第一篇：山西省秸稈綜合利用規劃編制工作正式啟動

山西省秸稈綜合利用規劃編制工作正式啟動

時間： 2009年09月14日

2009年5月26日，山西省發改委組織召開了山西省秸稈綜合利用規劃編制工作啟動會。參加會議的有省發改委城環處、能源處、農經處、規劃處、省農機局、農業廳綜合開發處等相關處室，王野彬總工、農業廳董希德副廳長應邀參加了會議。

會議由趙義處長主持。在會上，農業廳綜合開發處副處長柴忠學對我省秸稈綜合利用規劃編制前期進展情況進行了匯報；趙義處長重申了這次秸稈綜合利用規劃的重要意義及下一步規劃編制工作具體安排和注意事項。王野彬總工、董希德副廳長分別作了重要講話。

王野彬總工強調以下幾點：第一，把秸稈綜合利用規劃作為切入點，大力發展農業循環經濟；第二，摸清總量，按最大受益優先順序，做好優選；第三，全面實現秸稈禁燒，徹底解決環境問題。

董希德副廳長重申：第一，明確秸稈種類、數量、總量，因地制宜，綜合平衡；第二，農業綜合開發處要配合好發改委的工作，切實把我省秸稈規劃做好做扎實；第三，勇于探索，不斷創新，積極開發秸稈綜合利用方法。

此次座談會，全面布置了我省秸稈綜合利用規劃編制工作分工，提出編制規劃的有關要求，明確了秸稈綜合利用的方法，為下一步做好編制工作，提高我省秸稈綜合利用水平，實現我省秸稈全面禁燒，改善生態環境，打下了基礎，做好了準備。

附件：山西省秸稈綜合利用規劃編制方案

山西省秸稈綜合利用規劃編制方案

為貫徹落實國務院辦公廳關于抓緊編制秸稈資源綜合利用中長期發展規劃的意見，加快推進秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節約、環境保護和農民增收，根據《國家發改委、農業部關于印發編制秸稈綜合利用規劃的指導意見的通知》（發改環資［2009］378號），結合我省實際情況，編制秸稈綜合利用規劃。

一、編制秸稈綜合利用規劃的現狀及意義

近年來，隨著農村勞動力的轉移、能源消耗結構改善和各類替代原料的應用，加上秸稈綜合利用成本高、經濟性差、產業化程度低等原因，開始出現了地區性、季節性、結構性的秸稈過剩，特別是在糧食主產區，違規焚燒現象屢禁不止，不僅浪費資源、污染環境，還嚴重威脅交通運輸安全。

編制秸稈綜合利用規劃，要根據不同地區的資源稟賦、利用現狀和發展潛力，明確秸稈開發利用方向和總體目標，因地制宜、合理布局，安排好建設內容，制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發利用的良性循環，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進農村經濟社會持

續、協調發展，改善農村居民生產生活條件，增加農民收入，保護生態環境。

二、編制秸稈綜合利用規劃的指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實節約資源和環境保護基本國策，促進資源節約型、環境友好型社會建設。把推進秸稈綜合利用與社會主義新農村建設、農業增產增效和農民增收結合起來。以技術創新為動力，以制度創新為保障，通過秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，有效解決秸稈焚燒問題。

三、秸稈綜合利用規劃的主要任務和目標

（一）主要任務

編制全省的秸稈綜合利用規劃。規劃基準年為2008年（按2008年底數據），規劃水平年為2010年和2015年。規劃編制采用自下而上，逐級匯總編制的方法。各地市要開展秸稈資源調查，進一步摸清秸稈資源潛力和利用現狀的基礎上，根據資源分布情況，合理確定適宜本地區的秸稈綜合利用方式（飼料、肥料、燃料、食用菌基料和工業原料等）、數量和布局，設定發展目標，鼓勵秸稈還田和多元化利用產業的共生組合，并編制秸稈綜合利用重點項目建設規劃。同時，規劃中要提出相應的保障措施和支持政策，還要體現加強秸稈轉化利用技術的研發與集成，加快成果轉化和推廣等具體的科技支撐內容。

（二）規劃目標

秸稈資源得到綜合利用，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環境污染問題。2010年在中心城市周邊、機場和高速公路沿線地區基本實現禁燒。力爭到2015年，在全省建立較完善的秸稈還田、收集、儲運體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈還田和產業化綜合利用格局，秸稈綜合利用率超過80％。

四、組織領導

成立山西省秸稈綜合利用規劃領導組，下設編制組。

（一）領導組

組長：王賦山西省發改委副主任

副組長：董希德山西省農業廳副廳長

王野彬山西省發改委總工程師

成員：許一青山西省發改委能源處處長

趙義山西省發改委城建環保處處長

張榮章山西省發改委城建環保處副處長

馬向東山西省發改委能源處調研員

李祥山西省發改委規劃處副處長

王克恭山西農業廳農業綜合開發處處長

馬永康山西省農機推廣站站長

總協調：趙義山西省發改委城建環保處處長

（二）編制組

組長：柴忠學山西省農業廳農業綜合開發處副處長成員：鄭永田山西省農業廳草原站研究員

張偉基山西省農業廳環保站研究員

王晉民山西省農業廳土肥站研究員

張鋒青山西省農業廳種植業處農藝師

賀文勝山西省農機推廣站副站長

郭躍明山西省農業廳農業綜合開發處副調研員孫文清山西省農業廳農業綜合開發處主任科員李坤峰山西省發改委農村經濟處主任科員

魏前進山西省發改委城建環保處主任科員

五、時間要求

4月15日―4月30日，下發編制秸稈綜合利用規劃通知；5月4日－5月30日，成立編制組，提出規劃思路；6月1日－6月16日，開展規劃調研、修改規劃提綱；6月17日－6月18日，專家討論修改提綱；

6月19日－7月20日，編制總體規劃；

7月20日－8月25日，規劃修改論證；

8月25日－8月31日，上報國家發改委

第二篇：安徽省秸稈綜合利用規劃

安徽省秸稈綜合利用規劃

（征求意見稿）

二ＯＯ九年七月

i

目 錄

前 言............................................................1

一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現狀..............................4

（一）安徽省秸稈資源潛力........................................4

1、安徽省秸稈資源總量........................................4

2、安徽省各地市秸稈資源潛力..................................5

3、不同類型秸稈的各地市區產量................................6

4、農作物秸稈資源利用潛能效益...............................11

（二）安徽省秸稈綜合利用現狀...................................13

1、秸稈還田.................................................13

2、秸稈栽培食用菌...........................................14

3、秸稈飼料化養畜...........................................15

4、秸稈能源化...............................................16

5、秸稈制造人造板...........................................17

（三）存在的主要問題...........................................18

1、秸稈還田的農機推廣困難...................................18

2、農作物秸稈機械化還田技術應用困難.........................19

3、秸桿栽培食用菌存在的問題.................................19

4、秸稈飼料化養畜存在很多問題...............................20

5、秸稈能源化存在的問題.....................................21

6、安徽省秸稈資源綜合利用存在的問題.........................21

二、指導思想、基本原則和發展目標.................................23

（一）指導思想.................................................23

（二）基本原則.................................................23

（三）發展目標.................................................24

三、重點領域和主要任務...........................................25

（一）重點領域.................................................25

1、重點地區.................................................25

2、國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊地區.....................25

3、全省其他地區.............................................25

（二）主要任務.................................................26

ii

1、安徽省秸稈收集處理體系主要任務...........................26

2、安徽省秸稈還田技術的主要任務.............................26

3、安徽省秸稈食用菌利用技術的主要任務.......................27

4、安徽省秸稈飼料化利用技術的主要任務.......................28

5、安徽省秸稈能源化利用技術的主要任務.......................28

6、安徽省利用秸稈制造人造板技術的主要任務...................28

7、安徽省秸稈炭化、活化技術的主要任務.......................29

四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內容及布局.........................30

（一）項目布局及建設內容.......................................30

1、秸稈收集處理體系內容及布局...............................30

2、秸稈還田肥料化利用項目布局及建設內容.....................34

3、秸稈飼料化利用項目布局及建設內容.........................38

4、秸稈能源化利用項目布局及建設內容.........................40

5、秸稈食用菌利用技術布局及建設內容.........................42

6、秸稈炭化、活化利用技術布局及建設內容.....................45

7、利用秸稈加工業利用技術布局及建設內容.....................45

（二）投資估算及資金來源.......................................46

1、秸稈收集處理體系投資估算及資金來源.......................46

2、秸稈還田肥料化利用技術投資估算及資金來源.................46

3、秸稈飼料化利用技術投資估算及資金來源.....................49

4、秸稈能源化利用技術投資估算及資金來源.....................49

5、秸稈食用菌利用技術投資估算及資金來源.....................50

6、秸稈炭化、活化利用技術投資估算及資金來源.................51

7、秸稈加工業利用技術投資估算及資金來源.....................51

（三）實施步驟.................................................52

1、秸稈收集處理體系項目實施步驟.............................52

2、秸稈還田肥料化利用項目實施步驟...........................55

3、秸稈飼料化利用項目實施步驟...............................56

4、秸稈能源化利用項目實施步驟...............................57

5、秸稈食用菌利用項目實施步驟...............................57

6、秸稈炭化、活化利用項目實施步驟...........................58

7、秸稈加工業利用項目實施步驟...............................58

（四）效益分析.................................................59

1、經濟效益.................................................59

2、社會效益.................................................61 iii

3、生態效益.................................................63

五、保障措施（包括秸稈綜合利用成果轉化和推廣應用）................64

（一）政策保障措施.............................................64

1、提高認識，增強做好秸稈綜合利用工作的責任感...............64

2、加強宣傳，提高農民群眾的環保意識.........................64

3、做好示范、重點引導、廣泛推廣.............................65

4、健全法規，增強法制觀念...................................65

5、建立督查制度，加強督查和執法力度.........................65

6、實行獎勵激勵政策.........................................66

（二）組織管理保障措施.........................................66

1、健全組織機構.............................................66

2、建立目標責任制...........................................67

3、落實部門責任.............................................67

4、提高認識，加強領導.......................................67

5、加強協調，形成合力.......................................68

6、資金管理保障措施.........................................68

（三）經濟保障措施.............................................68

1、加大投入，加快發展.......................................68

2、加大資金扶持力度.........................................69

3、制定優惠政策和獎勵機制...................................69

（四）技術保障措施.............................................70

1、加強對農民的教育培訓.....................................70

2、支持秸稈綜合利用技術研究.................................70

3、技術指導，示范帶動，扶持秸稈綜合利用示范.................70

4、由重點地區逐步向面上推廣.................................71 附錄一、秸稈綜合利用項目簡介....................................72

