第一篇：廉政風險防控講話

在交通局廉政風險防控管理試點工作會上的講話

一、廉政風險防控管理的定義

廉政風險防控管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

二、廉政風險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區將風險管理理論引入預防腐敗工作，在全國率先開展廉政風險防范試點。2009年，北京市全面推開廉政風險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財政部、國家工商總局、國家稅務總局、海關總署等部門也全面推行廉政風險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統開始探索廉政風險點防范管理，在局部進行試點，2009年擴大到省局機關、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達州等市也陸續開展試點或全面推動廉政風險防控管理工作。省國稅系統也從2008年開始在全省國稅

１ 系統開展廉政風險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風險防控管理工作講幾點意見。一是要統一思想認識，加強組織領導。推行廉政風險點防范管理工作，是貫徹落實黨的十七大關于以改革創新精神推進反腐倡廉建設要求的一項重要舉措，也是完善具有交通系統特點的懲治和預防腐敗體系的一項重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項創新和探索。

二是要明確工作內容，突出工作重點。要嚴格按照既定方案組織實施好動員、查找風險點、風險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環節工作，注意把住“三個重點”：一是要把住風險點防范的重點內容，即以防范行使行政審批權、行政執法權、隊伍管理權過程中易發多發的廉政風險和監管風險為重點，尤其要結合工作職能，以監管、行政許可、執法、收費、財務、人事和重大項目等七個方面作為廉政風險點防范的重點領域，對象以各級領導干部工作崗位，行政審批、行政執法和管理人財物的工作崗位為重點。二是要把住查找風險點表現形式的重點。查找風險點以界定工作職責（單位、部門、崗位）為基礎，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風險和監管風險及其發生的部位和環節。在查找風險點表現形式時一定要抓住重點，把跟履行職責密切相關的、容易造成嚴重后果的風險點反復篩選出來加以重點防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責無關的問題都列為表現形式。

２ 三是要把住風險點防范管理工作的重點。在制定防范措施上，要綜合運用教育、制度、監督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業務技能培訓、規范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風險點的防范措施要具有針對性和可操作性。在風險點管理上，要通過設立舉報箱、開設網上投訴專欄、公開監督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風險點監控網絡，及時發現問題。在發現問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令改正等方式提醒身處風險中的單位和個人，改進存在風險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結合其他中心工作，增強與其他工作的互動性。要找準結合點，增強互動性，達到相互促進、相互補充的效果。

4、要緊貼本單位實際，注重不斷總結提高。要注意結合單位實際，因地制宜地做好本單位的廉政風險點防范管理，開拓思路，大膽實踐，創造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風險防范管理工作中出現的新情況、新問題，對在推行廉政風險點防范管理工作時遇到的難點、如何加以解決、產生什么樣的實際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結、認真探討，要努力形成廉政風險防范管理長效機制。

建立廉政風險防范機制，既是對新時期預防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學理論指導下的有益實踐。希望我們交通局在這項工作中大膽創新思路，求真務實，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項工作抓出特色，抓出水平，３ 創造出具有規劃建設行業特點的建立廉政風險防控機制建設工作經驗，為完善懲治和預防腐敗體系做出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

４

第二篇：廉政風險防控動員會講話

在全局廉政風險防控機制建設

工作動員會上的講話

趙超

（2011年4月15日）

同志們：

今天召開這次會議，就是要進一步深化認識，統一思想，是廉政風險防控機制建設工作的動員和部署。省委、省政府高度重視廉政風險防控機制建設，總局黨委召開專門會議進行部署，管理局黨委又召開視頻會議，可以說，開展廉政風險防控機制建設工作是深入開展黨風廉政建設和反腐敗的又一個重要舉措，必須高度重視，切實抓好。按照會議安排，講幾點意見。

