意鑒定，應在通知書的回執上簽名，并注明收到鑒定材料的份數。
三、控制類司法會計文書。為了滿足訴訟的需要，司法會計有必要對案件資金進行控制。在刑事案件中，為了防止犯罪分子轉移贓款贓物，可以強制性地查封庫存，凍結銀行存款；在民事訴訟中，為保護權利人的利益，可以查封、扣押、凍結、變賣相對一方的財產。這類文書有凍結銀行存款通知書、強行劃撥銀行存款通知書。它們都是通過司法會計用強制方法實現的。
1、凍結銀行存款通知書 司法機關為防止被告人轉移在銀行存入的款項，將與案件有關的存款予以凍結時發出的司法文書。銀行接到通知書后，即將司法機關指定的帳戶凍結，只收入款項，不付出款項。沒有司法機關的解凍通知，銀行和其它單位不得從凍結的銀行帳戶中支出任何款項。凍結銀行存款通知書上應寫明被凍結單位的開戶銀行、帳號、被凍結存款單位名稱、凍結銀行存款原因、凍結數目、凍結起止時間，以便銀行及時準確實施凍結；凍結范圍只能限于與案件有關的銀行存款，與案件無關帳戶不得凍結；如已發出凍結通知書，一經查明已凍結的銀行存款與案件無關，則應立即填寫“解凍通知書”予以解凍；凍結銀行存款，不得超過凍結期限，過期后如需繼續凍結，要重新辦理凍結手續，否則自行解凍。凍結存款通知書一般設置四聯：留存聯、被凍結銀行存款單位聯、銀行劃款聯、存卷聯。
2、強行劃撥銀行存款通知書 又稱收繳款劃撥通知書。它是司法機關將與案件有關的銀行存款強行劃入指定帳戶時使用的司法文書。這種強制方法多用于追繳贓款。強行劃撥通知書上應寫明被劃撥單位的開戶銀行、帳號、被劃撥單位名稱、劃款數目、強行劃撥理由、劃撥進帳單位的開戶銀行、帳號；劃撥存款時，必須辦理法定手續，只有手續完備，銀行才會予以劃撥；強行劃撥只能限于與案件有關款項，與案件無關款項不得劃撥；劃撥時不得隨意多劃；劃撥的款項要妥善處理，該上交的上交，該退還的應退還給受害單位，不得長期拖延不處理，更不得挪作它用。
第五篇：合同種類的選擇
建筑工程合同策劃
一、建筑工程合同策劃概述
（一）合同策劃及要考慮的問題
在建筑工程項目的初始階段必須進行相關合同的策劃，策劃的目標是通過合同保證工程項目總目標的實現，必須反映建筑工程項目戰略和企業戰略，反映企業的經營指導方針和根本利益。
合同策劃需考慮的主要問題有：項目應分解成幾個獨立合同及每個合同的工程范圍；采用何種委托方式和承包方式；合同的種類、形式和條件；合同重要條款的確定；合同簽訂和實施時重大問題的決策；各個合同的內容、組織、技術、時間上的協調。
（二）合同策劃的意義
（1）合同的策劃決定著項目的組織結構及管理體制，決定合同各方面責任、權力和工作的劃分，所以對整個項目管理產生根本性的影響。業主通過合同委托項目任務，并通過合同實現對項目的目標控制。
（2）合同是實施工程項目的手段，通過策劃確定各方面的重大關系，無論對業主還是對承包商，完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行，克服關系的不協調，減少矛盾和爭議，順利地實現工程項目總目標。
（三）合同策劃的依據
（1）業主方面：業主的資信、資金供應能力、管理水平和具有的管理力量，業主的目標以及目標的確定性，期望對工程管理的介入深度，業主對工程師和承包商的信任程度，業主的管理風格，業主對工程的質量和工期要求等。
（2）承包商方面：承包商的能力、資信、企業規模、管理風格和水平、在本項目中的目標與動機、目前經營狀況、過去同類工程經驗、企業經營戰略、長期動機、承受和抗御風險的能力等。
（3）工程方面：工程的類型、規模、特點，技術復雜程度、工程技術設計準確程度、工程質量要求和工程范圍的確定性、計劃程度，招標時間和工期的限制，項目的盈利性，工程風險程序，工程資源（如資金、材料、設備等）供應及限制條件等。
（4）環境方面：工程所處的法律環境，建筑市場競爭激烈程度，物價的穩定性，地質、氣候、自然、現場條件的確定性，資源供應的保證程度，獲得額外資源的可能性。
（四）合同策劃的程序
（1）研究企業戰略和項目戰略，確定企業及項目對合同的要求。
（2）確定合同的總體原則和目標。
（3）分層次、分對象對合同的一些重大問題進行研究，列出各種可能的選擇，按照上述策劃的依據，綜合分析各種選擇的利弊得失。
（4）對合同的各個重大問題作出決策和安排，提出履行合同的措施。在合同策劃中有時要采用各種預測、決策方法，風險分析方法，技術經濟分析方法。在開始準備每一個合同招標和準備簽訂每一份合同時都應對合同策劃再作一次評價。
二、業主的建筑工程合同策劃
（一）分散平行承包和全包
