第一篇：在醫院廉政風險防控工作動員會上的講話

在醫院廉政風險防控工作動員會上的講話

同志們：

按照省衛生廳和市紀委的統一安排和要求，醫院今天召開廉政風險防控工作動員會議。會議主要任務是貫徹落實省衛生廳和市紀委關于廉政風險防控工作會議精神，安排部署我院廉政風險防控機制建設工作，動員全體干部職工，進一步健全權力運行監督和制約機制，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，提高預防腐敗工作的科學化、規范化和法制化水平。這里，我就醫院開展這項工作先講幾點意見：

一、認真學習宣傳，深刻領會廉政風險防控工作的重大意義

第一、開展廉政風險防控工作是黨風廉政建設的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中明確提出要健全反腐倡廉法規制度，基本形成權力運行監控機制。2010年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次會議上，把“推進廉政風險防控機制建設”作為我黨開展反腐倡廉制度建設的一個創新。廉政風 險防控，就是運用現代管理理念和科學管理方法，增強預防腐敗工作的創新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，從權力源頭上、從制度設計上防止腐敗，推動反腐倡廉建設的科學化水平。

第二、開展廉政風險防控工作是優化醫院發展環境的客觀需要。醫院要加快發展，離不開良好的政治生態環境，而良好政治生態環境的形成，在很大程度上取決于醫院廉政工作。加強廉政風險防控既是一項重要而緊迫的工作任務，也是一項長期而艱巨的機制建設。

第三、開展廉政風險防控工作是關心愛護每一位干部和醫務工作者的具體體現。作為黨的干部，作為一名醫務工作者，我們在履職過程中，都掌控著一定的權力和資源，不同程度地面臨著被腐蝕的風險和考驗。風險防控就是針對不同崗位的不同風險點，采取預防措施，增強教育、制度、監督工作的針對性和有效性，促進各項工作決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個 2 人，最大程度防止權力濫用，促使每一個干部正確、有效地履行職責，保證個人的健康成長和家庭的幸福平安。

二、準確把握方案，扎實完成廉政風險防控工作的目標任務

廉政風險防控工作是一項系統工程，時間長、涉及廣、任務重，各科室要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，結合單位實際，認真積極開展廉政風險防控工作。

一要把握工作要求。開展廉政風險防控工作，要把握一個指導思想：構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。要實現兩個結合：廉政風險防控和業務工作相結合，紀檢監察協調指導和部門科室各負其責相結合。要建立三個工作機制：建立廉政風險防范機制、建立廉政風險監控機制、建立廉政風險處置機制。要堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預防，堅持依紀依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務求實效，長效管理。要實現五個重要轉變：由被動預防向 主動預防轉變、由權力反腐向制度反腐轉變、由事后處置向事前預警轉變，由應急處置向常態防控轉變，由設置“高壓線”向營造“安全區”轉變。逐步形成以規范權力為核心、以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐的具有教育特色的廉政風險防控體系。

