第一篇：八成企業(yè)環(huán)保不合格出路何在

八成企業(yè)環(huán)保不合格出路何在？

http://2011年1月17日15:50中國環(huán)境報

稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將對行業(yè)重組升級發(fā)揮關(guān)鍵作用

2010年年末，《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)入了出臺前的最后準(zhǔn)備階段。而同期，商務(wù)部公布了2011年第一批稀土配額，比2010年第一批配額降低11.4％。近年來，針對稀土行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國家的調(diào)控政策日趨密集。其中，通過提高行業(yè)環(huán)境保護(hù)水平，禁止以犧牲環(huán)境為代價的過度開采，將起到提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的作用。

嚴(yán)格排放要求促進(jìn)工藝升級

與之前公布的征求意見稿相比，《標(biāo)準(zhǔn)》對稀土開發(fā)的污染物控制和治理提出更加嚴(yán)格的要求。按不同的生產(chǎn)工藝規(guī)定了二氧化硫、顆粒物、氟化物、氯氣、氯化氫、三氧化硫6種大氣污染物排放濃度限值。同時考慮到稀土生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生含釷粉塵(釷是天然放射核素)，特別規(guī)定了較嚴(yán)格的排放濃度限值。

在水污染物方面，則控制了氟化物、總磷、總氮、氨氮等14種(類)污染物，對于多湖泊南方地區(qū)，還可能執(zhí)行氨氮排放濃度特別排放限值。標(biāo)準(zhǔn)主編單位——中國有色工程設(shè)計研究總院專家指出，嚴(yán)格控制氨氮排放濃度，可以促進(jìn)無氨(銨)清潔生產(chǎn)工藝的推廣及淘汰環(huán)境敏感地區(qū)生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)落后的稀土生產(chǎn)企業(yè)。

新標(biāo)準(zhǔn)還分現(xiàn)有企業(yè)、新建企業(yè)兩檔，給企業(yè)2~3年時間作為緩沖期。根據(jù)生產(chǎn)工藝的不同對選礦過程中的排水量、排氣量進(jìn)行了詳細(xì)而明確的規(guī)定。

粗放發(fā)展引發(fā)資源環(huán)境問題

中國稀土學(xué)會資料顯示，我國稀土年產(chǎn)量占世界稀土產(chǎn)量的90％以上，出口總量占全球的80％。但我國大部分稀土生產(chǎn)企業(yè)為中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施不完善，有的小稀土冶煉廠甚至沒有污染治理設(shè)施。排放的“三廢”對大氣、水體、土地造成了很大的污染，此外還有放射性的尾礦和廢渣也沒有得到妥善的處理。

包頭稀土礦的開采量及選冶量居全國之首。據(jù)統(tǒng)計，包頭地區(qū)稀土企業(yè)每年產(chǎn)生的各類廢水約1000萬噸。廢水中的含氮量約5克/升，超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的氨氮二級排放標(biāo)準(zhǔn)(25毫克/升)近200倍。這些廢水大部分未經(jīng)有效治理排放，不僅給生活飲用水造成污染，對周圍水域環(huán)境和引灌農(nóng)田也產(chǎn)生污染。

一直以來，我國未單獨(dú)制訂有關(guān)稀土工業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，稀土企業(yè)污染物排放管理和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、設(shè)計和竣工驗收等，一直參考執(zhí)行綜合類的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國稀土工業(yè)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)中排放的特征污染物如氨氮、釷塵等未能得到有效控制，對環(huán)境的污染較嚴(yán)重。通用性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對性，在稀土行業(yè)的應(yīng)用逐漸凸顯不足。

企業(yè)要達(dá)標(biāo)必須增加環(huán)保投入

據(jù)測算，稀土行業(yè)實施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)后，將帶來顯著的減排效益。按全國稀土冶煉廢水量1500萬噸、現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放限值50毫克/升計算，全國稀土行業(yè)氨氮排放量每年可減少2.32萬噸；按現(xiàn)有企業(yè)二氧化硫排放限值500毫克/立方米計算，全國稀土行業(yè)二氧化硫排放量每年可減少7500噸。

目前，我國約有100家稀土開采與冶煉企業(yè)，這些企業(yè)將成為行業(yè)準(zhǔn)入門檻、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施主要針對的監(jiān)管對象。不過企業(yè)達(dá)標(biāo)的前提是要大量增加環(huán)保投入、提高生產(chǎn)工藝和成本。如對高濃度氨氮廢水采用蒸發(fā)濃縮結(jié)晶的方法處理，1立方米處理費(fèi)用約130元。以年處理4萬噸精礦規(guī)模焙燒分解生產(chǎn)線計，焙燒尾氣凈化和酸回收裝置總投資約4000萬元，運(yùn)行費(fèi)用每年約650萬元。

專家估算，以我國將稀土產(chǎn)品產(chǎn)量控制在15萬噸左右為基礎(chǔ)，全行業(yè)水污染物排放濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)限值計算，估計需新增環(huán)保投資11億元，年新增環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用約

2.8億元，每噸產(chǎn)品增加生產(chǎn)成本1000～1500元；若全行業(yè)大氣污染物排放濃度達(dá)到新建企業(yè)限值，估計需環(huán)保投資兩億元，年環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用約3000萬元。