（1）分散平行承包，即業主將設計、設備供應、土建、電器安裝、機械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商。各承包商分別與業主簽訂合同，各承包商之間沒有合同關系。其特點是：
1）業主有大量的管理工作，有許多次招標，需作比較精細的計劃及控制，因此項目前期需要比較充裕的時間。
2）業主負責各承包商之間的協調工作，對各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔責任。由于不確性因素的影響及協調難度大，因而這種承包方式的合同爭執較多，工期長、索賠多。
3）該承包方式要求業主管理和控制較細，業主必須具備較強的項目管理能力。
4）對于大型工程項目，該承包方式使業主面對眾多承包商，管理跨度大，協調困難，易造成混亂和失控，且業主管理費用增加，導致總投資增加和工期延長。
5）采用這種承包方式，業主可以分階段進行招標，可以通過協調和項目管理加強對工程的干預。同時承包商之間存在著一定的制衡。
6）采用這種承包方式，項目的計劃和設計必須周全、準確、細致。這樣各承包商的工程范圍容易確定，責任界限比較清楚。
（2）全包（又稱統包，一攬子承包，設計一建造及交鑰匙工程）合同，即由一個承包商承包建筑工程項目的全部工作，并向業主承擔全部工程責任，包括設計、供應、各專業工程的施工，甚至包括項目前期籌劃、方案選擇、可行性研究和項目建設后的運營管理。該承包方式的特點是：
1）減少業主面對的承包商數量和事務性管理工作。業主提出工程總體要求，進行宏觀控制、驗收成果，通常不干涉承包商的工作，因而合同糾紛和索賠較少。
2）方便協調和控制，減少大量的重復性的管理工作，信息溝通方便、快捷、準確。有利于施工現場管理，減少中間環節，從而可減少費用和縮短工期。
3）業主的責任體系完備，避免各種干擾，對業主和承包商都有利，工程整體效益高。
4）業主必須選擇資信度高、實力強，適宜全方位工作的承包商，他不僅需具備各專業工程的施工力量，而且尚需很強的設計、管理、供應，乃至項目策劃和融資能力。
（3）采用上述二者之間的中間形式，即將工程委托給幾個承包商，如設計、施工、供應等承包商。
（二）招標方式的選擇
國際上經常采用的招標方式有公開招標、邀請招標和議標。我國頒布實施的《中華人民共和國招標投標法》規定，招標分為公開招標和邀請招標。
1.公開招標
公開招標又稱無限競爭性招標，是由招標單位在國內外主要報紙，有關刊物上，或電視、廣播上發布招標廣告。凡符合規定條件的承包商都可自愿參加投標，數量不受限制。
這種招標方式，招標單位有較大的選擇余地，可在眾多的投標單位之間選擇報價合理、工期短、信譽良好的承包商，但由于參與競爭的承包商可能很多，增加了資格預審和評標的工作量，也使招標費用支出較多。公開招標在國際上已沿用了很長時間，也是我國目前最廣泛采用的招標方式。但這種方式業主管理工作量大，要準備很多資格預審文件、招標文件，要進行資格預審、評標、舉行澄清會議等。雖可降低報價、提高工程質量，但招標期較長。
2.邀請招標
邀請招標又稱有限競爭性招標。這種招標不發布廣告，由招標單位向預先選擇的數目有限的承包商發出邀請信，邀請他們參加某項工程的投標競爭。采用邀請方式招標，一般可以保證參加投標的承包商有此項工程經驗，信譽可靠，有能力完成該工程項目，招標單位可以減少招標工作量，節省招標費用，也能增加每個投標者的中標機會。但這種方式限制了競爭范圍，有可能漏掉一些在技術上、報價上有競爭力的后起之秀。
邀請招標方式適用于以下情況：
（1）在特殊情況下，工程規模大，招標單位認為中、小型施工企業不可能勝任，因而選定幾家大公司參加投標。
（2）工程復雜、專業性強，招標單位認為只有某些企業才能承擔。
（3）工程規模小，為節約招標開支沒有必要公開招標。
（4）公開招標后，無人投標，招標單位只好邀請少數單位投標。
（5）由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標的工程。
邀請的投標單位一般5～10家，不能少于3家。
3.議標對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門，經批準后可以議標。這種方式是建設單位或其代理人直接邀請某一承包商進行談判，達成協議后將工程任務委托這家承包商去完成。若談不成，可另邀請一家，直到達成協議為止。
議標通常適用于以下情況：
（1）工程的性質特殊，內容復雜，發包時尚不能清楚詳盡地確定其中若干技術細節和近似的工程量。
（2）采用某種新技術，需施工單位從設計階段就開始參加合作。
（3）公開招標或邀請招標未能產生中標單位。
（4）工程規模不大，工期緊張，需邊設計邊施工等。
