第一篇：淺議立法準備階段

柴靖靜

內(nèi)容摘要：立法準備階段是整個立法過程的前期準備階段，它在整個立法環(huán)節(jié)中起著重要作用。而我國的立法準備階段不論是在理論研究，還是在實踐上都處于起步階段，許多制度尚處于探索和逐步確立的過程中。本文試圖對我國立法準備階段的現(xiàn)狀與所存在的問題做一些分析，并闡釋立法準備階段應堅持的兩個基本原則，并相對這些問題提出一些改革與完善的對策。

關(guān)鍵詞：立法準備階段 民主化 制度化

立法是整個法治建設的重要一環(huán)，因為不論建設法制，還是實行法治，首先都要立法。而立法準備階段作為立法過程的第一個階段，其作用可想而知，但是有很長一段時間，對于立法過程特別是立法準備階段，法學界研究甚少。雖然隨著法制建設與法學理論的發(fā)展，人們已經(jīng)對此予以注意，有了一些研究成果，但是相對于實踐需要，理論研究仍顯得過于蒼白。因此，研究立法準備已成為推動中國立法健康發(fā)展的迫切需要。

一、立法準備階段的含義與價值分析。

周旺生在《立法學》中認為“現(xiàn)代立法活動過程中的立法準備，一般指在提出法案前所進行的有關(guān)立法活動，”是“為正式立法提供或創(chuàng)造條件的活動，是為正式立法奠定基礎(chǔ)的活動。”①由這個定義我們可以看到，立法準備是整個立法過程中的第一個環(huán)節(jié)，它的最終結(jié)果直接為進入下一階段的立法運作過程服務，是整個立法過程的奠基石。

立法是一個過程，作為立法過程的初始階段，立法準備也是一個過程，這一過程由幾個小的環(huán)節(jié)組成。通常來說，立法準備階段要經(jīng)歷以下幾個步驟（1）立法預測，立法規(guī)劃（2）確定立法項目（3）采納立法建議和創(chuàng)議（4）確定法案起草組織和程序（6）起草法案。另外，法的清理，法的匯編和立法信息反饋中包含旨在為法的制定和變動服務工作，也是立法準備活動的內(nèi)容。這其中的立法預測，編制立法規(guī)劃，形成立法創(chuàng)議做出立法決策，屬于宏觀上的，從大的方面解決立法的問題。其余的則是從微觀上入手，確定怎樣進行法案的準備工作。因此，實質(zhì)上立法準備階段應該可以分為這樣兩個步驟：

（一）對于某一類事項、某一類社會關(guān)系，政權(quán)機關(guān)是否應當初步?jīng)Q定將其納入法所調(diào)整的范圍；

（二）是對于已初步?jīng)Q定將其納入法所調(diào)整的事項，如何擬就最初的文字規(guī)范。反映到立法準備過程中，就是做出決策和起草法案的兩個步驟。②

對于立法準備階段的價值，周旺生教授在《立法學》中作了如下精彩論述而被從多學者所引用：“在有的國家，法案提交立法機關(guān)或立法主體審議、表決，往往只是或主要是履行法定程序，并不能真正決定該法案能否正式成為法，因為能否成為法，在立法準備階段就已有定奪或至少大體上已有定奪了。” “就法治發(fā)達國家和法治不發(fā)達國家相比，后者的立法準備比前者的立法準備活動過程中的地位更顯重要。”確實，在中國這樣法制不發(fā)達的國家中有這樣一種現(xiàn)象，立法程序規(guī)定的很具體，很充分，但實質(zhì)上不過是一種形式，一種花架子，最后通過的立法基本上仍保留在立法準備階段的結(jié)果。③這是法制不健全的表現(xiàn)，也是我們必須注意與改正的一點。由上面我們對立法準備階段的分析，我們應明確作為準備階段有兩個主要功能：一是提出某種或某個法的立與不立，二是形成草案。這兩個過程是立法程序的準備，而不是實質(zhì)意義上的立法。做到這一點應是建立在整個立法機制健全的基礎(chǔ)上。我們在認識立法準備的價值上要注意以下兩點：（1）要認識立法準備重要作用，注重對其價值與制度的研究（2）不能事實上在立法準備階段已決定立法的命運。劃清準備階段與立法程序的界限。做到立法準備階段與其余階段的合理分工。

二、我國立法準備階段的現(xiàn)狀

對于我國立法準備的研究，筆者認為其正處于剛剛起步的階段。雖然已有所重視，但是還欠完善，不能完全適應現(xiàn)實的需要。具體表現(xiàn)在關(guān)于立法準備的階段的一些細節(jié)問題并沒有專門的著述來指導，專門探討此一問題的文章也少之又少。其實，國外對立法準備階段的研究已日臻成熟，已有許多有關(guān)專門關(guān)于立法規(guī)劃與立法起草的著述。由此我們也可以看出國外對立法準備階段的重視程度。由此我們可以看到關(guān)于這方面的研究是迫切的；而面對于如此開放的世界，借鑒別國經(jīng)驗也是必須的，筆者認為現(xiàn)如今翻譯有關(guān)著作的需要也是迫切的。

從現(xiàn)實中來看，我國現(xiàn)行的關(guān)于立法準備的法律規(guī)定只是對于立法準備的某一個環(huán)節(jié)有所規(guī)定并且規(guī)定還不全面。在《立法法》中，只有在34條，第58條提出全國人大常委會以及國務院立法時偶爾提到立法論證的問題，而且還不是作為立法準備環(huán)節(jié)提出的。在第12，13，24，25條提到了哪些機關(guān)或個人可以向全國人大及全國人大常委會提出法律案的問題，而關(guān)于立法論證，立法規(guī)劃等問題在立法法中則根本未涉及。④

在其它法律法規(guī)中，只有國務院通過的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》第5條第6條把立法規(guī)劃作為立法準備的一個重要環(huán)節(jié)規(guī)定下來。地方上，上海，吉林等地曾作過專門的立法規(guī)劃設想。河北等地在地方立法條例中專門規(guī)定立法準備一章，可以說都是對立法準備階段的有益探索。但與法制發(fā)達國家相比，其制度的規(guī)定還有很多不足。其制度的規(guī)定只是零散的，并沒有形成一個體系。對于完善我國立法來講還是遠遠不夠的。

三、完善立法準備制度應堅持的原則——民主化與制度化

這兩個原則是應該體現(xiàn)在整個立法過程的原則，但在立法準備階段，堅持民主化與制度化更具特殊意義。由前所述，我國的立法準備制度不論是在理論上還是在實踐上都有它的缺陷與不足，立法準備的民主化與制度化程度還相當不夠。立法準備中往往是由當權(quán)者一言決定立與不立。而現(xiàn)代的民主，要求立法過程中要“主體的廣泛性，行為的制約性，內(nèi)容平等性和過程的程序性。”⑤縱觀我國立

第二篇：解析地方立法準備階段應堅持的基本原則

地方立法準備階段應堅持的基本原則

穆中杰

【摘要】地方立法準備階段堅持黨的領(lǐng)導原則主要體現(xiàn)在兩個方面。堅持法制統(tǒng)一原則要注意從縱向和橫向兩個角度來解決問題。堅持服務大局原則要著眼于構(gòu)建和諧社會的大局。堅持立法民主原則有其客觀的判斷標準。條件成熟原則主要包含3個方面的含義。突出重點原則就是要使制定出的法律、法規(guī)能夠更好地為經(jīng)濟建設中心服務。堅持地方特色原則的主要內(nèi)容是要尊重地方客觀實際。堅持立、改、廢并重原則是維護法制統(tǒng)一、充分發(fā)揮法律作為社會關(guān)系調(diào)整器作用的要求。

地方立法準備階段，一般是指地方立法在提出法案前所進行的有關(guān)立法活動階段。其內(nèi)容主要有兩項：一是地方性法規(guī)的立項(包括立法規(guī)劃與計劃)，二是地方性法規(guī)草案的起草。立項與起草的最終結(jié)果將直接為進入正式階段的立法運作服務，其目的是為了提高立法質(zhì)量和立法效率。“立法的準備程序，雖然處于正式立法程序之外，但是在我國往往決定了眾多立法的命運，也就是說在一項立法正式提交審議之前其命運就已基本被定奪。正因為如此，立法準備程序在我國逐漸獲得了相對獨立的價值和地位”[1]。為此，必須堅持如下基本原則。

一、堅持黨的領(lǐng)導的原則

黨的領(lǐng)導是地方立法準備階段應堅持的首要原則。要把黨對國家事務的主張變成體現(xiàn)國家意志、人民意志的法律和決定，必須從立法準備階段就要予以重視，以實現(xiàn)黨通過國家機關(guān)依照憲法和法律來管理國家。堅持黨在地方立法準備階段的領(lǐng)導地位，應特別注意兩個方面的問題。

第一，要區(qū)別黨在立法正式程序與立法準備程序中的不同作用。在立法正式階段，黨要在憲法、法律范圍內(nèi)活動，嚴格依照憲法、立法法等有關(guān)規(guī)定來進行立法工作;但是在立法準備階段，特別是在地方立法規(guī)劃(計劃)的編制階段，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，圍繞地方黨委的中心工作進行，把黨的路線、方針、政策貫徹到地方立法之中。具體來說，一方面，地方黨委根據(jù)一定時期的中心工作和預期工作目標，積極地向人大提出立法建議;另一方面，人大在編制地方立法規(guī)劃(計劃)時要緊緊圍繞地方黨委的中心工作進行。同時，起草地方性法規(guī)時應積極反映地方黨委的中心工作精神，為地方黨委順利開展中心工作提供法制保障打下基礎(chǔ)，為把黨的意志上升為國家意志提供機制上的保證。

第二，要區(qū)別黨的集體決定與黨的個別領(lǐng)導人的行為。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出：“加強黨對立法工作的領(lǐng)導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。”該決定為在地方立法準備階段處理集體決定與黨的個別領(lǐng)導人的行為提供了新的政策依據(jù)。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方必須遵循黨的集體領(lǐng)導和依程序辦事，維護自己參與程序的嚴肅性和權(quán)威性，不能任意改變程序的結(jié)果。通過正當程序做出的決定才是黨的集體決定，而在程序之外的決定就是個人的意見。

二、堅持法制統(tǒng)一的原則

中央和地方之間的矛盾在法制建設領(lǐng)域主要表現(xiàn)在國家有沒有統(tǒng)一的法制。關(guān)于法制不統(tǒng)一的危害，列寧曾經(jīng)指出：“如果我們不堅決實行這個確立全聯(lián)邦統(tǒng)一法制所必需的最起碼的條件，那就根本談不上什么維護和創(chuàng)立文明了”[2]，因此“法制只能有一個。否則既無文明，又無政治常識”[3]。建國之初，在總結(jié)立法權(quán)過于分散、法制相互矛盾的教訓和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，1954年憲法規(guī)定只有全國人民代表大會擁有國家立法權(quán)。在憲法實際運作過程中，我國又強調(diào)在不違背中央方針的條件下，按照實際情況和工作需要，地方也可以搞章程、條例、辦法，“我們要統(tǒng)一，也要特殊??這種特殊不是高崗的那種特殊，而是為了整體利益，為了加強全國統(tǒng)一所必要的特殊”[4]。

在立法活動中，法制統(tǒng)一原則要求以憲法為根本的活動準則，具體內(nèi)容就是堅持立法思想的統(tǒng)一，找準法律法規(guī)中的矛盾焦點并作出合理、科學的界定，杜絕帶有明顯保護主義色彩的部門、行業(yè)和地方的“辦法”、“措施”等;就是堅持立法權(quán)力的統(tǒng)一，重視對立法權(quán)的配置及其立法權(quán)的正確行使，防止越權(quán)立法、越位設置法律責任;就是堅持法律效力的統(tǒng)一，使制定出來的法律法規(guī)對建立和諧統(tǒng)一的社會主義法律體系起重要作用，禁止損害社會主義法制權(quán)威和尊嚴行為的存在。在經(jīng)過調(diào)查研究、分析比較和科學論證，進行立法預測的基礎(chǔ)上，立法立項不僅要對每一具體立法項目的可行性進行認真研究后才能作出決定，而且還要從全局上對整個立法的發(fā)展趨勢和前景作出正確的判斷，在總體上做好統(tǒng)籌兼顧，確保社會主義法律體系內(nèi)部的和諧一致。鑒于立法準備程序在我國的特殊性，從縱向上需要解決好上位法與下位法之間的銜接配套問題，避免產(chǎn)生下位法照抄照搬上位法、下位法抵觸上位法等弊端;從橫向上講，需要解決好同一位階上的地方性法規(guī)相互之間的協(xié)調(diào)一致的問題，避免產(chǎn)生相互交叉和相互沖突。

三、堅持服務大局的原則

由于立法涉及各方面的利益和實際需要，因此在立法準備階段就要顧全大局，做好統(tǒng)籌兼顧、合理安排。但不同部門和不同人群基于自身利益的考慮，在立項與起草的有關(guān)問題上常常看法不同，甚至會發(fā)生激烈的爭議。在立項問題上，對列入立法規(guī)劃(計劃)的不同項目，各有不同的主張、建議和依據(jù);有時即使對同一個立法項目是否列入立法規(guī)劃(計劃)也有不同的主張、建議和依據(jù);有時對都同意列入立法規(guī)劃(計劃)的立法項目，是把它作為審議項目、預備項目還是調(diào)研項目也有不同的看法。在起草問題上，人們的爭論會更多、會更激烈，“立法中涉及權(quán)力的事，當仁不讓;涉及權(quán)利的事，決不相讓;涉及銀子的事(指收費等)，死活不讓;涉及盡義務、負責任的事，安全禮讓”[5]。說到底，他們欠缺的是大局意識。大局意識能正確體現(xiàn)國家意志和人民意愿，有利于維護和發(fā)展國家和人民的全局利益、長遠利益、根本利益。只有這些利益得到保障，個人利益、集體利益、局部利益的保護和發(fā)展才有基礎(chǔ)和保障。

那么，當前的大局是什么?地方立法準備階段如何顧全大局?在總結(jié)我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗和借鑒別國經(jīng)驗的的基礎(chǔ)上，根據(jù)全面建設小康社會的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我黨在強調(diào)繼

續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，又提出了構(gòu)建包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等內(nèi)容在內(nèi)的社會主義和諧社會。這就是當前的大局，即落實科學發(fā)展觀，在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時，構(gòu)建社會主義和諧社會。在地方立法準備階段，堅持服務大局原則，就是把立項與起草的著力點放在圍繞以經(jīng)濟建設為中心上，不斷促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，充分發(fā)揮其幫助構(gòu)建完備法律體系的功能，促使做好立法工作，使立法臻于科學化，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供法制服務。

四、堅持立法民主的原則

國家終極權(quán)力行使“最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)互相交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個合力，即歷史結(jié)果，而這個結(jié)果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物”[6]。在法制建設領(lǐng)域，這個產(chǎn)物就體現(xiàn)為整體意志的法律法規(guī)。衡量立法質(zhì)量的高低，不僅要看立法技術(shù)水平的高低，還要看立法所體現(xiàn)的公平、正義的價值取向，更重要的是看立法是否為民，是否真正體現(xiàn)人民意志和最大多數(shù)人的最大利益的保護。經(jīng)過立法民主環(huán)節(jié)，我們才有可能制定出高質(zhì)量的法律法規(guī)。

人民行使包括立法權(quán)在內(nèi)的國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，這是人民實現(xiàn)人民當家做主地位的基本路徑。立法規(guī)劃(計劃)是各級人大關(guān)于立法的設想和部署，同樣要體現(xiàn)人民的意志和對人民利益的保護，即努力做到立法項目是否能夠最大限度地體現(xiàn)民主的意志和愿望，是否能夠促進社會公平、公開、公正價值的實現(xiàn)，是否體現(xiàn)本地方絕大多數(shù)公民的整體利益和長遠利益，是否有對特定集團、組織、個人或其他主體利益的偏袒。在立法準備階段，堅持民主原則，主要是堅持程序方面的民主性，既包括編制立法規(guī)劃(計劃)的民主性，又包括起草法規(guī)草案的民主性。這就要求按照法定的立法程序，通過代議制民主、直接民主、協(xié)商民主等形式，由人大專門機關(guān)行使立法權(quán)。其中，發(fā)揮民眾和專

家等的直接參與作用，特別是使用具有協(xié)商、溝通和說服功能的聽證機制和健全對地方立法公共討論的空間等現(xiàn)代民主程序，更是立法民主的生動體現(xiàn)。

五、堅持條件成熟的原則

隨著全面建設小康社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，立法建議項目很多，并且這些立法建議都有一定道理或依據(jù)。為此，在地方立法準備階段，就要在需要與可能之間進行分析研究基礎(chǔ)上，對立法建議項目作出妥善的規(guī)劃和安排，按照立法條件的成熟狀況列為審議、預備或調(diào)研項目，或者決定不予立項，有步驟、有分別地展開起草工作，使立法能夠很好地滿足全面建設小康社會的客觀需要。否則，就會制約該項事業(yè)的健康發(fā)展。在看到社會各方面需要立法的同時，還要看到滿足這種需要的可能性，要把需要和可能兩者之間相互聯(lián)系起來進行研究解決。如果只強調(diào)對立法的需要，而不考慮可能，結(jié)果立法規(guī)劃(計劃)安排的立法項目很多，而立法實際工作所需要的人力、物力和時間都不允許，那么其結(jié)果必然是一些立法項目往往難以完成。

這里，地方立法準備階段所說的條件成熟狀況主要包含以下幾層意思：第一，該立法建議是否能很好地滿足本地方小康社會建設事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是否有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。如果不能滿足或者不能很好地滿足立法需求，制定出來的地方性法規(guī)可能會阻礙地方建設的發(fā)展。第二，本地的人力、物力和時間等條件是否允許把該立法建議變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)。如果條件不允許，即使如期出臺了該地方性法規(guī)，但在執(zhí)行中也會存在諸多問題。這樣不僅會給實際工作帶來損失，而且可能需要耗費大量的時間和精力去處理由此引發(fā)的一些不必要矛盾，同時還可能會挫傷包括立法建議主體在內(nèi)的有關(guān)方面的立法積極性。第三，現(xiàn)有的政府財力支撐、科技水平和現(xiàn)行管理體制是否能夠滿足該地方性法規(guī)的實施需求。如果需要制定的地方性法規(guī)在實施中所需要的這些具體條件尚不具備，盡管社會生活中需要，但實際上難以實施，也屬于立法條件不成熟的表現(xiàn)。

六、堅持突出重點的原則

建設富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家是我國改革開放以來的最大實際。地方立法準備階段的重要功能之一就是要使立法工作能更加及時有效地為以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設服務。由于各地政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展很快，需要制定的立法項目很多，所以對各個立法項目在人力安排和時間進度要求上，不可能是不分主次、不分輕重的齊頭并進，需要分清主次和輕重緩急，突出重點、保證重點，否則工作上沒有合理安排就不可能真正形成力量。

所謂突出重點，就是要在一定的條件下相對地集中人力和時間，從現(xiàn)階段的重大實際情況和現(xiàn)實情況出發(fā)，按照標準和要求完成某一或某些重點立法項目，使制定出的法律、法規(guī)更好地為經(jīng)濟建設中心服務，加快改革的進程，更好地發(fā)揮立法為構(gòu)建社會主義和諧社會而服務的社會效果，同時有效帶動整個立法工作水平不斷地上新臺階。就立法的“快”和“好”而言，在改革開放之初，“快”是重點。鄧小平曾經(jīng)針對當時的情況指出，“現(xiàn)在立法的工作量很大，人力很不夠，因此法律條文開始可以粗一點，逐步完善。有的法規(guī)地方可以先試搞，然后經(jīng)過總結(jié)提高，制定全國通行的法律。修改補充法律，成熟一條就修改一條，不要等‘成套設備’。總之，有比沒有好，快搞比慢搞好”[7]。30年后的今天，加快立法步伐，使需要法來調(diào)整的事項盡可能得到法的調(diào)整仍然是一項重要任務，但是與“快”速立法相比，要求立“好”法，使所立的法盡可能完美無缺、具有科學性，已經(jīng)成為一項更為重要的任務，從立法準備階段把好立法質(zhì)量關(guān)已成為突出重點的重要要求。