iv

前 言

安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區，氣侯溫暖濕潤，四季分明。淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風氣侯，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣侯。全省現有耕地408萬公頃，水面105萬公頃，其中可養面積48萬公頃。安徽省地形地貌呈現多樣性，長江和淮河自西向東橫貫全境，全省大致可分為五個自然區域：（1）淮北平原農業區，土地總面積3.74萬平方公里，農業人口1526.3萬，耕地面積3206.5萬畝，占全省耕地面積的47.8％，是我省面積最大，人口最多的一個農業區。作物布局以旱作為主，耕作制度多為兩年三熟，也有較大部分一年二熟和三年五熟。主要種植作物有：小麥、玉米、芝麻、甘薯、大豆、烤煙、高梁、棉花、花生等。（2）江淮丘陵農業區，耕地面積1554.4萬畝，本區跨越兩個溫度帶，因而農業區域差異明顯，江淮分水嶺以北屬暖溫帶，農作物以水稻、油菜，小麥、大豆、甘薯、煙草等為主，耕作制度以一年兩熟和兩年三熟為主。（3）皖西大別山地林茶區，耕地156.8萬畝，占全省耕地2.5％，林業用地1307.5萬畝，占24.4％，是我省耕地最少，林茶生產具有重要地位的一個農業區。（4）沿江平原農業區本區地跨長江兩岸，土地面積2.95萬平方公里，農業人口1117.2萬，耕地1321.6萬畝。農業生產以種植業為主，農作物結構以糧油（菜）棉為主，是稻油（菜）棉的生態適宜區，適合以雙季稻為主的多熟高產，是全省重要的糧棉油產區。（5）皖南山地林茶糧區，農業生產以林茶為主，是全省最重要的林茶基地和全國著名的茶區，糧食生產具有一定基礎，自給水平較高，農作物可以一年兩熟或三熟，全區多數縣自給有余或基本自給。安徽省農作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據2008年安徽省農作物的總產量，秸稈與籽實產量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸。

農作物秸稈富含纖維素、半纖維素和木質素，是可再生的生物質能源資源。長期以來，秸稈是我國農村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機肥料，少部分作為工業原料和食用菌基料。近年來，隨著農村勞動力轉移、能源消費結構改善和各類替代原料的應用，加上秸稈綜合利用成本高、經濟性差、產業化程度低等原因，開始出現了地區性、季節性、結構性的秸稈過剩，特別是在糧食主產區和沿海經濟發達的部分地區，違規焚燒現象屢禁不止，不僅浪費資源、污染環境，還嚴重威脅交通運輸安全。

抓好秸稈綜合利用，是發展循環經濟，促進能源消費結構調整，轉變經濟增長方式，建立節約型社會的有效措施；也是從根本上緩解農村飼料、肥料、燃料和工業原料緊張狀況，保護農業生態環境，減少空氣污染，增加農民收入，實現社會經濟可持續發展的有效措施。近年來，在國家有關部門和各地政府積極推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設了一批秸稈人造板、秸稈直燃發電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料等綜合利用項目。同時，多種形式的秸稈還田、保護性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術的推廣應用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現象。但是，秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產業鏈短和產業布局不合理等問題。隨著社會進步和科學技術發展，用科學發展觀綜合利用農作物的秸稈，化害為利，變廢為寶已成為可能，這也是建設節約型社會和良性生態環境的大勢所趨。

根據安徽省秸稈資源分布及利用現狀，以安徽省農業和農村經濟發展第十一個五年規劃綱要，安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，安徽省“十一五”工業經濟發展規劃為依據，特別是根據安徽省農業和農村經濟發展第十一個五年規劃綱要中提出的重點推廣農業廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。積極推廣以沼氣為紐帶、種養業相互促進的農業循環經濟模式，實現人畜糞便、農作物秸稈、有機生活垃圾等廢棄物的無害化處理和資源化利用等內容。進行科學規劃，因地制宜的推薦、選擇先進實用技術；同時，借鑒國內外先進經驗，結合安徽省實際情況，本規劃提出了從現在起到2015年期間安徽省秸稈綜合利用發展目標、戰略布局和建議,制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發利用的良性循環，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進農村經濟社會持續、協調發展，改善農村居民生產生活條件，增加農民收入，保護生態環境。

一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現狀分析

（一）安徽省秸稈資源潛力

安徽是農業大省，農作物秸稈資源豐富。據統計，全省各類農作物種植面積1億多畝，產生秸稈約4011多萬噸，目前有效利用率在50%左右。還有5000萬畝農作物產生的2000萬噸秸稈得不到有效利用。農民為了搶抓農時，不得不焚燒。因此，抓好農作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。

1、安徽省秸稈資源總量

我省農作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據2008年安徽省農作物的總產量，秸稈與籽實產量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸。可見安徽省的主要農作物秸稈以水稻、小麥秸稈最多, 分別占總量的36.6%和34.9%，其次油菜和玉米分別占10.5%和9.6%，其后依次為豆類、棉花和薯類。稻、麥、油三者占秸稈總量的82%左右,因此解決安徽省的秸稈問題主要是稻秸、麥秸和油菜秸。

安徽全省不同作物秸稈資源狀況見圖1。

62.7萬噸,1.5%215.1萬噸,60.6萬噸,5.4%1.5%384.4萬噸,9.6%420.8萬噸,10.5%1466.5萬噸,36.6%稻秸麥秸油秸玉米秸豆秸棉秸薯秸1401.5萬噸,34.9%

圖1：安徽省主要作物秸稈產量

2、安徽省各地市秸稈資源潛力

安徽各個地市秸稈資源分布狀況與各個地市農作物種植狀況有相關關系。首先阜陽市地區秸稈資源最為豐富，約有542.1萬噸，其中以小麥秸稈為主，阜陽市的小麥秸稈資源也是全省小麥秸稈資源最為豐富的地區；其次六安市、滁州市、亳州市和宿州市秸稈資源總量都達到400萬噸以上，分別為494.12萬噸、461.52萬噸、458.23萬噸、425.98萬噸；再次是安慶市、巢湖市、蚌埠市和合肥市秸稈資源在400-200萬噸之間，分別為327.48萬噸、306.17萬噸、275.85萬噸和255.15萬噸；宣城市、淮南市、淮北市和蕪湖市秸稈資源在100-200萬噸之間，分別為163.26萬噸、138.62萬噸、127.39萬噸和103.76萬噸；最后是池州市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市秸稈資源相對較少在100萬噸以下，分別為88.00萬噸、58.52萬噸、42.50萬噸和19.48萬噸。

安徽全省17地市秸稈產量分布趨勢見下圖2。從圖中可以看出整體上江北地區農作物秸稈資源豐富，江南地區秸稈資源偏少。

圖2：安徽17地市秸稈總產量分布趨勢圖

3、不同類型秸稈的各地市區產量

按照不同作物秸稈類型，水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、油菜、棉花等主要作物秸稈資源在不同地市區的分布情況如下：

圖3是全省17個地市水稻秸稈產生量柱狀圖。

320.00300.00280.00）260.00噸240.00萬220.00（量200.00180.00系列1源資160.00稈140.00秸120.00稻100.00水80.0060.0040.0020.000.00安州慶湖肥城埠湖南州陽山山陵州州北六滁安巢合宣蚌蕪淮池阜鞍黃銅宿亳淮馬

圖3：各地市區水稻秸稈產生量 由圖3可以看出，水稻秸稈資源以六安市最為豐富，達到308.75萬噸；其次是滁州市和安慶市分別為238.51萬噸和234.75萬噸；再次是巢湖市、合肥市和宣城市水稻秸稈資源分別為188.63萬噸、143.13萬噸和101.82萬噸；其后依次為蚌埠市、蕪湖市、淮南市、池州市、阜陽市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市分別為76.86萬噸、72.70萬噸、66.76萬噸、61.82萬噸、36.92萬噸、35.31萬噸、27.76萬噸和12.64萬噸；最后宿州市、亳州市和淮北市水稻秸稈資源相對較少，分別為6.44萬噸、2.23萬噸和0.34萬噸。

圖4是全省17個地市小麥秸稈產生量柱狀圖。

320.00300.00280.00260.00240.00220.00200.00180.00160.00140.00120.00100.0080.0060.0040.0020.000.00小麥秸稈資源量（萬噸）系列1陽州州州埠安北南肥湖城宣鞍山安慶蕪湖池州黃山銅陵阜亳宿滁蚌六淮淮合巢

圖4：各地市區小麥秸稈產生量

由圖4可以看出，小麥秸稈資源以阜陽市最為豐富，達到312.55萬噸；其次是亳州市和宿州市分別為276.11萬噸和237.19萬噸；再次滁州市、蚌埠市和六安市小麥秸稈資源分別為148.49萬噸、145.29萬噸和111.07萬噸；其后淮北市、淮南市、合肥市、巢湖市和宣城市小麥秸稈資源依次分別為82.10萬噸、62.82萬噸、31.23萬噸、29.70萬噸和25.01萬噸；最后馬鞍山市、安慶市、蕪湖市、池州市、銅陵市

馬7 和黃山市小麥秸稈資源依次分別為9.60萬噸、8.25萬噸、5.87萬噸、1.56萬噸、0.55萬噸和0.06萬噸。

70.0060.00油菜秸稈產量（萬噸）50.0040.0030.0020.0010.000.00系列1池馬州鞍山阜陽黃山宿州亳州銅陵蚌埠淮南淮北湖肥慶安州城宣巢合安六滁蕪湖

圖5：各地市區油菜秸稈產生量

由圖5可以看出，油菜秸稈資源以巢湖市最多，達到65.03萬噸；其次合肥市和安慶市分別為63.86萬噸和57.26萬噸；六安市、滁州市、宣城市和蕪湖市分別為48.73萬噸、38.06萬噸、24.42萬噸和21.18萬噸；再次是池州市、馬鞍山市和阜陽市分別為17.05萬噸、11.92萬噸和11.76萬噸；其后依次是黃山市、宿州市、亳州市、銅陵市、蚌埠市和淮南市在8.16-2.25萬噸之間；最后是淮北市油菜秸稈資源較少為0.85萬噸。