退出補(bǔ)貼機(jī)制很關(guān)鍵

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求近兩倍。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，通過加強(qiáng)對行業(yè)污染控制，將加速稀土行業(yè)兼并重組步伐，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、混亂無序的局面，之前“賤賣”的局面有望發(fā)生改變。但政策實施過程中，還需要有關(guān)部門在補(bǔ)貼、技術(shù)等方面的支持。

一位稀土行業(yè)資深人士分析說，目前全國稀土分離企業(yè)中，有近八成環(huán)保都不達(dá)標(biāo)。稀土污染治理政策，如果沒有鐵腕貫徹，很難起到立竿見影的效果。由于目前對于不符合準(zhǔn)入和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在關(guān)停上尚沒有指定相應(yīng)的退出補(bǔ)貼機(jī)制，頻頻“重拳出擊”的稀土產(chǎn)業(yè)政策最終能否得到切實執(zhí)行，仍然是最大的不確定項。

《標(biāo)準(zhǔn)》正式實施后，稀土行業(yè)面臨的首要問題將是如何實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”。業(yè)內(nèi)資深專家認(rèn)為，首先依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)推廣環(huán)境友好型成熟工藝技術(shù)，如皂化混合體系萃取分離稀土潔凈工藝、稀土萃取分離新工藝等，解決“三廢”污染問題；其次實施稀土集約化發(fā)展戰(zhàn)略，加快企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，組建大集團(tuán)提高資源利用率；再次是要運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行采礦許可證制度，嚴(yán)禁亂采濫挖行為。另

外，還要集中建造放射性固體廢物存放壩和存放庫，防止對環(huán)境的輻射污染，同時加強(qiáng)對稀土行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格控制“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

第二篇：學(xué)法學(xué),出路何在？

學(xué)法學(xué)，出路何在？

只有在面臨困境的時候，我們才會談及“出路”的問題。“柳暗花明”的突兀和驚喜，要有“山窮水盡”的比照。“上窮碧落下黃泉”的求索，固然可敬，其實也不過是對“兩處茫茫皆不見”的不死心。年輕的法律人所面臨的困境，似乎是顯而易見的：

法律畢業(yè)生，很難找到專業(yè)對口的工作。法院、檢察院的門檻高，律師事務(wù)所倒是正途，可一入伙就要案源，要創(chuàng)收，據(jù)說有的地方實習(xí)律師不但不賺錢，還要倒貼“實習(xí)費(fèi)”。“一簞食，一瓢飲，在陋巷”而“不改其樂”的顏回精神，也不是每個人都學(xué)得來的。于是進(jìn)公司法務(wù)部做in-house律師，或者進(jìn)外國律師辦事處做中國法律顧問，要么干脆改行。

還有一途，就是繼續(xù)深造，延期畢業(yè)。據(jù)我的一個小師妹說，教育部正商討在“博士”之后，增加“壯士”，“斗士”及“烈士”等諸學(xué)位，以滿足此類需求。

這種困境在中國出現(xiàn)，太過“早熟”。專職律師的數(shù)量與人口根本不成比例；公檢法人員的素質(zhì)急待提高；恢復(fù)高考至今不到三十年的時間，將“法治”二字寫入憲法，也就是幾年前的事；WTO才剛剛加入。正是用人之際，法律人才似乎就已經(jīng)供過于求了。

情形如此，不免令人感嘆前路的渺茫。感慨一發(fā)，已是暮色可掬。法律人成了斷腸人，“上下求索”的豪情，變?yōu)椤皵嗄c人在天涯”的無奈。

可細(xì)想起來，困境和出路的感慨，似乎發(fā)得有些草率。

大學(xué)畢業(yè)生本來找工作就難。萬事開頭難嘛。國內(nèi)難，國外也難。學(xué)MBA、IT、生物工程這樣熱門的行業(yè)，也都面臨著就業(yè)的壓力。

就業(yè)問題，是一個普遍的社會現(xiàn)象。不單單是專與學(xué)法律的過不去。我與澳洲、美國和 歐洲的學(xué)生聊天，他們也都為就業(yè)苦惱，往往發(fā)出幾十封求職信，無一成功。好的工作，如大型事務(wù)所，政府公務(wù)員，法官助理等，一個職位，有幾十人，上百人申請，簡歷一個比一個好，能有面試的機(jī)會，大家就覺得很了不起了。有的同學(xué)，提前一年就開始張羅，等到畢業(yè)，還是沒有著落。前些日子，讀了一篇文章，說80 年代，西方法律市場出現(xiàn)了一個高速成長期，90年代后期，開始有低落的跡象。以前在美國、英國工作的澳洲律師，都紛紛回國，尋求出路；為了降低成本，各大律師事務(wù)所也在裁人，望法律畢業(yè)生不要期望過高，云云。中國法治建設(shè)剛剛起步，尚屬小兒科，當(dāng)然更不能有什么奢求。

另外，找到工作，不等于找到一份“滿意”的工作。以金錢論，除少數(shù)幸運(yùn)兒外，很少有人一出校門就能拿高薪，多數(shù)人甚至連“中薪”都拿不到。以理想論，無論多么高妙，都要一步一步走，剛?cè)肷鐣憧蓪嵺`其理想的“英雄”不多。