七、堅持地方特色的原則

地方立法要“根據(jù)本地實際情況和客觀需要”進行。這里所講的實際情況和客觀需要，包括人與自然的關(guān)系、市場經(jīng)濟發(fā)展、政治民主進程、法治進程、人們行為方式、社會日常生活等各個方面的客觀實際。這種客觀實際的性質(zhì)是動態(tài)的，既包括現(xiàn)實的客觀實際，也包括歷史的客觀實際;既包括中國的客觀實際，也包括外國的客觀實際;既包括已有經(jīng)驗結(jié)論的客觀實際，也包括有待探索的客觀實際;既包括政治、經(jīng)濟、文化生活的人文客觀實際，也包括地理、資源、環(huán)境的自然客觀實際;既包括立法需求的客觀實際，也包括立法供給能力和供給規(guī)律的客觀實際。地方立法必須立足本地客觀實際，結(jié)合本地生產(chǎn)方式、地理環(huán)境、人口狀況等物質(zhì)性區(qū)情因素，思想道德、文化、科學技術(shù)等精神性區(qū)情因素，國家制度、社會變革等社會性區(qū)情因素，使立法真正能夠反映客觀規(guī)律、符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際需要，使立法真正是“由必然性產(chǎn)生”，而非“由任性的偶然性產(chǎn)生”(馬克思語)。

地方立法準備階段要堅持的地方特色就是本地的這種客觀實際。地方特色就是要在不超越立法權(quán)限，不違背憲法、法律和行政法規(guī)原則精神的前提下，結(jié)合本地具體情況和實際需要提出的立法項目能夠反映和體現(xiàn)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的特殊性。其具體要求是：①與中央立法相比，地方立法是由地方立法機關(guān)制定的涉及地方事務的立法，具有較強的針對性和可操作性，對中央立法具有拾遺補缺的作用，效力只適用于本地區(qū)所轄行政區(qū)域的空間范圍;②與其他地方相比，所提的立項項目能夠把握本地區(qū)的特殊立法需求、特殊發(fā)展規(guī)律，需要制定的法規(guī)能夠協(xié)調(diào)地方獨特的社會關(guān)系，解決地方特殊的政治、經(jīng)濟、社會問題;能夠結(jié)合本地實際，充分利用國家賦予的各項立法權(quán)力，創(chuàng)制出其他地區(qū)沒有創(chuàng)制過的新規(guī)則，開拓地方立法發(fā)展的獨特空間;③在立法技術(shù)規(guī)范上，不盲目追求“成套設備”，搞章、節(jié)、條、款、目俱全，努力做到體例適當、繁簡適度、科學適宜、明確適用。

八、堅持立改廢并重的原則

隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，不可避免地要出現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)需要修改和廢止的兩種情況。

第一種情況，現(xiàn)行法規(guī)需要修改。這類情形主要是，現(xiàn)行法規(guī)中某些條款與新頒布的上位法不一致甚至有抵觸;現(xiàn)行法規(guī)的某些條款不符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求或者與現(xiàn)行改革政策不一致;現(xiàn)行法規(guī)中某些規(guī)定已經(jīng)滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展，不能適應行政管理實際需要;現(xiàn)行法規(guī)中的部分法規(guī)之間存在不一致、不適應、不協(xié)調(diào)的問題。但是這些法規(guī)大部分內(nèi)容還在客觀上起著調(diào)整社會關(guān)系的作用，還沒有必要用完全新的法規(guī)來取而代之，只要予以及時修改即可使其更好地發(fā)揮作用。

第二種情況，現(xiàn)行法規(guī)需要廢止。現(xiàn)行法規(guī)的基本原則和主要內(nèi)容同新制定或者修訂后的直接上位法相抵觸;現(xiàn)行法規(guī)的基本內(nèi)容已被新制定或者修訂后的直接上位法所涵蓋;現(xiàn)行法規(guī)已被新制定的同類地方性法規(guī)所取代;現(xiàn)行法規(guī)的調(diào)整對象或者主要規(guī)范事項已經(jīng)不復存在;現(xiàn)行法規(guī)的基本內(nèi)容已經(jīng)完全不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的新情況等，該現(xiàn)行法規(guī)已經(jīng)在事實上沒有存在的必要甚至還可能引起社會秩序的紊亂。屬于此類情況的應及時予以廢除。

鑒于上述兩種情況，在立法準備階段要堅持立、改、廢并重原則，地方立法機關(guān)在確定需要新制定法規(guī)項目、起草法規(guī)的同時，要把現(xiàn)行法規(guī)的修改、廢止擺上同等重要位置，既要根據(jù)社會發(fā)展的實際情況創(chuàng)制新的法規(guī)，又要結(jié)合社會發(fā)展的實際把部分不適應或者完全不適應的現(xiàn)行法規(guī)列入清理范圍，相應地列為修改或者廢止項目，實現(xiàn)地方立法指導思想從過分重視創(chuàng)制到創(chuàng)制、修改、廢止統(tǒng)籌并重的轉(zhuǎn)變，改變創(chuàng)制地方性法規(guī)才是政績的片面性認識。

第三篇：準備階段小結(jié)

市級課題《粵北少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學生讀寫結(jié)合新策略研究》

準備階段小結(jié)

一、課題研究的意義

我校學生大多是農(nóng)村、瑤族的學生，而且留守兒童居多，家長本身文化素質(zhì)不高或家長監(jiān)管能力有限，學生缺乏良好的家庭教育氛圍及正確的學習方法指導，家庭讀寫氛圍不濃，讀寫能力相對較薄弱。因此，在這種情況下，我校語文科骨干教師經(jīng)過多次會議討論決定，確定《粵北少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學生讀寫結(jié)合新策略研究》作為研究的課題。

二、課題開展情況

（一）建立健全課題組領(lǐng)導機構(gòu)

在確立課題研究之后，學校精心組建課題組，建立了課題領(lǐng)導機構(gòu)。組長：陳新媚，副組長：周慧萍、石記蓮，組員：古志紅、孔玉琴、甘華漢、黃妙紅、、朱偉珍。陳惠霞。另外，確立三（1）、（2）班，四（1）、（2）班，五（1）、（2）、六（1）、（3）班為課題實驗班。在健全機構(gòu)后課題組成員收集與課題有關(guān)的資料，思考課題研究的重點及研究方法。

（二）加強理論學習，提高科研水平

在課題組成員進一步明確本課題的意義和目的后，要求課題組成員不斷地“充電”，提高自身的理論修養(yǎng)。本學期，我們課題組成員有15人次分別參加了縣、市、省級的學習培訓，學習相關(guān)理論、觀 1

摩生本教育大閱讀推進的方法和策略及所取得的經(jīng)驗，為課題順利的研究奠定了基礎(chǔ)。

（三）積極著手做好初步工作，開始研究

1、開展宣傳學習和問卷調(diào)查

為了比較全面、真實地了解學生學習數(shù)學及家長教育子女的情況，我們于2011年9月對學校部分學生及家長進行了實驗前的問卷調(diào)查，并對問卷調(diào)查進行了分析。另外，我們利用語文課，在參加研究老師的實驗班級中進行廣泛宣傳、動員，使學生明白開展課題研究的意義和目的。

2、撰寫課題實驗方案。課題組組長陳新媚執(zhí)筆撰寫課題研究實施方案，及時召開課題組會議宣讀研究實施方案，讓課題組成員進一步了解課題研究的重難點：

1、尋求各年級經(jīng)典作文技巧新策略。

2、尋求各年級經(jīng)典作文評講新策略。

2、尋求讀書活動開展的新策略，著力培養(yǎng)學生的閱讀習慣和閱讀能力，使學校充溢書香之氣，學生樂于讀書。

3、各年級讀寫結(jié)合課堂教學的新策略研究。

3、舉行開題儀式。2011年9月16日邀請縣教研室曾海原主任對我們的課題進行了開題儀式，在會上曾海原主任及校長作了熱情洋溢的講話，高度贊揚了老師積極投身教育改革的態(tài)度，并提出了希望。

4、邀請專家進行專題講座。這個學期，我們借清遠市教研室李翠華同志到我進行調(diào)研之契機，非常榮幸地邀請到她到我校指導課題研究的工作，使我們對如何開展課題研究有了更好地思路。同時我們 2

還邀請了縣教研室曾海原主任到我課題研究進行指導。對我們的課題開展也指明了方向。

5、課題組牽頭開展讀書活動活動，從學生、班級、學校三個層面設計開展各種生動有趣的活動，引導學生敲開語言的物質(zhì)外殼，展示學生的閱讀成果，從而形成激勵機制，推動閱讀活動的深入開展。

1、個人活動：全校學生做好摘錄、讀書筆記、寫讀后感等等，養(yǎng)成良好的閱讀習慣，豐富自己的閱讀積累。

2、班級活動：開展《我愛讀書》的主題隊會和 “手抄報”比賽活動，介紹讀書格言、摘抄名篇、抒發(fā)讀書感受等；在班內(nèi)開展讀書筆記的評比、交流、展示活動；開展全班匯報閱讀成果展示活動；開展“班級讀書之星”的評選。

3、全校活動：①學校于2012年2月份辦一期以“我愛讀書”為主題的讀書沙龍活動櫥窗展覽；②2012年5月份開展“書香伴我成長”征文比賽，營造了“愛讀書、讀好書、會讀書”的校園文化氛圍；③在學校內(nèi)開展讀書筆記的評比、交流、展示活動；④開展“推進語文大閱讀”活動，語文教師動員班級學生每人捐出自己喜歡的書，在班級供大家借閱，語文課都安排課前三分鐘，為學生創(chuàng)造交流分享的平臺。在分享交流的過程中，越來越多的學生愛上了閱讀。課題組還專門設計《西游記》閱讀學習單引導實驗班學生閱讀《西游記》。⑤開展“親子讀書樂”活動，以家庭為主陣地，廣泛發(fā)動學生帶動家長共同閱讀，讓學生與父母共讀一本好書。⑥開展“學校閱讀之星”、“學校書香家庭”的評比活動。

在第一階段的研究中，我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但還有很多問題有待于我們?nèi)嵺`，去研究。

二〇一二年一月

第四篇：準備階段總結(jié)

《小學班集體建設與學生自主管理的研究》

課題研究準備階段總結(jié)

石城學區(qū)小學課題組 《小學班集體建設與學生自主管理的研究》課題于2012年3月被邢臺市批準為“十二五”規(guī)劃立項課題。自申報以來，學校領(lǐng)導高度重視，課題組成員采取了切實可行的工作措施，做了大量務實的工作，使課題研究能夠順利地展開、推進。為了把課題研究工作更有成效地開展下去，現(xiàn)將準備階段的工作總結(jié)如下：

一、成立中心課題組

在校領(lǐng)導的組織下，經(jīng)過自由報名及學校推薦，成立了一支班級管理方面有一定經(jīng)驗的教師組成的課題隊伍。確定楊貞國為課題組主持人，楊俊芬、米麗敏、鄭晶玲、郭新貞、靳法瑞等為課題組成員。

二、做好課題開展前的準備工作

1、針對班主任和學生分別設計調(diào)查問卷，通過調(diào)查，分析現(xiàn)有管理模式的利弊，了解學生自主教育的愿望與實效。

2、根據(jù)研究內(nèi)容的分解細化，由課題組成員根據(jù)自己的特長，選擇自己感興趣和有較為成功經(jīng)驗的內(nèi)容，以案例的形式進行研究。

本階段主要研究的內(nèi)容：

1、我校目前班級管理的現(xiàn)狀調(diào)查。

2、現(xiàn)階段學生自主管理的基本操作方法

3、對我校學生班級自主管理能力進行測評。

4、個人對自己的管理，主要指小學生的自我約束行為。

5、個人對他人的管理，主要指小學生對他人的行為干預。

6、個人對集體的管理，如：班干部對小組，班級活動的協(xié)調(diào)作用，培養(yǎng)自主管理能力。

研究方法：

1、文獻研究法

查閱報刊、雜志、網(wǎng)絡上等有關(guān)書籍資料，有關(guān)文獻，學習其理論及相關(guān)做法。

2、調(diào)查實驗法

在課題研究過程中，對研究對象采用問卷、談話等方式進行調(diào)查研究。

3、行動研究法

通過計劃、行動、考察、反思，不斷解決班級管理中出現(xiàn)的新問題，得出新方法。

4、案例研究法：在本研究中，教師可以選取一些典型的學生進行個案研究，對研究對象進行全面、深入的考察和分析，用追蹤法、追因法、臨床法、產(chǎn)品分析法等方法進行個案研究。

5、經(jīng)驗總結(jié)法：在本課題研究中，要及時地通過分析、反思，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，并將經(jīng)驗在一定范圍內(nèi)共享并反復地實踐，以促進經(jīng)驗向理論發(fā)展。

三、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

提高課題研究教師的思想認識，使他們能夠從心里贊成課題研

究，愿意課題研究，這是做好課題研究的基礎(chǔ)和前提，也是做好這項工作的最為關(guān)鍵的一環(huán)。為此，學校組織課題實驗教師及輔助課題研究的其他全體教師集中進行了座談和理論學習，通過學習和座談，使全體教師更加深刻地認識了課題研究的深遠意義以及課題研究的緊迫性，同時也明確了自己肩上的重任，從內(nèi)心接受了課題研究，認同了課題研究。這樣，就為我校能夠順利地實施課題研究打下了比較堅實的思想基礎(chǔ)。

四、理論學習

我們按照課題研究方案，采取集中學習與自主學習相結(jié)合，認真學習了教育學、心理學原理；新課程標準；新《義務教育法》；“賞識”教育；陶行知思想研究等一系列理論知識，理論學習為課題研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、收集整理資料

為確保課題研究的順利進行，全體實驗教師查找了與本課題研究有關(guān)的學習資料及以前相關(guān)的研究成果，為課題研究的實施起到了幫助和促進作用，我們將綜合利用這些豐富而寶貴的資料，做好實施課題研究的一切準備。

六、建立課題管理辦法

為了保證該項科研課題研究的科學性，促使課題研究順利進行，取得有實際應用價值、有理論突破的高水平研究成果。課題組制定了課題管理辦法，建立課題研究的過程檔案。

七、存在的問題

實驗教師整體認識有差異，致使部分教師還沒有明顯的行動，還在初期的探索。

八、努力方向

1、繼續(xù)加大培訓、指導力度，不斷優(yōu)化實驗教師隊伍。

2、深入進行課題實驗，鼓勵課題組教師，大膽實驗，努力探究培養(yǎng)學生自主管理習慣的策略。要反復實踐、反復研究、對比分析，總結(jié)課題研究的經(jīng)驗教訓，在實踐中勇于探索。

課題研究的準備工作已基本就緒，我們將全力以赴地投入到課題的實施階段。在準備工作中，我們也存在著一些失誤和不足，今后我們一定會不斷地改正和解決，加倍努力，圓滿地完成課題實驗任務！

第五篇：長征準備階段

紅軍長征

1934～1936年間，中國工農(nóng)紅軍主力從長江南北各蘇區(qū)向陜甘革命根據(jù)地（亦稱陜甘蘇區(qū)）的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

1934年10月，由于王明“左”傾冒險主義的錯誤領(lǐng)導，以及敵強我弱，中央革命根據(jù)地（亦稱中央蘇區(qū)）第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭遭到失敗，紅軍第一方面軍（中央紅軍）主力開始長征，同時留下部分紅軍就地堅持游擊戰(zhàn)爭。8月，中共中央和中央軍委為了給中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移探索道路，命令紅六軍團撤離湘贛蘇區(qū)，到湘中發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。10月，紅六軍團與紅三軍（后恢復紅二軍團番號）會合，并創(chuàng)建了湘鄂川蘇區(qū)。

10月上旬，中央紅軍主力各軍團分別集結(jié)陸續(xù)出發(fā)，中共中央和紅軍總部及直屬縱隊離開江西瑞金就途。10月21日，中央紅軍從贛縣王母渡至信豐縣新田間突破國民黨軍第一道封鎖線，沿粵贛邊、湘粵邊、湘桂邊西行，至11月15日突破了國民黨軍第二、三道封鎖線。然而博古、李德等領(lǐng)導人一味退卻，消極避戰(zhàn)，使紅軍繼續(xù)處于不利地位。中央軍委決定從興安、全州之間搶渡湘江，經(jīng)浴血奮戰(zhàn)，于12月1日渡過湘江(即第四道封鎖線)，由于連續(xù)苦戰(zhàn)，紅軍銳減。12月中旬，抵達湘黔邊時，毛澤東力主放棄原定進入湘西與第二、六軍團會合的計劃。28日，中共中央政治局在黎平開會，接受了毛澤東的主張，決定向以遵義為中心的川黔邊地區(qū)前進，使紅軍避免了覆亡的危險。1935年1月7日，紅軍占領(lǐng)遵義。1月15～17日，中共中央在遵義舉行了政治局擴大會議，著重總結(jié)了第五次反“圍剿”失敗的經(jīng)驗教訓，糾正了王明“左”傾冒險主義在軍事上的錯誤，確立了以毛澤東為代表的中共中央的正確領(lǐng)導，制定了紅軍爾后的戰(zhàn)略方針，從而在最危險的關(guān)頭挽救了紅軍和中國共產(chǎn)黨。這次會議是中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍歷史上一個偉大的轉(zhuǎn)折點。3月，組成了實際上以毛澤東為首，周恩來、王稼祥參加的三人軍事指揮小組。他們以中共中央、中央軍委的名義指揮紅軍的行動。

遵義會議后，鑒于川敵布防嚴密，中央紅軍確定撤離遵義后，在川黔滇邊和貴州省內(nèi)迂回穿插。特別是在四渡赤水的過程中，中央紅軍靈活機動地創(chuàng)造戰(zhàn)機，運動作戰(zhàn)，各個殲敵，以少勝多，從而變被動為主動。隨后出敵不意，主力南渡烏江，直逼貴陽，迅即西進，4月下旬以一部在翼側(cè)策應。5月初，搶渡金沙江，擺脫了幾十萬國民黨軍的圍追堵截，取得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中具有決定意義的勝利。由于執(zhí)行了正確的民族政策，紅軍順利通過大涼山彝族區(qū)。接著強渡大渡河，飛奪瀘定橋，翻越終年積雪的夾金山。6月中旬，與紅四方面軍在懋功會師。

紅四方面軍原在川陜根據(jù)地，為向川甘邊發(fā)展，1935年 3月28日至 4月28日取得強渡嘉陵江戰(zhàn)役的重大勝利。然而紅四方面軍主要領(lǐng)導人張國燾等擅自決定放棄川陜根據(jù)地（亦稱川陜蘇區(qū)）向西轉(zhuǎn)移。5月初，共八萬余人開始長征，中旬占領(lǐng)了茂縣（今茂汶）、理番(今理縣)為中心的廣大地區(qū)。

紅一、四方面軍會師后，紅軍以北上建立川陜甘根據(jù)地為戰(zhàn)略方針，中共中央決定將兩個方面軍混合編為左、右兩路軍過草地北上。中共中央隨右路軍跨過草地，抵達班佑、巴西地區(qū)。8月底，右路軍一部在包座全殲國民黨軍第四十九師約五千余人，打開了向甘南前進的門戶。9月張國燾率左路軍到達阿壩地區(qū)后，拒絕執(zhí)行中共中央的北上方針，并要挾中共中央和右路軍南下。毛澤東等于9月10日急率第一、第三軍（后組成陜甘支隊）繼續(xù)北上，奪取臘子口，突破國民黨軍渭河封鎖線，翻越六盤山，于10月19日到達陜北吳起鎮(zhèn)（今吳旗縣城），先期結(jié)束了長征。11月21～24日取得了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，為黨中央和紅軍扎根在陜北奠定了基礎(chǔ)。

在國民黨重兵對鄂豫皖根據(jù)地圍攻的情況下，紅二十五軍和鄂豫皖省委按照中共中央指示，于1934年11月從河南羅山縣開始西移，在鄂豫陜邊建立根據(jù)地，粉碎國民黨軍兩次“圍剿”。次年7月過隴東，9月與陜甘根據(jù)地的第二十六、二十七軍會師，合編為第十五軍團。第一、三軍團到達后，與之合編為紅一方面軍。

在湘鄂川黔根據(jù)地的紅軍二、六軍團，于1935年11月從湖南桑植出發(fā)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖南、貴州、云南三省，擊潰國民黨軍的攔截，渡過金沙江，經(jīng)西康、四川，于1936年6月底至甘孜，與張國燾率領(lǐng)的南下受挫的紅四方面軍會師。

二、六軍團合組為二方面軍。7月，二、四方面軍共同北上，在紅一方面軍接應下，10月先后在甘肅省會寧縣城和靜寧縣將臺堡與紅一方面軍會師，至此，紅軍長征結(jié)束。

中國工農(nóng)紅軍長征的勝利，是人類歷史上的奇跡。在整整兩年中，紅軍長征轉(zhuǎn)戰(zhàn)十四個省，歷經(jīng)曲折，戰(zhàn)勝了重重艱難險阻，保存和鍛煉了革命的基干力量，將中國革命的大本營轉(zhuǎn)移到了西北，為開展抗日戰(zhàn)爭和發(fā)展中國革命事業(yè)創(chuàng)造了條件。

