第一篇：在首鋼運用科技手段防控廉政風險成果推進會上的講話

在首鋼運用科技手段防控廉政風險

成果推進會上的講話

總公司黨委副書記 紀委書記

許建國

（記錄整理未經本人審閱）

同志們：

今天，我們在這里召開運用科技手段防控廉政風險成果推進會，目的是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會以及全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會精神，結合首鋼“三創”會議的要求，適應首鋼創新驅動，轉型發展，提高首鋼紀檢監察工作科學化水平，總結推廣各單位運用科技手段防控廉政風險的經驗和做法，切實從源頭上防治腐敗工作，推動懲治和預防腐敗體系建設深入開展。會前，總公司紀委向各單位發送了《廉政風險防范管理技防項目匯編》。剛才，首建集團、首秦公司、銷售公司營銷管理處、京唐公司和礦業公司質檢中心等五個單位作了交流發言。此外，《技防項目匯編》中還收入了供應公司、技術研究院、首自信公司、水鋼公司等17個單位的經驗做法。這些經驗材料，內容豐富、特色鮮明、聯系實際，從不同角度展示了首鋼近年來科技防腐工作的成果，具有重要的示范和借鑒意義。下面，結合首鋼當前面臨的形勢和反腐倡廉任務，就運用科技手段推進廉政風險防范管理工作,我講三點意見：

一、充分認識運用科技手段防范廉政風險、規范權力運行的重要意義

運用現代科技手段防控腐敗，是新形勢下加強和創新反腐倡廉建設的一個重要途徑，對健全完善懲防體系，增強反腐敗工作效能，從源頭上防治腐敗，具有十分重要的意義。

首先，運用先進科技手段防范廉政風險，是適應首鋼改革創新發展的必然要求。黨中央、國務院始終把推進信息化建設作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措來抓。首鋼作為國有大型企業，2005年5月，建成了一個覆蓋鋼鐵主流程各項業務的ERP系統。ERP系統的建立，不僅有力地促進了企業管理創新發展，也為健全完善科技防控機制提供了機遇。特別是隨著首鋼搬遷調整，改革發展的不斷深入，企業的管理體制、運行機制、經營環境等方面都發生了重大變化，這既給企業發展注入了新的生機和活力，也給黨風廉政建設提出了新課題、新要求。構建科技防控體系，不僅是反腐敗斗爭深入發展的客觀要求，是懲防體系建設的有力抓手，也是從源頭上防治腐敗的迫切需要和有效途徑。只有將廉政風險防范與生產經營管理緊密地結合起來，才能不斷提高防范工作的科學性、創造性、有效性。

其次，運用先進科技手段防范廉政風險，是反腐敗工作融入生產經營管理的最佳結合點、切入點。在企業中，反腐敗工作與生產建設、經營管理的各項業務工作密不可分。開展廉政風險防范管理必須融入生產建設、經營管理的各項業務工作之中，著力解決影響和妨礙科學發展的廉政風險問題。特別是目前廉政風險防范中存在著隱蔽性，防控難；復雜性，規范難；反復性，深化難的問題，要解決這些問題，必須依靠管理創新和科技創新。構建科技防控機制，運用科技手段防范廉政風險，是反腐敗與管理創新相結合的產物，是廉政風險防范管理融入生產經營管理的重要切入點和著力點，我們只有把反腐敗工作與信息化建設有機結合起來，把握好這個結合點、著力點，才能推動廉政風險防范工作更科學、更有效地開展。

第三，運用先進科技手段防范廉政風險，是從源頭上防治腐敗的有效途徑。目前，由于市場秩序不夠規范，信息不夠對稱，約束激勵機制不夠健全，相關法律法規尚在完善，盡管不斷加大反腐敗工作力度，但違紀違法案件仍然時有發生，腐敗易發多發的現象在一些領域依然存在。深入剖析這些案件的成因，業務流程不完善，權力監控制約不到位是一個重要源頭。因此，我們必須認識到構建科技防控機制，對業務流程重組再造，把反腐倡廉要求和防控手段融入到企業各項業務流程之中，不僅有利于提高企業整體管理水平和風險防范效能；