以冷夢為例，剛?cè)氲罆r，主任很和藹可親地對我說：“在別的所實踐，都要收實習(xí)費(fèi)，我看你是個人才，實習(xí)費(fèi)不但全免，而且每個月還發(fā)給你200塊錢的生活補(bǔ)助。你都這么大了，不能總向父母伸手要錢”。當(dāng)時，我被感動得差點沒哭出聲。就這樣，做了七個月，收入共計1400元，另加過年紅包50元整。出門辦事不敢打的，不管多遠(yuǎn)都騎自行車。一次，去法院送律師報告，那天下雪，風(fēng)又大，在路上摔了一跤，險些喪命。后來，自己開所，每次讓實習(xí)的孩子去法院，都事先給打的費(fèi)。都是窮人過來的，知道其中的辛酸苦辣。

實習(xí)期還沒滿，與主任會見當(dāng)事人，記錄做得不全，被主任臭罵了一頓，年輕氣盛，一賭氣就辭職了。又托人找了另一家事務(wù)所。該所是原司法局法律服務(wù)處改制的，在法院旁邊開了一個小門臉，小到一幾二凳，便無下腳之處。

該所主任倒是非常關(guān)心年輕律師的成長，讓我負(fù)責(zé)法律咨詢工作。雖然沒有生活補(bǔ)助，但是所得咨詢費(fèi)，我與事務(wù)所四六分成。一般做一個咨詢10至15元，代寫訴狀30元。下班之前，都要算一下當(dāng)日的收入。因此，對于一個二位整數(shù)與6的乘機(jī)，至今還算得相當(dāng)準(zhǔn)確：毛收入為50，我的凈收入便是30；毛收入為80，凈收入是48。以此類推。毛收入為三位數(shù)的機(jī)會不多，若有，便起與朋友飲酒之心，于學(xué)法者不利。

但事務(wù)所有位中年女律師，對于我的職位非常之嫉妒，與主任爭執(zhí)了幾次，無果，便愛 屋及烏地憎恨

起我來。比如我在所里唯一的電腦上打訴狀，她會很敬業(yè)地對我說：“小冷，你走開，我要用電腦。”我口拙，不會與人吵架。忍了幾次，見此女無 “立地成佛”的可能，便提出辭職。主任正愁無法解決我與該律師之間既對立又統(tǒng)一的矛盾，便順?biāo)浦鄣貞?yīng)允了。

第三家事務(wù)所，每月發(fā)500元基本工資，包括一切跑腿打雜的工作。如有創(chuàng)收，與主任5/5分成。我沒業(yè)務(wù)，在所里讀書，學(xué)英語。主任說：“我這兒又不是圖書館，再不找業(yè)務(wù)，500塊錢就不發(fā)了。”找上門的業(yè)務(wù)不多，便按報紙上的年檢公告的地址，給各企業(yè)發(fā)信，往往發(fā)50封信，有一兩個回復(fù)的。可回復(fù)的業(yè)務(wù)，又多被主任和老律師所接，當(dāng)然是從愛護(hù)我的角度出發(fā)，怕我處理不了。只有一些需要用英語處理的案件，別人辦不了，便將鍛煉的機(jī)會，無私地讓給我。

我的煙癮大，主任是個曾經(jīng)去過歐洲旅行的學(xué)院派律師，對禁止在辦公室抽煙的國際慣 例，有獨(dú)到的理解。幾次半夜在辦公室加班，忍不住抽煙，雖經(jīng)細(xì)密的處理，轉(zhuǎn)天還是被主任敏感的鼻子發(fā)現(xiàn)。從此不再理我。自知無趣，便第三次辭職。辭職前，主任特地把我的律師證留下，以減少我在“外面”招搖撞騙的機(jī)會。這是對社會負(fù)責(zé)表現(xiàn)，我自然欣然接受。

這街上逛蕩了一些日子，有個朋友的朋友，介紹我去另一家涉外律師事務(wù)所。該所創(chuàng)始 人據(jù)說經(jīng)過非凡的努力，終于成為了一個不是中國人的人了。一邊身在海外為中國人增光，或替外國律師改寫英文合同，一邊毅然回國辦所，報效祖國，自然不能兩全。因此，只能留下一個愛打麻將的親戚在所里打理法律事務(wù)。此時，我的工資升為1000元一個月。該親戚沒學(xué)過法律，但深諳“食色性也”之自然法則，而且絲毫不予抵抗。我?guī)状卧噲D向其傳授“白骨觀”的佛法，均因其對任何超出感官世界的思想嗤之以鼻的態(tài)度而作罷。于是所里便有了一個年輕的女秘書。于是我這個中國小律師便有了三個法律意義和習(xí)俗意義上的上級：不是中國人的事務(wù)所創(chuàng)始人，是中國人的該創(chuàng)始人的親戚極其秘書。開始，我將一個以前客戶帶過來做，但終因三位領(lǐng)導(dǎo)的法律思想不統(tǒng)一，而逐漸轉(zhuǎn)入地下，就是所謂的接“私活兒”。當(dāng)然，這也不是長久之計。

看來我天生不是給人打工的命，折騰了四家律師之后，有兩個開公司的朋友知道我有自己開所之心，承諾給予應(yīng)有的支持。這樣糾集了幾個律師，籌了10萬塊錢，開了一家自己的事務(wù)所。開所的錢還得差不多了，就忙活著出國，把所留給了合伙人。明年畢業(yè)，再回去，一切又要重頭再來。

