第一篇：醫院廉政風險防控經驗交流材料

**醫院廉政風險防控管理工作經驗交流材料

努力營造良好的醫療服務環境和濃厚的廉政文化氛圍，是新形勢下反腐倡廉的客觀要求，這對打造一支高素質的醫療隊伍、塑造醫院良好社會形象、促進醫院和諧發展有著及其重要的意義。**自開展廉政風險重點環節防范管理工作以來，院黨組高度重視，先后多次召開黨組（擴大）會、院務會，專題討論研究廉政風險防范管理工作。

在兩年多的探索實踐中，我院通過清查權力風險點、推行崗位廉政承諾、公開權力流程、引深民主評議、強化考核問責等五個環節，著力打造“事前有預防、事中有監控、事后有處置”三道防線，逐步建立“權力陽光運行、監督全程跟蹤、風險動態防控、腐敗有效預防”的廉政風險防控機制，從源頭上預防和遏制腐敗。現將我院推進廉政風險防范管理工作開展情況匯報如下：

一、依法清理權力，公開“晾曬家底”。

活動開展以來，我院按照“誰行使、誰清理”的原則和“減權、分權、限權”的工作思路，對全院現行所有行政處罰、專項資金使用管理、人財物等行政事務（具體什么事項我不是很清楚，斟酌之后填補上去）管理及領導班子分管業務權責等權力進行了全面清理。對清理保留的…項行政職權事項，按照事項名稱、服務對象、辦理依據、責任科室和責任人、辦理時限、辦事流程等內容，列出清單，在黨務、政務和院務等“三務”公開欄進行公示，公開“晾曬”權力“家底”，接受全院職工和社會各界人士的監督。

二、民主評議牽頭，全員查找風險。

為確保把廉政風險找全、找透、找準，我院結合實際將所有職權全部繪制成流程圖，明確權力運行的每個環節該由誰來辦、怎么辦、什么時間辦等內容。同時結合崗位職責和權力運行流程圖，全院所有干部職工采取自己找、同事幫、領導評、民主議、集體審等方式，認真分析和全面查找可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，知曉自己崗位的風險所在。截至目前，全院共查找風險點*余條。其中查找制度風險點*條、設權風險點*條、操作風險點*條、自律風險點*條、績效風險點*條。制定各類崗制度和崗位職責*余條，制定權力運行流程*條。

三、逐級審核把關，嚴格風險定位。

加強對廉政風險的信息管理是提高廉政風險防范科學決策的基礎，也是對廉政風險進行事前有效防范的途徑。我院各科室編制的職權清單、職權目錄、權力流程圖、風險點和風險等級都要經過科室領導、分管領導、單位“一把手”、班子集體等逐級審核把關。同時我院還把逐級審核的每項權力按照長治縣廉政風險防控的總體標準進行分級定級。

四是公開權力流程，制定防控措施。

為進一步做好廉政風險防范管理工作，我院對逐級嚴格審核把關后的風險點，在院廉政風險宣傳專欄、縣報社、縣電視臺等媒體進行了全面公示，并制定了相應的防控措施，細化了廉政風險防控責任，院黨委“一把手”、班子成員、科室負責人、一般人員，層層簽訂了責任書，并面向社會公開做出廉政承諾。

設立舉報信箱、舉報電話，廣泛收集全院廉政風險預警信息，也是我院防控措施之一。在以上這些措施基礎上，我們每月還對獲取的信息進行篩選、梳理和分析歸納，找出工作中存在的漏洞和薄弱環節，準確把握廉政風險防控工作的特點和規律，對相關單位和責任人通過發放詢問書、提醒書、警戒書等方式進行預警。

五是強化責任問責，嚴格落實整改。

我院廉政文化建設的核心就是醫務人員依法執業，廉潔行醫，構建和諧醫院，更好地為患者服務。在推進廉政風險防控工作進程中，我院結合衛生部開展的“三好一滿意”和“四走進”等活動的開展，堅決整治不正之風，強化責任問責制，嚴格執行領導干部問責制，通過嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，促使全院干部職工自覺加強黨性修養和作風養成。目前，通過群眾反映、網上舉報、單位自查等形式收集信息…件，發放詢問書…份、提醒書…份、警戒書…份，切實做到了件件有回應、事事有交待，增強了全體人員積極防范崗位廉政風險的自覺性和主動性，從個體到整體實現對崗位廉政風險的有效防控。

