第一篇：區(qū)長在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會上的講話

在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會上的講話

中共ＡＡ市ＸＸ區(qū)委副書記、區(qū)長　ＸＸＸ

（2006年8月5日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會，表彰先進(jìn)，總結(jié)安排全區(qū)的科技工作。在此，我向獲得ＸＸ區(qū)科技進(jìn)步獎的單位和人員，向科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范村表示熱烈地祝賀。下面，我就“十五”期間全區(qū)科技工作成就進(jìn)行簡要回顧，并就“十一五”科技發(fā)展工作進(jìn)行安排部署。稍候，劉虹書記將就建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。

一、弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越

“十五”期間，我區(qū)以深化科技體制創(chuàng)新、創(chuàng)建國家和省級科技工作先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，狠抓科技體系建設(shè)、人才開發(fā)“五大”工程；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施科技興農(nóng)、興工工程，依靠科技助農(nóng)增收，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;大力發(fā)展民營科技，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)科技綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，科技事業(yè)取得長足的發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)、社會的支撐和帶動作用不斷增強(qiáng)。2005年科技進(jìn)步對GDp增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到55％。在全省縣級綜合實(shí)力排名中，ＸＸ區(qū)列第18位，丘陵類第1位。ＸＸ區(qū)還榮獲全市“一抓一”目標(biāo)考核一等獎，獲四川省科技工作先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)殊榮，被省科技廳確定為科技工作試點(diǎn)區(qū)縣，被省政府確定為“全國種糧大縣”。

五年來，全區(qū)組織實(shí)施完成科技項(xiàng)目188項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)3000多萬元，新增產(chǎn)值6.845億。依靠科技抓調(diào)整，大力發(fā)展城郊型特色經(jīng)濟(jì)，已基本形成蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、林果花卉、水產(chǎn)、茶葉六大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)；糧食、茶葉、油樟、良種鴨、瘦肉型豬、造紙林、蔬菜、水果、花卉九大農(nóng)產(chǎn)品示范基地；建立生態(tài)、糧食、蔬菜、茶葉、花卉、特種水產(chǎn)、和久飼料試驗(yàn)、生姜等8個科技園；形成了敘府茶業(yè)、和久糧油、高金食品、敘府肉類、敘府酒業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過狠抓科技創(chuàng)新，形成了以機(jī)械、紡織、印刷包裝、塑料制品、食品加工和飲料六大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

回顧“十五”科技工作，全區(qū)各行業(yè)科技碩果累累：

1、農(nóng)業(yè)科技成為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的根本保證

圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，以發(fā)展城郊特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過項(xiàng)目的組織實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”成效明顯。ＸＸ區(qū)承擔(dān)了2004－2006年25萬畝的示范任務(wù)。通過強(qiáng)化栽培，集技術(shù)的組裝集成，使項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)由541公斤提高到621公斤，核心示范區(qū)最田塊“中稻+再生稻”畝產(chǎn)達(dá)1002公斤，同時每畝節(jié)支21元。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，恢復(fù)和提升了我區(qū)水稻生產(chǎn)能力，確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，達(dá)到節(jié)支增收的目的。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)一區(qū)多園建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、低耗、無污染農(nóng)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)集約化、市場化為目標(biāo)，全區(qū)建立了糧食、蔬菜、茶葉等8個科技示范園。把建設(shè)科技園區(qū)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題的新途徑，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)過一年多的建設(shè)，科技園區(qū)在科技含量、項(xiàng)目建設(shè)水平、示范效果、科研作用發(fā)揮上得到較大發(fā)展，正在成為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，市場與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面發(fā)揮了很好的作用。

農(nóng)村科普蓬勃發(fā)展。以“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“科技周”為切入點(diǎn)加大農(nóng)村科普力度。組織科技政策法規(guī)、科技知識宣傳，崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新，反對封建迷信和偽科學(xué)，提倡新科學(xué)，堅(jiān)持科技服務(wù)“三農(nóng)”。通過開展科普活動，提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，抵制迷信、移風(fēng)易俗，掀起學(xué)科技、用科技熱潮。

科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正發(fā)展壯大。走新型農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。科技與龍頭企業(yè)聯(lián)姻，鼓勵敘府茶業(yè)、和久糧油、敘府肉類、敘府酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狠抓技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；同時引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前全區(qū)形成了敘府茶業(yè)、和久糧油、碎米芽菜、敘府肉類、敘府酒業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過支持龍頭企業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮示范和輻射帶動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力挖掘促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系初步建成。一是建立了以區(qū)為中心、鄉(xiāng)為紐帶、村為基礎(chǔ)、科技示范戶為細(xì)胞的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展迅速，形成了群眾科普技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。二是形成了以科技綜合職能部門和農(nóng)口各局為指揮系統(tǒng)，以區(qū)級技術(shù)服務(wù)單位為樞紐，以各科技事業(yè)單位為紐帶，以各類技術(shù)推廣站和社會科技中介組織、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的四個層次結(jié)成了的一個社會化科技推廣系統(tǒng)，建立了科技向廣大農(nóng)村普及的長效機(jī)制。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村級科技推廣站作用，充分利用本地人才，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用，積極培養(yǎng)有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村生產(chǎn)集約化程度，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

2、工業(yè)科技跨越式發(fā)展

實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢骨干科技型企業(yè)。堅(jiān)持科技興企，實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推行工業(yè)化進(jìn)。通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增大技術(shù)改造投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大了力源電機(jī)、惠美線業(yè)、岷江機(jī)械、敘府酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。依托ＡＡ五糧液、天原、絲麗雅等集團(tuán)公司，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)研制其延伸產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成了機(jī)械電子、印刷包裝、塑料、食品加工、制革等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持民營科技企業(yè)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前登記民營科技企業(yè)60余家，涉及30余個行業(yè)，匯集各類科技人員2000余人，2005年區(qū)屬民營科技企業(yè)產(chǎn)值4.35億元。

突出技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。以科技項(xiàng)目為引導(dǎo)，圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)持企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。瞄準(zhǔn)市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)引進(jìn)適銷對路新產(chǎn)品；提高科技含量，增強(qiáng)市場核心競爭力；引導(dǎo)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立企業(yè)市場形象。創(chuàng)新科技引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制定了一系列配套獎勵政策，2004至2005年連續(xù)兩年全區(qū)對有突出貢獻(xiàn)的ＡＡ岷江實(shí)業(yè)集團(tuán)、ＡＡ力源電機(jī)等科技型企業(yè)實(shí)行了重獎，對ＡＡ岷江機(jī)械公司獲得自主知識產(chǎn)權(quán)新型專利──風(fēng)力除水干瓶器進(jìn)行了特別獎勵。發(fā)揮拔尖人才和學(xué)科帶頭人的示范帶動作用，對他們領(lǐng)辦的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。加強(qiáng)對外科技合作，邀請國內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在重用區(qū)內(nèi)科技人員的同時，借助區(qū)外智力、科技力量。與川大、川農(nóng)大等院校，開展科技合作。全區(qū)已形成市場競爭力強(qiáng)、前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，培育了岷江機(jī)械、惠美線業(yè)、力源電機(jī)、敘府茶業(yè)、敘府酒業(yè)、思瑞包裝等一批龍頭骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值29.3億元，同比增長17%。

3、社會事業(yè)科技蓬勃發(fā)展

教育科研成效顯著。在一、二、三屆四川省人民政府“教學(xué)成果獎”評比中，我區(qū)八個課題獲獎。在首屆ＡＡ市人民政府“教學(xué)成果獎”評比中，我區(qū)獲一等獎1項(xiàng)，二等獎4項(xiàng)，三等獎6項(xiàng)，是全市獲獎最多的縣（區(qū)）。

醫(yī)療衛(wèi)生科技得到長足發(fā)展。近年來，組織實(shí)施了《ＸＸ區(qū)全國第四次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查情況分析》、《ＡＡ市ＸＸ區(qū)農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生善調(diào)查研究》、《XC社區(qū)人群高脂血癥患病率與相關(guān)疾病因素研究》、等一系列醫(yī)療科研項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。

依靠科技有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高森林覆蓋率，加大城市生活垃圾及工業(yè)污染治理力度，實(shí)施ＡＡ市城市水污染環(huán)境治理研究、魔芋加工廢水處理等科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。

全區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善人民生活提供了有力的支撐，也為我區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此，我代表區(qū)人民政府向今天大會表彰的先進(jìn)單位和個人，并通過你們向全區(qū)廣大科技工作者表示衷心的感謝！

二、立足創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

去年，黨中央國務(wù)院做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，召開具有里程碑意義的全國科技大會，省委、省政府明確提出把“科教興川”作為我省創(chuàng)新發(fā)展的主體戰(zhàn)略，我區(qū)也把建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，長抓不懈。根據(jù)國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，擬定了《ＡＡ市ＸＸ區(qū)“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，各級各部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)《規(guī)劃》的總體部署，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，把科技發(fā)展工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（一）工業(yè)科技

“十一五”期間，我區(qū)工業(yè)科技發(fā)展主要是著力建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)，大幅度提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。按照“十一五”國家發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，工業(yè)科技的主要任務(wù)是堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型、循環(huán)利用型、生產(chǎn)清潔型、污染控制型等新興產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為構(gòu)建具有ＸＸ特色的新型工業(yè)化體系，提供有力的技術(shù)支撐。

（二）農(nóng)業(yè)科技

圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計助農(nóng)增收，以科技為支撐，積極推進(jìn)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、林果花卉、畜禽、茶葉、特種水產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的積極作用。以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提高，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村普及的長效機(jī)制。要抓好八個科技園區(qū)建設(shè)，通過八個科技園區(qū)的輻射帶動作用，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的提高，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，整合資源，形成特色產(chǎn)業(yè)。

（三）社會事業(yè)科技

繼續(xù)貫徹科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的和諧發(fā)展，要在提高人民醫(yī)療健康水平、合理保護(hù)利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡發(fā)展，在科技創(chuàng)新和應(yīng)用方面取得較大進(jìn)展。要重視現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)，特別是民族中醫(yī)藥的研究、應(yīng)用及推廣，對涉及全民健康的醫(yī)療保健技術(shù)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)作重點(diǎn)攻關(guān)。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，重點(diǎn)支持城市污水和工業(yè)污水治理項(xiàng)目的研究與應(yīng)用，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃工作，重視對資源的理性開發(fā)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)永續(xù)利用。

（四）科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)科技法制建設(shè)，加快科研機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)科技中介服務(wù)體系形成，加強(qiáng)國際國內(nèi)科技合作交流，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，加大科技產(chǎn)權(quán)工作保護(hù)力度，創(chuàng)新工作方式，積極應(yīng)對發(fā)展，營造科技發(fā)展良好環(huán)境。

