第一篇：縣質(zhì)監(jiān)局對涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的自查報告

縣質(zhì)監(jiān)局對涉嫌犯罪

案件專項監(jiān)督活動的自查報告

我局接到縣檢察院《關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案》文件后，認真開展相關(guān)工作。現(xiàn)把工作開展情況報告如下：

一、高度重視，認真部署

我局對此次專項監(jiān)督檢查活動高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開專題會議，認真組織人員學(xué)習(xí)縣檢察院方案要求，研究我局開展該項工作的具體方案，要求監(jiān)督法制科對2008年以來查辦的案件進行自查，做好迎接專項監(jiān)督檢查的各項準備工作。

二、精心組織，開展自查

我局對2008年以來辦理的所有行政處罰案件進行了認真檢查，對每個案卷逐一梳理，認真篩查是否存在涉嫌犯罪但尚未移送公安機關(guān)案件的情況，認真對我局“兩法”銜接工作機制執(zhí)行情況進行自查，認真對辦理的行政處罰案件情況進行自查。現(xiàn)把自查情況報告如下：

1.無涉嫌犯罪應(yīng)當移送但未移送公安機關(guān)的違法案件。組織工作人員認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒發(fā)的《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及《中華人民共和國刑法》關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定；最高人民法院、最高人檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋；最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定。并把以上規(guī)定與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進行對照結(jié)合，經(jīng)過學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件移送的范圍主要包括：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十二條、第五十七條、第六十一條；《中華人民共和國計量法》第二十八條、第二十九條；《中華人民共和國計量法實施細則》第五十三條、第五十六條；《中華人民共和國標準化法》第二十條、《中華人民共和國標準化法實施抓》第三十四條以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉嫌構(gòu)成犯罪應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任的案件。

根據(jù)以上標準，我局對2008年以來辦理的案件進行了自查。經(jīng)自查，2008年至今，我局共辦理行政違法案件——件，對每起案件進行篩選。至今，我局無一起涉嫌犯罪應(yīng)當移送但未移送公安機關(guān)的違法案件發(fā)生。

2.“兩法”銜接工作機制貫徹執(zhí)行情況良好。

我局一直非常重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，努力規(guī)范各項規(guī)章制度的完善與落實。一是嚴格執(zhí)行處罰案件查審分離和集體審理制度。行政處罰案件嚴格按照程序規(guī)定進行集體審理，經(jīng)審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的，依法移送公安機關(guān)，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。二是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。通過定期案卷評查、重大案件備案審查等方式，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在案件移送工作中存在的違法和不當行為。三是健全普法長效工作機制。進一步加強對執(zhí)法人員普法培訓(xùn)工作力度，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提高執(zhí)法人員風(fēng)險責(zé)任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。

3.行政違法案件辦理合法 一行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知（聽證）、作出行政處罰決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時有2個以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。二定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對違法行為定性準確、全面，不避重就輕。三法律適用準確，正確行使自由裁量權(quán)。嚴格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準確，適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權(quán)，行政處罰不存在顯失公正的情況。四行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離，罰沒款一律由指定銀行代收，并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。五文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的說理式執(zhí)法文書，文書使用正確，內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況；文書語言簡潔、規(guī)范，不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況；文書不存在涂改現(xiàn)象，如確需更改更處由當事人確認。

三、存在問題：

通過自查，主要存在以下問題：

1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作涉及四十九部法律法規(guī)和規(guī)章制度,在行政執(zhí)法方面，由于執(zhí)法人員的文化程度和自身素質(zhì)存在差異，在對法律法規(guī)的理解上存在偏差，致使行政執(zhí)法工作還未按照上級要求做到很細化、全面。

2、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的職能多，工作覆蓋面大，專業(yè)程度高,造成相應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備很難跟上執(zhí)法工作的需求，在行政執(zhí)法中造成不少被動。

3、執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時眉毛胡子一把抓，沒有很好的去計劃和有針對性去深查重點，從而造成大案要案、典型案件較少，需進一步開拓案源。

今后，我局將以此次監(jiān)督活動為契機，進一步完善和細化有關(guān)規(guī)章制度；加強對執(zhí)法人員培訓(xùn)，充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員應(yīng)急快速反應(yīng)能力和依法行政能力；加大行政執(zhí)法力度，狠抓大案要案；進一步探索建立“兩法銜接”的長效機制，促進依法行政，為博興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。

