第一篇：桂林市第三產業結構的發展現狀進行分析

對桂林市第三產業結構的發展現狀進行分析，通過對桂林市第三產業內部結構進行分析，揭示出桂林市第三產業結構現存的主要問題，研究探討了關于桂林市第三產業結構調整的對策建議等問題。

關鍵詞：桂林市；第三產業；產業結構；調整策略桂林市進行第三產業結構調整的必要性

桂林作為一個旅游名城，以旅游接待服務為主的第三產業是桂林市經濟發展的主要組成部分，因此發展第三產業對加快國民經濟發展和社會進步，實現“全面建設小康社會”的目標具有重要意義。

桂林市產業結構高度化轉換和合理化調整，已成為桂林市經濟建設和發展中一個重要、迫切任務，產業結構發展規劃勢在必行。著重探討桂林市第三產業結構調整問題。2 第三產業結構現狀分析及存在的問題從總體規模方面來分析

桂林市第三產業GDP一直以來持續穩定的發展，這是由于桂林市作為一個旅游城市一直以來比較重視的結果。但其總體發展水平與速度和發達國家或我國發達地區相比仍然是滯后的，尚不能滿足社會多層次的服務需求。從內部構成方面分析

筆者收集了近幾年的統計年鑒資料，從中發現，傳統的交通運輸、倉儲及郵電業和批發零售貿易、餐飲業和社會服務業是全市第三產業中的主要支柱。合計占第三產業GDP的60％左右。房地產業近幾年有一定的增長率，但總體水平低，只占第三產業的5％左右，不足以快速拉動區域經濟增長。

教育、文藝廣播電影電視業是桂林市第三產業中僅次于交通運輸、倉儲及郵電業和批發零售貿易、餐飲業和社會服務業的第四大行業，在2002年時比重就已達到11.7％，而且這幾年發展速度較快。這是由于國家對教育文化的重視和社會對人才的需要，居民都已認識到教育的重要性。今后，這一行業將有大幅度的提高。

科研綜合技術服務所占比重過小，應加大投入力度，以適應現代社會發展的需要。金融保險業比重偏低，主要是因為近年在全世界范圍內發生金融危機，企業效益下降，以及國家存貸款利率下降的宏觀貨幣政策導致金融企業效益降低，今后，隨著企業效益的好轉，對貨幣資金需求增加，金融企業貨款增加，金融企業效益也將有所回升。

第三產業內部各行業之間。存在著一個合適的比例，它是在各經濟部門協調發展的基礎上實現的，同時也是社會經濟協調發展的客觀要求。根據有關研究結果，在發達國家第三產業內部各行業之間，已經形成了比較穩定的比例關系。構成第三產業的四大類行業商貿業、交通郵電業、金融和房地產業、公共和社會服務業GDP之比為25:10:30=35左右。從統計年鑒資料獲悉，桂林市商貿業占25％、交通郵電業占24.6％、金融和房地產業占8.5％、公共和社會服務業占35.7％，可見，桂林的商貿業與公共和社會服務業所占的比例較為合適，但交通郵電業所占比例過大，而金融與房地產所占比例太小。

從以上分析可以看出，我市第三產業的比重偏低，主要是由于高檔次的、為生產服務的行業，如金融、保險、咨詢、技術服務、風險基金等行業的規模過小，而第三產業中為生活服務的商業、餐飲業比重又過高。因此這些行業也出現了過度競爭的跡象。產業結構調整思路

(1)桂林旅游業的發展需要工業的發展作后盾和支持。

一個城市要真正建成重點風景游覽城市，必須比較理想地解決吃、住、行、玩、購以及市政基礎設施的配套建設等一系列問題。這一方面需要經濟實力作后盾，另一方面則需要發展相應的產業來支持。作為一般綜合性城市，桂林市財政收入的主要支柱是工業；城市人口和旅游流動人口所需的消費用品，很大一部分要由工業提供。作為旅游收入重要來源的購物，也需要工業提供各種豐富的旅游產品。此外，接待旅游人數的多少也與經濟發達程度直接相關。因此，桂林旅游業的發展必須依托工業的發展，充分利用工業的基礎、條件和優勢。

(2)桂林旅游業發展的優勢同時也是工業發展的有利條件。

對旅游商品的需求，為工業提供了不可忽視的市場l國際旅游業的發展，則能為工業和整個經濟社會發展提供非貿易創匯；由旅游業發展而形成的大規模人流，也帶來了大規模的信息流，為工業和其它部門引進外資、引進技術、引進智力、尋求合作和開拓市場創造了非常有利的條件；桂林優美的環境則已經并將繼續吸引中央和區屬的大批科研院所和大專院校在桂林市落成和發展，使桂林市在科技和教育領域具有其他中等城市所不多見的優勢，使工業的一些部門行業形成科研——教育——生產一體化的產業體系。調整對策

(1)處理好第三產業內部的比例關系。

商貿業是第三產業中的最大服務行業。它為物質生產部門生產的產品提供流通服務，是生產與消費之間必不可少的環節。在現代各發達國家第三產業部門構成中，商業服務業的產值都占1／4左右，近20年來，這一比重是趨于下降的。如果就勞動力的比重看，商貿業在第三產業中地位也顯得十分突出。由于商業服務業技術進步相對緩慢，資本密集程度低，同樣數量的資本能夠提供更多的就業機會。為滿足第三產業內部結構調整的需要，以及商貿業自身素質提高的要求，未來桂林商貿業的發展應以提高質量和效益為主要目標，在第三產業中的產出比重保持穩定或略有下調。

