在XX縣加強廉政風險防控工作講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開加強廉政風險防控工作會議的主要任務是，深入貫徹省、地加強廉政風險防控工作會議精神，對我縣加強廉政風險防控工作進行安排部署，動員各級各部門健全權力運行監督和制約機制，扎實推進反腐倡廉工作，進一步提高預防腐敗工作的能力和水平。剛才，利慶書記傳達了全區加強廉政風險防控工作會議精神，法院、財政局、國土局就本單位、本部門加強廉政風險防控工作的主要做法作了很好的交流發言，希望大家能夠借鑒。

去年，按照地委統一要求，我縣先行在具有行政執法權、行政審批權、與民生關系重大的42個部門和單位中，深入開展了重點領域廉政風險防控機制建設工作，梳理出326項權力，排查出風險點998個，優化了302項業務流程，形成了6個基層單位工作職責匯編。公檢法、財政局、審計局、國土資源局6個單位被確定為地級聯系點，我縣上報的經驗材料由地委廉政風險防控機制建設領導小組辦公室向省委推薦，全縣廉政風險防控工作得到了地委、地紀委的充分認可，取得了階段性成果。

按照地委要求，從現在起到明年8月份，還要擴大范圍進一步加強廉政風險防控工作。下面，就加強全縣廉政風險防控工作，我主要講三個方面的意見：

一、認清形勢、把握大局，充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和必要性

加強廉政風險防控工作，是黨中央在新的形勢下，加強反腐倡廉建設的一項重大舉措。做好這項工作，對于進一步搞好反腐倡廉工作，加強干部作風建設，優化發展環境，加快濱水型、生態型、花園式新XX建設進程具有十分重要的意義。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要從講政治顧大局的高度，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統一到中央和省委、地委的決策部署上來，切實把這項工作作為當前的重要政治任務，擺上重要日程，下大力氣抓緊抓好。

第一，加強廉政風險防控工作，是構建懲防體系、有效預防腐敗的重大舉措。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”，是黨中央在新形勢下加強反腐倡廉建設的基本方針。黨的十七大強調指出，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，這為我們更好地加強反腐倡廉建設指明了方向。這些年來，通過堅持不懈的努力，全縣黨風廉政建設不斷得到加強和改善，但實事求是地講，當前我們一些干部在思想觀念、精神狀態和工作作風等方面還存在不少問題，與新形勢新任務新要求不相適應；一些鄉鎮、部門和單位違規違紀現象時有發生，特別是有的干部不能廉潔從政，不僅給我們的工作造成了嚴重損失，而且影響了黨委和政府的形象。這就要求我們必須把加強廉政風險防控工作作為重要工作切實抓好。要堅持預防在先、關口前移，排查廉政風險，從重點領域、重點部門、重點環節入手，健全內控機制，構筑制度防線，切實提高從源頭上防治腐敗的能力。

第二，加強廉政風險防控工作，是規范權力運行、建設法治政府的必然要求。堅持依法行政，建設法治政府，是全面落實依法治國基本方略的重要內容，也是各級人民政府施政的基本準則。地委肖建春書記對加強廉政風險防控工作、規范權力運行提出了明確要求。并指出從近年來全區查處的一些大案要案來看，絕大部分腐敗案件的發生，都同權力不能正確行使有關，由于利益的誘惑、體制的漏洞、監管的缺位，導致一些領導干部為政不廉、為政不勤的現象還較為嚴重。這些問題在我縣一些部門和干部身上，也不同程度地存在。因此，加強廉政風險防控工作，要堅持以規范權力運行、建設法治政府為重點，建立一套決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力公開透明運行，使政府各部門、各環節的工作都能納入法制化軌道，真正做到依法用權、依法辦事、依法施政。

第三，加強廉政風險防控工作，是推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展的現實需要。當前，我縣正處于經濟社會跨越發展的關鍵時期。縣十四次黨代會確定了未來五年經濟社會發展的預期目標、工作重點和主要任務，提出了建設宜居、宜業、宜游、濱水型、生態型、花園式新XX的奮斗目標。事業成敗，關鍵在人。我們要認真貫徹落實好縣十四次黨代會精神，推動XX經濟社會跨越發展，就必須把干部隊伍建設好。近年來，雖然我們圍繞干部思想解放、作風轉變、能力提升、隊伍建設等方面做了許多工作，取得了明顯成效，但也要清醒地看到，在這方面仍存在一些問題，需要我們進一步加大力度，切實加以解決。因此，在加強廉政風險防控工作中，我們必須進一步抓好干部隊伍建設，切實以健全的機制、嚴格的自律、扎實的作風，保障和推動全縣經濟社會的大發展、快發展。

二、明確要求、突出重點，扎實推進廉政風險防控工作

按照地委的安排部署，去年，我縣在各鄉鎮和縣直部分單位開展了重點領域廉政風險防控機制建設，取得了一定的成效，也積累了一些經驗。今年，我們要在全縣全面開展加強廉政風險防控工作。各地各部門要按照地委和縣委的要求，認真把握加強廉政風險防控工作的指導思想和基本原則，進一步理清工作思路，明確目標任務，著力在教育引導、建章立制、風險排查、創新手段上下功夫，努力提高廉政風險防控的整體水平。

