第一篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)暨

加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全體干部會(huì)議，主要任務(wù)有三個(gè)，一是對(duì)照政府自身建設(shè)，對(duì)各部門當(dāng)前存在的問題進(jìn)行剖析；二是學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)電視電話會(huì)議精神；三是步署下步工作任務(wù)。

一、直面差距，認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。近年來，開發(fā)區(qū)管委會(huì)圍繞“五年翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“做大規(guī)模、提升能級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能”的工作思路，抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、黃土丘陵改造等重大機(jī)遇，以大項(xiàng)目招引為主攻方向，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，多措并舉抓項(xiàng)目落地，傾盡全力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，取得了經(jīng)濟(jì)總量翻番、質(zhì)量大步提升、產(chǎn)業(yè)初步集聚，效益持續(xù)增強(qiáng)、環(huán)境不斷優(yōu)化等眾多喜人的成績(jī)，但是，面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近”、“逆水行舟、不進(jìn)則退”的嚴(yán)竣社會(huì)環(huán)境，我們必須清醒地看到，在我們的干部隊(duì)伍建設(shè)上，在我們的政府自身建設(shè)上，仍然存在許多的問題與垢病，與上級(jí)政府對(duì)我們的要求還有一定的差距，與人民群眾對(duì)我們的期望還有較大的距離，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，帶著感情和責(zé)任，拿出勇氣和決心，直面差距，認(rèn)清不足。

一是精神上的差距。歸納起來主要有以下四個(gè)方面：一是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。部分同志不是埋頭苦干、踏實(shí)工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發(fā)區(qū)做了什么，貢獻(xiàn)了什么。二是精神不振，缺乏擔(dān)當(dāng)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。三是作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會(huì)，有的不按時(shí)到會(huì)。四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位。有的部門重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。

二是工作上的差距。一是守成有余、創(chuàng)新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應(yīng)萬變”的態(tài)度，處理問題靠經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然，按部就班、墨守成規(guī)，不愿看遠(yuǎn)一步、想深一步，從而導(dǎo)致工作遲遲推不開、難有起色；二是業(yè)務(wù)不精、水平不高。面對(duì)自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學(xué)透吃透業(yè)務(wù)精髓，對(duì)業(yè)務(wù)問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實(shí)，效率不高。工作無思路，事事要上級(jí)拿主意，見到困難就躲，遇到矛盾就繞，有承諾無反饋，講過就算，隔夜就忘，對(duì)上級(jí)部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、遲遲不見成效，推一下動(dòng)一下。

三是管理上的差距。一是領(lǐng)導(dǎo)干部老爺作風(fēng)。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對(duì)部門內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。缺乏擔(dān)當(dāng)，逃避責(zé)任，推諉扯皮，無視大局，部門利益至上；二是制度執(zhí)行不到位。以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，有傳達(dá)無貫徹，有要求無落實(shí)，管理制度形同虛設(shè)。我們指出問題，查找差距，不是要否定和縮小取得的成績(jī)，而是為了下一步進(jìn)一步明確方向，樹立目標(biāo)，提振精神，凝心聚力。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。借用徐市長(zhǎng)的話說：“凡占著公共崗位、拿著納稅人的錢而出工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對(duì)于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們?cè)谧拿恳晃欢紤?yīng)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。

二、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對(duì)開發(fā)區(qū)全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作動(dòng)員部署。今年年初，中紀(jì)委就全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作電視電話會(huì)議。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)工作意義重大：一是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個(gè)更加注重的要求，確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。預(yù)防腐敗工作是愛護(hù)干部、保護(hù)干部的務(wù)實(shí)之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛護(hù)黨員干部。二是營(yíng)造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會(huì)和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來看，除一些個(gè)人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問題。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建 設(shè)，就是運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念特別是運(yùn)用量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的人和崗位，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。三是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們開發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵期，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府的重要抓手，是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

1、積極動(dòng)員部署，營(yíng)造良好氛圍。各局辦首先要組織好學(xué)習(xí)交流，并開展加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)討論，引導(dǎo)每位干部、職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性，深刻領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，自覺增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，做到真心查、認(rèn)真防。

2、認(rèn)真細(xì)致查找，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)排查是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個(gè)方面：一是要明確查找對(duì)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找對(duì)象是村級(jí)組織及以上黨政機(jī)關(guān)、所有企事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是要豐富查找手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。四是要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識(shí)、歸類和等級(jí)評(píng)定，一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí)。五 是要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，或編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。此階段工作時(shí)間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