交通運輸、郵電通訊業是現代經濟發展的基礎部門，它的巨大發展是社會經濟進步的結果，同時它對現代經濟生活產生越來越深刻的影響。

金融、保險和房地產業是經濟發展的中介，它們分別是為其他經濟部門提供資金融、結算債權債務、人身和財產保險以及房屋土地等不動產的交換和租賃服務。其突出特點是三個部門都集中了大量社會資金，是經濟發展的動力和源泉。近年來，發達國家金融、房地產業增加值占GDP的比重大約在25％～30％，比重呈明顯上升趨勢；就是新興工業國家的韓國進人90年代以來，這一比重也超過了30％。而桂林金融和房地產業只占第三產業的產出比重的8.5％，比重太低，且這些行業的經營效率與發達地區，特別是與國際水平相比差距很大，因此必須推動這類行業的高效發展，并發揮其對各種社會服務業的帶動效應。桂林市需大力加強這些部門的投入與發展，尤其是注重房地產業的發展，提高其在第三產業中的比重。

(2)促進傳統第三產業的現代化。

桂林傳統第三產業，例如商貿、文通、郵電等行業已具有一定的規模和發展基礎。但這些產業的發展在很多方面還存在基礎設施不完備、市場發育程度低、技術和信息含量不高、人員素質低的問題。未來實現這些行業的現代化，以提高其質量和效益對桂林第三產業以及國民經濟發展意義更為重要。傳統第三產業的現代化就是要建立現代化的生活服務系統，實現生活服務的社會化。就是要建立現代化的流通機制。用先進的科技和裝備改造流通領域，實現流通過程的機械化、自動化和經營管理的現代化；就是要建立現代化的交通運輸體系和網絡。形成溝通城市內部各區域，以及與其他城市間的公路和鐵路網。并逐步建立現代化的交通管理體系；就是要建立現代化的郵電通信網絡，采用先進技術更新郵電通信方式，大力發展無線通訊、移動電話、可視電話、網絡通信。

(3)持續發展旅游業。

根據產業結構結構調整方案，第三產業的發展速度要進一步加快。旅游業一直是第三產業名符其實的主導，實現產業結構的合理化調整，旅游業無疑必須持續向前發展。由于有近十年來的重點建設發展的基礎，未來時期里旅游配套沒施建設的壓力已大大減緩。旅游業可以進一步向功能齊全、設施完善、服務優質的方向發展。其一要在以漓江“黃金水道”

為重心的大桂林旅游區的開發的基礎上，進一步完善，開拓新的旅游景點，豐富旅游項目，擴大旅游容量。推出一批新的具有民族特色和地方特色，離娛樂、知識、健身、消費于一體的較大型的旅游新項目；其二要進一步拓寬旅游客源市場，加強國際、國內旅游開發力度，在加強宣傳推廣、提高服務質量的基礎上，增強桂林旅游業的市場競爭能力，從而使桂林旅游業不斷走向成熟。

桂林市應圍繞社會化、市場化和現代化的發展方向，突出策劃、改革、建設、管理四個重點，以整頓和規范旅游市場為中心，以爭創“中國最佳旅游城市”為主線，重點抓好市場整頓、宣傳促銷、景區管理、體制改革、咨詢服務、信息化建設、行風評議等項工作，促進旅游業的改革和發展。根據全國旅游工作會議上國家旅游局提出的要求，在產業結構上做些大的調整，由單一的觀光旅游向休閑旅游、會展旅游方向發展，實現成為現代化國際旅游城市的目標。

(4)鼓勵新興第三產業的發展。

信息服務業是信息產業的一部分，是對各種信息進行收集、整理、加工、儲存、傳遞的服務活動體系。目前信息服務業在我國新興第三產業中已成為發展較為迅速、規模較大的行業。另外，咨詢服務業和廣告服務業也是具有廣闊市場前景的新興行業。新興第三產業的發展可以為國民經濟帶來巨大的效益，對改善不合理的產業結構發揮積極的作用，對促進科技的發展，提高社會的信息化水平起到重要作用，還可以滿足人們多方面的生活需要，形成合理的社會消費結構。目前，桂林信息、咨詢業規模偏小、市場化程度較低，信息咨詢業機構和服務較分散，各信息系統之間未能形成網絡化和共享性，還沒有形成行業優勢和規模優勢。

因此，需大力發展信息、咨詢業，強化經濟信息網絡體系的建設，建立信息市場，大力發展電子信息技術。

(5)大力發展科技教育事業，加快人才培養。

科學技術是第一生產力。堅持“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，建立有效的科技與經濟建設結合的運行機制，加速科技成果向直接生產力的轉化，逐步提高科技進步在經濟增長中的含量。全社會都要提高科技意識，多渠道增加科技投入。加強軟科學研究，倡導決策者和分析者之間的決策對話，推進決策科學化和民主化。

提高全民族素質的重任在教育，必須把教育放在優先發展的戰略地位。要優化教育結構，大力加強基礎教育，積極發展職業教育、成人教育和高等教育。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，要增加教育投入。加強師資隊伍建設，提高教師的政治素質和業務水平，提高教學質量和辦學效益。

要努力創造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環境，在全社會進一步形成尊重知識，尊重人才的良好風尚，下定決心采取重大政策和措施。積極改善知識分子的工作、學習和生活條件。

從“科教興市”的戰略高度，狠抓科技教育發展，加快人才資源的開發和引進。目前，從桂林市的實際出發，利用桂林市的環境優勢，吸引人才，留住人才。充分發揮桂林市的科研院所和各高校的優勢，加快人才培養。