三、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市科技發(fā)展新局面

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造科技發(fā)展環(huán)境

全面組織實(shí)施ＸＸ區(qū)“十一五”科技計劃，各級黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配備精干高效科技管理隊(duì)伍和科技成果應(yīng)用推廣隊(duì)伍，整合科技資源，營造全區(qū)科技大格局。從組織、管理制度上采取切實(shí)可行的措施，保證“十一五”科技規(guī)劃所確定的各項(xiàng)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行目標(biāo)考核

強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行ＸＸ區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)考核和黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)考核，簽訂“十一五”科技規(guī)劃重大項(xiàng)目責(zé)任書和實(shí)施階段檢查考核，建立考核激勵機(jī)制，提高實(shí)施“十一五”科技規(guī)劃水平和績效。

（三）堅(jiān)持以人為本，提供人才保障

組織實(shí)施好“十一五”科技規(guī)劃人才是關(guān)鍵，要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，尤其是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)短缺人才，進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。通過職業(yè)技術(shù)教育、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)不斷提高人才素質(zhì)，引進(jìn)我區(qū)緊缺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的攻克關(guān)鍵技術(shù)的專家和經(jīng)營管理人才。通過組織項(xiàng)目的實(shí)施等形式注重、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)提高人才，建立人才激勵機(jī)制，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”和“五大人才”工程戰(zhàn)略，從“培養(yǎng)、引進(jìn)、善用、激勵”四個方面推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

以科技三項(xiàng)費(fèi)為引導(dǎo)，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，引導(dǎo)、扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進(jìn)科技優(yōu)勢互補(bǔ)與合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研制與開發(fā)，使之盡快壯大成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）開掘融資渠道，確保科技投入

組織實(shí)施“十一五”科技規(guī)劃，需要資金作保證，要本著以政府科技經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)，企業(yè)投入自籌為主，爭取金融部門的貸款、集資、引資與外合資等多種形式籌集資金。區(qū)財政每年按財政決算支出比例1%以上安排應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金。企業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)占企業(yè)銷售收入的3－5%，科普經(jīng)費(fèi)每年0.30－0.50元/人，利用各種渠道爭取項(xiàng)目資金和科技貸款，要逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資資金和高技術(shù)創(chuàng)業(yè)基金。2010年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDp比例的1.5%以上。

（六）加強(qiáng)交流與合作，構(gòu)建中介服務(wù)平臺

積極主動地擴(kuò)大對外開放程度，提升科技交流與合作水平，充分地利用國內(nèi)外科技進(jìn)步的最新成果、科技資源，引進(jìn)智力、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備、品種為我所用。加大對科研院所、科技優(yōu)勢企業(yè)合作，加強(qiáng)信息交流，不斷增強(qiáng)我區(qū)的綜合科技實(shí)力以及科技為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的動力與活力。

加強(qiáng)科技情報所、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技信息和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮他們在科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣方面的積極作用。積極指導(dǎo)他們參加項(xiàng)目的市場調(diào)研和實(shí)施策劃，支持其能力建設(shè)。開展科技咨詢論證、項(xiàng)目包裝、科技評估、技術(shù)交易，打造精品服務(wù)項(xiàng)目，樹立服務(wù)品質(zhì)和信譽(yù)，帶動其整體服務(wù)功能提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（七）建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，大力提高政府各職能部門和企事業(yè)管理層的知識產(chǎn)權(quán)意識

建立全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)；建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度；設(shè)立專利申請、應(yīng)用、保護(hù)與實(shí)施專利資金；建立知識產(chǎn)權(quán)信息管理與服務(wù)平臺；大力培育和發(fā)展中介知識產(chǎn)權(quán)代理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)意識；增加自主知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)和產(chǎn)品中的比重，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。

（八）大力開展輿論宣傳，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

通過各渠道、形式大力開展“十一五”科技規(guī)劃宣傳，及時報道實(shí)施規(guī)劃所取得的成效，使科技發(fā)展成為關(guān)注熱點(diǎn)，開展科學(xué)技術(shù)普及，傳播科技知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

同志們，回顧過去，我們無愧使命，展望未來，任重而道遠(yuǎn)，讓我們團(tuán)結(jié)起來，勤奮工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ而奮斗！

第二篇：省長在全省科學(xué)技術(shù)大會上的講話

同志們：

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。進(jìn)入**世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，科技進(jìn)步和創(chuàng)新已成為增強(qiáng)綜合國力、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本動力。適應(yīng)世界科技發(fā)展的大勢和我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀，最近黨中央、國務(wù)院召開了全國科學(xué)技術(shù)大會，胡錦濤總書記和溫家寶總理發(fā)表了重要講話，大會把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，提出了用**年時間進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，振奮斗志，必將對我國科技事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮重大的歷史作用。今天，省委、省政府召開全省科學(xué)技術(shù)大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國科學(xué)技術(shù)大會精神，部署實(shí)施我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。上午，尚勇副部長代表科技部出席大會，并作了重要講話，對于我們?nèi)胬斫馊珖茖W(xué)技術(shù)大會精神、做好建設(shè)創(chuàng)新型省份工作具有十分重要的意義。張高麗書記作了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持自主創(chuàng)新、加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要性和緊迫性，全面分析了我省科技發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，提出了今后一個時期我省科技工作和建設(shè)創(chuàng)新型省份的主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。高麗書記的講話，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了全國科學(xué)技術(shù)大會精神，完全符合山東實(shí)際，具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快科技發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，一個國家的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就，極大地振奮了民族精神。山東和全國一樣，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，特別是“十五”以來，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科技綜合實(shí)力明顯提升，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用顯著增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：

一是突出培育高新技術(shù)這個“亮點(diǎn)”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2005年底，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值****.*億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的**.*%，比2000年提高**.*個百分點(diǎn)。**個省級以上高新區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)到****.*億元，出口額達(dá)到**.*億美元，已經(jīng)建成一批具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。山東半島已經(jīng)形成了具有一定技術(shù)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和特色產(chǎn)業(yè)群。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，一批具有戰(zhàn)略意義的核心技術(shù)取得突破性進(jìn)展。“十五”期間，全省共取得重大科技成果*.*萬項(xiàng)，獲國家科技成果獎勵**項(xiàng)，登海種業(yè)、勝利油田、叢林集團(tuán)先后獲國家科技進(jìn)步一等獎。全省國內(nèi)專利累計申請*.*萬件，其中發(fā)明專利*.*萬件，累計授權(quán)*.*萬件。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品***多項(xiàng)，特種纖維、全氟磺酸樹脂、天梭高性能服務(wù)器、軟件中間件和煤汽化、液化及多聯(lián)產(chǎn)等多項(xiàng)核心技術(shù)獲得重大突破，海信“信芯”和煙臺麥得津抗腫瘤新藥“恩度”兩項(xiàng)成果被評為2005年國內(nèi)十大科技新聞。三是加快農(nóng)業(yè)和海洋科技進(jìn)步，領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。連續(xù)**年實(shí)施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，創(chuàng)新種質(zhì)資源****多份，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%以上，林果良種覆蓋率達(dá)**%以上，家禽、水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)**%以上。體細(xì)胞克隆牛研究、奶牛及肉羊胚胎移植研究走在了全國前列。海洋科技取得新的進(jìn)展，海水養(yǎng)殖技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益日益提高，海洋化工、海洋藥物等一批科研成果得到推廣應(yīng)用。四是完善科技創(chuàng)新體系，科技資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。我省堅(jiān)持**年開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，**%的大中型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心***個，其中國家級**個，**個企業(yè)技術(shù)中心被科技部等五部委批準(zhǔn)為首批“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”。建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心***個，其中國家級*個，認(rèn)定企業(yè)博士后工作站**個，高新技術(shù)企業(yè)****個。培育國家***產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地各**個。全省工業(yè)企業(yè)累計開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品*.*萬項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)或填補(bǔ)國內(nèi)空白的****項(xiàng)。全省高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室***個，其中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個。科技服務(wù)體系蓬勃發(fā)展，全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到*.*萬個。加強(qiáng)國際科技合作與交流，與獨(dú)聯(lián)體國家、日本、韓國、印度等建立了各種形式的國際合作基地，不斷深化與中國工程院、中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等的戰(zhàn)略合作，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。五是推進(jìn)科技體制改革，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。省里先后制定出臺了《山東省專利保護(hù)條例》、《山東省高新技術(shù)發(fā)展條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（****-****）》、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等一批科技法規(guī)和政策文件。省科教領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山東省科技進(jìn)步工作績效考核實(shí)施意見》，并組織了考核，科技體制改革取得較大進(jìn)展。全省科技事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善人民生活提供了有力的支撐，也為我們進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到，我省的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與先進(jìn)省市相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一是科技投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理。全省規(guī)模以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資額的*.*%，2004年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDp的比重僅為*.**%，低于全國*.**%的平均水平，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財政支出的比重為*.**%，分別比廣東、浙江、江蘇低*.**、*.**和*.**個百分點(diǎn)，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅為*.**%，大多數(shù)企業(yè)長期研發(fā)投入不足，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資不夠活躍，力度不強(qiáng)。二是體制機(jī)制不活。科研院所面向市場的各項(xiàng)改革尚未完成，體制不順、機(jī)制不活的問題還不同程度地存在。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，市場化的科技服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致高科技成果轉(zhuǎn)化率低，大量成果、專利被束之高閣。三是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后。支持高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的體制與機(jī)制尚未建立起來，高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品，并占領(lǐng)市場。2005年我省高新技術(shù)進(jìn)口、出口累計額僅為全國總量的*.*%和*.*%。特別是在信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)中，規(guī)模、效益和創(chuàng)新能力都落后于發(fā)達(dá)省份。四是高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺近年雖有重要突破，但占全國比重仍然偏小，為主承擔(dān)國家重大科技計劃項(xiàng)目也太少。五是我省高等教育、職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，勞動力素質(zhì)不高，每萬人中受過高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份，影響了我省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。

這些問題的存在，制約了我省科技事業(yè)的發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。要實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，把我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快科技事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

第一，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。許多國家和地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明，沒有科技進(jìn)步和創(chuàng)新，就不可能走上科學(xué)發(fā)展的道路。我們發(fā)展中遇到的能源資源和環(huán)境瓶頸制約等問題，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來解決。通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，節(jié)能降耗，提高能源資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、增長方式加快轉(zhuǎn)變的重要時期，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。這樣，才能夠徹底改變高投入、高消耗、高污染的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。