3、健全防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各局辦要圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控風(fēng)險(xiǎn)措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要結(jié)合懲防體系構(gòu)建有關(guān)制度建設(shè)要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動(dòng)形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。進(jìn)一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)工作實(shí)際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)是通過準(zhǔn)確評(píng)價(jià)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和政府自身建設(shè)工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果，樹立良好形象。

三、改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。時(shí)間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有的已基本完成，有的還距離很遠(yuǎn)，請(qǐng)各部門會(huì)后認(rèn)真對(duì)照，分析原因，找出癥結(jié)，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點(diǎn)工 作任務(wù)：

1、繼續(xù)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。1-10月份，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中開發(fā)區(qū)本級(jí)42.27億元，同比增38%，完成全年計(jì)劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開發(fā)區(qū)本級(jí)規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.5億元，同比增69%，完成全年計(jì)劃40億元的89%；引進(jìn)外資1000萬美元，完成全年任務(wù)數(shù)的50%；完成工業(yè)投入13.8億元；完成財(cái)政收入2.98億元，同比增23.4%，完成全年計(jì)劃的80%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.30億元，同比增48.7%，完成全年計(jì)劃的78.9%。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財(cái)政收入完成力度需采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、繼續(xù)抓好項(xiàng)目落地。116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、施工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)在建工程，搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度；對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，倒排開工時(shí)間，切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。重點(diǎn)抓好十大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好81畝、141畝商住用地進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級(jí)工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動(dòng)職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫(kù)大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。

4、切實(shí)抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)詢、補(bǔ)交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實(shí)有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實(shí)效。

5、全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項(xiàng)攻堅(jiān)組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實(shí)開展工作。

6、繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項(xiàng)目報(bào)批，對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤敦促，爭(zhēng)取盡快獲批；加快項(xiàng)目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設(shè)進(jìn)度，全力做好相關(guān)政策處理及管道建設(shè)工作，積極與相關(guān)部門溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對(duì)性的開展企業(yè)施工環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)討惡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重阻礙施工的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

7、切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人負(fù)總責(zé)，紀(jì)工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對(duì)本部門負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，共同努力，確保各階段目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作按時(shí)完成。

第二篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

公司黨委決定，從3月至12月份集中九個(gè)月時(shí)間，在全公司開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要我們精心組織實(shí)施，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)。今天召開動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是反腐倡廉和深化懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，加之一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)，極易產(chǎn)生腐敗。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是黨中央著眼于新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的需要，進(jìn)一步拓展和深化源頭治理、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)采取的一項(xiàng)重大舉措。在今年初召開的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。”中央紀(jì)委和監(jiān)察部把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點(diǎn)工作日程，在全國(guó)各省市區(qū)大力推廣。根據(jù)中央要求，公司召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上公司黨委書記作了重要講話，要求把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架、深化反腐倡廉制度建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。為此，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、公司黨委的決策部署上來，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好落實(shí)，推動(dòng)懲防體系基本框架的早日建成。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有力舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)由工作職權(quán)而生，工作由誰承擔(dān)，責(zé)權(quán)就由誰承擔(dān)，廉政風(fēng)險(xiǎn)也就由誰承擔(dān)。由此可見，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體就是掌握職權(quán)的部門和崗位。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，客觀上要求把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。此舉既有助于理清和明晰部門和崗位的權(quán)責(zé)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，更有助于強(qiáng)化部門和崗位自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職權(quán)

行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。我們要始終著眼于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明晰主體責(zé)任，推動(dòng)形成“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”反腐倡廉建設(shè)的工作格局。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是改變機(jī)關(guān)部室工作作風(fēng)的必然要求。我科部室作為公司職能部門，是公司形象的窗口，直接關(guān)系著公司在基層中的威信。近年來，我們 在公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行“服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評(píng)價(jià)，贏得了基層的一致好評(píng)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，與其他一些部門相比，我們還有不小的差距。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，查找管理和服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定措施，有利于推動(dòng)我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，也是對(duì)廣大干部進(jìn)行了一次深刻的廉政教育。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是以處理干部為目的，相反是以保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)，是從制度設(shè)計(jì)上對(duì)干部的最大關(guān)心愛護(hù)。

二、明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各科室要按照會(huì)黨組制定的工作方案要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神，并結(jié)合各科室實(shí)際，梳理、細(xì)化涉及自己的具體任務(wù)。在具體工作中要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）抓好職權(quán)梳理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。這是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須先弄清權(quán)力運(yùn)行中容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。各科室、單位要對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行描述，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)了然。

