第一篇：在全市工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總局和省工商局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作情況，全面部署推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。市局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點(diǎn)圍繞行使

行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等權(quán)力，針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。剛才，××縣工商局作了演示，介紹了試點(diǎn)工作的情況。下面，我就全面推進(jìn)全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極探索，抓好試點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作初現(xiàn)成效

今年以來(lái)，市局確定××縣局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的試點(diǎn)單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進(jìn)行了試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。

（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。在年初全市工商行政管理工作會(huì)議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市局明確將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，進(jìn)行了安排部署。市局和各縣市區(qū)工商局加強(qiáng)了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、接受正反典型教育等多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。根據(jù)省局的要求，我們?cè)谌邢到y(tǒng)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作。××縣局開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷“問(wèn)”風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)干部職工“找”風(fēng)險(xiǎn)，分析匯總_件“梳”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，“四大途徑”多角度查找出執(zhí)法辦案崗位__個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，評(píng)定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)__個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)。通過(guò)開(kāi)展崗位廉政教育，構(gòu)建“不想違”思想防線(xiàn)；制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建“不能違”制度防線(xiàn)；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范管理方式，構(gòu)建“不敢違”懲治防線(xiàn)，基本建立了風(fēng)險(xiǎn)防控的架構(gòu)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在試點(diǎn)工作中，我們結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型和“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為此，市局制訂出臺(tái)了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文深入剖析了在管轄、立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出了建立完善執(zhí)法辦案崗位工作職責(zé)制度、案件主辦人制度、“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度、行政處罰案件數(shù)據(jù)檔案庫(kù)和相類(lèi)似案件比對(duì)制度、減免罰沒(méi)款集體決定和書(shū)面報(bào)告制度等制度，建立健全建立辦案人員學(xué)習(xí)提高機(jī)制、集中辦案制、案件質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、協(xié)作區(qū)等防控機(jī)制，對(duì)全市系統(tǒng)做好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到了積極指導(dǎo)作用?！痢量h工商局作為試點(diǎn)單位，積極實(shí)踐，出現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雙贏的局面，今年的執(zhí)法辦案工作取得了歷史性的突破，到目前為止共立案___起，結(jié)案___起，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入___萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)前段的探索，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已顯現(xiàn)出了初步成效。一是干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進(jìn)了系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是保障和促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，罰沒(méi)收入___.__萬(wàn)元；各類(lèi)登記事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)__%以上；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)____戶(hù)；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到___%。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，減少了監(jiān)管盲點(diǎn)，工商干部明確了監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)了執(zhí)法針對(duì)性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。四是地方黨委政府和人民群眾的滿(mǎn)意率不斷提高,樹(shù)立了工商部門(mén)廉潔勤政的良好形象。

二、深化認(rèn)識(shí)，抓好發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)新舉措。國(guó)家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記××，中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委副書(shū)記××等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，給予了高度評(píng)價(jià)。今年《中國(guó)監(jiān)察》第_期，專(zhuān)門(mén)刊發(fā)了國(guó)家工商總局開(kāi)展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。_月底，省紀(jì)委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作示范單位”。_月__日至__日，省局召開(kāi)了全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××同志親自作了動(dòng)員報(bào)告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)。

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是落實(shí)中央更有效地預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。經(jīng)過(guò)多年的探索，我黨提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的科學(xué)論斷，將預(yù)防腐敗提到了更加重要的位置。黨的十七屆四中全會(huì)提出，在堅(jiān)決懲治腐

敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。預(yù)防腐敗必須超前于腐敗行為的發(fā)生，做到“關(guān)口前移”。概括來(lái)講，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“防控的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防控工作”，就是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線(xiàn)”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理既符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律和要求，符合預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)律和要求，也是構(gòu)建和完善具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措，是落實(shí)中央更有效預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實(shí)需要。正氣行，事業(yè)興。近幾年來(lái)，特別是去年停收“兩費(fèi)”以來(lái)，全市工商系統(tǒng)應(yīng)時(shí)而變，順勢(shì)而為，積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，廉潔高效地履行工商職責(zé)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是我們必須清醒地看到，在轉(zhuǎn)型時(shí)期系統(tǒng)內(nèi)還存在“六個(gè)習(xí)慣于”、“六個(gè)反差”、等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題有相當(dāng)一部分是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，不僅阻礙了工商職能轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，而且極易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。這既是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要解決的問(wèn)題，也是我們推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問(wèn)題。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把反腐倡廉融入到工商業(yè)務(wù)工作全過(guò)程中，充分考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計(jì)、制度安排、權(quán)力配置等要素，通過(guò)“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，完善工商職能工作流程和機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，就能更好地促使傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的客觀要求。時(shí)代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施上也必須隨之變化，這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷取得新的成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，一是新在借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法，按照pdca循環(huán)的“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；二是新在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效地解決了廉政風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系、相互交織以及長(zhǎng)期存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能工作“兩條線(xiàn)”、“兩張皮“的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是關(guān)心和愛(ài)護(hù)系統(tǒng)干部的必然要求。預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持以人為本。隨著國(guó)家法制的健全和有關(guān)問(wèn)責(zé)制度的建立健全，我們講公務(wù)員現(xiàn)在是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，因此保證干部的廉政安全和監(jiān)管安全，是對(duì)干部的最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。____年，全國(guó)工商系統(tǒng)共有___多名干部受到紀(jì)律處分。國(guó)家工商總局信息中心原副總工程師××因累計(jì)受賄__萬(wàn)元，被判處有期徒刑__年，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。省局近期下發(fā)了四期《廉情信息》，通報(bào)了多起系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案例。我市系統(tǒng)近年來(lái)也有一些干部受到刑法和黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些案例中，從人員構(gòu)成來(lái)看，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一般干部；從案件的性質(zhì)來(lái)看，有的是貪污腐敗，有的是失職瀆職等；從處理的種類(lèi)來(lái)看，有的受到紀(jì)律處分，有的被追究刑事責(zé)任。這些慘痛的教訓(xùn)都充分說(shuō)明了，職能與責(zé)任相連，權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)相伴。無(wú)論是哪項(xiàng)工作，哪個(gè)崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都客觀存在。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，可以使干部少犯或不犯錯(cuò)誤，體現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。全體干部職工也要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)工商事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要克服四種不正確的認(rèn)識(shí)。一是于已無(wú)關(guān)的想法。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事情，自己作為普通干部，無(wú)職無(wú)權(quán)，也就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，所以事不關(guān)己高高掛起。二是額外負(fù)擔(dān)的想法。認(rèn)為工商部門(mén)近年來(lái)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強(qiáng)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是“花架子”，額外增加了工作負(fù)擔(dān)。三是走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付的想法，認(rèn)為實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理涉及面廣，工作量大，抓起來(lái)有難度，反正試點(diǎn)單位有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，自己照搬照抄，填填表應(yīng)付一下就行了。四是當(dāng)配角的想法。認(rèn)為這項(xiàng)工作是工作專(zhuān)班的事，自己不是主角，不用主動(dòng)參與，隨意附合附合就得了。這些不正確的認(rèn)識(shí)雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但同樣需要引起我們的高度重視，加強(qiáng)引導(dǎo)，要讓廣大干部看到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中央有要求、領(lǐng)導(dǎo)有批示、上級(jí)局有部署、事業(yè)進(jìn)程中有教訓(xùn)、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部有必要、試點(diǎn)證明有成效，從而增強(qiáng)全體干部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的責(zé)任感和使命感，做到人人主動(dòng)參與、個(gè)個(gè)積極防控。

三、明確路徑，抓好落實(shí)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：按照“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工商行政管理工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)制度機(jī)制進(jìn)行修正，并以年度為周期循環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。____年，全市系統(tǒng)初步建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和遏制違法違紀(jì)行為和監(jiān)管責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)依法行政、文明監(jiān)管、廉潔執(zhí)法，確保全市系統(tǒng)干部在履行職責(zé)和崗位工作中的廉政安全和監(jiān)管安全。這次會(huì)上，我們已經(jīng)把市局《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》印發(fā)給大家。方案對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、任務(wù)目標(biāo)、基本原則、實(shí)施方法步驟、工作要求等都作了明確的規(guī)定，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確路徑，抓好落實(shí)。因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一個(gè)全新的工作，大家對(duì)如何進(jìn)行防控還沒(méi)有形成一個(gè)清醒的概念，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下如何做好六個(gè)環(huán)節(jié)的具體防控工作。