120.00110.00100.0090.0080.0070.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.00玉米秸稈產生量（萬噸）系列1湖銅馬陵鞍山州陽州埠北州安肥慶城南湖山黃宿阜亳蚌淮滁六合安宣淮巢池州蕪

圖6：各地市區玉米秸稈產生量

由圖6可以看出，玉米秸稈資源以宿州市和阜陽市較高達到111.01萬噸和105.18萬噸；其次亳州市、蚌埠市、淮北市、滁州市和六安市依次分別為94.05萬噸、30.03萬噸、23.86萬噸、18.39萬噸和10.97萬噸；再次合肥市、安慶市、宣城市、淮南市、巢湖市和黃山市玉米秸稈在7.72-1.77萬噸之間，依次為7.72萬噸、4.07萬噸、2.64萬噸、2.42萬噸、1.86萬噸和1.77萬噸；最后池州市、蕪湖市、銅陵市和馬鞍山市玉米秸稈資源相對稀缺，都在1萬噸一下，在0.96萬噸到0.35萬噸之間。

65.0060.0055.0050.0045.0040.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.00豆類秸稈產生量（萬噸）系列1州蕪馬湖鞍山銅陵州陽州北埠安州湖慶肥城南淮亳阜宿淮蚌六滁巢安合宣黃山池

圖7：各地市區豆類秸稈產生量

由圖7可以看出，豆類秸稈資源亳州市最多為62.43萬噸；其次阜陽市、宿州市和淮北市分別有51.13萬噸、37.32萬噸和18.22萬噸的豆類秸稈資源；再次蚌埠市、六安市、滁州市、巢湖市、安慶市、合肥市、宣城市、淮南市、黃山市、池州市和蕪湖市的豆類秸稈資源在1萬噸到10萬噸之間；最后馬鞍山市和銅陵市的豆類秸稈資源都不到1萬噸，在0.3萬噸到0.4萬噸之間。

14.0013.0012.0011.0010.009.008.007.006.005.004.003.002.001.000.00棉花秸稈產生量（萬噸）系列1銅馬陵鞍山淮南黃山慶湖州埠州州陽肥城州安湖蕪安巢宿蚌亳池阜合宣滁六淮北

圖8：各地市區棉花秸稈產生量

由圖8可以看出。棉花秸稈資源以安慶市最多，達到13.41萬噸；其次巢湖市為10.85萬噸；其后依次是宿州市、蚌埠市、亳州市、池州市、阜陽市、合肥市、宣城市、滁州市、六安市、蕪湖市和淮北市棉花秸稈資源在7.36-1.08萬噸之間；最后是銅陵市、馬鞍山市、淮南市和黃山市棉花秸稈資源較少在1萬噸以下，黃山市最少為0.06萬噸。

22.0020.0018.0016.0014.0012.0010.008.006.004.002.000.00薯類秸稈產生量（萬噸）系列1蕪湖馬鞍山銅陵陽州州州安慶湖城埠山肥南州池阜宿亳滁六安巢宣蚌黃合淮淮北

圖9：各地市區薯類秸稈產生量

由圖9可以看出，薯、類秸稈的地區分布與豆類秸稈分布區域大體一致。阜陽市、宿州市薯類秸稈資源達到20萬噸以上；亳州市薯類秸稈資源為13.13萬噸；其次依次是滁州市、六安市、安慶市、巢湖市、宣城市、蚌埠市、黃山市、合肥市、淮南市和池州市薯類秸稈在9.30 萬噸到1.07萬噸之間；最后淮北市、蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市薯類秸稈資源都不到1萬噸。

總之，安徽省農作物秸稈資源分布具有一定的區域性。水稻秸稈主要分布在江淮和沿江江南，占90%以上；小麥秸稈主要分布在淮河以北，占70%左右，其次是江淮之間；油菜、花生秸稈主要分布在江淮之間；玉米秸稈主要分布在淮北地區；豆類秸稈主要分布在淮北地區和江淮之間。

4、農作物秸稈資源利用潛能效益

農作物秸稈是寶貴的生物資源和重要的工業原料，秸稈中含有大量有機質以及氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、硅等中、微量元素。據專家分析，水稻秸稈中有機質為78.6%、氮為0.63%、磷為0.11%、鉀為0.85%；豆秸含氮1.3%、含磷0.3%、含鉀0.5%；豆米秸稈含氮0.5%、含磷1.4%、含鉀0.19%，麥秸含氮0.5%、含磷0.2%、含鉀0.16%。從安徽省現有的秸稈產量計算,秸稈所含氮磷鉀養分含量相當于30萬噸尿素，50萬噸過磷酸鈣，35萬噸氯化鉀,相當于全省化肥年施用量的30%以上。一般情況下,連續還田3年以上,可使小麥、玉米等增產5%～7%,水稻、油菜增產3%～5%。

秸稈過腹還田能提高秸稈的經濟價值,促進畜牧業的發展,增加農民收入。地處淮北平原腹地的渦陽、蒙城、利辛三縣利用豐富的農作物秸稈資源大力發展養牛業,促進了當地的經濟發展。養牛業的發展不僅促進了經濟發展,而且充分利用了秸稈,提高了秸稈的經濟價值。據渦陽縣調查,用1000kg秸稈配以適量精料,能養一頭黃牛,經濟價值 2000-3000元,秸稈轉化增值數十倍。目前三縣秸稈過腹還田量約占秸稈資源量的三分之一,一些養牛大戶集中的地方,玉米、花生、山芋等秸稈基本實現過腹還田。全省各種秸稈過腹還田量600-700萬噸。機械化直接粉碎還田使手工作業的挖、摘、捆、運、鍘、撒、翻等工序一次完成, 生產效率提高40～120倍，爭搶了農時，減少了工序，節省了勞力，減輕了勞動強度，成本僅為人工還田成本的1/4，每畝田增加成本5元左右。機械化直接粉碎還田增產糧食10-15%，每畝節省肥料開支20元左右。按2008年安徽省耕地面積413.7萬hm2 計算，若秸稈全部還田，則可節省肥料投入132.4億元。可見，秸稈還田產生的經濟效益是巨大的。

秸稈還田還能提高土壤有機質，每年可使土壤有機質提高0.05%～0.07％，土壤氮磷鉀分別提高1-5ppm，改善土壤物理性質、保蓄土壤水分，改善土壤地力。由此可見秸稈還田產生的社會效益、生態效益不容忽視。

同時，農作物秸稈還可用來飼養畜牧以飼料化利用；可以生產沼氣、固化成型作為燃料、生物燃料發電、氣化、干餾等能源化利用；可以利用生物轉化用秸稈來栽培食用菌；可以將秸稈炭化或活化，以秸稈為原料生產活性炭；另外秸稈還可以用來造紙、作為保溫、包裝材料、輕質板材等工業原料。農作物秸稈的用途廣泛，實施秸稈綜合利用工程，是培肥土壤，促進農業可持續發展的戰略選擇;是提高資源利用率，實現節本增效的重要措施；是保護生態環境，改善居民生產生活質量的客觀需要；是促進農業增效，促進農民增收的必然要求。

（二）安徽省秸稈綜合利用現狀

據不完全調查，全省4000多萬噸秸稈資源中，用作肥料進行還田的約有1000萬噸，占秸稈資源總量的25%,用作飼料過腹還田約1000萬噸，占25%,即秸稈實現還田的共計約占50%;用作燃料和工業原料的約800萬噸，占20%;約有1000萬噸被隨意焚燒，200萬噸被隨意棄臵,占30%。這與我省的經濟及農業發展現狀有很大關系。

截止2008年底，全省秸稈粉碎還田機和秸稈撿拾打捆機不足10000臺，全省大中型拖拉機保有量為90225臺，其中70%為50馬力拖拉機，而與機械化秸稈收集聯合作業配套的拖拉機需要60馬力以上，配套作業動力明顯不足。由于缺少秸稈收集機械，秸稈便捷處理設施不配套，農民收集處理秸稈的難度大；秸稈綜合利用成本高、秸稈處理附價值小、經濟性差、加工企業少而小、產業化程度低；秸稈綜合利用新技術應用規模較小，尤其是適宜農戶分散經營的小型化、實用化技術缺乏等因素，開始出現了地區性、季節性、結構性的秸稈過剩，再加上搶農時等問題，導致隨意遺棄和露天焚燒現象嚴重。

目前安徽省綜合利用的途徑主要有以下幾點：

1、秸稈還田

主要包括機械化粉碎還田和覆蓋、堆漚還田。農作物秸稈機械化粉碎還田技術主要是通過機械將秸稈粉碎后拋撒覆蓋在地表，然后利用復式播種機直接播種，或再利用機械將粉碎后的碎秸稈和割茬一起深翻埋到土壤中去的一項綜合機械化技術。這項技術的實施不僅可以增加土壤有機質，培肥地力，提高作物產量，而且爭搶農時，同時又解決了秸稈 出路，避免焚燒秸稈，減少環境污染。機械化粉碎還田主要通過聯合收割機作業實施。由于秸稈機械化還田需增加收割成本，農戶和機手均無積極性。目前，我省農作物秸稈機械化粉碎還田率低于全國10%的水平。堆漚還田要把農作物秸稈堆成垛，添加適量的家畜糞尿或污泥等，封堆自然發酵，制成有機肥。秸稈覆蓋還田主要是直接將秸稈鋪在下茬作物行間。目前，全省覆蓋、堆漚還田僅占農作物總面積的10%左右。

全省秸稈年還田面積約5000萬畝（次），其中，直接還田面積在3500萬畝左右，堆肥漚肥還田面積約1000萬畝，覆蓋還田面積約500萬畝。1999－2000年，安徽省承擔了農業部下達的“秸稈還田及利用技術豐收計劃”項目，在渦陽、鳳臺、鳳陽、碭山、蕭縣、蒙城和涇縣七縣共實施芒158萬畝，主要實施小麥、水稻秸稈覆蓋還田、快速腐熟還田及果樹埋草等。2007－2009年, 在繁昌、績溪、明光、霍邱、肥西五縣（市）實施利用生物菌劑快速腐熟秸稈還田為主要內容的有機質提升行動，面積50萬畝。