長征經(jīng)過

1933年9月至1934年夏，中央革命根據(jù)地（亦稱中央蘇區(qū)）紅軍的第五次反“圍剿”作戰(zhàn)，在中共中央、中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(簡稱中革軍委)博古等領(lǐng)導人實行軍事冒險主義、軍事保守主義的戰(zhàn)略指導下，屢戰(zhàn)失利，蘇區(qū)日益縮小，形勢日趨嚴重。湘贛革命根據(jù)地（亦稱湘贛蘇區(qū)）紅軍反“圍剿”作戰(zhàn)的處境，也十分困難。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨中央委員會和中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會，為了給中央機關(guān)和中央紅軍探索戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的道路，命令紅軍第6軍團撤離湘贛蘇區(qū)，到湖南中部發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并同紅軍第3軍取得聯(lián)系。1934年8月7日，紅6軍團突圍西移，經(jīng)兩個多月轉(zhuǎn)戰(zhàn)，于10月下旬到達黔東印江縣木黃，與紅3軍（后恢復紅軍第2軍團番號）會師。接著，兩軍向湘西發(fā)起攻勢作戰(zhàn)，創(chuàng)建了湘鄂川黔革命根據(jù)地（亦稱湘鄂川黔蘇區(qū)）。

10月初，國民黨軍重兵集團繼續(xù)向中央蘇區(qū)腹地推進。這時，中共中央和中革軍委博古等領(lǐng)導人，未經(jīng)中央政治局討論，即決定放棄中央蘇區(qū)，到湘西與紅

2、紅6軍團會合。10日晚，中共中央、中革軍委率中央紅軍主力5個軍團以及中央、軍委機關(guān)直屬隊共8.6萬余人，從瑞金、古城等地出發(fā)，開始長征（見彩圖）。紅軍第24師和地方部隊共1.6萬余人，在項英、陳毅領(lǐng)導下，留在當?shù)貓猿侄窢帯?/p>

21日晚，中央紅軍以第1軍團為左路前衛(wèi)，第3軍團為右路前衛(wèi)，第9軍團掩護左翼，第8軍團掩護右翼，中央和軍委機關(guān)及直屬部隊編成的軍委第1、第2縱隊居中，第5軍團擔任后衛(wèi)，從江西于都縣城西南的王母渡、新田之間突破了國民黨軍第一道封鎖線，25日全部渡過了信豐河。此后，中央紅軍繼續(xù)以甬道式的隊形攜帶大量笨重的物資器材沿山路西進，行動緩慢。直到11月15日，才先后通過了國民黨軍的第二道、第三道封鎖線，進至臨武、藍山、嘉禾地域。這時，蔣介石以16個師的兵力專事“追剿”，并令粵軍、桂軍共9個師進行堵截，企圖圍殲中央紅軍于湘江以東地區(qū)。宜章至湘江之間廣大地區(qū)的國民黨軍兵力薄弱，擔任“追剿”、堵截的國民黨軍，因派系矛盾，動作不一。這種情況，便于紅軍機動作戰(zhàn)。然而，博古等領(lǐng)導人一味退卻的消極避戰(zhàn)，使紅軍繼續(xù)處于十分被動的地位。25日，中革軍委決定，中央紅軍分4個縱隊，從興安、全州之間搶渡湘江，前出湘桂邊境的西延地區(qū)。27日，紅軍一部突破第四道封鎖線，渡過湘江。國民黨軍南北對進，向紅軍發(fā)動了全面進攻。紅軍在湘江兩岸經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，于12月1日渡過湘江，接著進至西延地區(qū)。至此，中央紅軍由長征開始時的8.6萬余人減為3萬余人。

湘江之戰(zhàn)后，蔣介石重新調(diào)整部署，向黔陽、洪江地區(qū)轉(zhuǎn)移兵力，企圖圍殲紅軍于北出湘西的路上。在此危急時刻，中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席毛澤東力主放棄原定的與紅

2、紅6軍團會合的計劃，改向國民黨統(tǒng)治力量薄弱的貴州前進。12月18日，中共中央政治局在黎平舉行會議，接受了毛澤東的主張，決定中央紅軍向以遵義為中心的川黔邊地區(qū)前進，從而使紅軍避免了覆滅的危險。20日，中央紅軍分兩路西進，連克劍河、臺拱（今臺江）、鎮(zhèn)遠、施秉等城，于1935年1月7日占領(lǐng)遵義城。

1月15～17日，中共中央政治局在遵義舉行了擴大會議。這次會議，著重總結(jié)了第五次反“圍剿”失敗的經(jīng)驗教訓，糾正了王明“左”傾冒險主義在軍事上的錯誤，確立了以毛澤東為代表的中共中央的正確領(lǐng)導，制定了紅軍爾后的戰(zhàn)略方針，從而在最危急的關(guān)頭挽救了紅軍，挽救了中國共產(chǎn)黨。遵義會議，是中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍歷史上一個偉大的轉(zhuǎn)折點。3月，組成了實際上以毛澤東為首，周恩來、王稼祥參加的三人軍事指揮小組。他們以中共中央、中革軍委的名義指揮紅軍的行動。

中央紅軍進占遵義后，蔣介石以幾十萬兵力，分路向遵義地區(qū)進逼，企圖圍殲中央紅軍于川黔邊境地區(qū)。在此情況下，中共中央、中革軍委決定中央紅軍北渡長江，進至四川西北部創(chuàng)建新的蘇區(qū)。1月19日，中央紅軍從松坎、桐梓、遵義地區(qū)向土城、赤水方向前進，于29日一渡赤水河，進入川南。這時，國民黨軍分路對中央紅軍進行追擊堵截，并加強了長江兩岸的防御，企圖圍殲紅軍于長江以南、敘永以西、橫江以東地區(qū)。中革軍委根據(jù)這一情況，決定紅軍暫緩執(zhí)行北渡長江的計劃，改在云貴川邊境地區(qū)機動作戰(zhàn)。2月11日，紅軍掉頭向東；18～21日二渡赤水河，返回黔北;2月下旬，在遵義地區(qū)擊潰和殲滅國民黨軍2個師又8個團。遵義戰(zhàn)役后，國民黨軍改取堡壘主義和重點進攻相結(jié)合的戰(zhàn)法，企圖圍殲紅軍于遵義、鴨溪狹小地區(qū)。紅軍為尋求新的戰(zhàn)機，向西轉(zhuǎn)進，于3月16～17日三渡赤水河，再入川南。蔣介石急令其“追剿”部隊向川南進擊，企圖圍殲紅軍于古藺地區(qū)。在國民黨軍再次向川南地區(qū)集中的情況下，中央紅軍突然轉(zhuǎn)向東北，接著于21日四渡赤水河，秘密折回黔北。27日，中央紅軍以第9軍團在馬鬃嶺地區(qū)鉗制國民黨軍，主力向南急進，31日渡過烏江，逼近貴陽，把“追剿”之國民黨軍甩在烏江以北。4月8日，中央紅軍主力從貴陽、龍里之間突破國民黨軍的防線，乘隙向云南急進，27日進抵昆明附近。29日，中央紅軍由尋甸、嵩明地區(qū)轉(zhuǎn)向西北前進，于5月9日從皎平渡渡過金沙江。在烏江北岸單獨活動的紅9軍團，經(jīng)黔西、水城西進，于5～6日從東川（今會澤）以西的樹節(jié)、鹽井坪地段渡過金沙江，接著與中央紅軍主力會合。至此，中央紅軍擺脫了幾十萬國民黨軍的圍追堵截，取得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中具有決定意義的勝利。

同年3月28日至4月21日，紅軍第四方面軍取得了嘉陵江戰(zhàn)役的重大勝利。然而，紅四方面軍的主要領(lǐng)導人張國燾，擅自決定放棄川陜革命根據(jù)地(亦稱川陜蘇區(qū))，向西轉(zhuǎn)移。5月初，紅四方面軍和地方武裝及蘇區(qū)機關(guān)人員等共8萬余人，開始長征，于中旬占領(lǐng)了以茂縣（今茂汶）、理番（今理縣）為中心的廣大地區(qū)。

中央紅軍渡過金沙江后，為執(zhí)行在川西或川西北創(chuàng)建蘇區(qū)的計劃，于5月15日由會理附近地區(qū)繼續(xù)北進。在北進的路上，既有冕寧以北大涼山的彝民區(qū)，又有天險大渡河。蔣介石以薛岳、劉湘等部南攻北堵，企圖利用彝漢民族矛盾和大渡河障礙，圍殲中央紅軍于大渡河以南地區(qū)。20日，中革軍委率中央紅軍迅速北進，順利地通過彝民區(qū)，于24日晚攻占大渡河右岸的安順場，殲滅守軍兩個連，控制了安順場渡口。25日，紅軍第1團第2連的17名勇士，由連長熊尚林率領(lǐng)，冒著守軍的猛烈火力，戰(zhàn)勝大渡河的激流駭浪，乘船強渡成功，擊潰左岸守軍1個營，鞏固了灘頭陣地。但這里水流湍急，不能架橋，中央紅軍僅靠4只小船無法在短期內(nèi)渡過河去，而此時尾追的國民黨軍已經(jīng)迫近，情況十分緊急。為迅速渡過大渡河，中革軍委決定，以紅軍第1師及干部團由安順場繼續(xù)渡河，沿大渡河左岸北上，主力沿大渡河右岸北上，左右兩路夾河而進，搶占瀘定橋。沿右岸前進的先頭部隊紅4團，多次擊潰川軍的攔阻，兼程急進，于29日晨奪占了瀘定橋西橋頭。瀘定橋的東橋頭與瀘定城相連，由川軍第38團主力防守。在紅軍到達之前，守軍已將鐵索橋上的木板拆除，只剩下13根鐵索鏈懸在大渡河上，形勢十分險惡。經(jīng)過緊張的準備，紅4團于當日16時發(fā)起奪取瀘定橋的戰(zhàn)斗。在該團的火力掩護下，由第2連的22名勇士組成的突擊隊，在連長廖大珠率領(lǐng)下，冒著守軍密集的火力，攀踏著懸空的鐵索向東橋頭攻擊，勝利占領(lǐng)大橋，并沖入瀘定城內(nèi)。紅軍后續(xù)部隊緊跟過河，殲滅守軍大部，占領(lǐng)瀘定城。接著與由左岸北上的部隊會合，至6月2日，中央紅軍全部勝利地渡過了大渡河。至此，蔣介石殲滅紅軍于大渡河以南地區(qū)的企圖徹底破產(chǎn)。

中央紅軍渡過大渡河之后，繼續(xù)北進，占領(lǐng)天全，并乘勝突破了川軍蘆山、寶興防線。接著，中央紅軍以堅韌不拔的革命精神，翻越了終年積雪、空氣稀薄的夾金山，向懋功（今小金）方向前進。這時紅四方面軍正由岷江地區(qū)分路西進，先頭部隊攻占懋功，一部進到達維。12日，中央紅軍先頭部隊在北進達維途中，同紅四方面軍一部會師。18日，中共中央、中革軍委率中央紅軍到達懋功地區(qū)。中央紅軍和紅四方面軍會師后，總兵力達10余萬人。

早在1934年冬，在國民黨軍集中40多個團對鄂豫皖革命根據(jù)地（亦稱鄂豫皖蘇區(qū)）圍攻的情況下，根據(jù)中共中央、中革軍委指示，紅軍第25軍2900余人于11月16日從河南羅山縣何家沖出發(fā)，向平漢鐵路以西轉(zhuǎn)移，開始長征。12月，紅25軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)到陜西省雒南（今洛南）庾家河地區(qū)。此后，紅25軍在鄂豫陜邊地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭，至1935年5月，經(jīng)過蔡玉窯、文公嶺、石塔寺等戰(zhàn)斗，粉碎了國民黨軍的第一次“圍剿”，開辟了鄂豫陜邊蘇區(qū)。7月上旬在袁家溝口殲國民黨軍1個旅，接著北出終南山，粉碎了國民黨軍第二次“圍剿”。紅25軍為配合中央紅軍和紅四方面軍北上，于16日從西安以南豐裕口出發(fā)，經(jīng)戶縣、周至縣境西進，進入甘肅，攻占兩當。轉(zhuǎn)而北進，于 9月16日在陜甘革命根據(jù)地（亦稱蘇區(qū)）的永坪鎮(zhèn)同紅軍第26、第27軍會師。接著，合編為紅軍第15軍團。

中央紅軍和紅四方面軍會合后，中共中央根據(jù)全國形勢和當面情況，提出了創(chuàng)建川陜甘蘇區(qū)的戰(zhàn)略方針，而張國燾卻主張向青海、新疆或西康（今四川西部、西藏東部）等偏僻地區(qū)退卻。為統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，中共中央政治局于1935年6月26日在懋功以北的兩河口舉行會議，決定了中央紅軍和紅四方面軍共同北上，創(chuàng)建川陜甘蘇區(qū)的戰(zhàn)略方針。據(jù)此，中革軍委制定了奪取松潘的戰(zhàn)役計劃。7月18日，中共中央任命張國燾為紅軍總政治委員。21日，中革軍委決定以紅四方面軍的總指揮部為紅軍的前敵總指揮部，總指揮徐向前（兼），政治委員陳昌浩（兼），參謀長葉劍英。另將中央紅軍的第1、第3、第5、第9軍團依次改為第1、第3、第5、第32軍。由于張國燾的阻撓，延誤了紅軍北上的時間，松潘戰(zhàn)役計劃未能實施。8月上旬，中共中央決定恢復紅軍第一方面軍番號，周恩來任司令員兼政治委員。為了繼續(xù)貫徹中共中央的北上方針，中革軍委決定進取甘肅南部的夏河、洮河流域。8月15日，紅軍總司令朱德、總政治委員張國燾率領(lǐng)由第5、第9、第31、第32、第33軍組成的左路軍，從卓克基地區(qū)出發(fā)，向阿壩地區(qū)開進；21日，前敵總指揮部率領(lǐng)由第1、第3、第4、第30軍組成的右路軍，從毛兒蓋地區(qū)出發(fā)，向班佑、巴西開進。中共中央、中革軍委隨右路軍行動。紅軍指戰(zhàn)員歷經(jīng)艱辛，通過人跡罕至、氣候變化無常的茫茫草地，左路軍先頭縱隊于20日到達阿壩地區(qū)。右路軍于8月27日到達班佑、巴西地區(qū)。8月29～31日，右路軍第30軍和第4軍一部，采取攻點打援的戰(zhàn)法，在包座全殲國民黨軍第49師約5000人，打開了紅軍向甘南前進的門戶。

在紅軍右路軍向班佑、巴西前進的途中，中共中央電令張國燾，要左路軍迅速出墨洼、班佑，與右路軍并力東進。紅軍右路軍到達班佑、巴西地區(qū)后，毛澤東、徐向前、陳昌浩聯(lián)名致電張國燾建議左路軍迅速出班佑，向右路軍靠攏。但張國燾制造借口，不執(zhí)行中共中央的指示，并命令已進到墨洼附近的部隊返回阿壩。接著，張國燾提出紅軍主力南下川康邊天全、蘆山、道孚、丹巴等地的計劃，對抗中共中央的北上方針，并電令陳昌浩率右路軍南下。接著，他又提出“徹底開展黨內(nèi)斗爭”，企圖危害中共中央。紅軍前敵總指揮部參謀長葉劍英識破了張國燾的陰謀，機智地報告了毛澤東。在此情況下，中共中央于 9月10日率領(lǐng)紅一方面軍第1、第3軍（后組成陜甘支隊）繼續(xù)北上，于16日逼近川甘邊界的要隘臘子口。17日拂曉，紅軍一舉奪取了天險臘子口，18日占領(lǐng)哈達鋪，勝利進入甘南。接著，突破國民黨軍渭河封鎖線，翻越六盤山，于10月19日到達陜甘蘇區(qū)的吳起鎮(zhèn)。至此，紅一方面軍主力歷時1年、縱橫11個省、行程2萬5千里的長征勝利結(jié)束。11月初，紅軍陜甘支隊在甘泉附近地區(qū)同紅15軍團會師。會師后，中共中央再次決定恢復紅一方面軍番號，彭德懷任司令員，毛澤東任政治委員，轄第 1軍團（陜甘支隊編成）、第15軍團。11月21～24日，紅一方面軍取得了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，徹底粉碎了國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的第三次“圍剿”。

張國燾拒絕執(zhí)行中共中央北上方針，1935年9月命令左路軍和右路軍之第

4、第30軍分別由阿壩、包座地區(qū)南下，企圖在川康邊少數(shù)民族聚居區(qū)建立蘇區(qū)。10月8～20日，南下紅軍發(fā)動了綏（靖）崇(化)丹（巴）懋(功)戰(zhàn)役，擊潰川軍6個旅。24日，又發(fā)起天（全）蘆(山)名（山）雅（安）邛（崍）大（邑）戰(zhàn)役；11月13～19日，紅軍在名山東北百丈地區(qū)同川軍十幾個旅激戰(zhàn)7晝夜，雖殲滅川軍1.5萬余人，但紅軍也傷亡近萬人。1936年2月，紅軍被迫向西轉(zhuǎn)移，4月進入道孚、爐霍、甘孜地區(qū)。至此，紅軍由南下時的8萬余人減為4萬余人，張國燾南下行動遭到失敗。在中共中央勸導和督促下，經(jīng)過朱德、劉伯承及紅四方面軍廣大指戰(zhàn)員的斗爭，張國燾被迫于6月接受了中共中央北上的戰(zhàn)略方針。

1935年9月，國民黨軍集中130多個團的兵力，采取持久作戰(zhàn)和堡壘主義的方針，對湘鄂川黔革命根據(jù)地（亦稱湘鄂川黔蘇區(qū)）和紅軍發(fā)動了新的“圍剿”。在國民黨重兵的進攻下，中共湘鄂川黔省委和軍委分會決定紅軍轉(zhuǎn)到外線尋求新的機動，開辟新蘇區(qū)。11月19日，紅

2、紅6軍團共1.7萬余人，由湖南桑植地區(qū)出發(fā)，退出湘鄂川黔蘇區(qū)，開始長征。紅軍經(jīng)4個月轉(zhuǎn)戰(zhàn)，于1936年3月30日進到貴州西南的盤縣、亦資孔地區(qū)。這時，紅軍總司令朱德、總政治委員張國燾電令紅

2、紅6軍團北渡金沙江，同紅四方面軍會師。紅

2、紅6軍團遂于31日離開盤縣地區(qū)，分兩路向西急進。4月25～28日，分別從云南西北部的石鼓、巨甸地段渡過金沙江，向北前進，連續(xù)翻越了幾座大雪山，于7月2日到達甘孜地區(qū)，同紅四方面軍勝利會師。5日，紅

2、紅6軍團和紅32軍奉中革軍委電令，組成中國工農(nóng)紅軍第二方面軍，賀龍任總指揮，任弼時任政治委員，蕭克任副總指揮，關(guān)向應任副政治委員。

7月初，紅

二、紅四方面軍從甘孜、爐霍、綏靖出發(fā)，共同北進，廣大指戰(zhàn)員以驚人的革命毅力，克服重重困難，通過了茫茫數(shù)百里的草地，擊潰了國民黨軍的攔截，于9月初勝利進入甘南，控制了漳縣、洮州、渭源、通渭、成縣、徽縣、兩當、康縣8座縣城及廣大地區(qū)。這時，紅一方面軍主力由寧夏的豫旺堡附近地區(qū)南下，接應紅

二、紅四方面軍北上。10月9日和22日，紅

四、紅二方面軍先后在甘肅省會寧縣城和靜寧縣的將臺堡同紅一方面軍會師(見彩圖)。至此，中國工農(nóng)紅軍長征全部勝利結(jié)束。

中國工農(nóng)紅軍長征的勝利，是人類歷史上的奇跡。在整整兩年中，紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)14個省，沖破了幾十萬國民黨軍的圍追堵截，經(jīng)受了艱難險阻的考驗，終于勝利地完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長征的勝利，為開展中國革命和革命戰(zhàn)爭的新局面創(chuàng)造了重要條件。

長征準備階段（1934年7月7日——1934年10月10日）

1934年7月7日 為擺脫中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的困境，在政治上宣傳黨的抗日主張，影響和推動抗日運動的發(fā)展；在軍事上威脅敵人后方，吸引敵人兵力，減輕對中央蘇區(qū)的壓力，為中央紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，中共中央決定以紅七軍團(軍團長尋淮洲、政治委員樂少華)組成中國工農(nóng)紅軍北上抗日先遣隊，向閩浙皖贛邊前進。是日，北上抗日先遣隊從瑞金出發(fā)，進軍福建。