關(guān)于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作。這次動(dòng)員會(huì)回去后，各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）要迅速向黨組（委）匯報(bào)，傳達(dá)國(guó)家總局和省、市局關(guān)于做好這項(xiàng)工作的精神，爭(zhēng)取黨組（委）的重視和支持，并做好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育和營(yíng)造氛圍等工作。總之，就是要做到精心組織，全員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作。風(fēng)險(xiǎn)排查是整個(gè)防控工作的基礎(chǔ)工作，這個(gè)階段就是要圍繞“梳理、自查、評(píng)查、公示、審定”十個(gè)字做文章?！笆崂怼本褪且浴叭ā狈桨笧樗{(lán)本，梳理工作事權(quán)和職能工作流程，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)，制定主要職能工作流程圖表。這項(xiàng)工作中關(guān)于行政執(zhí)法的部分，可以運(yùn)用我們過(guò)去開(kāi)展執(zhí)法“三制”工作中的成果，以提高行政效率?！白圆椤本褪枪ぷ魅藛T以崗位為基礎(chǔ)，查找個(gè)人可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況以及由腐敗行為易引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)情形。進(jìn)行自查時(shí)，要向廣大干部講清楚查找風(fēng)險(xiǎn)就是一個(gè)自我提醒和提高的過(guò)程，查找風(fēng)險(xiǎn)只對(duì)崗位，不對(duì)具體個(gè)人，也不等于是查問(wèn)題，更不是搞“人人過(guò)關(guān)”，以消除大家的思想顧慮?！霸u(píng)查”就是各職能機(jī)構(gòu)組織互查，對(duì)工作人員自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)查，主要從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、已有案例和外部環(huán)境等方面分析原因，確定存在風(fēng)險(xiǎn)的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度，評(píng)估各類(lèi)崗位風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。這個(gè)環(huán)節(jié)各職能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要發(fā)揮“守好自己的門(mén)、看好自己的人”的高度負(fù)責(zé)責(zé)任心，從愛(ài)護(hù)下屬、維護(hù)本機(jī)構(gòu)安全的高度做好本職能機(jī)構(gòu)的評(píng)查工作。“公示”就是懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各職能機(jī)構(gòu)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果進(jìn)行審核后，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，征求改進(jìn)意見(jiàn)和建議?！皩彾ā本褪秋L(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果經(jīng)所在單位黨組（委）審定后，確定所在單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)，作為制定防控措施的基礎(chǔ)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程，是干部自律和他律相結(jié)合的過(guò)程，既需要自我教育、正面教育，還需要領(lǐng)導(dǎo)與同志之間的善意指導(dǎo)幫助。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法多種多樣，可以采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等多種形式，查找中要注意風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以工作崗位和環(huán)節(jié)相結(jié)合的方式來(lái)確定，注意區(qū)別于風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式，以避免風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)細(xì)或過(guò)粗的問(wèn)題。

關(guān)于制定防控措施階段工作。制定行之有效的防控措施是風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有實(shí)效性、有針對(duì)性、有差別的防控措施。一是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”突出實(shí)效性。以制度防控為總體目標(biāo)，以正確行使權(quán)力為核心，以預(yù)防為主，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，把反腐倡廉與深化工商行政管理改革，完善制度規(guī)范有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依靠制度防控風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。二是分析“三個(gè)因素”突出針對(duì)性。要認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，有針對(duì)性制定防控措施，屬于思想道德因素的，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育管理和紀(jì)律約束；對(duì)現(xiàn)有制度有缺陷的，要完善崗位履職標(biāo)準(zhǔn)、工作流程設(shè)計(jì)等；對(duì)權(quán)力配置過(guò)于集中的，要進(jìn)行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是考慮“三個(gè)層面”突出差別性。從工作人員自我防控、各職能部門(mén)內(nèi)部防控、各單位綜合防控三個(gè)層面分別制定防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要有針對(duì)崗位特點(diǎn)、具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)性化辦法。