2、秸稈栽培食用菌

利用秸稈作為培養料，生產平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，廢棄的基質物料再還田利用,不僅充分利用了作物秸稈,而且增加經濟效益,是農民致富的好途徑。近年來,我省利用秸稈發展食用菌的勢頭較快,鳳陽、繁昌、渦陽、界首、霍邱等縣已具相當規模,出現許多專業戶和專業村。目前全省利用作物秸稈生產食用菌品種主要是雙孢菇、平菇、草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇等六類，栽培面積1370萬平方米，總產1.6億公斤，產值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸，折合約60萬畝作物秸稈。

14（1）雙孢菇利用作物秸稈情況：去冬今春，全省雙孢菇種植550萬平方米，按每平方米7公斤產量計，總產為3850萬公斤；按每公斤3元計，產值1.15億元；按每平方米用麥草或稻草25公斤計，累計耗草1.4億公斤；按每畝小麥、水稻產秸稈300公斤計，可以消耗約47萬畝作物秸稈。目前南陵縣列全省蘑菇種植產量之冠，計170萬平方米，占全省35%，總產1200萬公斤，產值約4000萬元，消耗稻草約4200萬公斤。且目前每百斤稻草價格上升至10元，稻草在該縣利用率達95%以上。

（2）平菇利用作物秸稈情況：平菇栽培原料以棉籽殼為主，為節約成本，近年我省采用以麥秸、油菜秸甚至稻草作為輔料的新型栽培方式。一般作物秸稈配合比例約占袋栽原料40%左右。全省十七個大中城市郊區，現有栽培約800萬平方米（約1.6億袋），每平方米產量約15公斤，總產1.2億公斤，產值2.2億元。若按每平方米耗秸稈5公斤計，累計消耗4000萬公斤，折合約14萬畝的作物秸稈。

（3）珍稀菇利用作物秸稈情況：主要指草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇。全省現有栽培面積80萬平方米，每平方米產量約10公斤，總產800萬公斤。按每公斤均價10元計，產值8000萬元。若按每平方米消耗稻草、麥秸或油菜秸30公斤計，作物秸稈總耗為2400萬公斤，折合約8萬畝糧田作物秸稈。

3、秸稈飼料化養畜

主要是利用麥草、玉米秸稈養牛、羊等。目前，全省秸稈青貯、氨化總量分別達到982萬噸和320.5萬噸，占秸稈總量的30%左右。

目前安徽省秸稈飼料化利用的途徑主要有以下幾點：（1）養畜過腹 還田：皖北地區以飼養牛羊為主，主要是通過利用青貯、微貯、揉搓絲化等處理方式，把秸稈轉化為優質飼料。目前采用上述方法，年消耗農作物秸稈約550萬噸，秸稈飼用率30%以上；中心城市以飼養奶牛主，由于飼養量有限，只能消耗一定數量的作物秸稈。（2）食用菌產業：利用秸稈中含有豐富的碳、氮、礦物質及激素等營養成分作為培養料，生產平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，食用菌收獲后其基質營養豐富，優于秸稈，每年全省食用菌生產消耗作物秸稈60萬噸左右，其菌糠主要用作肥料和新的培養基，部分用于飼喂畜禽。（3）飼料工業：全價配合飼料可以使用部分優質粗飼料，如：山芋藤，花生秧和秕殼等，粗飼料經粉碎后按一定比例用于配合飼料生產，以達到合理配方節省精料的目的。（4）秸稈壓塊由于成本原因，市場容量較小，目前主要以外銷為主，數量較少。

4、秸稈能源化

秸稈能源化利用技術主要包括秸稈固化成型燃料、秸稈發電、秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈熱解氣化秸稈干餾等方式。在我省，生物質成型燃料的研究開發也得到了政府的關注和和支持，有數家科研院所、企業參與研發，相關的產品已投入使用。但生物質固化成型裝備在設備的實用性、系列化、規模化上還很不足，距國際先進水平還有不小的差距。表現在生產率低、成型能耗高、主要工作部件壽命短、機器故障率多、費用高等方面。

我省利用秸稈發電，已投產和在建的有阜陽、宿州、蒙城、安慶、舒城等秸稈發電廠，但消耗的秸稈量有限。秸稈沼氣（生物氣化）是指秸稈通過厭氧發酵，將秸稈轉化成可燃性氣體—沼氣。目前，我省秸稈沼氣處于研究和中試階段。

秸稈氣化是秸稈原料在缺氧狀態下加熱反應的能量轉換過程，當秸稈被點燃，只供應少量空氣，并且采取措施控制其反應過程，使碳、氫元素變成一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃氣體，秸稈中大部分能量轉移到氣體中，這就是氣化過程。目前，該項技術已在我省示范運行，用戶反映良好、性能穩定、質量可靠，熱值及產氣量均較穩定，能滿足農民生活炊事燃料的需要，具備擴大示范應用條件。全省現有6處秸稈氣化集中供氣站在運行，以秸稈為主料制氣，通過管道集中向農戶供應炊事燃料。從今年起，我省結合社會主義新農村建設加大秸稈氣化集中供氣示范、試點，并將該項目列入安徽省中長期社會經濟發展規劃。

5、秸稈制造人造板

我省利用秸稈制造人造板技術在全國來說，是處于較落后的地位，全省僅有兩家正真利用秸稈制造人造板的企業：“安徽綠一環保板業有限公司”和“安徽康拜環保新材料裝備有限公司”，而且，僅這么兩個企業生產還是不正常的。

上述兩家企業均是引進的“康拜技術”，就“康拜技術”在全國其它地區的應用情況而言，是不成功的，就拿我省的兩家企業來說，鋪裝和熱壓不能滿足工藝要求，產品的厚度均勻性差、密度低、力學性能指標低、吸水厚度膨脹率大等缺陷限制了此類產品的推廣應用，這也是兩家企業不景氣的主要原因。

目前，秸稈其他用途象秸稈炭化、活化利用，秸稈作為原料用于加 工保溫、包裝材料等利用技術在我省應用不是很多。

（三）秸稈綜合利用存在的主要問題

1、秸稈還田的農機推廣困難

認識不足，農民形成了種田依賴化肥的習慣，認為化肥省時方便見效快，上足化肥即可增產，從而忽視土壤有機肥對作物增產的作用。由于宣傳力度不夠，使部分領導對該項技術的作用缺少足夠了解，對該項工作的重視和支持僅僅停留在口頭上，未見實際行動。

秸稈還田的技術力量薄弱；我省是農業大省，農作物品種繁多，各地的種植式也各不相同，因而決定著我省秸稈還田工藝模式和秸稈還田機械的多樣性。秸稈直接還田機具的研發及配套技術的開發力量不夠，現有的秸稈還田機械多為單項作建立健全農機社會化服務體系, 強化服務功能業機具等不足。

某些農戶種田面積小，田塊不集中，尤其是南方田塊地勢不平緩，不愿意投資買農機。

農民將收割后殘余的秸稈粉碎埋入田間，北方旱地較多，缺水，導致秸稈（尤其是玉米秸稈）不能在短期內腐爛變成有機肥，直接影響耕作，特別是影響小型農機具的使用。另外，廣大農民為趕農時、搶播種、圖省事，不愿意進行秸稈機械化還田。

秸稈還田技術正在全國各地推廣應用，作為低成本處理秸稈的一種方法，仍然存在許多不足，如分解緩慢，占地大，產生有害物質等。

資金投入不足，特別是秸稈還田機械化技術推廣缺乏必要的資金扶 18 持，嚴重影響該項技術的推廣普及。

2、農作物秸稈機械化還田技術應用困難

由于農作物秸稈機械化還田技術一次性投入大，回收期長，小規模經營農戶不愿意投入，目前農作物秸稈機械化還田技術應用水平總體比較低，據有關資料顯示，全國農作物秸稈粉碎還田水平不足10％，我省更低。但秸稈還田機械及對應的技術已經成熟，完全能夠滿足農藝技術要求。分析農作物秸稈機械化還田技術發展慢的原因，總結主要有5個方面：

一是農民對秸稈粉碎還田重要性認識不夠； 二是秸稈還田機具投入不足； 三是秸稈還田專業技術服務尚未形成； 四是市場需求不旺，經濟效益低； 五是受農藝和季節要求限制。

秸稈覆蓋或堆漚還田費時、費工，留守農村的老人、婦女、兒童干不了。

秸稈還田技術需要加強組織領導，加大執法力度，增加資金投入等政策支持。

3、秸桿栽培食用菌存在的問題

目前，全省利用作物秸稈栽培食用菌面積1370萬平方米，總產1.6億公斤，產值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸。導致秸桿栽培食用菌發展緩慢的主要原因是：缺乏信息收集和產業協調，供需 關系不穩，菌農利益受市場風險影響較在；科技創新能力不強；資金投入嚴重不足，投入產出率低。

一是缺乏信息收集、發布和產業協調。市場信息傳遞不及時。供需關系不穩，生產與市場嚴重脫節，銷售行情大起大落。菌農利益受市場風險和技術風險影響較為突出。

二是菌種市場管理不規范。農業部雖有菌種管理條例，但各地執行情況多不如意。種多亂雜，種性退化，經營市場混亂，摻雜使假現象時有發生。

三是科技創新能力不強。自主開發和培養能力不強，栽培技術不規范，品種結構調整速度慢，科研、生產、營銷部門脫節現象較為嚴重，產業化開發和食用菌消費市場有待進一步拓展。

四是對我省豐富的麥、稻、油菜等作物秸稈綜合利用不足，投入產出率低，生物轉化率不高。農村勞動力缺乏，農戶不能或不愿意將秸桿送給食用菌生產企業。

五是食用菌出口量及價格持續走低。

4、秸稈飼料化養畜存在很多問題

我省秸稈養畜、過腹還田起步雖早，但發展速度慢，主要原因是：牛存欄量下降；規模化養殖比例低，經濟效益不高；秸稈青貯、氨化技術普及率不高；農村主要勞動力外出，留守農村的勞力不足。

秸稈便捷處理設施不配套，農民收集處理秸稈的難度大，尤其是近來北方地區牛羊飼養量銳減，秸稈飼用量大幅下降，導致隨意遺棄和露天焚燒現象嚴重。有些秸稈如油菜秸雖然營養含量優于玉米秸、稻草、麥秸，尤其粗蛋白比后者高出30%-80%，但因其木質化程度高，有異味，粗硬、適口性差，未經處理，不僅不能用于飼喂豬禽，甚至反芻動物都難以利用。