7月15日 中華蘇維埃共和國中央政府和中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會發(fā)表《為中國工農(nóng)紅軍北上抗日宣言》。北上抗日先遣隊經(jīng)長汀、大田、尤溪，于8月1日攻占水口，擊潰守敵王敬久部，乘勝追擊至福州城下，與敵激戰(zhàn)三晝夜，不能攻克福州城，遂移師北上。

7月23日 為了結(jié)黨中央機關(guān)和中央紅軍主力探索戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的路線，中共中央和中央軍委電令紅六軍團“離開現(xiàn)在的湘贛蘇區(qū)，轉(zhuǎn)移到湖南中部發(fā)展廣大游擊戰(zhàn)爭及創(chuàng)立新的蘇區(qū)”。

8月7日 紅六軍團九千七百余人，在湘贛省委書記、中央代表任弼時和肖克、王震等三人組成的紅六軍團軍政委員會領(lǐng)導下，由橫石和新江口地區(qū)出發(fā)，突圍西征，開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

8月12日 紅六軍團在桂東縣的寨前圩召開連以上干部誓師大會，慶祝突圍勝利。根據(jù)中央軍委指示，由任弼時正式宣布成立紅六軍團領(lǐng)導機關(guān)，肖克任軍團長，王震任政治委員，張子意任政治部主任，李達任參謀長。

8月26日 紅六軍團到達湘江右岸的蔡家埠，準備槍渡湘江。但湘敵劉建緒發(fā)現(xiàn)紅軍渡江意圖，急調(diào)重兵防堵湘江，并督令湘軍尾擊紅軍。桂軍廖磊部分兩路向道縣、零陵地區(qū)運動，堵?lián)艏t軍西進。紅六軍團進不得不放棄原定渡江計劃。

9月4日 紅六軍團在全縣以南的界首地區(qū)渡過湘江，占領(lǐng)西延縣城。

9月間 程子華奉命到達鄂西北地區(qū)。鄂東北道委書記鄭位三通知活動于院西北的紅二十五軍返回鄂東北地區(qū)，接受中央指示。中共中央和中央軍委鑒于鄂豫皖地區(qū)敵占絕對優(yōu)勢，根據(jù)地發(fā)生了人力、物力的嚴重困難，于是決定鄂豫院紅軍主力作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，到外線開辟新的根據(jù)地。是年6月，中央軍委副主席周恩來派程子華離開中央蘇區(qū)，到鄂豫院根據(jù)地工作，傳達中央指示。

9月間 川陜蘇區(qū)紅四方面軍粉碎了以劉湘為首的四川軍閥 的六路圍攻，先后收復巴中、南江、旺蒼，直逼廣元城下；9月22日又克閬中、蒼溪。至此，北起廣元，南至閬中的嘉陵江東岸地區(qū)均被紅軍收復，川軍第一、第二、第三路軍逃至嘉陵江以西，第四路軍逃至營山、渠縣地區(qū)。是役重

創(chuàng)了以劉湘為首的四川軍閥，恢復和擴大了川陜革命根據(jù)地。

10月初 國民黨軍隊繼續(xù)向中央革命根據(jù)地的中心區(qū)域推進。中共中央領(lǐng)導人博古、共產(chǎn)國際軍事顧問李德驚慌失措，未經(jīng)中央政治局討論，即決定放棄中央革命根據(jù)地，轉(zhuǎn)移到湘西會合紅二、六軍團。

10月6日 紅六軍團在甘溪超到桂軍第十九師的突然襲擊，戰(zhàn)斗失利，部隊被截成三段，陷入湘、桂、黔三省敵軍二十四個團的包圍中。

10月7日 中央軍委命令紅二十四師及地方部隊接替主力紅軍防務，主力紅軍第一、三、五、八、九各軍團，先后向興國、于都、會昌地區(qū)集中，準備突圍轉(zhuǎn)移。

10月9日 紅軍總政治部發(fā)布政治指令，提出“準備突破敵人的封鎖線，進行長途行軍與戰(zhàn)斗”。

10月10日 中國工農(nóng)紅軍中央革命軍事委員會主席朱德、副主席周恩來、項英發(fā)布命令：“將紅軍總司令部及其直屬隊組織第一野戰(zhàn)縱隊與主力紅軍組成野戰(zhàn)軍同行動。”并規(guī)定第一縱隊各梯隊分于10日17時、18時出發(fā)。

是日晚，中共中央和紅軍總司令部從瑞金出發(fā)，率領(lǐng)主力紅軍第一、三、五、八、九等軍團和后方機關(guān)共八萬六千余人，進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

10月上旬 中共中央和中央軍委對主力紅軍長征后。中央根據(jù)地的斗爭，作了如下布置：(一)成立了中共中央分局和中華蘇維埃共和國中央政府辦事處。以項英(任書記)、陳毅、賀昌、鄧子恢、張鼎丞、譚震林、梁柏臺、陳潭秋、毛澤覃、汪金祥、李才蓮為蘇區(qū)中央局委員。陳毅為中央辦事處主任，梁柏臺為副主任。(二)留下紅二十四師、十多個獨立團及其他地方部隊共一萬六千余人，在

中央根據(jù)地堅持斗爭。(三)劃定瑞金、會昌、于都、寧都四縣之間三角地區(qū)為最后基本的游擊區(qū)和最后堅持陣地。10月22日，又宣布成立中央軍區(qū)，以項英任司令員兼政治委員，負責領(lǐng)導中央根據(jù)地和閩浙贛邊區(qū)的斗爭。

長征失利階段(1934年10月10日——1935年1月15日）

1934年10月中旬 中央紅軍主力從于都以南地區(qū)突圍，進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開始長征。

10月中旬 蔣介石在華北視察，突接“南昌行營”情報，得知中央紅軍主力有突圍模樣，乃匆匆趕回南昌，判斷紅軍行動方向。蔣介石從東路軍蔣鼎文部所獲材料中判明：中央紅軍不是戰(zhàn)術(shù)機動，而是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；不是南下，而是西進。于是擬定了追堵長征紅軍的初步計劃要旨。

10月21日至23日 中央紅軍自21日撤離中央革命根據(jù)地，向敵軍第一道封鎖線發(fā)起總攻，實施突圍，迅速占領(lǐng)了王母渡、韓坊、古陂、新田等地，23日突破了廣東軍閥陳濟棠部扼守的信豐至安遠間的第一道封鎖線，自南康、大庚間橫渡漳水。

10月24日 紅六軍團在甘溪戰(zhàn)斗失利后，一部進入荒無人煙的大山野林之中，經(jīng)過艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)，打破了湘、桂、黔敵軍二十四個團的圍追堵截，于是日在黔東北印江的木黃和松桃的石梁與賀龍、關(guān)向應、夏曦領(lǐng)導的紅三軍勝利會師。

10月26日 紅六軍團和紅三軍會師后，于是日在川黔交界的四川酉陽縣南腰界舉行兩軍會師大會。經(jīng)中央軍委批準，紅三軍恢復紅二軍團番號，賀龍任軍團長，任弼時任政治委員，關(guān)向應任副政治委員。中央決定兩軍合成一個戰(zhàn)略單位，成立總指揮部，由賀龍、任弼時、關(guān)向應統(tǒng)一指揮兩軍的軍事行動。

10月28日 為策應中央紅軍長征和開辟新的根據(jù)地，紅二、六軍團從南腰界出發(fā)，挺進湖南，開展湘西攻勢。

10月間 北上抗日先遣隊(紅七軍團)從福州地區(qū)移帥北上后，先后攻占羅元、慶元、常山等地，但遭到優(yōu)勢敵軍的圍攻，被迫轉(zhuǎn)入閩浙贛邊根據(jù)地，與萬志敏領(lǐng)導的紅十軍會合。兩軍會臺后，11月4日，中央軍委指示紅七軍團與紅十軍合編為紅十軍團，紅七軍團編為第十九師，紅十軍和地方武裝編為第二十師、第二十一師。全軍近萬人，繼續(xù)擔任抗日先遣隊的任務，分兩路北上。紅十軍團以劉疇西任軍團長，樂少華任政治委員，粟裕任參謀長，劉英任政治部主任。以后又成立以方志敏為主席的軍政委員會，領(lǐng)導紅十軍團的行動。

11月1日至8日 中央紅軍占領(lǐng)汝城以東的連珠巖、土橋、東岡嶺、蘇仙鎮(zhèn)等地，進到汝城、城口、沙田一線，突破了由湖南軍閥何鍵部防守的第二道封鎖線(廣東仁化至湖南汝城間)，沿贛粵湘邊向湖南前進。

11月13日 蔣介石鑒于中央紅軍西進甚急，深恐中央紅軍渡過湘江，進至桂、黔邊境，是日“南昌行營”發(fā)布“追剿計劃”，以何鍵為“追剿軍總司令”，所有原西路軍各部長及北路軍蔣系“中央軍”薛岳部及周渾元部，均歸指揮。同時又電令貴州軍閥王家烈，廣西軍閥白崇禧各派得力部隊分至湘黔、湘桂邊境堵?lián)簦龍D“殲滅”紅軍于湘江以東地區(qū)。

11月25日至30日 中央紅軍在全州以南湘江東岸與敵浴血奮戰(zhàn)。27日，紅軍先頭紅二師、紅四師各一部于興安、全州之間，渡過湘江，并控制了界首至覺山鋪之間的渡河點。湘桂兩省敵軍分路向紅軍猛撲，妄圖奪回渡河點，阻止紅軍渡河西進。尾追敵軍也與紅軍后衛(wèi)部隊展開激戰(zhàn)。29日，紅三軍團渡過湘江，于界首阻擊敵人，掩護中央縱隊渡江。30日，中央縱隊渡過湘江。經(jīng)紅軍英勇奮戰(zhàn)，突破了湘桂敵軍設置的第四道封鎖線，但紅軍減員至三萬多人。

11月26日 中共湘鄂川黔邊省委宣告成立，任弼時任書記，同時成立了湘鄂川黔革命委員會和軍區(qū)領(lǐng)導機構(gòu)，賀龍任革命委員會主席和軍區(qū)司令員，任弼時任軍區(qū)政治委員。11月下旬，紅二、六軍團根據(jù)中央軍委指示精神，停止南渡酉水，占領(lǐng)大庸、桑植后，推備奪取沅陵，進入湘中，策應中央紅軍西進。12月初，紅二、六軍團主力沿沅江東下。

11月27日 紅二十五軍從信陽城南越過平漢鐵路，進至桐柏山區(qū)，在方城的獨樹鎮(zhèn)與敵反復沖殺后，于是日甩開敵人，進入伏牛山區(qū)。但伏牛山區(qū)反動組織嚴密，地主圍寨甚多，且北臨隴海路，創(chuàng)建根據(jù)地較為困難，紅二十五軍不得不放棄在伏牛山區(qū)建立根據(jù)地的原定計劃，繼續(xù)向陜南前進。

11月底 中央根據(jù)地中共中央分局舉行會議，決定成立贛粵邊特委和軍分區(qū)，派李樂天、楊尚奎去贛粵邊，羅孟文去楊贛縣，張鼎丞、鄧子恢、譚震林去閩西。

12月上旬 中央紅軍翻越西延山脈的最高峰——越城嶺(老山界)，進入苗、僮民族地區(qū)。

12月10日 中央紅軍進入苗、惶民族地區(qū)后，紅軍住地連續(xù)失火。是日，中央縱隊到達龍坪，此系僮族村鎮(zhèn)。當夜宿營后，發(fā)生大火，村鎮(zhèn)燒毀過半，紅軍奮力搶救，并抓獲國民黨放火奸細三人。次日召開群眾大會，將奸細公審后處決。

12月13日 中央軍委在通道境內(nèi)召開會議。是時，敵“迫剿軍總司令”何鍵調(diào)集湘軍及配屬其指揮的“中央軍”薛岳所部共十五個師的兵力，在通道城以北地區(qū)——新寧、武岡、綏寧、靖縣、會同、芷江、黔陽一帶進入陣地，進行堵截。如果中央紅軍堅持原定計劃，北上會合紅二、六軍團，就要與五、六倍的敵軍決戰(zhàn)。在此危急關(guān)頭，毛澤東力主放棄與二、六軍團會合的原定計劃，改向敵人兵力薄弱的貴州前進。于是中央紅軍自通道城改變了進軍方向。但博古、李德仍然堅持會合紅二、六軍團的基本目標。

12月14日 中央紅軍占領(lǐng)貴州黎平縣城，打開了通向貴州的門戶。

12月16日 紅二、六軍團在涪澀河殲敵三十四旅大部。17日，占領(lǐng)桃源，包圍湘西政治經(jīng)濟中心常德，牽制敵軍十余個師，勝利完成了配合中央紅軍突圍長征約戰(zhàn)斗任務。

12月18日 中共中央在黎平召開政治局會議，作出了《關(guān)于在川黔邊建立新根據(jù)地的決定》。

1935年1月1日 中共中央在猴場召開政治局會議，作出了《關(guān)于渡江后新的行動方針的決定》，提出紅軍渡過烏江后的行動方針“主要的是和蔣介石主力部隊（如薛岳的第二兵團或其他部隊）作戰(zhàn)，首先消滅他的一部。來徹底粉碎五次?圍剿?，建立川黔邊新蘇區(qū)根據(jù)地。首先以遵義為中心的黔北地區(qū)，然后向川南發(fā)展是目前最中心的任務”。決定提出紅軍的基本口號是：“創(chuàng)造川黔邊新蘇區(qū)根據(jù)地”、“徹底粉碎敵人五次?圍剿?”、“消滅蔣介石的主力部隊”；決定提出利用爭取的時間，使部隊得到短期休整，加強連隊政治工作，縮編部隊，充實戰(zhàn)斗連隊，以適應新的作戰(zhàn)環(huán)境，決定提出保持同二、六軍團和四方面軍的密切的通訊聯(lián)絡，加強對他們在政治上和軍事上的領(lǐng)導，“使他們以積極的行動，來配合我們的反攻”。

1月1日至3日 中央紅軍在江界河、茶山關(guān)、回龍場等渡口分二路強渡烏江。中路前衛(wèi)團(紅四團，團長耿飄，政委楊成武)于1月1日到達江界河渡口，進行威力偵察。2日上午，佯攻老渡口，在上游新渡口強渡，未成。3日上午再次強渡，擊潰黔軍江防司令林秀生部第五、第六兩個團，強渡成功。下午，占領(lǐng)黔軍江防司令部所在地豬場(珠藏)。左路于茶山關(guān)渡口渡江，因黔軍獨立第二師侯之擔部第二團未加抵抗，于3日安全渡江，進入尚嵇。右路于2日在回龍場強渡，擊潰侯之擔部第八團，當晚進駐箐口。

1月7日 中央紅軍第二師占領(lǐng)黔北重鎮(zhèn)——遵義城。

1月8日 紅軍總政治部代主任李富春發(fā)布《通令》，提出進遵義城的十二條口號及進城八項注意。

1月9日，中央縱隊進入遵義城，以縱隊司令員劉伯承兼任遵義警備司令。

1月10日，軍委主席朱德在遵義發(fā)出關(guān)于紅軍進入桐梓城主要任務的命令。

長征轉(zhuǎn)折階段（1935年1月15日——1935年6月14日）

1935年1月15日至17日 中共中央在遵義召開了政治局擴大會議。參加會議的有政治局委員和政治局候補委員：毛澤東、朱德、陳云、周恩來、張聞天(洛甫)、秦邦憲(博古)、王稼祥、鄧發(fā)、劉少奇、何克全(凱豐)；參加會議的還有紅軍總部和各軍團負責人：劉伯承、李富春、林彪、聶榮臻、彭德懷、楊尚昆、李卓然、鄧小平(黨中央秘書長)。李德(共產(chǎn)國際軍事顧問)和伍修權(quán)(翻譯)也參加了會議。會議揭發(fā)和批評了第五次反“圍剿”和長征以來中共中央主要領(lǐng)導人博古和共產(chǎn)國際軍事顧問李德在軍事領(lǐng)導上的嚴重錯誤，通過了《中央關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》。決議明確指出，第五次反“圍剿”的失敗和退出中央蘇區(qū)后遭到的嚴重損失，其主要原因是博古和李德在軍事指揮上犯了一系列嚴重錯誤。決議總結(jié)了紅軍反“圍剿”戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓，肯定了毛澤東等在領(lǐng)導紅軍長期作戰(zhàn)中所形成的基本原則。會議決定：(一)推選毛澤東為政治局常委；(二)指定洛甫起草決議，委托常委審查后，發(fā)至支部討論；(三)常委進行適當?shù)姆止ぃ?四)取消三人團，仍由最高軍事首長周恩來、朱德為軍事指揮者。遵義會議取消了博古、李德的最高軍事指揮權(quán)，并增選毛澤東為政治局常委，參加中央軍事指揮的領(lǐng)導工作。遵義會議在具有決定意義的軍事問題和組織問題上結(jié)束了“左“傾冒險主義在中共中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為代表的中共中央和紅軍的新的正確領(lǐng)導。

1月19日 中央紅軍從遵義、桐梓、松坎地區(qū)出發(fā)北上，預計從宜賓至滬洲間北渡長江，轉(zhuǎn)入川西地區(qū)。

1月20日 紅軍總司令部下達《渡江的作戰(zhàn)計劃》。

同日，軍委主席朱德電令各軍團“我野戰(zhàn)軍應迅速向赤水及其附近地域集中，以便爭取渡過赤水的先機，在必要時并便于在赤水以東地域與追擊和截擊的敵人的一路進行決戰(zhàn)”。

1月22日 中共中央政治局和中央軍委為紅軍主力入川電告紅四方面軍，指出：“為選擇優(yōu)良條件，爭取更大發(fā)展前途計，決定我野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入川西，擬從瀘州上游渡江。”指示紅四方面軍“以群眾武裝與獨立師團向東線積極活動，鉗制劉敵，應集中紅軍全力向西線進攻”，迅速集結(jié)部隊，于最近時期向嘉陵江以西進攻。

1月22日 紅四方面軍發(fā)起廣(元)昭(化)戰(zhàn)役，突破嘉陵江防線。24日圍昭化。27日占廣元城郊飛機場。29日又占廣元外圍五龍堡。但廣、昭守敵胡宗南部據(jù)城頑抗，攻城數(shù)日未下。紅軍乃主動撤廣、昭之圍。月底將主力轉(zhuǎn)至嘉 陵江東岸。

1月26日 中央紅軍進抵土城附近。紅軍先頭部隊在赤水以西的重盤與川軍模范師章安平旅遭退，戰(zhàn)而未勝。

1月28日 中央紅軍主力在土城東北的豐村壩、青崗坡一帶與川軍郭勛祺、潘佐、廖澤等部“激戰(zhàn)竟日”，給敵以重大殺傷。但紅軍傷亡亦重。紅軍主動撤出戰(zhàn)斗。

1月29日 中央紅軍從土城、猿猴場(元厚場)地區(qū)，西渡赤水河(一渡赤水)，進入川南敘水、古藺地區(qū)。

1月下旬 楊虎城指揮四個旅又三個團的兵力對紅二十五軍發(fā)動第一次“圍剿”，紅二十五軍在葛牌鎮(zhèn)全殲楊虎城警三旅，粉碎了第一次“圍剿”。紅二十五軍發(fā)展到三干七百人，開辟了鄂豫陜游擊根據(jù)地。

1月間 中共陜北特委在周家臉召開第一次工農(nóng)兵代表大會，成立陜北蘇維埃政府。馬明芳任主席。1月30日，陜北獨立師在安定白廟岔改編為紅軍第二十七軍第八十四師，楊琪任師長，張達志任政治委員。

1月間 紅十軍團在返回閩浙贛根據(jù)地途中，通過懷玉山封鎖線時，由于部隊行動遲緩，被十倍的敵軍包圍，經(jīng)反復頑強戰(zhàn)斗，紅軍彈盡糧絕，月底方志敏在德興縣隴首村突圍時，被敵獨立四十三旅劉震清部所俘，指戰(zhàn)員大部壯烈犧牲，北上抗日先遣隊失敗。余部八百余人，在粟裕、劉英率領(lǐng)下，突出重圍，轉(zhuǎn)戰(zhàn)浙南，堅持浙南游擊戰(zhàn)爭。