二要抓住工作環節。全面推進廉政風險防控工作，要重點抓好“五個環節”：一是抓好教育環節。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立廉政風險防控意識，主動參與廉政風險防控工作。二是抓好組織協調環節。建立健全黨政主要領導負總責、紀委領導具體抓、部門之間相互協調，上下協同、內外監督的工作機制。三是抓好查找環節。通過自己找、同事點、領導提、群眾幫、專家評和組織審等六種辦法，深入查找廉政風險，制定相應防控措施，做到崗位職責明確、廉政風險清楚，防控措施得力。四是抓好公開環節。通過宣傳欄、公開欄、院報等平臺，設立廉政風險防控工作專欄，收集廉政風險防控信息，及時聽取干部群眾意見。五 4 是抓好整改環節。定期匯總風險防控情況，及時整改存在問題，預警處置廉政風險，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點。開展廉政風險防控工作，必須在全面防控的同時，加強重點防控。一是突出重點對象，把領導干部特別是掌握人事權、財物權、審批權、監管權等權力的領導干部作為重點對象，切實規范領導干部用權行為。二是突出重點領域。緊緊圍繞“人、財、物”重點崗位，在民主決策、干部選拔、人事錄用、崗位調整、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理等重點防控領域，查找風險點，制定防控措施。三是突出權力制約。建立權力分解和制約機制，對權力進行科學分解和配置，進一步明確黨委會、院長辦公會、學術委員會、職工代表大會的決策權限。權力行使前著重查找廉政風險點，制定和落實風險防控措施；權力行使中著重進行實時動態監控，及時發現各種苗頭性、傾向性問題；權力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風險演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風險防控工作范圍廣、頭緒多、任務重，必須依照工作流程按序完成。一是開展清權確權。按照“職責法定、權責一致”的要求，對各類職權進行全面清理、逐項確認，編制“職權目錄”。二是優化運行流程。按照程序法定、流程簡便的要求，確定每一項職權的辦理主體、條件、程序、期限和監督渠道等內容，繪制“權力運行流程圖”。三是排查風險點。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面的風險點。四是判定風險等級。依據權力的重要程度、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率及危害程度，對查找出的廉政風險點判定風險等級，實行風險等級管理。五是制定防控措施。屬于制度機制方面的，要查漏補缺，建章立制；屬于權力行使方面的，要優化權力結構，規范自由裁量權；屬于業務流程方面的，要優化業務流程，確保高效規范。

三、強化組織領導，確保廉政風險防控工作取得實效 廉政風險防控工作對醫院來講是一項全新的工作，也是一項重大的政治任務，各部門科室要在醫院的統一安排下，強化領導，精心組織，不折不扣完成這次重要工作，確保取得工作實效。

一要加強領導，明確責任。為加強組織領導和指導協調，院院決定成立“廉政風險防控工作領導小組”，全面指導和組織協調廉政風險防控工作。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作，各部門各科室主要負責人作為本部門第一責任人，負責抓好廉政風險防控工作。同時領導小組在工作中要切實加強指導，確保各項要求落實到每一個單位和每一個崗位，努力形成認識到位、組織到位、措施到位、檢查到位，院科兩級領導與廣大職工共同參與的良好局面。

二要突出重點，穩步推進。全院上下要迅速行動起來，按照實施方案，進行分解落實。要在全面防控的基礎上，突出重點，抓住重點領域、重點環節和重點崗位。要把風險點查找落實到每個崗位每個人，細化到權力運行的每個環節，要科學劃分職權范圍，準確界定廉政風險，有效制定防控措施，做到權責清晰、風險清楚、措施得力。

三要注重交流，強化督查。開展廉政風險防控，要注意在工作方法、內容和機制等方面進行研究思考，從醫院實際出發，注重學習交流，通過考察、培訓、輔導等，學習風險防控工作的先進經驗和做法。要加強督促檢查，領導小組辦公室要克服人員少，兼職工作多的困難，充分發揮指導協調作用，及時掌握工作開展情況。同時，要加強與上級領導機構的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協調推進。

廉政風險防控工作要求嚴、標準高、時間緊，是一項涉及面寬的系統工程。各部門各科室要緊密結合工作實際，以嚴謹的態度、扎實的作風和有力的措施，做好廉政風險防控工作，促進醫院黨風廉政建設和反腐倡廉工作全面提升，為推進醫院科學發展作出新的貢獻！

第二篇：廉政風險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風險防控工作講四點意見。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

廉

政風險防控工作是廉政建設一項創新的工作，是加強懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是對公共權利運行實施有效監管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統一思想，提高認識。

（一）開展廉政風險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措。其主要任務是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境，體現了科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的具體要求，對于促進黨風廉政建設，推進經濟社會科學發展具有深遠的重大意義。

（二）開展廉政風險防控工作是民政事業發展的要求所需。民政部門作為經濟社會發展的“穩定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關注的焦點，也是反腐倡廉的重點領域。在救災管理、社會救助、優撫安置、社會福利與社會事務等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環節，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環節，制定落實預防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現對民政工作管理的規范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業健康發展。

（三）開展廉政風險防控工作是關心愛護干部職工的職責所在。保證干部成長安全是一級領導班子義不容辭的職責。黨員干部特別是中層以上干部大多數都有著一定的行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等權力和資源，這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防控工作就是針對不同崗位的不同風險點，采取預防措施，增強教育、制度、監督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監督，主動參與監督和積極化解腐敗風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。