油菜是安徽省種植的主要經濟作物之一，2008年全省油菜秸量高達420萬噸，合肥油菜秸產量突破63萬噸，雖然中國第一條商業化運營的秸稈板材生產線落戶合肥，即使5年后實現預計的100條生產線滿負荷生產，到時也只能消耗油菜莖稈150萬噸，僅為全省油菜莖稈的三分之一，且對原料質量要求較高，鑒于秸稈收購價格低廉，很難實現工廠化生產。

5、秸稈能源化存在的問題

秸稈能源化利用技術發展仍比較緩慢，存在的主要問題是：秸稈作為可再生生物質資源利用在國民經濟中作用不明確，沒有清晰的發展目標，沒有形成長期發展計劃和具體的實施計劃。

6、其他方面存在的問題

安徽農作物秸稈資源豐富，近年來，在各地市有關部門的共同努力下，我省秸稈綜合利用工作取得一定的成效。但是，目前我省農作物秸稈綜合利用還存在一些問題：

一是一些地方基層干部和農民，保護生態環境意識淡薄，綜合利用秸稈積極性不高，秸稈焚燒屢禁不止。

二是隨著農民生活方式的轉變和生活水平的提高，農村生活用煤、用氣增多，秸稈作為燃料減少；農業機械增多，耕牛減少；施用化肥增 多，有機肥用量減少，使秸稈利用率逐年降低。

三是秸稈利用效益偏低，一些企業和農民不愿意增加秸稈利用的物資和勞力投入。

四是秸稈利用新技術研發、推廣投入不足，影響了秸稈綜合利用率的提高。

五是秸稈便捷處理設施不配套，農民收集處理秸稈的難度大，導致隨意遺棄和露天焚燒現象嚴重。

六是秸稈綜合利用新技術應用規模較小，尤其是適宜農戶分散經營的小型化、實用化技術缺乏。

七是由于秸稈綜合利用成本高、經濟性差、產業化程度低等因素，開始出現了地區性、季節性、結構性的秸稈過剩。

現有支持秸稈綜合利用技術研究和推廣的政策有國家和地方財政補貼，項目補貼；還需要農業，環保，農機，財政，科技等部門聯手加大執法力度，加大財政補貼，提高農民的積極性。22

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實節約資源和環境保護基本國策，促進資源節約、環境友好型社會建設。把推進秸稈綜合利用與社會主義新農村建設、農業增產增收結合起來。

以提高廣大農民和全社會的認識為基礎，以重點作物和重點地區為突破，以技術創新為動力，以制度為保障，堅持疏堵結合，以疏為主，以政府引導和市場運作相結合，通過秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，有效解決秸稈焚燒和綜合利用問題，從而促進農業增效、農民增收和農業可持續發展。

（二）基本原則

以重點作物和重點地區為突破，疏堵結合，以疏為主；標本兼治。加大對秸稈焚燒監管力度，以政府引導和市場運作相結合，研究制定鼓勵政策，充分調動農民和企業積極性。對現有的秸稈綜合利用技術進行歸納，梳理，盡可能物化和簡化，多渠道地對秸稈加以利用，堅持秸稈還田利用與產業化開發相結合，鼓勵企業進行規模化和產業化生產，引導農民自行開展秸稈綜合利用。

因地制宜，突出重點。根據安徽省各主產區種植業的現狀和特點，秸稈資源的數量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術進行推廣利用。

政策扶持，公眾參與。統籌考慮國家，安徽省對秸稈綜合利用的扶持政策情況，加大財政投入，制定財稅扶持政策，形成以市場為基 礎、以政策為導向、企業為主體、農民積極參與的長效機制。

（三）發展目標

采取秸稈綜合利用措施，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環境污染問題。2010年在機場和高速公路沿線地區，重點城市周邊基本實現秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到80%以上。

力爭在2015年，建立較完善的秸稈收集、儲運和綜合利用體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈還田和產業化綜合利用布局。在機場和高速公路沿線地區，重點城市實現秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到95%以上；全省所有地區的秸稈綜合利用率達到80%以上。24

三、重點領域和主要任務

（一）重點領域

1、重點地區

這一地區包括合寧、合徐、合界，合六葉、合阜、南洛等高速公路，京滬通道、京九通道、滬漢蓉通道等鐵路沿線，合肥駱崗機場周邊地區以及合肥，安慶，巢湖、蕪湖等省轄城市周圍、各級自然保護區和文物保護單位及其人文遺址、林場、油庫、通訊設施等周邊地區。從2009年起要基本實現以合肥駱崗機場為中心15公里為半徑的區域，沿格高速公路、鐵路兩側各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內全面實現秸稈禁燒目標，確保交通安全，防止火災發生，減少環境污染。

2、國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊地區

這一地區的市、縣要根據國家有關規定，劃定各自的禁燒區。在206、205、105、312、318等國道和S202，103，228，211等省道兩側各2公里以及桐城、寧國、明光、界首和天長等小城市、鄉鎮周圍5公里范圍內。各地要結合當地的生產條件和農藝要求，選擇適宜的秸稈綜合利用技術路線和方案，有步驟、有重點地推進當地秸稈綜合利用和禁燒工作。

3、全省其他地區

除了重點區域、國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊區域外，其 他區域解決水稻、小麥秸稈綜合利用問題，同時開展油菜、玉米等農作物秸稈綜合利用技術的研究與試驗示范。

（二）主要任務

首先開展秸稈資源調查，進一步摸清秸稈資源潛力和綜合利用現狀；根據安徽省淮北平原地區以小麥-玉米，江淮地區以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，合理確定適宜本地區的秸稈綜合利用方式（肥料、飼料、燃料、食用菌基料和工業原料）、數量和布局。

1、安徽省秸稈收集處理體系主要任務

（1）根據田塊與資源分布情況，確定合理的適宜本地區的秸稈收集處理方式、數量和布局；

（2）進行秸稈撿拾打捆機械化技術和秸稈切碎、青貯、壓塊、制粒等秸稈處理機械化技術的研發與集成，建立較完善的秸稈收集、處理體系，加快成果轉化和示范推廣；

（3）以市場和扶持政策為導向，在安徽省建立五大秸稈利用機械研發制造骨干企業和十個秸稈利用機械制造中小型企業。

2、安徽省秸稈還田技術的主要任務

（1）根據安徽省淮北平原地區以小麥-玉米，江淮地區以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，確定合理的適宜各地區的秸稈還田方式、數量和布局。

（2）秸稈機械化粉碎還田技術示范：①油菜秸稈機械化粉碎還 田技術示范，②水稻秸稈機械化粉碎還田技術示范，③玉米秸稈機械化粉碎還田技術示范，④小麥秸稈機械化粉碎還田技術示范。

（3）秸稈堆漚還田技術示范，①油菜秸稈堆漚還田技術示范，②水稻秸稈堆漚還田技術示范，③玉米秸稈堆漚還田技術示范，④小麥秸稈堆漚還田技術示范。

（4）秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范，①水稻秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范，②油菜秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范，③玉米秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范，④小麥秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范

（5）秸稈覆蓋還田技術示范，①水稻秸稈覆蓋還田技術示范，②小麥秸稈覆蓋還田技術示范，③玉米秸稈覆蓋還田技術示范。

3、安徽省秸稈食用菌利用技術的主要任務

（1）主栽食用菌秸稈的優良品種選育與篩選及菌種生產規范化研究和示范。①主栽食用菌優良品種的選育與篩選，如香菇、毛木耳、金針菇、雙孢蘑菇、姬松茸等品種；②菌種規范化生產技術集成與示范；③液體菌種生產技術集成與示范。

（2）食用菌規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范。①金針菇規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范；②香菇規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范；③毛木耳規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范；④雙孢蘑菇、姬松茸規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范；⑤菇規模化及標準化生產新技術及新模式集成與示范。（3）食用菌工廠化生產關鍵技術集成與示范。①杏鮑菇工廠化生產工藝流程及生產周期集成與示范；②金針菇工廠化生產工藝流程及生產周期集成與示范；③用菌秸稈菌包工廠化生產示范；④食用菌新型秸稈培養料集成與示范。

（4）食用菌集約化生產關鍵技術及綜合利用研究與示范。①主栽食用菌的代用培養料研究與開發；②食用菌生產中下腳料的循環再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。

4、安徽省秸稈飼料化利用技術的主要任務

（1）秸稈飼料化利用技術的研發與集成，加快成果轉化和推廣。（2）發展草食動物如肉牛、奶牛和山羊等（3）建立秸稈加工企業

5、安徽省秸稈能源化利用技術的主要任務

（1）秸稈發電廠的建設；完成15座秸稈發電廠的建設，（2）圍繞每個秸稈發電廠周邊地區布設30個秸稈固化成型燃料廠，共450個秸稈固化成型燃料廠的建設；

（3）秸稈沼氣（生物氣化）項目100個的建設；（4）秸稈熱解氣化站200個的建設。

6、安徽省利用秸稈制造人造板技術的主要任務（1）開發研制低毒高效的秸稈人造板用膠粘劑；（2）開展多種秸稈制造人造板工藝的研究；

（3）利用農作物秸稈/塑料生產木塑復合材料技術的研究（4）對現有關鍵工序設備進行技術改造；

7、安徽省秸稈炭化、活化技術的主要任務

（1）秸稈炭化、活化技術的的研發與集成，加快成果轉化和推廣

（2）以蔴稈等低灰分的秸稈分別進行物理法和化學法生產活性炭的示范基地的建設。

四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內容及布局

（一）項目布局及建設內容

1、秸稈收集處理體系內容及布局（1）項目布局

根據各地作物的種植模式，秸稈資源的數量、品種和利用方式，秸稈焚燒對環境、居民生活等影響程度，把秸稈收集處理的區域分為重點區域、國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊區域和其他區域，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術進行推廣利用。

①重點區域

重點區域包括高速公路、鐵路沿線和機場周邊地區、省轄城市周圍、各級自然保護區和文物保護單位及其人文遺址、林場、油庫、通訊設施等周邊地區。從現在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術進行集中收集和處理，到2010年要基本實現以機場為中心15公里為半徑的區域，沿高速公路、鐵路兩側各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內全面實行過剩秸稈收集處理，示范面積65千公頃，其中：小麥示范面積41千公頃，玉米示范面積21千公頃，水稻示范面積2千公頃, 油菜示范面積1千公頃。各種秸稈機械化收集處理機械總量達到17300 臺，新增秸稈收集處理機械3200臺，秸稈機械化收集處理面積達到453千公頃，其中：示范面積65千公頃，輻射面積388千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的60%。并通過示范區向周邊地區輻射，全面提高秸稈收集處理機械化、標準化、規 模化水平。農作物秸稈直接還田40%，水稻、小麥、玉米、油菜剩余秸稈收集處理水平要達到45%、60%、50%、80%以上，實現禁燒目標，確保交通安全，防止火災發生，減少環境污染。到2015年這一地區全面實行過剩秸稈收集處理，實現秸稈總量的71%進行綜合開發利用，基本防治秸稈焚燒、丟棄，腐爛造成的環境污染。