（二）抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的前提，是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。要認(rèn)真查找每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)可能在什么地方發(fā)生，切實(shí)找準(zhǔn)、找全、找深廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理，從而做到有的放矢，有效防控。

（三）抓好建章立制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”。這是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)。按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控制度。對(duì)內(nèi)部有些不適用的制度適時(shí)進(jìn)行清理，根據(jù)新形勢(shì)的要求重新修訂，對(duì)缺失的制度抓緊補(bǔ)充完善。使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，逐步形成從業(yè)行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn)

（一）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）抓好思想動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施，需要人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個(gè)別同志會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，大力宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性，加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的正面引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、積極性，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保順利推進(jìn)。要細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督促。各科室要及時(shí)向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真分析工作推進(jìn)中遇到的問題，提出解決辦法，督促抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們一定要高度重視，精心組織實(shí)施，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效好機(jī)制，努力打造一支廉潔奉獻(xiàn)工作隊(duì)伍，推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議

在懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

中共木里縣委辦公室主任 黃龍布

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，今天，召開辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)開展這項(xiàng)工作進(jìn)行思想動(dòng)員和安排部署。剛才，曉強(qiáng)主任宣讀了《中共木里縣委辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。按照縣懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議要求，要建成懲防體系基本框架建設(shè)工作，完善拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，健全反腐倡廉法律制度，形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推動(dòng)形 成重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)、力量整合、各方面積極因素全面參與的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作局面。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有效手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取主動(dòng)預(yù)防、超前防范的措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，防止權(quán)力濫用。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)將面臨更多的新情況新問題。我們就要以此為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，結(jié)合辦公室實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。因此，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的推進(jìn)，是我辦反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，是十分有利于黨員干部的健康成長(zhǎng)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 按照縣委的統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，努力打造速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)干事環(huán)境。

一是筑牢思想防線。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，真正把依法行政落實(shí)到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。各科室、局（辦）要嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。找準(zhǔn)權(quán)力和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。重點(diǎn)是查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，真正做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗”。一要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主 要查找因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為或職業(yè)操守發(fā)生偏移；或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行為結(jié)果不公正不公平，使服務(wù)對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二要查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確規(guī)定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成“濫用職權(quán)”、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三要要查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要查找由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四要查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。五要查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要查找服務(wù)對(duì)象為了達(dá)到有利于自身利益的目的，可能對(duì)實(shí)施公共權(quán)力的人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致其行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

三是落實(shí)防控措施。一要制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，4 提出風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施和辦法，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》經(jīng)所在科室、局（辦）審核后報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二要制定科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，各科室、局（辦）要結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，提出風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施和辦法，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三要制定單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。圍繞各科室局（辦）排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制定和完善具體防控措施和相關(guān)工作程序，逐步形成以崗位為點(diǎn)，程序?yàn)榫€，制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，統(tǒng)一以流程圖或表格形式，經(jīng)集體討論確定后送分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定，并在一定范圍內(nèi)公示后填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施匯總表》，于2012年9月15日前將相關(guān)材料及表冊(cè)報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 建設(shè)工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的源頭性工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和保護(hù)、愛護(hù)干部的重要意義，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的主題實(shí)踐和具體行動(dòng)，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實(shí)效。要充分利用會(huì)議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的防控氛圍。

（二）加強(qiáng)管理，明確工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次自查。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度要進(jìn)行一次自我評(píng)估，客觀真實(shí)地評(píng)估自己在履行“一崗雙責(zé)”、科室、局（辦）管理等方面存在的不足，提出整改措施。防控機(jī)構(gòu)工作人員要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗(yàn)，善于探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。對(duì)工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要予以嚴(yán)肅追究。

（三）突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6 找全、找準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣委辦的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“陽(yáng)光權(quán)力”，做到“苗頭性問題提醒招呼在前，傾向性問題監(jiān)督制約在前，普遍性問題教育預(yù)防在前，錯(cuò)誤性問題及時(shí)糾偏改正在前”，為推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、效能型、落實(shí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”的“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第四篇：學(xué)校在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議講話