第二篇：我國產業結構現狀

進入21世紀以來，我國產業結構和三次產業就業結構持續優化。第一產業增長相對緩慢第二產業增長快速，第三產業突破以商貿、餐飲為主的單一發展格局，加速了金融、保險、研發咨詢等行業的發展。與此同時第一產業就業比重明顯下降，第二產業就業比重增長緩慢，第三產業的就業比重增長速度高于第二產業的增長速度。總體上看來我國產業結構在保持二、三一型基礎上不斷的優化，但是，無論從靜態還是動態的角度來分析我國現階段的產業結構和就業結構，許多問題仍然存在。我國產業結構的發展已經到了瓶頸時期，急需國家政策的制約目前而言我國產業結構現狀及存在的問題主要體現在以下幾個方面：

(1)產業結構和就業結構嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農業中，我國三次產業的產值結構和就業結構嚴重錯位。

(2)第二產業吸納就業的能力下降。

(3)高增長新生行業的地位尚不突出。我國缺乏高增長性、帶動力強的支柱行業，這是經濟增長乏力的一個重要原因。近年來的IT和房地產行業的發展雖然很快，但由于相關政策的不夠完善，導致其中的泡沫十幾分嚴重，更是由于08年的全球范圍的金融危機導致今年的高增長行業的不堪一擊。

(4)第三產業發展滯后。我國的服務業發展落后于經濟發展的實際水平。用三種國際上常用的指標衡量，我國服務業產值占GDP的比重，比同等收入水平的國家低10～17個百分點，而且我國服務業的發展扭曲，沒有正確的政策來制約，從而使得服務行業目前而言一片混亂。

(5)可持續發展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，人口眾多，我國工業化所面臨的國土、資源、生態、環境的承載力等問題，是其它絕大多數工業化國家未曾遇到過的。我國如果模仿發達國家在工業化過程中的資源消耗和消費模式，我們自己和整個世界都將難以承受。

二、WTO背景下中國產業結構政策取向

盡管改革開放以后的中國經濟經歷了不斷開放的過程，但中國的產業結構政策整體上仍然是在封閉或準封閉的環境下推行的。如果說主要通過市場機制調整產業結構是中國市場化取向改革的內在要求和必然結果，那么，“入世”作為外在的強制因素，不僅進一步強化了市場機制調整產業結構的功能，而且直接影響我國產業結構的構成和資源在不同產業間的配置。

1.入世對中國產業結構政策空間的影響。一國實施產業結構政策的工具主要有兩種：一是管理貿易，包括采用關稅和非關稅壁壘的方式限制同類商品的進口和用財政補貼、政府出口信貸等方式鼓勵出口；二是優惠措施包括政府投資、優惠貸款、優先滿足政府扶持的產業引進技術、進口原材料對外匯的需要等。在相對封閉的經濟條件下或者在能夠得到發達國家包容的開放經濟條件下，一國能夠運用這兩種政策工具調整產業結構并取得一定的效果。在發達國家不再包容并轉向關注經濟競爭和要求嚴格執行世貿組織規則的今天，管理貿易和優惠措施等產業政策工具的運用都將受到極大的限制。從管理貿易看，WTO的一系列規定基本上取消了各成員國獨立的貿易政策權。在WTO的非歧視貿易原則框架下，中國已不可能用高關稅壁壘保護國內市場和主導產業、重點產業。各種非關稅保護也受到了嚴格限制。在失去管理貿易政策工具的情況下，以發展主導產業、重點產業為基本內容的產業結構政策相當程度上也就無法實行。同樣，在WTO的框架下，各種旨在扶植主導產業和重點產業的優惠措施也在相當程度上失去了施行的空間。因為WTO的國民待遇原則，要求各國政府對內外資企業一視同仁。如果政府選定產業內的所有內外資企業為扶植對象，不僅超出了政府財政等資源的承受能力，而且也失去了扶植的意義。如果選定部分內資企業為扶植對象，則又違反了WTO的國民待遇原則。可見，入世極大地限制了產業結構政策施行的空間，導致產業結構政策效應大大弱化，具有歧視性和傾斜性的產業結構政策將趨于無效。入世對產業結構政策作用的弱化，意味著市場機制調整產業結構功能的增強和市場配置資源主導地位的確立。政府應盡快適應這一變化，及時把政府的產業政策功能由直接培育產業轉向為產業的合理布局創造有效、公平、透明的市場競爭環境上，通過充分的市場競爭和反映生產要素相對稀缺性的市場價格的作用，增強產業的國際競爭力，實現產業結構的優化升級。

2.入世后的中國產業結構變化趨勢。

(1)產業結構調整的速度將加快。當前發達國家已經進入后工業化社會，它們在致力于發展高科技含量的信息產業、第三產業的同時，逐漸將勞動密集型、資本密集型和技術相對滯后的技術密集型產業向海外轉移。新興工業化國家和地區在完成工業化之后，也開始了產業結構的轉型和升級，它們在承接發達國家轉移過來的技術密集型產業的同時，將一部分勞動密集型產業和資本密集型產業向其它發展中國家轉移。當前由發達國家主導的全球產業結構的大規模調整，勢必有力地促進中國的產業重組。一方面，中國日益完善的基礎設施、大量廉價且素質較高的勞動力和廣闊的市場，使得中國日益成為外國投資和產業轉移的理想場所；另一方面，入世后中國政府要履行對世界貿易組織的承諾，依據世貿組織的規則和章程，進一步深化市場經濟體制改革，完善法律和制度環境，逐步取消對外資企業在融資、銷售市場和經營領域等方面的各種限制，使外資企業享受到國民待遇。外資企業經營環境和經營條件的改善，將有力推動外商投資規模的擴大，加速外國產業向中國的轉移，從而引起中國產業結構的大規模調整。