第三，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和市場競爭力的關(guān)鍵。支撐發(fā)展是科技進(jìn)步的根本任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭從根本上講是科技和人才的競爭。如果我們?nèi)狈萍紕?chuàng)新能力，就難以增強(qiáng)綜合競爭力，立于不敗之地。我們必須緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這一核心，搶抓機(jī)遇，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以建立現(xiàn)代制造業(yè)體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第四，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東的動力。進(jìn)入**世紀(jì)，在新科技革命的推動下，國民財富的增長和人民生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠抓住機(jī)遇,在發(fā)展上掌握主動。我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新上來，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的動力，才能如期達(dá)到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，認(rèn)真組織實(shí)施我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們制定下發(fā)了《山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃綱要》明確了未來**年我省科技發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，深入實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)跨越為重點(diǎn)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，科技綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和科技文明程度不斷提高，逐步建成創(chuàng)新型省份，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。《規(guī)劃綱要》提出了“十一五”和****年我省科技發(fā)展的總體目標(biāo)，主要是：到“十一五”末，全省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)進(jìn)入全國前列，全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDp的比重達(dá)到*%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要達(dá)到**%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量。再經(jīng)過**年的奮斗，到****年，全省科技綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，全社會R&D投入占GDp的比重達(dá)到*.*%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上，科技引領(lǐng)山東提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成創(chuàng)新型省份。這些目標(biāo)是鼓舞人心的，也是實(shí)事求是的。我們相信，通過全省人民的共同努力，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

實(shí)施《規(guī)劃綱要》，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年是啟動實(shí)施的第一年。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，列入重要日程，擺到突出位置，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。各地也要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家和省《規(guī)劃綱要》的總體部署，制定和實(shí)施好本地區(qū)的科技規(guī)劃。工作中,要按照科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，做好“五個結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)“五個新突破”。

做好“五個結(jié)合”，一是做好經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)與科技相互滲透、相互融合，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要特征。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素和主導(dǎo)力量。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不僅為科技的發(fā)展提供物質(zhì)保證和支持，更為科技的發(fā)展提供了持久的需求。這就要求我們必須更加注重處理好經(jīng)濟(jì)與科技的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來，科技發(fā)展要自覺地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是做好自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。要全面理解自主創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵，毫不動搖地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。同時我們也要認(rèn)識到，堅(jiān)持自主創(chuàng)新并不排斥和否定引進(jìn)技術(shù)，更不是關(guān)起門來自己一切從頭干起。這就要求我們在全力推進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新的文章，充分利用對外開放的有利條件，擴(kuò)大和深化國際科技交流與合作，積極吸收和借鑒國外先進(jìn)科技成果，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。三是做好政府行為與市場機(jī)制相結(jié)合。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，政府必須強(qiáng)化對科技的宏觀管理，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，努力增加投入，營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的良好環(huán)境。同時，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，有效整合科技資源，激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新活力。四是做好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合。基礎(chǔ)研究是技術(shù)發(fā)明的先導(dǎo)，是應(yīng)用開發(fā)的源泉。基礎(chǔ)研究必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域，為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)服務(wù)。同時，要從市場出發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。五是做好整體布局與突出重點(diǎn)相結(jié)合。實(shí)施《規(guī)劃綱要》必須正確處理發(fā)展與需要、全局與局部、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展需要和科技發(fā)展趨勢，牢固樹立全局觀念，確保戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成比較完整的學(xué)科布局，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技多方面的需求。同時，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持有所為有所不為，科學(xué)合理地確定科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，集中力量抓一批帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵共性技術(shù)及戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)的研究與開發(fā)。

實(shí)現(xiàn)“五個新突破”，一是要在發(fā)展新能源、節(jié)約資源與開發(fā)環(huán)保技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)在，我們的發(fā)展已經(jīng)越來越受到能源資源和環(huán)境的制約，那種依靠高投入、高消耗、高污染的老路絕不能再走下去，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法。因此，我們要按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展的要求，以可持續(xù)發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化原則，集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦和循環(huán)生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，為建立節(jié)約型社會提供強(qiáng)大的科技支撐體系。要大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化，加強(qiáng)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用，積極開發(fā)煤、天然氣和液化石油氣的高效開采及清潔利用技術(shù)。要大力開發(fā)和推廣環(huán)保新技術(shù)，尤其是要開發(fā)廢棄物再利用、資源化技術(shù)，切實(shí)改善大氣污染、水污染和固體廢棄物污染的狀況。

二是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和海洋技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù)是我省的優(yōu)勢，我們必須高度重視，加快發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)、做出特色。要加強(qiáng)農(nóng)村科技研究和推廣，因地制宜，大力開發(fā)具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。在一些重要領(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)良種培育、動物重大疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化等方面，加大投入，集中力量攻克重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村科技信息村村通工程建設(shè)，搞好科技干部培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能。要突出建設(shè)好青島國家海洋科學(xué)研究中心，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大幅度提高我省海洋技術(shù)領(lǐng)域的整體水平和原始創(chuàng)新能力。

三是要在發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新材料三大高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快這三大高新技術(shù)的發(fā)展，符合世界新科技革命發(fā)展的趨勢，凸顯我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。要圍繞推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件技術(shù)、計算機(jī)及外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)字化電子產(chǎn)品及配件的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要集中部分高校和科研院所力量，加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究和重大生物技術(shù)攻關(guān)研究，開展基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)的應(yīng)用研究，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。要加快新材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動特種纖維材料、特種金屬材料、新型高分子材料、新型陶瓷及新型建筑材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

四是要在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。先進(jìn)制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的源泉，也是衡量競爭力高低最主要的體現(xiàn)。要圍繞半島制造業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程，重點(diǎn)研究現(xiàn)代設(shè)計、先進(jìn)加工、先進(jìn)制造模式等先進(jìn)制造技術(shù)，開發(fā)大型成套裝備和精密配件產(chǎn)品，提高我省制造業(yè)技術(shù)水平。半島制造業(yè)基地和半島城市群一定要做好科學(xué)合理分工，優(yōu)化資源配置，形成創(chuàng)新的合力。要突出我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為基地，以數(shù)控機(jī)床、汽車與發(fā)動機(jī)、造船、醫(yī)療器械等裝備制造業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快“山東制造”邁向“山東創(chuàng)造”。要大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重大科技計劃項(xiàng)目，抓住我省制造業(yè)發(fā)展需求和國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和科技進(jìn)步的成果，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，不斷增強(qiáng)我省服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

五是要在社會發(fā)展及公共管理等技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。社會發(fā)展科技研究直接關(guān)系國計民生和社會安全，是提高政府管理社會水平、應(yīng)對各種公共突發(fā)事件，推進(jìn)平安山東、和諧山東、文明山東建設(shè)的重要支撐。要堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，高度重視社會發(fā)展科技研究，圍繞人口、資源、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中科技力量，進(jìn)行重大科技攻關(guān)，加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，大幅度提升科技服務(wù)于社會公益領(lǐng)域的能力，讓科技發(fā)展成果更多地惠及全省廣大人民群眾。

三、強(qiáng)化措施，完善政策，努力開創(chuàng)科技發(fā)展新局面

全國科學(xué)技術(shù)大會構(gòu)畫了我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，擂響了全黨向科學(xué)進(jìn)軍的戰(zhàn)鼓。我們一定要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，按照“十六字”方針的要求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，激發(fā)全社會的創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份。當(dāng)前，要突出做好以下工作。

（一）著力推動高新技術(shù)向更高層次發(fā)展。今后一個時期，高新技術(shù)依然是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)，我們必須緊緊圍繞對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，選準(zhǔn)突破口和主攻方向，協(xié)力攻關(guān)，重點(diǎn)跨越，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和知名品牌。要大力實(shí)施高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程，力爭在電子信息、生物技術(shù)、能源環(huán)保、裝備制造業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得突破。要堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，推進(jìn)裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，提高重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。要通過自主開發(fā)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和產(chǎn)品，支持擁有名牌產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育一批著名品牌企業(yè)、一批年銷售收入過百億元的大企業(yè)集團(tuán)和一批中國名牌。要加快建設(shè)山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和低能耗的產(chǎn)品，有效整合資源，培育各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群。國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的第二次創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。

（二）切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。要圍繞使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，鼓勵支持企業(yè)主動面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校尋求智力支撐，特別是要積極推進(jìn)與中國工程院、中國科學(xué)院和高等院校、科研單位的實(shí)質(zhì)性合作。各級政府都要繼續(xù)推進(jìn)和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺，大力引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)用足用好有關(guān)政策，加大技術(shù)開發(fā)投入，認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入*%、重點(diǎn)企業(yè)占*%、一般企業(yè)占*%的規(guī)定。企業(yè)要注重以高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)為依托，加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平。省政府安排的*.*億元結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持***個重點(diǎn)產(chǎn)品技改項(xiàng)目，并引導(dǎo)社會資金、企業(yè)自有資金投入，提高骨干優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)的技術(shù)裝備水平。要鼓勵企業(yè)積極參與、承擔(dān)各類科技計劃，探索建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目的機(jī)制，推動***家重點(diǎn)大企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和專利管理機(jī)構(gòu)，培育***家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心。要更加注重發(fā)揮中小型特別是民營科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的生力軍作用，在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策上給予更大支持。

（三）加快推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。科研院所、高等院校要按照市場導(dǎo)向和市場需求，多出科技含量高、市場需求大、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技成果，加強(qiáng)科技成果的中試環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟度。要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，建立健全社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，重視培育技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)，加強(qiáng)各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮對高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)孵化作用。各級政府要加強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向，利用信息化手段對企業(yè)提供成熟的科技成果信息。要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的力度，為成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持。要加快建立和完善各類推廣機(jī)構(gòu)和推廣體系，推進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）積極深化科技體制改革。科技體制改革是科技事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。必須加大措施和力度，深化科技體制改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制。要結(jié)合事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科研院所改革，使科研院所真正成為原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的平臺。積極推動應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)，或并入企業(yè)、高校，提高面向市場、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時，加強(qiáng)對基礎(chǔ)型、公益型科研機(jī)構(gòu)的支持力度，加快建立現(xiàn)代院所制度。要充分發(fā)揮省科學(xué)院、省醫(yī)科院、省農(nóng)科院等大院大所科技創(chuàng)新的骨干作用，整合資源，突出優(yōu)勢，不斷提升我省自主創(chuàng)新成果在全國以及國際上的影響力。要系統(tǒng)總結(jié)科技計劃管理體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科技計劃管理的制度化，繼續(xù)堅(jiān)持整合科技資源、集中力量辦大事的好做法，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，強(qiáng)化科技計劃項(xiàng)目的績效考核和動態(tài)管理。要穩(wěn)步推進(jìn)科技獎勵評審制度改革。要加強(qiáng)科技評價制度改革，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、勇于探索、平等競爭的創(chuàng)新環(huán)境，支持優(yōu)秀的年輕人才脫穎而出，抵制心浮氣躁、急功近利的不良風(fēng)氣。