關(guān)于落實(shí)防控責(zé)任階段工作。要按照誰(shuí)在崗、誰(shuí)防控，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督的原則，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓、工作專(zhuān)班協(xié)調(diào)抓的工作格局。實(shí)行分類(lèi)防控，分別落實(shí)自我防控、職能部門(mén)內(nèi)部防控和單位綜合防控所對(duì)應(yīng)責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持分級(jí)監(jiān)督，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別落實(shí)一級(jí)（高度）、二級(jí)（中度）、三級(jí)（輕度）風(fēng)險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)防控主體的責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》追究相關(guān)防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。

關(guān)于防控管理階段工作。一是前期預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。各單位要采取下發(fā)預(yù)警提示書(shū)、開(kāi)發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上預(yù)警軟件、開(kāi)展教育活動(dòng)、進(jìn)行預(yù)警談話(huà)、發(fā)布預(yù)警信息等手段提示風(fēng)險(xiǎn)，起到防患于未然的作用。二是中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式多種多樣，而且處于變化的狀態(tài)。如何有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，首先要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)防控措施，執(zhí)行制度規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督。其次要綜合運(yùn)用多種手段，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)、業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)、執(zhí)法評(píng)議、案件評(píng)查、政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)、檢查考核、_舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、述職述廉、行風(fēng)監(jiān)督卡、“十佳三差”評(píng)選等監(jiān)督功能，廣泛收集信息，科學(xué)研判信息，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)跡象和問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。三是后期處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但并不可怕。只要我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置得當(dāng)，就會(huì)有效消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，甚至可以化被動(dòng)為主動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)處置中，各地要區(qū)分不同的情況和形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，妥善處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，酌情采取警示提醒、誡勉談話(huà)、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，演變?yōu)榘踩鹿?；?duì)違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，舉一反三，從制度機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范，防范問(wèn)題再次發(fā)生。

關(guān)于考核修正階段工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，因此各地要把這項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為部門(mén)、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和任用的重要依據(jù)。同時(shí)這項(xiàng)工作又是一項(xiàng)全新的工作，在運(yùn)行中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，各單位要根據(jù)職能轉(zhuǎn)變、內(nèi)部外部環(huán)境變化等新形勢(shì)、新條件和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容、等級(jí)，完善防控工作措施，修正各種偏差?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善提高防控工作的水平。

以上學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、落實(shí)防控責(zé)任等四個(gè)步驟，各市、縣、區(qū)工商局機(jī)關(guān)應(yīng)在____年__月底前完成，基層工商分局（所）應(yīng)在____年_月底前完成。____年，省局和市局將組織統(tǒng)一檢查考核，并對(duì)檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)。各地要根據(jù)工作任務(wù)和期限的要求，合理安排進(jìn)度，按期高效完成工作任務(wù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，只有在各級(jí)黨組（委）堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部的積極參與下，群防群控，才能確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)具體工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的工作機(jī)制是這樣：在黨組（委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)，干部全員參與。其工作原則是“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各級(jí)工商部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各縣、市、區(qū)工商局“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和確保所在單位廉政安全、監(jiān)管安全的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，既要抓全局、負(fù)總責(zé)，抓好本單位的綜合防控工作；又要率先垂范，帶頭查找在權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂防控措施，抓好自我防控。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和督促。其他干部也要明確各自的職責(zé)，做好自我防控。上級(jí)機(jī)關(guān)要先行一步，作好示范和指導(dǎo)。各個(gè)分局、所的防控制度、工作流程等，各單位要組織專(zhuān)班在評(píng)查的基礎(chǔ)上搞一個(gè)統(tǒng)一的模式，不要八仙過(guò)海，各來(lái)一套。懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為專(zhuān)班，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)工作。各職能機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的主體單位，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作加強(qiáng)自身建設(shè)的份內(nèi)之事，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同完成好工作任務(wù)。

（二）全面推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，一方面我們要?jiǎng)訂T全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)步驟。在人員上，要重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮模范帶頭作用。在崗位上，把行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財(cái)物管理權(quán)等重要崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防控措施。在步驟上，重點(diǎn)把握風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施、實(shí)施防控管理等三個(gè)關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性，防控措施突出有效性，動(dòng)態(tài)管理突出連續(xù)性，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。