但也許是因為有了以上的經(jīng)歷，面對回國重來，心里格外平靜。其實做律師跟開理發(fā)店沒什么區(qū)別。剛開張，沒生意，就收費(fèi)低點兒，男女老少的活都做做，因為你沒有選擇嘛。慢慢的生意多了，自己的手藝也提高了，再把價兒漲起來，根據(jù)自己的興趣定個大概的專業(yè)。

當(dāng)然，除了賺點錢糊口之外，理想一直還在心里，對馬丁路德金的講演錄音，《勇敢的心》最后那一聲”Freedom……”，還是會激動不以。法律之外，還會讀一點經(jīng)濟(jì)學(xué)，歷史，儒道和佛教。總隱隱地覺得在某時某地，歷史會讓我站出來說點什么，總害怕到時候啞口無言。覺得特別疲憊的時候，還會想到“動心忍性，增益其所不能”這樣的話。但慢慢地學(xué)會了與理想和平相處，知道，命運(yùn)讓你說話的時候，你不說都不行；不讓你說的時候，說了也白說。當(dāng)然，這個認(rèn)識過程，還是很痛苦的。

其實，求職和謀生的艱難，大家即使現(xiàn)在沒有經(jīng)歷，以后也必然碰到，就是佛教所說的人生八苦之一的“求不得”苦吧。在這樣的一種不安定的世界里，每個人的前途都不確定，都很渺茫。也算不得窮途末路的困境。做為人，讓我選擇生活在毛澤東時代還是現(xiàn)在，即使在毛時代沒有政治運(yùn)動，沒有社會 **，完全按照馬克思描述的社會主義藍(lán)圖運(yùn)作，我還是會選擇生活在現(xiàn)在。所有的選擇，都要有個取舍，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“trade-off”，從某種意義上說，選擇就意味著放棄。現(xiàn)在我選擇寫這個帖子，同時也就是放棄了看電視或在月光下在海邊散步的機(jī)會。同理，國家統(tǒng)一分配工作，決定工資和社會保障，固然沒有求職和謀生的壓力，但也剝離了人選擇的自由。當(dāng)某種東西強(qiáng)大到能給予你所想要的一切的時候，它也就有能力剝奪你所擁有的一切。當(dāng)然，選擇自由，就要有勇氣承擔(dān)自由選擇的后果，其中就包括就業(yè)和謀生的壓力。同時，做為律師，如果讓我選擇在中國執(zhí)業(yè)或在澳洲執(zhí)業(yè)，我選擇中國。拋卻愛國主義的高調(diào)不談，單從職業(yè)發(fā)展的角度講，澳洲法律很健全，健全到煩瑣的地步，法律的問題，已漸漸變成了技術(shù)性問題。一個殺人案件的爭論焦點，會集中在“垃圾箱 里的垃圾，在沒倒入垃圾車之前，是否屬于私人財產(chǎn)”的問題上。一部公司法，1300多條，新加入的條款，在原來序號的基礎(chǔ)上編號。如在592款下，加入 592A，592B；在592A下，再加入592AA，592AB。2001的剛訂立的聯(lián)邦公司法，到了

2003年，競有588FDA這樣的條款編號。不僅如此，除了復(fù)雜無比的公司立法之外，以前英國和澳洲的普通法和衡平法依然適用。基本上，沒人確切地知道”what's going on here”。中國法律的不健全，就更有法律人自由選擇和表達(dá)的空間。法律的不健全，有如亂世，亂世是出英雄的年代。我們這些法律人要做的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋章 摘句的技術(shù)性范疇。當(dāng)然，就業(yè)和謀生的壓力，確實有體制的原因，法律調(diào)整的匱乏和不足，自然要有行政權(quán)力的介入。但這種高度集中的行政權(quán)力，是在漸漸瓦解之中。入世的條件之一，就要求成員國建立一個獨(dú)立的，不受行政權(quán)力干涉的司法體系。雖然，這個過程進(jìn)展緩慢，但這確實是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此，在立法，司法、法律服務(wù)、法律教學(xué)等各種領(lǐng)域，社會對法律人才的需求，不會萎縮，只能逐漸增長。這是我對中國法律的信心。在一個巫術(shù)盛行的社會里，醫(yī)生當(dāng)然難以立足。但只要有真正能夠治病救人的醫(yī)生出現(xiàn)，慢慢的就會淘汰騙人錢財?shù)奈灼派駶h。如果法律“人才”不出來搞法律，那只能讓法律“庸才“跳梁。于是，真正的人才只能感慨懷才不遇了。

冷夢畢業(yè)，一晃十年了，校友們已經(jīng)在網(wǎng)上張羅這十年聚會的事。十年里，看到很多人事的沉浮，自己的和別人的。得出一個這樣的結(jié)論：在一個行業(yè)里做出點眉目的人，往往不是什么聰明人，而是那些堅持做下去的人。個中的道理也許很簡單，機(jī)會不好或情勢不妙的時候，聰明人都紛紛離去，當(dāng)機(jī)會再次來臨的時候，自然光顧那些堅持下去的人。

說到年輕法律人的出路問題，或許在此地。

第三篇：《大難臨頭,出路何在？》讀后感

《大難臨頭，出路何在？》讀后感

《大難臨頭，出路何在？》是列寧1917年9月份所寫的。目睹了帝國主義戰(zhàn)爭即第一次世界大戰(zhàn)給俄國所帶來的致命的打擊和傷害，以及資本主義的種種弊端后，列寧寫下了這本書。