方志敏被捕后，堅貞不屈，在獄中著有《可愛的中國》、《清貧》、《獄中紀實》、《死》、《我從事革命斗爭的略述》等。8月6日，在南昌百花洲從容就義。

2月5日 在四川、貴州、云南三省交界的雞鳴三省，中共中央政治局常委進行分工，決定以洛甫(張聞天)代替博古(秦邦憲)負總的責任。

同日，中共中央書記處致電項英轉(zhuǎn)中央分局，指出：“應在中央蘇區(qū)及其鄰近蘇區(qū)堅持游擊戰(zhàn)爭”；“要立即改變你們的組織方式與斗爭方式，便與游擊戰(zhàn)爭的環(huán)境相適合”；并指示“成立革命軍事委員會中區(qū)分會，以項英、陳毅、賀昌及其他二人組織之，項為主席”。

2月28日 是日凌晨中央紅軍乘勝再占遵義城。紅軍又在遵義城南的老鴉山、忠莊鋪地區(qū)痛擊援敵吳奇?zhèn)ヂ暑I(lǐng)之第五十九師和第九十三師，并乘勝追至懶板凳、刀靶水，殲其兩個師的大部，紅軍猛追至烏江邊上，又俘敵千余人。是役共殲滅和擊潰敵人兩個師又八個團，浮敵二千以上，繳槍一千支以上，輕重機槍數(shù)十挺，子彈十萬發(fā)，俘敵團長一名，傷敵旅長一名、團長二名，取得長征以來最大的一次勝利。

2月28日 中共中央書記處發(fā)布《中共中央關(guān)于沖破五次“圍剿”的總結(jié)》大綱。

3月11日 中共中央和中央軍委成立毛澤東、周恩來、王稼祥三人組成的三人軍事指揮小組，全權(quán)指揮軍事。

3月20日 中共中央和紅軍總政治部致電各軍團首長，指出“我再西進不利，決東渡，這是野戰(zhàn)軍此后行動發(fā)展的嚴重緊急關(guān)頭”，“渡河遲緩或阻礙渡河的困難不能克服，都會給野戰(zhàn)軍最大危險”。

3月21日至22日 中央紅軍由二郎攤、九溪口、太平渡東渡赤水河(四渡赤水)，至桐摔以西東皇殿一帶。

3月27日至31日 中央紅軍主力于27日從楓香壩至鴨溪之間，突破敵軍封鎖線，到達大廟場，分兩路前進，至翁黃水會臺，直指烏江北岸。28日紅軍先頭在手扒巖突破烏江天險。29日至31日中央紅軍主力南渡烏江，進抵息烽附近。

3月28日至4月21日 張國燾擅自放棄了具有重要戰(zhàn)略意義的川陜革命根據(jù)地。這樣，紅四方面軍從渡過嘉陵江以后，便開始了長征。紅四方面軍開始長征時，總指揮徐向前，政治委員陳昌浩，副總指揮王樹聲，轄第四軍、第九軍、第三十軍、第三十一軍、第三十三軍，全軍總計十個師二十個團，連同婦女獨立師、機關(guān)學校等共約八萬余人。

4月5日 中央紅軍一部佯作東進與湘西紅二、六軍團會臺，由紫江(今開陽)以南地區(qū)快速東進，向甕安、黃平進攻。

4月7日 中央紅軍主力乘國民黨軍主力被調(diào)至烏江北岸，向貴陽方向前進。是日，軍委主席朱德電示：“我野戰(zhàn)軍決以遭遇敵人佯攻貴陽、龍里姿勢，從貴陽、龍里中間向南急進，以便迅速占領(lǐng)定番”。

4月9日 中央紅軍主力從貴陽、龍里間突破湘黔公路，并在貴陽附近之黃泥哨，與馳援貴陽的滇軍孫渡部遭遇。滇軍縱隊司令官孫渡乘坐的汽車，遭到紅軍襲擊，死傷衛(wèi)士四名，貴陽震動，蔣介石急電各路救援。

4月上旬 項英、陳毅在大庾長嶺召開干部會議，確定了長期堅持游擊戰(zhàn)爭，保存和積蓄革命力量，準備迎接新的革命高潮的斗爭方針。并將贛粵邊劃分為油山、北山、信康贛、南山和上猶祟義等五個區(qū)，將突圍的一千三百余人分為五個游擊大隊，分散在各區(qū)游擊，并以油山為中心建立秘密的交通網(wǎng)。

4月上旬 紅二、六軍團收到遵義會議決議，向團以上干部傳達。

4月12日 紅二、六軍團退出塔臥、龍家寨根據(jù)地，向北轉(zhuǎn)移。13日在陳家河渡口一戰(zhàn)，消滅國民黨第五個八師陳耀漢部一七二旅，擊斃旅長李延嶺。14日桃子溪一戰(zhàn)、又殲敵五十八師師部和一七四旅，師長陳耀漢僅以身免。16日紅軍乘勝收復桑植縣城。

4月13日 紅九軍團到達織金縣的貓場，當晚在貓場宿營。因疏于警戒，14日晨遭到黔軍一個師的襲擊、戰(zhàn)至下午三時，方才擺脫敵人，脫離險境。是役全軍團傷亡二四萬人，損失部分槍支武器。

4月25日 中央紅軍進入云南后，分兵三路西進。

4月26日 國民黨第二路軍薛岳總部電告所部：紅軍主力經(jīng)曲靖尋甸元謀西進，“圖渡金沙江”，羅炳輝部(紅九軍團)“掩護其右后側(cè)”。

4月28日 蔣介石急電龍云將金沙江巧家至元謀一段之船舶及一切可渡河材料全部毀滅，以防紅軍渡江。

5月2日 紅軍中央軍委縱隊到達團街。是日召開干部會議，博古報告渡金沙江的決定。中央紅軍主力按中央軍委部署分三路搶渡金沙江：紅一軍團經(jīng)武定、元謀，搶占元謀以北的龍街渡；紅三軍團經(jīng)尋甸、團街，搶占洪門渡；軍委干部團經(jīng)祿勸搶占絞平渡（后稱絞車渡）。紅五軍團殿后掩護。

5月3日至9日 5月3日軍委干部團在軍委總參謀長劉伯承指揮下占領(lǐng)絞平渡，并傷渡成功，川軍江防大隊不戰(zhàn)而潰。紅三軍團在洪門渡渡過一個團、但水流太急，不便續(xù)渡。紅一軍團在龍街渡架設浮橋，但江面太寬，敵機轟炸騷擾，架橋未成。為迷惑敵人。仍在龍街被佯作架橋渡江姿態(tài)。當敵軍向元謀奔集時，紅一、三軍團急奔絞平渡。在當?shù)卮ぶг拢昧欢纱瑫r至5月9日，中央紅軍主力在絞平渡全部渡過了金沙江。至此，中央紅軍擺脫了幾十萬敵軍的圍追堵截，取得了渡江北上的決定性勝利。5月7日，紅九軍團在完成了牽制掩護任務后，在會澤(東川)以西的樹節(jié)渡過了金沙江，并按中央軍委指示，在江邊向巧家一線警戒。

中央紅軍渡江后，于5月8日圍攻會理城。10日晚，紅軍第一次爆破會理西北城角未成。14日，第二次爆破會理東關(guān)城墻亦未成。會理玫守戰(zhàn)歷時七天七夜。

5月11日 蔣介石在昆明為阻止中央紅軍與紅四方面軍會合，策定封鎖中央紅軍于“金沙江以北，大渡河以南，雅隴江以東地區(qū)，根本?殲滅”的部署，命令川軍第二十四軍劉文輝部以有力部隊固守會理、西昌待援，主力在大渡河上游富林以西，沿大渡河北岸，趕筑碉堡，嚴防紅軍北渡；薛岳率吳奇?zhèn)ァ⒅軠喸⒗铐y珩各部，迅速渡過金沙江左岸，向圍攻會理之紅軍夾攻，以解會理之圍，然后進至西昌筑碉，右與昭覺之郭勛祺部，左與鹽邊、鹽源之滇軍，連成碉堡封鎖線，嚴防紅軍南下；另以孫渡縱隊取捷徑至鹽邊、鹽源后，沿雅隴江兩岸筑碉防守，并在水仁、元謀各縣沿金沙江右岸筑碉防堵。

5月12日 中共中央在會理城邦召開政治局擴大會議，即會理會議。會議參加者除中央政治局委員、候補委員外，彭德懷、楊尚昆、聶榮臻和林彪也參加了會議。會議批評了林彪反對毛澤東的領(lǐng)導，反對機動作戰(zhàn)的嚴重錯誤；進一步說明了中共中央和中央軍委機動作戰(zhàn)以擺脫敵人重兵包圍的作戰(zhàn)方針。會議討論了今后行動，決定繼續(xù)北上，搶渡天險大渡河，到川西會合紅四方面軍。

5月15日 中央紅軍撤離會理，沿安寧河谷北上。17日，紅軍前鋒到達德昌，守敵許劍霜旅前哨營與紅軍剛一接觸，即敗退西昌。紅軍經(jīng)德昌，繞道西昌，向大渡河急進。

5月15日 蔣介石在昆明電令川軍第二十軍軍長楊森為大渡河守備指揮，自川南率部于十日內(nèi)趕赴大渡河布防，并撥二十一軍、二十四軍各一部歸其指揮調(diào)遣。

5月20日 紅軍總司令朱德發(fā)出萬萬火急電令，命令“我野戰(zhàn)軍迅速北進取得大渡河點以便早日渡江”。19日晚，紅一軍團到達瀘沽。是日中午，軍委總參謀長劉伯承在瀘沽紅一軍團司令部傳達軍委關(guān)于繼續(xù)北上，搶渡大渡河的指示：以紅一師一團為先遣隊，軍團工兵連、炮兵連配屬一團指揮，由劉伯承和一軍團政委聶榮臻率領(lǐng)，直上冕寧，通過彝族區(qū)，迅速搶占大渡河安順場渡口；又以紅二師五團和紅三軍團十一團組成佯動部隊，由一軍團參謀長左權(quán)和紅二師政委劉亞樓率領(lǐng)，越小相嶺，經(jīng)越西，向大樹堡挺進，心吸引富林之敵，保證主力從安順場渡河。

5月21日 紅九軍團通過大涼山彝族地區(qū)后，于是日至西昌城北的禮州〔距西昌城五十華里)與紅三軍團留守部隊會合，并接替三軍團防務，擔任全軍后衛(wèi)，以掩護主力搶渡大渡河。至此、紅九軍團在離開主力，單獨活動，轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里之后，與主力會合了。

5月22日 中央紅軍先遣隊從大橋出發(fā)，進入彝族地區(qū)沖途為彝民所阻。下午劉伯承總參謀長和彝族沽基家頭人小葉丹在彝家海子邊，殺雞飲血，結(jié)為盟友(兄弟)。后與小葉丹等同返大橋宿營，再欽血酒。

中央紅軍佯動部隊從青杠關(guān)出發(fā)，在彝族同胞的配合協(xié)助下，于是日下午在海棠殲敵兩個連，活捉越西縣長。

5月23日 中央紅軍先遣隊由小葉丹帶路再次進入彝區(qū)，深受彝族同胞的熱烈歡迎。當晚到達查羅，消滅當?shù)孛駡F，弄清安順場敵情。

中央紅軍佯動部隊經(jīng)曬西關(guān)，至大樹堡，消滅守敵一連，奪得渡船一只。紅軍在大樹堡佯作渡河準備，揚言“攻打富林，進軍雅安，解放成都”。

5月24日 中央紅軍先遣隊決定夜襲安順場，于是日午后從查羅出發(fā)，晚10時趕到安順場，消滅安順場守敵兩個連，奪得渡船一只。

是日，中央軍委縱隊由冕寧出發(fā)，經(jīng)大橋，過彝區(qū)，至拖烏宿營。

5月25日 中央紅軍先遣隊紅軍一團一營二連十七名勇士，由連長熊尚林率領(lǐng)，乘木船戰(zhàn)勝激流駭浪和對岸敵軍阻擊，自安順場強行渡過了大渡河。后續(xù)部隊陸續(xù)渡河，擴大戰(zhàn)果，鞏固陣地。

是日，中央軍委縱隊由拖烏到查羅。

5月26日 是日上午中央軍委縱隊抵達安順場。鑒于大渡河水深流急，不能架橋，且渡船缺少，大部隊不能速渡，中央軍委決定：以渡河的紅一師和干部團組成右路軍，由劉伯承、聶榮臻指揮，沿河東岸北上；以紅二師為左路軍，由林彪、羅榮桓指揮，沿河西岸北上，主力隨左路跟進；兩路夾河而上，直取瀘定橋。

是日，紅軍佯動部隊由大樹堡向安順場轉(zhuǎn)移。

5月26日 蔣介石偕宋美齡、顧問端納由重慶飛赴成都“督剿”紅軍，參謀團亦隨同移駐成都。蔣介石聲稱要紅軍“做第二個石達開”，吹噓四川軍閥是“再世的駱秉璋”。

5月27日 蔣介石命令以第五十三師李韞珩部和川軍劉元璋師編為第二路軍第五縱隊，以李韞珩、劉元璋為正副司令官。28日，薛岳電令劉元璋除留一團守備西昌外，主力向瀘沽、冕寧追擊紅軍。

5月28日 中央軍委命令左路軍于明日奪下滬定橋。紅軍總司令朱德發(fā)布關(guān)于占領(lǐng)瀘定橋的部署，電三、五、九軍團。

5月29日 紅軍左路軍先頭團（紅四團）擊破敵軍阻攔，以一天一夜急行軍二百四十里的速度，趕到瀘定橋西頭。是日下午四時，紅四團一營二連二十二名英雄，在連長廖大珠率領(lǐng)下，冒著敵人火力，沖過鐵索橋，攻占東岸橋頭堡。紅軍后續(xù)部隊跟進，迅速擊潰守敵一個團，占領(lǐng)瀘定橋。右路軍亦攻擊前進，至鐵絲溝、石門坎，與增援瀘定城之敵一個旅遭遇，待敵擊潰，于是日晚與左路軍會師滬定城。

5月30日 中央軍委率領(lǐng)中央紅軍主力從滬定橋渡過了大渡河，到達瀘定城。是日晚中共中央召開瀘定橋會議，參加者有毛澤東、周恩來、朱德、張聞天、王稼祥、陳云等。會議決定：

一、紅軍北上走雪山草地一線，避開人煙稠密區(qū)；

二、派陳云去上海恢復白區(qū)黨的組織。

5月下旬 紅四方面軍總部命令紅三十軍政委李先念率領(lǐng)該軍第八十八師和紅九軍第二十五師、二十七師各一部，由岷江地區(qū)兼程西進，策應中央紅軍北上。

6月2日 中央紅軍全部渡過天險大渡河，從瀘定城出發(fā)。繼續(xù)北上。接著在天全河擊潰川軍楊森部的堵截，占領(lǐng)天全、蘆山、寶興等城。

6月12日 中央紅軍先頭部隊紅二師四團自磽磧村出發(fā)，翻越長征途中的第一座大山——夾金山，在達維鎮(zhèn)附近的木城溝土橋上與紅四方面軍第二十五師第七十四團勝利會師。

6月14日 中共中央和中央軍委到達達維鎮(zhèn)，當晚兩個方面軍舉行了會師的慶祝大會。

堅持北上和南下分裂階段(1935年6月14日——1935年10月19日)1935年6月16日 朱德、毛澤東、周恩來、張聞天為建立川陜甘三省蘇維埃政權(quán)電紅四方面軍，指出：“今后我一、四方面軍總的方針應是占領(lǐng)川陜甘三省，建立三省蘇維埃政權(quán)。”

6月17日 張國燾、陳昌浩不同意向東向北發(fā)展的川陜甘方針，復電中共中央，認為“北川一帶地形給養(yǎng)均不利大部隊行動”，“敵已有準備”、不宜過岷江東打。提出向西發(fā)展，“組織遠征軍，占領(lǐng)青海、新疆”。

6月18日 中央紅軍全部集中懋功、兩河口之線。中共中央和中央軍委電張國燾等，指出：“目前形勢須集中火力首先突破平武，以為向北轉(zhuǎn)移樞紐。”

6月20日 中共中央和中央軍委電張國燾，指出：“從整個戰(zhàn)略形勢著想，如從胡宗南或田頌堯防線突破任何一點，均較西移作戰(zhàn)為有利”，并要張國燾。立即趕來懋功，以便商決一切”。

6月23日 紅二、六軍團與中央軍委中斷電訊聯(lián)絡。

6月26日至28日 中共中央政治局為統(tǒng)一戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)北上建立川陜甘根據(jù)地的主張，于6月26日在懋功的兩河口舉行會議。參加兩河口會議的有毛澤東、張聞天、周恩來、王稼祥、朱德、博古、劉少奇、凱豐、劉伯承、彭德懷、林彪、聶榮臻、鄧小平、林伯渠、李富春和張國燾。會議首先由周恩來代表中共中央和中央軍委作報告，報告著重說明了戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略行動和戰(zhàn)爭指揮問題。周恩來報告后，會議進行了討論。張國燾主張依托懋功地區(qū)向川康邊發(fā)展，認為北有雪山、草地，胡宗南部有二十余團兵力，北上“站不住腳”；并就中央紅軍第五次反“圍剿”的失敗攻擊中央，要求改組中央和中央軍委。中央政治局其他同志一致同意周恩來的報告，并對張國燾關(guān)于紅軍長征和政治形勢的錯誤估計以及要求改組中央和中央軍委的意見進行了適當?shù)呐u，進一步說明了北上方針的正確性，并強調(diào)紅軍應由中央軍委統(tǒng)一指揮。會議經(jīng)過充分討論，于28日通過了《中共中央政治局關(guān)于一、四方面軍會合后戰(zhàn)略方針的決定》。指出：“在一、四方面軍會合后，我們的戰(zhàn)略方針是集中主力向北進攻、在運動中大量消滅敵人，首先爭取仕肅南部，以創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地”。“為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略方針，在戰(zhàn)役上必須首先集中主力消滅與打擊胡宗南軍，奪取松潘與控制松潘以北地區(qū)，使主力能夠勝利的向甘南前進”。決定指出：“為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略方針，必須堅決反對避免戰(zhàn)爭、退卻逃跑以及保守偷安、停止不動的傾向，這些右傾機會主義的動搖是目前創(chuàng)造新蘇區(qū)的斗爭中的主要危險。”

兩河口會議后，中共中央派出由王稼祥、李富春、劉伯承、李維漢等組成的慰問團，到紅四方面軍進行慰問，并幫助傳達貫徹中央決定。

6月27日 中央紅軍先頭部隊越過第二座大雪山——夢筆山，到達馬爾康的卓克基。

7月1日 張國燾參加兩河口會議后，返回紅四方面軍總部雜谷腦(今理縣)，借口組織問題沒有解決，延宕部隊行動，并挑撥一、四方面軍關(guān)系，對中央慰問團實行封鎖。是日。張國燾致電中共中央，提出“統(tǒng)一指揮的組織問題”。

7月2日 中央紅軍翻越第三座大雷山——長板山。

7月2日 紅二十五軍在定家溝口全殲楊虎城警一旅。斃傷敵軍三百余人，俘敵旅長唐嗣桐以下一千四百余人，繳槍千余枝。

7月6日 中央紅軍翻越第四座大雪山——打鼓山。

7月7日 中央紅軍翻越第五座大雪山——拖羅崗（又名倉德山）。

7月9日 張國燾以“川陜省委”名義致電中共中央，提出改組紅軍總司令部，要陳昌浩任紅軍總政委。

7月10日 紅一、四方面軍先頭部隊到達毛爾蓋，守敵胡宗南部一個營被繳械，紅軍俘敵三百余，繳獲輕重機槍三十六挺、電臺一部。

7月18日 在張國燾策動下，陳昌浩提出“集中軍事領(lǐng)導”，否則“無法順利滅敵”，提出由張國燾任軍委主席，朱德任前敵指揮。

7月18日 中共中央和中央軍委為加強一、四方面軍團結(jié)，共同北上，任命張國燾為紅軍總政治委員。

7月中旬 紅二十五軍北出終南山，轉(zhuǎn)到外線作戰(zhàn)，前鋒直達西安南面之王曲、杜曲、引駕回、子午鎮(zhèn)一帶，西安為之震動。在子午鎮(zhèn)鄂豫陜省委從《大公報》上得悉中央紅軍和紅四方面軍在川西北會師，并繼續(xù)北上。省委在子午鎮(zhèn)以西的佛坪召開緊急會議，決定紅二十五軍當前行動方針是積極配合主力紅軍北上，牽制敵人。會議決定在陜南留下部分紅軍，由鄭位三(陜南特委書記)、陳先瑞領(lǐng)導，華持鄂豫陜游擊根據(jù)地，紅二十五軍主力西征，向甘南挺進，以迎接中共中央和一、四方面軍北上。

