第一篇：縣政府副縣長董光林在2011年新農合籌資工作會議上的講話稿

縣政府副縣長董光林在2011年新農合籌資工作會議上的講話稿

同志們：

今天，縣政府再次決定召開全縣2011年新型農村合作醫療籌資工作會議，這次會議的主要目的是總結我縣新農合工作的經驗，安排布署2011年全縣新農合籌資工作的開展。剛才蘇局長與廖局長已經具體介紹了我縣新農合工作的開展情況，我縣新農合依然保持著良好的發展勢頭，希望大家繼續將這樣的工作成績保持下去。目前，全縣2011年度新型農村合作醫療籌資工作既將開展，為推動這項工作的進一步發展，下面我講幾點意見：

一、統一思想、提高認識，確保按質按量完成籌資任務

籌資工作對確保我縣新農合工作長期穩定開展十分重要，各鎮各部門必須把思想統一到縣政府的決策和部署上來，切實增強做好新農合工作的緊迫感和使命感。要認真研究、全面把握新型農村合作醫療各項方針、政策，特別是在籌資過程中要嚴格遵循《關于做好2011年度新型農村合作醫療資金籌集工作的通知》。各鎮直接擔負著領導、組織和實施此項工作的重任，全面掌握新農合各項政策，是維護農民切身利益的最好體現，是義不容辭的責任和義務。同時，新農合工作提高統籌標準，擴大受益面，是為更好的解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題的一個突破口，意義十分重大。各鎮、各有關部門要根據文件要求，迅速組織相關人員開展籌資工作，抓緊抓好抓落實。確保籌資工作的穩步推進，確保我縣新農合工作長期平穩運行。

二、深入宣傳、規范管理，推動籌資工作的開展

1.加強宣傳動員，提高農民參合率。

廣泛宣傳始終是提高新農合農民參合率的重要工作，通過幾年來的實際運行，尤其是患大病農民獲得較高比例補償的現身說法效應，更加促進廣大農民對新農合認識的提高。進一步通過廣泛、深入、細致的宣傳發動工作，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，讓農民更加了解、認同新農合工作，能積極、主動、自愿地繳納參合資金。

2.加強籌資管理，確保資金全部到戶。

一要掌握參合對象的范圍。我縣農業戶口居民；農林漁場、開發區、鄉鎮工業集中區屬于農業人口的居民，按照自愿和屬地化原則參加新農合；農村戶口的中小學生和少年兒童必須跟隨家長一起參加新農合；鼓勵家長提前為參合年度出生的孩子繳納參合資金。嚴格禁止將不屬于新農合保障范圍的人群納入籌資范圍；二要做好外出打工人員的參合工作。各鎮、村領導干部要主動與外出打工人員進行聯系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農合政策的好處；四要嚴格確保資金及時、足額到戶。根據籌資工作日程安排，制定倒計時工作方案，嚴格按照計劃，穩妥有序地開展籌資工作，確保新農合農民個人籌資基金的按時足額到達財政專戶。

各鎮黨委、政府是籌資工作的主體，要認真組織領導整個籌資工作，籌資采取集中辦理和入戶辦相結合的方式辦理，以戶為單位繳納每人

30元的參合資金，當場開具參合發票。農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續由各鎮先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續。各鎮新農合管理站要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。確保按質按量完成今年的籌資任務。確保全部籌資款能全部、及時地到達縣新農合財政收入專戶。