（三）統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合?？斓侥甑琢?，各項(xiàng)工作多、任務(wù)重。各地各單位在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中，要做到統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合。要與深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省委省政府“兩年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與迎接全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十佳三差”單位評(píng)選結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)彈鋼琴，做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，形式上不要過(guò)于繁瑣，不簡(jiǎn)單追求數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效果，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）融合貫通，抓出各自特色。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，××市××區(qū)____年初就進(jìn)行了研究和試點(diǎn)工作。系統(tǒng)內(nèi)從國(guó)家總局、××省工商局，到省內(nèi)的××市工商局、××市工商局，再到市內(nèi)的××縣工商局等單位先行先試，摸著石頭過(guò)河，給我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。但一地有一地的實(shí)際，一個(gè)單位有一個(gè)單位的現(xiàn)狀。工作也沒(méi)有最好，只有更好。各地在全面推進(jìn)的過(guò)程中，要在汲取試點(diǎn)單位精華的基礎(chǔ)上，不滿(mǎn)足于照搬照抄，學(xué)會(huì)融合貫通，積極探索，大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)新精神，抓出自己的特色來(lái)。

五、振奮精神，抓好收尾，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù)

省局計(jì)劃在__月份就要對(duì)各地市州的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)還很繁重。各單位要振奮精神，狠抓落實(shí)，全面完成今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神。這個(gè)月中旬，中央在某省召開(kāi)了黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)。黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立__周年之際，在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議有兩個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)是加強(qiáng)黨內(nèi)民主，一個(gè)就是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全會(huì)提出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。全市系統(tǒng)各級(jí)黨組（委）要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，深入推進(jìn)以建立健全懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工商職能轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。前不久，中央印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，全市系統(tǒng)各級(jí)黨組（委）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（二）各單位要切實(shí)做好迎接優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十佳三差”評(píng)選工作。今年以來(lái)，系統(tǒng)各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境做了大量的工作，蘄春縣工商局等單位還在半年評(píng)選中取得了較好的成績(jī)。年底，各地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十佳三差”集中評(píng)議工作將陸續(xù)全面展開(kāi)。去年，市局在市直單位評(píng)選中得了第一名，今年感到壓力很大。由于今年實(shí)行的是市縣整體聯(lián)動(dòng)，各縣市區(qū)的評(píng)選成績(jī)將直接影響到市局的最終成績(jī)。在年初的召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王旺來(lái)同志和我都分別就做好這項(xiàng)工作提出了明確的工作要求，希望各縣市區(qū)工商局要盡最大的努力，用最過(guò)硬的措施，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。同時(shí)，市局今年還規(guī)定除設(shè)立“十佳三差”評(píng)選先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)外，對(duì)被評(píng)為“十佳”的單位在年度目標(biāo)考核中給予獎(jiǎng)分，對(duì)位次靠后的單位給予扣分，對(duì)被評(píng)為“三差”單位的要對(duì)班子進(jìn)行集體誡勉，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。年底，市局將嚴(yán)格按此規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（三）各級(jí)黨組織要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大?！痢辆珠L(zhǎng)在全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，怎么強(qiáng)調(diào)重要性都不過(guò)分，怎么抓都不過(guò)分。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政工作作為工商工作的重要組成部分，放在工商事業(yè)改革和發(fā)展的大局中謀劃和部署，貫穿于職能工作和隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，帶頭落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)等紀(jì)律要求。同時(shí)要管好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真正地關(guān)心愛(ài)護(hù)干部。

