第一篇：XX市質監局移送涉嫌犯罪案件工作情況總結

XX市質監局移送涉嫌犯罪案件

工作情況總結

聯合走訪工作組：

根據XX市《關于開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動的工作方案》和《關于聯合走訪行政執法機關的通知》的要求，我局組織人員對2008年以來的行政執法案件進行清理，并對行政執法與刑事司法銜接工作情況進行調查和總結，現匯報如下：

一、加強執法隊伍建設，確保做好“兩法銜接”工作 我局設有專職行政執法隊伍稽查分局，共有執法人員共20人，通過內部人員調整和錄用公務員等方式，把優秀人才充實到執法一線崗位。并設有專職法制工作機構，承擔案件審理委員會辦公室具體工作。完整的機構設置和人員配置，為行政執法工作開展提供強有力的保障。每年都定期或不定期組織執法人員參加法制培訓教育，提升法律素質，提高執法水平。為準確做好行政執法與刑事司法銜接、案件移送工作，專門組織學習了《刑法》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》、《XX省質量技術監督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》等法律法規和規章制度。

二、加強制度建設，保障“兩法銜接”順利開展1

國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》是行政執法與刑事司法銜接的重要法規，《XX省質量技術監督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》對移交案件作出了詳細的規定。我局在此基礎上，制定了《行政案件辦理規則》、《投訴、舉報、交辦、移送案件的管理及轉交處理辦法》并建立了相關工作制度，明確移交案件的具體程序。

三、案件移送、“兩法銜接”的工作機制

我局與公安機關、檢察機關以及其他相關部門，建立行政執法與刑事司法銜接的工作聯系機制。主要由稽查機構和法制機構進行具體聯系，部門之間形成相對穩定的專門機構專人聯系，保持信息通暢，并根據案件情況不定期進行信息交流。

我局嚴格按照《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》，貫徹落實《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，按照《XX省質量技術監督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》的程序。凡符合涉嫌犯罪條件的案件，都移交公安部門處理，同時通報同級檢察部門，并向省質監局備案。

具體做法是：在案件辦理的任何階段發現涉嫌犯罪的，都立即由案件經辦人書面報稽查機構負責人和主管稽查工作的局領導審批，經批準后，24小時內向同級公安機關移送。移送的材料包括案件移送書及其他案件材料，并由公安機關在回執上簽字蓋章。公安機關立案的，要求公安機關及時將案件處理結果通報我局；公安機關不予立案而我局有異議的，在3日內提請復議或建議檢察部門依法進行立案監督。

四、2008年以來行政執法主要情況

2008年至今，我局共出動執法人員11425人次，查辦了各類案件1363宗，其中現場處罰案件459宗，立案查處案件904宗（2008-2010年立案案件864宗已全部歸檔，2011年未歸檔），查獲涉案貨值737.94萬元，罰沒款1469.79萬元，沒有移送涉嫌犯罪案件。近年來，沒有出現移送案件，既得益于公安機關、司法機關、其他政府部門和質監部門加大對違法犯罪行為的打擊力度，有效遏制和減少違法犯罪案件發生，也因為采取了公安機關“提前介入”的做法。對于案情重大的行政執法案件，我局在立案調查階段就邀請公安機關提前介入，組成聯合執法工作組進行調查。由于提前介入，雙方對案情了解更透徹，部門溝通更加暢順，一旦發現涉嫌犯罪，可以更加迅速移交公安部門處理。

五、案件移送工作中存在的主要問題

（一）對職責權限、違法事實、立案標準等認識不夠統一。質監部門與其他部門等部門按照分段管理為主，品種管理為輔導的管理模式，各自履行的職責，總體而言是清晰明確的。但是在具體實際工作，在一些法律法規界定比較模糊的領域就存在職責相互交叉重疊的情況，就可能存在各執法部門之間權力交叉、執法扯皮、責任不清的現象。在案件違法事實認定、立案標準、證據等方面，由于人員的素質差異，認識不統一，也使得有些案件不能及時移送。