這種招標方式易于處理一些問題，使雙方緊密配合，但競爭性差，可能會使承包價格偏高。因此，無特殊情況，為規范建筑市場行為，應嚴格限制議標方式。
（三）合同種類的選擇
合同的計價方式有很多種，不同種類的合同，有不同的應用條件、不同的權力和責任分配、不同的付款方式，同時合同雙方的風險也不同，應依具體情況選擇合同類型。目前，合同的類型主要有四種。
1.單價合同
這是最常見的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC土木工程施工合同。我國的建設工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中，承包商僅按合同規定承擔報價的風險，即對報價（主要為單價）的正確性和適宜性承擔責任；而工程量變化的風險由業主承擔。由于風險分配比較合理，能夠適應大多數工程，能調動承包商和業主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價合同和可調單價合同等形式。
單價合同的特點是單價優先，例如FIDIC施工合同，業主給出的工程量表中的工程量是參考數字，而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。雖然在投標報價、評標、簽訂合同中，人們常常注重合同總價格，但在工程款結算中單價優先，所以單價是不能錯的。對于投標書中明顯的數字計算的錯誤，業主有權先作修改再評標。
2.固定總價合同
（1）固定總價合同的概念及特點
這種合同以一次包死的總價委托，價格不因環境的變化和工程量增減而變化，所以在這類合同中承包商承擔了全部的工作量和價格風險。除了設計有重大變更，一般不允許調整合同價格。在現代工程中，特別在合資項目中，業主喜歡采用這種合同形式，因為：
①工程中雙方結算方式較為簡單。
②在固定總價合同的執行中，承包商的索賠機會較少（但不能根除索賠）。通?？梢悦獬龢I主由于要追加合同價款、追加投資帶來的需上級，如董事會、甚至股東大會審批的麻煩。
但由于承包商承擔了全部風險，報價中不可預見風險費用較高。承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實施中，由于業主沒有風險，所以他干預工程的權力較小，只管總的目標和要求。
（2）固定總價合同的應用前提
在以前很長時間中，固定總價合同的應用范圍很?。?/p>
①工程范圍必須清楚明確，報價的工程量應準確而不是估計數字，對此承包商必須認真復核。
②工程設計較細，圖紙完整、詳細、清楚。
③工程量些工期短，估計在工程過程中環境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩定并合理。④工程結構、技術簡單，風險小，報價估算方便。
⑤工程投標期相對寬裕，承包商可以作詳細的現場調查、復核工作量、分析招標文件、擬定計劃。⑥合同條件完備，雙方的權利和義務十分清楚。
（3）固定總價合同的計價方式
①業主為了方便承包商投標給出工程量表，但業主對工程量表中的數量不承擔責任，承包商必須復核。各分項工程的固定總價之和即為整個工程的價格。
②如果招標文件中沒有給出工程量清單，而由承包商制定，則工程量表僅作為付款文件，不屬合同規定的工程資料。合同價款總額由各分項工程的固定總價構成。承包商必須根據工程信息計算工程量，若工程量有漏項或計算不正確，則被認為已包括在整個合同的總價中。
（4）固定總價合同的確定
固定總價合同是總價優先，承包商報總價，雙方商定合同總價，最終按總價結算。通常只在設計變更或符合合同規定的調價條件時才允許調整合同價格。
（5）采用固定總價合同時承包商的風險
①價格風險：報價計算錯誤；漏報項目；工程實施中物價和人工費漲價風險。
②工作量風險：工作量計算錯誤；由于工程范圍不確定或預算時工程項目未列全造成的損失；由于設計深度不夠造成的工程量計算誤差。
3.成本加酬金合同
這是與固定總價合同截然相反的合同類型。工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金（間接費）計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格，只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結算，所以在這類合同中，承包商不承擔任何風險，而業主承擔了全部工作量和價格風險，所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性，常常不僅不愿意壓縮成本，相反期望提高成本以提高他自己的工程經濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應受到嚴格限制，通常應用于如下情況：