二、深刻理解廉政風險防控工作的具體內涵

廉政風險：是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外表環境風險四類。

廉政風險防控：是指通過采取前期預防、中期監控、后期處置三道防控措施，有效預防腐敗現象的發生。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險的發生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制、崗位職責、外部環境四個方面存在的腐敗風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系；中期監控機制做到及時發現問題；后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險防控的工作程序和重點

（

第三篇：廉政風險防控工作動員講話

廉政風險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風險防控工作講四點意見。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

廉政風險防控工作是廉政建設一項創新的工作，是加強懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是對公共權利運行實施有效監管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統一思想，提高認識。

（一）開展廉政風險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措。其主要任務是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境，體現了科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的具體要求，對于促進黨風廉政建設，推進經濟社會科學發展具有深遠的重大意義。

（二）開展廉政風險防控工作是民政事業發展的要求所需。民政部門作為經濟社會發展的“穩定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關注的焦點，也是反腐倡廉的重點領域。在救災管理、社會救助、優撫安置、社會福利與社會事務等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環節，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環節，制定落實預防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現對民政工作管理的規范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業健康發展。

（三）開展廉政風險防控工作是關心愛護干部職工的職責所在。保證干部成長安全是一級領導班子義不容辭的職責。黨員干部特別是中層以上干部大多數都有著一定的行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等權力和資源，這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防控工作就是針對不同崗位的不同風險點，采取預防措施，增強教育、制度、監督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監督，主動參與監督和積極化解腐敗風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。

二、深刻理解廉政風險防控工作的具體內涵

廉政風險：是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外表環境風險四類。

廉政風險防控：是指通過采取前期預防、中期監控、后期處置三道防控措施，有效預防腐敗現象的發生。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把（轉載自文秘家園http://，請保留此標記。）風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險的發生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制、崗位職責、外部環境四個方面存在的腐敗風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系；中期監控機制做到及時發現問題；后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風險防控工作分為計劃動員、組織實施、總結驗收三個階段。（實施方案已印發給大家，這里不再重復。）

（二）工作重點

查

找風險點，是廉政風險防控工作的重中之重。這次風險點查找的對象包括市民政局機關和直屬事業單位工作人員。請大家會后立即著手，在6月10日前完成查找風險階段工作。

1、把握查找廉政風險的方法

針對“個人崗位、部門職責、單位職能”三個層面，采取“自己找、大家提、組織點、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手，排查工作中各個環節存在的風險點，建立廉政風險庫。

2、把握查找廉政風險的類別

按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，廉政風險分為三個類別，一是一級風險責任等級。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）風險點，定為一級風險狀態和責任等級。對一級風險責任等級，由局領導班子和“一把手”重點監控。

二是二級風險責任等級。對涉及比較重大決策、較大項目安排、較大資金分配等提出的建議意見和部門管理等風險點，定為二級風險狀態和責任等級。對二級風險責任等級，由局分管領導進行監控。三是三級風險責任等級。對涉及資金分配、項目建設預案，一般常態事項、業務處置等風險點，定為三級風險狀態和責任等級。對三級風險責任等級，由所在科室和下屬事業單位負責人進行監控。

3、把握查找風險的四個關鍵步驟

一是清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業務流程圖。二是找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現腐敗問題的點和環節，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過大家提、組織點、互相幫等形式查準找全。三是分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。四是制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

4、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。二是防控措施銜接性要強。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執行職能的監督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監控性，規范工作程序。四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政建設的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發主觀防范意識。

四、具體要求

一要加強領導。我局作為廉政風險防控工作重點單位之一，各科室和直屬事業單位要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找腐敗風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。二要狠抓落實。要堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。三要注重實效。推進廉政風險防控工作，是反腐倡廉建設中的一項長期工作，是一項系統工程。要堅持積極穩妥、循序漸進，與市委、市政府中心工作相結合，與我局重點工作相結合，與落實黨風廉