2011年3月16日

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案＞的通知》的通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳文件
質(zhì)檢辦法〔2010〕1058 號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于開展對 行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件 專項監(jiān)督活動的工作方案＞的 通知》的通知
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局： 為進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制，深入推進 社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等重點工作，依法 查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和妨害社會管理秩序等犯罪案 件，最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、商務(wù)部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān) 于印發(fā)＜關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活
— 1 —

動的工作方案＞的通知》（高檢會〔2010〕8 號）（以下簡稱《通 知》，對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動進行了安）排部署，并提出具體要求。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們認 真組織學(xué)習(xí)、傳達和部署，做好各項準備工作。現(xiàn)就有關(guān)工作提 出以下要求：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo) 各單位對此次專項監(jiān)督檢查活動要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。認真 組織學(xué)習(xí)《通知》要求，迅速組織傳達到所屬各級質(zhì)檢部門。各單 位要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，法規(guī)、監(jiān)察、執(zhí)法（稽查）等工作機構(gòu)密切配合，研究部署具體工作方案，做好迎接專項監(jiān)督 檢查的各項準備工作。要加強與當?shù)貦z察、監(jiān)察、公安等部門的聯(lián) 系，對案件移送、行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”等工作的開展 情況、工作中存在的問題以及意見和建議等主動進行溝通協(xié)調(diào)，達 成共識，確保此項工作的有序開展。

二、精心組織，部署周密 各單位要結(jié)合總局組織開展的執(zhí)法案卷評查工作，進一步加大 對本部門及所屬各級質(zhì)檢部門行政處罰案件的檢查、指導(dǎo)工作力 度。對本部門及所屬各級質(zhì)檢部門 2008 年以來已辦結(jié)以及正在辦 理的重大行政違法案件，特別對涉案貨值金額較大、惡性制假等違 法情節(jié)嚴重、人民群眾及社會輿論反映強烈等違法案件，要認真按 照刑法規(guī)定的刑事追訴標準進行自查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究、主動 解決。各單位要對 2008 年以來辦理移送案件的整體情況進行梳理，總結(jié)推進“兩法銜接”機制建設(shè)的主要作法，分析案件移送工作中
— 2 —

存在的問題，提出相關(guān)的意見和建議，并以書面形式于今年 11 月 20 日前上報總局法規(guī)司。

三、建章立制，規(guī)范銜接 各單位要以此次專項監(jiān)督活動為契機，進一步完善各項規(guī)章制 度，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。一是嚴格執(zhí)行處罰案件 查審分離和集體審理制度。行政處罰案件要嚴格按照程序規(guī)定進行 審

理，經(jīng)審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的，依法 移送公安機關(guān)，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā) 生。二是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。通過定期案卷評查、重 大案件備案審查、專案督查等方式，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在案件移送工作中存在的違法和不當行為。三是健 全普法長效工作機制。進一步加強對執(zhí)法人員普法培訓(xùn)工作力度，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提 高執(zhí)法人員風(fēng)險責(zé)任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。四是 積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度。根據(jù)辦理的違法案件涉案貨值 或者違法情節(jié)等情況，主動邀請公安機關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關(guān)查處。積極聯(lián)合檢察、公安等部門建立聯(lián)席會議 制度，定期研究聯(lián)合行動、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問題，并有效加以解決。五是探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機制。根據(jù)檢察、監(jiān)察等部門軟件系統(tǒng)開發(fā)情況，配合 “兩法銜接”信息技術(shù)工作的開展。

— 3 —

二〇一〇年十月二十七日

主題詞：法規(guī) 行政執(zhí)法 通知 抄送：總局領(lǐng)導(dǎo)，總師，認監(jiān)委，總局各司局，存檔（2）
— 4 —

國家質(zhì)檢總局辦公廳 錄入：李言鳳

2010 年 10 月 27 日印發(fā) 校對：張 琳

— 5 —

第三篇：XX煙草專賣局涉嫌犯罪案件自查報告

XXX煙草專賣局

關(guān)于開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查的自查報告

自治區(qū)煙草專賣局：

根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院等四部門關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》和《XXX人民檢察院等四部門關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》文件要求，我局高度重視，精心組織，重點針對是否移送涉嫌犯罪案件，認真開展了行政執(zhí)法案件專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本工作情況

（一）高度重視專項行動，成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項檢查提出具體的工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，并要求各縣局及專賣監(jiān)督管理科切實高度重視此項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，確保專項檢查工作的順利開展。