（五）大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)條件下激勵自主創(chuàng)新的根本舉措，也是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)。各地各部門要根據(jù)《山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（****-****）》，結(jié)合實(shí)際，制定配套措施，狠抓貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步制定山東省專利推進(jìn)工程實(shí)施方案及配套措施，逐步建立為支柱行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)。要支持***家重點(diǎn)企業(yè)建立專利工作機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開辟占領(lǐng)市場。要在不斷提高專利申請數(shù)量的同時，更加注重提高專利申請的質(zhì)量和水平，盡快提高發(fā)明專利、國外專利的獲取能力。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

（六）進(jìn)一步加大科技投入。科技投資是戰(zhàn)略性投資。從今年開始，省財政要大幅度增加應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，在去年的基礎(chǔ)上增加*個億，并建立財政應(yīng)用研發(fā)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，使今后財政應(yīng)用研發(fā)投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。有關(guān)部門要切實(shí)用好、管好財政應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)動態(tài)管理和績效考核，特別要加強(qiáng)對財政應(yīng)用科技研發(fā)投入資金的整合與使用情況的監(jiān)管，提高財政科技投入效益。各級政府都要從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要出發(fā)，把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，優(yōu)化投入的結(jié)構(gòu)，明確支持的重點(diǎn)。省級投入要重點(diǎn)支持高新技術(shù)研究、社會公益研究和科技成果的轉(zhuǎn)化，基層財政科技投入要重點(diǎn)支持推廣適用技術(shù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。要通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入，形成政府、企業(yè)和社會多元化、多渠道的科技投入格局。本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章

（七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。要不斷增強(qiáng)我省的自主創(chuàng)新能力，人才是根本。要充分發(fā)揮各行各業(yè)科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。要按照項(xiàng)目、基地、人才一體化的模式，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)組織實(shí)施“泰山學(xué)者”建設(shè)工程，大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩現(xiàn)象，改進(jìn)和完善學(xué)術(shù)交流制度，為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會和更大的舞臺，鼓勵更多的青年科技人才脫穎而出。要加大高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才的公開招聘力度，重點(diǎn)科研崗位的學(xué)術(shù)帶頭人，要面向國內(nèi)外乃至海內(nèi)外公開招聘，大力吸引留學(xué)生、高校畢業(yè)生來我省創(chuàng)業(yè)。要建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度，構(gòu)建符合科技人才規(guī)律的多元化考核和評價體系。要深化教育體制改革，高等院校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用。同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)第一線技術(shù)人員，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各級政府都要高度重視科普工作，制定扶持政策，廣泛傳播科學(xué)思想，形成尊重科學(xué)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新的濃厚社會氛圍，提高全社會的科學(xué)文化素質(zhì)。

（八）努力營造鼓勵自主創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境。各級政府和部門一定要把國家和省里支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落到實(shí)處。要切實(shí)把鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，加大對企業(yè)研究開發(fā)投入的稅收激勵，特別是要完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，推進(jìn)對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。完善相關(guān)金融政策，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新。要完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資法規(guī)保障體系，鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)。要進(jìn)一步加大科技進(jìn)步績效考核力度，重點(diǎn)考核各地自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技經(jīng)費(fèi)投入及科技成果與知識產(chǎn)權(quán)等方面的情況，并將考核結(jié)果作為衡量政績的重要內(nèi)容。

同志們，推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份，是全省人民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，奮發(fā)努力、勇攀高峰，開創(chuàng)我省科技發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：2011年姜大明省長在全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

2011年姜大明省長在全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

同志們：

今天，省委、省政府隆重召開全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰為我省科技事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者。我代表省委、省政府，向全體獲獎科技人員表示熱烈的祝賀！向全省廣大科技工作者表示誠摯的問候！

“十一五”時期是山東發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是全省科技事業(yè)發(fā)展取得重大突破的五年。五年來，全省按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，認(rèn)真落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，大力實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，取得顯著成效。科技自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。五年來，共取得重大科技成果11686項(xiàng)，其中獲得國家科技獎勵149項(xiàng)；專利申請和授權(quán)量分別達(dá)到29.3萬件、15.1萬件；國家級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別達(dá)到31家、73家，90%以上的大中型企業(yè)建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；國家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到26家、10家，均居全國首位。科技支撐引領(lǐng)作用日益突出。去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.16萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的35.2%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1285家；重大科技專項(xiàng)和高技術(shù)自主創(chuàng)新行動實(shí)施成效顯著，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度加快，戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。科技服務(wù)民生水平大幅提高。省資源節(jié)約型社會科技支撐體系建設(shè)科技專項(xiàng)深入實(shí)施，農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范、農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施、海洋科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)等取得新突破，廣大群眾享受到更多科技成果。科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)到20個，其中國家級高新區(qū)7個，國家創(chuàng)新型園區(qū)4個；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到519.6億元，占全省生產(chǎn)總值的1.53%；兩院院士和泰山學(xué)者的人數(shù)分別達(dá)到37名、235名，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家122名；科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善。

胡錦濤總書記在去年兩院院士大會上強(qiáng)調(diào)，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力”。溫家寶總理在今年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)”。今后五年是我省全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。我們要抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，打牢全面可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要性、緊迫性，把科技擺在更加突出的位置，進(jìn)一步深化改革，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，大力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。要進(jìn)一步完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀激勵措施，加大對自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)和高新技術(shù)自主創(chuàng)新行動計劃等各類資源整合力度，加強(qiáng)對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)和瓶頸問題技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)，培植壯大一批高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施高新區(qū)建設(shè)發(fā)展提升工程，加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要抓住實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，重點(diǎn)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保、公共安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高科技惠民水平。要搶占科技制高點(diǎn)，在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新上下大功夫，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)做好新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)儲備。繼續(xù)加強(qiáng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國家新藥研發(fā)平臺和山東省超級

計算中心等重大科技創(chuàng)新平臺以及工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)搞好與中國科學(xué)院、中國工程院和國家各部委的戰(zhàn)略合作，提升對外科技合作的層次和水平。要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍。要逐步加大財政科技投入，加快形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、全社會積極參與的科技投入格局。要在全社會大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

同志們，科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，廣大科技工作者責(zé)任更加重大，使命更加光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，繼往開來，乘勢而上，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作新局面，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣科學(xué)技術(shù)大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次科技大會，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)近三年來全縣科技工作，頒發(fā)全縣第十屆科技進(jìn)步獎，表彰近三年來在科技工作中取得顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署今年和今后一個時期的科技工作，進(jìn)一步動員和組織全縣各方力量，加大科教興縣實(shí)施力度，推動全縣科技和經(jīng)濟(jì)的新跨越、新發(fā)展，會上中伯書記將作重要講話，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、客觀估價，全縣科技工作成效明顯

2003年以來，全縣上下和廣大科技工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“ＸＸＸ”奮斗目標(biāo)和“ＸＸＸ”工作思路，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的支撐引領(lǐng)作用，大力實(shí)施科技興農(nóng)、科技興工，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛開展科技宣傳及普及活動，增強(qiáng)了全民科技意識和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和顯示度，三年來，全縣實(shí)施科技項(xiàng)目85項(xiàng)，依靠科技新增產(chǎn)值1.53億元，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38%，為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。

（一）科技興農(nóng)邁上新臺階。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助農(nóng)增收，組織全縣涉農(nóng)部門，廣泛開展了科技引進(jìn)、示范和推廣，共實(shí)施科技興農(nóng)項(xiàng)目53個，累計推廣新品種49個，新技術(shù)29項(xiàng)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6819萬元，全年主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。積極探索創(chuàng)建科技信息網(wǎng)絡(luò)、建立特色基地、培育龍頭企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化新模式。組織實(shí)施了省級聯(lián)動項(xiàng)目“農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，建起了聯(lián)通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20多家企事業(yè)單位的《ＸＸ科技信息網(wǎng)》。通過網(wǎng)站宣傳中央、省市有關(guān)政策法規(guī)20多個，發(fā)布最新工農(nóng)業(yè)科技成果100多項(xiàng)，介紹農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、推薦本縣名、特、優(yōu)新產(chǎn)品，發(fā)布招商引資項(xiàng)目，定期發(fā)布?xì)庀笈c農(nóng)事信息共計1萬余條，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。目前，ＸＸ科技信息網(wǎng)已成為提升ＸＸ形象、發(fā)展ＸＸ經(jīng)濟(jì)的一個重要窗口和平臺。建成了一批以ＸＸ高新農(nóng)業(yè)科技園，ＸＸ為代表的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品特色基地，……等一批適應(yīng)市場、起點(diǎn)較高的優(yōu)新品種和新技術(shù)入園示范并得到推廣。……等一批上聯(lián)市場，下帶農(nóng)戶、科技含量較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速成長，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了一大批農(nóng)民走上了科技致富之路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（二）科技興工取得新成效。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞電力、機(jī)械冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施科技興工項(xiàng)目28項(xiàng)，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)25項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品68個，共實(shí)施新增產(chǎn)值8762萬元，新增利稅2165萬元，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，加大運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，僅2004年就實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目11個，完成總投資額9800萬元。通過技術(shù)改造，機(jī)械冶金、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平、生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，新的增長點(diǎn)不斷增多。嘉寶公司堅(jiān)持走信息化之路，公司投入資金500多萬元，購置了計算機(jī)設(shè)計軟件，建成了計算機(jī)工作站，實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)輔助設(shè)計、輔助制造，被列為ＢＢ市制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范企業(yè)。ＸＸ公司運(yùn)用自動發(fā)電控制ACC技術(shù)，每年增收260多萬元，獲得了ＢＢ市科技進(jìn)步二等獎。信息化的推進(jìn)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展打下了良好的科技基礎(chǔ)。