（二）信息交換和溝通機制有待完善。

從目前工作情況來看，質監部門與公安機關、檢察機關之間信息交換程度低，未能完全實現信息共享。對同一自然人或法人也無法進行實時監管信息共享，部門之間不完全了解對方的工作職責和特點。執法部門在辦理案件過程中不得不花費大量的人力、物力和時間進行信息采集和情況調查，未能形成執法合力，不利于迅速、高效打擊違法犯罪行為。

六、下一步工作建議

（一）加強執法人員交流、培訓，提高法制意識。

執法人員不僅要掌握本部門的業務，還要了解其他相關部門的業務。建議加強部門工作聯系、業務交流，讓不同部門的人員對彼此的工作特點有所了解?？膳e辦聯合培訓，確立依法辦案、嚴格執法的理念，增強案件移送的意識，堅決克服和糾正地方保護主義、部門保護主義錯誤認識，提高執法人員綜合素質和工作水平，確保案件得到及時有效的移送和處理。

（二）加快部門間信息化建設，實現資源共享。

當前，各級政府部門紛紛建設辦公自動化系統，首先實現部門系統內部的無紙化、信息化、電子化辦公。但是自動化不能僅停留在部門內部，還應拓展到各部門之間?？煽紤]建立違法個人和企業信息的數據庫，為相關部門執法信息交換提供平臺，實現各部門的網絡互聯、數據共通、信息共享，從而提高工作效率，更有效打擊違法犯罪行為。

二〇一一年五月十日

第二篇：關于行政復議和涉嫌犯罪案件移送0000

關于行政復議和涉嫌犯罪案件移送

工作情況的匯報

近年來，德州市工商局緊緊圍繞“依法行政，建設行政法治系統”的總目標，把法制工作作為各項工作的生命線和總抓手，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，更新監管執法理念，創新監管執法方式，改進監管執法工作，進一步加強了系統法制工作。幾年來，共向公安部門移交案件5起，所辦理的20余起復議案件沒有一起發生復議撤改的情況。

一、高度重視復議工作

行政復議工作，對保障行政處罰相對人的合法權益，維護社會穩定具有重要意義；對規范工商機關的行政執法行為，推進依法行政，建設法制政府具有重要的作用。執法辦案是否真正做到依法行政可以從行政復議工作中得到檢驗。市局黨組充分認識到這一點，高度重視復議工作，主要領導負總責，分管領導靠上抓，將政治素質好、業務素質高、法律知識豐富、學歷高的同志充實到法制工作崗位，在全市127個工商所全部設立了法制員，形成了較為完整的法制工作網絡，從而保障了行政復議工作的落實。堅決實施法制工作一票否決制，對違法或不當的具體行政行為，經復議撤改或者行政敗訴，以及執法過程中出現玩忽職守、濫罰濫扣、失職瀆職等違法違紀行為，嚴格按照行政執法過錯責任追究辦法，一律追究執法人員的過錯責任。

二、積極探索，認真做好行政復議工作

在行政復議工作中，我們積極探索提高行政復議工作質量的有效方式和措施，認真做好行政復議工作。

（一）做好日常法律咨詢和解釋工作。法制科雖然沒有對外的法律咨詢職責，但是，經常有行政處罰的相對人通過電話或親自到法制科咨詢反映有關情況。我們認識到對當事人有關的疑問或反映問題答復不好，咨詢人很有可能進一步提起復議或訴訟。對此，科室人員耐心細致的向咨詢人進行法律解釋，大部分當事人意識到其行為確實違反了工商法律法規，接受了工商機關的處罰，減少了復議、訴訟案件的發生。近幾年，法制科平均每年接待法律咨詢200次以上，有效的降低了復議訴訟案件發生的幾率。

