第一篇：加大反腐倡廉力度 推動稅務廉政建設

加大反腐倡廉力度 推動稅務廉政建設

近年來，我局認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的精神，積極采取措施，加大了自身反腐倡廉的工作力度，在解決干部隊伍中存在的突出問題和薄弱環節上取得了階段性成果，有力地推動了稅收工作的發展。

加強內部制約，筑起預防防線。這是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。為此，全稅務系統積極創新和建立崗位制約新形式和新辦法，對容易產生腐敗現象的要害辦稅部門及辦稅人員，采取了定期崗位輪換，一線稅務人員實行雙人上崗，紀檢監察部門定期檢查回訪，防止給違法犯罪造成可乘之機。在內部制約中，全系統努力抓住“制約點”。

加強隊伍建設，規范稅收執法權。一是建立領導班子和指揮部，堅持集體決策，加強對稅收執法中關鍵環節的制約，如稅收優惠、確定及調整營業額、減免稅和退稅、納稅評估、委托代征及稅收管理員管戶等，必須由職能部門專門負責審查，領導班子集體研究決定，集體負責、堵塞漏洞。二是加強內部的監督制約，紀檢監察部門和各級領導特別是一把手注重加強對部門和稅務人員檢查與約束。三是開展稅風稅紀評查活動。堅持每月或每季度對各級各類人員的工作及廉政情況進行檢查評比。通過評查對領導干部和稅務人員遵章守紀與廉潔自律、依法辦稅等方面進行全面評議，對存在的業務水平不高，責任心不強，管理不到位，有稅不收，為稅不廉等問題通報批評或組織處理，責令限期整改。四是建立常規性的自查、互查和季度考核機制，認真落實稅收執法責任追究制度，確保文明、優質、高效辦稅，把公正執法、廉潔從稅的要求落到實處。

加強黨風、黨紀、黨性教育，筑起思想道德防線。這是從源頭上預防和治理腐敗的基礎。一要時事政策和形勢教育經常抓。采取形勢報告、法制講座等形式，教育黨員和稅務干部在工作及生活中明辨是非，在大是大非面前站穩腳跟；二要宗旨教育反復抓，通過教育，使稅干牢固樹立為國聚財和依法治稅的觀念，爭當人民滿意的稅官；三要廉政教育深入抓，組織稅干認真學習中央關于加強黨風廉政建設的重要指示及黨和國家領導人的講話精神，學習國家稅務總局和各級黨委關于黨風廉政建設的規定，學習領導干部廉潔從政須知，提高黨員干部廉潔自律的自覺性；四要理想教育認真抓，通過教育樹立為稅收事業獻身的信念；五要紀律教育嚴格抓，從根本上夯實思想道德基礎，把稅收事業的道德要求貫穿于稅收執法的全過程，體現到良好稅收的執法形象中。

第二篇：加大查辦案件力度推進反腐倡廉工作

加大查辦案件力度推進反腐倡廉工作

汝州市王寨鄉結合反腐倡廉的工作任務，把查辦案件作為今年反腐倡廉重點工作部署，加強督辦檢查，落實工作任務。定時組織機關干部學習了市紀委會議精神，重點學習了中央八項規定及反腐倡廉方面內容，明確查辦案件工作方向和重點。通過學習，認識到鄉紀檢監察部門加強自身建設的重要性和緊迫性。要始終把查辦案件工作作為懲治腐敗的重要手段，作為紀檢監察部門的一項基本職責抓緊抓好；認真辦理群眾來信來訪，及時掌握線索。已經核實，嚴格依法依紀辦案。充分發揮查辦案件的治本功能，深入推進反腐倡廉工作。

韓建國甄成德 楊

相朝

第三篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障當事人合法權利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 瀏覽字體： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障當事人合法權利

去年以來，樂至縣司法局、縣法律援助中心、廣大律師和法律服務工作者緊緊抓住新《刑事訴訟法》實施的有利時機，積極拓展法律援助渠道，切實加大法律援助力度，在刑事辯護和民事代理上充分保障當事人合法權利，收到良好社會效果，成績顯著。縣法律援助中心工作人員、律師、法律服務工作者收獲援助當事人贈送錦旗8個。另據法律援助中心數據統計，去年我縣共辦理法律援助案件416件，比2012年增長近四成。其中：辦理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增長八成；辦理農民工維權案件102件（工傷12件，交通事故26件，討薪64件），比2012年增長近六成；辦理殘疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；辦理婦女案件47件（民事45件，刑事2件）。偵查、審查起訴階段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好貫徹落實。縣司法局、縣法律援助中心按照《刑事訴訟法》、《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》、《辦理法律援助案件程序規定》、《關于年未歲初開展農民工討薪專項法律援助活動的情況報告》相關規定和要求。組織援助志愿者、律師、法律服務工作者、援助中心工作人員認真學習以上法律法規，強業務并應用于日常工作。