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，黨支部決定召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣工作會(huì)議精神，安排部署我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，動(dòng)員全體干部職工，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話中指出，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”。縣紀(jì)委召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，為此，我們要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是做好建設(shè)系統(tǒng)中心工作的必要保障。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。任何掌握權(quán)力的人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。我們?cè)谌ｉ_展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，就是要預(yù)防在行政決策、審批、審核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們已經(jīng)建立的一些制度，如廉政自律制度、辦事公開制度等，都是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要組成部分。在這次防控機(jī)制建設(shè)中，我們要對(duì)已有的機(jī)制制度進(jìn)一步健全完善，同時(shí)，要把防控機(jī)制延伸到每個(gè)審批事項(xiàng)、每個(gè)審批環(huán)節(jié)，拓展到每個(gè)級(jí)組，每個(gè)教師。通過排查工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使各級(jí)組、各科室工作人員在行使權(quán)力過程中，嚴(yán)格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)，促使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩促進(jìn)、兩不誤”。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。從近年來中央和省、市查處的違紀(jì)違法案例來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)提醒，這些干部就會(huì)少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。有的同志可能認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為普通工作人員無職無權(quán)，無風(fēng)險(xiǎn)可言，采取“與己無關(guān)、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認(rèn)為這是額外負(fù)擔(dān)，開展風(fēng)險(xiǎn)防控是做表面文章，會(huì)影響正常工作開展，由此產(chǎn)生應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等想法。這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的，我們?nèi)Ｈw干部職工，都要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動(dòng)積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實(shí)有效的行動(dòng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，以“對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)”的態(tài)度，全身心做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，這次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，要重點(diǎn)要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，做到“四個(gè)確保”，促進(jìn)行業(yè)依法行政的理念更加強(qiáng)化、權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制更加規(guī)范、建設(shè)部門的形象更加良好，努力打造速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的投資建設(shè)環(huán)境。

一是抓好宣傳動(dòng)員環(huán)節(jié)，確保筑牢思想防線。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變

能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地，觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，真正把依法行政落實(shí)到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。各級(jí)、各科室要嚴(yán)格堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、周一集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是抓好風(fēng)險(xiǎn)排查環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確。找準(zhǔn)權(quán)力和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。全校要按照崗位、科室、級(jí)組三個(gè)層面，從思想防線、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一要查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。要按照全員參與、工作全覆蓋的要求，組織全體干部職工立足崗位職責(zé)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、組織幫、互相查等方式，認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)方面潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二要查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找效能建設(shè)、依法行政、執(zhí)法工作中有無程序不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴(yán)、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三要查找單位風(fēng)險(xiǎn)。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)崗位和單位決策的重要環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)來排查。領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)要圍繞重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作進(jìn)行查找。同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找班子成員個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和貫徹民主集中制等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

三是抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，確保防控措施到位。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，有針對(duì)性地研究制定具體防控措施，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，教育制度監(jiān)督就落實(shí)到哪里。一要著力從思想道德層面上進(jìn)行防控。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀。要進(jìn)一步完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾、社會(huì)、輿論的監(jiān)督。二要抓住業(yè)務(wù)工作和崗位職責(zé)進(jìn)行防控。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，各級(jí)、各科室要系統(tǒng)梳理職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)對(duì)教輔征訂、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部人事管理、財(cái)物管理、等工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，責(zé)權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)透明。三要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行防控。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要進(jìn)行等級(jí)管理，及時(shí)預(yù)警和處置。《實(shí)施方案》提出了“三級(jí)管理”的措施，我們要按照這一要求，對(duì)預(yù)警對(duì)象還未出現(xiàn)苗頭性的問題確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由各級(jí)組、各科室負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的、已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的，確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)監(jiān)控。四要從及時(shí)處置上進(jìn)行防控。各級(jí)、各級(jí)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對(duì)有違紀(jì)行為、群眾反響較大的，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以追究。

四是抓好總結(jié)完善環(huán)節(jié)，確保長(zhǎng)效機(jī)制健全。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須依靠制度常抓不懈。各級(jí)、各科室要針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，用科學(xué)健全的制度管人管事。要繼續(xù)總結(jié)近年來我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)方面的成果，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。要圍繞權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)工作實(shí)際，在科學(xué)設(shè)置崗位、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化操作、有效監(jiān)控上健全和創(chuàng)新各種制度，建立結(jié)

構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。要采取召開座談會(huì)、組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等多種方式，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，確保試點(diǎn)工作能夠出經(jīng)驗(yàn)、出成果，能夠促進(jìn)干部勤政廉政，能夠提高反腐倡廉的總體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，學(xué)校黨支部決定成立“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一指導(dǎo)和組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)和級(jí)組負(fù)責(zé)人作為分管科室和級(jí)組的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各分管科室和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。各科室要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部與職工共同參與的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好工作指導(dǎo)，把構(gòu)建防控機(jī)制融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作人員，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各科室要按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，迅速行動(dòng)起來，層層動(dòng)員，制定方案，分解落實(shí)。要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，落實(shí)到每個(gè)崗位每個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)措施得力，確保工作不流于形式，不做表面文章。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。另一方面還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；在崗位上，重點(diǎn)是各單位、各科室領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位。在環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)把握風(fēng)險(xiǎn)查找、建立健全防控制度兩個(gè)關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)要突出準(zhǔn)確性，建立防控制度要突出有效性，真正把這項(xiàng)工作抓出成效。