一、提高認識。廉政風險一般包括三種情況：一是工作崗位特殊，公職人員以權謀私或不正確履行職責；二是工作程序和個人自由裁量權空間過大，造成權力失控和行為失范；三是缺乏制度約束及工作時限、標準、質量等明確規定。管理權一旦不能有效受控,勢必發生不正、不嚴、不公、不廉等不規范行為。在這里從工作層面強調“三個明白”：

一是要讓各級領導人員明白。“當官之法，惟有三事，曰清，1

曰慎，曰勤。”“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”。開展廉政風險防控機制建設工作，是當好領導、做好管理、帶好隊伍的有效措施，是領導人員履行“一崗雙責”的有力抓手。我們的各級領導干部大多掌管著一定的權力和資源，大多是部門、行業的精英，做的好就能夠創造巨大的成效，反之，則給國家帶來不可估量的損失。所以要首先做好廉政防控,要加強對其權力運行的有效制約，要在強化監督上進行有效應對，要針對重點時期加強監督，要與具體業務工作緊密結合，強化預防監控。各單位部門要以此次廉政風險防控建設為契機，全面規范工作，把風險防控工作當成自己份內的事和應盡的職責，融入到工作中去。各單位黨政主要領導要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找自身廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作，確保預防腐敗的各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。每一名領導人員和管理人員都應當認識到，開展這項工作是一個再認識、再規范的過程，是一個自我提醒、自我提高的過程。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”我們的領導干部要以身作責，帶頭開展好廉政建設。

二是要讓每個有業務處置權的管理人員明白。“天下之事，患常生于忽微”，“不矜細行，終累大德”。開展廉政風險防控工作，不是說單位和組織不信任誰，要查誰、要整誰。我們每一名處在業務處置權崗位的人員,在實際工作中都不可避免的在不同程度

上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風險,稍有不慎就可能犯錯誤。開展廉政風險防控機制建設工作，正是要將我們每一個有業務處置權的崗位手中的權力“曬”之于眾。陽光是最好的消毒劑，陽光也是對健康最好的保護傘。讓權力在公開、透明的環境中運行，既是對權力的制約和限制，更是對行使這些權力的人員的關心和愛護。胡錦濤總書記指出，要“堅持對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合”。只有各級管理人員發揮出自身能動性，才能更加有效地預防腐敗。要認真梳理崗位責任，細化工作流程，查找風險點，防范措施都應當從自身做起，造就干部樹立：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意識，為民做好事、辦實事、出實招。

三是要讓做紀檢監察工作的同志明白。“凡俗天下之大事，廉恥士人之美節，為政者，當以扶綱常、正名分、重道義為第一。”廉政風險防控機制建設工作不是上級派給我們的額外任務，而是紀檢監察人員貫徹反腐倡廉“三個更加注重”要求的有效途徑，是既不傷害人又保護人的工作，是我們抓預防腐敗的有效載體。所謂預防，就是防范于未然，把工作做在前面。“凡事預則立，不預則廢”就是這個道理。同時，這項工作具有創新性、科學性和可操作性，通過對不同廉政風險點采取防范措施，有效地將外部監督與內部監控結合起來，提高監督效能，使我們的反腐倡廉工作達到事半功倍的效果。

我前面說的這“三個明白”，有利于增強我們方方面面工作的責任感和自覺性。希望各單位高度重視、深刻理解，經常講、反復講，貫穿這項工作的始終。

二、找準風險點。查找風險點是開展這項工作的前提，是區別于以往預防腐敗工作的重要標志，是突出教育、制度、監督的關健點，是開展廉政風險防范有針對性、有效性和可操作性的基礎工作。各單位在查找風險點的過程中要把握四個環節：