政建設責任制相結合，與構建懲防體系相結合。要將廉政風險防控工作納入全年目標考核，通過梳理工作流程，分析權力運行事項等，認真查找廉政風險點，從教育、管理、制度、監督、機制等方面認真分析風險產生的原因、根源及影響程度，有針對性地制訂防控措施，進行考核評估，推進風險防控工作，達到以廉促政的目的。

同志們，廉政風險防控工作責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，創新思路，求真務實，以堅定的態度、得力的措施、務實的作風，把這項工作抓出特色、抓出成效，為推進我市民政事業健康發展、科學發展筑牢思想防線，強化組織保障。

第四篇：在縣總工會廉政風險防控工作動員會上的講話

高立德同志

在縣總工會廉政風險防控工作動員會上的講話

（2012年7月12日）同志們：

我們從7月開始，集中六個月的時間，在本單位開展廉政風險防控工作，今天召開動員會，主要任務是進一步統一思想，形成共識，明確目標和任務，對開展廉政風險防控工作進行全面動員部署。下面，我講二點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展廉政風險防控機制建設的緊迫感和責任感

開展廉政風險防控機制建設，通過排查廉政風險點，有針對性地制定各個層面的防控機制制度，建立風險預警，根本目的是使工會工作人員在工作過程中，嚴格要求，自我約束，相互監督，杜絕或減少犯錯機會和概率，是從政治上關心愛護同志，使我們每個同志快樂地工作、幸福地生活，年輕同志健康成長。所以，在廉政風險防控機制建設過程中，大家要注意一些思想傾向。如有的同志可能會有與己無關的想法。認為風險防控是領導崗位和權力崗位的事，自己作為群團部門普通工作人員無職無權，也就無風險可言，所以采取事不關己，高高掛起的態度。認為工作忙，開展風險防控是“花架子”，額外增加工作負擔。再就是要防止走過場，隨便應付了事，敷衍塞責，泥水匠和稀泥。我們全體工作人員都要以主動積極的態度、嚴謹細致的作風、扎實有效的行動投身到防控機制建設中來。

二、加強領導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設取得實效

（一）加強領導，明確工作責任。為加強組織領導，成立廉政風險防控工作領導小組，領導小組辦公室下設辦公室，具體負責組織、協調和推進工作。各部、辦要切實履行“一崗雙責”，要帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身的廉政風險防控機制建設工作，切實把構建防控機制融入到工作的全過程，確保預防腐敗各項要求具體落實到每一個工作崗位和每一個工作人員。

（二）全面推進，突出工作重點。開展廉政風險防控機制建設，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。同時還要在全面防控的基礎上，突出重點和重點環節。把握風險查找、建立健全防控制度兩個關鍵步驟，界定廉政風險突出準確性，建立防控制度突出有效性，真正把這項工作抓出實際成效。

同志們，廉政風險防控工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認真按照縣委、縣紀委工作部署，全面開展廉政風險防工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為全面完成各項工作任務提供堅強有力的保證。

第五篇：在廉政風險防控機制建設工作動員會上的講話

在廉政風險防控機制建設暨

加強政府自身建設工作動員會上的講話

同志們：

今天我們召開全體干部會議，主要任務有三個，一是對照政府自身建設，對各部門當前存在的問題進行剖析；二是學習十七屆中央紀委六次全會和全省廉政風險防控機制建設電視電話會議精神；三是步署下步工作任務。

一、直面差距，認識不足，切實加強政府自身建設。近年來，開發區管委會圍繞“五年翻三番”的戰略目標，按照“做大規模、提升能級、優化結構、完善功能”的工作思路，抓住土地利用總體規劃調整、產業集聚區建設、黃土丘陵改造等重大機遇，以大項目招引為主攻方向，大力引進優質重大項目，多措并舉抓項目落地，傾盡全力完善基礎配套設施，取得了經濟總量翻番、質量大步提升、產業初步集聚，效益持續增強、環境不斷優化等眾多喜人的成績，但是，面對“標兵漸遠，追兵漸近”、“逆水行舟、不進則退”的嚴竣社會環境，我們必須清醒地看到，在我們的干部隊伍建設上，在我們的政府自身建設上，仍然存在許多的問題與垢病，與上級政府對我們的要求還有一定的差距，與人民群眾對我們的期望還有較大的距離，我們要時刻保持清醒的頭腦，帶著感情和責任，拿出勇氣和決心，直面差距，認清不足。