（三）科技攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣共取得科技成果48項(xiàng)，8項(xiàng)成果通過市級以上鑒定，3項(xiàng)成果獲得市以上獎勵，5項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明取得國家專利權(quán)，12個科技項(xiàng)目先后列入國家、省市星火計劃、攻關(guān)計劃和專利實(shí)施計劃。獲得省知識產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)支持的兩個專利成果項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。ＸＸ廠的專利新產(chǎn)品“ＸＸＸ”生產(chǎn)銷售3000臺，實(shí)現(xiàn)銷售收入168萬元，ＸＸ公司的專利新產(chǎn)品“ＸＸ”生產(chǎn)銷售6萬元盒，實(shí)現(xiàn)銷售收入48萬元。ＸＸ通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，國家糧食大庫無公害儲糧技術(shù)通過了省專家組鑒定。科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快，轉(zhuǎn)化率達(dá)到了48%。

（四）科技事業(yè)呈現(xiàn)新面貌。城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通訊、環(huán)境保護(hù)及資源綜合開發(fā)利用等各個領(lǐng)域科技進(jìn)步水平明顯提高，縣城規(guī)劃、垃圾處理場建設(shè)、木橋河綜合治理、廣播電視村通工程、疾控中心建設(shè)等一大批項(xiàng)目都體現(xiàn)了科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。廣泛開展了科學(xué)技術(shù)普及工作，扎實(shí)組織開展“科技之春”、“科技活動周”和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，三年來，全縣共舉行大規(guī)模科技宣傳活動6次，送科技下鄉(xiāng)40次，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)講座1650場次，接受培訓(xùn)20萬人次，在全國、全省青少年科創(chuàng)新大賽中，有30件作品分別獲得了市以上獎勵。通過開展多種形式的科普宣傳活動，全社會科技意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)科技服務(wù)組織建設(shè)，三年共發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會15個，中華鄉(xiāng)、三壩鄉(xiāng)果品技術(shù)協(xié)會、銀漢鎮(zhèn)魚業(yè)技術(shù)協(xié)會等一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會在開展技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等活動中發(fā)揮了巨大的作用。強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍管理，建成了全市第一個科技人才管理數(shù)據(jù)庫。2003年，我縣科技工作通過國家科技進(jìn)步考核，科普工作獲得了省科協(xié)表彰獎勵，標(biāo)志著ＸＸ科技工作邁上了一個新的臺階。

上述成績的取得，凝聚著全縣科技人員的智慧和心血，廣大科技工作者在實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略中，發(fā)揚(yáng)探索真理頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)的精神，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的科技工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意，向獲得表彰獎勵的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！

三年來，科教興縣的實(shí)踐，為進(jìn)一步抓好科技工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：第一，必須堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“不動搖，把發(fā)展科技事業(yè)擺在重要位置，充分依靠科技進(jìn)步提高縣域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。第二，必須堅(jiān)持把科技興工作為科技興縣戰(zhàn)略主攻方向，實(shí)現(xiàn)新跨越，工業(yè)是關(guān)鍵，加快工業(yè)化進(jìn)程，仍然是較長時期ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。第三，必須堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為科技工作的重點(diǎn)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，科技產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，遞進(jìn)式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第四，必須堅(jiān)持加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。通過市場調(diào)節(jié)，整合全縣科技、人才、資源，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，大力引進(jìn)、推廣工農(nóng)業(yè)科技成果，推動產(chǎn)學(xué)研向廣度和深度擴(kuò)展。第五，必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，最大限度地發(fā)揮科技人員的智慧和潛能，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的用人環(huán)境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣科技工作面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是科技成果轉(zhuǎn)化率低。工業(yè)企業(yè)因資金短缺，一些好的項(xiàng)目和專利技術(shù)產(chǎn)品無法得到轉(zhuǎn)化實(shí)施，廣大農(nóng)村有文化的青壯年大多外出打工，一些好的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新品種難以得到推廣應(yīng)用。二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)核心競爭力還比較弱，有影響、有市場的名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品不多，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品更是十分稀少。全縣整體科技水平與加入世界貿(mào)易組織和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢還有很大的關(guān)鍵。三是科技投入不足。多元化的科技投入體制沒有形成，在一定程度上阻礙了科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣。四是科技人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)與跨越式發(fā)展要求不相適應(yīng)。這些問題在今后的工作中必須認(rèn)真加以解決。

二、深化認(rèn)識，創(chuàng)新科技工作思路

當(dāng)今世界，新的科技革命迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)正為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步最強(qiáng)大的杠桿。加入世貿(mào)組織后，面臨日益激烈的國際國內(nèi)競爭，大力培育和提升科技優(yōu)勢，更加重要和緊迫。黨的十六大做出了新時期全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，縣委十次黨代會明確了推進(jìn)ＸＸ新跨越的總體思路，制定了建設(shè)“六個縣”的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，科技挑重?fù)?dān)，ＸＸ要在發(fā)展條件相對落后的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，尤其需要盡快運(yùn)用先進(jìn)科技武裝國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，搶先發(fā)之機(jī)，激后發(fā)之勢。因此，全縣上下一定要進(jìn)一步深化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的再理解、再認(rèn)識，充分認(rèn)識到抓經(jīng)濟(jì)不抓科技就沒有抓住關(guān)鍵，抓科技不抓科技事業(yè)的發(fā)展就沒有抓住重點(diǎn)。各級各部門和廣大科技人員務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視和加強(qiáng)科技工作，堅(jiān)持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展科技事業(yè)擺在優(yōu)先地位，把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)全球化和全國、全省、全市發(fā)展大局中去考察，樹立開放意識和市場意識，解放思想，與時俱進(jìn)，以不甘人后，敢為人先，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到工作，以先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和管理經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)實(shí)踐，以思想大解放推動科技工作大發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣科技工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科普工作力度，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的科技動力、堅(jiān)實(shí)的科技支撐和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，以科技跨越推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。主要目標(biāo)是：今后三年，力爭每年轉(zhuǎn)化重大農(nóng)業(yè)科技成果10項(xiàng)，引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種20個、新技術(shù)15項(xiàng)，開發(fā)重大工業(yè)新產(chǎn)品30個，民營科技企業(yè)新增產(chǎn)值年遞增15%，三年內(nèi)，初步建立以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，社會科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中介，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提高全縣科技創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備達(dá)到兩個以上，科技型企業(yè)技術(shù)儲備達(dá)到三年以上，新增民營科技企業(yè)5戶，力爭發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)1家。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。

加快科技發(fā)展，要在認(rèn)真找準(zhǔn)差距，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)主攻方向，確定工作重點(diǎn)，在若干項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的突破。從全縣來講，加快科技發(fā)展的基本思路是：一是瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、財政收入富縣、綠色生態(tài)靚縣”總體目標(biāo)，提供動力、服務(wù)和科技支撐。二是貫穿一條主線，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主線，把這個主線貫穿于科技工作的全過程，體現(xiàn)到科技工作各個方面，各個環(huán)節(jié)。三是突出三個面向。面向壯大支柱，提供科技服務(wù)，推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展科技推廣示范，推動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；面向培育重點(diǎn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是加強(qiáng)四項(xiàng)工作。加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科普宣傳培訓(xùn)。各級各部門和廣大科技人員要結(jié)合各自實(shí)際，對本地本部門的支柱、優(yōu)勢、重點(diǎn)、亮點(diǎn)、影響科技發(fā)展的因素等問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，在解決科技發(fā)展重大問題上下功夫。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略

（一）大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命行動計劃，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣。一是狠抓農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種和技術(shù)推廣。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種的普及推廣，改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的需要，大力實(shí)施良種工程，積極抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)畜品種、專用品種及配套技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣普及；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織開展科技攻關(guān)，不斷推出品種，新技術(shù)。要推廣節(jié)水灌溉、配方施肥、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)代技術(shù)，積極應(yīng)用信息技術(shù)，生物技術(shù)、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要加快水資源綜合利用，退耕還林等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)的推廣運(yùn)用，提高我縣農(nóng)業(yè)效益、科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。二是狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品特色基地建設(shè)。圍繞全縣農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)（果品、畜禽、制種、蠶桑）的發(fā)展，引進(jìn)、篩選、儲備優(yōu)新品種和技術(shù)，為發(fā)展特色基地提供科技保障。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范工程，重點(diǎn)提升ＸＸ公路沿線“農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶”的科技水平，抓好以ＸＸ公司為龍頭的生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以ＸＸ為主的重點(diǎn)基地規(guī)范化管理，推廣無公害栽培。有關(guān)部門和科技人員要采取積極有效措施，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是狠抓科技型龍頭型企業(yè)的培育壯大。針對我縣農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和實(shí)際，積極引進(jìn)廣糧、油、果、蔬、肉等農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工包裝技術(shù)。特別要在農(nóng)畜新產(chǎn)品專貯專運(yùn)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成果，培育一批專業(yè)化企業(yè)，重點(diǎn)抓好巨龍公司、齊祥食品公司、金華紡織、可口爽公司等龍頭企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種。盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力提高市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動廣大農(nóng)民增收致富。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持把依靠科技進(jìn)步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張作為科技工作的重點(diǎn)，深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，努力建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，做優(yōu)一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。要加快我縣電力、機(jī)械、冶金、絲綢服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)裝備改造落后生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、吸收專利成果，支持企業(yè)廣泛使用計算機(jī)輔助設(shè)計和輔助制造技術(shù)、信息化管理技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)信息化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好ＸＸ公司、ＸＸ公司計算機(jī)輔助設(shè)計與制造技術(shù)，支持ＸＸ公司GMp達(dá)標(biāo)、技改，帶動一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，由強(qiáng)變優(yōu)。二是加大扶持力度，做大一批民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)具有機(jī)制活、資產(chǎn)優(yōu)、開發(fā)能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的特點(diǎn)和優(yōu)勢。當(dāng)前要在擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量的同時，加大扶持力度，盡快擴(kuò)張壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，要重點(diǎn)支持ＸＸ公司生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)建設(shè)等。通過三年左右的努力，做大做強(qiáng)一批民營科技企業(yè)。三是拓展發(fā)展領(lǐng)域，新創(chuàng)一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。抓住西部大開發(fā)和國家實(shí)施宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略機(jī)遇，在環(huán)保、信息、能源、建材、資源綜合開發(fā)利用等領(lǐng)域不斷引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)項(xiàng)目，迅速形成新興產(chǎn)業(yè)，成為新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）大力開展優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。一是加大科普宣傳力度。深入開展以增強(qiáng)廣大干部群眾的科技意識、提高勞動者素質(zhì)為目的的科技宣傳和科技培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好三月份的“科技之春”宣傳月和五月份的科技活動周活動，組織開展好常所性的“科技下鄉(xiāng)”、“技術(shù)進(jìn)廠”、“科普入校”活動，力爭80%以上群眾受到科普知識教育。圍繞科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施，有關(guān)部門和農(nóng)技校要辦好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，組織搞好提高勞動者技能的普及培訓(xùn)，力爭每年重點(diǎn)培訓(xùn)具有一技之長的專業(yè)技術(shù)人員2000人，普及培訓(xùn)20000萬人。二是加強(qiáng)科技交流合作。要抓住科研院所企業(yè)化改制和高校面向社會搞科研的有利時機(jī)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等實(shí)體與大專院校、科研單位進(jìn)行廣泛的科技合作，形成以企業(yè)、業(yè)主為中心，院校、科研機(jī)構(gòu)為依托的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，特色基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中帶共性的關(guān)鍵技術(shù)難題和產(chǎn)品開發(fā)等課題，整合科技力量，大力組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得一批重大科技成果。三是加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散的紐帶。要積極鼓勵科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技實(shí)體，大力發(fā)展提供項(xiàng)目、技術(shù)、人才、法律、市場營銷、經(jīng)營策劃、信息等各類科技咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。大力扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等各類組織，形成遍布城鄉(xiāng)的科技成果推廣體系。