（1）投標階段依據不準，工程的范圍無法界定，無法準確估價，缺少工程的詳細說明。
（2）工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定。它們可能按工程中出現的新的情況確定。
（3）時間特別緊急，要求盡快開工。如搶救、搶險工程，人們無法詳細地計劃和商談。
為了克服該種合同的缺點，調動承包商成本控制的積極性，可對上述合同予以改進：事先確定目標成本，實際成本在目標成本范圍內按比例支付酬金，超過目標成本部分不再增加酬金；若實際成本低于目標成本，則除支付合同規定的酬金外，另給承包商一定比例的獎勵；成本加固定額度的酬金，不隨實際成本數量的變化而變化。
4.目標合同
這是固定總價合同和成本加酬金合同相結合的形式，在發達國家，廣泛應用于工業項目、研究和開發項目、軍事工程項目中。
目標合同以全包形式承包工程，通常合同規定承包商對工程建成后的生產能力或功能、工程總成本、工期目標承擔責任。若工程投產后的規定時間內達不到預定生產能力，則按一定的比例扣減合同價款；若工期拖延，則承包商承擔工期拖延違約金；若實際總成本低于預定總成本，則節約的部分按預定比例獎勵承包商，反之，則由承包商按比例承擔。
（四）重要合同條款的確定
業主應正確地對待合同，對合同的要求合理，但不應苛求。業主處于合同的主導地位，由其起草招標文件，并確定一些重要的合同條款。主要有：
（1）適用于合同關系的法律，以及合同爭執仲裁的地點、程序等。
（2）付款方式。如采用進度付款、分期付款、預付款或由承包商墊資承包。這由業主的資金來源保證情況等因素決定。讓承包商在工程上過多地墊資，會對承包商的風險、財務狀況、報價和履約積極性有直接影響。當然如果業主超過實際進度預付工程款，在承包商沒有出具保函的情況下，又會給業主帶來風險。
（3）合同價格的調整條件、范圍、調整方法，特別是由于物價上漲、匯率變化、法律變化、海關稅變化等對合同價格調整的規定。
（4）合同雙方風險的分擔。即將工程風險在業主和承包商之間合理分配?；驹瓌t是，通過風險分配激勵承包商，控制風險，取得最佳經濟效益。
（5）對承包商的激勵措施。
（6）業主在工程施工中對工程的控制是通過合同實現的，合同中必須設計完備的控制措施，以保證對工程的控制，如變更工程的權力；對計劃的審批和監督權力；對工程質量的檢查權；對工程付款的控制權；當施工進度拖延時，令其加速的權力；當承包商不履行合同責任時，業主的處理權等。
三、承包商的合同策劃
承包商的合同策劃服從于承包商的基本目標和企業經營戰略。
（一）投標的選擇
承包商必須就投標方向做出戰略決策，其決策取決于市場情況，主要有：
（1）承包市場狀況及競爭的形勢。
（2）該工程競爭者的數量以及競爭對手狀況，以確定自己投標的競爭力和中標的可能性。
（3）工程及業主狀況。包括工程的技術難度，施工所需的工藝、技術和設備，對施工工期的要求及工程的影響程度；業主對承包方式、合同種類、招標方式、合同的主要條款等的規定和要求；業主的資信情況，是否不守信用、不付款的歷史，業主建設資金的準備情況和企業經營狀況。
（4）承包商自身狀況。包括公司的優勢和劣勢、技術水平、施工力量、資金狀況、同類工程的經驗、現有工程數量等。承包商投標方向的確定要最大限度地發揮自身的優勢，符合其經營戰略，不要企圖承包超過自己施工技術水平、管理能力和財務能力的工程及沒有競爭力的工程。
（二）合同風險的評價
通常若工程存在下述問題，則工程風險大：
（1）工程規模大，工期長，而業主要求采用固定總價合同形式。
（2）業主僅給出初步設計文件讓承包商做標，圖紙不詳細、不完備，工程量不準確、范圍不清楚，或合同中的工程變更賠償條款對承包商很不利，但業主要求采用固定總價合同。
（3）業主將做標期壓縮得很短，承包商沒有時間詳細分析招標文件，而且招標文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。
（4）工程環境不確定性因素多，且業主要求采用固定價格合同。
（三）承包方式的選擇
任何一個承包商都不可能獨立完成全部工程，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經濟。在總承包投標前，他就必須考慮與其他承包商的合作方式，以便充分發揮各自在技術、管理和財力上的優勢，并共擔風險。
1.分包
分包的原因主要有以下幾點：