一是精神上的差距。歸納起來主要有以下四個方面：一是心浮氣躁、忙于應付。部分同志不是埋頭苦干、踏實工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發區做了什么，貢獻了什么。二是精神不振，缺乏擔當。面對困難和挑戰，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。三是作風渙散、紀律松弛。上下班紀律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀律懶散，有的上班上網聊天、玩游戲，不務正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會，有的不按時到會。四是服務意識不強、服務不到位。有的部門重管理輕服務、重審批輕服務，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。

二是工作上的差距。一是守成有余、創新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應萬變”的態度，處理問題靠經驗，想當然，按部就班、墨守成規，不愿看遠一步、想深一步，從而導致工作遲遲推不開、難有起色；二是業務不精、水平不高。面對自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學透吃透業務精髓，對業務問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實，效率不高。工作無思路，事事要上級拿主意，見到困難就躲，遇到矛盾就繞，有承諾無反饋，講過就算，隔夜就忘，對上級部署的工作，遲遲沒有進展、遲遲不見成效，推一下動一下。

三是管理上的差距。一是領導干部老爺作風。疏于自律，寬于管理，未發揮模范表率作用，對部門內的違規違紀現象睜一只眼閉一只眼。缺乏擔當，逃避責任，推諉扯皮，無視大局，部門利益至上；二是制度執行不到位。以文件落實文件，以會議落實會議，有傳達無貫徹，有要求無落實，管理制度形同虛設。我們指出問題，查找差距，不是要否定和縮小取得的成績，而是為了下一步進一步明確方向，樹立目標，提振精神，凝心聚力。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。借用徐市長的話說：“凡占著公共崗位、拿著納稅人的錢而出工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對于開發區的發展，我們在座的每一位都應增強責任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。

二、統一思想、深化認識，切實開展廉政風險防控機制建設。

按照區委統一安排，今天我還要對開發區全面開展廉政風險防控機制建設作動員部署。今年年初，中紀委就全面推進廉政風險防控管理工作作出了具體部署，省委也下發了《關于全面推進廉政風險防控機制建設的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進廉政風險防控機制建設工作電視電話會議。做好廉政風險防控機制的建設工作意義重大：一是從源頭上預防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”三個更加注重的要求，確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。預防腐敗工作是愛護干部、保護干部的務實之舉，能最大限度地防止消極腐敗現象和不正之風的發生，更好地關心、愛護黨員干部。二是營造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發區在黨工委、管委會和紀工委的不斷努力下，政風總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現的幾起違法違紀案件來看，除一些個人因素外，還體現出權力運行缺乏透明度、暗箱操作，權力得不到有效監督等問題。開展廉政風險防控機制建 設，就是運用現代化管理理念特別是運用量化指標、質量管理、風險控制的方法，將各項工作落實到具體的人和崗位，增強工作的創新性、科學性和可操作性。三是實現開發區快速可續發展的現實需要。當前，我們開發區正處于經濟高速發展的關鍵期，廉政風險防控機制建設事關經濟社會發展全局，是提高政府凝聚力、執行力和公信力的必然要求，是建設為民、務實、高效、清廉政府的重要抓手，是開發區實現跨越式發展的重要保障。

開展廉政風險防控機制建設，重點要抓好以下工作：

1、積極動員部署，營造良好氛圍。各局辦首先要組織好學習交流，并開展加強風險防控和自身建設討論，引導每位干部、職工充分認識全面推進廉政風險防控機制建設的重要性，深刻領會風險防控的目的意義、方法步驟和任務要求，自覺增強風險意識和自律意識，做到真心查、認真防。