（四）系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好年終各項(xiàng)收尾工作。今年來(lái)，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部做了大量卓有成效的工作，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、年主題活動(dòng)、述職述廉等活動(dòng)有序推進(jìn)，行風(fēng)監(jiān)督卡全面鋪開(kāi)。年底紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)任務(wù)將更加繁重，各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要再接再厲，一是要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，確保上級(jí)各項(xiàng)工作決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，努力拓展從源頭上預(yù)防腐?。粓?jiān)決查辦違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；二是要做好年終考評(píng)各項(xiàng)工作，對(duì)照年初部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真梳理，看哪些工作已經(jīng)落實(shí)，哪些在按進(jìn)度推進(jìn)，哪些還需要加大力度。對(duì)還未完成的工作，要落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保如期完成。并做好年底工作總結(jié)、資料收集匯編、報(bào)表填報(bào)、迎接檢查考核等各項(xiàng)具體工作。三是要不斷學(xué)習(xí)，提高能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，開(kāi)拓新局面，為工商事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)講話(huà)

工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總局和省工商局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作情況，全面部署推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。市局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點(diǎn)圍繞行使行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等權(quán)力，針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。剛才，縣工商局作了演示，介紹了試點(diǎn)工作的情況。下面，我就全面推進(jìn)全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極探索，抓好試點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作初現(xiàn)成效

今年以來(lái)，市局確定縣局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的試點(diǎn)單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進(jìn)行了試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。

（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。在年初全市工商行政管理工作會(huì)議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市局明確將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，進(jìn)行了安排部署。市局和各縣市區(qū)工商局加強(qiáng)了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、接受正反典型教育等多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。根據(jù)省局的要求，我們?cè)谌邢到y(tǒng)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作?？h局開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷“問(wèn)”風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)干部職工“找”風(fēng)險(xiǎn)，分析匯總_件“梳”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，“四大途徑”多角度查找出執(zhí)法辦案崗位__個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，評(píng)定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)__個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)_個(gè)。通過(guò)開(kāi)展崗位廉政教育，構(gòu)建“不想違”思想防線(xiàn)；制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建“不能違”制度防線(xiàn)；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范管理方式，構(gòu)建“不敢違”懲治防線(xiàn)，基本建立了風(fēng)險(xiǎn)防控的架構(gòu)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在試點(diǎn)工作中，我們結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型和“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為此，市局制訂出臺(tái)了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文深入剖析了在管轄、立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出了建立完善執(zhí)法辦案崗位工作職責(zé)制度、案件主辦人制度、“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度、行政處罰案件數(shù)據(jù)檔案庫(kù)和相類(lèi)似案件比對(duì)制度、減免罰沒(méi)款集體決定和書(shū)面報(bào)告制度等制度，建立健全建立辦案人員學(xué)習(xí)提高機(jī)制、集中辦案制、案件質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、協(xié)作區(qū)等防控機(jī)制，對(duì)全市系統(tǒng)做好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到了積極指導(dǎo)作用?？h工商局作為試點(diǎn)單位，積極實(shí)踐，出現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雙贏的局面，今年的執(zhí)法辦案工作取得了歷史性的突破，到目前為止共立案___起，結(jié)案___起，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入___萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)前段的探索，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已顯現(xiàn)出了初步成效。一是干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進(jìn)了系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是保障和促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，罰沒(méi)收入___.__萬(wàn)元；各類(lèi)登記事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)__%以上；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)____戶(hù)；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到___%。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，減少了監(jiān)管盲點(diǎn)，工商干部明確了監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)了執(zhí)法針對(duì)性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。四是地方黨委政府和人民群眾的滿(mǎn)意率不斷提高,樹(shù)立了工商部門(mén)廉潔勤政的良好形象。

二、深化認(rèn)識(shí)，抓好發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)新舉措。國(guó)家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記，中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，給予了高度評(píng)價(jià)。今年《中國(guó)監(jiān)察》第_期，專(zhuān)門(mén)刊發(fā)了國(guó)家工商總局開(kāi)展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。_月底，省紀(jì)委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作示范單位”。_月__日至__日，省局召開(kāi)了全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志親自作了動(dòng)員報(bào)告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求和部署上來(lái)，不斷增