(2)產業結構的布局將發生重大變化。在經濟全球化背景下，國際分工模式已經由單純的國家間的產業分工轉化為產業間分工和產業內分工并存。中國加入WTO，標志著中國主動融入全球化經濟，這就使得中國不僅能夠根據本國的資源優勢，參預國際產業分工，而且能夠深入到國際產業內部組織生產，參預在整體上處于劣勢而在產業鏈條上仍具有比較優勢的某一產業的生產和競爭。因此，國際產業分工的這種變化必然導致我國在產業結構布局上具有明顯的層次性，不同技術水平的產業將在一個較長時期內并存。同時，參預國際較高層次產業內部的分工，也為我國產業結構的高度化演進奠定了技術和管理基礎。

(3)入世將使中國產業由均衡發展轉向非均衡發展。入世后，中國在贏得更加開放的國際市場的同時，也要向世界其它國家開放市場，國內市場和國際市場將融為一體，國內競爭力也直接表現為國際競爭力。在這種情況下，均衡發展各產業部門，構建獨立完整的產業體系，既不必要也不可能。因為在激烈的全球化市場競爭中，資源劣勢產業因缺乏競爭優勢很難具有自生能力。如果盲目發展這些產業，勢必造成資源的浪費，延緩經濟增長速度。相反，集中稀缺資源發展優勢產業，參預國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產業結構升級創造條件。因此，加入世貿組織，不僅加快中國產業結構的調整過程，而且客觀上規定了中國產業結構調整的方向。中國各產業國際競爭力的現狀和資源優勢所在，共同決定了勞動密集型產業以及一定技能型勞動密集型產業目前在產業結構中的主體地位。

三、相關的政策建議

在我國加人WTO融入世界經濟一體化的歷史背景下，產業結構問題日益顯著，產業結構的優化日漸重要，而優化應在市場調節為主，并同時輔之以產業結構調整政策，盡快使我國的產業結構優化合理化與高級化。以更好的適應世界發展的軌跡，否則只有出局。

（1）把優化第一產業優化作為產業結構優化的主要任務，眾所周知，我國是一個農業大國，農業作為主產業就要繼續發揮它的主導地位，現階段我國農業的發展水平較低，耕作方式和農產品品種的競爭能力差，優化調整勢在必行，因此，學習西方大國的農業機械化，向集約式農業發展，改變以往的浪費、低效不合理模式。另外應充分利用農業資源優勢，合理配置土地、水、資金技術、勞動力等生產要素，大力發展農業基礎設施，體現規模經濟，優化農產品品種品質結構，發展特色農業，多種經營，促進我國傳統農業和傳統工業與現代工業體系和現代服務業的結合，大力開展農副產品深加工工業。

（2）加快傳統工業結構調整，加快工業結構合理化、高級化，促進傳統工業向現代工業過渡，將知識經濟的發展與傳統工業的改造結合起來。要大力加強支柱產業的發展，努力培養主導產業，加強對朝陽產業的保護和扶持力度，同時做好夕陽產業的退出政策指導工作。

（3）大力發展第三產業，產業結構的高級化，一方面是指通過創造性的知識集約化的發展來促進產業結構的進一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指產業結構發展過程中，第三產業比重不斷增大，出現經濟服務軟化趨勢。以金融、保險、咨詢、信息、旅游、房地產和高等教育為主要內容的現代服務業的發展則代表著世界經濟發展的大趨勢，應加大資金、技術的投入，以提升第三產業在整個國民經濟中的比重，促進產業結構的優化升級。

（4）積極探索適應全球化趨勢參與國際貿易的多種形式，目前我國需要認真研究國內企業對外貿易面臨的問題，如缺乏自我營銷體系，跨國投資存在一些體制性障礙；國外綠色標準壁壘、技術壁壘等新型非貿易壁壘加強等。要像重視外資那樣，制定相關政策，探索適應全球化趨勢的多種形式，改變我國企業單純依靠價格競爭參與國際貿易的狀況。如繼續通過吸引外資進入全球體系，實現產業內分工；制定政策，鼓勵企業加快認證工作，進入跨國公司全球采購鏈；為建立海外營銷體系提供條件和制度保障。同時，要強化行業協會協調功能，規范企業行為，避免國內企業間惡性競爭。

（5）強化政府在法規及制度建設和維護公平競爭方面的作用，大力加強信用體系建設，降低社會交易成本，為生產服務的專門化、社會化提供制度條件；規范競爭行為，阻止地方保護行為，長期不懈地堅決打擊走私和假冒偽劣，維護正常的市場競爭秩序；嚴格和強化對環境的保護力度，實現可持續發展。

四、結論

通過了解我國的產業結構的現狀及存在的問題，我們只能說，只要發展就會出錯，只要發展就會走彎路，而主要的是我們應該如何糾錯，如何回到正確的道路上來，發展這條路不好走，一直都正確的走更不可能，這需要我們要不斷的發現錯誤，正視錯誤，分析錯誤，改正錯誤，總結錯誤。就像毛主席講過的一句話：知錯就改才是好同志。首先要知，這就是發現錯誤，正視錯誤，改，就是改正錯誤，總結錯誤，然后就是好同志，然后就是成功。目前我國的產業結構的局面就是有成績，有錯誤，關鍵就在于我們如何對待他，政府如何調整它。堅決相信我國的發展前景將是一片光明。