二、擴大法律援助服務范圍。按照新刑事訴訟法將尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人及可能被判處無期徒刑人員納入援助對象；將審判階段的指定辯護，擴展為在偵查、審查起訴、審判階段均可通知辯護；將涉及農民工討薪、保險、交通事故、工傷等納入緩助。

三、建立聯動機制。縣法律援助中心與公安、檢察、法院和工會等部門加強溝通、配合，建立了法律援助工作聯動機制。

四、開通綠色通道。對可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、農民工開通綠色通道，按照程序簡化審批，為符合條件的援助對象及時指派律師提供法律援助服務工作。

五、增加刑事援助辦案補貼。樂至縣司法局、縣法律援助中心嚴格按照《樂至縣法律援助案件貼標準》的要求發放辦案補貼，根據實際情況經討論通過，對偵查及審查起訴階段介入的援助律師給予適當辦案補貼，用于辦理案件的差旅費、文印費、調查取證、通訊費、伙食補助費的補貼。

六、加強監督和考核。按照《樂至縣法律援助案件評查辦法》、《律師事務所考核辦法》、《案件投訴制度》，樂至縣司法局案件評查小組嚴格進行法律援助案件的卷宗質量評查及回訪調查和投訴核查，加強監督和考核，對案件評查在70分以下的承辦人要求糾正并不發放辦案補貼。

七、加強宣傳工作。年初，縣司法局制定法律援助工作目標任務，將法律援助宣傳工作納入鄉鎮司法所目標考核，同普法及法律六進等工作給合宣傳。通過縣、鄉鎮、村（社區）三級援助工作站（點）宣傳援助相關法律法規，提高知曉率。

八、充分發揮“1+1”援助律師的作用。來自浙江杭州的援助律師陳丹為樂至縣提供法律援助志愿服務，2013年7月份到位后積極辦理援助案件，截止今年2月份，辦理各類援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收獲當事人送的錦旗3個。

我縣法律援助工作雖然取得明顯成效，但隨著刑事法律援助案件成倍增加，農民工維權案件降低門檻應援盡援的現狀，也使得我縣律師嚴重不足，觀念滯后制約援助質量，案件經費補貼不足等問題更加突現，需要引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

第四篇：加大反腐力度

加大反腐力度，推進廉政建設

腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的一個問題。

改革開放30年來尤其是進入21世紀以來，我國的反腐敗和廉政建設在繼承中發展，在改革中創新，取得了明顯成效，在查處大案要案、懲處腐敗分子、加強制度建設、強化領導干部的監督、治理商業賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風等方面取得重大進展，積累了成功經驗，走出了一條適合國情和中國特色的反腐倡廉道路。中國共產黨和中國政府一直以來對反腐敗和廉政建設的長期性、復雜性和艱巨性始終保持清醒的認識，并按照建立健全懲治和預防腐敗體系的總體部署，以更加堅定地決心和更加有力的措施，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，以反腐敗和廉政建設的實際成效取信于民。由于我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們的思想觀念正發生著深刻的變化，各種社會矛盾日益凸顯，各方面的體制機制不完善，一些領域的腐敗仍然易發多發，有的案件涉及金額巨大，違法亂紀行為越來越趨于隱蔽化、復雜化和智能化。因此，我國的反腐敗形勢依然嚴峻，反腐敗任務依然繁重。各級政府和相關部門將更要加大反腐工作力度，進一步鞏固和推進廉政建設工程。

首先，建立健全反腐倡廉法制法規體系。要以國家憲法為依據，健全完善反腐倡廉法律體系；以中國共產黨章程為依據，健全完善中國共產黨黨內制度體系；形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉的法律法規制度體系。

其次，充分發揮網絡監督作用。當今的互聯網法制迅速，廣泛普及，網絡監督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論方式。因此，要高度重視和發揮互聯網在加強監督方面的積極作用，切實加強反腐倡廉輿情信息的收集、研判和處置工作。完善舉報網站的制度建設，健全舉報網站的受理機制和反饋制度，為公民利用互聯網行使監督權提供便捷通暢的渠道。

第三，加大對腐敗案件的查處力度。查處腐敗案件是懲治腐敗行為的最直接最有效地手段，對于腐敗苗頭具有強烈的威懾警示效果。

第四，加強廉政教育和廉政文化的建設。要堅持不懈的在各級領導干部和國家工作人員中開展廉潔從政教育，在全社會中加強廉政文化建設，促使國家領導干部和工作人員增強廉潔自律意識，推動全社會崇尚廉潔的好風尚。、第五，加強反腐敗的國際交流與合作。隨著經濟全球化的快速發展，腐敗行為呈現有組織和跨國際的趨勢，因此，加強反腐敗的國際交流，互相借鑒經驗，共同合作打擊腐敗行為具有重要的意義。