（四）大力培養(yǎng)科技人才。人才資源是最重要的資源，科技人員是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是科技創(chuàng)新的動力，全縣上下必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)ＸＸ新跨越要求的優(yōu)秀科技隊(duì)伍。一是要用活現(xiàn)有人才。要進(jìn)一步落實(shí)黨的知識分子政策，努力做到事業(yè)留人，感情留人和適當(dāng)待遇留人。要改革用要人機(jī)制，建立科技人才進(jìn)入市場創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制，鼓勵科技人員沖破舊體制的束縛，向更能發(fā)揮作用的崗位流動，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好機(jī)制。二是抓緊培養(yǎng)人才。要突出抓好工程技術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才培養(yǎng)，同時著力培養(yǎng)一批掌新技術(shù)、新知識、面向生產(chǎn)第一線的新型實(shí)用人才，抓好后備人才和人才儲備工作。三是要引進(jìn)優(yōu)秀人才。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。當(dāng)前要有針對性的引進(jìn)高級經(jīng)營管理、企業(yè)營銷、高級技術(shù)人才以及我縣支柱產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張型企業(yè)急需的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)人才。要轉(zhuǎn)變用人觀念，“不求所有，但求所用”，只要有利于ＸＸ，不論是否落戶ＸＸ，也不論入住時間長短，都要積極引進(jìn)，手續(xù)從簡，待遇從優(yōu)，真正使我縣成為吸引人才的“洼地”，科技人員施展才華的熱土，創(chuàng)業(yè)者興業(yè)的“樂園”。四是要重獎有功人才。要建立科技人員經(jīng)濟(jì)利益和社會價值雙重激勵機(jī)制，改革分配方式，合理拉開收入差距，推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。企業(yè)要建立科技人員貢獻(xiàn)與報酬掛鉤制度，鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。縣政府要堅(jiān)持評選科技進(jìn)步獎和科技發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎，重獎對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的科技人員。科技人員的知識是花多年心血積累起來的，創(chuàng)造財富應(yīng)該得到相應(yīng)回報，這不僅是一個經(jīng)濟(jì)利益問題，更主要的是對知識價值的肯定，對科技人員價值的認(rèn)可。要通過高回報、個人持股、給予社會榮譽(yù)等方式建立良好的激勵機(jī)制，讓科技人員在創(chuàng)造價值中實(shí)現(xiàn)自身價值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基本前提，要多渠道、多層次、大幅度增加科技投入，努力構(gòu)建政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融投入為支撐、社會民間投入為補(bǔ)充的科技投入體系。一是強(qiáng)化企業(yè)投入為主體。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者要從自身發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，樹立企業(yè)是技術(shù)開發(fā)投入主體的觀念，要用好用足有關(guān)規(guī)定開發(fā)投入可按比例計入企業(yè)經(jīng)營成本等優(yōu)質(zhì)政策，努力增加科技投入，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入達(dá)到企業(yè)銷售收入的2%以上。二是爭取金融信貸投入。要凈化金融環(huán)境，提高信用等級，充分利用金融資金，加快(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)科技發(fā)展。企業(yè)要面向市場，精選項(xiàng)目，努力爭取金融投入，各金融機(jī)構(gòu)要努力增加科技信貸規(guī)模，使有市場、有效益、有利益含量的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目及時得到科技貸款，要特別重視和支持中小企業(yè)的原創(chuàng)性、初創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，解決好中小企業(yè)科技貸款難的問題。各級各部門要采取有效措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融洽銀企關(guān)系。三是增加財政投入。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)科技投入的政策法規(guī)，保證財政科技投入按比例增長，足額到位。同時，要積極探索建立科技創(chuàng)新資金和科技風(fēng)險投資基金。四是擴(kuò)大科技招商引資投入，要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大科技對外開放，吸引縣外科技企業(yè)項(xiàng)目、資金落戶ＸＸ。對已落戶的企業(yè)、項(xiàng)目要倍加關(guān)心，精心培育，促使盡快發(fā)展。同時，積極吸納社會資金和各類捐贈，支持發(fā)展科技事業(yè)。

（六）大力加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施科教興縣的重要保障。推動科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要從落實(shí)“三個代表”重要思想和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視和加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新擺在重要議事日程。一是認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制，各級各部門黨政一把手要把抓科技工作特別是解決科技工作中具體困難和問題、引進(jìn)培育科技項(xiàng)目納入工作目標(biāo)，并切實(shí)落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步健全民主科學(xué)決策機(jī)制，制定和完善民主決策程序，對關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展長遠(yuǎn)性、全面性、戰(zhàn)略性的重大問題以及重大投資項(xiàng)目實(shí)施要進(jìn)行充分論證，廣泛聽取和吸收各界人士特別是專家的意見和建議，使決策更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確、更有把握，減少和避免失誤。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識制度。各級各部門中心學(xué)習(xí)組，縣委黨校要把科技知識特別是現(xiàn)代科技知識納入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，不斷豐富干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識，提高決策水平和駕馭現(xiàn)代化建設(shè)的能力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理部門職能。科技部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)，改進(jìn)工作，提高效率。以適應(yīng)新形勢對科技工作的要求，要根據(jù)全面建設(shè)小康社會和ＸＸ新跨越的目標(biāo)，抓緊制定全縣科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃。各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門要建立健全科技機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，抓好行員科技進(jìn)步工作，科技部門要加強(qiáng)與其它部門的溝通，建立聯(lián)系制度，搞好綜合協(xié)調(diào)，上下形成合力，共同做好科技進(jìn)步工作。

同志們，推進(jìn)ＸＸ新跨越、新發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，是我們共同的責(zé)任和心愿，全縣上下和廣大科技工作者，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)科技工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、繁榮、美麗的ＸＸ做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市科學(xué)技術(shù)大會上的講話

在全市科學(xué)技術(shù)大會上的講話

同志們：

市委、市政府確定召開這次全市科學(xué)技術(shù)大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會和全省科學(xué)技術(shù)大會精神，研究部署今后一個時期我市的科技工作任務(wù)，動員全市各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加快實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，努力把全市科技工作提高到一個新水平，為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展提供堅(jiān)

實(shí)有力的科技支撐。剛才，我們表彰了獲得2003省、市科技進(jìn)步獎的科技人員和單位。我代表市委、市政府向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的緊迫感

地級日照市成立以來，歷屆市委、市政府高度重視科技工作，經(jīng)過全市各級的共同努力，我市科技工作取得了長足的發(fā)展，科技進(jìn)步已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。特別是近年來，市委、市政府把“科教興市”戰(zhàn)略確定為全市的四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，把發(fā)展高新技術(shù)確定為經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)之一，相繼采取了一系列有效措施，科技發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，科技工作取得了新的成績。

一是農(nóng)業(yè)和海洋科技進(jìn)步成效顯著。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，大力推廣引進(jìn)良種，近兩年共選育、引進(jìn)、推廣142個農(nóng)作物新品種，全市良種覆蓋率達(dá)到90以上。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)85項(xiàng)，集中力量突破了工廠化設(shè)施養(yǎng)殖、保護(hù)地栽培、植物組織培養(yǎng)、節(jié)水灌溉等一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，取得了明顯成效。如海產(chǎn)品工廠化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市工廠化養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，在短短的兩年時間內(nèi)養(yǎng)殖面積就突破了30萬平方米，今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元；全市保護(hù)地栽培蔬菜、瓜果、茶葉面積發(fā)展到28萬畝，年新增產(chǎn)值4.5億元。積極實(shí)施“心連心科技幫富工程”，組織農(nóng)業(yè)科技人員與124個村建立了聯(lián)系點(diǎn)，與1056個農(nóng)戶簽訂了幫扶協(xié)議，使每個農(nóng)戶掌握了1—2門致富技術(shù)，幫助農(nóng)民增加收入9.26萬元，人均增收277元。

二是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐明顯加快。連續(xù)四年在全市工業(yè)企業(yè)中實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目工程，共完成投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目338項(xiàng)，累計完成工業(yè)技術(shù)改造投入103億元，傳統(tǒng)工業(yè)的科技含量和競爭力顯著提高，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化升級，涌現(xiàn)出像五征集團(tuán)、東升集團(tuán)、金馬集團(tuán)等一大批技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足的科技示范企業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，在骨干企業(yè)中建立技術(shù)開發(fā)中心，全市省級工程技術(shù)研究中心發(fā)展到3家，市級工程技術(shù)研究中心4家。有7個產(chǎn)品被認(rèn)定為山東省名牌產(chǎn)品，100多家企業(yè)通過ISO9000以上國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。

三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始破題。近年來，通過科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)嫁接和招商引資等措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，培植高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，規(guī)模迅速膨脹。去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.9億元，比上年增長50.3，增幅居全省第5位。今年1—9月份，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，同比增長55.6，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到34家，其中有26家被省科技廳認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)。潔晶集團(tuán)開發(fā)的巖藻聚糖硫酸酯達(dá)到國際先進(jìn)水平，金馬集團(tuán)開發(fā)的苯丙膠乳、鼎新集團(tuán)開發(fā)的電子玻殼等產(chǎn)品，不僅技術(shù)水平先進(jìn)，而且產(chǎn)銷量也居全國第一。

四是科技資源培育有了新突破。針對我市科技資源匱乏特別是高等教育院校稀少的實(shí)際，市委、市政府把培育科技創(chuàng)新資源作為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過創(chuàng)辦大學(xué)科技園，加強(qiáng)招校引智工作，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，已有曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利學(xué)院等5所大學(xué)進(jìn)駐大學(xué)科技園，在校師生3萬多人。北京大學(xué)、清華大學(xué)也在我市設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研居基地。這些大學(xué)落戶日照，帶來了一批高層次人才和科技成果，不僅提升了日照的知名度和對外形象，而且顯著改善了城市的人才結(jié)構(gòu)，提高了城市核心競爭力，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