第三篇：優化第三產業結構促進新興服務業發展

優化第三產業結構促進新興服務業發展

----聽李江帆教授講課心得體會

清新縣財政局黃沛亮

第三產業是除第一、第二產業外的其他行業，包括流通業和服務業兩大類。第三產業發展是生產力提高和社會進步的必然結果，其發展水平已經成為衡量國家和地區發展水平、現代化程度的重要標志。加快發展第三產業，對于建立和完善社會主義市場經濟體制，優化經濟結構，促進經濟上新臺階，具有重大的戰略意義。“推進產業結構優化升級”和“提升傳統服務業，發展新興服務業，逐步形成布局合理、功能完善的現代服務業體系”，深刻認識我市第三產業發展現狀，準確把握第三產業存在的問題，不失時機地制定出符合我市實際的第三產業發展策略和措施，對于推進我市經濟社會全面協調可持續發展具有舉足輕重的作用。

一、第三產業發展中存在的問題

(一)總量少、發展不足。

其實，這不是某個地方的問題，而是全國都存在這樣的問題。《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》(國辦發〔2008〕11號)為服務業的發展帶來眾多土地、稅收、市場準入方面的“利好”。此時,距離《國務院關于加快發展服務業的若干意見》公布整整一年。一年來,服務業的發展似乎并未如人意。根據國家統計部門的數據,2007年第三產業(服務業)占國內生產總值(GDP)的比重

1為39.1%，比2006年下降0.5個百分點。而2005、2006年,這一比例也呈現下降態勢。這與距離“十一五”規劃提出的2010年服務業比重,需要比2005年提高3個百分點的要求背道而馳。

(二)我市結構不合理，新興服務業薄弱。從第三產業內部結構看，發達城市主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主，而我市仍以傳統的商業、交通運輸業為主。在我市的服務業中，交通通訊、金融保險、餐飲服務、房地產等行業發展速度較快，但社會服務、信息咨詢、科技服務、中介組織、公用事業、教育、衛生保健等新興服務業的發展則嚴重不足。從增加值構成看，傳統行業(批發零售貿易及餐飲業、交通運輸及郵電業、金融保險業)增加值占的比重大，而新興行業(信息服務業、科技服務業、社區服務業、旅游業和房地產業)的比重小。新興服務業發展緩慢，總體技術水平低，人員素質參差不齊，經營方式較為落后，服務效率和附加值不高，也是造成我省第三產業發展不足的一個重要因素。

(三)市場化程度低，服務領域狹窄。我市服務業除批發零售貿易餐飲業、交通運輸業和部分社會服務業等傳統產業市場化程度較高外，其他服務業的市場化程度都比較低。服務業無論在服務品質上還是在服務技術上與發達城市相比處于明顯劣勢，技術創新能力明顯不足。我市從事第三產業的企業相對發達城市來說，不僅數量少，而且普遍經營實力較弱。即使是新辦三產企業一般也都規模較小、經營單

一、服務領域狹窄，缺乏規模化、晶牌化、專業化的經營。

(四)吃財政飯人數多，規模大。清遠市行政事業單位從業人員占第三產業從業人員的比重大，由此可見我市第三產業中服務業真正的收入還很低，服務業增加值主要靠政府部門增加工資等因素來拉動。行政事業單位增加值的構成主要是勞動者報酬，吃財政飯人數過多，規模過大，勢必增加政府開支，加重財政負擔，影響政府的資金投向，減少政府向公共產品的投入，影響資產使用效益，阻礙有效的資本積累和資產更新，從而影響各項社會事業的進一步發展。

二、第三產業發展不足的因素分析

第三產業發展不足的因素應該是多方面的，既有理論上錯誤引導，體制因素的制約，還包括第三產業本身的因素以及國民經濟核算體系的影響。

(一)研究上的誤導。馬克思曾認為“物質生產勞動”是價值的源泉，價值本質上并不是物，而是商品生產者之間相互交換勞動的一種社會關系。價值并不是以物品為物質承擔者，而是以使用價值為物質承擔者的。這個重要原理從馬克思關于價值的大量論述中得到證實。值得注意的是，這兩個不同的命題常常被人們混淆，并以此為論據做出其推論：由于價值的承擔者是物品，而第三產業的某些領域的勞動不生產物品，所以沒有價值的承擔者，因此不創造價值。這種觀點統治我國理論界很長時間，誤導了我國的政府職能部門和一些企業，在實踐上不重視第三產業甚至忽視第三產業，從而影響了第三產業的健康快速發展。

李江帆教授認為:這個問題不只是第三產業。農業、工業也涉及到了,實際上是要扭轉錯誤的產業觀。有些地方認為工業能創造財富,而服務業不會,這個觀點是不對的。具體在服務業方面,一些稅收需要減免應予減免,同時一些限制性的措施該取消的需要取消。

(二)優先發展重工業的制約。從全國情況看，在新中國建立初期，第一個五年計劃時期制定的工業化指導方針是推行前蘇聯優先發展重工業的經驗，當時不僅排擠了農業和輕工業，而且忽視了服務業的發展。后來，我國曾提出了“以農業為基礎，工業為主導”的指導方針，實際上仍然把第三產業放在了視線外。從我市情況看，六、七十年代的建設，盡管在我市新建了許多機械、化工、能源企業（清遠氮肥廠、糖廠、酒廠等），使清遠市初步建成了工業體系，但第三產業的發展水平和層次卻很低。產業結構是以原材料生產和初加工為主的工業結構。當然，這種工業結構是實現工業化的必經之路，也是強市之本。然而從工業結構來看，代表經濟發展水平和產業發展方向的制造業卻相對萎縮。這造成了我市經濟的粗放性質，同時也在一定程度上制約了第三產業特別是新興服務業的發展，使我們在日益激烈的市場競爭中處于不利地位。