一是清權確權。首先要明確部門和崗位的職責，進而細化工作流程，這是查找風險點的基礎和前提。二是找準風險點。要圍繞每項工作中各個崗位的權力運行這個核心找準可能出現廉政問題的關鍵點和關鍵環節。在此再強調一下，一定要把“管理人員自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領導指、組織審等形式。風險點查得越細、越實、針對性越強，效果也就越好。三是分析評估風險。要按照風險發生的幾率、危害程度和違法、違紀的性質等方面確定風險等級。針對不同單位、部門的不同風險等級來確定采取工作措施的力度。四是做好風險點的把關和公示。要確保查找的風險點切中要害，是具體的、全面的。對不合格的風險點要打回去重新查。要將查找出的風險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內征求意見。這既有利于部門之間開展工作，也有利于群眾對部門的監督。

三、健全運行保障機制。廉政風險防控的實質是以制度來約束權力。健全運行保障機制是保證廉政風險防控機制建設落實的關鍵環節，下一步要著重建立健全六個方面的機制：

一是監督檢查機制。要按照層級管理的原則，建立經常性的上級監督下級的制度；可以通過與業務工作檢查相結合的方式，通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進行監督。二是考核評估機制。考核評估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細的方案，每半年和年終結合黨風廉政建設責任制檢查和業績考核，對廉政風險防控機制建設工作進行考核評估，并把考核結果作為獎勵、晉級、評先評優的重要依據。三是糾錯修正機制。根據監督檢查和考核評估的結果，及時糾正存在的問題、完善工作措施、修改工作方案。四是風險預警機制。風險的特征是客觀性和不確定性。要對工作中查找的各類風險和等級進行分析，從中歸納總結出各類風險的產生原因、特征和危害，進而制定預防措施，使風險在剛剛產生或出現苗頭時就能被及時發現并遏制，將損失降低到最小程度。五是群眾評價機制。工作做得好不好，群眾的評價是關鍵。六是責任追究機制。對出現問題的單位、部門和個人，要按照“一崗雙責”的要求，追究其直接責任和領導責任，切實保證優者有其獎，劣者有其罰。這六項機制的健全和完善是保證廉政風險防范管理工作深化和細化的有效載體。

四、處理好幾個關系。一是與懲防體系建設的關系。這項工作不是割裂開的單獨的工作，是預防體系的一部分，是對教育、制度、監督的具體延伸。二是與黨風廉政建設責任制的關系。這項工作是對“一崗雙責”的具體化，與責任制工作是相互促進的關系。三是與業務工作的關系。廉政風險防控機制建設工作是深入到業務中抓預防腐敗，只有真正融入業務工作才能發揮其更好的作用，所以它是對業務工作的支撐和保障，與業務工作是一體的，不能分割開來。四是與解決各單位突出問題的關系。從以往的工作情況來看，突出問題的產生往往伴隨著各種風險，其中也包括廉政風險。要圍繞涉及企業發展和職工利益的突出問題找準廉政風險，防范在先。五是與勤政的關系。這項工作不是影響正常的業務工作，而是通過對業務工作的梳理和完善，進一步規范權力運行，提高工作效能。

同志們，開展廉政風險防控機制建設工作，事關科學發展，事關群眾利益，事關黨的執政能力，責任重大，意義深遠，希望全局上下共同努力，齊抓共管，務求實效，全力打造一支真心干事不懈怠，傾心創業不腐敗的勤政廉政干部隊伍，積極營造一個風清氣正，爭先創優的政治生態環境，為我局經濟社會更快更好發展而努力奮斗。

第三篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區教育局黨委的統一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業務工作協調發展，堅持把走群眾路線，充分發揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容：以監督制約和規范權力運行為核主，重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權力運行的制度建設，促進依法履行、規范行政、正確行使職權。

2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。

3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定；

2、充分發揚黨內民主，嚴格按黨委議事規則辦事；

3、嚴格執行財經紀律和財務管理制度；

4、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監督；

7、加強自身道德修養、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行政府監管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執行財經紀律和財務管理制度。

5、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度。

6、加強群眾監督。

7、加強自身道德修養、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規知識的學習，提高履職能力。

10、完善機關各項規章制度，嚴格監督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養；進一步轉變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調研和督查。