廉政風險防范管理工作是一項全新的工作，沒有現成的模式和經驗可供參考。我院廉政風險防范管理工作雖然摸索出了一些方法措施，但還存在很多不足，有待于在實踐中完善健全。我們將以這次會議為契機，積極探索新形勢下醫改廉政風險重點環節防范管理工作 的新路子、新方法，大膽創新，不斷修正廉政風險重點環節內容，不斷完善防范措施，不斷改進防范管理工作，強化監督考核，探索和建

立廉政風險防范長效機制，確保**全體干部職工勤政廉政、依法行政，為建設長治縣和諧人民醫院作出新的更大貢獻。

第二篇：廉政風險防控經驗交流

**專員辦堅持“四注重” 穩步推進防控建設

根據《財政部開展廉政風險防控管理工作實施方案》要求，自去年10月起，我辦以科學配置權力為主線，以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，緊密結合自身職能定位和業務流轉過程，全力排查權力運行過程中的廉政風險點，提出了針對性強、行之

有效的防控措施，穩步推進廉政風險防控機制的建設。回顧我辦開展的廉政風險防控管理工作，有以下幾個突出特點：

一、注重加強組織領導，狠抓工作落實。一是建立領導和工作保障機制。成立了由張鳳玲專員任組長、呂遠霞副巡任副組長、各處室負責人為成員的廉政風險防控管理工作領導小組，實施統一領導，領導小組下設辦公室，由呂遠霞副巡任辦公室主任，負責督促落實我辦制定的廉政風險防控管理工作方案。二是健全工作機制。建立了自下而上、分工明確、責任到位、全員參與的機制，搭建起上下互動，共同監督的平臺。三是實施定期會議和工作協調制度，切實推進廉政風險防控管理工作。

二、注重廉政風險教育，增強黨員干部的風險意識和廉政從政的自覺性。一是將廉政風險防控工作與廉政教育結合起來。把風險防范意識納入對全辦黨員干部的日常廉政教育中一起制定計劃，一起安排部署。結合監督工作實際，召開全辦大會，學習貫徹全國財政反腐倡廉工作會議精神大會和劉建華紀檢組長的多次廉政報告，切實增強黨員干部憂患意識，積極應對“四個危險”。二是將廉政風險防控工作與廉政文化教育結合起來。辦黨組要求全體黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推進專員辦廉政文化建設。通過在辦公場所設置廉政格言標牌、上報廉政風險防控專題信息等形式，對全體黨員干部實施全面教育。三是將廉政風險防控工作與警示教育結合起來。組織全辦黨員干部觀看警示教育片，提高黨員干部的廉政風險防范意識，形成人人關注廉政風險、主動參與風險防控的良好氛圍。并組織全辦到海口監獄反腐警示教育基地參加由海南省直機關工委發起的警示教育活動。上了一堂震撼心靈的警示教育課，增強干部“常修為政之德，常思貪腐之害，常懷律己之心”，筑牢思想防線，提高拒腐防變能力。

三、注重完善防控制度，增強廉政風險防控的前瞻性和系統性。一是推進權力運行流程化管理，強化對權力的監督和制約。針對流程不盡科學、不夠健全的問題，我辦將從科學分解權力、明晰職權邊界、完善管理標準、優化業務流程、權力運行公開入手，分步實施，促進監督檢查權和審核審批權規范化運行。二是著力完善程序性制度，解決實體性制度操作問題，形成有效防控風險的制度鏈條。針對排查出的廉政風險點，我辦將查漏補缺，逐步建章立制，促進內部管理系統化、標準化、規范化。目前，我辦在民主決策方面，完善了黨組議事規則、辦公會議制度，推進了決策的公開透明。在崗位責任制方面，對各處室各崗位的職責和權限進行了相應補充和規范，做到行權講規范、用權受監督、違權受追究。在程序控制方面，在已有60個規章制度基礎上將再次修訂了《中央基層預算單位綜合財政監管操作規程》、《一般增值稅先征后返審批操作規程》等制度。三是強化制度的落實，控制系統風險。我辦將逐步建立規范的權力運行目標管理責任制，加強對各處室和崗位的動態監控和經常性監督，采取警示提醒、誡勉談話和限期整改等措施規定，以制度保障廉政風險防控機制建設扎實有效。2012年，召開全辦大會舉行廉政責任簽訂儀式，全辦干部分辦主要負責人、領導班子成員、處級及處級以下四個層次簽訂廉政責任狀，進一步明確廉政責任范圍，建立起分級負責的責任機制，形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的格局。