(三)國民經濟核算體系的滯后。上世紀80年代以前，我國國民經濟核算體系長期采用計劃經濟體制下的物質產品平衡表體(MPS)，服務業統計非常薄弱。上世紀90年代以來，我國國民經濟核算體系與國際通行的核算標準(SNA)逐步接軌，雖然服務業統計得到了一定的加強，但基礎統計工作尚沒有完全跟上，從而可能導致在統計第三

產業增加值時出現誤差；新興服務業大量出現，發展很快，但由于資料不全，常規統計難以準確核算，造成核算數據偏低。像計算機服務業、娛樂業、家政服務業等，雖然在常規統計中通過相關資料推算等方法作了統計，但并不是很充分的。

三、大力發展第三產業的政策措施

(一)創新第三產業發展思路。我市第三產業發展起步較晚，要加快第三產業的發展，首先必須創新三產發展思路，實行“政府引導、社會投入、市場運作”的方式。政府要真正放寬、簡化和廢除不符合市場經濟發展所需的政策，研究制定鼓勵引導、積極扶持，促進第三產業穩步發展的政策。要鼓勵社會力量投資興辦各種所有制組成的第三產業企業，鼓勵集體、個人、外資等以資金、房產、設備、技術、信息和勞務等多種形式投放第三產業，實現三產發展機制上的根本轉變。要通過銀行貸款、企業投放、社會集資、引進外資、政府貼息等手段，逐步形成多渠道、高層次的全社會三產投人體系，保障三產發展的資金需求。

(二)優化第三產業發展基礎。發達的工業和農業經濟是第三產業發展的基礎，只有優化第一、第二產業的發展，使工農業生產快速增長，才能使社會財富和人民收入得以提高，人民生活條件得以改善以及經濟社會全面發展，為第三產業提供發展的支撐和發展空間。

(三)大力發展新興第三產業。第三產業的覆蓋面廣，涵蓋的行業較多，且各行業性質差異大，所以，在制定發展政策的時候，要注意區分輕重緩急，處理好全面發展和重點發展、發展傳統三產和發展

新興三產的關系。根據發達地區發展第三產業的實踐和經驗，我省應確立“穩步發展傳統三產，積極推進新興三產”的發展方針，在切實辦好發展商貿流通、運輸物流、旅游和房地產等服務業的同時，加快郵電通信、金融保險、信息、中介等服務業，大力發展科學、教育、衛生等社會公益服務業。

在這方面，李江帆教授認為:目前有些領域是開放不夠,有些領域是保護過多,很難一概而論。比如金融業、通訊業是開放不夠,導致競爭不充分。在這些方面提高開放度,增加效率。還有一個是保護不足,導致自然壟斷產生,邊際效率下降的問題,比如城市公共服務性事業,是否應該全部賣掉?政府是否應該管住價格,而不是完全放開?

(四)注重第三產業人才培養。第三產業的發展需要相當一批素質高、能力強、懂經營、會管理的各類人才做依托、做支撐。要研究制定切實可行的人才資源發展戰略，培養吸納一批有頭腦；有較高層次、素質全面的外向型人才、復合型人才，增加第三產業發展的智能含量，搞好第三產業的科學研究和專業技術人才隊伍的建設，優化人才的培育和發展機制。特別要加快培養和吸引社會急需的信息服務、金融、保險、各類中介服務、服務業政策與管理，以及熟悉服務貿易規劃等方面的人才，增加第三產業發展的科技含量，為第三產業的發展構建起強有力的人才支持體系。

第四篇：分析中國高爾夫產業結構和發展狀況

分析中國高爾夫產業結構和發展狀況

廣商網 行業資訊頻道 2004-9-10 近些年，中國經濟快速增長，帶動了一大批愛好高爾夫運動的消費人群的出現。有調查資料表明，目前高爾夫俱樂部的入會消費人群每年以10%的比例增長，而國內的高爾夫消費人群已突破100萬人。龐大的消費人群的出現，帶動了高爾夫相關產業的蓬勃發展。根據有關數據，預計到2006年，中國高爾夫產業將會超過479億人民幣，中國高爾夫球市場在未來五年內將以每年25%的速度飛快增長。高爾夫產業創造出的社會財富，在國民生產總值中所占的比重越來越大。高爾夫產業幾乎涉及到社會經濟的各個部門。下面從制造業、服務業和房地產業這三大產業來分析高爾夫產業的結構和發展狀況。

一、制造業

(一)相關范圍

與高爾夫產業相關的制造行業主要有：高爾夫球桿球具業、高爾夫服裝業、高爾夫球場設施設備業。

1、高爾夫球桿球具業：球桿、球、球座、球標、球桿握把、桿身、桿頭、球桿套、球桿量度、制造及維修品、球包、旅行袋、手袋。

2、高爾夫服裝業：男裝、女裝、童裝、球僮服裝、球鞋、休閑鞋、襪子、帽子、頭飾、手套、雨傘、毛巾、太陽眼鏡、防曬、護膚用品

3、高爾夫球場設施設備業：高爾夫球車及配備、高爾夫草坪、草種、草坪機械、人造草皮產品、化學/生物制品及肥料、灌溉和排水設備、練習場設施及用具、洗球機、撿球器、回收器、碼數度量器及符號、模擬練習設備和揮桿分析器、景觀美化及器材、球場、俱樂部、練習場的設計、建造和管理。