（二）嚴格依法審理行政復議案件。我們嚴格按照合法、公開、公正、及時、便民的行政復議原則，對行政相對人申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查，根據審查情況，依法作出復議決定。首先審查復議申請人是否具有復議主體資格。申請人是否是具體行政行為的當事人。2004年，威海啤酒集團有限公司對齊河縣工商局的扣留強制措施不服提出行政復議申請，經我們審查，該強制措施的相對人是其經銷商，而不是威海啤酒集團有限公司，被扣留啤酒的所有權已為經銷商所有，威海啤酒集團有限公司不具有提起行政復議的主體資格，據此，我們作出了不予受理的決定，而經銷商也未在提起行政復議申請。二是審查具體行政行為的合法性。主要審查行為的主體是否具有行政執法資格，是否在其管轄職權范圍內實施行政行為；行為的內容是否合法；案件事實是否清楚，證據是否充分，定性是否準確。三是審查行為的程序是否合法，是否符合法定程序，是否符合法定的形式，是否存在違反法定程序的行為。四是審查具體行政行為是否適當。主要審查具體行政行為是否過罰相當、公平合理，有無顯失公平、畸輕畸重的情形。

（三）發現問題，及時糾正，切實提高依法行政的能力。隨著國家全面推進依法行政，建設法治政府步伐的加快，社會公眾的法律意識普遍增強，這些對我們的行政執法工作都提出了越來越高的要求。在復議過程中我們發現行政執法中的問題，除告知被復議單位注意糾正外，我們還及時告知其他有關單位，杜絕出現類似行為。如2005年，我們下發了《關于進一步嚴格依法行政提高執法能力的通知》，對近期復議案件發現的問題予以通報，要求各單位提高認識，嚴格程序，增強廣大執法人員依法辦事、依法行政的觀念和自覺性，加強執法監督，切實提高執法人員依法辦案的能力。

三、多項措施提高執法質量，促進依法行政。

要做好行政復議工作，達到“復議不撤改、訴訟不敗訴”的目標，基礎工作是行政執法工作質量的提高。為提高行政執法質量，我們重點做好以下幾方面工作。

（一）強化全員培訓，全面提升隊伍素質。制定了《領導干部集體學法日制度》，要求副科以上干部帶頭學法用法。重點抓好執法人員的法律培訓，實行了一月一法一考，成績與上崗執法掛鉤制度。結合執法能力建設年和崗位大練兵活動，開展了法規知識競賽、現場模擬培訓、執法案卷評比等多項活動；并邀請省局領導、法學院教授、市檢察院、法院等專家，多次開展大規模法制培訓活動，極大促進執法人員的法律素質和依法行政能力的提高。

（二）加強制度建設，規范執法行為。實行了重大案件集體審批制度，對達到一定標準的案件提交案件核審委員會集體核審。推廣了“案件核審流程表”、“行政處罰建議審批表”等辦案文書，完善了執法程序。在全市推廣了煙臺“一制四化”制度，實施了案件主辦人制度，結合國家局開展的“四項清理”工作，在全市工商系統推行了《重大案件回訪制度》，對每年辦理的行政處罰案件的30%以上進行回訪。于今年9月制定了七項法制制度，對部分已實行的法制制度進行了完善，并施行了新的制度。這七項制度包括：重大行政處罰案件集體審批制度、行政強制措施及罰沒財物處理監督制度、行政處罰立（銷）案監督制度、行政執法案件移送制度、行政處罰案件主辦人制度、行政處罰案件質量監督考核辦法、工商所法制員工作制度。七項制度的實行，建立了權責明確、量質并重、獎懲分明的執法辦案機制，進一步規范了執法辦案行為，加強了執法監督。

加強執法監督，促進依法行政。實行執法監督“四個延伸”，一是從對案件處罰結果一個環節的核審監督，向立案、采取強制措施、執行等各主要環節的監督延伸，我們實行了行政強制措施及罰沒財物處理監督制度，要求辦案機構在實施強制措施后三日內，將有關文書送法制機構備案，并加強了對罰沒物品的管理和監督。設計實施了《行政執法案件執結情況登記表》，由執法科室在案件執結后填寫一式三份，分別交分管局長、財裝科、存檔，督促了案件的執結。二是從對單一行政處罰案件的監督，向對登記許可、管理收費等各種行為的監督延伸。我們與紀檢監察、財務等科室聯合，對以上行為每年都定期或不定期組織明查暗訪，并通過部分復議、訴訟案件，發現問題，及時通報糾正，加強了對以上行為的監督。三是加強對抽象行政行為的監督。加強對規范性文件的核審，幾年來核審規范性文件50余件，提出各類建議和意見30余條，從法定職權、法律程序等方面加強了對規范性文件的監督管理。四是建立了法制員工作制度，把監督的重點延伸至基層，逐步實現對執法者的全員監督。此外，我們還以貫徹實施《行政許可法》為契機，配合市政府法制辦清理了行政許可及依據，完善了行政許可政務公開制度，并將有關職能、工作人員崗位職責、法律依據、收費依據、辦理程序、時限等內容進行公開，廣泛接受了社會的監督。