（二）認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，理解精神實質(zhì)。我局制定了《XXX煙草專賣局開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查方案》，明

確提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員中嚴肅認真地做好動員教育，要求各縣級局認真組織學(xué)習(xí)《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）、最高人民檢察院等三部門制定的《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》、最高人民檢察院等四部門制定的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等文件，以進一步明確移送涉嫌犯罪案件的標準要求，讓有關(guān)人員明確專項檢查活動的重要意義，消除模糊認識，端正指導(dǎo)思想。

（三）深入自查自糾，全面清查案件。此次檢查圍繞四個方面來進行，一是2008年―2010年底各級局查處的行政處罰案件；二是2008年－2010年底各級局移送公安機關(guān)處理的案件和不構(gòu)成犯罪退回?zé)煵輰Ｙu行政執(zhí)法機關(guān)處理的案件；三是達到涉移送標準但尚未移送公安機關(guān)的案件；四是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制及存在問題。

經(jīng)自查，2008年－2010年底間，我局共查處行政處罰案件540起，涉案人員390人，涉案金額6466432元，其中查處接近刑事犯罪案件11起，涉案金額396974元，已向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件35起，涉案人員29人，涉案金額4694133元，公安機關(guān)已立案32起，涉案人員26人。所辦理的行政違法案件均能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當移送而不移送的刑事犯罪案件。

對符合規(guī)定的追刑標準的案件，都能做到依照規(guī)定程序及時向公安機關(guān)和檢察機關(guān)進行了移送，正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關(guān)系，做到不以行政處罰代替移送，不以罰代刑。嚴格按《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的移送程序執(zhí)行移送工作，對移送的案件，指定2名行政執(zhí)法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院；同時向公安機關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論，以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機關(guān)函復(fù)的立案通知書或不予立案通知書歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。

（四）啟動訊速、落實到位。我局通過認真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理2008年以來辦理移送案件存在的困難和不足的同時，及時向上級部門匯報工作，主動與當?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開展的“六五”普法工作中，把完善長效機制做為一項工作重點，進一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的

理解和認識，提高執(zhí)法人員的風(fēng)險責(zé)任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。

二、存在的問題、（一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當程序上影響了對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來看，煙草專賣行政機關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多，但進入刑事訴訟程序的較少。

（二）法院通常只對案件當事人的違法行為進行判決，對涉案的違法卷煙、涉案車輛沒有作出任何判決和處理意見，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。

三、下一步工作計劃

1、嚴格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的，依法移送公安機關(guān)，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。

2、健全和完善煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當行為。

3、健全普法長效工作機制，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提高執(zhí)法人員風(fēng)險責(zé)任意識，確保“兩法銜接”工作落到實處。

4、積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動邀請公安機關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關(guān)查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門建立聯(lián)席會議制度，定期研究聯(lián)合行動、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問題，并有效加以解決。

5、探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機制，配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開展。

二0一一年三月二十日

第四篇：XX市質(zhì)監(jiān)局移送涉嫌犯罪案件工作情況總結(jié)

XX市質(zhì)監(jiān)局移送涉嫌犯罪案件

工作情況總結(jié)

聯(lián)合走訪工作組：

根據(jù)XX市《關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案》和《關(guān)于聯(lián)合走訪行政執(zhí)法機關(guān)的通知》的要求，我局組織人員對2008年以來的行政執(zhí)法案件進行清理，并對行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況進行調(diào)查和總結(jié)，現(xiàn)匯報如下：

一、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保做好“兩法銜接”工作 我局設(shè)有專職行政執(zhí)法隊伍稽查分局，共有執(zhí)法人員共20人，通過內(nèi)部人員調(diào)整和錄用公務(wù)員等方式，把優(yōu)秀人才充實到執(zhí)法一線崗位。并設(shè)有專職法制工作機構(gòu)，承擔(dān)案件審理委員會辦公室具體工作。完整的機構(gòu)設(shè)置和人員配置，為行政執(zhí)法工作開展提供強有力的保障。每年都定期或不定期組織執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)教育，提升法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。為準確做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接、案件移送工作，專門組織學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》、《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。

二、加強制度建設(shè)，保障“兩法銜接”順利開展1

國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》是行政執(zhí)法與刑事司法銜接的重要法規(guī)，《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》對移交案件作出了詳細的規(guī)定。我局在此基礎(chǔ)上，制定了《行政案件辦理規(guī)則》、《投訴、舉報、交辦、移送案件的管理及轉(zhuǎn)交處理辦法》并建立了相關(guān)工作制度，明確移交案件的具體程序。