7月中旬 自5月上旬以來，至7月中旬，陜北紅軍在劉志丹等指揮下，以陜北根據(jù)地為依托，先后攻占延長、延川、簽定、安塞、靖邊、保安(今志丹)等六座縣城，殲敵五千才人，至此勝利地粉碎丁敵人的第二次“圍剿”，打通陜北和陜甘邊兩蘇區(qū)的聯(lián)系。陜北主力紅軍擴大到五千人，游擊隊發(fā)展到四千人，根據(jù)地面積約三十萬平方公里，人口九十多萬。

7月21日 中共中央在蘆花召開會議，與張國燾會商組織問題，對張國燾反對北上的錯誤進行了批評斗爭，希望他改正錯誤，共同北上。幾經(jīng)曲折，張國燾最后同意紅四方面軍主力向毛兒蓋集中。是日，中央軍委決定以原紅四方面軍總指揮豁為紅軍前放總指揮部，徐向前任總指揮(兼)，陳昌浩任政治委員(兼)，葉劍英任參謀長；另將紅一方面軍的第一、三、五、九軍團依次改稱第一、三、五、三十二軍；紅四方面軍的第四、九、三個、三十一、三十三軍的番號不變。

7月25日 共產(chǎn)國際在莫斯科召開第七次代表大會。大會批準了中國共產(chǎn)黨代表團提出酌關(guān)于在中國建立反對日本帝國主義及其在中國的代理人的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。

7月26日，皮克在共產(chǎn)國際“七大”上作《關(guān)于共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會工作》報告，肯定了中國紅軍的長征，說中國紅軍雖然“不得不離開江西原中央蘇區(qū)，但是，它卻粉碎了帝國主義者和中國軍閥企圖圍殲中國紅軍的計劃”。“中國紅軍的主力出色地完成了向四川省的轉(zhuǎn)移，這對以表明蘇維埃中國進一步發(fā)展的廣闊前景”。

8月1日 中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團根據(jù)共產(chǎn)國際第七次代表大會制定的方針，以中國蘇維埃政府和中國共產(chǎn)黨中央的名義，發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》(即《八一宣言》)。宣言提出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日救國，組織國防政府和抗日聯(lián)軍的政治主張，號召集中一切國力(人力、物力、財力、武力等)，為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗。《八一宣言》最早刊載于1935年10月1日中共在巴黎出版的中文《救國報》第十期上。

8月1日 紅二十五軍到達陜甘交界的鳳縣雙石鋪，殲滅敵軍四個連，俘敵少將參議。接著，紅二十五軍進攻天水，因敵增援。乃轉(zhuǎn)向鳳凰山、沿河鎮(zhèn)，強渡渭水，打下秦安，挺進通渭，威逼靜寧，進抵靜寧城北五十里之興隆鎮(zhèn)。紅二十五軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)甘南，但得不到中共中央和一、四方面軍確切消息，于是鄂豫陜省委在興隆鎮(zhèn)決定去陜北，會合劉志丹領(lǐng)導的陜北紅軍。

8月3日 由于張國燾拖延北上時間，《松潘戰(zhàn)役計劃》不能實施。鑒于敵已形成對紅軍南北夾擊的態(tài)勢，企圖圍困和消滅紅軍于岷江以西、懋功以北的雪山草地地區(qū)。紅軍不得不改變松潘戰(zhàn)役計劃，改向夏河流域前進。是日，中央軍委制定《夏洮戰(zhàn)役計劃》，指出松潘戰(zhàn)役已失時機，“現(xiàn)特改為攻占阿壩，迅速北進夏河流域”，“以期于洮河流域消滅遭遇之蔣敵主力，形成在甘南廣大地域發(fā)展之局勢”。

8月5日至6日 中共中央在毛兒蓋附近的沙窩召開政治局會議，毛澤東主持。參加沙窩會議的有毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、博古、張國燾、陳昌浩、劉伯承、傅鐘、凱豐、鄧發(fā)等。

會議討論由于松潘戰(zhàn)役計劃未能實施所造成的局勢和當前任務。5日，政治局草擬了《中央關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務的決議》，6日會議通過了這個決議。決議分析了一、四方面軍會合后的形勢，指出“

一、四方面軍兩大主力在川西北的會合，造成了中國蘇維埃運功在西北極大勝利的前途”；決議重申了兩河口會議決議的正確性，指出“創(chuàng)造川陜甘的蘇區(qū)根據(jù)地，是放在一、四方面軍面前的歷史任務”；決議強調(diào)提高黨中央在紅軍中的威信，加強一、四方面軍的兄弟團結(jié)，決議號召黨和紅軍，與企圖“遠離敵人”、“避免戰(zhàn)斗”，對創(chuàng)造新根據(jù)地缺乏信心的右傾機會主義作斗爭。

8月15日 沙窩會議后，中央軍委為貫徹《夏洮戰(zhàn)役計劃》，北出夏河、洮河流域，決定一、四方面軍混合編組，組成左、右兩路軍過草地北上。右路軍由一方面軍之一、三軍(即一、三軍團)和四方面軍之四軍、三十軍以及中央軍委縱隊一部及新成立的紅軍大學組成，有路軍由前敵總指揮部(總指揮徐向前、政治委員陳昌浩、參謀長葉劍英)指揮，中共中央隨右路軍行動。右路軍以毛兒蓋為中心集結(jié)、過草地，向班佑、巴西開進；左路軍由一方面軍之五、二十二軍(即五、九軍團)和四方面軍之九軍、三十一軍、三十三軍以及中央軍委縱隊一部組成，由紅軍總司令部(總司令朱德、總政治委員張國燾、總參謀長劉伯承)指揮。左路軍以卓克基為中心集結(jié)，向阿壩地區(qū)開進。并且決定左路軍到達阿壩后，東進到班佑、巴西地區(qū)同右路軍靠攏，而后齊頭并進，向甘南前進。是日，左路軍從卓克基出發(fā)，向阿壩地區(qū)開進。

8月20日 中共中央政治局和中央軍委在毛兒蓋召開會議。出席這次會議的有毛澤東、張聞天、王稼祥、博古、陳昌浩、徐向前、凱豐、鄧發(fā)、李富春、聶榮臻、林彪、李先念等。會議聽取了毛澤東關(guān)于夏洮戰(zhàn)役計劃的報告。會議通過了這個報告，并決定立即組織實施夏洮戰(zhàn)役計劃。

8月21日 右路軍先頭部隊(由紅一方面軍的四團和紅四方面軍的二九四團組成)從毛兒蓋出發(fā)過草地，向班佑開進。26日到達班佑。

8月24日 胡宗南發(fā)現(xiàn)紅軍過草地北上，電令所部第四十九師由漳臘向包座疾進，在包座河一線堵?lián)艏t軍東進北上。

8月29日至31日 紅軍右路軍第三十。軍于29日發(fā)起包座戰(zhàn)斗，全殲堵?lián)艏t軍北上的胡宗南部第四十九師，攻占上下包座，打開了進軍甘南的門戶。

8月底 紅軍右路軍全部過草地，到達班佑、巴西、阿西地區(qū)。

9月1日 毛澤東、徐向前、陳昌浩為促左路軍北上電張國燾，并提出集中主力向東北武都、西固、岷州間打出去的計劃。

9月3日 左路軍先頭部隊五軍進抵墨洼附近。張國燾借口墨曲河(一說噶曲河)水漲和草地不易通過，強令部隊返回阿壩，并致電中共中央提出要右路軍“回擊松潘敵，左路軍備糧后亦向松潘進”的主張。

9月8日 右路軍徐向前、陳昌浩電張國燾，提出“我們意以不分散主力為原則，左路速來北進為上策，右路南去南進為下策”的意見。

9月9日 張國燾為改變北上方針，提出南進主張，致電中共中央，鼓吹南下川康邊之天全、蘆山、丹巴、懋功、甘孜、道孚等地的退卻逃跑計劃，說“丹巴、甘孜、道孚、天、蘆均優(yōu)于洮、夏，邛、大更好”，說南下“為真正進攻，決不會做甕中之鱉”。

同日，中共中央電張國燾：南下“中央認為是完全不適宜的。中央懇切的指出，目前方針只有向北是出路，向南側(cè)敵情、地形、居民、給養(yǎng)都對我極端不利，將要使紅軍受空前未有之困難環(huán)境。中央認為：北上方針絕對不應改變，左路軍應速即北上。”

9月9日 張國燾密電原四方面軍領(lǐng)導人，企圖以武力要挾黨中央南返。前敵總指揮部參謀長葉劍英發(fā)現(xiàn)這份密電后，立即送達毛澤東手中。

中共中央在巴西召開政治局緊急會議，決定率領(lǐng)一、三軍團(即一、三軍)和軍委縱隊先行北上，脫離危險區(qū)域，是日夜半從巴西出發(fā)，次日晨到達阿西，繼續(xù)北上。

9月10日 中共中央發(fā)出《為執(zhí)行北上方針告同志書》，指出“我們應該根據(jù)黨中央正確戰(zhàn)略方針繼續(xù)北上”，“無論如何不應該再退回原路，再去翻雪山、走草地”，“南下是絕路”。

9月11日 中共中央為貫徹北上既定方針，再次電令張國燾“立刻率左路軍向班佑、巴西開進，不得違誤”。“中央已決定右路軍統(tǒng)歸軍委副主席周恩來同志指揮，并已令一、三軍團在羅達、俄界集中”。

9月12日 中共中央政治局在俄界(今甘肅省迭部縣境)召開擴大會議。出席俄界會議的有毛澤東、張聞天、王稼祥、博古、凱豐、劉少奇、鄧發(fā)、彭德懷、葉劍英、林伯渠、車維漢、楊尚昆等二十一人。會上，毛澤東作關(guān)于與四方面軍領(lǐng)導者的爭論及今后戰(zhàn)略方針的報告。根據(jù)這個報告，會議通過了《關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》。決定指出，張國燾與中央的爭論，“其實質(zhì)是由于對于目前政治形勢與敵我力量對比估計上有著原則的分歧”。

俄界會議《關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》只發(fā)至中央委員一級，未向全黨公布。

關(guān)于北上紅軍的戰(zhàn)略行動方向，俄界會議鑒于一、四方面軍已分開，北上紅軍只有一方面軍主力一、三軍團，乃一致同意毛澤東提出的行動方針，決定改變川陜甘計劃，經(jīng)過陜北、甘東北，以游擊戰(zhàn)爭“打通國際聯(lián)系”，“首先在蘇聯(lián)邊界，創(chuàng)造一個根據(jù)地，來向東發(fā)展”。

俄界會議采納了彭德懷的建議，決定將北上紅軍改編為中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊。陜甘支隊以彭德懷為司令員，林彪為副司令員，毛澤東為政治委員，王稼祥為政治部主任，楊尚昆為副主任。

9月13日，中共中央率陜甘支隊七八千人，離開俄界，沿白龍江右岸，通過棧道，向岷山要隘臘子口前進。14日到達麻牙寺。

9月12日 張國燾電紅一方面軍一、三軍團首長，電稱“

一、三軍團單獨東出，將成為無止境的逃跑，將來真會悔之無及”。又說“不拖死也會凍死”。要一、三軍團“速歸來”，一同南下，說什么“南下首先赤化四川，該省終是我們的根據(jù)地”。

同日，張國燾電令右路軍第四軍、三十軍南返。14日，四軍、三十軍自班佑、包座由原北上路線過草地南下。19日前后，到達毛兒蓋地區(qū)。

9月14日 中共中央再電張國燾，說明率軍北上只是為著實現(xiàn)領(lǐng)導全國抗日的戰(zhàn)略方針，并企圖以自己的艱苦奮斗，為左路軍及右路軍之四軍、三十軍開辟道路，以利他們北上。中央仍希望張國燾改正錯誤，率軍北上。

9月15日 張國燾在阿壩召開“川康省委擴大會議”，并作出決議，行指中共中央北上抗日的方針為“機會主義”和“右傾逃跑”，而把南下說成是“進攻路線”，并揚言對“經(jīng)過斗爭和教育仍不轉(zhuǎn)變的分子”要給予“紀律制裁”。會上，張國燾策動一些人以突然襲擊方式，威逼朱德、劉伯承接受南下退卻的主張，反對中央北上的方針。朱德、劉伯承臨大節(jié)而不辱，據(jù)理駁斥，堅持北上。

是日，張國燾發(fā)布《大舉南進政治保障計劃》，提出“目前的戰(zhàn)略方針是集中主力，大舉向南進攻，消滅川敵殘部”，“首先赤化四川”。17日，又發(fā)布南下命令。

9月17日 紅軍陜甘支隊攻占天險臘子口，擊潰國民黨新編第十四師魯大昌部三個團。

9月18日 紅二十五軍于16日到達陜北蘇區(qū)延長縣永坪鎮(zhèn)，與陜北紅軍二十六軍、二十七軍會師。

9月20日 紅軍陜甘支隊到達甘肅眠縣的哈達鋪。21日至22日，在哈達鋪休息整編。中共中央和毛澤東從一份國民黨山西日報上獲悉閻錫山部隊進攻陜北紅軍劉志丹部的消息，于是決定去陜北蘇區(qū)。22日在哈達鋪關(guān)帝廟召開團以上干部會議，毛澤東作政治報告，宣布要北上抗日，首先要到陜北去，會臺劉志丹的紅軍。同時正式宣布組成中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊。支隊下轄三個縱隊；原紅一軍團統(tǒng)為第一縱隊，縱隊長林彪，政治委員聶榮臻；原紅三軍團編為第二縱隊，縱隊長彭德懷，政治委員李富春；原軍委縱隊編為第三縱隊，縱隊長葉劍英，政治委員鄧發(fā)。全支隊共約七干多人。23日，陜甘支隊從哈達鋪出發(fā)，繼續(xù)北上。

9月26日 紅軍陜甘支隊自隴南武山縣之鴛鴦鋪出發(fā)，以急行軍通過渭水封鎖線，占領(lǐng)通渭鎮(zhèn)。27日，紅軍先頭部隊急襲通渭，占領(lǐng)通渭城。27日，陜甘支隊主力在榜羅鎮(zhèn)休整。中共中央政治局在榜羅鎮(zhèn)召開會議，政治局常委參加。會議討論了北方形勢和當前任務，正式?jīng)Q定去陜北，以陜北作為抗日的前進陣地和領(lǐng)導中國革命的大本營。接著召開全支隊軍政干部會議，毛澤東作報告，解釋北上抗日的意義，提出要迅速到達陜北集中。賈拓夫(到瑞金出席“二蘇”大會的陜北蘇區(qū)代表、后隨中央紅軍長征)介紹了陜北蘇區(qū)和劉志丹的情況。在榜羅鎮(zhèn)，部隊檢查了群眾紀律，進行了去陜北的政治動員和物質(zhì)準備。

9月26日 蔣介石決定設立“西北?剿匪?總司令部”，自任總司令，以張學良為副司令，代行總司令職務，并任朱紹良為所屬之第一路總司令，于學忠為第二路總司令，楊虎城為第二路總司令，馬鴻逵為第一邊防區(qū)司令，馬麟為第二邊防區(qū)司令。爾后，蔣介石又安排晏道剛和曾擴情任“西北?剿匪?總司令部”參謀長和政訓處長，以監(jiān)視張學良。張學良在就職后，即率東北軍主力及陜、甘、寧、晉、綏等地方軍計十萬人，向陜北和陜甘蘇區(qū)發(fā)動第三次“圍剿”。

9月30日 紅二、六軍團于29日致電周恩來，尋找中央軍委，是日與紅四方田軍溝通電訊聯(lián)絡。此后，張國燾即以紅軍總司令部名義，與二、六軍團聯(lián)絡。

9月底 陜甘邊和陜北蘇區(qū)加緊“肅反”、逮捕劉志丹等一大批創(chuàng)造紅軍和蘇區(qū)的干部，造成陜北競與蘇區(qū)約嚴重危機。

10月5日 張國燾在川康邊境的卓木碉(今四川馬爾康縣境)另立偽中央，成立所謂“中央委員會”、“中央政治局”、“中央書記處”、“中央革命軍事委員會”。并自封“主席”。作出所謂組織決議，要求取消以毛澤東、周恩來。張聞天為核心的中共中央。

10月19日 紅軍陜甘支隊到達陜北革命根據(jù)地吳起鎮(zhèn)(今吳旗縣城)。至此，中共中央和中央紅軍主力歷時一年，縱棧十一個省(閩、贛、粵、湘、桂、黔、滇、川、康、甘、陜)，行程二萬五千里的長征，宣告結(jié)束。

中共中央政治局在吳起鎮(zhèn)舉行會議，再次討論政治局在榜羅鎮(zhèn)提出的把全國革命大本營放在陜北的問題，正式作出保衛(wèi)與擴大陜北根據(jù)地(包括陜甘邊根據(jù)地)和在這個根據(jù)地領(lǐng)導全國革命斗爭的決定。陜甘支隊在吳起鎮(zhèn)休整七日，進行政治教育和軍事整頓。

發(fā)展鞏固和南下受挫階段（1935年10月19日——1936年7月1日）

1935年10月20日 張國燾以“軍委主席”名義發(fā)布《天蘆名雅邛大戰(zhàn)役計劃》，提出。以主力乘勝向天、蘆、名出動，徹底消滅楊、劉，并迎擊主要的敵人劉湘、鄧錫侯部，取得天全、蘆山、名山、雅州、16州、大邑廣大的根據(jù)地為目的。對康定、榮經(jīng)、灌縣方向，采取佯攻姿勢，配合主力行動”。24日，紅四方面軍翻越夾金山，向?qū)毰d、天全、蘆山發(fā)起攻擊。

10月29日 陜甘支隊經(jīng)保安進至甘泉以西地區(qū)，與紅十五軍團會師。

11月初 中共中央決定組成新的西北革命軍事委員會(簡稱西北軍委)，毛澤東任主席，周恩來、彭德懷任副主席；決定恢復紅一方面軍番號，彭德懷任司令員，毛澤東任政治委員，王稼祥任政治部主任(后改為楊尚昆)。紅一方面軍轄紅一軍團(原工一、三軍團合編、林彪任軍團長，聶榮臻任政治委員)和紅十五軍團(該軍團編入紅一方面軍)。

11月1日 紅四方面軍攻占寶興。10日，攻占天全，包圍蘆山。12日，蘆山守敵棄城逃跑，紅軍占領(lǐng)蘆由縣城。至此，紅四方面軍占領(lǐng)了那妹山以西、大渡河以東、青衣江以北相骸功以南的川康邊廣大地區(qū)。12日，張國燾電一，三軍團和中央軍委領(lǐng)導人，夸大南下所取得的戰(zhàn)水上的勝利，說“這一勝利打開了川西門戶，奠定了川康蘇 區(qū)勝利的基礎(chǔ)”，“是進攻路線的勝利”云云。

11月13日 中共中央發(fā)表《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣中國宣言》。宣言指出：“中國現(xiàn)在是處在亡國滅種的危急關(guān)頭。“抗日反蔣是全國民眾救國回存的唯一出路。”宣言說，中央紅軍主力經(jīng)過二萬五千余里的長征，跨過了十一個省的中國領(lǐng)土，以一年多艱苦奮斗不屈不撓的精神，最后勝利的到達了中國的西北地區(qū)，同陜甘紅軍會合，鞏固和擴大了陜甘蘇區(qū)，在中國西北部創(chuàng)造了中國新的蘇維埃革命根據(jù)地與領(lǐng)導中心。宣言號召全中國人民“動員起來，武裝起來，組織起來，擁護與參與中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的抗日反蔣的斗爭！”“一切抗日反蔣的中國人民與武裝隊伍，不論他們的黨派、信仰、性別、職業(yè)、年齡有如何的不同，都應該聯(lián)合起來，為打倒日本帝國主義與蔣介石國民黨而血戰(zhàn)！”

11月19日 張國燾企圖與劉湘主力在邛蛛、大邑一帶決戰(zhàn)，令紅四方面軍向名山、邛崍推進。16日，紅軍攻占名山東北要鎮(zhèn)百丈關(guān)。19日，劉湘以十幾個旅在飛機大炮掩護下，由北、東、南三面向紅軍百丈關(guān)突出陣地猛烈反攻。紅軍與敵反復苦戰(zhàn)七晝夜，被迫撤出百丈關(guān)一帶陣地，轉(zhuǎn)移到九頂山至蓮花山一線防守。是役，是張國燾率軍南下從進攻作戰(zhàn)轉(zhuǎn)入防御作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點，也是他南下方針失敗的開始。