1有利于推動監督關口前移，實現對權力運行的動態監控，提前辨識和發現廉政風險；還有利于拓展從源頭上防范廉政風險的工作領域。我們只有優化業務流程，健全完善科技防控機制，才能從根本上提高廉政風險防控能力，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

二、認真總結運用現代科技手段防范廉政風險工作，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平賀國強同志在全國加強廉政風險防控，規范權力運行現場會上強調，要充分運用現代科學技術尤其是信息技術手段，把科技手段融入廉政風險防控、規范權力運行的制度設計和管理流程之中，不斷提高有效預防腐敗的能力。反腐倡廉，預防是治本之策。首鋼作為北京市開展廉政風險防范管理的重點聯系單位，自2008年全面啟動以來，按照市紀委、市國資委和總公司黨委的部署和要求，在有計劃、有步驟、有成效地推進廉政風險防范管理工作的同時，針對廉政風險點越來越隱蔽等特點，積極探索運用科技手段防范廉政風險的方法途徑，通過以信息網絡為依托，以首鋼ERP系統為載體，以先進技術為手段，把預防腐敗的要求和措施落實到權力運行、辦事程序和業務流程的各個環節，有效地防范和遏制了違紀違法行為的發生，得到了市紀委和市國資委紀委的充分肯定。

從剛才發言的五個單位的經驗和做法來看：首建集團通過建立項目管理信息化系統，對經營和工程中的投標管理、合同管理、分包管理、材料管理、資金管理和工程進度管理等15個重點領域，實施逐層、逐級、逐項、逐環節的管理和監控，促進了建筑項目監管透明度、較好地防范了工程建設領域暗箱操作、違法分包、監管缺位等廉政風險，確保了各重點工程建設。

首秦公司運用“制度+科技”建立監控中心，實施動態防控，通過視頻監控、GPS車輛監控、門禁控制和電子巡更等系統建設，構筑了一道嚴密的廉政風險“防火墻”，不僅為及時規避風險提供了可靠保證，而且為事后調查分析問題提供了重要依據。

銷售公司營銷管理處運用ERP、OA等信息網絡系統，把對權力的監督滲透到客戶準入、資源分配、價格管理、信用管理、合同評審、訂單管理、儲運管理和結算等權力運行的各個環節，通過視頻監察、數據分析和實時監督，做到了制度機制“網上固化”、工作程序“網上規范”、經營管理“網上監控”和權力運行“網上制約”，營造了廉潔的銷售環境。

京唐公司把物資計量系統作為廉政風險防范的重點，通過語音提示、多方位監控、RFID車號識別、車號紅外定位、自動票據打印、信息化門禁管理等物資計量遠程值守系統建設，不僅實現了物流計量的閉環控制，而且從技術、流程和源頭上防控了廉政風險。

礦業公司質檢中心針對點多面廣、人員有限和管控難度大的實際，依托科技手段，構建了源頭自動取樣、過程全機監管、數據自動上傳和分析評價預警“四道科技質檢防線”，實現了檢驗手段自動化、數據處理信息化、過程管理遠程化和風險防范系統化，有效地化解了質檢過程中的廉政風險。

以上五家發言單位和其它單位的經驗，既具有鮮明的個性特點，又具有普遍的借鑒意義，對加強運用現代科技手段防控廉政風險，規范權力運行有著重要的啟示作用。但是，我們也應看到，當前此項工作發展還不平衡，一是個別單位對運用科技手段防控廉政風險的重要性認識不足，缺少具體計劃和系統研究，沒有把科技防范工作列入重要的議事日程，統一規劃，分步實施。二是個別單位沒有把科技防控廉政風險與提高企業管理水平有機結合起來，造成“單打一”，“兩張皮”現象，從而制約了科技防范工作的深入開展。三是部分單位對技防工作缺少系統總結，還只局限在工作干了，對已經取得的成果沒有進行評估，用制度加以固化，影響了科技防范項目的成效等。針對以上問題，各單位要在前一階段工作的基礎上，以這次會議為契機，進一步認真總結借鑒這些成果和經驗，本著切合實際、突出重點、統籌規劃、先易后難、循序漸進的原則，緊密圍繞本單位的業務特點和反腐倡廉的重點任務，選好項目，抓好落實，努力構建科技防腐的長效機制，不斷提高科技防腐能力和反腐倡廉建設科學化水平。