（三）積極探索，注重交流。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在我縣還是一項(xiàng)新的工作，我們?cè)诠ぷ鞣椒ā⒐ぷ鲀?nèi)容、工作機(jī)制等方面要認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織相關(guān)人員走出去、引進(jìn)來，積極學(xué)習(xí)縣內(nèi)外廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，努力改進(jìn)工作方式，不斷完善工作措施。二要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。三要加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度緩慢、敷衍應(yīng)付影響工作的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)與縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們要認(rèn)真按照全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議的部署，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷提升全局反腐倡廉建設(shè)工作水平，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

第五篇：在全局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話[推薦]

在全局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作部署

動(dòng)員會(huì)議上的講話

袁宗祥

（2011年5月9日）

同志們：

大家下午好！

剛才，宏圖副書記一并傳達(dá)了全國(guó)海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)、部黨組糾風(fēng)工作會(huì)議和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理、清理規(guī)范慶典、論壇、研討會(huì)活動(dòng)會(huì)議精神，重點(diǎn)部署了我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，各單位、部門要按照方案要求，科學(xué)組織，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。下面我提四點(diǎn)要求：

一是明確責(zé)任。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，既是落實(shí)中央和部黨組要求，有效預(yù)防腐敗的重要舉措，也是我局實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是利用“風(fēng)險(xiǎn)管理”理論，在廉政防控制度建設(shè)上的進(jìn)一步完善，是中央統(tǒng)一部署、全國(guó)都在積極開展的工作。胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控體系。部黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，去年由部紀(jì)委牽頭，在廣東海事局進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后，部黨組決定在全國(guó)海事系統(tǒng)全面推進(jìn)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，這是部黨組新時(shí)期抓好黨風(fēng)廉政建

1設(shè)的重要措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是我局當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是山東海事新時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，必須在全局范圍內(nèi)推廣實(shí)施。在年初工作會(huì)議上，我們也作為31項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行了部署，希望大家要在思想上認(rèn)識(shí)到位。徐部長(zhǎng)在全國(guó)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)上的總結(jié)講話中對(duì)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)講的非常務(wù)實(shí)，非常具體，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者黨組（黨委）中心組要把徐部長(zhǎng)、楊組長(zhǎng)等幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，這對(duì)抓好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是重要的思想動(dòng)員。

明確責(zé)任就是要形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織協(xié)調(diào)、部門具體實(shí)施、全員共同參與的工作格局，建立各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任的責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。“部門具體實(shí)施”這句話非常重要，紀(jì)委（紀(jì)檢）主要負(fù)責(zé)布臵、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，具體工作都要由各個(gè)部門來承擔(dān)。哪些業(yè)務(wù)、哪些人、哪些崗位容易出問題，只有分管領(lǐng)導(dǎo)心里最有數(shù)，所以，今天先把這個(gè)責(zé)任明確了。當(dāng)然，紀(jì)委（紀(jì)檢）要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。

二是全面排查。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制能否建設(shè)好，關(guān)鍵在于廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是否全面。去年我們開展了山東局、分支局和海事處三個(gè)層面的“四重一關(guān)鍵”排查，效果非常好，這也為我們做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制排查提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。目前，廣東局已經(jīng)有了

一個(gè)《工作指引》，但我們不能照搬照套，要結(jié)合山東海事的實(shí)際，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，找準(zhǔn)、找全、找到位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，體現(xiàn)山東海事特色。今后，如果出了事是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)沒有排查出來，說明我們的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是沒有盡到的。廉政問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)問題，有時(shí)候漏洞不一定來自單位本身，而是來自外部，但是管好管住內(nèi)部是我們的責(zé)任和義務(wù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是源頭治腐的措施，也是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。說人沒有私心，我覺得這是大話，關(guān)鍵在于如何能擋得住、把持得住，這是需要我們考慮解決的問題。一個(gè)人如果把持不住，一些小事情就可能演變成大問題。有這樣一個(gè)案例，某設(shè)計(jì)院車隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、書記、會(huì)計(jì)三個(gè)人中每人至少貪了幾萬、多則十幾萬，就是從每次、每天、每月的油費(fèi)里日積月累形成的。前不久網(wǎng)上有一篇報(bào)道說聯(lián)合國(guó)一年的開銷是不少的，但是這么多年來沒有發(fā)生一件不廉潔行為，為什么能做到這個(gè)程度？就是沒漏洞，也可以說是防控機(jī)制非常完善，各個(gè)環(huán)節(jié)制度制約的結(jié)果。因此，全面排查環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，希望各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，一定要把你這一塊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)因素梳理排查清楚，編制好我們的《工作指引》。