在書中，作者以客觀的態(tài)度陳述了俄國目前所面臨的“難”，深度剖析了造成這些災(zāi)難的原因是：帝國主義戰(zhàn)爭，政府不起作用，監(jiān)督制度形同虛設(shè)，政府破壞民主組織工作，控訴了資本家為獲取利益而不惜一切的 做法等等；控訴了資本主義制度的殘酷性以及所謂民主政府的無能。為了解決俄國當(dāng)前的困境列寧提出諸多有效措施：銀行國有化，辛迪加國有化，取消商業(yè)秘密，強(qiáng)迫參加聯(lián)合組織，調(diào)節(jié)消費(fèi)實行工人對資本家監(jiān)督等。這些措施不僅可以大大節(jié)省國民勞動，可以節(jié)省人力和物力，而且會使居民中的勞動群眾即多數(shù)居民的生活狀況得到改善。然而，要實施這些措施就必須大膽地打破資本主義的枷鎖。那么，打破后俄國又該何去何從呢？通過客觀的對比革命民主派和革命無產(chǎn)階級的優(yōu)劣后，列寧提出要使俄國擺脫困境唯一的出路就是走社會主義道路。俄國要前進(jìn)，就不能害怕走向先進(jìn)的社會主義——這也便是俄國的出路。正如文章最后一段所言：“資產(chǎn)階級同社會革命黨人和孟什維克的聯(lián)盟破產(chǎn)愈徹底，人民受到教育也就愈快。人民也就會更容易地找到正確的出路，那就是：貧苦農(nóng)民即大多數(shù)農(nóng)民同無產(chǎn)階級結(jié)成聯(lián)盟。”

讀完這一篇文章，我不由自主地想起了中華人民共和國建國之初的種種政策，很多都是由列寧的思想而來，那是經(jīng)過前人總結(jié)歸納而來的思想精華讀。這篇文章也讓我明白我國建國之初的私有財產(chǎn)公有制等措施的意義何在。雖然之前對于“斗地主”之類的表示反感和不解，為一些人打抱不平，對那些做法持否定態(tài)度。如今，也漸漸了解當(dāng)時人們的做法。同時，對列寧，對革命先烈的崇敬之情油然而生，中國的還算和諧的社會主義的確來之不易。因此，作

為祖國未來的一代，我們要熱愛我們的國家，擁護(hù)社會主義制度。同時，我們也要時刻謹(jǐn)記，雖然我們的國家沒有大的戰(zhàn)亂，人民的生活水平也比以前有了質(zhì)的提升，但是，還存在著一些會影響和諧發(fā)展的因素，比如說：日愈擴(kuò)大的貧富差距，不完善的法律制度。今年發(fā)生的“開胸驗肺”“我爸是李剛”等事件，就是在警示著我們。這些，如果繼續(xù)發(fā)展便會產(chǎn)生一系列的嚴(yán)重后果，甚至?xí)訐u社會主義的根基。因此，我們的政府，人民還應(yīng)繼續(xù)為之奮斗，完善我們的社會主義制度，實現(xiàn)真正的社會主義社會。革命尚未成功，同志仍需努力。。

第四篇：《大難臨頭_出路何在？》讀后感

《大難臨頭，出路何在？》讀后感

《大難臨頭，出路何在？》是列寧1917年9月份所寫的。目睹了帝國主義戰(zhàn)爭即第一次世界大戰(zhàn)給俄國所帶來的致命的打擊和傷害，以及資本主義的種種弊端后，列寧寫下了這本書。

我讀完這本書花了兩周時間。文章不算太長，但內(nèi)容卻很是深刻，使我感慨良多。

在書中，作者以客觀的態(tài)度陳述了俄國目前所面臨的“難”，深度剖析了造成這些災(zāi)難的原因是：帝國主義戰(zhàn)爭導(dǎo)致饑荒逼近，政府不起任何作用，監(jiān)督制度形同虛設(shè)，政府破壞民主組織工作，財政破產(chǎn)，控訴了資本家為獲取利益而不惜一切的 做法等等；控訴了資本主義制度的殘酷性以及所謂民主政府的無能。為了解決俄國當(dāng)前的困境列寧提出諸多有效措施：銀行國有化，辛迪加國有化，取消商業(yè)秘密，強(qiáng)迫參加聯(lián)合組織，調(diào)節(jié)消費(fèi)實行工人對資本家監(jiān)督等。這些措施不僅可以大大節(jié)省國民勞動，可以節(jié)省人力和物力，而且會使居民中的勞動群眾即多數(shù)居民的生活狀況得到改善。

然而，要實施這些措施就必須大膽地打破資本主義的枷鎖。那么，打破后俄國又該何去何從呢？通過客觀的對比革命民主派和革命無產(chǎn)階級的優(yōu)劣后，列寧適時提出走社會主義道路。俄國要前進(jìn)，就不能害怕走向先進(jìn)的社會主義——正如列寧在文章最后一段所言：“資產(chǎn)階級同社會革命黨人和孟什維克的聯(lián)盟破產(chǎn)愈徹底，人民受到教育也就愈快。人民也就會更容易地找到正確的出路，那就是：貧苦農(nóng)民即大多數(shù)農(nóng)民同無產(chǎn)階級結(jié)成聯(lián)盟。