11月20日至24日 國民黨第五十七國董英斌部四個師和第六十七軍王以哲部一個師，分別由含水和富縣東西對進，妄圖圍殲紅一方面軍于葫蘆河、洛河西北地區(qū)。20日，敵軍主力先頭第一零九師劉元峰部被紅軍誘至富縣直羅鎮(zhèn)，紅一軍團和紅十五軍團即分別進入直羅鎮(zhèn)以北和以南陣地，將該敵包圍。21日拂曉，紅軍對該敵發(fā)起總攻，戰(zhàn)至下午二時，殲其大部。隨后，紅軍主力轉(zhuǎn)入打援。23日，又殲敵一零六師沈克部一個團子黑水寺。24日，直羅鎮(zhèn)殘敵也在突圍中被全殲，師長牛元峰戰(zhàn)敗自殺。是役共俘敵五干三百余人，繳槍三干五百余支、迫使董英斌率部退回隴東，王以哲部一一七師退出富縣。至此，蔣介石對陜甘邊區(qū)的第三次“圍剿”被徹底粉碎。直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，給中共中央把全國革命大本營安放在西北的任務，舉行了一個奠基禮。

11月26日 中共中央到達陜北后，外有敵軍“圍剿”，內(nèi)有陜甘邊和陜北根據(jù)地肅反擴大化錯誤造成的危險局面。中共中央和毛澤東在親自指揮紅軍粉碎敵軍“圍剿”的同時，又采取有效措施糾正了肅反擴大化的錯誤，釋放了劉志丹等一批被冤屈、被錯捕的同志，從而團結(jié)鞏固了內(nèi)部，挽救了陜甘邊和陜北根據(jù)地。是日，中共西北中央局作出《審查肅反工作的決定》。提出糾正過去肅反工作中小資產(chǎn)階級的“極左主義”和“瘋狂病”的嚴重錯誤。

11月27日 紅四方面軍于11月25日克滎經(jīng)，進逼漢源。27日，蔣介石令第二路軍薛岳所部經(jīng)洪雅取捷徑向滎經(jīng)、漢源一帶“兜剿”，堵截紅軍南下。12月初，蔣介石為防止紅四方面軍南渡大渡河，回攻滇、黔，與紅二、六軍團會合，又電令探岳所部速取捷徑，先行攻取滎經(jīng)。12月15日，薛岳所部第九十師攻占榮經(jīng)縣城，紅軍撤出榮經(jīng)、漢源地區(qū)，向天全方向撤退。

11月28日是日前，中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團成員(中華全國總工會駐赤色職工國際代表)、出席共產(chǎn)國際“七大”代表張浩(林育英)從莫斯科回國，到達陜北瓦窯堡。張浩受共產(chǎn)國際委托，向中共中央口頭傳達了共產(chǎn)國際“七大”關(guān)于建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和中共《八一宣言》的內(nèi)容。是日，中華蘇維埃共和國中央政府和中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會發(fā)表《抗日救國宣言》。宣言向全國人民宣告：“不論任何政治派別、任何武裝隊伍、任何社會團體、任何個人類別，只要他們愿意抗日反蔣者，我們不但愿意同他們訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，而且愿意更進一步同他們組織抗日聯(lián)軍與國防政府。”并提出抗日聯(lián)軍與國防政府的十大綱領(lǐng)。

11月30日 紅一方面軍召開營以上干部大會。毛澤東作《直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役同目前的形勢與任務》的報告。報告分斬了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役勝利的原因，闡述了戰(zhàn)役勝利的重大意義，提出了今后的任務。

12月5日 張國燾以偽“黨團中央”名義電毛澤東、彭德懷等，宣稱：“甲、此間已用黨中央、少共中央、中央政府、中革軍委、總司令部等名義對外發(fā)表文件，并和你們發(fā)生關(guān)系。乙、你們應以黨北方局、陜甘政府和北路軍，不得再冒用黨中央名義。丙、一、四方面軍名義已取消。丁、你們

應將北力局、北路軍和政府組織狀況報告前來，以便批準。”

12月9日 北平學生在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和推動下，爆發(fā)“一二·九”抗日救亡運動。是日，北平大、中學生數(shù)千人為反對華北自治運動，反對日本侵略華北，舉行大規(guī)模示威游行，高呼“反對華北防共自治運動”、“打倒日本帝國主義”、“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”等口號。12月16日，北平學生萬余人舉行更大規(guī)模的“一二·一六”示威游行，抗議冀察政務委員會成立。全國各大城市學生紛紛響應，工人團體通電擁護。“一二·九”、“一二·一六”運動標志著抗日民族革命新高潮業(yè)已到來。

12月17日至27日 中共中央政治局日12月17日起，在陜北瓦窯堡舉行會議。會議分析了當前政治形勢，著重批評了黨內(nèi)長期存在的“左”傾關(guān)門主義錯誤，確定了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。

23日，會議通過了《關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》。決議根據(jù)全國形勢和黨的策略總方針，提出“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來”、“準備直接對日作戰(zhàn)的力量”和“猛烈擴大紅軍”的方針。同時規(guī)定紅一方面軍在行動部署上應放在“打通抗日路線”與“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”這兩個任務的基礎(chǔ)上。決議還提出了游擊戰(zhàn)爭在戰(zhàn)勝日本帝國主義及漢奸賣國賊中的戰(zhàn)略作用以及執(zhí)行“抗日聯(lián)

軍”的策略。這個決議，在軍事行動問題上，體現(xiàn)了毛澤東主張的“以發(fā)展求鞏固”的戰(zhàn)略指導思想。

25日，會議通過了《關(guān)于目前政治形勢與黨的任務決議》。決議指出日本帝國主義要把“全中國從各帝國主義的半殖民地變?yōu)槿毡镜闹趁竦兀@是目前時局的基本的特點。”“因此，黨的策略路線，是在發(fā)動、團結(jié)與組織全中國全民族—切革命力量去反對當前主要的敵人——日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石。”決議在分析形勢時，闡述了中央紅軍二萬五干里長征勝利的偉大歷史意義、指出：“中央紅軍以十二個月工夫。用二萬五千里的長征，戰(zhàn)勝了蔣介石的長追、宣告了帝國主義及其走狗蔣介石圍追堵截的破產(chǎn)，突破了歷史上軍事遠征的記錄。并且以宣傳隊的作用，向著他縱橫馳騁的十一個省區(qū)二萬萬以上民眾，指出了解除痛苦救己救國的道路。以播種機的作用，散布了許多的革命種子。”

27日，毛澤東根據(jù)中央政治的此窯堡會議的決議。在黨的活動分子會議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，系統(tǒng)地說明了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，批評了黨內(nèi)存在的“左”傾關(guān)門主義錯誤。報告進一步闡明了紅軍長征的意義，指出：“長征是歷史紀錄上的第一次。長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。”“長征是以我們勝利、敵人失敗的結(jié)果而告結(jié)束。”“長征一結(jié)束，新局面就開始。”

1936年1月16日 中共中央秘書處將12月25日瓦窯堡會議政治決議案內(nèi)容摘要電告紅四方面軍和張國燾，并責成其轉(zhuǎn)達紅二、六軍團。

1月22日 鑒于張國燾只立中央的反黨行為，中共中央政治局作出《關(guān)于張國燾同志成立第二“中央”的決定》，指出這是張國燾。自絕于黨，自絕于中國革命”，并責令其立即取消第二“中央”，放棄一切反黨活動；決定在黨內(nèi)公布1935年9月12日中央政治局在俄界的決定。

1月24日 國際代表林育英電告張國燾：“共產(chǎn)國際完全同意于中國黨中央的政治路線”、“中央紅軍的萬里長征是勝利了，”并要張國燾取消的中央，“可即成立西南局，直屬代表團(按：指中共駐共產(chǎn)國際代表團)”。至于與中央在原則上的爭論“可提交國際解決”。為了黨內(nèi)統(tǒng)一，敦促張國燾放棄偽中央，解決黨的組織問題。同日，張聞天代表中共中央電張國燾提出，只要“放棄第二黨，則他事更好商量。”“組織仿東北局例，成立西南局直屬國際代表團，暫與此間發(fā)生橫的關(guān)系”，“原有之西北局、北方局、上海局、南方局的組織關(guān)系照舊”。

1月25日 紅軍將領(lǐng)毛澤東、周恩來、彭德懷、葉劍英、聶榮臻、劉志丹等二十人致書東北軍全體將士，提出“中國蘇維埃政府與工農(nóng)紅軍愿意與任何抗日的武裝隊伍聯(lián)合起來，組織國防政府與抗日聯(lián)舉，去同日本帝國主義作戰(zhàn)。我們愿意首先同東北軍來共同實現(xiàn)這一主張，為全中國人民抗日的先鋒。”并提出。請互派代表共同協(xié)商。”

1月27日 張國燾復電林育英、張聞天，表示“在原則上完全同意”12月25日瓦窯堡會議決議。但卻提出“黨中央此時最好能在白區(qū)”，“或出國際代表團暫代中央”，“亦可兄處相此間同時改為西北局和西南局”。

2月11日至23日 紅四方面軍前有強敵，后無鞏固的后萬，兵員、糧彈得不到補充，無法與敵長期周旋。11日，國民黨第二路軍薛岳所部六個師和川軍主力在天全、蘆山地區(qū)向紅四方面軍發(fā)動總攻；國民黨第五十三師李韞珩部由康定向丹巴進攻，策應東線作戰(zhàn)。15日，紅軍放棄天全。23日，紅軍撤離寶興，經(jīng)過懋功，越過黨嶺山，向西康東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2月17日 紅一方面軍根據(jù)瓦窯堡會議確定的東渡黃河，進入山西作戰(zhàn)，爾后相機向北發(fā)展的戰(zhàn)略計劃，經(jīng)過充分而周密的準備，發(fā)起東征戰(zhàn)役。東征一為打通抗日路線，準備直接對日作戰(zhàn)，推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立；二為貫徹“發(fā)展中求鞏固”的方針，以鞏固陜北根據(jù)地，擴大抗日紅軍和抗日游擊隊。是日，中華蘇維埃人民共和國中央政府和中國抗日紅軍革命軍事委員會發(fā)布《東征宣言》，組成“中國人民紅軍抗日先鋒軍”。

中國人民紅軍抗日先鋒軍由紅一軍團、紅十五軍團和紅二十八軍組成。彭德懷任司令員，毛澤東任政治委員，葉劍英任參謀長，楊尚昆任政治部主任。

2月20日至21日 紅一軍團和紅十五軍團從陜北清澗以東的溝口至河口間約五十公里的地段，同時渡過黃河，突破敵軍防線。

2月25日 中共中央代表李克農(nóng)由瓦窯堡抵消川晤見東北軍將領(lǐng)王以哲，就紅軍與東北軍第六十七軍抗日合作問題達成口頭協(xié)定。

3月初 紅二、六軍團擊安順受阻，遂改向滇東地區(qū)行動，并始了歷時二十余天，轉(zhuǎn)戰(zhàn)千余里的烏蒙山大回族戰(zhàn)。突破了敵軍包圍，于3月28日進占盤縣、亦資孔地區(qū)，進到南北盤江之間。紅二、六軍團領(lǐng)導機關(guān)決定在南北盤江和牛欄江以東廣大地區(qū)開辟游擊根據(jù)地。

3月3日 張學良由南京飛返西安，次日飛洛川，與李克農(nóng)會談。張學良同意李克農(nóng)、王以哲會談所達成的局部停戰(zhàn)協(xié)議，同時對“反蔣抗日”主張?zhí)岢鲆蓡枴１硎鞠Ｍ麜娒珴蓶|或周思夾，作進一步會談。

3月6日 蔣介石為阻止中國人民紅軍抗日先鋒軍東進抗日，援助山西軍閥閻錫山，決定派“中央軍”入晉“協(xié)剿”。

3月中旬至下旬 紅四方面軍撤離天(全)蘆(山)寶(興)地區(qū)后，前衛(wèi)紅二十軍于3月1日攻占道孚，15日占爐霍，繼 占甘孜。紅四軍一部南下占瞻化(今新龍)。時至3月下旬，紅四方面軍各部先后到達道孚、爐霍、甘孜地區(qū)。至此，紅四方面軍減員一半，由南下時八萬多人減至四萬多人。

3月15日，張國燾在道孚召開團以上干部會議，作所謂《關(guān)于蘇維埃運動發(fā)展前途》的報告，繼續(xù)堅持錯誤路線，攻擊中共中央北上抗日的正確方針，壓制黨內(nèi)民主，以維護其錯誤。

3月下旬 張國燾以紅軍總政委和朱德總司令聯(lián)名的名義，電紅二、六軍團，要其西行渡金沙江，到西康與紅四方面軍會合，“大舉北進”。紅二、六軍團領(lǐng)導初不明白過江原因，在盤縣再次向紅軍總部請示行動方向，并指出在滇黔邊建立根據(jù)地的可能性仍然存在。3月30日，紅軍總部復電紅二、六軍團：最好是渡江北進，但究竟北進或留江南，仍須按實際情況決定。

二、六軍團領(lǐng)導認為，“大舉北進”，是出于全國革命戰(zhàn)略的要求，因此毅然放棄在江南建立根據(jù)地的意圖，決定北渡金沙江，會合紅四方面軍共同北上，以迎接抗日民族革命高潮。31日，紅二、六軍團主力撤離盤縣，向西疾進，并以一部作佯攻昆明的姿態(tài)。

4月1日 張國燾在道孚召開機關(guān)活動分子會議，作所謂《中國蘇維埃運動發(fā)展的前途和我們當前任務》的報告，繼續(xù)吹噓南下的“勝利和意義”，攻擊中共中央北上抗日“是左傾空談掩蓋下的退卻路線”，并打擊、恐嚇擁擴中央路線的干部。

4月初 劉志丹率領(lǐng)紅二十八軍由神府的張家川東談黃河，與紅十五軍團在臨縣白文鎮(zhèn)會師。

4月9日 周恩來受中共中央的委托和張學良的邀請，偕同李克農(nóng)，到延安與張學良舉行秘密會談，會商抗日救國大計。周恩來與張學良具體分析了“退蔣抗日”的可能性，討論了紅軍與東北軍互不侵犯、互相幫助、互派代表以及幫助東北軍進行抗日教育等具體協(xié)定。

4月9日 紅二軍團在六里地區(qū)進行阻擊戰(zhàn)，予尾追之敵滇軍孫渡縱隊的兩個旅以沉重打擊，迫使滇軍不敢緊迫。

4月14日 紅二十八軍奉命圍攻三交鎮(zhèn)，軍長劉志丹不幸犧牲。

4月30日 紅二、六軍團越過雪山到達中甸。

5月5日 為了團結(jié)抗日和避免不利決戰(zhàn)，中共中央命令中國人民紅軍抗日先鋒軍全部西渡黃河，回師陜北。5月初，東征紅軍分批經(jīng)清水關(guān)、鐵羅關(guān)西渡黃河，至5月5日，全部返回陜北延長、延川、永平地區(qū)。東征戰(zhàn)役歷時七十五天。殲敵約七個團，俘敵四千余人，擴大紅軍八千人，籌款三十余萬元，在山西的二十多個縣開展了群眾工作，擴大了中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響。

5月18日 西北革命軍事委員會下達西征命令，決定以紅一方面軍一部由周恩來指揮，鉗制山西和陜西渭北地區(qū)之敵；以主力組成西方野戰(zhàn)軍，向陜甘寧三省邊界的廣大地區(qū)進攻。西北野戰(zhàn)軍由紅一軍團、紅十五軍團、第八十一師以及紅二十八軍組成。彭德懷任司令員兼政治委員。

5月21日 張國燾印發(fā)以偽中央政治同名義作出的所渭《關(guān)于中國蘇維埃運動發(fā)展前途和目前緊急任務決議大綱》，被迫承認“主力紅軍如果比較長久停留在現(xiàn)在的川康區(qū)域內(nèi)是不利的。”一方面“不能適應目前全國抗日反蔣的 局勢；另方面糧食的缺乏，使我們在現(xiàn)有地區(qū)少數(shù)民族工作中增加困難”。提出所謂“奪取西北地區(qū)，創(chuàng)立西北廣大地區(qū)的抗日根據(jù)地”的方針。

6月3日 紅六軍團先頭部隊第十六師與紅四方面軍之第三十二軍在甲洼寺會師。6日，紅六軍團全部到達理化縣城。20日，紅二軍團到達白玉縣城。22日，紅六軍團到達甘孜附近蒲玉隆，與紅四方面軍總指揮部會合。30日，紅六軍團移駐干海子；紅二軍團到達絨壩岔，與紅四方面軍之第三十軍會師。

6月6日 張國燾被這宣布取消他的偽中央，準備按照中共中央意見組成西北局。

6月10日 張國燾電告中共中央領(lǐng)導人，準備6月底北上，“內(nèi)夏、挑西北行動”。

6月25日 中央軍委電朱備、張國燾，詢問“何日發(fā)始北上?經(jīng)何路?何日可達何處?敵情如何?我陜甘應如何策應?”并電告兩廣事變爆發(fā)，時局發(fā)展，指出“如能迅出甘南，對時局助益非棧”。又告以“西方野戰(zhàn)軍連戰(zhàn)皆捷”，“開辟了九個蘇維埃縣”。

6月底 中共中央由瓦窯堡移駐保安。中共中央遷保安后，與共產(chǎn)國際恢復電臺聯(lián)絡。

7月1日 紅二、六軍團領(lǐng)導入賀龍、任弼時、關(guān)向應到甘孜，會見朱德、張國燾等。

大會師階段（1936年7月1日——1936年12月12日）

1936年7月2日 紅二、六軍團全部到達甘孜，與紅四方面軍勝利會師。是時，中共中央命令紅二、六軍團組成第二方面軍(將紅四方面軍之第三十二軍編入第二方面軍)、賀龍任總指揮，任弼時任政治委員，關(guān)向應任副政治委員，肖克任副總指揮。

紅二、四方面軍會師后，即召開了二、四方面車領(lǐng)導人參加納甘孜會議，由于朱德、任弼時、賀龍、劉伯承、關(guān)向應等的堅持和斗爭，會議明確決定了北上與中共中央會合的行動方針。

7月上旬 紅二、四方面軍分左、中、右三路縱隊向甘南開進，開始北上；

7月22日 中共中央相中央軍委電告紅二、四方面軍“我們正動員全部紅軍并蘇區(qū)人民粉碎敵之進攻。迎接你們北上”。并指示二、四方面軍“以迅出甘南為有利。待你們進至甘南適當?shù)攸c，即令一方面軍與你們配合南北夾擊，消滅何柱國、毛炳文等部，取得三方面軍的完全會合，開展西北偉大的局面”。

7月22日至26日 紅二方面軍備部先后到達阿壩。

7月27日 中共中央正式批準成立中共西北局，由張國燾任書記，任弼時任副書記。

7月28日 中央軍委再次電詢紅二、四方面軍行動情況，并告知“西北統(tǒng)一戰(zhàn)線有了進步。三個方面軍會合之后，即能引起西北局面大變化。”

8月1日至3日 紅四方面軍各部通過草地，于8月初先后到達斑佑、包座地區(qū)。

8月5日 中共西北局在救濟寺召開會議，根據(jù)甘南敵情和中共中央關(guān)于迅出甘南、搶占臘子口、攻占岷縣的指示，擬定了《岷（州）、挑（州）、西固戰(zhàn)役計劃》，決定由二、四方面軍共同組織此次戰(zhàn)役，將紅四方面軍編成第一、第二縱隊，紅二方面軍為第三縱隊，計劃“以迅雷手段在敵人主力尚禾集中洮、岷之前，在運動中大量的各個消滅敵人，先機取得洮、岷、西固地區(qū)”，“此次戰(zhàn)役以形成創(chuàng)造西北抗日根據(jù)地為目的”。計劃規(guī)定，第一、第二縱隊由包座地區(qū)出發(fā)向甘南迅速推進，第三縱隊隨后跟進，有策應一、二縱隊之任務(按：當時紅二方面軍尚未到達包座地區(qū))。

8月7日 紅二方面軍通過草地，到達包座地區(qū)。

8月9日至9月7日 紅二、四方面軍實施岷洮西戰(zhàn)役計劃。

8月25日 中共中央發(fā)出《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》，呼吁“立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織全國的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動神圣的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭，抵抗日本帝國主義的進攻”。建議國共派出全權(quán)代表談判，以實現(xiàn)兩黨的抗日合作。

9月1日 中共中央發(fā)出《關(guān)于退蔣抗日問題的指示》，明確指出：“目前中國人民的主要敵人，是日本帝國主義，所以把日本帝國主義與蔣介石同等看待是錯誤的，?抗日反蔣?的口號，也是不適當?shù)摹！?/p>