四、注重健全工作運轉機制，增強廉政風險防控的有效性。一是建立健全權力制衡機制。我辦將進一步完善程序制約、標準制約，嚴格落實“三分離”制度，合理壓縮自由裁量權，優化權力結構，確保權力正確行使。二是建立健全崗位責任制。我辦將進一步明確各處室和崗位工作職責、目標、任務、要求，做到責任到人。切實履行“一崗雙責”，將黨風廉政責任進行分解,使崗位人明確業務工作和肩負的廉政責任。三是建立健全人事轉任制度。我辦將繼續按照財政部人事管理規定，健全人事轉任制度，防范在干部在同一崗位上工作時間過長出現的廉政風險。四是嚴格落實崗位責任考核制度。對有苗頭性或傾向性尚不構成違紀違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促其糾正錯誤。

第三篇：廉政風險防控工作經驗交流

今年4月以來，**專員辦積極貫徹落實財政部天津會議精神，召開了全辦大會，認真學習總結，不斷提高認識，在全面復查權利事項和風險點的基礎上，進一步歸類提煉，全面梳理，認真排查出廉政風險點166個，并提出有針對性和可操作的風險防控措施294條，夯實了廉政風險防控的基礎。

一、提高認識，積極行動

4月24日，我辦召開全辦大會，認真學習了劉建華紀檢組長在天津召開的專員辦廉政風險防控工作專題會議的講話精神，使全體干部職工對廉政風險防控管理工作的重大意義、內涵、精神實質和根本要求有了進一步準確認識。深刻認識到，專員辦作為財政部派駐的監督部門，開展廉政風險防控管理工作，構建起公開透明、有效管用的廉政風險防控機制，是防范和化解各種廉政風險，促進專員辦穩定、健康發展的前提；開展廉政風險防控，認真排查專員辦權力運行中的廉政風險，健全管理制度，從而進一步完善崗位職責體系，加大執行力度，是提高財政監督管理科學化精細化水平的保障；加強廉政風險防控管理，是有效保障和促進專員辦正確履行職能，保證財政資金安全高效使用，促進工作人員踐行為國監督、為民服務工作宗旨的必然要求。

全辦各處室人員高度重視，積極行動，從我做起，從現在做起，及時總結，認真改進，全力排查權力運行過程中的廉政風險點，扎實推進廉政風險防控管理工作。

二、科學梳理財政監督權力事項，摸清重點權力底數

各處室在原有財政部下達權力事項的基礎上，根據財政部辦公廳《關于調整完善專員辦日常監管工作的通知》（財辦監〔2012〕7號）規定，對調整后的權力事項進行了重新搜索及梳理，制作了權力清單匯總表，由廉政風險防控領導小組辦公室按照簡便、實用、科學的原則，對我辦所承擔的權力事項進行了鑒別，確定全辦涉及廉政風險重點權力事項為42項，其中財政分配監督管理類39項（審核審批20項，日常監管12項，專項檢查7項），內部管理類3項。為下一步查找風險點、制定控措施打下良好基礎。

三、全員參與，全面排查，找準廉政風險點

一是分類編制“權力運行流程圖”，規范業務流程。各處室在全面梳理監管職能的基礎上，將各項職能具體劃分為審核審批、日常監管、專項檢查和內部管理四類。并將業務流程相同、內容相近的監管事項進行了歸類合并，如：將各項專項檢查歸為一類；將彩票公益金征收、大中型水庫移民后期扶持基金征收、可再生能源電價附加征收、中央核電廠核事故應急準備專項收入征收歸為日常監管中的一類。在此基礎上，將審核審批業務按“受理申報、審核、處內交叉復核、處長復核、重要事項審理、領導簽批”六個環節；日常監管業務按“非現場資料審核、現場核查、結果處理” 三個環節；專項檢查按檢查前選點、檢查實施、復核審理、檢查處理、檢查落實五個階段；內部管理按“經辦人、辦公室負責人、分管領導、主要領導”等環節，規范業務流程，做到業務流程設計科學，責權清晰明了、權力運行合規有序、權力制約明確有效。

二是科學評估，界定風險等級。依據權力大小、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等要素，按照“重點”、“一般”兩個定性定量評估廉政風險事項。“重點”風險為重要審核審批事項和監督檢查，如預決算審核、專項檢查；“一般”風險事項，為具有一般事務性審核風險。通過各處查找，并經辦廉政風險防控管理工作領導小組審核，目前，我辦界定重點權力事項29個、一般權力事項13個。