(二)發展狀況

據國際高爾夫球協會統計，中國目前已經超過日本，成為僅次于美國的世界第二大高爾夫球用具生產國，并有望在三年內超越美國，占據這一市場70%的份額。高爾夫球具和配件是高爾夫產業中的重要的一部分。盡管高爾夫在中國的發展仍然只是處于初級階段，但全球知名的高爾夫品牌用品紛紛在中國設場加工，以便盡早地占據更大的市場份額。

完善的球場設施設備，在球場管理中非常的重要，是每個球場必備的。球場配備包括各類型剪草機、覆沙機、球道和果嶺打孔機、果嶺打孔柱收集機械、噴藥機、挖掘機械、鏟土機械、沙坑補沙機械、劃破機械、運輸機械等應有盡有，滿足各項工作需要。因此，球場設施設備有很大的前景。

另外還有高爾夫練習場設備、球場及會所用品、球具修理工具、高爾夫球具配件、高爾夫球具等。練習場設備主要包括高爾夫練習球及發球器、練習墊、練習場 機械設備、練習場附件等；球場及會所用品主要包括會所用品、球場用品等。這將是一個大有發展前景的產業。

二、服務業

與高爾夫產業相關的服務業主要包括高爾夫旅游業、高爾夫展覽會、高爾夫球場養護業、相關綜合服務業。

1、高爾夫旅游業

暨南大學深圳旅游學院的吳克祥副教授認為：“高爾夫旅游是一種指向明確、具體的特殊休閑旅游，無論人們參與高爾夫運動的程度如何，旅游的目的地就是高爾夫球場。”

因此高爾夫球場建設可以帶動地區旅游業的發展。比如海南省。隨著高爾夫球這項“綠色運動”的日益大眾化，它正逐漸成為海南旅游休閑的新熱點。海南省把高爾夫球運動列為該省旅游業的六大主打產品之一，高爾夫產業已形成一定的規模。各類國內、國際、職業、業余賽事的舉辦，各種具有海南特色的高爾夫旅游產品的開發，為海南省吸引了眾多高爾夫球愛好者和旅游觀光客。據統計，近兩年來，海南的高爾夫球場每年接待打球的人數都高達10萬人次，高爾夫已成為與旅游業緊密結合的一項產業。“冬季到海南打高爾夫”，對我國北方地區及日本、韓國、北歐、東歐等國的高爾夫球愛好者都有極大的吸引力。

高爾夫球場可以通過與旅游機構的資源合作，找到更多的具有高消費能力的商務客人。從而有效解決客源問題，提高球場的使用率，增加營業收入，有效拉動當地旅游、餐飲等周邊經濟的發展。高爾夫旅游，已成為旅游業一個新的經濟增長亮點。

2、高爾夫展覽會

專業高爾夫展覽會在從很多方面反映一個地區或是一個國家高爾夫的發展狀況及前景下，也能為高爾夫界的商家搭建交流舞臺。比如，即將于2004年3月4日至6日舉辦的中國(廣州)國際高爾夫球用品展覽會，在國內率先為球場球會、旅游機構設立了“高爾夫旅游主題展區”和“中國高爾夫20年產業成果主題展區”，為球場球會、旅游機構展示企業形象，拓展高爾夫旅游業務搭建了平臺創造了洽談貿易的條件。據了解，展覽會這一富有特色的高爾夫旅游與產業成果主題展區，已經引起了法國旅游局、泰國旅游局、聯合國教科文組織、廣東美國商會的興趣與關注。高爾夫球會如果利用展覽會這一平臺，在向來自海內外經濟界的人士傳播高爾夫文化的同時，也能刺激商界人士對高爾夫運動的興趣。就能夠迅速發展會員，更有效地推廣高爾夫運動。

3、高爾夫球場養護業(草坪管理)

高爾夫運動是一項對草坪要求很高的運動，國外的高爾夫球場管理已經非常的專業化，自動化的程度相當高。很多是用機械化操作的。同時國外高爾夫球場可選用的草坪專用化肥品種非常多，而且都是經過處理的緩釋型固體肥料和施用較為安全的液體肥料。這些肥料包括果嶺和球道用的氮磷鉀不同比例的復合肥和添加鐵、鎂等元素的復合肥，添加微量元素的液體肥，各種生物有機肥，植物生長調節劑，土壤改良肥，土壤改良劑產品(土壤水分潤濕劑，石灰、石膏柱)等。而我們的高爾夫球場普遍存在著草坪養護人員技能水平偏低草坪管理效率低下和草坪的養護不當等問題。

4、高爾夫綜合服務業：高爾夫賽事和管理公司；俱樂部管理軟件和高爾夫教學、游戲產業；高爾夫相關報紙、雜志、電視臺節目及網站；專業高爾夫宣傳畫及藝術品等。

高爾夫賽事對當地經濟的影響起了很多的作用。今年中國的張連偉第一次去參加大滿貫賽事之一的美國名人賽，就得到了中央電視臺的轉播。大滿貫賽事(四大賽，即美國名人賽、美國公開賽、PGA 錦標賽、英國公開賽等)的收視率越來越高已經成為大眾關注的焦點，推動了各種大小賽事的發展。世界注明企業和公司如寶馬、帕薩特、奧迪、尊尼獲佳等紛紛辦起自己的高爾夫賽事或者冠名贊助賽事。吸引國際高爾夫賽事到中國的球場來舉辦的條件，就能有效拉動當地旅游、餐飲等周邊經濟的發展。其他高爾夫服務行業也會被帶動發展起來。