五是科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。近兩年全市共取得科技成果150多項(xiàng)，其中有12項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎。去年全市專利申請量146件，其中發(fā)明專利17件。今年前八個月，全市專利申請量同比增長164，申請發(fā)明專利增長500，增幅均居全省第一。科技成果轉(zhuǎn)化平臺和載體建設(shè)取得新進(jìn)展，先后與中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等30余所高校和科研院所建立了科技合作關(guān)系，成功舉辦了“日照科技成果交易暨科技合作洽談會”、“全國代謝工程生物技術(shù)研討暨項(xiàng)目洽談會”等科技會展活動，達(dá)成科技合作或科技成果轉(zhuǎn)化意向120項(xiàng)。建成省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2處，市級各類科技園區(qū)13處，為科技推廣和成果轉(zhuǎn)化提供了載體支撐。

總

之，近年來我市科技進(jìn)步取得了明顯成效，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，在基礎(chǔ)薄弱、困難和矛盾較多的情況下，我市科技工作能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易，這是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是科技戰(zhàn)線上的廣大干部職工和科技工作人員，默默無聞，苦干實(shí)干，為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了辛勤勞動，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定科技工作所取得成績的同時，也要清醒地看到，我市的科技水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平還不相適應(yīng)。在市委、市政府確立的四大發(fā)展戰(zhàn)略中，港口立市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)建市三大戰(zhàn)略得到了較好的落實(shí)，均取得了突破性進(jìn)展；科教興市戰(zhàn)略中的教育這一塊發(fā)展勢頭也很好，相比之下，科技發(fā)展步子不快，亮點(diǎn)不多，后勁不足，科技水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。突出表現(xiàn)為“四低”：一是中專以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱的人才占總?cè)丝诘谋戎氐汀Ｄ壳拔沂忻咳f人中擁有中專以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱的科技人才449人，比全省平均水平低65人。特別是高技能、高層次人才嚴(yán)重不足，懂技術(shù)、會管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。二是科技投入低。去年全市科技活動經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為0.21，是全省平均水平的八分之一；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為0.1，僅為全省平均水平的十分之一；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例為0.6，大大低于省政府3的要求。區(qū)縣對科技的投入更少，有的區(qū)縣財政實(shí)際投入的應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足10萬元。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低。去年我市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占同口徑工業(yè)總產(chǎn)值的比重為6.68，比全省平均水平低12.88個百分點(diǎn)，居全省倒數(shù)第三位。四是科技創(chuàng)新能力低。無論科技成果的水平還是數(shù)量，我市在全省各市中都是比較低的。作為衡量一個地區(qū)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的專利申請量和授權(quán)量，我市均在全省倒數(shù)第一。

我市科技整體水平偏低的原因是多方面的，客觀上我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，科技基礎(chǔ)比較差，影響和制約了科技的快速發(fā)展。但更重要的是我們對科技進(jìn)步重要性的認(rèn)識還不夠，科技是第一生產(chǎn)力的觀念樹立得還不牢，在實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略上缺乏過硬的措施，在科技體制改革上缺乏應(yīng)有的力度，在全市還沒有真正把科學(xué)技術(shù)擺到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，沒有真正形成全力加快科技發(fā)展的濃厚氛圍。這是制約我市科技發(fā)展的根本問題，要加快我市科技進(jìn)步，必須首先解決好思想認(rèn)識問題。放眼當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，創(chuàng)新浪潮此起彼伏，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到搶占發(fā)展制高點(diǎn)，把握發(fā)展主動權(quán)，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)跨越發(fā)展的大局。我們一定要用全局的、戰(zhàn)略的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

要從科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動作用，充分認(rèn)識加快推進(jìn)科技進(jìn)步的重要性。縱觀人類文明的發(fā)展史，實(shí)質(zhì)上就是一部科技發(fā)展史，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會帶來生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會的巨大進(jìn)步。人類正是因?yàn)橹饾u掌握了石器技術(shù)、青銅技術(shù)、鐵器技術(shù)、大機(jī)器制造技術(shù)，才相應(yīng)地創(chuàng)造出原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會的生產(chǎn)力。日本明治維新后，大力倡導(dǎo)科學(xué)和教育，二戰(zhàn)失敗后仍堅(jiān)持以科技立國，創(chuàng)造了短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)起飛的奇跡。美國能夠保持二戰(zhàn)后持續(xù)時間長達(dá)十年的增長期，靠得也是強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力。可以說，科技是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器和加速器，哪個國家、哪個民族在科技實(shí)力上贏得優(yōu)勢，這個國家、這個民族就能夠得以振興、走向富強(qiáng)。具體到一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)，因一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用得以蓬勃發(fā)展，因一項(xiàng)科技開發(fā)得以振興，因一項(xiàng)科技成果得以致富的事例也比比皆是。淄博市博山區(qū)岜山村“反彈琵琶”，走依靠高科技加快發(fā)展的路子，他們通過連續(xù)引進(jìn)伽瑪?shù)丁⒐庾拥兜软敿飧呖萍嫉拇笮驮\斷治療設(shè)備和國內(nèi)一流專家型人才，創(chuàng)建了萬杰醫(yī)院，辦起了萬杰朝陽學(xué)校等三處院校，吸引了國內(nèi)外許多患者前來就醫(yī)，年平均治療各類腫瘤患者3500余例，治療數(shù)量居世界第一位。“一業(yè)帶來百業(yè)興”，這個村2003年的各業(yè)收入達(dá)75億元，利稅9.68億元，利潤5.2億元。我市五征公司堅(jiān)持走依靠科技增強(qiáng)市場競爭力、加快發(fā)展的路子，使企業(yè)在短短時間內(nèi)就從一個名不見經(jīng)傳的企業(yè)一躍成為全國1000家最大工業(yè)企業(yè)之一，在全國農(nóng)用車行業(yè)排名第2位,今年銷售收入可達(dá)40億元。東升地毯有限公司把提高技術(shù)裝備水平作為實(shí)施技術(shù)改造的核心內(nèi)容，先后引進(jìn)數(shù)十臺具有國際先進(jìn)水平的機(jī)織提花地毯織機(jī)，迅速提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使企業(yè)一躍成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)裝備最好、最具發(fā)展活力的機(jī)織地毯生產(chǎn)企業(yè)的“龍頭老大”。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展上幾次大的突破都是與農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步密切相關(guān)的。這次會上發(fā)言的幾個單位，也都在依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新推動發(fā)展上，趟出了新路子，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。可以說，抓科技就是抓發(fā)展，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓項(xiàng)目，就是抓效益。抓經(jīng)濟(jì)不抓科技，就沒有抓住關(guān)鍵；抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領(lǐng)。我們必須充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)的重要作用，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

要從我市推進(jìn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識加快推進(jìn)科技進(jìn)步的緊迫性。目前，我市的現(xiàn)代化建設(shè)正處在非常關(guān)鍵的時期。今年以來，我們正確應(yīng)對宏觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)，搶抓一切機(jī)遇，全力推進(jìn)跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。前三季度，全市GDP增長17.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40.6，增幅比全省平均水平高出14個百分點(diǎn)，銷售收入增長64.6，工業(yè)用電量增長42.1，各項(xiàng)存款余額增長20.2，各項(xiàng)貸款余額增長24.3，這五項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一位。但也必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題還沒有從根本上得到解決；經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，工業(yè)利稅、利潤增幅大大低于全省平均水平；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來越大；勞動力素質(zhì)不高、各類人才緊缺已成為制約發(fā)展的“瓶頸”等等。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭，最根本的還是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力。同時，科技工作本身是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，科技水平上不去，科教興市戰(zhàn)略得不到全面實(shí)施，勢必會影響其他三大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，影響到全市跨越發(fā)展的整體進(jìn)程。全市各級一定要居安思危，著眼長遠(yuǎn)，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在更加重要、更加突出的位置，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以扎實(shí)有力的工作措施，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技進(jìn)步更加緊密地結(jié)合起來，努力以“第一生產(chǎn)力”來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破

根據(jù)全省科學(xué)技術(shù)大會精神和我市的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期，全市科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以提高轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突出抓好科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識普及等五項(xiàng)工作，努力加快科技進(jìn)步步伐，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。在具體工作中，要在以下五個方面實(shí)施重點(diǎn)突破。

（一）在科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化上要實(shí)現(xiàn)新突破。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但不是直接生產(chǎn)力，只有科技應(yīng)用于生產(chǎn)和社會實(shí)踐，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。科技是人類文明的共同成果，是沒有國界的。我市科技發(fā)展要有新的突破，必須堅(jiān)持“拿來主義”，千方百計做好科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化工作，大力引進(jìn)利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，下大決心、花大力氣抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是抓優(yōu)良品種。一粒種子可以改變世界。良種是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一個優(yōu)良品種的引進(jìn)和應(yīng)用，可以使一個產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。要大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)引進(jìn)、選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，以全面提升我市糧、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，增強(qiáng)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是抓技術(shù)推廣。要按照良種良法配套的要求，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，著重在保護(hù)地栽培、工廠化養(yǎng)殖、病蟲害綜合防治和農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、保鮮技術(shù)等方面取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照歐盟、美國和日本等主要出口市場的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行加工生產(chǎn)，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。三是抓農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。要通過技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)加工技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力的同時，不斷提高龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術(shù)示范園、東港區(qū)林業(yè)高科園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)等方面給予扶持，力爭把這幾個園區(qū)建成我市高效農(nóng)業(yè)的展示園，優(yōu)良種苗、先進(jìn)技術(shù)的示范園和帶動引導(dǎo)群眾科技致富的樣板園，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