第三篇：在縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

高立德同志

在縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

（2012年7月12日）同志們：

我們從7月開(kāi)始，集中六個(gè)月的時(shí)間，在本單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定各個(gè)層面的防控機(jī)制制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根本目的是使工會(huì)工作人員在工作過(guò)程中，嚴(yán)格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)和概率，是從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)同志，使我們每個(gè)同志快樂(lè)地工作、幸福地生活，年輕同志健康成長(zhǎng)。所以，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，大家要注意一些思想傾向。如有的同志可能會(huì)有與己無(wú)關(guān)的想法。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為群團(tuán)部門(mén)普通工作人員無(wú)職無(wú)權(quán)，也就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，所以采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。認(rèn)為工作忙，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控是“花架子”，額外增加工作負(fù)擔(dān)。再就是要防止走過(guò)場(chǎng)，隨便應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)，泥水匠和稀泥。我們?nèi)w工作人員都要以主動(dòng)積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實(shí)有效的行動(dòng)投身到防控機(jī)制建設(shè)中來(lái)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各部、辦要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到工作的全過(guò)程，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作人員。

（二）全面推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把握風(fēng)險(xiǎn)查找、建立健全防控制度兩個(gè)關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性，建立防控制度突出有效性，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們要認(rèn)真按照縣委、縣紀(jì)委工作部署，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

第四篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

公司黨委決定，從3月至12月份集中九個(gè)月時(shí)間，在全公司開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要我們精心組織實(shí)施，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)。今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是反腐倡廉和深化懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，加之一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)，極易產(chǎn)生腐敗。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是黨中央著眼于新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的需要，進(jìn)一步拓展和深化源頭治理、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)采取的一項(xiàng)重大舉措。在今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線(xiàn)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制?！敝醒爰o(jì)委和監(jiān)察部把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點(diǎn)工作日程，在全國(guó)各省市區(qū)大力推廣。根據(jù)中央要求，公司召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上公司黨委書(shū)記作了重要講話(huà)，要求把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架、深化反腐倡廉制度建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。為此，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、公司黨委的決策部署上來(lái)，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好落實(shí)，推動(dòng)懲防體系基本框架的早日建成。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有力舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)由工作職權(quán)而生，工作由誰(shuí)承擔(dān)，責(zé)權(quán)就由誰(shuí)承擔(dān)，廉政風(fēng)險(xiǎn)也就由誰(shuí)承擔(dān)。由此可見(jiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體就是掌握職權(quán)的部門(mén)和崗位。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，客觀上要求把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)部門(mén)和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。此舉既有助于理清和明晰部門(mén)和崗位的權(quán)責(zé)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，更有助于強(qiáng)化部門(mén)和崗位自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職權(quán)

行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。我們要始終著眼于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明晰主體責(zé)任，推動(dòng)形成“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”反腐倡廉建設(shè)的工作格局。

（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是改變機(jī)關(guān)部室工作作風(fēng)的必然要求。我科部室作為公司職能部門(mén)，是公司形象的窗口，直接關(guān)系著公司在基層中的威信。近年來(lái)，我們 在公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行“服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評(píng)價(jià)，贏得了基層的一致好評(píng)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，與其他一些部門(mén)相比，我們還有不小的差距。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，查找管理和服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定措施，有利于推動(dòng)我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，也是對(duì)廣大干部進(jìn)行了一次深刻的廉政教育。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是以處理干部為目的，相反是以保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)，是從制度設(shè)計(jì)上對(duì)干部的最大關(guān)心愛(ài)護(hù)。

二、明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各科室要按照會(huì)黨組制定的工作方案要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神，并結(jié)合各科室實(shí)際，梳理、細(xì)化涉及自己的具體任務(wù)。在具體工作中要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）抓好職權(quán)梳理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。這是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須先弄清權(quán)力運(yùn)行中容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。各科室、單位要對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行描述，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)了然。

（二）抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的前提，是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。要認(rèn)真查找每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)可能在什么地方發(fā)生，切實(shí)找準(zhǔn)、找全、找深廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理，從而做到有的放矢，有效防控。

（三）抓好建章立制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”。這是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)。按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控制度。對(duì)內(nèi)部有些不適用的制度適時(shí)進(jìn)行清理，根據(jù)新形勢(shì)的要求重新修訂，對(duì)缺失的制度抓緊補(bǔ)充完善。使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，逐步形成從業(yè)行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn)