三、注重運用科技手段，不斷提高廉政風險防范管理工作實效

賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上指出：要積極推廣“制度+科技”預防腐敗經驗。劉淇同志在北京市推進廉政風險防范管理工作匯報會上也指出：要充分認識科技反腐的重要意義，加大對現代信息技術的資金投入和智力支持力度，增強運用高科技手段預防腐敗的能力，努力使廉政風險防范管理工作不斷取得新成效。為此，我們一要加強組織領導，為科技防腐提供強有力的組織保障?？萍挤栏且豁椛婕捌髽I管理和業務流程的系統工程，要將這項工作落到實處，需要在領導體制、資金投入等方面得到強化保障，“一把手”要從根本上解決對“一崗雙責”的認識問題。當前，首鋼正處在轉型發展的關鍵時期，反腐倡廉任務相當繁重，各單位一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，進一步加強領導，結合當前，總結今年，規劃明年，要重點對本單位科技防控工作進行一次研究，提出具體計劃并納入明年紀檢監察工作重點。二要立足企業實際，不斷加大科技防控工作力度。針對違紀違法案件日趨復雜化、隱蔽化、智能化，特別是新興領域案件和運用高新技術手段作案呈上升趨勢的實際，充分發揮現代科技手段所具有的公開性、嚴密性、程序性及規范權力、制約權力的有效功能，把“人防”與“技防”有機結合起來，針對關鍵環節和重點廉政風險，2012年，各單位都要確定至少一個技防項目，并將項目落實到相關領導和部門，明確責任，同時，要加大資金投入，確?？萍挤栏椖康穆鋵?，最大限度地克服人為因素影響，不斷提高運用科技手段預防和治理腐敗的能力。三要持續拓展完善，不斷提升科技防腐效能。將現代科技手段引入廉政風險防范管理，是加強黨風廉政建設的一種有益探索和嘗試，需要在實踐中不斷升級改進。各單位要把科技防控作為廉政風險防范管理工作的著眼點和落腳點，緊緊圍繞權力運行的重點領域、重點崗位和關鍵環節，按照“制度+科技”要求，每年要對技防項目實施的效果進行檢查評估，對行之有效的技防項目進行總結，通過完善制度加以固化。對一些效果不明顯的技防項目，要不斷加以改進，完善提高，真正做到將廉政風險防范管理“嵌入”到優化管理、整合資源、提升效能的各個環節，實施全透明、全覆蓋、全流程的監督管理，不斷拓展科技防控的廣度和深度，為首鋼創新驅動、轉型發展，實現“三個首鋼”綜合競爭力提供保障。

四是在積極運用科技手段防控廉政風險的同時，加強反腐倡廉教育

思想教育是從根本上解決廉政問題的有效方式，要加強思想教育，解決對反腐倡廉的認識問題；加強黨紀法規教育，解決“紅線”、“底線”和不想貪的問題。黨員干部和有業務處置權崗位人員要經常學習黨紀條規?！包h的紀律處分條例”是黨內的憲法，必須要學習好；《若干規定》也要學習好，各單位紀委書記一定要多講，否則就有可能發生違紀違法案件。最近，接到一些群眾反映，個別人為買房、買車、買股權籌線，向關系單位借款，這樣做是很危險的。黨高檢、高法對這樣行為有明確的規定，有7條因素可以對是真借款還是受賄進行判斷：一是有無正當、合理的借款事由；二是借款的去向；三是日常是否有經濟來往等；四是出借方是否要求給予便利；五是借款后是否有歸還的意思表示及行為；六是是否有歸還的能力；七是未歸還的原因。朱書記提出要以“大愛”的精神抓廉政建設，紀委書記一定要多提醒，多組織學習有關黨紀法規，發現苗頭性問題一定要糾正，超前解決問題。