2、認真細致查找，夯實工作基礎。風險排查是廉政風險防控機制建設和政府自身建設的一項重要內容和基礎性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個方面：一是要明確查找對象。廉政風險查找對象是村級組織及以上黨政機關、所有企事業單位和國有企業全部崗位的工作人員，我們開發區是全體干部職工。二是要細化查找內容。廉政風險查找內容要突出違法違紀案件易發多發的重點領域、關鍵環節和社會、群眾關注的熱點，針對開發區的主要是崗位性廉政風險。三是要豐富查找手段。廉政風險查找要內外結合，全員參與，采取單位自查、內部互查、群眾幫查、專家助查、紀檢協查等多種手段。四是要評估風險等級。對查找出的廉政風險，要按照發生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。五 是要建立風險檔案。根據查找出來的廉政風險點和采取的防控措施，經把關審核后，填寫廉政風險防控登記表，或編制廉政風險防范手冊，實行廉政風險防控和自身建設動態管理。此階段工作時間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀工委監察室負責。

3、健全防控機制，規范權力運行。各局辦要圍繞查找確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控風險措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。要結合懲防體系構建有關制度建設要求，圍繞重點領域、重點行業、重點部門和關鍵環節，建立健全制度規范，推動形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。進一步抓好“規范用權”這篇文章，不斷推進制度創新，針對工作實際，建立起結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的制度體系；同時要加強對制度執行情況的監督檢查，切實提高制度的執行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建設水平。重點是通過準確評價廉政風險防控和政府自身建設工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風險防控機制建設和政府自身建設。各局辦要通過經常性自查和自覺接受群眾監督等方法，查找存在的問題，及時進行整改，不斷完善廉政風險防控機制建設，提高防范效果，樹立良好形象。

三、改進作風、落實責任，全力推動各項工作開展。時間過得很快，現在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項目標任務有的已基本完成，有的還距離很遠，請各部門會后認真對照，分析原因，找出癥結，加快進度，確保各項目標任務能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點工 作任務：

1、繼續抓好各項經濟指標的完成。1-10月份，開發區實現工業總產值115億元，其中開發區本級42.27億元，同比增38%，完成全年計劃48億元的88%；完成規上工業產值71億元，其中開發區本級規模企業106家(其中億元產值企業6家)，實現工業產值35.5億元，同比增69%，完成全年計劃40億元的89%；引進外資1000萬美元，完成全年任務數的50%；完成工業投入13.8億元；完成財政收入2.98億元，同比增23.4%，完成全年計劃的80%，其中區級財政收入1.30億元，同比增48.7%，完成全年計劃的78.9%。從以上指標看，工業總產值及規上產值的完成情況總體較好，但外資任務及財政收入完成力度需采取有力措施，進一步加強。

2、繼續抓好項目落地。116個工業項目，目前已開工80家，竣工10家，投產4家，區掛牌掛核的39個重點工業項目已開工36家，竣工7家，投產4家。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、施工項目抓竣工、竣工項目抓投產、投產項目抓效益”的工作思路，要繼續嚴格實行項目聯系制度，對在建工程，搶抓時間，加快進度；對條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，切實加大項目推進力度。重點抓好十大轉型升級項目的推進實施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產項目建設進度，做好81畝、141畝商住用地進場準備工作。

3、繼續抓好基礎配套設施建設。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區塊的基礎配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設，結合滿塘水庫大壩修復，規劃建設滿塘環湖休閑公園。

4、切實抓好清閑促產工作。嚴格落實質詢、補交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節地挖潛等工作，采取切實有力的措施，促使清閑促產工作取得實效。

5、全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項攻堅組成員要明確職責，勇挑重擔，深入到鎮、辦事處，切實開展工作。

6、繼續抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項目報批，對已上報待批的項目，加強跟蹤敦促，爭取盡快獲批；加快項目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設進度，全力做好相關政策處理及管道建設工作，積極與相關部門溝通，優化用電環境，服務轄區企業。三是做好施工環境保障。針對性的開展企業施工環境專項治理行動，重點打擊強討惡要、強裝強卸、強攬工程等嚴重阻礙施工的違法行為，進一步優化投資環境。

7、切實抓好廉政風險防控機制建設工作。成立領導小組，由我本人負總責，紀工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導、協調和督促；各局辦“一把手”對本部門負責，切實擔負起第一責任人的職責，共同努力，確保各階段目標任務落到實處。紀工委監察室要認真履行職責，加強組織協調和督促指導，確保風險防控各項工作按時完成。