4、加強群眾監督。

5、加強自身道德修養、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務室）

在廉政風險點建設工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領導幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證，提供不真實數據。

3違規蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮補助。

5、私設小金庫。

6、截留、挪用農戶醫療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到專款專存、專款專用，規范業務工作流程。

4、加強政策法規和業務知識學習，不斷提高工作水平和事業心、責任感。

第五篇：廉政風險防控

學習加強廉政風險防控指導意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設。農業銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。

南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學習的通知后，按照分行統一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境5類風險，有針對性地在局系統開展了廉政風險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規范權力運行為目的、以“三提高、四結合、五種方法、六項機制”為中心內容，的風險防控機制。

一、三提高

1.提高風險查找的徹底度。

采取召開座談會、設立征求意見箱、開展問卷調查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的潛在風險點，認真填寫清查表，存入廉政風險信息檔案中。

2、提高風險危害的警示度。

根據查找的風險點，對照職責要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監督。同時制作廉政風險防控流程圖、風險警示桌牌、工作規范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風險的防控度。

在廉政風險防控機制建設過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關政策法規、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風險。

二、四結合1.與落實黨風廉政建設責任制相結合。

堅持把開展廉政風險防控機制建設工作放在辦公室黨風廉政建設工作大局去謀劃和落

實，認真落實黨員 “一崗雙責”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風險點。

2.與黨務公開工作相結合。

把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內容，做到工作崗位、權責內容、廉政風險、防控措施“四公開”。

3.與機關作風建設相結合。

在全體職工中開展機關作風建設活動，著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應付等問題，努力提高行政效率、提升工作質量。

4.與制度機制建設相結合。

以廉政風險防控機制建設為契機，結合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責、職能進行認真梳理，明確職責分工和職權范圍，并根據崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風險點。對于領導重點查找在營銷工作、所務管理、審查把關、廉潔自律等方面存在的廉政風險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執行制度等方面存在的廉政風險。

2.業務流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業務事項。在此基礎上，對每項具體業務的流程進行分析，明確具體業務的承辦崗位、辦事依據和具體環節，以及每個環節的辦理時限、職責權限和質量要求，繪制崗位職責管理網絡圖和業務程序流程圖。

3.文件準則對照法。

組織黨員干部認真學習各項文件，明確黨紀要求和黨風廉政建設責任，聯系工作實際，對照文件查找可能產生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業務事項和工作節點。

4.情境假設推理法。

對于每一個工作崗位，假設在沒有制度約束或監督不到位的情況下，工作人員在履行職責過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設計缺陷而導致的廉政風險；對現有制度的執行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執行導致的廉政風險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風險經常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領導、科室和人員，開展法律法規教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。

2.打好“預防針”

建立廉政風險全面排查機制。嚴格對照崗位職責查找可能影響廉政建設、釀成腐敗問題的“風險點”，確定不同崗位風險等級，明確每個崗位風險點，根據崗位風險大小和具體風險節點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風險隱患的防控，打好“預防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風險集中管理機制和健全廉政風險分析機制，掌握廉政風險發生、演變的表現形式和內在規律，掌握廉政風險可能發生的環節，及時發現廉政隱患，砌牢廉政崗位風險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網”

建立廉政風險防范機制。根據查找出的廉政風險，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確防控責任領導和責任人。經常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態，編織好崗位廉政的“護廉網”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責任追究機制。成立廉政風險防控機制建設督查小組，定期監督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發現、隨指出、隨整改，保證了廉政風險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優化循環機制。針對反腐倡廉工作發展的新形勢、新問題，認真研究分析，及時制定和不斷優化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴格自律，模范遵守廉潔從政的各項規定，使本部門廉政風險始終處于可控狀態。

中國銀監會主席劉明康在2010年銀行業案件防控和安全保衛工作會議上指出,銀行業廉政防控工作具有長期性、反復性、復雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業銀行當前紀檢監察和黨風廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內部相互提醒的監督機制,為銀行業務的健康穩定發展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4