三、案件移送、“兩法銜接”的工作機制

我局與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及其他相關(guān)部門，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作聯(lián)系機制。主要由稽查機構(gòu)和法制機構(gòu)進行具體聯(lián)系，部門之間形成相對穩(wěn)定的專門機構(gòu)專人聯(lián)系，保持信息通暢，并根據(jù)案件情況不定期進行信息交流。

我局嚴格按照《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》，貫徹落實《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，按照《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實施細則》的程序。凡符合涉嫌犯罪條件的案件，都移交公安部門處理，同時通報同級檢察部門，并向省質(zhì)監(jiān)局備案。

具體做法是：在案件辦理的任何階段發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，都立即由案件經(jīng)辦人書面報稽查機構(gòu)負責(zé)人和主管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準后，24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送。移送的材料包括案件移送書及其他案件材料，并由公安機關(guān)在回執(zhí)上簽字蓋章。公安機關(guān)立案的，要求公安機關(guān)及時將案件處理結(jié)果通報我局；公安機關(guān)不予立案而我局有異議的，在3日內(nèi)提請復(fù)議或建議檢察部門依法進行立案監(jiān)督。

四、2008年以來行政執(zhí)法主要情況

2008年至今，我局共出動執(zhí)法人員11425人次，查辦了各類案件1363宗，其中現(xiàn)場處罰案件459宗，立案查處案件904宗（2008-2010年立案案件864宗已全部歸檔，2011年未歸檔），查獲涉案貨值737.94萬元，罰沒款1469.79萬元，沒有移送涉嫌犯罪案件。近年來，沒有出現(xiàn)移送案件，既得益于公安機關(guān)、司法機關(guān)、其他政府部門和質(zhì)監(jiān)部門加大對違法犯罪行為的打擊力度，有效遏制和減少違法犯罪案件發(fā)生，也因為采取了公安機關(guān)“提前介入”的做法。對于案情重大的行政執(zhí)法案件，我局在立案調(diào)查階段就邀請公安機關(guān)提前介入，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組進行調(diào)查。由于提前介入，雙方對案情了解更透徹，部門溝通更加暢順，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，可以更加迅速移交公安部門處理。

五、案件移送工作中存在的主要問題

（一）對職責(zé)權(quán)限、違法事實、立案標準等認識不夠統(tǒng)一。質(zhì)監(jiān)部門與其他部門等部門按照分段管理為主，品種管理為輔導(dǎo)的管理模式，各自履行的職責(zé)，總體而言是清晰明確的。但是在具體實際工作，在一些法律法規(guī)界定比較模糊的領(lǐng)域就存在職責(zé)相互交叉重疊的情況，就可能存在各執(zhí)法部門之間權(quán)力交叉、執(zhí)法扯皮、責(zé)任不清的現(xiàn)象。在案件違法事實認定、立案標準、證據(jù)等方面，由于人員的素質(zhì)差異，認識不統(tǒng)一，也使得有些案件不能及時移送。

（二）信息交換和溝通機制有待完善。

從目前工作情況來看，質(zhì)監(jiān)部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)之間信息交換程度低，未能完全實現(xiàn)信息共享。對同一自然人或法人也無法進行實時監(jiān)管信息共享，部門之間不完全了解對方的工作職責(zé)和特點。執(zhí)法部門在辦理案件過程中不得不花費大量的人力、物力和時間進行信息采集和情況調(diào)查，未能形成執(zhí)法合力，不利于迅速、高效打擊違法犯罪行為。

六、下一步工作建議

（一）加強執(zhí)法人員交流、培訓(xùn)，提高法制意識。

執(zhí)法人員不僅要掌握本部門的業(yè)務(wù)，還要了解其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)。建議加強部門工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)交流，讓不同部門的人員對彼此的工作特點有所了解。可舉辦聯(lián)合培訓(xùn)，確立依法辦案、嚴格執(zhí)法的理念，增強案件移送的意識，堅決克服和糾正地方保護主義、部門保護主義錯誤認識，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和工作水平，確保案件得到及時有效的移送和處理。

（二）加快部門間信息化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。

當前，各級政府部門紛紛建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)，首先實現(xiàn)部門系統(tǒng)內(nèi)部的無紙化、信息化、電子化辦公。但是自動化不能僅停留在部門內(nèi)部，還應(yīng)拓展到各部門之間。可考慮建立違法個人和企業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)部門執(zhí)法信息交換提供平臺，實現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共通、信息共享，從而提高工作效率，更有效打擊違法犯罪行為。