3.加強規范建設，推動參合率的提高。

農民參加率的高低，既與籌資工作的好壞有關，也與新農合資金在實際運行中是否規范相聯系。因此，各相關部門在抓籌資的同時，還要繼續保持新農合資金的規范運行，使籌資工作與規范管理相互促進。一是規范基金管理。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。新農合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整個基金運行始終處于廣大群眾的監督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農民的知情權和監督權，進一步做到公開、公平、公正；二是加強藥品統一管理。嚴格執行國家和省級相關用藥目錄，嚴格收費標準。通過藥品集中招標采購與零差率銷售，切實降低藥品價格，減輕農民負擔，讓利于參合農民，確保人民生命安全和身體健康，同時也減少了新農合基金不合理支出；三是優化醫療服務。要切實抓好定點醫療機構建設，引導各定點醫療機構正確處理單位利益和社會效益的關系，要堅持以社會效益為最高準則，從維護人民群眾的切身利益出發，更新服務觀念，轉變服務模式，規范服務行為，向農民提供價格合理、優質安全的基本醫療服務。要切實加強醫務人員的職業道德教育，高度重視農村衛生技術人員培養工作，搞好業務技能培訓，全面提高基層衛生人員的綜合素質，為廣大農民群眾提供更加優質的服務。

三、圍繞目標，抓好落實，確保籌資任務圓滿完成新型農村合作醫療制度是一項綜合性的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，各鎮及各相關部門要充分履行各自職責，多方協作，密切配合，確保2011年新型農村合作醫療籌資工作取得圓滿成功。

一要強化組織領導。各鎮、各部門要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。各相關單位主要領導要直接過問這項工作。各鎮政府的廣大干部要包村包片，各村兩委成員包組，村民小組長、黨員和鄉村醫生包戶，組織動員農民繳納合作醫療基金，開展農民參合宣傳發動與動員工作。各鎮新農合管理站站長與專管員是具體工作負責人。

二要強化協調配合。各級各部門要按照各自的職能職責，加強協調，齊心協力，共同推進。縣新農合管理中心要加強籌資工作業務培訓，指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題。衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業務管理，規范醫療服務行為；財政部門要加強基金入庫管理；公安部門要對農民的戶口進行界定；廣電部門要充分發揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍；民政部門要及時撥付農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

三要強化督促檢查。我縣2010年新農合的籌資目標是不底于去年9

8.3%的參合率目標，任務十分艱巨，各鎮要認真對照縣委、縣政府要求和本鎮實際情況，加強工作力度，抓好落實。縣新農合管理中心要及時掌握各鎮籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報。縣政府對進展慢的地區將實地進行重點督查。

同志們，圓滿完成2011年度新農合籌資工作，時間緊，任務重。各鎮各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻。

第二篇：在2012年新農合籌資工作會議上的講話

在全市2012年新農合籌資工作會議上的講話

（2011年10月13日）

同志們：

市政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署2012新農合籌資工作。剛才衛生局、財政局分別作了發言。下面我講三點意見：

一、要高度重視新農合籌資工作

我市自2006年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,參合率較2006年增長了18個百分點；參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從2006年的25%提高到2011年的69.6%，補償比例增長了接近三倍；截止2011年9月，全市新農合住院累計受益群眾28萬余人次，補助醫藥費用 2.57億元，人均住院補償從536元提高到1303.8元，新農合門診累計受益群眾231萬余人次，補助醫療費4050余萬元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2011年全市農民繳費標準再次提高，個人籌資標

1準提高到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農民利益問題尤其是新農合制度能否在我市持續健康發展。因此，各鄉鎮辦、各有關部門一定要有清醒的認識，要按照市里的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務，確保新農合工作在我市良好運行。

二、要切實做好2012新農合籌資工作

根據省、州要求，我市2012參合農民個人籌資標準提高到60元，全市農民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉鎮辦、各有關部門必須高度重視，統籌安排，要求各鄉鎮辦務必在2011年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。

在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的對象和2012年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉鎮辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉鎮辦必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則；農村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農合，進城務工的農民及隨遷家屬、進城就讀農村學生可以自愿選擇參加新農合或者城鎮居民基本醫療保險；對享受民政救助待遇的農村五保戶、低保戶、特困優撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉鎮辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補償。四要創新繳費方式。各鄉鎮辦可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉鎮辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《恩施市新型農村合作醫療基金管理辦法》規定執行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印制的新農合收費收據。各鄉鎮辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的要按照有關政策嚴肅處理。