三是完善機(jī)制。山東海事局這么多年在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了很多好的制度，有很多好的做法，這次不是推翻重來，而是運(yùn)用“風(fēng)險(xiǎn)管理”的理論，對(duì)我們過去的做法進(jìn)行全面反思、梳理和創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)就是完善機(jī)制的問題。紀(jì)檢部門一定要深入思

考，參照各兄弟局好的做法，把我局風(fēng)險(xiǎn)防控方面的制度、體系、機(jī)制進(jìn)一步整合、創(chuàng)新，形成山東海事局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并與局綜合質(zhì)量管理體系和海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程有效銜接。這是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，機(jī)制完善得怎么樣，有沒有山東海事特色，就體現(xiàn)在排查基礎(chǔ)上的升華到不到位。

四是務(wù)求實(shí)效。這項(xiàng)工作的最終目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)防控要能用、管用，在長(zhǎng)效機(jī)制上見實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立后，要達(dá)到“制度管用、監(jiān)督有效、防范得力”的目的。希望在我局“十二五”發(fā)展中，一方面事業(yè)要上去、人才要輩出，同時(shí)也不希望有干部倒下來，也不要有執(zhí)法人員離開我們這支隊(duì)伍。要確保處級(jí)干部不出事，科級(jí)干部力爭(zhēng)不出事，執(zhí)法人員最好不要有人出事。達(dá)到了這個(gè)目的，說明我們的防控體系確確實(shí)實(shí)是有實(shí)效的。如果真出了事，就要認(rèn)真反思當(dāng)時(shí)的排查是不是全面，機(jī)制是不是完善，實(shí)施是不是得力。希望通過全局上下共同努力，把我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)得又好又管用。

關(guān)于公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理、清理規(guī)范慶典、論壇、研討會(huì)活動(dòng)。今天上午，部黨組召開了專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，上周局務(wù)會(huì)上，我們也對(duì)此進(jìn)行了專題討論，這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)公示了“三公”費(fèi)用預(yù)算，這是一種姿態(tài)，我們有決心確保今年能夠?qū)崿F(xiàn)，今后這項(xiàng)工作要常態(tài)化。公務(wù)用車改革還有一段路要走，部里下文后我們還要做專門部署，在此強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)在就要啟動(dòng)這項(xiàng)工作。剛才宏圖副書記已經(jīng)宣布了，我和范書記任

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，海巖任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。公車問題首先要摸清底數(shù)，不管是局購(gòu)臵的還是別人贊助的，不管主體是單位的還是三產(chǎn)的等等所有情況，都要全面排查，清點(diǎn)入賬。前期，技裝辦已經(jīng)到各海事處進(jìn)行了調(diào)研，這是第一步。下一步要按照“確保一線、精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)”的原則，在滿足執(zhí)法、通勤需求的前提下，合理定量，滿足定額標(biāo)準(zhǔn)。上次局務(wù)會(huì)已經(jīng)確定，今后兩級(jí)機(jī)關(guān)原則上不再配車，希望各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。

關(guān)于安全工作。今年1-4月份，轄區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故四項(xiàng)指標(biāo)“三平一降”，特別難能可貴的是，我們平安度過了“黑色”5月2日。“五一”節(jié)日期間，有些分支局確實(shí)非常辛苦，威海局中層干部全部取消休假，青島前海海事處全體人員全部上崗，這是我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需要和任務(wù)需求作出的工作安排，各單位都要實(shí)事求是，在重點(diǎn)時(shí)段合理調(diào)派力量加強(qiáng)監(jiān)管。上周險(xiǎn)情起數(shù)又有所增長(zhǎng)，對(duì)此全局上下要高度重視。五月份是大霧大風(fēng)多發(fā)季節(jié)，各單位要按照“四重一關(guān)鍵”的要求，全力確保客運(yùn)安全，科學(xué)防范大船碰撞。希望大家按照年初工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家！