第二篇：在全市廉政風險防控工作部署會上的講話

在全市廉政風險防控工作部署會上的講話

（2012年7月19日）

同志們：

今天，專門召開全市廉政風險防控工作部署會，主要目的是，學習貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話、孫春蘭同志在省紀委九屆二次全會上的重要講話，以及福州市推進廉政風險防控工作會議精神，按照中央紀委監察部《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發?2011?42號）、省紀委監察廳和福州市紀委監察局的要求，落實省委常委、XX市委書記XX同志關于加大源頭防治腐敗工作力度的指示，全面部署和推進我市廉政風險防控工作。剛才，XX同志傳達了福州市推進廉政風險防控工作會議和《關于開展廉政風險防控工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的文件精神，希望各鄉鎮（街道）、市直各單位抓好學習，結合工作實際認真貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

一、明晰思路，明確任務，扎實推進廉政風險防控機制建設 推進廉政風險防控工作，查找風險是關鍵，風險查找不準確、不全面、不深入，就無法預防，更無法有效控制；防控機制是核心，防控機制不到位，就談不上風險防控。因此，首先圍繞風險查找和有效防控來抓好四項工作，扎實推進廉政風險防控機制建設：

一要緊緊抓住“開展風險教育”這個前提不放松。要堅持教育在先，積極組織開展廉政風險防范教育。一要狠抓崗位教育。教育引導黨員干部明確崗位職責，牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責” 的全員責任風險意識；把重點領域、關鍵環節和重要崗位作為重中之重，根據不同崗位職責可能發生的腐敗風險，從細處著眼，從小處入手，積極探索出一條具有行業特色和崗位特點的因崗施教的風險防范教育模式。二要堅持示范教育。要注意培養、樹立和宣傳先進典型，充分發揮示范導向、激勵帶動作用，要結合當前正在開展的廉政文化建設活動，充分發揮長樂“廉園”、南陽省委舊址等教育基地的作用，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。三要突出警示教育。以案施教，以案明紀，用身邊的案例教育身邊的人，告誡黨員干部絕不碰觸黨紀國法的“高壓線”，絕不逾越公私不分的“警戒線”，絕不進入腐敗風險的“地雷區”。

二要緊緊抓住“查找廉政風險”這個基礎不放松。查找廉政風險要有重點，有步驟。一要重點查找五類風險。一是思想道德風險，重點查找因放松政治理論學習、世界觀改造，權力觀、政績觀、利益觀不正確可能造成權力失控和行為失范的因素。二是制度機制風險，重點查找由于制度機制缺失或不健全、制度執行不力，可能造成權力失控和行為失范的因素。三是崗位職責風險，重點查找因工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責的因素。四是業務流程風險，重點查找由于不按程序辦事或違反工作程序，可能造成權力失控和行為失范的因素。五是外部環境風險，重點查找行業“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。二要嚴格實施三個步驟。首先，清權確責。要梳理行政管理事項和業務工作流程，對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，重

點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的關鍵環節，明確各崗位具體權力責任。其次，查找風險。實行“個人找、互相查、處（科）室審、群眾評、班子定”的辦法，從行政管理事項、業務工作流程等方面，針對崗位、科室、單位逐一排查廉政風險點。最后，分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和形成原因等方面分析評估，由本崗位人員提出風險等級的初步意見，再經單位領導班子審核把關，確定好各崗位風險等級。