三、要確保2012新農合籌資任務完成一要強化組織領導。各鄉鎮辦各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協作配合。市衛生局要加強對新型農村合作醫療基金收繳工作的政策咨詢、組織協調和技術指導，及時解決工作中出現的各類問題；市財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監管；市民政局要解決好醫療救助制度與新型農村合作醫療制度的結合與促進問題，重點協調解決好農村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金；市監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生；公安部門要協助做好參

合人員的戶口界定工作，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核。市政府將各鄉鎮辦新農合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鄉鎮辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。

同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧恩施做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣2012新農合籌資工作會議上的講話(修改)

在全縣2012年新農合籌資工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣2012年新型農村合作醫療

籌資工作會議，主要內容是回顧我縣2011年新農合工作，安排部署2012年全縣新農合籌資工作。剛才***介紹了我縣新農合工作的開展情況并對今年新農合資金使用情況進行了分析，衛生局***局長對做好2012年新農合籌資工作進行了具體安排和部署，會上還下發了《關于做好全縣2012年新型農村合作醫療工作的通知》。從各方面情況來看，我縣新農合工作運行勢頭良好，希望大家繼續將這樣的工作成績保持下去。下面，我就新農合籌資工作講幾點意見：

一、總結經驗，查找不足，進一步增強做好新農合工作的使命感和責任感

我縣自2007年實施新農合工作以來，農民群眾參合率

和報銷補償比例穩步上升，參合率由2007年的87.5%提高到2011年的99.9%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從

2007年的41%提高到2011年的62%，截止2011年9月，全縣新農合累計受益群眾45萬余人次，補助醫藥費用約1.2億元，人均住院補償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2012年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，加上2011補交的10元，就是60元，基金收繳難度進一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣持續健康發展。因此，各鄉鎮場處、各有關部門一定要有清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，確保新農合工作在我縣良好運行。

二、突出重點，多管齊下，確保籌資任務圓滿完成今年的籌資政策有所調整，農民個人籌資標準提高，給我們的工作帶來壓力，因此各鄉鎮場處、各有關部門要提高思想認識，扎實推進新農合籌資工作，務必在規定的時間內完成縣政府確立的參合目標。

（一）加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過這幾年的實際運行情況，尤其是患大病農民獲得較高比例補償的現身說法效應，引導農民積極、主動、自愿地繳納參合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對

性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳；二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三是宣傳要有準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調整后，農民個人籌資標準提高，今后還將進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清；四是“覆蓋面”要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

（二）加強籌資管理。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。各鄉鎮場處是籌資工作的主體，要認真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結合的方式，當場開具參合發票。嚴格按規定明確籌資對象，各鄉鎮場處農醫所要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續由各鄉鎮場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續，其他能享受優惠政策的到相關部門辦理。

（三）規范基金管理。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。新農合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整

個基金運行始終處于廣大群眾的監督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農民的知情權和監督權，進一步做到公開、公平、公正。各鄉鎮場處要按時全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農合工作的組織領導

推行新農合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉鎮場處、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農合工作推向一個新的臺階。

（一）加強組織領導。各鄉鎮場處要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。同時各相關單位主要領導要直接過問這項工作。

（二）加強協調配合。各鄉鎮場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協調，齊心協力，共同推進，形成推進新農合籌資工作的強大合力。縣新農合管理中心要加強籌資工作業務培訓，指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題。縣衛生局要充分發揮主管部門的職能作用，加強

政策指導和業務管理，規范醫療服務行為；縣財政局要加強基金入庫管理；縣公安局要對農民的戶口進行界定；縣文體局要充分發揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍；縣民政局要及時撥付農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

（三）加強督促檢查。全縣2012年新農合的籌資目標

是不低于98%的參合率，范圍廣；加之政策調整后，農民個人籌資標準提高，任務十分艱巨。各鄉鎮場處要認真對照這次會議要求和本鎮實際情況，加強工作力度，抓好落實。縣新農合管理中心要及時掌握各鄉鎮場處籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報。縣政府對進展慢的地區將實地進行重點督查。