三、高爾夫房地產業

目前國內不少商業的高爾夫球場內都有興建球場別墅。許多高爾夫球場和別墅兩者之間已經形成相輔相成的關系，依靠高爾夫球場的品牌優勢發展起來的房地產項目已不在少數。高爾夫球場周邊的房地產一般價格都會比同等樓價高出很多，而憑借它坐擁的綠地、藍天和廣闊的視野，同時更重要的因素是方便打高爾夫球，所以讓許多房主情有獨鐘。但是一些高爾夫球場開發商開發球場是假，真正的意圖是在球場中隨便劃出一塊地方，建別墅區，牟取暴利。其實關于高爾夫房地場的發展應該植根于市場的研究，不能盲目開發。

綜上所述，高爾夫的相關產業是一個龐大的綜合性產業。隨著高爾夫運動在中國的發展，高爾夫相關產業的發展具有更好的前景。

第五篇：產業結構現狀和調整思路

****市產業結構現狀和調整思路

一、產業結構現狀****市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業城市，經過四十多年的建設，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機械和高載能工業為主的經濟格局，其產業構成表現為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩定第一產業、突出發展第二產業、積極提升第三產業的要求，促

進三次產業協調發展。2003預計全市實現國內生產總值70億元，其中：第一產業7億元，第二產業40億元，第三產業23億元。人均GDP達到9836元，人均財政收入627元，城鎮居民人均可支配收入6120元，農民人均純收入2992元。“九五”期間全市一、二、三產業比重由16.3:56.8:26.9調整為13:59:28，到2003年調整為10:57:33。第一產業結構不斷優化。我市農業屬于土地依賴型，得益于黃河灌區的有利條件，農民收入主要來源于種植業，隨著居民消費結構和層次的不斷提高，促進了種植結構、養殖結構，以及整個農村經濟結構調整優化，2002年農林牧漁業產值構成為63.4:2.6:31.1:2.9，特別是畜牧業比重比1995年提高了8.8個百分點，比2000年提高了5.4個百分點；全市經濟作物面積達到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經飼種植比例由2000年的73.0:24.5:2.5調整為67.2:24.7:8.1。第二產業整體素質和市場競爭力明顯增強。我市第二產業以工業占絕對優勢，目前，基本形成了以能源開發利用為特征，以煤炭、冶金、機械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業經濟體系。2002年，全市實現工業增加值23.4億元，占全市國內生產總值的40.3，規模以上工業企業達到300戶，工業從業人員達到10萬人以上，占全市非農產業從業人員的65％。工業不僅是我市國民經濟的重要支柱，而且是安置就業的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現出了諸如東方鉭業集團、恒力集團、奔牛集團、英化股份、大榮化工等一批在區內外甚至在國外享有盛名的骨干企業，以及沙湖紙業、惠冶鎂業、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業。創出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區級的名牌產品。稀有金屬新材料工業、煤炭工業、高載能原材料工業、電石化工工業、冶金及金屬制品工業、電力工業等產業均在全區占有較大比重，成為支撐我市經濟發展的重要基礎。2002年各產業實現產值分別為：稀有金屬新材料工業實現產值4.5億元，占全市工業產值的6.2；煤炭采選業實現產值13.25億元，占18.3；電石及深加工10.26億元，占14.2；電力工業8.33億元，占11.5；煤炭深加工2.5億元，占3.5；以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業實現產值7.4億元，占10.2。第三產業保持較快的發展。“九五”期間，我市第三產業年平均增長速度達到11.6，高于同期國內生產總值平均增幅3.1個百分點。2002年第三產業增加值占GDP比重比2000年提高了6個百分點，吸納勞動力8.09萬人，占全社會從業人員24.3。其中：運輸倉儲及郵電通訊業實現增加值4.3億元，占第三產業的30；批發零售貿易、餐飲業實現增加值2.88億元，占20.1；金融保險業實現增加值2.38億元，占16.6；房地產業實現增加值0.78億元，占5.5；社會服務業實現增加值0.99億元，占7。近年來，社會服務業、房地產業和交通郵電通訊業發展較快。第三產業投資不斷增加，每年投資占全社會投資比重保持在30以上。第三產業吸納就業的作用日益明顯，緩解了因第一產業就業減少和第二產業就業增量有限的壓力，已成為我市安排就業和吸納下崗職工再就業的重要渠道。雖然經過多年的調整和發展，但是我市經濟結構不合理的問題仍然很突出，由此引發出諸多矛盾。主要表現為：一是城市空間和產業結構布局分散與集中發展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮和礦區，各點相距較遠，最遠達100多公里，造成產業區小而分散，城市資源浪費，運行成本過高。二是輕、重工業比例嚴重失衡與經濟協調發展及就業壓力大的矛盾。我市輕重工業的比例一直在5：95上下波動，從而使資源的合理利用和生產力的合理配置受到嚴重制約。三是工業結構單

一、產品結構趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產品和耗煤產品成為主要行業和產品，產品深加工不夠，承受市場波動的能力十分脆弱。同時造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業比重較大與經濟可持續發展的矛盾。我市工業主要表現為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區出現強度沉陷，生態環境日益惡化，嚴重影響了城市面貌和對外吸引力。五是企業條塊