（1）技術上需要?？偝邪滩豢赡?，也不必具備總承包合同工程范圍內的所有專業工程的施工能力。通過分包的形式可以彌補總承包商技術、人力、設備、資金等方面的不足。同時總承包商又可通過這種形式擴大經營范圍，承接自己不能獨立承擔的工程。
（2）經濟上的目的。對有些分項工程，如果總承包商自己承擔會虧本，而將它分包出去，讓報價低同時又有能力的分包商承擔，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經濟效益。
（3）轉嫁或減少風險。通過分包，可以將總包合同的風險部分地轉嫁給分包商。這樣，大家共同承擔總承包合同風險，提高工程經濟效益。
（4）業主的要求。業主指令總承包商將一些分項工程分包出去。通常有如下兩種情況：
1）對于某些特殊專業或需要特殊技能的分項工程，業主僅對某專業承包商信任和放心，可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業承包商，即業主指定分包商。
2）在國際工程中，一些國家規定，外國總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國承包商；或工程只能由本國承包商承接，外國承包商只能分包。這是對本國企業的一種保護措施。
業主對分包商有較高的要求，也要對分包商作資格審查。沒有工程師（業主代表）的同意，承包商不得隨便分包工程。由于承包商向業主承擔全部工程責任，分包商出現任何問題都由總包負責，所以分包商的選擇要十分慎重。一般在總承包合同報價前就要確定分包商的報價，商談分包合同的主要條件，甚至簽訂分包意向書。
2.聯營承包
聯營承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見的為設計承包商、設備供應商、工程施工承包商）聯合投標，共同承接工程。其優點是：
（1）承包商可通過聯營進行聯合，以承接工程量大、技術復雜、風險大、難以獨家承攬的工程，使經營范圍擴大。
（2）在投標中發揮聯營各方技術和經濟的優勢，珠聯璧合，使報價有競爭力。而且聯營通常都以全包的形式承接工程，各聯營成員具有法律上的連帶責任，業主比較歡迎和放心，容易中標。
（3）在國際工程中，國外的承包商如果與當地的承包商聯營投標，可以獲得價格上的優惠。這樣更能增加報價的競爭力。
（4）在合同實施中，聯營各方互相支持，取長補短，進行技術和經濟的總合作。這樣可以減少工程風險，增強承包商的應變能力，能取得較好的工程經濟效果。
（5）通常聯營僅在某一工程中進行，該工程結束，聯營體解散，無其他牽掛。如果愿意，各方還可以繼續尋求新的合作機會。所以它比合營、合資有更大的靈活性。合資成立一個具有法人地位的新公司通常費用較高，運行形式復雜，母公司僅承擔有限責任，業主不信任。
（四）合同執行戰略
合同執行戰略是承包商按企業和工程具體情況確定的執行合同的基本方針。
（1）企業必須考慮該工程在企業同期許多工程中的地位、重要性，確定優先等級。對重要的有重大影響的工程，如對企業信譽有重大影響的創牌子工程，大型、特大型工程，對企業準備發展業務的地區的工程，必須全力保證，在人力、物力、財力上優先考慮。
（2）承包商必須以積極合作的態度熱情圓滿地履行合同。在工程中，特別在遇到重大問題時積極與業主合作，以贏得業主的信賴，贏得信譽。例如在中東，有些合同在簽訂后，或在執行中遇到不可抗力（如戰爭、**），按規定可以撕毀合同，但有些承包商理解業主的困難，暫停施工，同時采取措施，保護現場，降低業主損失。待干擾事件結束后，繼續履行合同。這樣不僅保住了合同，取得了利潤，而且贏得了信譽。
（3）對明顯導致虧損的工程，特別是企業難以承受的虧損，或業主資信不好，難以繼續合作，有時不惜以撕毀合同來解決問題。有時承包商主動地中止合同，比繼續執行一份合同的損失要些特別當承包商已跌入“陷阱”中，合同不利，而且風險已經發生時。
（4）在工程施工中，由于非承包商責任引起承包商費用增加和工期拖延，承包商提出合理的索賠要求，但業主不予解決。承包商在合同執行中可以通過控制進度，通過直接或間接地表達履約熱情和積極性，向業主施加壓力和影響以求得合理的解決。
有幾個要點可以在寫的時候比較：
1.考慮合同簽定時的材料成本和實際施工期間的材料成本，這個是變動的。
2.有關工期和進度的索賠問題在這2種類型的合同的操作方式不同。
3.對于業主的成本控制和進度控制有不同的意義。
4.固定單價很像期貨，雙方都有一定風險。尤其是最終的竣工工程款跟簽定合同的合同價必然是不一樣的，雙方都有個成本預算的問題。
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