一要在教育引導上下功夫，切實筑牢思想防線。加強廉政風險防控工作，要始終把加強思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線。要加強對黨員干部黨風黨紀教育，注重把風險查找、風險排查的過程，轉化為黨員干部自我教育、自警自律的過程，真正使廉政意識、風險意識、防控意識內化于心、外化于行，筑牢拒腐防變的思想防線。要進一步加強干部隊伍作風養成教育，對干部既要關心，更要嚴格要求，切實做到關心不失度、放手不放任。要善于運用正反兩個方面的典型深入開展廉政教育，特別是要用更多的正面典型來感召、激勵我們的干部，從而形成銳意進取、勇于創新、敢于擔當的良好精神風貌。各地各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”，既要以身作則、率先垂范，帶頭制定和落實防控措施，又要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好本鄉鎮、本部門、本單位干部職工的廉政教育；縣級領導要從保護和愛護干部的角度出發，真正抓好各自分管、聯系鄉鎮、部門和行業的廉潔從政教育。

二要在建章立制上下功夫，確保權力規范運行。加強制度建設，既是解決問題的根本手段，也是鞏固成效的關鍵措施。去年，在重點領域廉政風險風控機制建設工作中，我們通過強化組織領導，創新工作方法，堅持多措并舉，實現了“單位、部門和崗位”廉政風險三險同查。并制定實施了公開選拔、公開競價、公開拍賣、公開招錄等一系列規章制度，不斷加大腐敗行為的預防和打擊力度，取得了較好的成效。下一步，我們要把廉政風險防控的重點放在探索建立長效機制上，針對日常管理和監督中存在的薄弱環節，積極推進制度創新，通過健全完善規范權力運行的制度體系，努力消除制度漏洞與缺陷；通過建立預警處置、動態管理和檢查評估等廉政風險防控的工作機制，促進廉政風險防控工作的常態化、規范化；通過嚴格執行制度來深入推進廉政風險防控工作，做到制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，努力營造嚴格執行制度、自覺維護制度的良好風氣。

三要在風險排查上下功夫，做到重點防控到位。抓好廉政風險防控工作，風險排查是著力點。要根據權力運行的“關節點”，查找內部管理的“薄弱點”，明確問題多發的“風險點”，切實找準風險源頭，評定風險等級，突出防控重點，把握關鍵環節，著力肅本清源。要把領導干部特別是掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權等權力的領導干部作為重點對象，加強對人、財、物等關鍵崗位的重點防控；要把工程建設、土地出讓以及征地拆遷、教育醫療、社會保障、食品藥品安全監管、環境保護、安全生產等作為重點領域，切實防止和杜絕腐敗現象發生；要把重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設、重大突發事件處置、大額度資金使用以及行政審批、行政許可、行政執法等作為重點環節，切實加強對權力運行的制約和監督。

三、加強領導、落實責任，確保各項部署要求取得實效

廉政風險防控工作是一項政治性、政策性和專業性很強的工作。各級黨政組織必須切實承擔起對本鄉鎮、本部門、本單位加強廉政風險防控工作的領導責任，認真按照地委、縣委的統一部署，加強組織領導，強化宣傳教育，嚴格督促檢查，確保我縣廉政風險防控工作取得實實在在的效果。

一要明確領導責任。加強廉政風險防控工作能否取得實效，關鍵在領導。各地各部門要成立專門的領導小組和工作機構，建立主要領導親自抓、分管領導直接抓、班子成員配合抓的領導機制，特別是領導班子主要負責同志要切實負起帶好頭、帶好班、帶好隊的責任。

二要抓好督促檢查。各地各部門的主要負責同志要認真履行督查指導職能，親自到一線督查督辦，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項任務的落實。紀檢監察機關要充分發揮牽頭抓總作用，整合監督資源，與組織、宣傳、人社、信訪等部門一起，建立行動快速、處理及時、獎懲過硬的全方位、立體式的督查機制，采取定期抽查、年度檢查、群眾評議等方式，通過舉報電話、受理舉報投訴、明察暗訪等途徑，及時發現和解決問題。要注重發揮各級黨代表、人大代表、政協委員的作用，注重發揮社會監督、輿論監督的作用，注重發揮新聞媒體的作用，努力形成監督合力。

三要嚴格考核問責。各地各部門要建立科學的考評機制，把加強廉政風險防控工作情況作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和領導干部工作目標考核、懲防體系建設考核的重要內容，并將考核結果作為干部使用和評先選優的重要依據，嚴格落實考核辦法，加大問責力度，堅決整治突出問題，對措施不力、工作落實不到位，特別是搞形式、走過場的，要嚴肅追究有關方面的責任。

四要做好輿論引導。加強廉政風險防控工作離不開正確的輿論引導。各地各部門要把此項工作作為當前和今后一段時間的重點工作予以重點推進，采取多種形式，廣泛宣傳做好這項工作的重要意義，進一步統一思想認識，增強廣大黨員干部的積極性、主動性和自覺性。宣傳部、文廣局和政府網絡辦公室要進一步加大宣傳力度，及時報道工作進展情況、特色亮點以及取得的成效，為工作全面深入、有序有效推進營造良好氛圍。

同志們，全面加強廉政風險防控工作，事關全縣經濟社會發展全局，意義重大、影響深遠。我們一定要按照地委的統一部署和具體要求，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，認真落實好廉政風險防控工作各項任務，全力推動反腐倡廉工作取得新成效，為全縣經濟社會更好更快更大發展提供有力的保障。