反對腐敗，建設廉潔政治史全社會人民的共同愿望。做好反腐倡廉這篇文章，將為構建和諧社會，鞏固國家政權具有深遠的意義。

第五篇：加大財政扶持力度 推動企業跨越發展

加大財政扶持力度 推動企業跨越發展

財政扶持是中小企業做大做強、實現跨越發展的助推器。近年來，我市財政部門緊緊圍繞市委市政府“工業突破”戰略，積極加大扶持力度，推動全市中小企業持續、快速、健康發展，取得了較好的成效。但是，在幫助中小企業實現跨越發展的過程中，也還存在一些較為突出的困難和問題，需要我們進一步明確財政支持中小企業思路，健全政策體系，加大支持力度，推動中小企業又好又快發展。

一、中小企業已成為推動我市經濟社會快速發展的重要力量 中小企業是一個富有活力的經濟群體。全市中小企業上年底總數已達9.8萬戶，注冊資本金150.8億元，從業人員70萬人，同比分別增長20.2％、31.0％和9.3％；實現工業增加值125億元，同比增長20.3％，占二產增加值、地區生產總值比重分別達71.8％和32.2％；實現工商稅收12.89億元，同比增長33％，占財政總收入的49.88％，對增加居民就業、擴張區域經濟總量、優化經濟結構、推動科技創新發揮著越來越重要的作用。

——經濟總量快速增長。全市上年新增私營企業2588戶，新增注冊資本34.26億元，同比分別增長23.47％和33.72％。全年新增規模以上中小企業192戶，列統企業總數增加到803戶。秀強玻璃、彩塑包裝、玖久絲綢等一批骨干企業發展迅猛，綜合實力不斷增強。

——投資領域大大拓寬。上年，全市個體私營企業投資137.7億元，占民間投資的95.4％。投資向二產、傳統三產集中分布的同時，向物流、旅游、學校、衛生、電子商務及中介代理等領域延伸趨勢更加明顯。

——企業創新步伐不斷加快。“十五”期間，全市中小企業技術改造投資達120億元，累計開發新產品543個，為“九五”時期的3.1倍；建立省級技術中心7家，省級博士后技術創新中心2家，市級技術中心29家，其中3家技術中心考核成績名列全省前20名；396家企業與285家大專院校科研院所建立了聯系，457個項目得到了技術支持；開展創“三級名牌”和“三名商標”活動，全市中小企業累計創市級名牌產品37個、省級名牌產品24個，國家級免檢產品3個，獲江蘇省著名商標18個，36家企業通過了ISO9000系列標準認證。

——區域經濟特色初步顯現。市委市政府一手抓“頂天立地”大項目引進，一手抓“鋪天蓋地”小項目集聚，因勢利導，充分發揮區域優勢和資源優勢，積極打造特色產業，形成了較為明顯的區域經濟特色，如：沭陽縣的木材加工業、花卉種植業；泗陽縣的木材加工業、紡織業；泗洪縣的水產養殖業、糧食加工業；宿豫區的彩塑包裝業、玻璃加工業、采沙業、蠶桑生產；宿城區的紡織服裝業、機電加工業；市湖濱新城開發區的蔬菜業、農業觀光業等。宿豫區還積極打造特色鄉鎮（村），形成了蔡集帆布生產基地、曉店掛毯生產基地、保安足球等一大批特色加工基地。

二、我市財政支持中小企業發展的主要做法

（一）著力推進國有中小企業產權制度改革。財政部門積極參與國有中小企業產權制度改革，多方籌措資金，合理分攤改革成本。在產權改革過程中，切實加強對資產評估的監督和管理，做好國有資產清理工作，維護各方正當權益，防止國有資產流失，保證產權改革公開、公平和有序。目前，我市所有中小企業均已改制為民營或股份制企業。

（二）積極支持中小企業技改創新。去年全市財政安排企業技改及科技三項費用4698萬元，比上年增長46.4%。其中：星火計劃貼息資金108萬元,中小企業技術改造項目資金776萬元,經濟增長點扶持資金積累220萬元,中小企業發展專項資金70萬元,民營經濟發展資金779萬元,縣域財源建設資金355萬元。全年共申報中小企業項目200多個，有力支持了中小企業技術改造、產品創新和品牌創新，增強了市場競爭力。