工業(yè)，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產(chǎn)品開發(fā)及新技術(shù)的應(yīng)用為主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全市大力實(shí)施“五個一批”工程，即引進(jìn)一批先進(jìn)的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，嫁接改造一批大中型骨干企業(yè)，新上一批具有高技術(shù)水平、對全局有影響、對行業(yè)發(fā)展有帶動作用的大項(xiàng)目，培植一批在國內(nèi)國際市場上有影響力和競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)出一批高技術(shù)含量、高附加值的名牌產(chǎn)品。力爭到2007年，將全市的大中型企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全部改造一遍；爭創(chuàng)山東省名牌產(chǎn)品10個，中國名牌產(chǎn)品1個。通過實(shí)施“五個一批”工程，加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級步伐，進(jìn)一步提高臨港工業(yè)發(fā)展水平。要重視引進(jìn)計算機(jī)輔助設(shè)計、輔助制造、計算機(jī)集成制造等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化水平和市場競爭力。要繼續(xù)下大力氣抓好新產(chǎn)品開發(fā)，這是保持企業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。世界500強(qiáng)的任何一個企業(yè)，沒有單一品種終身化的。工業(yè)企業(yè)要高度重視新產(chǎn)品開發(fā)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)品牌意識，努力構(gòu)筑“研制一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代”的金字塔型產(chǎn)品構(gòu)架，使企業(yè)始終在激烈的市場競爭中領(lǐng)先一步，立于不敗之地。同時，要加快推進(jìn)公共社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的科技進(jìn)步，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融、現(xiàn)代物流業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。

要依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。近年來我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市上進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。實(shí)踐證明，這條路子是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效途徑，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際。要積極運(yùn)用高新技術(shù)，在企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面上大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是抓好“小循環(huán)”，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。要按照生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低能耗、少污染的高附加值產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家資源利用率高、污染排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場競爭力強(qiáng)的清潔生產(chǎn)企業(yè)。二是抓好“中循環(huán)”，努力培育生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的規(guī)律，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑產(chǎn)品和廢物加工鏈。要抓住日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入“中歐環(huán)境合作計劃”工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育成為在全省乃至全國知名的生態(tài)園區(qū)。三是抓好“大循環(huán)”，加快建設(shè)節(jié)約型社會。一方面在加快發(fā)展的同時，努力減少資源能源的消耗。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，減少污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。

高新技術(shù)集成了現(xiàn)代科技最新成果，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高的國家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都占居主導(dǎo)地位。省委、省政府已把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為“三大亮點(diǎn)”之一，全省各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭咄咄逼人。青島市2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元，占限額以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到40，成為支撐青島持續(xù)快速發(fā)展的重要力量。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)措施，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破50億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15以上。

在發(fā)展重點(diǎn)上，要堅(jiān)持有所為、有所不為，立足我市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要求，突出生物技術(shù)、電子信息、新材料和海洋開發(fā)等幾大領(lǐng)域，著力培植一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在工作部署上，要圍繞建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植高新技術(shù)生長點(diǎn)三條線展開。日照、嵐山兩個開發(fā)區(qū)和市高科技工業(yè)園以及各類科技園區(qū)，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國外的大商社、大財團(tuán)和國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)來我市興建高新技術(shù)企業(yè)，使其真正成為高新技術(shù)生長和擴(kuò)散的龍頭與基地，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的示范區(qū)。特別是幾個科技園區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)園要在加快膨脹園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時，提高進(jìn)園項(xiàng)目的科技含量，努力把園區(qū)辦成科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基地、高新技術(shù)企業(yè)的“孵化器”。要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。要大力培植高新技術(shù)增長點(diǎn)。一方面，立足現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，盡快把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)拉長，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，要切實(shí)提高投資和招商引資中的高新技術(shù)比重，重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，努力培育新的生長點(diǎn)。

（三）在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。

加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競爭力、優(yōu)化科技資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，立足我市實(shí)際，從三個方面入手加快建立科技創(chuàng)新體系。一是重點(diǎn)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和緊迫感，把企業(yè)推上技術(shù)創(chuàng)新的第一線，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是突出核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品群，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。從明年起，市財政設(shè)立專利申請補(bǔ)助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動科技創(chuàng)新。要積極鼓勵支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心建設(shè)。力爭用3年左右時間，使我市60以上的大中型企業(yè)建立起名副其實(shí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建10家以上省級工程技術(shù)研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托的應(yīng)用技術(shù)研究體系。在省政府確定的省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，駐我市高校有3個。要充分發(fā)揮高等院校科技創(chuàng)新和研發(fā)的整體優(yōu)勢，積極支持我市企業(yè)與他們聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，著力培育創(chuàng)新源頭，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越提供知識支撐。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭引國內(nèi)外知名高校、科研院所來我市建立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地。市農(nóng)科所、水產(chǎn)研究所等科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高研發(fā)能力，力爭研究開發(fā)出更多的科技成果。要積極引導(dǎo)、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是加快建立和完善以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。要大力發(fā)展科技咨詢評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技中介機(jī)構(gòu)，盡快形成一個功能相對完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為推動科技創(chuàng)新提供保障和支撐。搞好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，關(guān)鍵在于深化改革。要堅(jiān)持市場化的改革方向，對主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，要全部推向市場，實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營利性科研機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理。各類科研機(jī)構(gòu)都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實(shí)行全員聘任制，逐步建立現(xiàn)代院所制度。

（四）在培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才上要實(shí)現(xiàn)新實(shí)破。

“國以人興、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進(jìn)步中最關(guān)鍵的因素。我市在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提高，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會議進(jìn)行了全面安排部署，各級要按照會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各個環(huán)節(jié)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學(xué)的人才評價辦法，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，對有突出貢獻(xiàn)的給予重獎，充分調(diào)動全市科技人員的積極性。最近，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，調(diào)整全市科技進(jìn)步獎勵標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度地提高了獎金數(shù)額，并設(shè)立了特等獎，獎金額為10萬元。

（五）在科學(xué)技術(shù)知識普及上要實(shí)現(xiàn)新突破。

加強(qiáng)科普工作是提高全社會科技素質(zhì)和科技水平的重要措施，對加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動抬頭，社會上一些人利用偽科學(xué)招搖撞騙。這些都迫切需要我們進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，用科學(xué)的思想、科學(xué)的知識和科學(xué)的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。要堅(jiān)持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，廣泛宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，在全社會進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動，充分利用科技夜校等陣地加強(qiáng)農(nóng)民科技知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學(xué)科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技戶，減少一批貧困戶，形成一批富裕戶。在城區(qū)，要繼續(xù)開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)家庭活動，向廣大市民宣傳普及身邊科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。要加快科普設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)科普畫廊，并著手市科技館的籌建工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，切實(shí)為科技發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

良好的社會環(huán)境是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要保證。要實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)的新突破，必須在全社會進(jìn)一步樹立重視科技、重視人才的良好風(fēng)尚，努力營造有利于科技人員施展聰明才智、有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、有利于全市科技進(jìn)步的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

首先，要堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力。各級黨委、政府的負(fù)責(zé)同志，一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。對科技發(fā)展中的一些重大問題，各級黨政一把手要親自協(xié)調(diào)解決，親手抓一些事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，親自檢查督促科技進(jìn)步的實(shí)施情況。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，多為科技工作辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好科技戰(zhàn)線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。分管的同志也要充分發(fā)揮主觀能動性，靠在科技工作一線，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)管。科技工作是一項(xiàng)非常具體的工作，能不能做好新形勢下的科技工作，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開放的眼光、務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力使我市科技工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

其次，要在全社會形成共同推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。要充分發(fā)揮各級科技領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立健全有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，及時研究、解決科技工作中存在的困難和問題，抓好各項(xiàng)工作的督查和落實(shí)。計劃部門在編制“十一五”及計劃時，要將科技發(fā)展計劃納入其中，并積極與國家、省級計劃相銜接，爭取上級更大扶持。財政部門要按照有關(guān)政策法規(guī)要求，將應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)及科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)先保證科技經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、畜牧等部門要主動加強(qiáng)與科技部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)科技在工業(yè)、種植業(yè)、海洋與水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。稅收、金融以及其他各有關(guān)部門也要增強(qiáng)服務(wù)意識，立足于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。科技管理部門作為科技進(jìn)步及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管單位，一定要加強(qiáng)科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，掌握科技發(fā)展的最新動態(tài)和方向，切實(shí)發(fā)揮好作用。各級科技工作者要牢固樹立“有作為才有地位”的觀念，創(chuàng)造性地開展工作，為我市科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三，要千方百計加大對科技的投入。對科技的投入就是對未來的投資，是最具有價值的投資。要盡快建立多元化的投融資體制，切實(shí)增加科技投入，打破科技發(fā)展中的資金制約瓶頸。一是發(fā)揮好政府在科技投入中的引導(dǎo)作用。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求，將科技經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，使其支出占財政總支出的比重不低于1，且每年增幅高于同級財政經(jīng)常性投入的幅度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。審計部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保科技投入落實(shí)到位并真正發(fā)揮作用。科技部門要周密計劃、科學(xué)安排，把有限的科技資金用在刀刃上，真正使政府的投資起到“四兩撥千斤”的作用。二是發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是科技投入的主體。據(jù)先進(jìn)國家統(tǒng)計，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重小于1的企業(yè)難以生存，2的企業(yè)勉強(qiáng)可以維持，5以上的才有競爭力和活力。而我市不少企業(yè)沒有達(dá)到1的要求。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、激勵、督促企業(yè)加大研發(fā)投入總量，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技投入的主體。三是發(fā)揮好市場在科技投入中的資源配置作用。市場是配置科技資源的重要手段。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過政府引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動全社會科技投入的積極性。要加快建立完善風(fēng)險投資機(jī)制，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場。要努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)建市高新技術(shù)風(fēng)險投資公司及擔(dān)保基金，為我市高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)發(fā)展提供融資、信用擔(dān)保服務(wù)。

第四，要求真務(wù)實(shí)，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，是一個長期的發(fā)展過程。一項(xiàng)科研成果從研究、開發(fā)到應(yīng)用，需要長期的積累，有的甚至需要幾代人的艱苦努力。各級領(lǐng)導(dǎo)要做好科技工作，一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要有長期發(fā)展的考慮，要實(shí)實(shí)在在地為科技發(fā)展做一些打基礎(chǔ)的工作，實(shí)實(shí)在在地依靠科技創(chuàng)新解決一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，切忌急功近利、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭＿@次會上印發(fā)的市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)全面推動科技進(jìn)步的意見》，明確了我市科技工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)今后一個時期推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的綜合性文件。會后，各級各部門一定要結(jié)合各自實(shí)際，拿出具體貫徹意見，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。科技部把2004年確定為“基層科技工作年”，我們要按照這一要求，切實(shí)把科技工作的重心下移，把科教興市戰(zhàn)略落實(shí)到科教興區(qū)、興縣的實(shí)踐中去。各區(qū)縣要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，找準(zhǔn)科技發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力突破，務(wù)求實(shí)效。要加大對科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)完成情況的檢查督促和考核，把考核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們！當(dāng)前我市的發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，全市經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，不僅對科技的要求日益迫切，而且也給科技發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。推進(jìn)跨越發(fā)展，潛力在科技，希望在科技。全市上下特別是廣大科技工作者，一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)日照經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！