讀完這一篇文章，讀至此時，我不由地想到了眼下的中國。雖然政府宣稱人民的生活水平也比“以前”有了質(zhì)的提升，但遺憾的是生活了二十年了，我切身印象中，似乎沒與什么大的變化。相反，一些不好大的東西卻漸漸蔓延開來。

首當(dāng)其沖的便是腐敗。以前，我總覺得，腐敗僅僅只是貪污受賄，僅僅只是社會中的極少的一部分。對于偌大的國家財政而言，九牛一毛，無傷大雅。可諸多的事實改變了我的看法倘若僅僅只是貪污受賄倒還罷了。以權(quán)謀私，錢權(quán)交易，權(quán)力濫用，監(jiān)督體制遭到破壞;政府機(jī)構(gòu)龐雜，職能重疊，人員臃腫，互相扯皮，效率低下。行政人員素質(zhì)低下，暴力執(zhí)法，踐踏法律，漠視人權(quán)。腐敗已然成為懸在政府的一柄利刃，隨時有可能斷送這個政府的前程。我不是危言聳聽，這是擺在眾人面前的事實，只是大家不愿說出來而已。

其次，社會道德敗壞，人心不古，整個社會在一直向前看的同時，卻丟掉了道德和素質(zhì)的養(yǎng)成。整個社會被錢權(quán)和功利充斥著，道德與素質(zhì)已不知淪為何物。見死不救，爭名奪利，坑蒙拐騙，公眾的良知正在被金錢與物質(zhì)所擊垮。正義，勇敢等字眼已不知所蹤。如今，扶人已經(jīng)成為一種過去。正如網(wǎng)上流傳“如果我有一百萬，我就去扶人”。其實若真要救人，何止一百萬。高昂的醫(yī)療費(fèi)和頻發(fā)的醫(yī)療事故是醫(yī)院成為了和屠宰場一樣的存在。現(xiàn)在，我才理解那句“生不入官門，死不進(jìn)醫(yī)門”的深刻含義了。

之前發(fā)生的“開胸驗肺”“我爸是李剛”等事件，就是在警示著我們。這些，如果繼續(xù)發(fā)展便會產(chǎn)生一系列的嚴(yán)重后果，甚至?xí)訐u社會主義的根基。