四、密切與司法部門協作，完善涉嫌犯罪案件移交制度 為保證及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰犯罪行為，防止職務犯罪的發生，我局一直非常重視涉嫌犯罪案件移交工作。

（一）加強有關法律法規的學習。《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》實施后，我們及時組織對該項法律法規的培訓，邀請市法院、檢察院專業人員講課，并對《刑法》有關規定、《最高人民檢察院公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》等法律和司法解釋組織了系統的學習，進一步提高了執法人員對涉嫌犯罪案件必須移送的認識，促進了執法人員對有關法律的理解和執行。

（二）加強案件核審。對執法人員沒有及時發現，在案件核審過程中發現涉嫌犯罪應當移交的案件，我們及時提出建議，避免出現以罰代刑的情況。幾年來，我們共核審一般程序案件300余件，建議移送案件5件，保障了涉嫌犯罪案件的及時移送。

（三）建立長效工作機制。建立行政執法與刑事執法相銜接工作機制，密切與公安、檢察機關的配合，成立了行政執法與刑事執法相銜接工作機制領導小組，由一把手任組長，各科室負責人為成員，負責行政執法與刑事執法日常工作的組織協調。與公安機關、檢察機關建立情況信息通報制度，對企業注冊、執法辦案情況、涉嫌犯罪案件移送情況實現信息共享。與公安、檢察機關建立聯席會議制度、聯絡員制度，定期向檢察機關、公安機關通報查處案件情況與涉嫌犯罪案件移送情況；公安機關定期向工商機關通報移送案件受理、立案、銷案情況；檢察機關定期向工商機關通報批捕、起訴、立案監督案件情況。制定了行政執法案件移送制度，保障了及時移交涉嫌犯罪案件，及時追究經濟犯罪案件的責任。

第三篇：涉嫌犯罪案件移送書(回執)

涉 嫌 犯 罪 案 件 移 送 書

（回 執）

：

今收到你單位移送的《涉嫌犯罪案件移送書》（深寶人案移字

【20XX】XX號）欠薪逃匿案件。收到卷宗冊頁。

（接受機關印章）年月日

第四篇：4涉嫌犯罪案件移送書

（價格主管部門）

涉嫌犯罪案件移送書

價檢移（）號

本機關于年月日對進行了檢查（調查）。在檢查（調查）中發現。依據《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的相關規定，現將該案移送你機關處理。

附關關材料份，共頁。

本機關聯系人：

聯 系 電 話：

（價格主管部門名稱、印章）

年月日

此文書一式四份，一份送達，一份抄送人民檢察院，一份歸檔，一份留存辦案機構。

第五篇：行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的標準

行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的標準

(整理收集)行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的標準

行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應將所辦理的行政案件移送公安機關等司法機關調查處理。《中華人民共和國行政處罰法》第七條第二款規定：“違法行為構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。”行政執法人員在辦案過程中，對所辦理的行政案件，其違法行為達到案件移送刑事處罰標準的，應將所辦理的行政案件移送公安機關等司法機關調查處理。

一、案件移送刑事處罰標準

（一）在質監行政執法過程中，對于質監職責監管范圍內的違法行為，如有以下情形時，應將所辦理的行政案件移送公安機關等司法機關調查處理。

1.生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額在5萬元以上或者尚未銷售但貨值金額達到15元以上，應將案件移送公安機關處理。根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定：“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為；“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為；“以不合格產品冒充合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品；“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入；“貨值金額”，以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算，沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。