同志們，現在已進入11月份，2012新農合籌資工作，時間緊，任務重。各鄉鎮場處、各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻！

第四篇：新農合籌資工作會議上的講話

在全縣2012年新農合籌資工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是表彰2011年新農合籌資工作先進集體，安排部署2012新農合籌資工作。下面，我將三點意見：

一、要高度重視新農合籌資工作

我縣自2007年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%，截止2011年8月，全縣新農合累計受益群眾135萬余人次，補助醫藥費用 1.43億元，人均住院補償從 954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2010年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣

1持續健康發展。因此，各鎮各有關部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務，確保新農合工作在我縣良好運行。

二、要切實做好2012新農合籌資工作

根據省市要求，我縣2012參合農民個人籌資標準由30元提高到每人每年50元，各級財政配套補助標準提高到每人每年250元，全縣農民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時必須補交上個人繳費部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務。各鎮各有關部門必須高度重視，統籌安排，務必在規定的時間內全面完成籌資任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講

透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各鎮人民政府，各鎮鎮長是第一責任人，各鎮必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我縣戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，由農民轉為城鎮居民的人員可自愿參加新農合，對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象等，個人繳費部分仍由縣民政局按有關政策規定代繳參合資金。對計生優撫對象先進行全額收繳，籌資結束后，由計生部門按政策返還。三要明確時限要求任務。市上要求11月底前完成收繳任務，為了爭先進位，我縣要求各鎮必須在10月20日前完成參合率達到96%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。四要創新繳費方式。各鎮可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、財稅機構代收、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個人應繳的參合費用。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鎮、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《**縣新型農村合作醫療籌資經辦工作程序》進行操作，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印制的新農合收費收

據。嚴禁擅自擴大參合范圍，將注銷戶口人員、無戶籍人員納入農民人口參合；嚴禁虛報參合人數，凡經舉報查實者，按套取國家新農合基金論處；嚴禁參加新農合和城鎮居民醫保重復參合、參保情況出現，絕對不能出現變相套取國家新農合補助基金的行為。各鎮要按時全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的按《**縣新型農村合作醫療管理處罰辦法》進行嚴肅處理。

三、要確保2012新農合籌資任務完成一要強化組織領導。各鎮各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協作配合。縣衛生局作為牽頭部門，要加強對新型農村合作醫療基金收繳工作的政策咨詢、組織協調和技術指導，及時解決工作中出現的各類問題；縣財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監管；縣民政局要解決好醫療救助制度與新型農村合作醫療制度的結合與促進問題，重點協調解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計生局要做好獨生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣

監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生；公安部門要協助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全縣形成推進新農合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核。縣政府將各鎮新農合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鎮也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。縣委、縣政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。縣上每周將在縣電視臺通報基金收繳進展情況，進度快的，縣政府給予通報表揚，進度慢的將提出批評。合療資金收繳結束后，縣政府對收繳進度快、參合率高、在規定時間完成任務的鎮將按照《**縣2012新型農村合作醫療籌資獎勵辦法》給予獎勵，對工作不認真，不能按時完成任務的鎮將在全縣予以通報批評，并在年終考核時予以扣分。

同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧**做出新的更大的貢獻！

第五篇：新農合管理工作會議講話稿

新農合管理工作會議講話稿

篇一：在新型農村合作醫療上半年工作總結會上的講話1 同志們：

今天召開這次會議，旨在總結我市上半年新型農村合作醫療工作成效，安排部署下半年工作任務，做到思想再發動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，以保證圓滿完成全年工作任務，努力推動我市新型農合醫療工作再上新臺階。上半年我市新農合各項工作在市委、市政府的正確領導和在座各位的辛勤努力下，高位求進，逐一落實，著力在加強定點醫療機構監管、注重宣傳發動、提升信息化管理水平等方面下功夫，做到了運行平穩有序，管理逐步規范，基金運轉安全，農民補償水平明顯得到提升，群眾普遍反映良好,民生工程得以落實。現對我市新農合上半年工作情況總結如下：