②國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊區域

在這一區域結合當地的生產條件和農藝要求，選擇適宜的秸稈收集處理技術路線和方案，增加秸稈收集機具，有步驟、有重點地推進當地秸稈機械化收集處理和禁燒工作。從現在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術進行集中收集和處理，制定規劃目標，確定秸稈收集處理機具的推廣數量，在國道、省道兩側各2公里以及小城市、鄉鎮周圍5公里范圍內，到2010年各種秸稈機械化收集處理機械總量達到40000 臺，新增秸稈收集處理機械5000臺，秸稈機械化收集處理面積達到1685千公頃，其中示范面積185千公頃（其中小麥示范面積75千公頃，玉米示范面積50千公頃，水稻示范面積45千公頃、油菜示范面積15千公頃。），輻射面積1500千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的45%。并通過示范區向周邊地區輻射，全面提高秸稈收集處理機械化、標準化、規模化水平。農作物過剩秸稈機械化直接還田達到35%，水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈收集處理水平要達到40%、55%、45%、75%以上。到2015年這一地區過剩秸稈機械化收集處理達到80%，其中水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈基本實現全部收集處理。

③其他區域

除了重點區域、國道、省道沿線及小城市、鄉鎮周邊區域外，其他區域重點解決水稻、小麥秸稈機械化收集處理問題，同時開展油菜、玉米、棉花等農作物秸稈機械化收集處理的研究與試驗示范。積極推廣秸稈撿拾打捆機，加快發展秸稈加工機械，加強機械化秸稈收集處理的開發和推廣，開展收集處理機械的選型、配套與開發，發展新型適用秸稈收集處理機械，研究建立適用于水田、旱田及不同地區的秸稈收集處理機械化技術模式，總結經驗，宣傳試驗推廣成功典型，確定適合本地的收集處理機具和技術路線，增加裝備，有效組織作業，規劃到2010全省農作物秸稈機械化直接還田達到30%以上，結合秸稈綜合利用的其它措施，基本解決農作物秸稈的出路問題。到2015全省農作物過剩秸稈機械化收集處理水平達到60%以上。

（2）建設內容

①沿淮淮北地區“夏收”期間，重點推廣小麥秸稈撿拾打捆、小麥收獲、秸稈切碎、打捆聯合作業、小麥秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術。“秋收”期間，重點推廣玉米收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯合作業、玉米秸稈切碎壓塊、玉米秸稈切碎青貯、水稻收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯合作業、水稻秸稈切碎青貯、棉花撿拾打捆等秸稈收集處理技術。到2010年，新增推廣收集處理機械12000臺，其中：推廣小麥秸稈撿拾打捆機1500臺，推廣小麥收獲、秸稈切碎、打捆聯合作業機械1000臺，推廣小麥秸稈切碎壓塊機1500臺，推廣玉米收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯合作業機械1000臺，推廣玉米

秸稈切碎壓塊機2000臺，玉米秸稈切碎青貯機械1500臺，水稻收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯合作業機械1000臺、水稻秸稈切碎青貯機1500臺、棉花撿拾打捆機1000臺，秸稈面積2500千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械25000臺，秸稈面積6000千公頃。

②沿江江淮地區“夏收”期間，重點推廣小麥秸稈撿拾打捆、小麥秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術。“秋收”期間，重點推廣水稻撿拾打捆聯合作業、水稻秸稈切碎壓塊、水稻秸稈切碎青貯等秸稈收集處理技術。新增推廣機械10000臺，其中：推廣小麥秸稈撿拾打捆機1500臺、小麥秸稈切碎壓塊機2000臺、水稻撿拾打捆機1500臺、水稻秸稈切碎壓塊機2500臺、水稻秸稈切碎青貯機2500臺，利用秸稈面積2000千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械20000臺，利用秸稈面積5000千公頃。

③皖南地區“夏收”期間，重點推廣油菜秸稈撿拾打捆，油菜秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術。“秋收”期間，重點推廣水稻撿拾打捆聯合作業、水稻秸稈切碎壓塊、水稻秸稈切碎青貯等秸稈收集處理技術。新增推廣機械6000臺，其中：推廣油菜秸稈撿拾打捆機1000臺，油菜秸稈切碎壓塊機1000臺，推廣水稻撿拾打捆聯合作業機2000臺、水稻秸稈切碎壓塊機1000臺、水稻秸稈切碎青貯機1000臺，利用秸稈面積1000千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械10000臺，利用秸稈面積2000千公頃。

④建立數據處理、信息管理平臺和秸稈收集處理機械化綜合利用培訓中心，使省、基地、示范小區聯網，增強農機推廣系統培訓農民實用技術的能力。

2、秸稈還田肥料化利用項目布局及建設內容（1）秸稈機械化粉碎還田工程 ①油菜秸稈機械化粉碎還田工程

每年在油菜主產區和重點地區建立油菜秸稈機械化還田示范基地，示范內容為油菜秸稈機械化還田技術

建設內容：力爭到2015年，建設油菜秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，推廣油菜秸稈機械化粉碎還田技術，示范推廣面積達300萬畝，油菜秸稈還田水平達到30％。

重點區域：當前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

力爭到2015年，全面覆蓋到油菜主產區（合肥市所有縣區、巢湖市、安慶市、六安市、滁州市、蕪湖市、宣城市、馬鞍山市和池州市的部分縣）。

②小麥秸稈機械化還田工程

每年在小麥主產區和重點地區建設小麥秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，推廣小麥秸稈機械化粉碎還田技術。（安徽省小麥種植面積為3495.4萬畝左右）

建設內容：力爭到2015年，建設小麥秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，示范推廣小麥秸稈機械化粉碎還田面積1000萬畝，小麥

秸稈還田水平達到30％；

重點區域：當前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

力爭到2015年，全面覆蓋到小麥主產區和重點地區（包括合肥市所有縣區、淮南、蚌埠、滁州、阜陽、宿州、淮北和亳州的部分縣）。

③水稻秸稈機械化還田工程

每年在水稻主產區和重點地區建設水稻秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，推廣水稻秸稈機械化粉碎還田技術。（安徽省水稻種植面積為3307.85萬畝左右）。

建設內容：力爭到2015年，建設水稻秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，示范推廣水稻秸稈機械化粉碎還田面積1000萬畝，水稻秸稈還田水平達到30％；

重點區域：當前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

到2015年，全面覆蓋到水稻主產區和重點地區（包括合肥市所有縣區、滁州、六安、安慶、蕪湖、銅陵、宣城、馬鞍山市的部分縣）。

④玉米秸稈機械化還田工程

每年在玉米主產區和重點地區建設玉米秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，推廣玉米秸稈機械化粉碎還田技術。（安徽省玉米種植面積為1065萬畝左右）

建設內容：力爭到2015年，建設玉米秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，示范推廣玉米秸稈機械化粉碎還田面積300萬畝，玉米

秸稈還田水平達到30%。

重點區域：當前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區域是安徽省重點城市和機場周邊、高速公路沿線。

到2015年，全面覆蓋到玉米主產區和重點地區（包括蚌埠、滁州、阜陽、宿州、淮北和亳州的部分縣）。

（2）秸稈堆漚還田工程

秸稈堆漚還田工程是將秸稈通過加入畜禽糞便、生物菌劑、化學菌劑、化學肥料等腐熟物質人工堆積發酵成肥的一種還田工程。

建設內容:力爭到2015年，建設油菜秸稈堆漚還田技術示范基地20個，推廣油菜秸稈堆漚還田技術，示范推廣面積達300萬畝，油菜秸稈還田水平達到30％。

力爭到2015年，建設玉米秸稈堆漚還田技術示范基地10個，推廣玉米秸稈堆漚還田技術，示范推廣面積達250萬畝，玉米秸稈還田水平達到25%。

力爭到2015年，建設水稻秸稈堆漚還田技術示范基地20個，推廣水稻秸稈堆漚還田技術，示范推廣面積達350萬畝，水稻秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設小麥秸稈堆漚還田技術示范基地25個，推廣小麥秸稈堆漚還田技術，示范推廣面積達700萬畝，小麥秸稈還田水平達到20%。

重點區域：當前，秸稈堆漚還田技術重點推廣區域是安徽省重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省油菜，玉米，小麥和水稻的主產區。

（3）秸稈腐熟劑快速腐解還田工程

作物收獲后，秸稈全量還田，在秸稈上撒用秸稈腐熟菌劑，每畝2公斤左右，為加速秸稈腐熟，應根據情況適當施用一些氮肥，調節碳氮比。一般按畝還田500公斤秸稈增施3-5公斤尿素的用量折算。

建設內容:力爭到2015年，建設油菜秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術，示范推廣面積達100萬畝，油菜秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設水稻秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范基地20個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術，示范推廣面積達700萬畝，水稻秸稈還田水平達到20%。

力爭到2015年，建設小麥秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術，示范推廣面積達350萬畝，小麥秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設玉米秸稈腐熟劑快速腐解還田技術示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術，示范推廣面積達100萬畝，玉米秸稈還田水平達到10％。

重點區域：當前，秸稈腐熟劑快速腐解還田技術重點推廣區域是安徽省重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省內水稻、油菜、玉米和小麥的產區。

37（4）秸稈覆蓋還田工程

秸稈覆蓋還田工程主要是直接將秸稈鋪在下茬作物行間。收割后，將秸稈均勻整理鋪撒在田面或行間，以能滿足后茬作物播種為宜。在作物常規施肥的基礎上，增加氮肥用量以調節碳氮比，一般畝增施尿素5公斤左右為宜。