因此，我們的政府，人民還應(yīng)繼續(xù)為之奮斗，完善我們的社會主義制度，實現(xiàn)真正的社會主義社會。革命尚未成功，同志仍需努力。

資料來源：《大難當(dāng)頭，出路何在？》，《列寧選集》第三卷，人民出版社1995年出版

第五篇：“存續(xù)”企業(yè)出路何在?走出四大改革誤區(qū)！

“存續(xù)”企業(yè)，是一個伴隨國有大型企業(yè)重組上市而出現(xiàn)的新概念，并沒有一個完整明確的內(nèi)涵。“存續(xù)”是指集團(tuán)公司中未上市部分資產(chǎn)或非核心業(yè)務(wù)。在某些情況下，“存續(xù)”企業(yè)被當(dāng)作劣質(zhì)資產(chǎn)。那么，“存續(xù)”企業(yè)的出路何在？何謂“存續(xù)”企業(yè)為什么會出現(xiàn)“存續(xù)”企業(yè)？這是與我國國有企業(yè)改革進(jìn)程緊密相連的。我國的國有企業(yè)改革進(jìn)程大抵可以分為兩個階段： 1992 年之前的改革，主要特點是政府向企業(yè)放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和市場調(diào)節(jié)范圍； 1992 年黨的十四大明確地提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，國有企業(yè)改革進(jìn)入了建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新階段。其明顯特征是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子結(jié)構(gòu)、建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的大規(guī)模重組和隨后的改制上市。到 2000 年年底，520 家國家重點企業(yè)中有 430 戶進(jìn)行了公司制改革，其中 282 戶企業(yè)整體或部分改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。特別是一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)按照國際慣例進(jìn)行資產(chǎn)重組后，在國際市場成功上市。中國石油天然氣集團(tuán)公司把核心業(yè)務(wù)從集團(tuán)公司分離，組建中油股份公司。2000 年 3 月，中油股份在境外成功上市，籌集資金 33。2 億美元。6 月中國聯(lián)合通信公司股票分別在紐約證交所和香港聯(lián)交所掛牌交易，籌資 56。5 億美元。10 月中石化集團(tuán)在海外上市，籌資 34。6 億美元。目前國企改革進(jìn)入了攻堅階段，隨著大量國企上市以及一些非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的剝離，“存續(xù)”企業(yè)成為社會關(guān)注的普遍問題。如中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)行內(nèi)部戰(zhàn)略重組，改制上市的中油股份吸收了原集團(tuán) 60 ％的優(yōu)良資產(chǎn)，其人員僅為集團(tuán)公司總職工的 30 ％；而“存續(xù)”部分企業(yè)只有原集團(tuán)公司 40 ％的資產(chǎn)，而且其中的 40 ％之多又是非經(jīng)營性的資產(chǎn)，在冊職工 106 萬人，約占集團(tuán)總?cè)藬?shù)的 70 ％。和中石油的情況類似，中石化、中海油和其它上市大型國有企業(yè)也進(jìn)行了主輔分離和人員分流。如果在建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的同時，“存續(xù)”企業(yè)改革能夠取得成功，我國國有企業(yè)的國際競爭力和國家經(jīng)濟(jì)競爭力將會得到質(zhì)的飛躍。相反，如果“存續(xù)”企業(yè)改革嚴(yán)重滯后或改革失敗，不僅將會前功盡棄，也使已脫困的企業(yè)可能復(fù)困。不過，在“存續(xù)”企業(yè)的改革方面，人們還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。如何走出誤區(qū)誤區(qū)之一：存續(xù)企業(yè)是劣質(zhì)資產(chǎn)，改革也沒有出路。從總體上而言，股份公司幾乎拿去了母公司所有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)，存續(xù)企業(yè)的資產(chǎn)低劣，效率低下，冗員過多。表面來看，一個爛攤子，無論如何改革，都無法擺脫虧損的命運(yùn)。但是如果將存續(xù)企業(yè)的資產(chǎn)分類，將有競爭活力的部分資產(chǎn)進(jìn)行整合，無論是否選擇上市，按照財務(wù)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場化規(guī)范運(yùn)作，同時也規(guī)范和股份公司的關(guān)聯(lián)交易，這部分的經(jīng)營性資產(chǎn)完全能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，成為一個成長性的現(xiàn)代企業(yè)。在該部分資產(chǎn)整合后的同時，逐步把企業(yè)的社會職能如歷史形成的醫(yī)院、學(xué)校轉(zhuǎn)移給地方政府管理。中海油和中石油在存續(xù)企業(yè)改革方面已經(jīng)走出了頗有成效的道路。2002 年，中海油把其存續(xù)部分企業(yè)進(jìn)行第二次分離重組后，新成立的海洋工程公司和中海油田服務(wù)公司在國內(nèi) A 股和香港 H 股成功上市。其中，中海油服是由中海油旗下原有的從事地球物理勘探、海上鉆井、船舶支持和運(yùn)輸服務(wù)、油田技術(shù)服務(wù)的 7 家專業(yè)技術(shù)公司整合重組而成的。重組后的“七合一”公司成為擁有總資產(chǎn)近60 億元人民幣、在中國海上油田服務(wù)市場占有領(lǐng)導(dǎo)地位的海上油田服務(wù)提供商。公司從重組到上市僅僅用了 7 個月的時間，在香港市場獲得了 18.6 倍和在國際市場 15 倍的超額認(rèn)購。上市第一天，公司股價相對于發(fā)行價增長了 12.5 ％。公司的上市活動也因此被《 AsiaMoney 》雜志評為最佳中型招股項目。中海油服將利用資本市場擴(kuò)大作業(yè)能力、提升技術(shù)裝備水平、拓展作業(yè)空間，力爭成為亞洲地區(qū)油田服務(wù)行業(yè)的龍頭老大。這充分說明存續(xù)企業(yè)并不等同于劣質(zhì)資產(chǎn)，存續(xù)企業(yè)的部分經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)過整合，加強(qiáng)管理，提高運(yùn)營效率，同樣能夠獲得國際資本市場和客戶的青睞。中國石油天然氣集團(tuán)公司采取了同樣的重組戰(zhàn)略，按照行業(yè)特點進(jìn)行存續(xù)企業(yè)改革，于 2002 年 11 月成立了擁有總資產(chǎn) 73 億的物探公司和資產(chǎn) 10.3 億的測井公司，以形成規(guī)模優(yōu)勢，提高專業(yè)化服務(wù)水平。據(jù)悉，中石油還將會把最大的一塊——陸地鉆井分立出來成立專業(yè)化的鉆井公司。誤區(qū)之二：存續(xù)企業(yè)是上市公司的垃圾桶。我國國有企業(yè)改革采取非整體式的、剝離非核心資產(chǎn)，建立以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶的母子公司體制模式。名義上，授權(quán)控股的存續(xù)企業(yè)不直接參與和干預(yù)上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是實施股權(quán)管理，主要通過法人治理結(jié)構(gòu)對上市公司進(jìn)行有效控制。但是國有股“一股獨(dú)大”和上市公司與集團(tuán)公司之間的母子結(jié)構(gòu)，使得控股公司（存續(xù)企業(yè)）對上市公司擁有實際的決策權(quán)和管理權(quán)。這樣的體制安排容易在資本市場上產(chǎn)生兩種趨勢：上市公司是存續(xù)企業(yè)的“抽水機(jī)”；存續(xù)企業(yè)是上市公司的“垃圾桶”。第一種趨勢是控股公司通過對上市公司的控制權(quán)轉(zhuǎn)移上市公司的融資或剩余利潤，把其用到異于上市公司向股東承諾的其他地方，也即所謂的“圈錢”。而第二種趨勢是上市公司在利潤不能保證時，采取減員增效的手段，把富余人員不斷地以行政方式，低于市場價格的補(bǔ)償或零補(bǔ)償方式分流到存續(xù)企業(yè)。這樣的結(jié)果，一是存續(xù)企業(yè)無論如何改革，也解決不了低效率問題，二是在上市公司以紅籌、H 股或存托方式完全在海外上市的情況下，行使國有資產(chǎn)管理權(quán)的存續(xù)企業(yè)以承擔(dān)富余人員的方式補(bǔ)貼上市公司，造成國有資產(chǎn)的流失（指流失到國外的投資者手中）。去年 12 月，原國家經(jīng)貿(mào)委等 8 大部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流富余人員的實施