關注民生，進一步擴大農民受益面。

根據**市新農合統籌補償方案相關文件精神，我中心結合我市實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反復測算，擬定并報請市政府出臺了霍州市新農合補償實施方案，住院補償方案以醫療機構評審級別分類制定，進一步提高報銷比例，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高參合農民住院報銷封頂線，由原來的5萬元提高到12萬元，這些方案上的調整使參合農民

“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。

強化保障，進一步提高參合農民受益率。

XX年新農合應籌集基金共計萬元，其中農民個人自付萬元，醫療救助繳納萬元；霍州市財政新農合補助基金每人元，本年應籌資金額萬元；臨汾市財政農合補助基金每人元，本年應籌資金額萬元；省級財政新農合補助基金每人54元，本年應籌資金額萬元；中央財政補助基金每人132元，本年應籌資金額萬元。截止XX年5月30日，我市新農合大病統籌基金補償5035人次，補償醫療費用萬元，其中住院補償,4270人次，補償費用萬元；住院分娩補償298人次，補償費用萬元；慢性病補償467人次，補償費用萬元。門診統籌補償13338人次，基金支出萬元。新農合基金累計支出萬元，資金使用率達53%。以上數據足以說明，國家財政對新農合基金補助在逐年提高，農民收益率逐步提升。

明確責任，進一步保障基金安全。

年初經合醫中心總結歷年工作經驗，研究決定對各定點醫療機構初審員和復審員進行調整，并明確各自分工職責。調整以來新農合工作取得了明顯成效，各位審核員能自負其責，做到了參合農民補償及時到位，基金運行安全規范。同時我們繼續采取隨機抽查、入戶調查等方式，1-5月份共組織下鄉累計達10余次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查，對查出新農合定點醫療機構違規

事件、不符合新農合報銷范圍的行為，及時制定出處理辦法，為新農合基金安全提供了強有力的保障。

創新措施，進一步方便參合農民。

慢性病補償工作是順利推行新農合制度、進一步擴大參合農民受益面的重要工作之一，為保證新農合基金安全，往年全市慢性病患者需在合醫中心統一補償，這樣的補償模式給偏遠鄉鎮的慢性病患者帶來諸多不便，同時由于補償工作量大，影響其他業務正常開展。今年我們創新補償模式，由合醫中心成立慢性病補償工作小組，以鄉鎮為單位，深入到鄉鎮為慢性病患者補償，12個鄉、鎮，10天補償時間，慢性病補償小組成員加班加點，圓滿完成慢性病補償工作，既在時間和經濟上方便了廣大參合農民，又保證了合醫中心其他工作保持正常開展，得到了廣大農民朋友的一致好評。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，在我市新農

合運行過程中還存在著一些突出的問題，主要表現在一下幾個方面：

政策宣傳不夠到位、不深入，導致農民群眾對新農合的有關政策和報銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽，了解相關情況。需要我們在今后工作中努力加以解決，進一步增強責任感，加大宣傳力度，使新農合政策深入民心，切實把好事辦好、辦實，讓廣大的農民群眾得到更好的醫療保障。

個別工作人員不能嚴格遵守工作紀律，出現上班時間不到崗、到崗不作為、不認真負責核對參合患者信息等現象。在以后的工作中要加強紀律作風建設，嚴于律己，恪守職業道德，增強服務能力和服務意識，為參合農民享受到優質的服務提供保障。

門診統籌監管工作中存在著一下幾個方面的問題：不嚴格執行門診統籌方案，超額統籌。即衛生所大于30元，鄉鎮衛生院大于45元。處方填寫不規范，未標注單種藥品價格。日報表和月報表金額不符，表格填寫字跡潦草，有亂涂亂改現象。④部分村衛生所超目錄用藥情況時有發生。針對以上問題，各審核員要明確責任，加強監管力度，嚴格把關，堅決杜絕突擊性門診減免，維護參合農民的權益，保證新農合基金的安全。