建設內容:力爭到2015年，建設小麥秸稈覆蓋還田技術示范基地20個，推廣小麥秸稈直接覆蓋還田技術。示范推廣面積達500萬畝，小麥秸稈還田水平達到15％。

力爭到2015年，建設水稻秸稈覆蓋還田技術示范基地10個，推廣水稻秸稈直接覆蓋還田技術。示范推廣面積達300萬畝，水稻秸稈還田水平達到10％。

力爭到2015年，建設玉米秸稈覆蓋還田技術示范基地5個，推廣玉米秸稈直接覆蓋還田技術。示范推廣面積達60萬畝，玉米秸稈還田水平達到5％。

重點區域：當前，秸稈覆蓋還田技術重點推廣區域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省內水稻，小麥和玉米的主產區。

3、秸稈飼料化利用項目布局及建設內容

根據各地作物的種植模式，秸稈資源的數量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術進行推廣利用。

（1）發展草食動物

在農業主產區，應因地制宜重點選擇當地優勢產業，如地處淮北平原地區宿州、淮北、亳州和阜陽四市以小麥-玉米為主，農作物秸稈產量大；合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市所在地區以油菜-水稻或小麥-水稻為主的種植模式，秸稈剩余量大、茬口緊、焚燒嚴重；皖西南地區地域寬廣，秸稈數量相對較少，且適宜發展草食家畜，秸稈尚未造成公害。

在這些地區要大力發展草食動物肉牛、奶牛、山羊等。在規模化、工廠化形式養殖企業或農戶養殖情況下，以稻草、玉米秸和花生秧為原料制作青貯常年使用或與麥秸、豆秸等加工成秸稈壓塊飼料，供冬春使用。

（2）建立秸稈加工企業

一是青貯制作實施專業化，全省組織青貯專業隊伍，進行社會化服務，為養殖場建青貯窖，全省年需求高質量青貯飼料550萬噸。

①奶牛養殖場按存欄牛頭均年消耗青貯4噸計算，需要制作青貯26萬噸；

②肉牛養殖按飼養黃牛頭均年消耗青貯2噸計算，消耗秸稈300萬噸；

③山羊養殖按飼養山羊頭均年消耗青貯0.25噸計算，需要秸稈212.5萬噸。

二是秸稈揉碎或壓塊：秸稈揉碎自用，或采用就地、靈活的流動壓塊方式，為缺少粗飼料的規模化養殖場提供秸稈飼料塊，全省需要量約為330萬噸。

①奶牛養殖場按存欄牛頭均年消耗干秸稈1.5噸計算，全省消耗秸稈10萬噸；

②肉牛養殖按飼養黃牛頭均年消耗青貯1.3噸計算，全省消耗秸稈195萬噸；

③山羊養殖按飼養山羊頭均年消耗青貯0.15噸計算，全省消耗秸稈127.5萬噸。

三是菌糠加工。油菜秸稈由于其理化特性，除了用作板材、燃料之外，不宜直接還田或用作飼料。近年來大量試驗研究表明，油菜秸稈作為食用菌培養基，適宜栽培平菇、金針菇等，而菌糠營養價值、適口性均優于原料秸稈，菌糠采用分散收集，直接飼喂或干燥粉碎后配合到牛羊日糧中使用，年消耗量100萬噸；

四是配合飼料生產。選擇優質的農作物秸稈、秕殼等，粉碎后按日糧5%、10%的比例分別添加到豬禽飼料中，此項可年消耗秸稈30萬噸。

4、秸稈能源化利用項目布局及建設內容（1）秸稈固化成型燃料和秸稈發電項目

項目布局：亳州市、宿州市、阜陽市、六安市、安慶市、合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、巢湖市、蕪湖市、馬鞍山市、池州市、銅陵市共15個市，每市建設一處秸稈發電廠。每個發電廠周圍以鄉鎮為中心建秸稈固化成型燃料廠30個左右。

建設內容：充分發揮秸稈資源優勢，采用秸稈直燃發電技術，建設大型秸稈發電廠。到2015年建設30-50MW秸稈發電廠15個（30MW

發電廠年發電量約為1.9億度，需秸稈20萬噸左右；50MW秸稈發電廠年發電量約為3億度，需秸稈30萬噸左右），年發電量約為28.5（15×1.9）億至45（15×3）億度電，年消耗秸稈量約300（15×20）萬噸至450（15×30）萬噸。每個發電廠周圍以鄉鎮為中心建秸稈固化成型燃料廠30個左右，每個秸稈固化成型燃料廠生產規模為1萬噸/年左右，生產的產品主要供給發電廠，剩余部分作為百姓生活燃料。

（2）秸稈沼氣（生物氣化）項目

項目布局：選擇基礎較好的養牛場、養豬場、養雞場100個，將秸稈、畜禽糞便混合，實施秸稈沼氣工程。

建設內容：與大中型養殖場結合，實施秸稈沼氣（生物氣化）站100個。與大中型養殖場結合，將秸稈、畜禽糞便等采用適合的預處理工藝，使其中的纖維素類物質有效降解，以提高厭氧消化率。以農作物秸稈、畜禽糞便為原料，采用厭氧發酵技術制取沼氣，可直接用作居民生活、生產能源，也可用來發電。擬在我省以畜禽糞便和秸稈為原料建設規模化沼氣干法厭氧發酵工程100處。

每處建設3000m3左右的大型秸稈沼氣工程，按容積產氣率≥0.7m3/ m3.d計算，日產沼氣2100m3，可滿足600戶左右居民的日常生活用能，每年還可產生500多噸優質沼渣有機肥，可直接用于有機農產品生產。日需秸稈1.5噸，年消耗秸稈550噸左右。全省秸稈沼氣工程100處，年消納秸稈5.5萬噸。

（3）秸稈氣化項目

項目布局：全省65個縣，每個縣布點3-4個。共建200個供氣站。

建設內容：按照技術經濟核算，以每點300戶左右較適宜，全省建設秸稈氣化集中供氣站200個。以自然村為單元，設臵氣化站（氣柜設在氣化站內），附設管網，通過管網輸送和分配生物質燃氣到用戶的家中。

每個站年產氣3.5萬m2（按每戶日需氣3.5-4 m2計算）,按0.75公斤秸稈產1m2氣，一個供氣站年消耗秸稈26噸。全省200供氣站一年可消納秸稈520噸。

5、秸稈食用菌利用工程布局及建設內容（1）市區附近主要建設內容有

主栽食用菌適合秸稈的優良品種選育與篩選及菌種生產規范化研究和示范。包括：①主栽食用菌優良品種的選育與篩選，如香菇、毛木耳、金針菇、雙孢蘑菇、姬松茸等品種；②菌種規范化生產技術集成與示范；③液體菌種生產技術集成與示范。主要承擔單位有：安徽農業大學，東至縣興農菌業有限責任公司，合肥市田野菌業公司，安徽鑫農（淮南）食用菌有限公司，合肥晟瑞斯生物科技有限公司等。

食用菌規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。包括：①金針菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；②平菇、姬松茸規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。主要承擔單位有：安徽農業大學園藝學院，肥東豐寶農業生態有限公司，蕪湖南陵縣食用菌協會，淮南農業科學研究所等。

食用菌工廠化生產關鍵技術集成與示范推廣。包括：①杏鮑菇工廠化生產工藝流程及生產周期示范推廣；②金針菇工廠化生產工藝流程及生產周期示范推廣；③食用菌秸稈菌包工廠化生產示范推廣；④食用菌新型秸稈培養料研究與示范推廣。主要承擔單位有：安徽和縣皖江生物科技有限責任公司，華澳（淮北）生物科技有限責任公司，合肥市食用菌協會等。

（2）江淮之間主要建設內容

食用菌集約化生產關鍵技術集成及綜合利用研究與示范。包括：①主栽食用菌的秸稈培養料集成與開發；②食用菌生產中下腳料的循環再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔單位有：安徽農業大學園藝學院，安徽省農業科學院園藝所，安徽農業大學動物科學學院，合肥市食用菌協會等。

食用菌規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。包括：①香菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；②雙孢蘑菇、姬松茸規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。主要承擔單位有：安徽農業大學園藝學院，肥東豐寶農業生態有限公司，安徽朝暉（集團）農林發展有限公司，淮南農業科學研究所，安徽鑫農（淮南）食用菌有限公司等。

（3）淮北地區主要建設內容

食用菌規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。包括：①金針菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；②雙孢蘑菇、規姬松茸模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推

廣；③平菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。主要承擔單位有：安徽農業大學，華澳生物科技有限責任公司，淮北市食用菌協會等。

食用菌集約化生產關鍵技術集成及綜合利用研究與示范推廣。包括：①主栽食用菌的秸稈培養料研究與開發；②食用菌生產中下腳料的循環再利用研究與示范推廣；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔單位有：安徽農業大學，華澳（淮北）生物科技有限責任公司，淮北市食用菌協會等。

（4）沿江及江南地區主要建設內容

食用菌規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。包括：①香菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；②毛木耳規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；③雙孢蘑菇、姬松茸規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣；④平菇規模化及標準化生產新技術集成及新模式示范推廣。主要承擔單位有：安徽農業大學，東至縣興農菌業有限責任公司，山華集團，蕪湖南陵縣食用菌協會等。

食用菌集約化生產關鍵技術集成及綜合利用研究與示范。包括：①主栽食用菌的秸稈培養料研究與開發；②食用菌生產中下腳料的循環再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔單位有：安徽農業大學，東至縣興農菌業有限責任公司，山華集團，蕪湖南陵縣食用菌協會等。

6、秸稈炭化、活化利用技術布局及建設內容

建設以蔴稈等低灰分的秸稈分別進行物理法和化學法生產活性炭的示范基地。2010年對于交通干道、機場、城市周邊等重點地區，要重點規劃，盡快解決秸稈的季節性和結構性過剩問題，先投資機制炭生產線，容易上馬。到2015年，可以在阜陽、宿州等地上一些活性炭生產基地。

7、利用秸稈加工業利用技術布局及建設內容

（1）利用農作物秸稈制造人造板項目。開發農作物秸桿的綜合利用也是我省所面臨的一個重大課題，根據我省農業生產實際情況，可以建立合肥、蚌埠、滁州和安慶四大秸稈人造板生產基地，其中合肥建立以稻秸稈和油菜桿為主要原料的秸稈人造板生產基地；蚌埠建立以麥秸稈和玉米桿為主要原料的秸稈人造板生產基地；滁州建立以稻秸稈和麥秸桿為主要原料的秸稈人造板生產基地；安慶建立以稻秸稈和棉秸稈為主要原料的秸稈人造板生產基地。