三是全面排查，找準廉政風險關鍵點。根據行政權力的特性及腐敗行為發生的一般特點和規律，按照領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面及可能利用掌控行政權力謀取不當利益的崗位、有自由裁量權的崗位、權力相對集中的崗位，查找廉政風險點，確定相關廉政風險點的位置。辦領導班子領銜推進，堅持一手抓決策風險防控，一手抓規范管理，查找領導班子在貫徹民主集中制、重大事項決策方面存在的風險點。各處室及工作人員按照分管權力范圍、業務環節，采取自己查、領導點、案例分析、內部討論論證、征求有關方面意見建議、報領導小組審定等方式全面查找在思想道德、制度機制、崗位職責等方面存在的廉政風險點，找準廉政風險關鍵點。如專項檢查的關鍵環節是選案中檢查對象的確定、檢查中工作底稿的制作、復核后問題的定性處理處罰。審核審批關鍵環節是初審與復核審核。財務管理注重事前有簽報，事中有審核，事后有跟蹤等。全辦黨員干部積極參與，全面排查，目前查出我辦廉政風險點166個，其中：重點權力事項風險點131個、一般權力事項風險點35個。思想道德風險4個；制度機制風險4個；崗位職責風險158個。崗位職責風險中，財政分配監督管理類140個（審核審批81個，日常監管41個，專項檢查18個），內部管理類18個。

四、準確描述，客觀分析廉政風險。對各處室和

第四篇：《醫院廉政風險防控制度》

康復中心廉政風險防控制度

為了進一步增強醫院黨風廉政建設的針對性和實效性，強化權力監督，按照省紀委“一項權利對應一個風險防控制度”的要求，結合醫院實際，制定廉政風險防控制度。

一、廉政風險點防范責任制

院長對中心廉政風險防范負總責。各臨床科室廉政風險防范主要領導責任人為科室主任，負責本科室廉政風險防范管理工作的具體落實。

二、廉政風險點防范措施

（一）醫院醫療行風是主要風險點，是廉政風險防范的重中之重。

針對醫院醫療行風建設中的風險和監督管理中的薄弱環節，分析查找在崗位職責、工作流程、制度機制等方面可能存在的風險點，通過梳理職責、完善工作流程、健全措施等環節，對醫療行風風險進行有效控制，對預防腐敗工作進行規范化、系統化管理，有效促進醫院各臨床科室的管理和業務工作形成權責清晰、制度完善、程序規范、監督有力的科學管理體系，逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。

（二）防范措施

1、落實責任。各臨床科室廉政風險防范主要領導責任人為科室主任，負責本科室廉政風險防范管理工作的具體落實。

2、教育預防。每本部門對干部職工組織廉政風險教育，不斷提高其反腐倡廉意識，切實做好職務犯罪的預防工作。

（1）對在風險點崗位的黨員領導干部及風險崗位工作人員要加強反腐倡廉思想道德教育，構筑黨員領導干部及風險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。

（2）采取多種生動有效的形式，對黨員領導干部及風險崗位的工作人員進行正面教育、警示教育，規范日常行為。

（3）加強宣傳教育，開展醫療職業道德、醫療法制法規和正反方面的典型教育，增強干部職工和臨床醫生廉潔從政、廉潔行醫的意識，提高抵御腐敗侵襲的能力。

（4）認真學習領會《廉政準則》，自覺接受監督管理。

3、廉政風險點排查。每學期根據工作情況對本部門重點崗位：

等崗位的廉政風險情況進行研究和排查，及時掌控重點崗位出現的新情況。

4、建立廉政風險自查報告制度。各臨床科室和崗位人員，每年初根據職責和工作計劃開展查找廉政風險活動，針對廉政風險因素，對廉政方案落實情況進行一次自查并形成記錄。

5、廉政談話。每對重點崗位的各臨床科室主任進行一次廉政談話，增強其主動預防科室職務犯罪及科室行風建設的能力。各臨床科室主任對其科室風險崗位工作人員進行廉政談話，幫助其提高廉政風險防范認識。

6、加強監控。每年確定重點崗位和工作人員的監督領導責任人、監督崗位及崗位工作人員，切實做好重點崗位和重點人員的動態監督工作。

7、建立廉政風險定期檢查和形勢分析制度。每對重點崗位工作人員的工作進行一次全面檢查，及時發現和查找問題，評估廉政風險等級，采取有效措施，防范于未然。每年召開一次預防腐敗工作會即醫療行風建設會議，通報有關情況，分析廉政風險形勢。對問題多發、廉政風險增大的科室，進行再次抽查。

8、責任追究。若出現廉政風險事故，將按有關規定和責任劃分情況追究相關領導和工作人員責任，對事故隱瞞不報者，一經發現，將加重處罰。

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END

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第五篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區教育局黨委的統一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業務工作協調發展，堅持把走群眾路線，充分發揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容：以監督制約和規范權力運行為核主，重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權力運行的制度建設，促進依法履行、規范行政、正確行使職權。

2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。

3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日