三要緊緊抓住“創新體制機制”這個關鍵不放松。針對廉政風險點建章立制，做到靠制度管人管事，是有效防控廉政風險的關鍵，是機制建設的重中之重。一要加強制度建設。重點要抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理、職務消費等方面的制度建設。有制度規定但存在防范漏洞的要及時進行修訂完善，沒有防范制度的要及時擬定相關制度。制度要有針對性和可行性，要針對經集體審定的風險點，科學擬定防范措施。二要深化制度改革。要深入推進行政審批制度、財政管理體制、公共資源交易制度和政府投資等制度改革；有關行業主管部門和主要職能單位要加強對工程建設、資金使用、民生保障等重點領域和關鍵環節的廉政風險防控機制建設的統籌和指導。三要建立預警機制。要建立健全廉政風險動態監控和定期檢查分析機制，及時發現已存在或可能發生的廉政風險。同時，綜合運用督促指導、誡勉談話、限期整改、組織處理和紀律追責等有效形式，及時糾正和處置權力運行中的失誤和偏差，切實化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題轉變為違紀違法行為。四要推行承諾公示。廉政風險涉及 的崗位人員，要就建立的防控措施和制度作公開的執行承諾，自覺接受社會和干部群眾的監督，促進依紀從政、依法行政、公正廉潔。此外，廉政風險防控機制建設是一項系統工程，在抓緊抓好機制建設的同時，還要注重教育、培訓、督查、評估、考核、整改等各項配套輔助措施的同步跟進，強化科技手段的運用，推動廉政風險防控機制建設不斷深入。

四要緊緊抓住“規范權力運行”這個核心不放松。要圍繞規范權力運行這個核心，著力建立前期預防、中期監控和后期處置“三道防線”，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一要狠抓前期預防。進一步加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育和崗位廉政風險教育，認真落實任前廉政談話、辦事公開和承諾公示制度。二要狠抓中期監控。認真落實個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議和“三重一大”集體決策等制度，通過信息檢測、定期自查和抽查等手段，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。三要狠抓后期處置。針對出現的新情況、新問題，視情節切實采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免輕微問題演化發展成違紀違法行為。

二、突出重點，抓住關鍵，有效落實廉政風險防控工作部署 廉政風險防控部署工作內涵豐富，涉及面廣，《實施辦法》中作了比較明確的部署和要求，概括起來，就是要圍繞“三個方位”抓住 4

任務不放；把握“三個重點”抓住關鍵不放；實現“三個覆蓋”抓住目標不放；注意“三個結合”，抓好“四件事”。

一要圍繞“三個方位”。要圍繞“人、財、物”管理的權力運行和監督制約，狠抓“查找、建制、監控”這三個環節，認真查找點（崗位、人員）、線（科室、單位）、面（行業、領域）等三個方位的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立完善各項制度和機制，努力做到教育在前、制度在前、監督在前、預警在前。

二要把握“三個重點”。要突出教育引導，增強風險意識、防范意識。要突出制度防范，建立完善規章制度，規范審批權、處罰權、決策權、組織人事權、重大投資項目建設管理權，進一步促進權力公開透明，防止權力失控濫用。要突出監督糾偏，對黨員干部中出現的苗頭性和傾向性問題，要及時遏制、督促改正，有過即改，有錯則糾，防微杜漸，防止廉政風險演化為腐敗問題。

三要實現“三個全覆蓋”。要做到“點上突破、線上延伸、面上拓展”，推動廉政風險防控工作的“三個全覆蓋”，即工作對象覆蓋到全市各級各部門所有的崗位，工作網絡覆蓋到全市各地各部門各單位，工作內容覆蓋到業務工作的每一個流程、權力運行的各個環節。

四要抓好“三個結合”。在工作推進中，要注重將廉政風險防控工作與推進長樂宜居宜業宜商的濱江濱海生態城市建設工作相結合，與本地本單位日常業務工作相結合，與推進懲防體系建設工作相結合，把找準風險、制定防控措施落實到各項工作之中，把完善制度、規范行為貫穿于各項業務工作之中，實現“兩促進、兩不誤”。