（2）利用農作物秸稈/塑料生產木塑復合材料項目。

本項目是以各種農作物秸稈、木材加工剩余物和廢舊塑料為原材料，通過秸稈纖維與塑料兩相界面的強化處理和熔融混煉，利用擠出、模壓、注射等成型技術及設備制備綠色環保的木塑復合材料，研究開發木塑室內裝飾材、木塑建筑模板、木塑托盤和戶外公共設施等木塑產品。并在混料、成型、溫控、速度、切割、配方、模具設計制造等方面進行了大幅度的革新和改進，使之更加適合以秸稈為原材料的農 45 業廢棄物的加工再利用。本項目將有效利用了農業廢棄物及白色污染源“塑料”，節約巨額的社會投資，部分地解決“三農問題”，提高農民的收入，解決部分農村勞動力的就業問題。

（二）投資估算及資金來源（資金來源根據項目性質初步考慮，有待進一步落實）

1、秸稈收集處理體系投資估算及資金來源

到2015年農作物秸稈收集處理技術研究與試驗示范推廣總投入約需1.5億元，其中需中央投資3750萬元，占總投資的25.0%；省級投資2000萬元，占總投資的13.3%；市縣配套500萬元，占總投資的3.3%；農民自籌8750萬元，占總投資的68.3%。其中中央與省級投資金中5000萬元用于機械購臵補貼，機具補貼不超過機具價格的30%，50萬元用于建立數據處理和信息平臺，250萬元用于建立示范培訓中心、人員培訓、宣傳資料印刷、作業費補貼等，450萬元用于適用于安徽地區農作物秸稈收集處理機械裝備的研發、中試、試驗與鑒定推廣。

2、秸稈還田肥料化利用技術投資估算及資金來源（1）秸稈機械化粉碎還田技術

秸稈機械化粉碎還田首先必須有機械，一是聯合收割機，二是大型拖拉機，三是旋耕機或深翻犁。目前小麥和水稻聯合收割機基本上可以滿足需要，但油菜聯合收割機、玉米聯合收割機、大型拖拉機和旋耕機嚴重不足，需要加快發展。

第三篇：我縣“十二五”規劃編制工作正式啟動

我縣“十二五”規劃編制工作正式啟動

按照市政府統一部署，我縣“十二五”規劃編制工作正式啟動。

為保證“十二五”規劃編制工作順利進行，提高規劃編制效率及科學性、協調性和可操作性，縣政府成立了“十二五”規劃編制工作領導小組，縣長***任組長，常務副縣長***任副組長，縣直28個有關部門為成員單位。全縣“十二五”規劃編制工作，由縣發改委具體負責組織落實，各成員單位積極協作，共同完成。

縣政府結合我縣實際，圍繞發展環境、思路目標、產業結構、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境等9方面戰略重點，提出了18項重大研究課題，對這些重大研究課題，做出了明確的責任分工，由相關部門進行編寫，以確保編制出一本既有現實性、可操作性，又有前瞻性、超前性、科學性的 “十二五”規劃綱要。

在“十二五”規劃編制過程中，縣政府要求各部門要以突出項目建設規劃為重點，用項目充實規劃、用項目落實規劃、用項目保障規劃。在確定發展目標時，要做到“四個兼顧”，即：兼顧全面和重點、兼顧連續性和階段性、兼顧需要和可能、兼顧預期性和約束性。既要對“十一五”規劃科學繼承，又要與新形勢、新要求有機銜接，體現“十二五”規劃承上啟下的作用。

據悉，我縣“十二五”規劃編制工作將自5月起進行廣泛征求意見、座談和調研，起草規劃初稿；各行業規劃、部門規劃、重點企業規劃要在7月底之前完成；8月底前，完成《**縣“十二五”規劃綱要（草案）》框架；9月份起《規劃綱要(草案)》初稿經專家和縣委、縣政府審定后，提交縣人大常委會議審議，然后向市政府呈報。

二0一0年五月

第四篇：“十三五”規劃編制工作啟動

“十三五”規劃編制工作啟動

經國務院批準，全國“十三五”規劃編制工作開始啟動。國家發改委17日召開了全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議，部署規劃編制相關工作。

會議指出，黨的十八大以來，我國發展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的歷史重任，規劃編制工作必須與時俱進、改革創新，在規劃性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創新，強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。

第五篇：2017年秸稈綜合利用建設項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年秸稈綜合利用建設項目可

行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

關聯報告：

秸稈綜合利用建設項目建議書 秸稈綜合利用建設項目申請報告

秸稈綜合利用建設項目資金申請報告 秸稈綜合利用建設項目節能評估報告 秸稈綜合利用建設項目市場研究報告 秸稈綜合利用建設項目商業計劃書 秸稈綜合利用建設項目投資價值分析報告 秸稈綜合利用建設項目投資風險分析報告 秸稈綜合利用建設項目行業發展預測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 秸稈綜合利用建設項目總論 第一節 秸稈綜合利用建設項目概況 1.1.1秸稈綜合利用建設項目名稱 1.1.2秸稈綜合利用建設項目建設單位 1.1.3秸稈綜合利用建設項目擬建設地點 1.1.4秸稈綜合利用建設項目建設內容與規模 1.1.5秸稈綜合利用建設項目性質

1.1.6秸稈綜合利用建設項目總投資及資金籌措 1.1.7秸稈綜合利用建設項目建設期

第二節 秸稈綜合利用建設項目編制依據和原則 1.2.1秸稈綜合利用建設項目編輯依據 1.2.2秸稈綜合利用建設項目編制原則 1.3秸稈綜合利用建設項目主要技術經濟指標

1.4秸稈綜合利用建設項目可行性研究結論 第二章 秸稈綜合利用建設項目背景及必要性分析 第一節 秸稈綜合利用建設項目背景 2.1.1秸稈綜合利用建設項目產品背景 2.1.2秸稈綜合利用建設項目提出理由 第二節 秸稈綜合利用建設項目必要性

2.2.1秸稈綜合利用建設項目是國家戰略意義的需要

2.2.2秸稈綜合利用建設項目是企業獲得可持續發展、增強市場競爭力的需要

2.2.3秸稈綜合利用建設項目是當地人民脫貧致富和增加就業的需要 第三章 秸稈綜合利用建設項目市場分析與預測 第一節 產品市場現狀 第二節 市場形勢分析預測 第三節 行業未來發展前景分析

第四章 秸稈綜合利用建設項目建設規模與產品方案 第一節 秸稈綜合利用建設項目建設規模 第二節 秸稈綜合利用建設項目產品方案

第三節 秸稈綜合利用建設項目設計產能及產值預測 第五章 秸稈綜合利用建設項目選址及建設條件 第一節 秸稈綜合利用建設項目選址 5.1.1秸稈綜合利用建設項目建設地點 5.1.2秸稈綜合利用建設項目用地性質及權屬

5.1.3土地現狀

5.1.4秸稈綜合利用建設項目選址意見 第二節 秸稈綜合利用建設項目建設條件分析 5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件 5.2.3施工條件 5.2.4公用設施條件 第三節 原材料及燃動力供應 5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應

第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節 項目技術方案 6.1.1項目工藝設計原則 6.1.2生產工藝 第二節 設備方案

6.2.1主要設備選型的原則 6.2.2主要生產設備 6.2.3設備配置方案 6.2.4設備采購方式 第三節 工程方案 6.3.1工程設計原則

6.3.2秸稈綜合利用建設項目主要建、構筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結構

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節 總圖布置 7.1.1總平面布置原則 7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置

7.1.4規劃用地規模與建設指標第二節 給排水系統 7.2.1給水情況 7.2.2排水情況 第三節 供電系統 第四節 空調采暖 第五節 通風采光系統 第六節 總圖運輸

第八章 資源利用與節能措施 第一節 資源利用分析 8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析 8.1.3電能源利用分析 第二節 能耗指標及分析 第三節 節能措施分析

8.3.1土地資源節約措施 8.3.2水資源節約措施 8.3.3電能源節約措施 第九章 生態與環境影響分析 第一節 項目自然環境 9.1.1基本概況 9.1.2氣候特點 9.1.3礦產資源 第二節 社會環境現狀 9.2.1行政劃區及人口構成 9.2.2經濟建設

第三節 項目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節 擬采取的環境保護標準 9.4.1國家環保法律法規 9.4.2地方環保法律法規 9.4.3技術規范 第五節 環境保護措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施 9.5.3其它污染控制和環境管理措施

第六節 環境影響結論

第十章 秸稈綜合利用建設項目勞動安全衛生及消防 第一節 勞動保護與安全衛生 10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛生 第二節 消防

10.2.1建筑防火設計依據 10.2.2總面積布置與建筑消防設計 10.2.3消防給水及滅火設備 10.2.4消防電氣 第三節 地震安全

第十一章 組織機構與人力資源配置 第一節 組織機構

11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式 11.1.3組織機構圖 第二節 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員 表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節 人員來源與培訓

第十二章 秸稈綜合利用建設項目招投標方式及內容 第十三章 秸稈綜合利用建設項目實施進度方案 第一節 秸稈綜合利用建設項目工程總進度 第二節 秸稈綜合利用建設項目實施進度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節 投資估算依據

第二節 秸稈綜合利用建設項目總投資估算

表14-1秸稈綜合利用建設項目總投資估算表單位：萬元第三節 建設投資估算

表14-2建設投資估算表單位：萬元 第四節 基礎建設投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元 第五節 設備投資估算

表14-4設備總投資估算單位：萬元 第六節 流動資金估算

表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元 第七節 資金籌措 第八節 資產形成 第十五章 財務分析

第一節 基礎數據與參數選取

第二節 營業收入、經營稅金及附加估算

表15-1營業收入、營業稅金及附加估算表單位：萬元 第三節 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元 第四節 利潤、利潤分配及納稅總額預測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元第五節 現金流量預測 表15-4現金流量表單位:萬元 第六節 贏利能力分析 15.6.1動態盈利能力分析 16.6.2靜態盈利能力分析 第七節 盈虧平衡分析 第八節 財務評價 表15-5財務指標匯總表

第十六章 秸稈綜合利用建設項目風險分析 第一節 風險影響因素 16.1.1可能面臨的風險因素 16.1.2主要風險因素識別 第二節 風險影響程度及規避措施 16.2.1風險影響程度評價 16.2.2風險規避措施

第十七章 結論與建議

第一節 秸稈綜合利用建設項目結論 第二節 秸稈綜合利用建設項目建議