2.生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，應將案件移送公安機關處理。該行為的移送標準并不要求一定造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，也不要求生產、銷售食品的數量、貨值金額等要素，只要存在足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的危險狀態，就應當將案件移送公安機關處理。何為“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定：經省級以上衛生行政部門確定的機構鑒定，食品中含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染物的，應認定為足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患。

3.在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應將案件移送公安機關處理。該行為的移送標準不要求一定造成危害結果，也不要求生產、銷售食品的數量、貨值金額等要素，只要存在在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為，就應當將案件移送公安機關處理。

4.生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不

符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，應當將案件移送公安機關處理。

5.生產假農藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、化肥，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、化肥、冒充合格的農藥、化肥，使生產遭受較大損失的，應當將案件移送公安機關處理。這里“使生產遭受較大損失”是以二萬元為起點。

6.生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，應當將案件移送公安機關處理。

7.上述1至6條所列的違法行為，如果未達到其各自的移送標準，但銷售金額在5萬元以上或者尚未銷售但貨值金額達到15萬元以上，也應將案件移送公安機關處理。

8.在特種設備領域，違反國家規定，有下列非法經營行為之一的，個人非法經營數額在5萬元以上，或者違法所得數額在1萬元以上的，單位非法經營數額在50萬元以上，或者違法所得數額在10萬元以上的，應將案件移送公安機關處理。

（1）未經許可，擅自從事壓力容器設計活動的；

（2）未經許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝以及管道元件的制造活動的；

（3）未經許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修或者日常維護保養的；

（4）未經許可，擅自從事氣瓶充裝活動的；

（5）未經核準，擅自從事《特種設備安全監察條例》所規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測活動的；

（二）在質監行政執法過程中，對于不屬于質監職責監管范圍內的違法行為，但與辦理的行政案件有關聯的，如有以下情形時，可將所辦理的行政案件移送公安機關等司法機關調查處理。

1.生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以危害人體健康的。只要上述行為達到足以危害人體健康的危險狀態，無論是否造成后果，也無論貨值金額、銷售金額是多少，都可將案件移送公安機關處理。

2.生產假獸藥、銷售明知是假的或者失去使用效能的獸藥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的獸藥、種子冒充合格的獸藥、種子，使生產遭受較大損失的，可將案件移送公安機關處理。這里“使生產遭受較大損失”是以二萬元為起點。

3.生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，可將案件移送公安機關處理。

4．生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，可將案件移送公安機關處理。

5.未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，可將案件移送公安機關處理。何為“情節嚴重”，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定：

（一）非法經營數額在五萬元以上或者違法所得數額在三萬元以上的；

（二）假冒兩種以上注冊商標，非法經營數額在三萬元以上或者違法所得數額在二萬元以上的；

（三）其他情節嚴重的情形。

6.銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額在五萬元以上的，可將案件移送公安機關處理。

7.偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的，可將案件移送公安機關處理。何為“情節嚴重”，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定：

（一）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識數量在二萬件以上，或者非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在三萬元以上的；

（二）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上注冊商標標識數量在一萬件以上，或者非法經營數額在三萬元以上，或者違法所得

數額在二萬元以上的；

（三）其他情節嚴重的情形。

8.違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽數量在二十噸以上的或曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽數量在十噸以上的，可將案件移送公安機關處理。

9.制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人，騙取金額在2000元以上的，可將案件移送公安機關處理。

10.偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的，可將案件移送公安機關處理。

（三）相關規定

1.知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

2.實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

二、應當移送刑事處罰而不移送的法律后果

《刑法》第四百零二條規定：“行政執法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”該條規定了徇私舞弊不移交刑事案件罪。根據《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》（2005年）中的闡述，徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務、監察等行政執法人員，徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，情節嚴重的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；

3、司法機關提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續進行違法犯罪活動的；

5、行政執法部門主管領導阻止移交的；

6、隱瞞、毀滅證據，偽造材料，改變刑事案件性質的；

7、直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節嚴重的；

8、其他情節嚴重的情形。

綜上所述，我們質監行政執法人員在辦案過程中，應當嚴格執法，不能徇私情、私利，包括為了團體、單位的利益，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的刑事案件，應當移交司法機關處理，不能大事化小，小事化了，或者以行政處罰代替刑事處罰