五要具體抓好“四件事”。一要搞好傳達學習。各鄉鎮（街道）、市直各單位要向全體干部職工傳達好會議精神，層層召開動員會議，統一思想，更要針對廉政風險點的查找方向、范圍、途徑、定級以及防控管理等問題，組織人員學習培訓，弄懂弄透具體操作步驟、環節和方法，推動工作落實。二要制定實施方案。各鄉鎮（街道）、市直各單位要根據《實施辦法》的要求，結合實際，細化工作任務，研究制定具體實施方案，明確目標要求、工作階段和工作措施，要將工作任務分解落實到各站（所、科、室），落實到人。三要建立工作制度。要根據行業特色和部門特點，重點圍繞權力運行、勤廉教育、風險信息、防控辦法、預警措施、責任追究等，建立完善制度，將行政權力制度化、公開化，形成明確的工作流程和工作規范，提高防控廉政風險的針對性。四要加強督促檢查。各鄉鎮（街道）、市直各單位要采取平時抽查、年底檢查、情況通報、跟蹤監督等多種形式，重點圍繞查找廉政風險、確定等級、制定防控措施等重要環節，進行經常性督查，保證全市廉政風險防控工作的落實。

三、強化領導，落實責任，確保廉政風險防控工作取得實效 一要成立專門機構，實行高位推動。各鄉鎮（街道）、市直各單位要把推進廉政風險防工作列入重要議事日程，迅速成立專門的領導機構，配齊配強人員，抓好組織、協調和推進。各紀檢監察部門要積極協助黨組（黨委），切實做好牽頭協調、信息溝通、督促指導等工作。要形成黨委統一領導、紀委組織協調、部門各司其責、黨員干部人人參與防控廉政風險的工作格局。

二要領導帶頭履責，實行示范帶動。領導干部既是推進廉政風險防控工作的指揮者，又是實施者，因此，要切實履行“一崗雙責”，親自動員、親自部署、親自參與，帶頭查找、制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控工作。

三要嚴格考核評估，實行問責促動。要將開展廉政風險防控工作情況作為黨風廉政建設責任制考核、懲防體系建設考核、年終工作考核的重要內容，通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評價。要加大責任追究力度，對那些責任不落實、措施不得力、工作走過場的，要嚴肅追究有關人員和相關領導責任。

同志們，抓好廉政風險防控工作，時間短、任務重，但意義重大。我希望、也相信，通過各鄉鎮（街道）、市直各單位大膽探索和辛勤努力，一定能夠圓滿完成，進一步增強從源頭上預防腐敗的力度，推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階！

第三篇：運用現代管理手段開展廉政風險防控工作

包頭市公路養護處

運用現代管理手段開展廉政風險防控工作

包頭市公路養護處從本單位實際出發，及時總結工作經驗，創新工作思路，大膽探索，并將現代管理手段引入到廉政風險防范管理過程中，大幅提高了防控實效，使全處廉政風險防范管理水平得到提升。

一、以規范領導班子和領導干部權力為重點，建立健全領導班子分權制約、一把手“末位表態”等制度，使廉政風險防范管理覆蓋權力運行全過程。并在工作實踐中總結出了嚴明紀律、嚴格責任追究、嚴肅懲處和加強廉政風險防控制度建設、加強行風行紀行務大督察的廉政風險防范管理機制。

二、從加強集中化管控、健全內控體系、完善各項管理制度入手，解決權力失控、決策失誤和行為失范等突出問題，既推動了單位黨風廉政建設的深入開展，也促進了單位公路養護業務管理水平的提高。隨著廉政風險防控工作的深入推進，不僅促進了反腐倡廉建設，而且推動了全處各部門、各基層業務工作的不斷改進，產生了良好的聯動效應。

第四篇：廉政風險防控講話

在交通局廉政風險防控管理試點工作會上的講話

一、廉政風險防控管理的定義

廉政風險防控管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

二、廉政風險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區將風險管理理論引入預防腐敗工作，在全國率先開展廉政風險防范試點。2009年，北京市全面推開廉政風險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財政部、國家工商總局、國家稅務總局、海關總署等部門也全面推行廉政風險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統開始探索廉政風險點防范管理，在局部進行試點，2009年擴大到省局機關、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達州等市也陸續開展試點或全面推動廉政風險防控管理工作。省國稅系統也從2008年開始在全省國稅