9月8日 中共中央電示二、四方面軍，指出“中國最大的敵人是日本帝國主義，抗日反蔣并提是錯誤的。”“你們不要提出?打倒中央軍?及任何中國軍隊的口號，相反的要提出?聯(lián)合抗日?的口號。向毛(炳文)、王(均)等部派出人員進行接洽”，僅必要時才與之作戰(zhàn)，“但同時進行宣傳與接

洽”。又指示：“對張學良任何部分部不要取真正攻擊態(tài)度，應向他們的師、團、營長寫信，向士兵作普遍宣傳。”

9月上旬 中央軍委擬定了一個戰(zhàn)略計劃：紅一方面軍西出并南下，占領(lǐng)西(安)蘭(州)大道以北海原、固原地區(qū)，策應紅二、四方面軍作戰(zhàn)；紅二、四方面軍兵分兩路，以紅四方面軍為左路，占領(lǐng)岷州、武山、通渭等地區(qū)，繼續(xù)向東向北，會同紅一方面軍占領(lǐng)岷州。隴西及西蘭大道進攻，吸引并消滅毛炳文部；以紅二方面軍為右路，向陜書邊發(fā)展，占領(lǐng)威縣、徽縣、兩當、康縣、鳳縣和寶雞地區(qū)，配合紅一、四方面軍消滅毛炳文部，并牽制胡宗南部對西北的進攻，隔斷胡宗南和張學良的聯(lián)系。從而實現(xiàn)兩個方面軍的會師，控制西蘭大道，造成打擊與殲滅胡宗南部的有利態(tài)勢，進而迢蔣妥協(xié)，促成全國抗日戰(zhàn)爭的實現(xiàn)。但張國燾在岷洮西戰(zhàn)役結(jié)束后，繼續(xù)反對北上，按兵不動，提出建立甘南根據(jù)地的主張，致使毛炳文部未被殲滅。

9月上旬 蔣介石震驚于紅軍即將大會合的形勢，最后解決了“兩廣事變”。之后，蔣介石急調(diào)第一軍胡宗南部由湖南兼程北進，西進陜甘，命令位于定西、隴西和武山地區(qū)的第三十七軍毛炳文部，位于天水、秦安、武都地區(qū)的第三軍王均部，阻止紅二、四方面軍北進，命令寧夏的馬鴻逵部和固原及其以北的何住國、馬鴻賓部南北推進，夾擊紅一方面軍主力。

9月13日 鑒于胡宗南部西調(diào)，中央軍委為掌握先機，爭取主動，提出《靜(寧)會(寧)戰(zhàn)役計劃》，計劃要點是：紅一方面軍以一部分兵力向西蘭大道靜會段挺進；紅四方面軍迅速北進。先敵占領(lǐng)靜寧、會寧、隆德、定西等地，控制西蘭大道，同南下的紅一方面軍夾擊向甘肅前進的胡宗南部；紅二方面軍在甘南和陜西西南部活動，以一部兵力直出寶雞以東地區(qū)，牽制與側(cè)擊胡宗南部，進而完成三個方面軍提前會師的任務。

9月14日 毛澤東電示：四方面軍主力立即占領(lǐng)隆德、靜寧、會寧、通渭地區(qū)，控制西蘭大道，與一方面軍在固原西部硝石河地區(qū)之部相機靠近．阻止胡宗南部西進，并相機打擊之。

9月16日 中央軍委電臺紅二、四方面軍；“胡宗南部大部已到西安，現(xiàn)陸續(xù)西進，胡本人到西安。”因而指示“四方面軍宜迅速占隆、靜大道，否則將被堵斷”。

9月17日 中央軍委電朱德、張國燾，指出“胡宗南以進占界石鋪為目的。……四方面軍主力務須在三天內(nèi)進占界石鋪及以西地段，否則胡軍乘汽車將在二、三日內(nèi)控制界石鋪”。電報指出，已令一方面軍西征野戰(zhàn)軍向南進展，策應四方面軍北上。電報告誡“機不可失，千祈留意”。

9月18日 接中央軍委北上電令后，中共西北局在岷州三十里鋪召開會議，討論行動方向。張國燾堅持逃跑主張、提出西進青海、甘北，以“打通國際路線”；朱德、賀龍、任弼時等堅決反對，力主北上與紅一方面軍會合，加之中央軍委一再電催北上、張國燾的主張遂被否決。會議重新肯定了北上的方針。

9月20日 張國燾出爾反爾，星夜趕至漳縣紅四方面軍的敵指揮部，于是日召開干部會議，煽動前方將士反對北上，說北上是“斷送紅軍”，企圖推翻岷州會議決定。

9月22日 張國燾電中央軍委和紅二方面軍，說“目前與胡宗南之一路軍在靜、會這一四面受敵之地區(qū)決戰(zhàn)是不利的”。提出四方面軍以基干兩個軍，迅速由蘭州以西之永靖、循化渡過黃河，翻越相連山，進入甘肅西北部的主張。并向所有北上部隊發(fā)出電令，停止北進，改向西行。為了封鎖中央，防止其他領(lǐng)導人反映真實情況，張國燾命令機要部門，凡未經(jīng)他簽署的電報，一律不準拍發(fā)。

9月22日 朱德總司令克服張國燾的阻擾，仍向中共中央和紅二方面軍拍發(fā)了反映張國燾破壞岷州會議決定的電報。電稱“西北局決議通過之靜、會戰(zhàn)役計劃，正在執(zhí)行，現(xiàn)又發(fā)生少數(shù)同志不同意見，擬根本推翻這一原案。”并莊嚴聲明“我是堅決遵守這一原案，如將此原案推翻，我不能負此責任。”與此同時，朱德通知西北局委員兼程趕到漳縣，續(xù)行討論行動計劃。

接著，中共西北局在漳縣再次召開會議，與張國燾破壞岷州會議的行為進行斗爭。朱德與張國燾展開爭論，詳述了四方面軍不應西進，而應北進的理由。徐向前說，鄂豫皖來的老同志也不愿向西走了。徐向前、陳昌浩、傅鐘、李卓然、肖克等一致?lián)碜o朱德總司令的意見。張國燾無可奈何，被迫同意北進。漳縣會議維護了岷州會議決定，堅持北上。

9月26日 張國燾再電中共中央和紅二方面軍，再一次提出紅四方面軍主力從循化附近西渡黃河，到甘北的意見，并說“各部隊已按西渡計劃行動”，“再折回必然西渡和靜、會地區(qū)作戰(zhàn)計劃均失時機”。

9月27日 中央軍委為堅持北進，電朱德和二、四方面軍領(lǐng)導人，明令停止西進。電稱“中央書記處及政治局詳細慎重的討論了這個行動問題”，“中央認為：我一、四方面軍臺則力厚；分則力薄。”“敵憑黃河封鎖，將來發(fā)展困難”，如四方面軍西渡，“爾后敵處中心，我處偏地，會合將不可能，有一著不慎，全局皆非之虞”，因此，中央認為四方面軍仍宜依照9月18日之部署，“迅從通涓、隴西線北上”。中央軍委接著又電：“中央明令已下，請電令通渭部隊仍回占通渭，其余跟即北上。”“俟得復電，我二師即出莊浪，一師出瓦、隆、靜、界線策應”。

9月28日 由于中央明令停止西進；同時，紅四方面軍廣大指戰(zhàn)員對西進命令也表示了極大的憤怒和抵制。因此張國燾不得不放棄西進計劃，于是日發(fā)布《通莊靜會戰(zhàn)役計劃》，提出紅四方面軍迅速進出于通渭、莊浪、靜寧、會寧、界石鋪地區(qū)，爭取與紅一方面軍會合，消滅胡宗南西進部隊。29日，紅四方面軍總部重新下達北進命令。

9月29日 中央軍委得悉紅四方面軍回師北上的消息后，立即電朱德和二、四方面軍領(lǐng)導人：“回師北上之電敬悉，各同志十分佩服與歡慰。”并電示紅一、二師策應二、四方面軍行動。

9月30日 自本日起，紅四方面軍分五個縱隊由岷州、漳縣等地出發(fā)，向通渭、莊浪、靜寧、會寧地區(qū)前進。

10月2日 紅一方面軍部隊攻占會寧城，控制西蘭大道一段，為大會師創(chuàng)造了條件。

10月4日 紅二方面軍經(jīng)請示中共中央和中央軍委同意，放棄成縣、徽縣、兩當、康縣地區(qū)，從天水以西向北轉(zhuǎn)移，向西蘭大道以北前進。5日，紅六軍團第十六師師長張輝在娘娘壩戰(zhàn)斗中犧牲。6日，紅六軍團由天水鎮(zhèn)出發(fā)，被敵截擊，第十六師政委晏福生負重傷。

10月5日 毛澤東、周恩來致書張學良，再次申明中國共產(chǎn)黨“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，提出只要國民黨軍隊不進攻紅軍，紅軍首先停止向國民黨軍隊的攻擊，并請張學良將我黨意見轉(zhuǎn)達蔣介石，望其迅速決策，“互派正式代表，談判停戰(zhàn)抗日的具體條件”。

10月8日 紅四方面軍先頭部隊在會寧之青江驛、界石鋪與前來迎接的紅一方面軍部隊紅一師勝利會師。

10月9日 紅四方面軍總指揮部到達會寧城，受到紅一方面軍部隊的熱烈歡迎。

10月10日 為一、四方面軍勝利會合，徐向前、陳昌浩、李卓然致電毛澤東：“一、二、四三個方面軍的大會合已勝利實現(xiàn)了”，它“將使日本帝國主義及其走狗戰(zhàn)栗發(fā)抖，以至滾向墳墓里去”。“在會寧我們已經(jīng)與紅一師的戰(zhàn)士們攜手見面了。他們英勇殺敵的氣概，和藹親誠的態(tài)度使我們景仰欽佩”。同日，宋德、徐向前、陳昌浩等參觀紅一師部隊，并舉行聯(lián)歡大會。

同日，中共中央、中華蘇維埃中央政府、中央革命軍事委員會聯(lián)名發(fā)出《為慶祝一、二、四方面軍大會合通電》。通電向紅軍領(lǐng)導人及全體紅色指戰(zhàn)員致以熱烈的祝賀和慰問。通電指出：“正當日本帝國主義準備好了舉行對中國新的大規(guī)模的進攻，我有五千余年光榮歷史的中華民族，處在空前未有的危急存亡地位的時候，我民族革命戰(zhàn)爭的先鋒隊第一、第二、第四三個方面軍在甘肅境內(nèi)會合了”。

10月11日 中共中央和中央軍委根據(jù)三大主力紅軍會師后的形勢，發(fā)布〈十月份作戰(zhàn)綱要》，向全軍提出新的戰(zhàn)斗任務：紅軍經(jīng)過短期休整和準備之后、集中主力向北發(fā)展，在西蘭公路以北、黃河以東地區(qū)。殲滅來犯之敵，奪取寧夏、鞏固和擴大以陜甘寧邊區(qū)為中心的西北抗日根據(jù)地，推動全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務，中央軍委命令紅四方面軍之第三十軍迅速渡過黃河。控制兩岸，配合主力在黃河以東地區(qū)殲滅來犯之敵。紅四方面軍其余部隊則位于通渭、馬營、靜寧、會寧地區(qū)休整補充，組織扇形防御，遲滯敵軍前進。但張國燾企圖利用寧夏戰(zhàn)役計劃，實現(xiàn)其向甘北、新疆退卻的主張。他除積極布置三十軍渡河外，對于中央指示在會寧地區(qū)遲滯敵軍前進的計劃則不予重視。

10月16日 朱德、張國燾聯(lián)名電中共中央和中央軍委，報告紅四方面軍干部配備情況。除總指揮徐向前、政治委員陳昌浩外，軍以上干部是：(1)四方面軍參謀長李特、政治部主任李卓然；(2)四軍軍長陳再道、政治委員王宏坤、參謀長張才干、政治部主任劉志堅、下轄第十、十一、十二師；(3)五軍軍長董振堂、政治委員黃超、副軍長羅南輝、參謀長李屏仁、政治部主任楊克明，下轄第十三、十四、十五師；（4）九軍軍長孫玉清、政治委員陳海松、參謀長陳伯（禾犀）、政治部主任曾日三，下轄第二十五、二十六、二十七師；(5)三十軍軍長程世才、政治委員李先念、參謀長黃鵠顯、政治部主任李天煥，下轄第八十八、八十九、九十師；〔6)三十一軍軍長肖克、政治委員周純?nèi)⒅\長李聚奎、政治部主任王新亭，下轄第九十一、九十二、九十三師；(7)甘省抗日救國軍總指揮王維舟；(8)紅軍大學校長劉伯承、政治委員何畏、政治部主任張際春；(9)共產(chǎn)主義學校校長劉希平。

10月21日 紅二方面軍渡過渭水，越過西蘭大道，向會寧前進。是日，紅二方面軍總指揮賀龍、政治委員任弼時、副政治委員關(guān)向應到達老君坡，往平峰鎮(zhèn)與紅一軍團領(lǐng)導人會面。

10月22日 紅二方面軍總指揮部到達會寧東北的將臺堡，與紅一方面軍勝利會師。至此，偉大的紅軍長征勝利結(jié)束。但國民黨軍隊尚未停止進攻，內(nèi)戰(zhàn)并未結(jié)束。

10月22日 蔣介石由南京飛西安，“視察?剿匪?軍事”，逼迫張學良所部東北軍、楊虎城所部西北軍（第十七路軍）“進剿”紅軍。

10月26日 紅軍將領(lǐng)毛澤東、朱德、張國燾、周恩來、彭德懷、林彪、賀龍、任弼時、徐向前、陳昌浩、王稼穡(祥)、劉伯承、葉劍英等四十六人致書蔣介石及西北各軍將領(lǐng)，指出：“國勢垂危，不容再行箕豆之爭。”深望“立即停止進攻紅軍，并與紅軍攜手共赴國防前線，努力殺賤。保衛(wèi)國土，驅(qū)逐日寇，收復失地。“并申明“紅軍愿作前驅(qū)”，“愿擔任一定的戰(zhàn)線”，“愿服從全國統(tǒng)一的軍事指揮”。

10月28日 蔣介石在臨潼對記者發(fā)表談話說，共產(chǎn)黨“不論其標榜若何”，“政府決貫徹?戡亂?方針”。29日，蔣介石由陜抵洛陽，名曰“避壽”、過生日，實則調(diào)兵遣將，部署反共軍事：調(diào)嫡系部隊約二十個師，集結(jié)平漢路漢口至鄭州段和隴海路鄭州至靈寶段，待機入陜“剿共”；又下令擴大西安、蘭州機場。31日，蔣介石發(fā)布總攻擊令，胡宗南等部加緊進攻紅軍。

10月31日 紅一軍團第一、二師和紅十五軍團的一個團與尾追之敵騎兵第六師戰(zhàn)斗，將敵全部殲滅。

11月5日 西渡黃河的紅四方面軍三個軍(第五、九、三十軍)和紅四方面軍總部總計二萬一千八百人。是日，張國燾電令河西部隊“獨立開展一個局面”，“首先占領(lǐng)大靖、古浪、永登地區(qū)，必要時迅速占領(lǐng)涼州地區(qū)”，“應不受一切牽制，獨立去完成你們的任務”。據(jù)此，河西紅四方面軍部隊制定了平（番）大（靖）古(浪)涼（州）戰(zhàn)役計劃，分三個縱隊向河西走廊進發(fā)。

11月10日 河西紅四方面軍部隊同河東紅軍主力之間的聯(lián)系很快被敵軍隔斷。在這種情況下，中共中央和中央軍委紅軍根據(jù)紅四方面軍領(lǐng)導人的要求，于是日同意授予河西部隊以“西路軍”的稱號，并成立以陳昌浩為主席的西路軍軍政委員會，統(tǒng)一指揮該部行動。

11月11日至12日 中央軍委連電西路至指出，深入河西走廊極其不利，黃河渡口尚未通敵嚴密封鎖，詢問“有單獨前進接通新疆的把握否？如遇困難要重返河東時有可能否？”在得到西路軍領(lǐng)導人復電“我們可以單獨行動完成任務”后，中央軍委于15日批復“同意你們向涼州前進”。兩路軍先后占領(lǐng)永昌、山丹、古浪，進入河西走廊的蜂腰部。

11月17日 紅四方面軍之第四軍、第三十一軍在萌城擊潰胡宗南部第一師，斃傷團長以下六百余人，擊落敵機一架。

11月19日 紅一、二、四方面軍主力全部隱蔽集結(jié)于環(huán)縣以北的山城堡南北地區(qū)。是日，彭德懷率紅軍前敵總指揮部赴山城堡，部署山城堡戰(zhàn)役。

11月20日 國民黨第一軍胡宗南部第七十八師丁德隆部進占山城堡、小臺子、風臺堡等地。

11月21日至22日 紅一方面軍的第一軍團和第十五軍團在紅四方面軍一部和紅二方面軍的協(xié)同下，向山城堡之敵第七十八師發(fā)起圍攻。21日黃昏，敵向山城堡以北撤退，紅軍進占山城堡并轉(zhuǎn)入追擊，至22日上午九時，敵除少數(shù)潰逃外，殲敵一個整旅又兩個團。同時，紅二十八軍也擊潰了向鹽池、鹽邊方向進攻的敵人。是役停止了敵人對陜甘根據(jù)地的進攻，壯大了紅軍的聲威，促進了“逼蔣抗日”方針的實現(xiàn)。

11月23日 紅一、二、四萬面軍在山城堡召開團以上干部會議，總結(jié)山城堡戰(zhàn)斗。

11月下旬至12月上旬 國民黨馬步芳部集結(jié)重兵，向西路軍連續(xù)發(fā)動猛烈的進攻，尋求紅軍決戰(zhàn)。西路軍雖多次打退敵人進攻，給敵很大殺傷，但自己也付出了很大代價，減員至一萬五千余人，彈藥和給養(yǎng)日益困難。

“西安事變”發(fā)生后，中央軍委主席團電示西路軍領(lǐng)導：“在整個戰(zhàn)略方針上看來，西路軍以東進為有利。”東進可與東北軍于學忠、王以哲部配合作戰(zhàn)，并得到補充。但西路軍領(lǐng)導人陳昌浩卻于12月22日復電吁央軍委說：“迅速取得遠方(按：指蘇聯(lián))接濟，成為目前紅軍、張楊及整個抗日陣線的迫切與極大要求”，故“仍首先堅決按期執(zhí)行汀通遠方任務”。12月下旬，西路軍頂風冒雪繼續(xù)西進，攻占高臺，到達沙河堡、倪家營子一帶。但西路軍與馬步芳、馬步青等部優(yōu)勢敵軍反復苦戰(zhàn)，實力有減無增，董振堂、陳海松等許多領(lǐng)導干部相繼犧牲，日益陷于十分困難被動的境地。時至1937年3月中旬終于失敗。余部和傷員共二千余人，分三個支隊退入祁連山進行游擊活動。其中兩個支隊大部損失，部分人員分散回陜北。其余一個支隊在李先念等率領(lǐng)下，沿祁連山脈西進，與中共中央取得電臺聯(lián)系，于4月底到達新疆邊境的星星峽、尚保留七百余人，由中共中央代表陳云、滕代遠接運至迪化(今烏魯木齊)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后分批回到延安。中共中央和中央軍委對西路軍的安危極為關(guān)懷，不斷給以指示，并采取了許多接應和挽救措施。西路軍廣大指戰(zhàn)員在西征作戰(zhàn)中，英勇無畏，浴血奮戰(zhàn)，艱苦備嘗，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄事跡。但因張國燾錯誤的影響，加之敵我力量對比懸殊，終至遇到失敗。西路軍的失敗，宣告了張國燾路線的最后破產(chǎn)。

12月1日 中共中央和中華蘇維埃中央政府發(fā)表《關(guān)于綏遠抗戰(zhàn)通電》。“全中國主力紅軍一、二、四方面軍現(xiàn)已集中完畢，只要給我們以抗日去路，我們準備立刻開赴晉綏前線、擔任一定的抗日戰(zhàn)線，并愿受全體抗日軍最高統(tǒng)帥機關(guān)之指揮，以抗擊日偽匪軍的進攻，為保衛(wèi)晉綏，保衛(wèi)華北，保衛(wèi)中國而血戰(zhàn)到底。”

12月2日 朱德、張國燾率紅軍總部到達陜北保安，與中共中央會合。6日，在保安縣城召開聯(lián)歡大會，毛澤東、朱德、博古、張國燾等出席并講話。