（一）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）抓好思想動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施，需要人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個(gè)別同志會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，大力宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的正面引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、積極性，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保順利推進(jìn)。要細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督促。各科室要及時(shí)向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真分析工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，提出解決辦法，督促抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們一定要高度重視，精心組織實(shí)施，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效好機(jī)制，努力打造一支廉潔奉獻(xiàn)工作隊(duì)伍，推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：在醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委的統(tǒng)一安排和要求，醫(yī)院今天召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，安排部署我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，動(dòng)員全體干部職工，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。這里，我就醫(yī)院開(kāi)展這項(xiàng)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義

第一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中明確提出要健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。2010年1月，胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次會(huì)議上，把“推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”作為我黨開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新。廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，從權(quán)力源頭上、從制度設(shè)計(jì)上防止腐敗，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境的客觀需要。醫(yī)院要加快發(fā)展，離不開(kāi)良好的政治生態(tài)環(huán)境，而良好政治生態(tài)環(huán)境的形成，在很大程度上取決于醫(yī)院廉政工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控既是一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的機(jī)制建設(shè)。

第三、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位干部和醫(yī)務(wù)工作者的具體體現(xiàn)。作為黨的干部，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們?cè)诼穆氝^(guò)程中，都掌控著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè) 2 人，最大程度防止權(quán)力濫用，促使每一個(gè)干部正確、有效地履行職責(zé)，保證個(gè)人的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福平安。

二、準(zhǔn)確把握方案，扎實(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)任務(wù)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)、涉及廣、任務(wù)重，各科室要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

一要把握工作要求。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要把握一個(gè)指導(dǎo)思想：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導(dǎo)和部門(mén)科室各負(fù)其責(zé)相結(jié)合。要建立三個(gè)工作機(jī)制：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。要堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則：堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防，堅(jiān)持依紀(jì)依法、公開(kāi)透明，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效管理。要實(shí)現(xiàn)五個(gè)重要轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)預(yù)防向 主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線(xiàn)”向營(yíng)造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二要抓住工作環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要重點(diǎn)抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。通過(guò)自己找、同事點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專(zhuān)家評(píng)和組織審等六種辦法，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)防控措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，防控措施得力。四是抓好公開(kāi)環(huán)節(jié)。通過(guò)宣傳欄、公開(kāi)欄、院報(bào)等平臺(tái)，設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)欄，收集廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息，及時(shí)聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。五 4 是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況，及時(shí)整改存在問(wèn)題，預(yù)警處置廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須在全面防控的同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)防控。一是突出重點(diǎn)對(duì)象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、財(cái)物權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財(cái)、物”重點(diǎn)崗位，在民主決策、干部選拔、人事錄用、崗位調(diào)整、基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。三是突出權(quán)力制約。建立權(quán)力分解和制約機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)的決策權(quán)限。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；權(quán)力行使中著重進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題；權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須依照工作流程按序完成。一是開(kāi)展清權(quán)確權(quán)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)各類(lèi)職權(quán)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”。二是優(yōu)化運(yùn)行流程。按照程序法定、流程簡(jiǎn)便的要求，確定每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。三是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。五是制定防控措施。屬于制度機(jī)制方面的，要查漏補(bǔ)缺，建章立制；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保高效規(guī)范。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作對(duì)醫(yī)院來(lái)講是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各部門(mén)科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一安排下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣完成這次重要工作，確保取得工作實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，院院決定成立“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門(mén)各科室主要負(fù)責(zé)人作為本部門(mén)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)單位和每一個(gè)崗位，努力形成認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、檢查到位，院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工共同參與的良好局面。

二要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。全院上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照實(shí)施方案，進(jìn)行分解落實(shí)。要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找落實(shí)到每個(gè)崗位每個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，要科學(xué)劃分職權(quán)范圍，準(zhǔn)確界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效制定防控措施，做到權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)清楚、措施得力。

三要注重交流，強(qiáng)化督查。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要注意在工作方法、內(nèi)容和機(jī)制等方面進(jìn)行研究思考，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，注重學(xué)習(xí)交流，通過(guò)考察、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要加強(qiáng)督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要克服人員少，兼職工作多的困難，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，是一項(xiàng)涉及面寬的系統(tǒng)工程。各部門(mén)各科室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和有力的措施，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作全面提升，為推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！