（三）努力擴充中小企業擔保基金規模。市財政去年爭取并安排1900萬元用于擴充中小企業貸款基金規模，并通過財政補助、財政貼息、稅收優惠等方式引導民間資本投資中小企業擔保機構。年底全市中小企業擔保機構達到30戶（不含互助型擔保機構），其中政府完全出資4戶，參與出資6戶，注冊資本累計20884萬元。累計為中小企業提供擔保1886戶、4686筆，擔保總額105668萬元。目前，在保504戶。此外，沭陽縣還成立了14家鄉鎮級互助型中小企業擔保有限公司，擔保貸款余額已達1.34億元。

（四）切實保障全民創業發展基金運轉。2007年市區財政安排資金1100萬元（其中市本級財政500萬元）建立全民創業發展基金，對市區范圍內新注冊的初創微小企業新添置生產經營性固定資產從金融機構獲得的貸款給予貼息。由財政部門通過招標方式確定的小企業記賬公司，無償為個體生產者和營銷額300萬元以下的微小企業提供代理記賬服務，對記賬公司的中標額給予全額補貼。

三、制約財政支持中小企業發展的幾個問題 一是財政項目資金數額少且使用分散。盡管去年全市財政安排企業技改及科技三項費用4698萬元，比前年增長46.4%，但公共財政政策惠及的中小企業仍是鳳毛麟角，約占中小企業總數的0.2%。得到補助的企業額度一般在3～5萬元，超過10萬元的項目每年不足10個。另外，由于財政項目評審的先天性不足，不能完全保證項目資金補助的公平性，也不能保證項目資金發揮最大效率。

二是中小企業擔保機構數量少且規模較小。中小企業擔保機構是中小企業融資的潤滑劑。盡管全市中小企業擔保機構已達30家（不含中小企業互助擔保機構）較前年幾乎翻了一番，但相對于9.8萬戶中小企業仍然不足。30家擔保機構注冊資本總額僅20884萬元，平均每家700萬元，規模偏小，按1：5擔保系數至多可擔保貸款10.44億元，面對眾多中小企業龐大的資金需求無異于杯水車薪。

三是財政金融政策不配套且互助性不強。一方面，財政錯位問題較突出，越位和缺位并存。按照公共財政要求，財政主要彌補市場經濟不足，能由市場解決的一定由市場解決，市場不能解決的由財政解決。而在實際工作中，有財源建設價值的項目，由于得不到財政傾斜，缺少相應擔保無法從金融機構貸款。另一方面，金融機構卻承擔著不應承擔的信貸壓力。財政支持的中小企業項目中有相當部分是贏利性的，完全可以通過金融機構融資解決。如一些周期性長、贏利性小，但是具有正外溢性的項目的融資卻指望金融機構承擔。而金融機構三性（安全性、贏利性、流動性）的本質決定了金融機構不可能、也不愿意向其放貸。

四、進一步加強財政扶持中小企業發展工作的幾點建議 《中華人民共和國中小企業促進法》要求，國家對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業創立和發展創造有利的環境，國家財政要安排專項資金支持中小企業發展。作為地方政府，更要積極制定出臺相關政策措施，為中小企業發展創造良好的財稅政策環境，加快區域經濟的快速發展。

一是進一步加大財政扶持中小企業資金規模。借鑒財政支農“兩個高于”的做法，對財政用于扶持中小企業的資金作出明確規定，確保財政對中小企業投入逐年增長。

二是改革財政資金使用方式。改當前財政資金無償使用為無償和有償使用并重，提高財政資金使用效率，彌補財政投入的不足。科技含量高、風險性大、正外部效應強的企業或項目給予無償性財政資助；贏利性強的項目可以周轉金形式給予無息或低息財政貸款。

三是靈活運用稅收優惠等方式間接扶持。財政資金的有限性和中小企業資金需求的無限性之間始終存在著矛盾。發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、先征后返等方式對中小企業進行間接扶持。

四是改財政資金分散使用為集中使用。參照農業項目資金打包的做法，改變當前撒胡椒面式的財政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應。

五是政府采購盡可能向中小企業傾斜。政府采購向中小企業傾斜是發達國家支持本國中小企業發展的常用方法，且有專門法律保障。可借鑒發達國家做法，政府采購向中小企業傾斜，同等條件下優先采購中小企業產品。

六是進一步理順財政金融支持中小企業發展機制。堅持市場優先原則，合理界定財政與金融服務范圍，凡是可以通過市場融資的由市場解決。財政扶持具備發展潛力，但缺乏相應擔保或者風險性大的項目。設立專項基金，用于獎勵對支持地方經濟發展做出重大貢獻的金融機構，鼓勵金融機構積極向中小企業發放貸款。進一步壯大中小企業擔保機構。財政每年拿出一定資金用于擴充中小擔保基金規模。放寬市場準入，通過稅收優惠、財政貼息等手段鼓勵、引導和支持民間資本、外資投資設立中小企業擔保機構。鼓勵發展各類互助性擔保機構。