１ 系統開展廉政風險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風險防控管理工作講幾點意見。一是要統一思想認識，加強組織領導。推行廉政風險點防范管理工作，是貫徹落實黨的十七大關于以改革創新精神推進反腐倡廉建設要求的一項重要舉措，也是完善具有交通系統特點的懲治和預防腐敗體系的一項重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項創新和探索。

二是要明確工作內容，突出工作重點。要嚴格按照既定方案組織實施好動員、查找風險點、風險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環節工作，注意把住“三個重點”：一是要把住風險點防范的重點內容，即以防范行使行政審批權、行政執法權、隊伍管理權過程中易發多發的廉政風險和監管風險為重點，尤其要結合工作職能，以監管、行政許可、執法、收費、財務、人事和重大項目等七個方面作為廉政風險點防范的重點領域，對象以各級領導干部工作崗位，行政審批、行政執法和管理人財物的工作崗位為重點。二是要把住查找風險點表現形式的重點。查找風險點以界定工作職責（單位、部門、崗位）為基礎，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風險和監管風險及其發生的部位和環節。在查找風險點表現形式時一定要抓住重點，把跟履行職責密切相關的、容易造成嚴重后果的風險點反復篩選出來加以重點防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責無關的問題都列為表現形式。

２ 三是要把住風險點防范管理工作的重點。在制定防范措施上，要綜合運用教育、制度、監督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業務技能培訓、規范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風險點的防范措施要具有針對性和可操作性。在風險點管理上，要通過設立舉報箱、開設網上投訴專欄、公開監督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風險點監控網絡，及時發現問題。在發現問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令改正等方式提醒身處風險中的單位和個人，改進存在風險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結合其他中心工作，增強與其他工作的互動性。要找準結合點，增強互動性，達到相互促進、相互補充的效果。

4、要緊貼本單位實際，注重不斷總結提高。要注意結合單位實際，因地制宜地做好本單位的廉政風險點防范管理，開拓思路，大膽實踐，創造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風險防范管理工作中出現的新情況、新問題，對在推行廉政風險點防范管理工作時遇到的難點、如何加以解決、產生什么樣的實際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結、認真探討，要努力形成廉政風險防范管理長效機制。

建立廉政風險防范機制，既是對新時期預防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學理論指導下的有益實踐。希望我們交通局在這項工作中大膽創新思路，求真務實，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項工作抓出特色，抓出水平，３ 創造出具有規劃建設行業特點的建立廉政風險防控機制建設工作經驗，為完善懲治和預防腐敗體系做出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

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第五篇：在全縣廉政風險防控工作推進會上的講話

在全縣廉政風險防控工作推進會上的講話

同志們：

根據上級紀委全會對廉政風險防控工作的總體要求，為進一步推進我縣廉政風險防控工作，今天召開廉政風險防控工作推進會議，目的是對前階段我縣廉政風險防控工作進行總結，同時對我縣廉政風險防控工作進行再動員、再部署。剛才，李艷同志對我縣前階段廉政風險防控工作開展情況、取得成效、存在問題進行了總結，對下步工作提出了建議，我都同意，希望大家抓好落實。下面我就我縣下步開展廉政風險防控工作提幾點要求：

一、繼續強化認識，把廉政風險防控工作作為干部保持黨的純潔性的重要抓手

今年，中央、省、州都相繼召開了紀委全會，在各級領導的講話精神中，如何保持黨的純潔性被列為當前黨風廉政建設工作的重要內容。州委書記廖少華同志在州紀委全會講話中就如何保持黨的純潔性，要求我們要著力在五個方面下功夫，其中非常重要的一點就是要求我們加大廉政風險防控力度，在確保黨員干部清正廉潔上下功夫。各單位主要負責同志，一定要從政治和全局的高度，牢固樹立“黨風廉政建設也是生產力”的思想，進一步提高對推進廉政風險防控建設重要性的認識，切實把加強廉政風險防控作為規范權力運行，從源頭上防治腐敗的重要途徑，確保干部保持黨的純潔性。要切實增強工作責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，強化措施，落實責任，全力推進廉政風險防控建設，確保高標準、高質量完成各項工作任務。