進一步加大新農合政策宣傳力度。繼續采取多方位、多角度、多渠道、廣覆蓋的綜合宣傳措施，努力擴大新農合制度覆蓋面，提高農民參合率，爭取做到應保盡保，讓更多農民享受到新農合療制度的優越性。

加強對醫療服務行為的監管，防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法。繼續完善公示制度，做到公開透明，在鄉鎮衛生院和村衛生室設立新農合公示欄，將參合農民住院醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費

用、可報費用和補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、群眾意見與反饋等內容進行嚴格公示，每月公示一次，要把建立完善新農合制度作為實施“便民廉醫工程”的一項重要工作扎實推進。

加強基金運行管理和經辦機構能力建設。建立和完善財政、衛生、銀行、定點醫療機構協同配合機制，確保基金運行安全有效。按照“管辦分離”的要求，通過培訓提高經辦人員素質和能力，建立一支穩定的經辦隊伍。

加強信息平臺建設，逐步完善內部操作網絡。1月份我縣將建立新農合信息平臺，全面實現電腦報帳和新農合信息的高效傳輸。加強各定點醫療機構的信息交流，實行網上監控，促進農合基金安全運行管理，有效堵塞不合理報銷，提高工作效率。

篇二：在XX新農合繳費工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開XX新農合籌資工作會議，主要任務是認真貫徹落實市上有關新農合工作會議精神，總結XX年來我縣新農合工作運行情況，部署XX年的新農合收費工作，動員全縣各級各部門進一步統一思想，要切實把新農合籌資工作作為當前農村工作的重點，加強領導，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農合籌資各項工作。XX年新農合收費工作，時間緊，任務重，確保我

縣新農合收費工作圓滿完成預定的目標任務。下面，我講兩點意見。

強化宣傳發動，確保廣大群眾積極參與。新型農村合作醫療制度的出發點和歸宿點都是農民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。新型農村合作醫療制度能否真正深入民心，受農民歡迎和擁護，是做好這項工作的關鍵。在開展XX年新農合費用收繳的同時，要做好新農合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個注重”：一要注重內容的針對性。要結合受益農牧民的典型事例，有針對性地宣傳新農合制度的意義和好處，消除農民的疑慮和擔心，讓群眾從實質上了解新農合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標語、發放宣傳資料、用民族語

言講解等多種形式，努力擴大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細致性。新農合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向農牧民群眾面對面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農民深受新農合帶來的實惠，并自覺參與其中。

強化措施完善，確保按時完成籌資任務。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎，今年我縣的參合率指標任務是99%。各鄉鎮和各有關部門要積極協作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。一要規范籌資程序。

按照登記造冊、收取基金、開具票據等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，采用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象按有關政策規定代繳參合資金。四是要特別關注外出務工農戶的參合，確保在XX年11月30日前全面完成籌資工作任務。

強化服務意識，確保農民得到實惠。縣、鄉、村三級醫療衛生服務網是新農合工作的載體和技術依托。要以推行新農合工作為契機，抓好縣、鄉、村三級衛生醫療服務機構基礎設施建設，加大對醫務人員的業務培訓，著力提升我縣農村醫療服務水平，進一步提高擴大新農合的保障度。各定點醫療機構要強化軟硬件建設，優化服務質量，提高服務水平，為農民提供良好的就醫環境，要通過良好的服務、合理的收費和便捷的補償贏得患者 的信賴，努力實現醫患雙贏。與此同時，縣合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優質高效的服務取信于民。

強化組織領導，確保工作順利推進。一是要強化組織領導。各鄉鎮要切實加強組織領導，始終把合作醫療工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經常聽取合作醫療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在