二〇一一年五月十日

第五篇：中心專項監(jiān)督自查報告

**中心專項監(jiān)督自查報告

根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件要求，為了加強資質(zhì)認定獲證實驗室的監(jiān)督管理，確保實驗室資質(zhì)認定工作的有效性，結(jié)合實際，中心于2010年8月5日認真地開展了自查工作。本次自查的范圍是：實驗室儀器設(shè)備、人員、檢測記錄、行為公正性、反商業(yè)賄賂、是否出具過虛假報告內(nèi)容。下面就自查情況作一簡要匯報。

一、高度重視，落實責(zé)任

本次自查活動中，中心以主任為組長，質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人為副組長，內(nèi)審員為成員的檢查專班，于8月5日，針對實驗室的基本情況和檢測能力進行了自查。實事求是、客觀評價了實驗室，并通過現(xiàn)場檢查，對儀器設(shè)備、人員、檢測記錄、行為公正性，進行了認真的自查，對照《2010資質(zhì)認定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查表》中三大類46項的要求，逐一進行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)符合項44項，基本符合2項。

二、符合項及具體情況

1、對思想建設(shè)、完善組織、履行職能方面的檢查 實驗室獲證后一直加強組織管理，完善思想建設(shè)、組織建設(shè)和職能建設(shè)。并依法實施檢測，做到誠信守法，為客戶提供公平、公正、公開的文明服務(wù)。避免重收入輕管理的現(xiàn)

象發(fā)生，使實驗室各項工作走向科學(xué)、規(guī)范化、層次化。

2、對加強檢測工作管理的制度建設(shè)及人員整頓方面的檢查

結(jié)合實際，實驗室按照《質(zhì)量手冊》和《程序文件》要求，建立完善了安全檢測、環(huán)境保護、人員考核、人員獎懲、年終考核、檢測責(zé)任、委托檢驗、申訴投訴處理等方面的制度體系，建立了質(zhì)量管理體系，明確了崗位職責(zé)，為檢測質(zhì)量提供有效體系保證。并完善了人員培訓(xùn)，每年年初制定人員培訓(xùn)計劃，實行績效管理和全員考核，建立人員的監(jiān)督和獎罰機制。通過各種手段，最終在本次檢查中，中心根據(jù)工作需要適時調(diào)整了質(zhì)量負責(zé)人及內(nèi)審員。

3、對制度落實、規(guī)范檢測工作方面的檢查

實驗室制定了完整的檢測作業(yè)文件和檢測管理文件；依據(jù)標準規(guī)范檢測，實行有效的設(shè)備管理、環(huán)境設(shè)施管理、量值溯源管理、樣品管理、檢測記錄和檢測報告管理，資料記錄齊全，并建立了檢測質(zhì)量內(nèi)部控制制度、確保檢測結(jié)果公正、科學(xué)、準確。

三、基本符合項及其原因

1、建立健全人員的學(xué)習(xí)和紀律教育制度，加強對檢測人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育，進一步提高質(zhì)量觀念和責(zé)任意識，提升素質(zhì)和敬業(yè)精神，增強法制觀念和服務(wù)意識。

中心已經(jīng)制定了較為完善的學(xué)習(xí)和紀律制度，加強了員

工認識，但是在建立健全人員的學(xué)習(xí)教育制度上還略有欠缺，培訓(xùn)記錄不齊全。

（2）制定檢測質(zhì)量控制方案計劃并有效實施，進行必要的能力驗證或?qū)嶒炇冶葘Α?/p>

實驗室的質(zhì)量控制方案計劃不完善，頻率過高，監(jiān)督記錄也不太完善。另外，能力驗證已經(jīng)開展，但實驗室間的比對還沒有進行。

通過本次自查活動的開展，檢查小組帶領(lǐng)實驗室重新回顧了一年來的工作，深刻地看到了自身在工作中存在的許多不足之處，為以后實驗室各項工作的順利開展提出了許多寶貴建議。實驗室可以通過這些提出來的問題，認真組織整改，完善組織體系和各種制度，加強制度建設(shè)和管理體系，規(guī)范檢測管理，提高實驗室的獲證認識及技術(shù)服務(wù)、安全保障認識，為以后的工作奠定扎實的基礎(chǔ)。

二〇一〇年八月六日