辦法》。該辦法為存續(xù)企業(yè)股份化改制、職工就業(yè)崗位等問題的解決提供了指導(dǎo)方向。但是如果說以非核心資產(chǎn)對分流人員進(jìn)行股權(quán)補(bǔ)償解決了職工的就業(yè)問題的話，那它也僅僅是治標(biāo)不治本的方法。因為存續(xù)企業(yè)的資產(chǎn)較大比重是非經(jīng)營性資產(chǎn)，而且職工人數(shù)比上市公司多很多，在存續(xù)企業(yè)持續(xù)虧損的情況下，保留崗位和下崗并沒有什么兩樣。誤區(qū)之三：存續(xù)企業(yè)重組上市是改革的唯一出路。存續(xù)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組是必須的，但是否采取上市手段則應(yīng)依企業(yè)的具體情況而定。其一，企業(yè)上市是一種相對“昂貴”的融資手段，不僅上市過程需要支付相當(dāng)大的費(fèi)用聘用投資銀行、會計師事務(wù)所、律師和公關(guān)人員等中介機(jī)構(gòu)，上市成本一般占公開發(fā)行融資額的 3 ％— 5 ％，比如一個公司上市融資 100 億人民幣，則上市成本就達(dá) 3 億— 5 億元，這筆費(fèi)用可能會占公司當(dāng)年稅后利潤的 1 ／ 4 到 1 ／ 3。而且，相對于私募、銀行貸款等融資渠道，股權(quán)融資的成本要高許多。按照中國目前的貸款年利率 5 ％— 6 ％作為參照，股權(quán)融資所要求的年回報率會大于 10 ％。其二，目前我國國有企業(yè)采取的母子關(guān)系為紐帶的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改制模式雖然表面上建立了現(xiàn)代公司的法人治理結(jié)構(gòu)，但是改制后的上市公司，國有股仍“一股獨(dú)大”，董事會中原集團(tuán)公司背景的董事占到一半以上，企業(yè)的控制權(quán)、決策權(quán)、人事任命權(quán)仍然控制在原集團(tuán)公司的手中，小股東的利益不能得到有效保障。這樣的機(jī)制安排，使擁有核心資產(chǎn)的上市公司被非核心資產(chǎn)為基礎(chǔ)的存續(xù)企業(yè)控制。上市公司面向市場的競爭力受到舊體制的約束。所以上市并不能為企業(yè)改制帶來新的活力，不能點石成金，使沒有市場競爭力的企業(yè)一夜之間成為明星企業(yè)。其三，分離存續(xù)企業(yè)過多的社會職能，分流過多的富余人員是存續(xù)企業(yè)搞活的重要措施。目前，全國工業(yè)及其他部門自辦醫(yī)院 7297 所，占全國醫(yī)院總數(shù)的 40 ％；全國企事業(yè)單位自辦中小學(xué) 1.9 萬所，約占全國同類學(xué)校的 1 ／ 3。所以存續(xù)企業(yè)重組分流是形成企業(yè)核心競爭力，提高市場競爭力的前提。其四，存續(xù)企業(yè)并不是通過上市就可以塑造形成核心競爭力，決不是一上市，所有經(jīng)營問題就一了百了。誤區(qū)之四：把存續(xù)企業(yè)重組合并“做大”就能“做強(qiáng)”。在計劃體制下，國有企業(yè)有做大的正向激勵。因為企業(yè)和政府機(jī)關(guān)一樣是有行政級別的，企業(yè)越大，級別就越高。但是“大”和“強(qiáng)”是不同的概念，“大”往往指職工人數(shù)多，或企業(yè)資產(chǎn)大，或企業(yè)營業(yè)收入多，是量的概念。而“強(qiáng)”是指企業(yè)的競爭力強(qiáng)，贏利能力強(qiáng)，適應(yīng)市場環(huán)境變化的能力強(qiáng)，是質(zhì)的概念。比如，在三大石油集團(tuán)中，中海油的規(guī)模最小，但卻被認(rèn)為是三家中最具競爭力的企業(yè)。這三家公司在資本市場上的表現(xiàn)對“大”和“強(qiáng)”的區(qū)別是一個有力的詮釋。～ 年 1 月 28 日，中海油在香港交易所的價格為 9.8 港幣／股，中石油 1.63 港幣／股，中石化 1.41 港幣／股，相對于發(fā)行價，中海油股價增長了 65 ％，最高時增長約 100 ％；中石油增長 27 ％，最高時增長 66.4 ％；中石化的股價仍然低于發(fā)行價，最高時也僅增長 8 ％。而中石油和中石化的職工人數(shù)是中海油的 50 多倍。對于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，做大能夠節(jié)約成本，提高企業(yè)市場占有率，降低市場風(fēng)險，“做大”和“做強(qiáng)”是一致的；但是對于沒有上述特點的行業(yè)來說，生硬地把存續(xù)企業(yè)合并在一起，將會增加企業(yè)各部分之間的協(xié)調(diào)成本，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。即使是成功的合并整合也僅僅是短暫地釋放財富，不會持久的。企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的建立和持續(xù)發(fā)展能力的提高必須依靠企業(yè)核心能力，尤其是創(chuàng)新能力的持續(xù)改善。創(chuàng)新是創(chuàng)造新的財富，而不是釋放企業(yè)原有的被不合適的管理模式束縛的財富。所以，存續(xù)企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定為“做強(qiáng)”，而不是“做大”。（