的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫療籌資工作有序推進。各村黨支部、村委會要充分發揮村民自治作用，精心組織發動，抓好個人資金籌集，及時反饋實施情況。會后，各鄉鎮和村委會要迅速行動起來，抓緊制定具體的辦事規則和管理制度，明確崗位職責、辦事程序、工作規范和規章制度，做到工作有章可循，操作規范有序，內部監督有力，管理透明高效。在工作的各個環節，自上而下都要做到統一口徑、統一步調，決不允許任何單位和個人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強協調配合。開展新型農村合作醫療，是政府提供公共衛生服務的重要職責，不是醫療衛生部門一家的工作。縣級有關部門要加強協調，各盡其職，各負其責，密切配合。衛生部門要盡快完善相關制度，加大對定點醫療機構的管理，重點加強對行業作風、醫療質量、服務態度的管理。各相關部門要根據職能職責，積極參與、支持新農合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新農合工作穩步開展。三要強化督查考核。縣人民政府督查室要將新

農合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。

同志們，實施新型農村合作醫療，關系農民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干

群關系的良好載體。各鄉鎮、各有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰，確保XX新農合籌資工作順利穩步推進，為促進縣域經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

篇三：在全市新型農村合作醫療工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市新型農村合作醫療工作會議，主要目的是認真總結我市新型農村合作醫療工作，分析存在的問題，進一步統一思想，采取有效措施，強力推進今年我市新型農村合作醫療工作，確保按要求完成工作任務。下面，我就如何抓好今年的新型農村合作醫療工作強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農村合作醫療工作的信心和決心 我市從去年12月1日開始實施新型農村合作醫療制度，從近一年的運行情況來看，新型農村合作醫療對加快推進我市城鄉統籌發展，緩解農民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農村合作醫療的參保人員達萬人，占全市農業總人口的%，共籌集資金萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用，發票金額3388萬元，可報發票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為%。可以

說，新型農村合作醫療制度為我市在躋身全國兩百強、構建和諧社會方面發揮了積極的作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到新型農村合作醫療工作存在的問題，突出表現在三個方面：

1、籌資質量不理想。主要表現在農民個人出資比例偏低，村隊墊資現象嚴重，對今后工作開展帶來很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農村合作醫療的宗旨相違背;二是對村級集體經濟破壞性大;三是導致干部群眾對新型合作醫療感到不滿，產生抵觸情緒。

2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，主要是為了解決農民的因病返貧問題。今年我市新型農村合作醫療的受益面總體偏低，難以調動農民自覺參加合作醫療的積極性。

3、農民對新型合作醫療的認識度、信任度、滿意度偏低。客觀上，農民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡薄;農村醫療衛生設施、提供的服務不能滿足農民日益增長的衛生需求;主觀上，一些村級黨員干部感到新型農村合作醫療村隊墊資現象嚴重，把村級經濟都搞癱瘓了，導致厭煩新型合作醫療。另外，農民對醫療消費存在著僥幸心理，與孩子上學、建房等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫療風險又缺乏足夠認識。產生這些問題的主

要原因有四個“欠”：

1、干部認識欠到位。自我省取消了農業稅之后，許多鄉鎮干部認為，剛取消了農業稅，又要我們向農民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫療的統籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動，工作過于簡單化，盲目趕進度，造成去年存在一些籌資遺留問題。

2、宣傳動員欠深入。許多鄉鎮干部在籌資過程中，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入。主要體現：一是一些干部對政策不夠了解，導致在宣傳過程中農民對合作醫療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢還不夠大。

3、督查工作欠力度。在籌資過程中，督查的力度還不夠，一級抓一級，由市督查鄉鎮，鄉鎮督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當中獎懲還不明顯，對做得好的鄉鎮要沒有及時進行表揚，影響了鄉鎮籌資工作的積極性。

4、政策方案欠周全。去年對政策方案的調研還不夠細致，主要表現在：一是起報點偏高。二是報銷程序偏煩瑣。推進新型農村合作醫療制度是事關人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關注。全市上下，特別是鄉鎮要

切實增強對新型農村合作醫療重要性的認識，發揚“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實做好這項工作。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視，明確提出要在總結試點經驗的基礎上，加快推進新型農村合作醫療制度建設步伐，到XX年在全國農村基本建立新型農村合作醫療制度。