二、按照“四結合”工作要求，穩步推進廉政風險防控工作

一要把清理公共權力與排查廉政風險結合起來。各單位要對前階段的工作進行認真總結，對公共權力進行全面梳理，列出權力清單，同時要深入排查黨員干部日常工作生活中可能出現的思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險和外部環境風險，有針對性地制定內部防控、制度防控、科技防控等措施。特別是對排查出的風險點，要進行進一步的梳理，要對照崗位職責對風險點進行精細化查找，看看風險點是否真正找準了，是否把勤政內容納入到了廉政風險內容，是否把風險面當成了風險點，對描述不夠準確和具體的風險點要進一步進行清理和完善，對存在的問題要及時進行修正，深入查全找準找實和鎖定廉政風險點，確保風險點的可控性。

二是要把全面防控與重點防控結合起來。要把凡是涉及公共權力的單位和個人，都要納入廉政風險防控的范疇。同時，要突出防控重點，把領導干部特別是掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監督權等權力的領導干部和管人、管錢、管物等關鍵崗位作為重點防控對象，根據權力運行流程，要對每一個重點防控對象建立系統化、環環相扣的制度規范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成責權混淆、權力失范，又形成相互監督制約，切實防止權力失去約束和濫用。對設計不科學的業務流程要進行完善，堵住程序漏洞，進一步規范流程，特別是在人、財、物的管理流程上，要通過明確職責分工，細化工作規程，強化內部監督等方式，加強單位內部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，防范權力失控、防止權力濫用、糾正行為失范。三是要把事前預防、事中預警與事后處置結合起來。各部門在權力行使前，要強化黨員領導干部風險意識和接受監督意識，對黨員干部中出現的苗頭性和傾向性問題及時制止、督促改正，有效防止廉政風險演化為廉政問題。權力行使中，要著重進行實時動態監控，及時發現各種苗頭性、傾向性問題，要強化日常監控，把涉及風險的權力向社會公開，不但要公開權力內容、辦事流程、權力依據，還要公開辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事實效方面作出承諾，主動接受群眾和社會的監督，及時發現和解決突出問題。權力行使后，要通過信息收集、民意調查、信訪舉報等方式，收集群眾意見，監測分析風險問題，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方式提醒身處風險中的單位或個人，改進存在風險的工作，超前處置廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為腐敗行為，形成第三道防線。

四是要把法紀監督和完善社會主義市場機制結合起來。隨著國務院2號文件的出臺，我省進入了以加速發展、加快轉型、推動跨越為主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，統籌促進“三化”同步快速發展的關鍵時期。我縣經濟社會發展也進入“穩中提速、趕超進位”的關鍵時期，我們一定要結合我縣在園區建設、項目推進、招商引資等方面的工作實際，重點在資源配置、土地開發、工程項目、大額財政資金的使用等方面，走規范的市場化運作路子，有效避免“公權私化”，杜絕舞弊和腐化，最大化的優化經濟社會發展環境，為促進全縣經濟社會發展提供有力保障。

三、強化責任，狠抓廉政風險防控各項工作落實 從前階段工作來看，雖然各部門都編制了廉政風險防控手 冊，制作了工作流程圖，但從實際工作來看，部分部門廉政風險防控工作只停留在面上，沒有真正按照相關流程開展工作。在下步工作中，各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，周密安排部署，精心組織實施，通過單位自查、部門抽查、定期檢查等方式，對廉政風險防控工作中存在的問題，制定措施，整改落實，提高工作實效。對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時整改解決；對搞形式、走過場、敷衍應付的，要通報批評，堅決予以糾正；對因工作不力、監管不到位、權力運行不規范，造成違紀違法案件發生的，要嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，廉政風險防控建設工作是一項要求嚴、標準高、專業性強的工作任務，是一項系統工程，也是今年黨風廉政建設的一項重點工作。各單位要緊密結合實際，以扎實的作風，有力的措施，進一步理清反腐倡廉工作思路，共同把廉政風險防控建設工作抓出實效，抓出特色，抓出亮點，為推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的貢獻。